DIAGNSTICOSCIOAMBIENTALDAS REASD ERISCOEM

FORTALEZACEAR
AmandaBenevides(UFC)
UniversidadeFederaldoCear
amanda.benevides@yahoo.com.br

Resumo
AcapitaldoCearapresentousignificativocrescimentonasltimasdcadas,passando
dequintaparaquartacidadebrasileiraemnmerodepopulao.Essarealidadeacarretouem
diversas consequncias sociais e ambientais, algumas delas j presentes em diversas
localidadesdopasedomundo,como:desmatamento,poluio,desiguaisdistribuiode
renda,deacessoaserviosbsicosemoradia. Talfatolevouaspopulaesmaispobresa
habitarem as chamadas reasderisco. Esseslocais soespaos associados a habitaes
precrias,mscondiesdesaneamentobsico,resultadodacrescentemigraoedemanda
habitacional. A expanso de periferias e de construes em locais inadequados uma
realidade bastante problemtica na capital cearense, mas tambm o principalmente em
pasesemdesenvolvimento.Asreasderiscosurgemapartirdasegregaosocial,causada
pelademandapopulacionalcrescentenoaliadapolticasdegestourbana,dopontode
vistaeconmico,socialeambiental.Comisso,hocrescimento daexclusosocialeda
misriadeumaparcelasignificativadapopulao.

Palavraschave:meioambiente,urbanizao,riscos.
Resmen
La capital de Cear mostr un crecimiento significativo en los ltimos decenios,
pasandodelquintoalcuartoenelnmerodelapoblacin.Estarealidaddiolugaradiversas
consecuenciassocialesyambientales,algunosdeellosyaendiversaslocalidadesdelpasydel
mundo, comoladeforestacin,lacontaminacin,ladesigualdistribucindelingreso,del
acceso a los servicios bsicos y vivienda. Estehechoha llevadoa los pobresa vivirlas
denominadas zonas de riesgo. Estos espacios son los lugares asociados a las malas
condicionesdevivienda,deficientescondicionesdesaneamiento,elresultadodelamigraciny
la creciente demanda de vivienda. La expansin de los suburbios y edificios en lugares
inapropiadosesunproblemamuyrealenlacapitaldeCear,peroestambinprincipalmente
enlospasesendesarrollo.Lasreasderiesgosederivandelasegregacinsocialprovocada
porelcrecimientodelapoblacinnoaliadoalaspolticasdegestinurbana,delpuntode
vistaeconmico,socialyambiental.Coneste,hayelcrecimientodelaexclusinsocialyla
pobrezadeunaproporcinsignificativadelapoblacin.
Palabrasclave:medioambiente,urbanizacin,riesgos.
XIIEncuentrodeGegrafosdeAmricaLatina.Montevideu,abrilde2009.

1.Intr oduo 1

AquestodasreasderiscodacidadedeFortalezaenvolvenosomenteocontexto
ambiental,noquedizrespeitoaosprejuzosecolgicos,comosdiversostiposdedegradao
decorrentesdaocupaoderios,mangueselagoas;mas,sobretudo,umproblemadecunho
social. Com base nesta realidade, o presente trabalho buscou identificar as formas de
degradaoambientaleascondiesdesaneamentodentrodasreasemquesto,mostrando
suarelaocomacrescenteurbanizaodacidade,levandotambmemconsideraosuas
conseqnciasnombitosocial,bemcomochamaraatenoparaquehajaaintervenodo
poder pbliconessaproblemtica.propiciandosfamliasqueresidem emreasderisco
condies

de

vida

mais

dignas.

Asprincipaiscontribuiesgeogrficasqueestetrabalhopretendedaraopblicoem
geralsodecolocaremdebateoproblemadasreasderiscodeFortaleza,tentandoelencar
seusefeitossejaparaomeioambiente,sejaparaaquelesquehabitamnasmesmas,bemcomo,
atravsdodiagnsticodasprincipaiscarnciasepotencialidadesdoslocais,proporalternativas
deadequaodeusoegestoscioambiental,baseadonoparadigmadasustentabilidade.

2.Desenvolvimentosustentvelo ui nsustentvel?
Odesenvolvimentosustentveltornouseumconceitobastantedifundidoprincipalmente
apartirdaComissoMundialSobreMeioAmbienteeDesenvolvimento,promovidapelaONU
em1987,comaproduodoRelatrioBrundtland,tambmconhecidocomo OurCommom
Future(NossoFuturoComum).DuranteaRio92,oconceitoganhourepercussoaindamaior,
tornandoseprincpiobasilarparaasmetasaprovadaspelospasesparticipantesdaConferncia.
Consistenaintegraoouconciliaododesenvolvimentoeconmicocomasquestes
ambientais.Significa,portanto,atendersnecessidadeseconmicassemcomprometeromeio
ambiente,preocupandosecomasgeraesvindouras.
O desenvolvimento sustentvel possui eixos interligados, onde o desenvolvimento
econmico,aconservaoepreservaoambiental,easpectossociaisestariamrelacionados,ou
seja,asseguraramelhoriadascondiesdevidadaspopulaespobres,comumadistribuio
maisigualitriaderenda;bemcomoavalorizaodosaspectosculturaisepolticos,quetalvez
sejamumdosmaisdifceisdeseremalcanados. Esseprocessodeorganizaodasociedade
visa, por meiodeumanova mentalidadeeprticasdiversas, asobrevivnciadaespcie
humana,primandopelaequidadesocialepreservaoambiental.
Ao longo dessas duas dcadas que se passaram desde a publicao do Relatrio
Brundtlandedosoutrosdiversosdocumentosereunies,muitofoidiscutidosobreotema,e
poucas aes eficazes realmente foram implementadas. Moreira (2005) afirma que
sustentabilidadeumadaspalavrasdamoda,aplicadaindistintamente,pordiversossetores
dasociedade.Tratase,portanto,deumavulgarizaodotermo,utilizadacomumentecomfins
polticoseemtomcomteornoraramentedemaggico.Afalciatomoucontadotermoe
banalizouo,tornandooumdiscursodeditosambientalistaseempresasquevisammaior
lucrousandooconhecidoseloverde.
Primeiramente, necessrio dizer que grande parte dos problemas ambientais
encontradosnaatualidadeestorelacionadosinsustentabilidadedasatividadeshumanas,onde
aproduodetecnologiasrapidamentesetornamobsoletas,gerandolixoaltamentetxico,h
excessivaemissodepoluentesnaatmosfera,desperdciodealimentos,adesigualdadesocial,

soproblemticasbastanteconhecidas.Aerrneaidiadequeoserhumanoocentroda
naturezaenoapenasumpartedotodo,concepobaseadanoantropocentrismo,tmlevadoa
gravesconsequncias.H,portanto,umanecessidadedesepromoverumareintegraohumana
comomeioambiente,esinalizarnovasprticasdegestoambientalpormeiodeprticas
polticascomprometidas.
Ograndedesafionaatualidade,emquesefalacomfreqncianotaldesenvolvimento
sustentvel, questionaratquepontopodehaverummodelodedesenvolvimentosobos
moldesatuais.Seriaessemodeloeconmicorealmentesustentveldopontodevistaecolgico
e social? Caso haja mudana na forma de se pensar o desenvolvimento, quais seriam os
caminhos?Nessesentido,seriatalconceitoumamerautopia,irrealizvelmedianteasociedade
deconsumoqueseapresenta?Quaisaspossveissoluesparaseencontraroequilbrioentre
asdimenseseconmica,socialeambiental?
Concretamente,assoluespodemserencontradaslongedoatualmodeloeconmico,
quemercadificatodasascoisaseotmfeitocomomeioambiente,maquiandoascidades,
nomexendonasvelhasestruturasquecausaramasmazelassociaisquesecolocam.Parecede
longeoutrautopia,masumanecessidadepremente.
2.1. I ntervenesh umanasn omei oambiente: in tegr aoxde gradao
Osmodelosdedesenvolvimentoadotadospelospasesemergentes,comoocasodo
Brasil, adotaram uma srie de medidas econmicas que acabam por trazer em seubojo a
exclusodeumaparceladapopulaoemcondiesdemisria,bemcomoaausnciadeum
planejamento urbano adequado que vise distribuir a terra urbana de forma justa entre os
moradoresdacidade.Essalgicacaracterizasetambmpelaexploraoirracionaldosrecursos
naturais,quevmcausandoadeterioraodaqualidadedevidahumana.
ALein10.257,de10dejulhode2001,conhecidacomoEstatutodaCidade,estabelece
emseuartigo2,incisoIV:
Planejamento do desenvolvimento das cidades, da distribuio espacial da
populaoedasatividadeseconmicasdoMunicpioedoterritriosobsuareade
influncia,demodoaevitarecorrigirasdistoresdocrescimentourbanoeseus
efeitosnegativossobreomeioambiente;

Tambmsegundooartigo3daLein6.766/79,quedispesobreoparcelamentodo
solourbano,afirmasequenoserpermitidooparcelamentodosolourbanoemterrenos
alagadios,bemcomoemlocaissujeitosainundaes,antesdeseremtomadasasprovidncias
paraassegurarquenohaverproblemasdeescoamentodasguas.Mencionaqueemterrenos
ondehouverdeclividadeacentuadanoaconselhvelaocupao.
Entretanto,o distanciamentoentreodiscursopolticoeasnecessidadesambientaise
sociaisdedignidadehumanavmrepercutindonodiaadianaspopulaesurbanas,notocante
scondiesdelazer,moradia,saneamentoeoutras.Muitasvezes,assoluesparaminimizar
os impactosdessestiposdereas de riscosso relativamentesimples, pormenvolveriam
gastospblicosnoprioritrios,apesardasdemandassociaisacadaanoemqueserepetemos
desastreseenchentes.
Humaproblemticainstauradanomeiourbanoqueenvolveaquestodapreservao
de mangues, lagoas, rios, e a situao de milhares de famlias que se utilizam de locais
prximosataisambientescomonicaopodemoradia.Analisaressesaspectosdesuma

importnciaparasecompreenderaamplitudedosimpactosambientaisesociaisocorridosnas
reasderisco,locaisessesquesemultiplicamnascidadesbrasileiras.
Emmbitomundial,ograndenmerodeacidentesnaturaisligadossocupaesem
reasderiscolevaramosorganismosinternacionaisaestabeleceremdemedidascomointuito
deminimizarasconsequnciassociaiseeconmicascausadasporesseseventos.Dessemodo,a
ONU(OrganizaodasNaesUnidas)considerou1990comoinciodaDcadaInternacional
paraReduodosDesastresNaturais(DIRDN),cujoobjetivoodereduzirasmortesedanos
scioeconmicosnospasesemviasdedesenvolvimento,provocadospordesastresnaturais,
dentreelesaquelesocorridosnasreasderisconessespases.
3.Fo rtal ezae ap roblemticas ci oambiental
NasprimeirasduasdcadasdosculoXX,oprocessodecrescimentopopulacionalde
Fortalezatornousebastantesignificativo(verTabela1).Aquartamaiorcapitalbrasileiraem
populao,segundooltimocensodoIBGE(InstitutoBrasileirodeGeografiaeEstatstica),
chegoua2.431.415habitantesem2007.Estecrescimentodemogrfico,noentanto,noveio
acompanhado de uma eficiente poltica urbana que desse conta das questes ambientais e
sociaisquesecolocavam.

Anos

Populao
CEAR

FORTALEZA

1940

2.092.301

180.185

1950

2.706.611

270.169

1960

3.296.366

514.818

1970

4.366.970

872.702

1980

5.294.876

1.338.793

1991

6.366.647

1.768.637

2000

6.430.661

2.141.402

Tabela1EvoluodaPopulaodoCearedeFortaleza
Fonte:IBGE,2000.

Algicadaproduocombasena acumulaodesordenadacaracterizaasociedade
moderna, ondeoconsumismoexacerbadosuperexploraosrecursosnaturais,processotido
como necessrio ao progresso das atividades econmicas. Tal modelo de crescimento
econmico,geradordepobrezaedesigualdadesocial,expressasenaconjunturadacidade,
ondenemtodostmacessoamoradia,emprego,servioseinfraestrutura.Issoocorreporqueo
espao de uma cidade constituise em um conjunto onde diferentes usos da terra so
justapostos.Aprpriaorganizaoespacialdacidadeconsisteemumespaofragmentado.e
tambmarticulado,vistoqueosdiversosatoressociaisnelaresidentesinteragementresi.Essas
relaesrefletemaprpriasociedadedeclassescomseusprocessos.(CORRA,1981).
EmFortaleza,asquestesdeordenamentourbanolevaramamelhoriasdopontode
vistadainfraestrutura,eaoatendimentodenecessidadesdealgunssetoresdapopulao,em

detrimento de outras questes de ordem scioambiental, como o que trata este trabalho.
Verificase,emumbreveolharpelacidade,bairrosdeclassealtaeapoucosmetros,favelase
cortios.ConformeCarlos(1994):
Omodopeloqualoindivduoteracessoterra,comocondiodemoradia,vai
dependerdomodopeloqualasociedadeestiverhierarquizadaemclassessociaise
doconflitoentreparcelasdapopulao.Assim,otipo,local,tamanhoeformade
moradiavaidependereexpressaromodocomocadaindivduoseinseredentrodo
processodeproduomaterialgeraldasociedade.(CARLOS,1994:171)

Tal fato a representao da excluso social que caracteriza o espao urbano

fortalezense,quetemcomoparadigmasasegregaoresidencial,adesigualdistribuiode
servios bsicos, como lazer, saneamento, sade, entre outros, tudo isso ocorrendo
concomitantementecomaconsolidaodomercadoimobiliriocadavezmaiscompetitivoe
especulativo.
Combasena PesquisaNacionalporAmostradeDomiclios(PNAD2007),realizada
peloInstitutodePesquisaEconmicaAplicada(IPEA),verificasequeoacessoadequadoda
populao de Fortaleza a servios bsicos como saneamento e coleta de lixo, encontrase
bastanteprecrio.ApesquisamostraqueFortalezaocupaosegundopiorlugarnalistade
acessoadequadogua(88,5%)eaoesgoto(71,1%).AmdiadoPas93,8%e89,6%,
respectivamente.Semfalarnaenormedesigualdadenoacessoaessesrecursos,jqueFortaleza
est entre as capitais brasileiras com maior concentrao de renda, segundo a ONU
(OrganizaodasNaesUnidas),noseurelatrioanualdoProgramadasNaesUnidaspara
osAssentamentosHumanos(UNHabitat).OrelatrioutilizaocoeficienteGini,umindicador
quemedeaconcentraoderendadeumpas.Quantomaisprximode1,maiorondicede
desigualdade.CidadescomoFortaleza,SoPaulo,BuenosAires,naArgentinaeBogot,na
Colmbia,apresentamcoeficientecomaltondicededesigualdadederendaentreapopulao,
afetandoaqualidadedevida,oacessoabensbsicos,comosade,educaoeoutros.Essa
realidadenoestpresentesomentenessascidades,masocorreemdiversaspartesdoBrasil,da
AmricaLatinaedomundo.
Osprincipaisproblemassociaiseambientaisencontradosnacapitalcearensedecorrem
desse crescimento urbano acelerado no acompanhadodepolticas pblicas que venham a
contribuir paraequilibradagestodosespaos.Paracitaralguns,soestes:lanamentode
esgotosdomsticoseindustriaisemrios,riachos,lagoasemar,prximosreadebanhistas;
desmatamentoindiscriminado,ocupao emreasdepreservaoederisco, destruiode
manguezaisedunas.
Comrelaosreasdeocupaoderisco,observasequeaescassezdesaneamento
bsico aliada ao despejo de esgotos in natura e materiais no leito dos rios, so fatores
preocupantese quecomprometemosecossistemasnessas reas. proporcionandotambm a
proliferaodeinsetosedoenas.Aliberaodessasguasservidasdiretamentenoscorpos
hdricoscontribuiparaaeutrofizaodomanancial,queconsisteno desequilbrioecolgico
resultantedagrandequantidadedematriaorgnica. ocasionandoamortedepeixeseoutros
seresaquticos.Asprpriasconstruesnasmargensdoscrregostambmsoimpactantes,
poisinfluenciamdiretamentenapermeabilizaodosolo,contribuindoparaasenchentese
alagamentos.Nocasodasdunas,aocupaosobreasmesmastrazprejuzosnotocanteao
transporte elico, fazendo com que muitas casas acabem sendo soterradas pelas dunas,
ocasionandotambmdeslizamentoseobstruoderuaseavenidasprximas.

As bacias hidrogrficas deFortaleza eRegio Metropolitana (Figura 1)apresentam

atualmenteevidentessinaisdepoluio,sendoestaprovenientedevriasfontes,tanto
industriaiscomoresidenciais.sejaporresduosqumicosoriundosdefbricas,sejaporesgotos
domsticoselixodespejadosnosseusrios.
Essa poluio acarreta conseqncias desastrosas para o meio ambiente, alm das
prpriaspopulaesseremdiretamenteatingidaspordoenas(dengue,verminoses,clera,entre
outras),bemcomosujeitassconstantesinundaesnosperodosdechuvas.
Assim,conformeafirmaClaudinoSales(2000),arespeitodoRioCoc:
MassemangueeespaoverdenovaledoCocestoemrisco,nada,masnada
mesmo,seigualaaorionaparteemqueelecruzaosudestedacidade,entreos
bairrosCasteloeAerolndia.Apopulaoseinstalasobreaplanciedeumrioque
maisqueumesgoto,umlamaalindescritveldeguaspoludas,dedespejos
oriundos de instalaes industriais, aterros sanitrios, esgotos domsticos,
comerciais,difusos,detodasortededejetosquelembramouquemodernidadeno
h,ouquemodernidaderimacommisria.Essamisriadrenadaportodooleste
deFortalezaevaiparaomar,ondeasguaspoludasseespalhampelaPraiado
FuturoepartemtransportadasporondasecorrentesemdireoaoMucuripe.Tomar
umbanhodemarnaPraiadoFuturoduranteamarbaixa,horinhaemqueorio
desguacomtodaasuafora,mergulharnanatadainsalubridadequeaFortaleza
modernaproduz...(CLAUDINOSALES,2000).

Acadaperodochuvoso,sonoticiados,principalmentenasbaciashidrogrficasdo
Coc/CoaueCear/Maranguapecasosdebarracosqueforamsoterrados,pessoasdesabrigadas
eatcasosdemortes.Importantelembrarqueaocupaodosterrenossituadosnaplanciede
inundaoderiostemcomoconseqnciaaimpermeabilizaodosmesmos,acarretandoas
inundaes em perodos de chuvas. O desmatamento leva eroso, culminando em
deslizamentos.
Aocorrnciadeenchentesencontraseassociada,apriori,aduascausasbsicas,os
fatoresclimticos,ouseja,intensidadeeduraodasprecipitaesqueocorremna
readasbacias,eosfatoresfisiogrficos(e.g.rea,formato,declividades,tipodo
solo,coberturavegetaletc.),quedeterminamomaioroumenorgraucomqueso
sentidos os efeitos de uma precipitao nas bacias hidrogrficas. Outro fator
determinante para a manifestao de enchentes o desmatamento e a ocupao
desordenada das reas de vrzeas, com conseqente assoreamento do leito dos
cursosdgua.Essetipodedegradaorelativamentecomumnoterritriodas
bacias metropolitanas, contribuindo para agravar a incidncia de enchentes. Os
Principais rios da RMF com reas sujeitas a inundaes peridicas so:
Cear/Maranguape e Coc/Coau, justamente os que mais tm sofrido a ao
antrpica.(MENESCAL:FIGUEIREDO:FRANCO,2001).

A ao antrpica tem sidotambm importante fatorna ocorrncia deenchentes na

capitalcearense,atravsdeprticascomoodespejodelixoemviaspblicas,bueiros,canais,e
outroslocais,oquecontribuiparaaumentarocaosurbanonoperodochuvoso.Essesresduos
acumuladosdificultamoescoamentodaguapluvial,aumentandoassimoriscodeenchentes.
Quandoosresduossocarreadosemdireo aoscursoshdricos,acabamporcomprometer
aindamaisseuestadodedegradao.Oprprioarranjourbanocontribuiparaadiminuiodo
escoamentopluvial,umavezqueademandahabitacionaldesordenada,sejadepequeno,mdio

ougrandeporteaumentouconsideravelmentenasltimasdcadas,ehouveumareduoda
infiltraodaguapelosolo.

Figura1BaciashidrogrficasdeFortaleza.Fonte:PMF,2006.

Em sntese, esses problemas existem e envolvem, no campo da cidade, interesses

conflitivosentrediversossetoresdasociedade.Assim,travamseconfrontosscioambientais
quevoresultaremmecanismosderegulaodoespaoquevenhaaatendersnecessidades,
sobretudo,dasclassesdominantes.
3.1. reasderi sc oemFort alez a: umab revedi scusso
Entendesenestetrabalhoporreasderiscooslocaisondehmaiorsuscetibilidadea
deslizamentodeterras,inundaes,eoutros desastres,quepodemserdecausanaturalou
antrpica.Soprincipalmenteasmargensderios,lagoasoudunaseencostasdemorros

ngremes.
Essasreasencontramseforadalgicaespeculativaurbana,ondeosbairroscomportam
internamente problemticas sociais e ambientais, contrastes e conflitos diversos, o que
demonstra haver uma relao intrnseca entre o nvel de renda e o espao habitado
(SILVA,1997).
Datamde19301955osurgimentodosprincipaisncleosdefavelasqueaindahoje
existem, comopor exemplooLagamar(1933),comunidadesituada prximo aorioCoc,
principalrecursohdricodaBaciaMetropolitanadeFortaleza.Antesdadcadade1980,a
maioriadesseslocais nosesituavaemreasconsideradasderisco.Ascomunidadeseram:
PoodaDraga,CampodoAmrica,Lagamar,AltodaBalana,DiasMacedo,SantaTerezinha,
Serviluz, CaaePesca,VerdesMares,Pirambu,ArraialMouraBrasil,SantaCeclia,Pici,
dentreoutras.Dessas,aquesofriainundaesdeportemaissignificativoeraacomunidadedo
Lagamar.Asoutrasreasnoapresentavamumquadrodeameaavidadeseusocupantes,
queatingeamaioriadosquemoramnasatuaisreasderisco.
Demaneirageral,essasfavelasforamconstrudasemreasdestinadasapraaseruas,
terrenos abandonadoselocaispertencentesainstituiesgovernamentais.Asocupaesde
encostas,dereasalagveisedeterrenosprivadosrepresentavamumpercentualbemmenor
comparadocomosdadosatuais.
SegundodadosdaDefesaCivildomunicpio,em2008foramcontabilizadascercade
105reasderisconacapitalcearense,distribuindosepelasreasdeinundaodasbaciasdos
riosMaranguapinhoeCoc;GrandePirambu;zonaporturia;emaisalgunsoutrospontosda
cidade.Totalizamjuntasaproximadamente23milmoradores(Figura2).
AlmdasocupaesemreasdePreservaoPermanentes(APPs),comomargensde
rios,lagoasedoprpriomar,edunas;enfrentandooperigodeinundaes,alagamentose
deslizamentos; h aquelas habitaes construdas precariamente, utilizando ligaes
clandestinasdeenergiaeltrica,semsaneamentobsicoequaisquercondiesdemoradia.

Figura2reasderisco.Fonte:PMF,2006.

AONGInventrioAmbientaldeFortalezaapontaorioMaranguapinhocomoumdos
recursos hdricos que mais sofre com a degradao oriunda da ao humana na Regio
MetropolitanadeFortaleza(Figuras3e4).Ocursodoriopermeiaosbairrosmaispopulosose
carentes de Fortaleza, onde h escassez de saneamento e presena de muitas ocupaes
irregulares.
Areaapresentagravesimpactosscioambientais,como:desaparecimentodefaunae
flora nativas, e situase em risco de alagamento, eroso e desabamento constantes. So
aproximadamentemaisdedezmilfamliasresidindonarea,econvivendocomacmulode
lixo,maucheiroeameaadevriasdoenas.
OprojetoRioMaranguapinho,quesegundoinformaesoficiaisserrealizadopelo

Figura3famliassmargensdorioMaranguapinho.Figura4ComunidadedaLagoadaZeza.
Fonte:diariodonordeste.com

governoestadual,aindaestemsuafaseinicial.Ocomeodasobrasearemoodafamlias,
previstaparajulhode2010.Noprojetoestprevistoobrasdeconstruodecincomilmoradias
para a comunidade, saneamento, construo de reas de lazer e a despoluio do rio
Maranguapinhoeafluentes.
NaLagoadaZeza,(Figura4)situadanobairroJardimdasOliveiras,umdosmananciais
quedesaguanorioCoc,ovolumedeguatransbordaduranteaschuvas,fazendocomque
muitasfamliaspercamseusbarracosoutenhamqueabandonlos.Oriscodedesabamentode
casebresumaameaaconstante.
Apermannciadessaspopulaesnesseslocais,sobretudo,porfaltadealternativas.
Os ocupantes so de baixo poder aquisitivo e sem outra opo mais segura de moradia,
permanecemacadaanonessesterrenos,quesoemsuamaioriadebaixovaloreconmico,e
acabamsofrendoaperdadepertenceseoeminenteriscodemorte.Assim,segundoCorra
(1989),aproduodoespaourbanoumaformaderesistnciadosgrupossociaismenos
favorecidos,etambmummecanismodesobrevivncia,aoseconfrontaremcomrealidades
adversas.
Por vezes, a relocao dessas populaes ocorrem para conjuntos habitacionais
localizados distantes do local de origem, de difcil acesso, com pouca ou nenhuma infra
estruturaquepropiciasseafixaodapopulaocarente.Porissoaremoodascomunidades
paraconjuntoshabitacionaistmenfrentadoresistnciadealgunsmoradores.
Essaresistnciarepresentaadiscordnciaentreosprojetosidealizadospelogoverno
paraarequalificaodasreasderisco,easexpectativasdapopulaoresidentenasmesmas,e
porissogeradopolmica,umavezquehaquestododistanciamentodasfamliasdosseus
laosafetivos,doseumeioderendaedeestudo.Nessecaso,precisohaverummaiordilogo
entreascomunidadesatingidaseosrgoscompetentes,nointuitodedarrespostas

10

reivindicaesantigasdasmesmas.
Segundoinformaesoficiaisdogovernomunicipal,serfeitoumprojetoquevisara
requalificaodoentornodorioCoc,earetiradademoradoresdolocal.Esseprojetoincluir
oprocessodedragagem(consisteemumamedidaparaaumentaracapacidadedeescoamento
docanal),queserfeitanoleitodorio,despoluiodomesmo,retiradademoradoresdasreas
inundveiseurbanizao.
4.Consideraesfi nai s
Diantedoexposto,osquestionamentosquesecolocamfrenterealidadedeFortaleza
somuitos:acidadeeestparatodos?Quaisaspectosdacidadeesuadinmicaafetameso
afetados pelo meio ambiente? Em que momentos as dimenses social e ambiental so
dicotomizadas?
precisoressaltarqueparahaverumacidadesustentveldevesetercomofocoas
polticasdeinclusosocial.Dessaforma,serodadasasrespostasasquaissoesperadash
dcadaspelossetoressociaismenosfavorecidos.Ampliarosinvestimentospblicosepermitir
auniversalizaodeacessosnecessidadesbsicas,dentreelas,odeumamoradiaadequada,
devemserpontoscruciaisempolticaspblicasquealmejemassegurarasustentabilidadescio
ambiental.
Portanto,asustentabilidadescioambientaldependedeaescomo:ademocratizao
da cidade e dos seus espaos, atravs da criao de novos e eficientes mecanismos de
redistribuiode renda, bem como projetosrelacionados recuperaoambiental dereas
degradadas, que podem servir no futuro de lazer populao, e tambm medidas de
conscientizao e fiscalizao, para garantir a preservao do meio ambiente dentro das
cidades.
Medidasestruturaiscomodragagemdocanalfluvial,limpezadomesmo,retiradadas
comunidadesdasplanciesdeinundao,bemcomodeencostaseoutroslocaissujeitos a
qualquerrisco,devemserplanejadaseexecutadaspelosrgoscompetentes.Tambmfazse
necessrioaeseficazesdereassentamentodessascomunidades.
Aquestodasreasderiscoapresentasebastantecomplexaeenvolveaproblemtica
daconcentraoderendanacapital.Asrelaessociais,polticaseeconmicasquesetravam
dentrodacidaderegulamentamalgicadeusoeocupaoterritorial,ondehaespeculao
imobiliriaaliadaindstriadaconstruocivil,dificultandooacessomoradiadascamadas
demenorpoderaquisitivo.Esseproblemadasreasderiscopossuiduasfacesdegradao
ambientalecomprometimentodaqualidadedevidahumanaaspectosessesquenopodemser
dissociadosequeafetamsedeformamtua.Acompreensodetalindissociabilidadeentrea
dinmicasociedadenaturezafomentarreflexesqueresultememmaiorresponsabilidadepela
preservaoambiental,epelaadequaonousodomeioambientedeformasalutar.
Re fe r ncias Bi bliogrficas

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