Sudfrica despus del

Apartheid

Arrascaeta Roco
Iuvaro Mauro
Garat M. Cristina

HISTORIA SOCIAL MODERNA Y CONTEMPORNEA

CTEDRA ROF
CARRERA DE SOCIOLOGA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

Noviembre 2013

Razones de la eleccin del tema: El factor detonante para realizar este

anlisis nace de la ignorancia generalizada sobre el continente africano, adems de lo
difcil que se torna encontrar informacin histrica que d a conocer quines fueron y
siguen siendo los actores principales de las problemticas de poder y democracia en
Sudfrica, que ha trado consigo el enriquecimiento de unos pocos. Por otro lado llama
la atencin la extensa duracin de este sistema de segregacin racial, en franco
contraste con la tendencia occidental hacia la ampliacin de derechos, que se dio
desde la declaracin universal de los derechos humanos.
Pregunta de investigacin: La disolucin del apartheid. Mero cambio formal o
erradicacin definitiva?
Antecedentes:

La

poblacin

indgena

sudafricana

es

producto

de

una

inmigracin procedente de diferentes zonas del continente africano. Como menciona

la autora Mara Alicia Divinzenso, la discriminacin hacia la poblacin no-blanca fue
un rasgo inherente a la sociedad sudafricana desde un primer momento. La primera
colonizacin haba trado aparejada la idea de la superioridad de las personas blancas.
Hacia el ao 1652 la Compaa Holandesa de las Indias Orientales 1 estableci un
asentamiento de pequea magnitud que, aos ms tarde, se conocera como Ciudad
del Cabo, la cual se convirti en colonia britnica en 1806. Tiempo despus Sudfrica
sufrira una pugna constante entre beres2 y britnicos, por el control de los recursos
minerales, resultando estos ltimos triunfadores. Paralelamente otro elemento los
enfrentaba: su posicin respecto a la segregacin racial: los britnicos no apoyaban
una legislacin discriminatoria, mientras que los beres propugnaban medidas
racistas contra la poblacin negra.
La elite blanca ber implement histricamente polticas tendientes a la
independencia sudafricana respecto a Reino Unido, el cual en 1910 concede una
independencia limitada. Aprovechando esta situacin de disminucin del control
ingls, los beres comenzaron a emitir normas segregacionistas y racistas, impuestas
de modo semioficial, tendientes a sentar los bases de lo que luego se llam Apartheid.

1 Establecida en el ao 1602, cuando los Estados Generales de los Pases Bajos le concede la
libertad para realizar actividades coloniales en Asia. Fue la primera corporacin multinacional
en el mundo y la primera compaa que publicaba sus ganancias. Adems, la VOC (como se la
conoce), posea poderes cercanos a los de un gobierno: incluyendo la potestad de declarar la
guerra, negociar tratados, acuar moneda y establecer colonias. (Wikipedia)
2 Colonos de Holanda, Flandes, Francia y Alemania.
2

Con el transcurso de los aos la poltica racista se fue consolidando dentro del
territorio sudafricano.
Pero el punto de inflexin fue en la dcada del 1940 cuando con la llegada del
Partido Nacional3 al poder el sistema del Apartheid alcanz estatuto legal y oficial,
adquiriendo el carcter de poltica de estado.
Qu fue el Apartheid y sus principales polticas: El trmino Apartheid
significa en afrikaans4 separacin siendo ste un sistema social cuyo principal
objetivo fue separar las razas en trminos jurdicos, estableciendo una pirmide
jerarquizada en la cual la raza blanca dominaba a la no blanca 5, mientras tanto,
en el mbito geogrfico y espacial se instaur, por mecanismos institucionales, la
creacin de territorios reservados exclusivamente para cada grupo racial 6. Siguiendo
a la autora Mara Alicia Divinzenso, esta poltica implicaba que la poblacin no blanca
deba residir en tierras o homelands, basadas en una distribucin territorial de las diez
principales

etnias

sudafricanas,

dando

como

resultado

la

creacin

de

diez

batustanes o tierras de negros. Adems de estar superpoblados, estos territorios

carecan de los servicios y condiciones ms indispensables para que esta poblacin
pudiese cmodamente residir, implicando consecuentemente que debieran salir de
sus homelands para insertarse laboralmente en propiedades blancas carentes de
mano de obra barata. La construccin de ciudades blancas o barrios en las periferias
sirvi como excusa para alojar a la poblacin condicionada para realizar sus tareas
laborales. Adems se legislaron otra serie de medidas segregacionistas como la
prohibicin los matrimonios mixtos, se diferenci con la leyenda only whites (solo
blancos) los medios de transporte, locales pblicos, reas de residencia y
entretenimiento y se ilegaliz el Partido Comunista.
Introduccin: Siguiendo a David Fernndez de Arriba vemos que al estudiar el
proceso de transicin democrtica de Sudfrica se destaca la labor de la Comisin de
la Verdad y la Reconciliacin (CVR) y sus efectos en la democracia sudafricana, por lo
que ser analizada en primer lugar, luego de un breve recuento histrico. En segundo
3 Partido de gobierno en Sudfrica (1948-1994) fue una de las instituciones ms visibles de la
poblacin afrikner de Sudfrica. Desde su formacin y su acenso al poder en 1948, el NP fue
un partido que se opuso a la influencia britnica sobre Sudfrica. (Wikipedia).
4 Variedad del neerlands que es, junto con el ingls, lengua oficial de Sudfrica.(Wikipedia)
5 Asiticos, mestizos, bantes y negros.
6 http://www.historiasiglo20.org/GLOS/apartheid.htm
3

lugar, expondremos una breve comparativa de los balances que realizan las dos
principales fuerzas polticas sudafricanas, el Congreso Nacional Africano (ANC), en el
gobierno, y la Democratic Alliance (DA), en la oposicin, haciendo especial nfasis en
los argumentos de sta ltima. Finalmente, compararemos los anlisis que llevan a
cabo dos historiadores, R.W. Johnson ex-profesor en la Universidad de Oxford y
corresponsal del Sunday Times en Ciudad del Cabo; y Robert Ross, profesor en la
Universidad de Leiden en Provincias Unidas de los Pases Bajos.
La transicin democrtica. Los hechos
Tras la euforia inicial que produjeron las primeras elecciones democrticas,
Sudfrica tuvo que afrontar numerosos problemas. La existencia de un rgimen
poltico abominable a lo largo de tantas dcadas dej al pas una herencia muy difcil
de asumir: una sociedad violenta, injusta y desigual que deba decidir su futuro y
enfrentarse a problemticas muy diversas, desde la erradicacin de la pobreza o el
analfabetismo, hasta la lucha contra la epidemia del SIDA.
Las negociaciones entre el ANC y el NP, para concretar la salida democrtica, no
hicieron sino incrementar la violencia reinante en el pas. El nmero de vctimas
polticas del periodo 1990-1994 fue mucho ms elevado que el de toda la dcada de
los ochenta, aunque, finalmente, NP y ANC pudieron acercar sus posturas. En
noviembre de 1993 ANC y NP acordaron la celebracin de elecciones plenamente
democrticas en abril de 1994, y el establecimiento hasta esa fecha de un Gobierno
de Unidad Nacional liderado por el ANC, pero con importantes ministerios, para los
pesos pesados del NP, como Botha y De Klerk. Tambin se aprob la nueva
Constitucin Transitoria, que deba tutelar el proceso hasta la formacin de la nueva
Asamblea Constituyente electa.
La Comisin de la Verdad y la Reconciliacin
Fernndez de Arriba, siguiendo el anlisis de Richard Wilson 7, sostiene que el
principal problema para los nuevos gobiernos que se establecen en los estados que
emergen de un conflicto prolongado es el de la justicia. Se encuentran con tres lmites
que son previos a la creacin del propio gobierno. El primero es el carcter histrico
de la legalidad establecida por el rgimen autoritario, es decir, la justicia tiene
7 Artculo basado en el anlisis de Justicia y legitimidad en la transicin sudafricana de
Richard A. Wilson, director del Human Rights Institute de la Universidad de Connecticut, que
ha estudiado entre otras la transicin de Guatemala y la de Sudfrica. Est incluido en:
AGUILAR, P. et.al. Las polticas hacia el pasado. Juicios, depuraciones, perdn y olvido en las
nuevas democracias. Ed. Istmo, Madrid, 2002.
4

manchada su reputacin, la poblacin no tiende a depositar su confianza en la justicia

tras aos de injusticia legal. El segundo es el equilibrio de poderes entre las partes,
entre las fuerzas del rgimen anterior y sus opositores; cuanto mayor sea el poder de
las fuerzas opositoras democrticas, mayor legitimidad podr conseguir la justicia. Y
el tercero es la necesidad de llegar a acuerdos concretos para acabar con el conflicto,
esto es, las actuaciones de urgencia necesarias para poder regularlo.
Los nuevos gobiernos tienen ante s una gran disyuntiva. Por un lado, la lgica
poltica vinculada a la utilidad, y por el otro, la lgica tica asociada a la dinmica de
la justicia. La utilidad poltica tiene como principal objetivo la reconciliacin, a la que
se puede llegar mediante comisiones de la verdad. En cambio, la lgica tica tiene
como finalidad la venganza que se consigue mediante los procesos judiciales. Para
Richard Wilson ambas lneas de actuacin son complementarias, y lo ideal es su
puesta en marcha conjunta.
En el caso sudafricano, seala el autor, las negociaciones sobre la justicia,
centradas bsicamente en la amnista, se llevaron a cabo exclusivamente entre el
ANC y el NP. La Constitucin transitoria contena un apartado, denominado
postmbulo, cuyo ttulo era Unidad Nacional y Reconciliacin. Las bases que
estableca eran el entendimiento y la reparacin, por contraposicin a la venganza y
la represalia. Este acto de buena voluntad acab deparando una amnista muy
cercana a la impunidad. El lema de la Comisin de Verdad y Reparacin (CVR),
Reconciliacin mediante la verdad, acab transformndose en Reconciliacin
mediante la impunidad, ya que esta va fue la que se utiliz en muchos casos.
La CVR como umbral institucional
Richard A. Wilson define las comisiones de la verdad como mecanismo de
creacin de legitimidad para las nuevas instituciones, es decir, son un elemento de
distanciamiento del rgimen anterior. Sigue a Hannah Arendt quien dijo, en su obra
Los orgenes del Totalitarismo, que lo primero que hace un sistema totalitario es
matar el impulso legal de los ciudadanos. Una comisin de la verdad trata de hacer
renacer este impulso, que es una respuesta a la falta de fe de la ciudadana en los
tribunales.
La reforma del sistema judicial fue un gran problema para el nuevo gobierno. La
mayora de funcionarios, incluso algunos de alto rango, siguieron en sus puestos,
hecho que rest credibilidad ante la poblacin. El Estado tuvo serias dificultades para
demostrar la culpabilidad del rgimen anterior en muchos sucesos, ya que la justicia
estaba viciada por dcadas de actuaciones antidemocrticas.
5

La Comisin de la Verdad y la Reconciliacin era una forma de afrontar los

problemas que tena ciertas ventajas. En palabras del arzobispo Desmond Tutu
(presidente de la comisin), la CVR presentaba mejores perspectivas para el
establecimiento de la verdad que los tribunales. Adems, los tribunales no tenan la
capacidad de actuar contra todos los crmenes cometidos durante los treinta y cuatro
aos que se establecieron como periodo de vigencia del apartheid. La CVR y la justicia
ordinaria eran complementarias, aunque la debilidad de los tribunales haca que
algunos presuntos culpables prefirieran no acudir a la CVR.
La CVR se constituy como umbral, lo cual es sealado por Fernndez de Arriba
como un aspecto esencial. Era un elemento de mediacin. No era una instancia
jurdica ni poltica ni religiosa, pero reuna aspectos de las tres categoras. Era una
institucin creada como derecho pblico transitorio, que solo tena la facultad de
hacer recomendaciones al jefe del ejecutivo el ya electo Nelson Mandela- sobre las
reparaciones y las medidas institucionales, administrativas y legislativas, para evitar
violaciones de los derechos humanos.
Su carcter no exclusivamente jurdico la situaba ms all del ordenamiento legal
sudafricano. Un ejemplo de esta situacin era su capacidad de conceder la amnista
antes de que el acusado fuera condenado, con lo que poda conceder una especie de
inmunidad poltica. En el caso concreto de la amnista, la CVR actuaba como un
tribunal que decida entre otorgar la amnista o denegar la inmunidad. Otro ejemplo
de la peculiaridad de la comisin era el uso frecuente del testimonio como prueba
legal, ya que el objetivo principal de la CVR era la verdad, la revelacin total de los
hechos.
La condicin especial de la CVR tambin era visible por su posicionamiento
intermedio entre los tres poderes del Estado. Era complementaria al sistema judicial,
haca recomendaciones al ejecutivo y presentaba informes ante el legislativo. De
hecho, segn Wilson, la CVR pona los lmites democrticos a los tres poderes. Era
parte de la representacin teatral que llevaba a cabo el nuevo estado para legitimarse
frente a su antecesor. El potencial simblico de la Comisin, derivado de su condicin
de entidad poltica, jurdica y, sobretodo, religiosa, es fundamental para comprender
su alcance.
La CVR recibi ms de 21.000 declaraciones de vctimas. El gran nmero de
actuaciones necesario para tratar de verificarlas gener una ingente labor de
investigacin externa a los cauces jurdicos ordinarios. Este factor permiti descubrir
muchos hechos que hubieran quedado fuera del mbito de accin de los tribunales.
6

La actuacin de la Comisin tambin tuvo que afrontar las limitaciones impuestas

durante las negociaciones. La ms grave fue que slo seran consideradas como
violaciones de los derechos humanos los actos que hubieran sobrepasado la propia
legalidad del apartheid. Por tanto, las detenciones sin juicio, los traslados forzosos y
un sinfn de violaciones de los derechos humanos no fueron considerados como tal. Es
decir, se tena que juzgar el pasado siguiendo sus propios criterios; la
violencia ordinaria y cotidiana del apartheid quedaba impune. Adems, la CVR
no contaba con los suficientes recursos para tratar de conseguir una verdadera
justicia social. La redistribucin econmica necesaria para redireccionar los beneficios
obtenidos gracias a la discriminacin racial fue descartada. Pese a ello, la Comisin
trat de hacer visible este hecho mediante grandes vistas de acontecimientos en que
los grandes sectores sociales beneficiados por el anterior rgimen empresarios,
jueces, iglesias, sector sanitario y medios de comunicacin- declaraban ante la
Comisin. Estas vistas trataban de hacer pblica la colaboracin de estos sectores con
el rgimen, o cuanto menos, su complacencia.
La CVR contaba con unos recursos muy escasos, adems slo tena la capacidad
de hacer recomendaciones ante otras instancias para promover la concesin de
indemnizaciones. Este factor era conocido por las vctimas, saban que su declaracin
en el mejor de los casos supondra una pequea compensacin. Muchas vctimas tan
solo reclamaban el pago de una lpida como indemnizacin. La Comisin no
contemplaba medidas concretas para conseguir la reconciliacin de la sociedad
sudafricana, a pesar de que existan organizaciones que las proponan.
Amnista
La singularidad de la Comisin de la Verdad sudafricana es la vinculacin de la
amnista con la propia comisin. En la mayora de casos, la amnista es un proceso
judicial totalmente independiente. La CVR recibi ms de 7.000 solicitudes de
amnista. Los requisitos para solicitar la amnista eran bastante claros. El delito por el
que se peda deba de haberse cometido en el periodo que va del 1 de marzo de 1960
hasta el 10 de mayo de 1994. Tena que ser un delito de carcter poltico, que no
estuviera motivado por el beneficio propio, el rencor o el despecho. Adems,
el solicitante deba relatar a la Comisin todo lo que supiera sobre el crimen,
incluyendo la cadena de mando que lo haba ordenado. Un aspecto llamativo era
que no se peda el remordimiento, hecho que no gust a las vctimas, ya que en
ocasiones vieron cmo eran amnistiados personajes que justificaban sus actos, e
incluso algunos de ellos estaban orgullosos de lo que haban hecho. Cualquier proceso
7

legal contra los acusados quedaba temporalmente suspendido mientras el comit de

Amnista de la CVR llevaba a cabo sus investigaciones. El principal inconveniente de la
amnista sudafricana, segn Fernndez de Arriba, fue que las expectativas de las
vctimas no se cumplieron, por varios motivos. La amnista tena carcter inmediato,
mientras que las compensaciones para las vctimas llegaban tras largos periodos de
espera. Adems el hecho de no exigir el arrepentimiento de los culpables amnistiados
fue difcil de llevar para los afectados. Entre las vctimas, la sensacin de la impunidad
oficial estaba muy presente. Pese a esto, Richard A. Wilson considera que el proceso
de amnista que tuvo lugar en Sudfrica ha sido mejor que el llevado a cabo en varios
pases en los que han tenido lugar procesos similares. Es muy importante que la
amnista no fuera general, sino individualizada. Adems, la exigencia de
revelaciones facilit informacin que benefici a posteriores investigaciones.
El informe de la Comisin
El informe de la CVR estuvo formado inicialmente por cinco volmenes que
suman en total 3.500 pginas. Se incluyen aproximadamente cuatrocientos nombres
de implicados en violaciones de los derechos humanos. El informe trata de ser una
especie de texto fundacional, trata de crear una nueva historia oficial de Sudfrica. El
Apartheid es definido como crimen contra la humanidad, para tratar de restar
crdito a algunas teoras revisionistas que afirman que era un sistema de desarrollo
separado con buena voluntad, aunque al final acab desvindose. El informe cita las
declaraciones de las vctimas, con el objetivo de que ellas tambin formen parte de la
Historia de Sudfrica. Otro elemento destacado es que el informe de la Comisin tiene
validez jurdica y puede utilizarse para iniciar otros procesos. A pesar de la evidente
buena intencin, el informe posee ciertos vacos, ya que en los campos en que nadie
solicit la amnista falta informacin. Los lderes de ANC no consideraron los reclamos
de ciertos sectores del National Party y de la extrema derecha blanca de una amnista
general, una especie de ley de punto final, aunque a pesar de ello, Desmond Tutu hizo
una propuesta segn la cual los juicios por crmenes polticos no deban alargarse por
un periodo superior a seis aos, proponiendo, de esta manera una especie de
prescripcin de los delitos.
Otra postura en relacin a la labor de la Comisin de Verdad y Reconciliacin es
la de Fiona Ross, que en su artculo La elaboracin de una memoria nacional: la
Comisin de Verdad y Reconciliacin de Sudfrica apunta que el nfasis puesto en la
memoria por los comisionados fue un intento de responder al disgusto diseminado
acerca de la amnista que se ofreca. La autora sostiene que para muchos, la amnista
8

se equiparaba a amnesia y de ese modo, grupos de derechos humanos, acadmicos,

activistas, vctimas y grupos de apoyo estaban ansiosos por asegurarse de que la
amnista constitucional a ser provista no permitiera que se olvide el pasado. Dada la
destruccin de los registros sobre el Apartheid, este miedo no era infundado.
A travs del uso de una narrativa de la verdad, teniendo en cuenta una verdad
social, una verdad forense y una verdad reparadora que buscaban documentar
el espectro ms amplio posible de experiencias e interpretaciones para recuperar
partes de la memoria nacional que haban sido anteriormente ignoradas de manera
oficial, la Comisin intent crear un registro del pasado como parte de una memoria
nacional. Entonces, a pesar de que la memorializacin no era una de las tareas
encomendadas por ley a la Comisin, de esta forma, se convirti igualmente en una
faceta importante de su tarea. Su archivo iba a convertirse en la fuente duradera de la
memoria

colectiva, su trabajo, particularmente las audiencias pblicas, eran

ampliamente

registradas por los medios de comunicacin y su reporte deba

convertirse en la fuente pblica de esa memoria. Esos reportes fueron manejados de

modo tal que fueran instrumentos en el establecimiento de la reconciliacin y de la
unidad nacional lo que explica que gran parte del material recolectado por la
Comisin no estaba disponible al pblico. El reporte final de la Comisin de siete
volmenes cinco de los cuales fueron presentados al parlamento en 1998 y el resto
en 2002-2003, es costoso y, a pesar de que versiones resumidas de los cinco primeros
volmenes fueron producidas y distribuidas a travs de las oficinas de Correo, no
aparecan en todas las lenguas nacionales, convirtiendo de este modo al reporte en
inaccesible para el pblico.
Otra postura en relacin a la CVR, es la de Fiona Ross que enuncia dos cuestiones
a relacionar con la memoria colectiva (entendida por la autora como un recurso
necesario para la construccin de una nueva e inclusiva identidad nacional): un
registro individual del dao en oposicin a otro sobre el abuso sistemtico; los modos
en los que el testimonio es moldeado por el gnero.
Dao individual, violencia estructural
La autora sostiene que si bien es irrefutable que la Comisin produce un registro
de las formas particulares de la violencia, lo hace de modo tal que deja sin relevar una
comprensin histrica de los procesos y las relaciones estructurales. Encomendada a
centrarse en violaciones aberrantes a los derechos humanos, que incluan tortura,
desaparicin, asesinatos y maltrato severo y para investigar acerca de las causas de
stas, el trabajo y los hallazgos del Comit de Violaciones a los Derechos Humanos se
9

centraba en violaciones individuales a expensas de una ms amplia comprensin de

los efectos sociales y devastadores del colonialismo y el Apartheid. Ross hace especial
mencin de este y realiza una dura crtica al enfoque individualista de la Comisin. A
su vez, seala que fue slo en 2006, diez aos despus de que la Comisin iniciara su
tarea, que sta enunciara pblica y retrospectivamente el fracaso de la Comisin
para consignar las estrategias econmicas y polticas que sostuvieron el Apartheid y
el colonialismo, tales como las erradicaciones forzadas, el despojamiento y la
explotacin racializada (Kollapen, 2005). La autora sostiene que el efecto de centrar el
enfoque en el dao corporal es el de ocultar los modos sistemticos en los que la
sociabilidad fue socavada a travs de la alienacin de la tierra, el confinamiento a
sectores geogrficos especficos y el relegamiento a una forma de empleo servil y a
una educacin inferior. Ese enfoque, agrega, oculta tambin los modos en los que los
procesos del capitalismo internacional fortalecieron el sistema del Apartheid, un
aspecto que est siendo actualmente cuestionado por un movimiento de apoyo a la
vctima, Khulumani and Jubilee S.A., una asociacin sin fines de lucro que ha llevado
casos a las cortes de Nueva York contra empresas que no dejaron de

invertir en

Sudfrica durante el perodo de sanciones internacionales en contra del rgimen del

Apartheid (ver www.khulumani.org.za). El efecto de esta serie de omisiones, en
conjuncin con el perodo que la Comisin se aboc a investigar (1 de marzo de 1960
fecha en que el congreso nacional africano y el congreso panafricano fueron
proscriptos por el estado de Apartheid, a 1994 fecha de las primeras elecciones
democrticas) vino a significar que las continuidades entre el Apartheid, el ms
temprano gobierno de las minoras y el colonialismo permanecieran disimuladas en el
reporte de la Comisin. Por otro lado la autora apunta que la Comisin promovi un
modelo

de

recuperacin

basado

sobre

premisas

cristianas,

biomdicas

psicoteraputicas. En este sentido, la Comisin emple una nocin de empate que

funcion sobre la premisa de que se trataba de partes iguales en una lucha contra
el Apartheid y que ambas partes cometieron atrocidades comparables. Asimismo, le
prest

escasa atencin a las extensas historias referidas a la opresin colonial y

aquella practicada durante el Apartheid en Sudfrica.

La idea central de Ross consiste en que el hecho de comprender a la violencia
como dao individual lleva a que su registro no ofrezca los medios, a las nuevas
generaciones, para la comprensin de las condiciones histricas que continan
moldeando las relaciones sociales y las instituciones que han heredado, ni ofrezca
tampoco los medios para el rediseo que vaya ms all de la reparacin individual. La
10

Comisin fue encomendada para reconocer un nico tipo de dao: Violaciones a los
derechos humanos sobre la integridad corporal. Sin embargo, el Apartheid fue
sistemtico y

sistemticas fueron, a su vez, sus consecuencias. De este modo, el

enfoque sobre los individuos genera, para Ross, conocimiento sobre una dimensin
limitada de la experiencia humana. En este sentido la autora afirma que en el trabajo
de la Comisin, el nfasis puesto en la experiencia individual de la tortura, los
secuestros, los asesinatos y el maltrato severo gener un sesgo en el relato que se
hizo del pasado, dado que incluye a experiencias fundamentalmente masculinas.
Gnero y discurso
La autora seala que en las audiencias de la Comisin de Violaciones a los
Derechos Humanos que se fueron realizando en el pas entre 1996-1997, los hombres
y las mujeres hablaron de modos diferenciados de los daos que experimentaron a lo
largo de la era del Apartheid. Los hombres hablaron directamente de su sufrimiento
fsico y psicolgico mientras que las mujeres daban testimonio usualmente del dao
hecho sobre otros sobre todo hombres: hijos, maridos, hermanos y otros hombres
de la familia. Los testimonios de las mujeres eran generalmente ms amplios en su
espectro que aquellos que daban los hombres: ellas eran ms proclives a describir los
efectos de la violencia en la vida comunitaria. Eran ms proclives tambin a dar
testimonio de las reverberaciones del sufrimiento a travs de las generaciones y el
tiempo. Para alarma de la Comisin, y ms all de haber sido atizadas, las mujeres de
todo el pas dieron escasa cuenta de sus propios

sufrimientos o experiencias de

violencia, menos an de violaciones sexuales. Ante este hecho Ross seala con
preocupacin que una de las consecuencias de los silencios de las mujeres es que se
leen habitualmente como fracasos de la moral ms que como fracasos institucionales
a dirigirse de manera apropiada al sufrimiento. Segn la autora no se tomaba en
cuenta el hecho de que las personas habitan mltiples comunidades discursivas y que
los actos discursivos ofrecidos en un sitio podan circular en una variedad de sitios
donde cargan diferentes cadencias y son sujetos a diversas interpretaciones.
El balance de las fuerzas polticas sudafricanas
Retomaremos en este apartado las ideas expuestas por Fernndez de Arriba,
quien hace un anlisis de dos textos: por un lado el documento Towards a Ten Year
Review, editado por el departamento de presidencia; y por el otro, el documento Truth
and Denial Document, redactado por la Democratic Alliance, principal partido de la
oposicin. Las opiniones que muestran los dos grandes partidos polticos sobre el
11

periodo posterior a la transicin democrtica y sobre la situacin actual son

contrapuestas. El Congreso Nacional Africano centra sus explicaciones en la dificultad
del proceso y en los xitos conseguidos; mientras que la Democratic Alliance basa su
discurso en la crtica de los insuficientes avances y en la corrupcin gubernamental.
La visin que muestra el ANC sobre la actual Sudfrica es positiva: se muestra
satisfecho con los logros conseguidos pero es consciente que an queda mucho para
superar algunas de las problemticas ms graves. Lo ms destacado por el partido del
gobierno son los xitos logrados en determinados campos: avances sociales, polticas
de discriminacin positiva, reduccin de la pobreza y estabilidad democrtica. De
todas formas el ANC tambin reconoce que an no se ha hecho suficiente en algunos
mbitos. Los ndices de pobreza se han reducido, pero an son elevados. La igualdad
racial es terica, pero queda un amplio margen de mejora para que la sociedad
sudafricana sea una sociedad ms igualitaria y justa.
El autor seala que dentro del propio ANC existen corrientes crticas que analizan
la situacin sudafricana desde otras perspectivas. El caso ms destacado es la
postura de la Youth League las juventudes del ANC que afirma que an existe
racismo en Sudfrica y que este afecta sobre todo a la juventud negra, que dispone
de menos oportunidades que los jvenes de otros grupos tnicos. La Youth League
centra su discurso, radical en ocasiones, en la denuncia de las desigualdades que an
existen en la sociedad sudafricana y por ello exigen una mayor fuerza de las polticas
de discriminacin positiva.
Con respecto al discurso de la DA sobre este periodo, Fernndez de Arriba seala
que el documento Truth and Denial trata de reflejar la imagen real de Sudfrica, muy
alejada, segn la DA, de la idlica visin del ANC. Este texto compara diferentes
estudios internacionales con el discurso gubernamental.
Algunos de los estudios que utiliza la DA para demostrar la veracidad de su
postura son:
ndice de Desarrollo Humano: Sudfrica desciende 27 puestos de 2001 a 2006.
International Maths and Science Study (Educacin): descenso de 11 puestos de 1999
a 2003.
Global Competitiveness Index (Competitividad econmica): descenso de 5 puestos de
2006 a 2007.
Economic Freedom Network (ndice de libertad econmica): descenso del puesto 47
en el ao 2000 al puesto 59 en ao 2006, de un total de 130 estados.

12

 Transparency International Global Corruption Barometer (Percepcin de corrupcin en

las sociedades): aumento de 2004 a 2005 y descenso de 2005 a 2006. Es destacable
la percepcin de corrupcin en la polica.
Global Peace Index: Sudfrica situada en el puesto 99 de 121. Compara el nivel de
criminalidad de Sudfrica con pases como China, India o Rusia.
A partir de estos datos, la DA llega a la conclusin de que la descripcin que
presenta el ANC est muy alejada de la realidad del pas.
Por otra parte el autor analiza tambin la postura de dos historiadores, que
realizan una valoracin contrapuesta de la situacin de Sudfrica post-Apartheid.
Utiliza las obras homnimas Historia de Sudfrica, por un lado la de R.W. Johnson,
editada por Debate en el ao 2005; y por el otro la de Robert Ross, editada por Akal
en el ao 2006.
El libro de Johnson da una visin muy negativa de la Sudfrica actual, y es
especialmente crtico con el gobierno del ANC. Comparte algunos argumentos con la
DA, como el fracaso de las polticas educativas, la existencia de una elevada
criminalidad o las elevadas tasas de desempleo. Adems Johnson hace hincapi en
otros elementos negativos de la nueva Sudfrica como los problemas en la sanidad
sobre todo por la gran epidemia de SIDA o la fuga de cerebros que supone la
emigracin masiva de sudafricanos preparados. Segn Fernndez de Arriba, Johnson
califica las polticas de discriminacin positiva como ingeniera social y la compara con
la llevada a cabo durante el apartheid dado, que segn este autor, en muchos
mbitos los blancos estn discriminados, ya que el ANC se ha propuesto conseguir
que todas las administraciones pblicas sean racialmente representativas de la
composicin tnica de Sudfrica. Tambin critica la nueva correccin poltica que se
ha instalado en el pas, que convierte, segn l, a cualquier crtico con el ANC en
racista o en culpable de racismo subliminal. La epidemia del SIDA y la desastrosa
gestin que de ella hizo el ANC en sus primeros aos, son tambin utilizadas por
Johnson para criticar al gobierno. Fernndez de Arriba remarca que Johnson compara
continuamente al gobierno del ANC con el gobierno del National Party durante el
periodo del apartheid.
Sin embargo, Ross, el otro historiador que toma nuestro autor, describe una
Sudfrica con problemas, pero al mismo tiempo reconoce los avances que se estn
llevando a cabo. Su anlisis no es tan catastrfico, aunque tambin enumera las
problemticas que aparecen en el texto de Johnson. Es una visin ms matizada y no
tan destructiva. Adems Ross asegura que la consolidacin de la democracia
13

sudafricana ha hecho que aumente la visibilidad de los problemas. El libro de Ross

considera de manera positiva la actuacin de la Comisin de la Verdad y la
Reconciliacin. Valora por encima de todo que la nueva Sudfrica es un estado
democrtico, y por tanto, por muchas dificultades que atraviese siempre ser mejor
que el rgimen anterior. Adems, seala Fernndez de Arriba, trata temas en los que
la labor de los gobiernos del ANC ha sido muy favorable para los sudafricanos ms
desfavorecidos. La mayora de los sudafricanos tiene acceso a agua corriente y
electricidad, y las polticas de vivienda tambin han ayudado a paliar la situacin de
las capas sociales ms bajas. En cuanto a la corrupcin, Robert Ross explica que se da
especialmente en el nivel de la administracin local, y por tanto no es un problema
exclusivo del ANC. Sobre la epidemia de SIDA, Ross vincula el problema con la pauta
sexual tradicional de la regin, y aunque critica la actuacin del ANC y especialmente
de Tabo Mbeki, trata de explicar las motivaciones de su actuacin.
A diferencia de Johnson, Ross asegura que las desigualdades raciales se han
reducido, aunque la desigualdad social sigue siendo elevada. Reconoce que la
pobreza no se ha reducido, pero valora el surgimiento de una incipiente clase media
negra.
Resabios de la discriminacin sexista del apartheid hoy
En su libro Polticas sobre Sexualidad. Reportes desde las lneas del frente
Belinda Beresford, Helen Schneider, Robert Sember sostienen que en Sudfrica,
durante el perodo del apartheid, se llevaron a cabo polticas que ponan su enfoque
en la manipulacin de la sexualidad con propsitos de control social, legislando leyes
tales como La Ley de Prohibicin a los Matrimonios Mixtos y la Ley de Inmoralidad,
cuyo fin era el de proteger y preservar la pureza de la raza blanca. A pesar de que
ya se haya transitado varios aos desde la primera celebracin electoral democrtica
en el pas luego del apartheid, el entorno es un recordatorio de las desigualdades
profundamente enraizadas durante su vigencia. En estos casos, las distancias entre
los principios constitucionales y las normas de la mayora, son particularmente
grandes. Mnica Ins Cejas, en su artculo Ciudadana generizada? alcances y
limitaciones de las polticas de Gnero en Sudfrica post-apartheid seala que
existen en Sudfrica cuestiones an pendientes, como por ejemplo:

La persistencia de niveles inferiores en los salarios de las mujeres en

comparacin con los de los hombres en un contexto donde las mujeres
sudafricanas constituyen 42% de la fuerza de trabajo pero slo 30% de los
14

empleados formales y 51% de los desempleados (situacin mucho ms grave en

las mujeres menores de 30 que constituyen 75% de los desempleados) (datos
de 2003, Labour Force Survey, Statistics South Africa, Pretoria)

La situacin de las mujeres de las zonas rurales donde constituyen la categora

de los ciudadanos ms pobres del pas y donde el 81% percibe ingresos
mensuales inferiores a los 100 dlares aproximadamente. Un programa de
reforma agraria, formulado de manera ambiciosa, pero que demora en
implementarse de manera dinmica y sin lineamientos claros para asegurar la
inclusin de las mujeres, fracas en los procesos de redistribucin y restitucin
de tierras y reforma de la tenencia. A esto se suma la falta de accin del
gobierno frente al poder que continan teniendo las autoridades tradicionales
respecto a la asignacin de recursos en las comunidades rurales. Segn Walker:
es improbable que las mujeres pobres se beneficien de la nueva direccin que
ha tomado la poltica de reforma agraria desde 1999, que concede prioridad a la
promocin de una clase agrcola comercial negra por encima de otros
compromisos, en el marco de una poltica macroeconmica orientada hacia el
inversor, que limita ciertamente el compromiso del gobierno de redistribucin
de recursos, y todo en un contexto econmico social marcado por las
consecuencias de polticas de discriminacin en el acceso a los recursos en base
a criterios racistas.

La aplicacin de la ley consuetudinaria en algunas zonas del pas, que mantiene

a las africanas como menores.

Las africanas continan siendo la principal fuerza en el sector informal de la

economa.

Las denuncias sobre violencia domstica todava dependen de una fuerza

policial que no est suficientemente preparada para atender este tipo de casos
y no cuenta con recursos suficientes.
Todo esto en un contexto exacerbado por la pandemia de VIH/SIDA con la

poblacin femenina ms vulnerable a la infeccin (58% de los VIH positivo son

mujeres, es decir 3.1 millones de los 5.5 millones infectados entre adultos mayores de
15 aos, UNAIDS, 2006). Carentes, en muchos casos, del acceso a servicios sociales
bsicos (electricidad, agua potable, hospitales, etctera) son ellas quienes tienen que
hacerse cargo adems, del cuidado de los enfermos de la familia que resultan VIH
positivos.

15

La ruptura radical entre la intolerancia y la exclusin pasadas y la igualdad

y el respeto futuros, se halla ensombrecida por la ruptura radical entre la visin
constitucional y las realidades de la vida diaria de los sudafricanos. Es decir, una
actual escisin entre el idealismo nacional y la nocin del da a da. En esa misma
opinin el juez Sachs admite que, por s misma, la ley puede hacer poco para eliminar
los estereotipos y los prejuicios; la ley, asegur, hace las veces de un gran maestro,
establece normas pblicas que se asimilan en la vida diaria, y protege a las personas
vulnerables de la marginacin y del abuso injusto.
Cejas analiza el discurso inaugural del ao 2004 del entonces presidente Thabo
Mbeki, como tambin su informe presidencial del ao 2007. Segn la autora, Mbeki
sostuvo que, durante el apartheid, mientras que el haber nacido negro significaba
una maldicin de por vida, haber nacido blanco significaba una carga de miedo
permanente y furia escondida. Con esta afirmacin, segn la perspectiva de la
autora y a la cual nosotros adherimos, el entonces presidente hizo un intento por
conciliar a los opuestos en una retrica que llama a la inclusin bajo una misma
identidad (una Sudfrica post apartheid cuyo telos o sueo comn como seala
Mbeki es constituirse en sociedad democrtica, en paz, no racial y no sexista,
prspera y comprometida con la humanidad) ya que ambos seran victimas aunque
con un diferente significado. Y es as que son igualmente desagradables y repulsivas
las condiciones de vida de los marginados por el rgimen, significados en este caso
por el hedor de la pobreza, como la falta de seguridad de los pudientes, significados
en la necesidad de defensas electrificadas, altas paredes, perros guardianes, patrullas
de polica y regimientos militares para garantizar su seguridad en espacios
estrictamente delimitados. Mbeki, en 2004, propone la creacin de fuentes de trabajo
y la erradicacin de la pobreza para terminar con la inestable situacin de Sudfrica. Y
esta es la antesala para afirmar la pertinencia de una serie de polticas de liberacin
de la economa.
La carta abierta de GENTA (Gender and Trade Network in Africa, una red de
feministas con sede en Johannesburgo, Sudfrica, que asesoran en material de
comercio y gnero a grupos de mujeres, ONGs, movimientos sociales y oficinas
gubernamentales en el continente africano) que analiza Cejas, es ante todo, segn
ella, un reclamo a la ausencia de las mujeres en la retrica de Mbeki. La carta fue
publicada el 14 de febrero de 2007 como respuesta al informe presidencial publicado
el 9. La autora apunta que GENTA reconoce el crecimiento econmico de Sudfrica y
su emplazamiento como un lugar atractivo para la inversin, pero ataca las polticas
16

implementadas haciendo una lectura cualitativa y de gnero de las mismas: este

crecimiento no se traduce en el mejoramiento de las vidas de la mayora de la gente
en este pas y especialmente de las mujeres quienes son la mayora de los menos
capacitados, las peor pagadas, y cuyo trabajo es el ms fcil de malbaratar a los
inversores extranjeros.
Siguiendo este anlisis realizado por Cejas, compartimos la opinin de Michael
Neocosmos quien subraya que la igualdad de derechos resulta simplemente
imposible en una sociedad desigual, y que la realidad en Sudfrica, como en todas las
democracias liberales, es que sin importar los mecanismos de participacin, y como
consecuencia de los costos, la falta de conocimientos y de acceso a la amplia gama
de recursos de la sociedad burguesa, la lucha por los derechos ha sido arrebatada del
control popular y movida a la esfera tcnica del sistema judicial.
Posturas del desarrollo econmico actual en Sudfrica
Siguiendo las posturas de Julio Esteban Rodrguez Parra Pobreza en el PostConflicto Sudafricano: un anlisis desde la perspectiva del Desarrollo Humano, una
de las claves para entender el proceso sudafricano, es analizando que el trmino
desarrollo tiene una caracterstica singular que reside en cmo est radicado en la
concepcin de una sociedad determinada. Dicha concepcin puede ser algo variable o
relativo, en el imaginario de las sociedades a lo largo de sus procesos.
Nosotros a la hora de determinar el concepto de desarrollo, lo ubicamos entre
dos teoras que son entre s contrapuestas por la naturaleza de sus de sus
enunciados: las categoras de las teoras clsicas del desarrollo y lo que en
literatura es conocido como las teoras del desarrollo humano.
En la primera de estas categoras podemos determinar que lo que hallamos en la
constante de estas es la perspectiva economicista que gira en torno a ellas.
Algunos de sus exponentes norteamericanos, como Nurske, Lewis y Baran,
argumentan que la acumulacin de capitales y la ampliacin del sector industrial
eran la base misma del desarrollo. En este contexto tambin se establecieron etapas
a seguir por un pas determinado para alcanzar el desarrollo avanzado, cuya etapa
final es la sociedad de consumo.
Por lo tanto, todas tienen en el fondo un enfoque donde se concibe al ser
humano como un homo economicus (Parra, 2012) y al desarrollo como un concepto
afn a la industrializacin y modernizacin.

17

La visin opuesta a esta categora es la expuesta por Amartya Sen (1990) quien
entiende al desarrollo como un proceso de expansin de las libertades y capacidades
que generan el disfrute del y los individuos. All se puede determinar la contraposicin
al abordaje del concepto de desarrollo clsico ya que se establece all una visin
tica, cuestionando el concepto de las teoras clsicas. La crtica principal hacia la
perspectiva clsica est en la visin simplista de entender al individuo como una
variable que gira en torno a la industrializacin y modernizacin como ejes principales
de desarrollo. La pobreza es un obstculo, para la teora clsica, porque restringe las
libertades y capacidades individuales para su desarrollo. Para Sen, la problemtica
radica en el abordaje de la situacin y quienes padecen la pobreza. Es all en donde la
visin econmica no ha brindado respuestas, y en donde la postura tica busca una
nueva visin.
Georg Sorensen ha intentado reconciliar ambas posiciones preguntndose cul
sera el camino correcto. Finalmente determina que el desarrollo es en donde se
reconoce que los modelos industrializadores son necesarios en la medida en que
proporcionan los servicios bsicos para cumplir con las necesidades primarias de la
poblacin. Adems reconoce que es de vital importancia cubrir las necesidades no
materiales de los individuos que se ven reflejadas en las capacidades reales de
participacin y en su libertad de escoger en el tipo de vida que valoran.
En este orden de ideas, Molina (2005) propone en esta visin tica, siguiendo a
Sen,

cinco capacidades determinantes para alcanzar una vida libre de miseria: la

capacidad de vivir libre de hambre, la capacidad para vivir libre de enfermedades

previsibles y de mortalidad prematura, la capacidad para vivir libre del analfabetismo
y el acceso a un empleo.
Teniendo en cuenta lo arriba esbozado podemos decir que uno de los autores
analizados, Julio Esteban Rodrguez Parra, tiene una visin ms bien optimista de la
situacin sudafricana en cuanto al desarrollo post-apartheid. El autor sostiene que
teniendo en cuenta la situacin durante el apartheid y lo que se logr en el
postconflicto sera injusto decir que el proceso sudafricano no fue exitoso. De esta
forma, Rodrguez Parra sostiene que la poltica empleada en los ltimos tiempos del
apartheid y luego de su disolucin fue exitosa en los siguientes mbitos:
La problemtica del hambre: Al comparar los ndices poblacionales, teniendo
en cuenta los crecimientos demogrficos desde 1992 al 2008, y los ndices de
desnutricin se puede decir que se han mantenido estables. Gracias a
programas como un Programa integrado de seguridad alimentaria y nutricin
18

que busca brindar mecanismos agrcolas necesarios para las comunidades que
sufren de seguridad alimentaria puedan producir sus propios alimentos8
Enfermedades y mortalidad prematura: una de los principales problemas
en Sudfrica es el VIH/SIDA, que para estudios realizados se han logrado una
disminucin9. El elemento fundamental es un proceso de prevencin mediante
declaraciones promulgadas por Mbeki y Mandela. Se buscaban proponer
objetivos y metas con respecto a la prohibicin de esta enfermedad.
Analfabetismo: durante el Apartheid con el objeto de sometimiento a la
poblacin sudafricana fue la de controlar el sistema educativo orientndolo
hacia los fines de este. La poltica educativa se oriento a que los no blancos
acepten su inferioridad. Cuando una persona sufre analfabetismo, la habilidad
de entender y proclamar sus derechos se vuelve ms limitada y las falencias
educacionales pueden derivar en privaciones alternativas. Debido a leyes
educativas10 durante la opresin se implant la educacin bant para restringir
que las poblaciones no blancas puedan acceder al conocimiento y que sus ideas
se vean oprimidas. La constitucin de 1996 elimina estas desigualdades e
impulsa la educacin igualitaria. Adems se han impuesto una serie de
organismos que buscan ofrecer ayuda para alfabetizar a adultos que no han
tenido acceso a la educacin durante el Apartheid.
Revisionismo: las historias de brutalidad e injusticia fueron narradas y
denunciadas en La Comisin para la Reconciliacin de la Verdad que se ha
conformado para que las vctimas explicasen lo sucedido durante el Apartheid y
se buscaba enjuiciar y castigar a los perpetradores, con el objeto de comenzar a
generar tomas de conciencia a nivel socio-cultural.
Acceso a servicios sanitarios bsicos: uno de los servicios ms relevantes
en Sudfrica es el agua, el cual se ve intensificada esta problemtica de acceso
en las zonas rurales, ms que en el rea urbana, ya que es en esta, donde
vivan las poblaciones blancas con cmodos y apropiados servicios. Mediante
programas que el gobierno ha emprendido 11 se ha podido lograr grandes

8 http://www.info.gov.za/issues/govtprog/land_2008.htm#ifsnp
9 http://www.who.int/gho/map_gallery/en/
10 http://www.unicef.org/infobycountry/southafrica_statistics.html
11 http://www.wssinfo.org/data-estimates/maps/
19

traspasos de agua desde las zonas ms privilegiadas a las ms condicionadas,

con el objeto de lograr una mayor equidad.
La mirada internacional: la poltica de desarrollo separado ha recibido fuertes
crticas y aislamientos en el plano internacional en relacin con algunos
organismos, lo cual afect agudamente la economa y estabilidad del pas.
Muchas naciones han restringido sus negocios, se han prohibido y excluido de
ciertos

espectculos

participaciones

deportivas

en

campeonatos

internacionales. Desde la dcada del 90 comienza a ser uno de los pases ms

influyentes a escala mundial en la realidad geopoltica y mundial.
Sin embargo el autor postula la existencia de algunas dificultades no resueltas
todava:
Acceso al empleo. En esto la polticas post apartheid, han fallado en combatir.
El ndice de desempleo se ha incrementado en los ltimos diecisis aos
llegando en el 2012 a un 25,2%12.
La supresin del apartheid si bien signific el acceso a la poblacin negra al
poder poltico (podemos observar el ejemplo de Nelson Mandela), gracias a las
elecciones de 1994, los problemas sociales an continan. Hay una fuerte
resistencia y un resentimiento demasiado arraigado que an contina en el
escenario social, por lo que todava resulta dificultoso generar respuestas
viables a la vida de la poblacin nativa.
En el otro extremo, tenemos a Mara Alicia Divinzenso que en su artculo El
Apartheid despus del Apartheid. Consecuencias sociales de la segregacin racial en
Sudfrica plantea una mirada antagnica a la de Rodrguez Parra. Desde su
perspectiva son escasos los logros post-apartheid, dado que la autora, al igual que
Cejas, disiente con las polticas neoliberales aplicadas desde 1994. La autora sostiene
que cuando el ANC lleg al poder, las presiones del FMI y del Banco Mundial
impidieron una verdadera redistribucin de las riquezas. Sudfrica entraba al mercado
mundial, donde separarse del camino impuesto por los organismos multilaterales de
crdito implica el castigo a los malos alumnos. Muchos integrantes del partido
pensaron que el declive econmico cuestionara el mandato negro, o quizs esto fue
solo la excusa de una burguesa negra, que comenzaba a ascender a medida que la
economa de su pas creca. Para lograr este despegue, estimularon la radicacin de
inversionistas

extranjeros

lo

que

supuso

privatizaciones

masivas,

ventajas

impositivas, despidos, reducciones en el sector pblico, etc. La situacin actual de

12 http://www.statssa.gov.za/keyindicators/keyindicators.asp
20

Sudfrica es sumamente complicada. La colonizacin y el posterior sistema de

segregacin racial hicieron que, la mayora de los recursos, se concentraran en los
blancos, situacin que permanece inalterable. Paralelamente, la mayor parte de la
poblacin vive bajo el lmite de pobreza, mientras una minora concentra la
produccin del pas, el ms rico del continente por sus riquezas naturales y su
ubicacin geogrfica. Es una mezcla nica de primer y tercer mundo cuyo resultado,
ms que el segundo mundo, es la dualidad. Un pas que reproduce dentro de sus
fronteras la realidad global, los inaceptables desequilibrios entre pases ricos
representados por los blancos de Sudfrica- y los pases pobres en la figura de los
negros-.13
El ANC dise en 1996 un programa llamado GEAR (en ingls: crecimiento,
empleo y redistribucin) basado en la ortodoxia econmica para aumentar la renta
nacional y el empleo. Para ello, ha seguido al pie de la letra las recomendaciones del
FMI y del BM a travs de reformas estructurales, austeridad presupuestaria,
liberalizacin de capitales, bienes y servicios y privatizacin de las empresas
pblicas14.

Y por otro lado ha prometido al pueblo mejorar los servicios pblicos,

cosa que no puede hacer sin renunciar a la disciplina fiscal; aplicar una poltica de
discriminacin positiva y de transferencia de la tierra, cosa que desalienta la
inversin privada pues implica mayor intervencin del Estado y un aumento en la
rigidez del mercado laboral. Por lo tanto el presidente ante esta supuesta
contradiccin ha elegido las exigencias del mercado por encima de las del pueblo.
En el mbito internacional, el gobierno de Mbeki goza de una reputacin
sumamente positiva y ha recibido el apoyo del G-8. A la vez que se comprometa a
mantener la democracia e intervenir a favor de la paz en los conflictos de todo el
continente africano, por lo que ha recibido el apoyo de Estados Unidos y Europa.
Paralelamente a la liberalizacin econmica, se ha reconocido el advenimiento de
una burguesa negra a la que poco le interesan las luchas y reivindicaciones de sus
pares. Hoy parece ser que sus nicas preocupaciones son la arrogancia y la codicia.
La clase media sudafricana ha aumentado, se desempea fundamentalmente en la
administracin pblica o son cuentapropistas. Se han mudado a los antiguos barrios
blancos y condenan las huelgas y manifestaciones de sus compaeros negros.
13 Guimn J.: La complejidad sudafricana en Papeles de cuestiones internacionales N 76
Invierno 2001/2002. Centro de investigacin para la paz. Madrid.
14 Ibdem
21

Mantienen vivo el lenguaje que usaban los blancos durante el apartheid, pues
califican a los obreros de indisciplinados, salvajes y primitivos. Maltratan a los obreros
negros y son igual de autoritarios que los patrones blancos. Por lo tanto, si bien
reivindican su condicin de negros en cuanto la discriminacin positiva los ayude a
subir posiciones en la escala social, se comportan con todos los prejuicios. Mostrando
que estos no son potestad de los blancos, sino simplemente de los burgueses sin
importar el color.
CONCLUSIONES
Siguiendo el orden esbozado en el desarrollo del trabajo exponemos en primera
instancia las conclusiones en relacin a la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin.
Creemos que el hecho de que slo fueran consideradas como violaciones de los
derechos humanos los actos que hubieran sobrepasado la propia legalidad del
apartheid implica, desde nuestra perspectiva, que el apartheid sigui siendo
considerado un sistema legtimo, que no se cuestionaron a fondo las ideas racistas
que lo sustentaban y por lo tanto su disolucin fue slo parcial. El peso simblico que
tuvo la accin de no impugnar la legalidad propia del Apartheid es enorme, e implica
que de cierto modo el sistema sigue incuestionado e impune. Esto genera en la
conciencia colectiva no blanca un profundo resentimiento, muy difcil de reparar.
Pensamos tambin que la teora del empate agrava la situacin, ya que niega la
posicin de vctima a la poblacin no blanca, neutralizando las culpas de las elites
blancas; esto ltimo est especialmente acentuado en el caso de las mujeres dado
que la memoria colectiva construida por la CVR est basada principalmente en
experiencias masculinas, lo que lleva a soslayar el sufrimiento femenino de la
memoria nacional. Por otro lado valoramos negativamente el hecho de que la CVR
haya omitido en su relato oficial las culpas correspondientes al capitalismo econmico
mundial, dado que el mantenimiento del apartheid no podra ser comprendido sin el
financiamiento dado por empresas multinacionales. Por ende consideramos que la
CVR no pudo cumplir con todos sus objetivos. La "reconciliacin" de Sudfrica no es
hoy en da una realidad, porque no se erradic la desigualdad social heredada del
Apartheid.
En segundo lugar, en relacin al desarrollo econmico, llegamos a la conclusin
de que los gobiernos posteriores a 1994, es decir luego del desmantelamiento legal
de apartheid, no fueron exitosos en su misin de subsanar las desigualdades, tanto de
gnero como raciales. La pobreza heredada de dcadas anteriores no pudo ser
22

erradicada. Pensamos que es importante un resarcimiento material de las vctimas;

con esto no queremos decir que se necesiten indemnizaciones si no que creemos de
vital importancia la implementacin de polticas tendientes a reforzar el desarrollo y
crecimiento de aquellos sectores histricamente relegados de Sudfrica, entre los
cuales se encuentran sin lugar a dudas las mujeres, especialmente las no blancas.
Basndonos en las experiencias latinoamericanas pasadas y las implementadas en
Europa actualmente, creemos que polticas de liberalizacin econmica no colaboran
en el mejoramiento de las condiciones de vida de los sectores postergados, sino ms
bien, empeoran su situacin.
Por otro lado creemos que la postura del presidente Mbeki de plantear al rgimen
del apartheid como una situacin de opresin para ambos grupos de poblacin
(blancos y no blancos) despierta un profundo rechazo. Estamos convencidos que para
una erradicacin definitiva del rgimen, tanto a nivel material como simblico, es
necesaria una condena contundente desde el plano discursivo por parte de las
autoridades; no existe reconciliacin posible si no se reconoce explcitamente quines
fueron las vctimas y quines victimarios, e intentar ocultar esta realidad no hace ms
que recrudecer el odio.
Si bien es cierto que no se puede dudar que el pas actualmente se encuentra en
una situacin mucho mejor que la anterior, es evidente que la sociedad sudafricana
se encuentra profundamente dividida y que existen en su seno posiciones y lecturas
de la realidad diametralmente opuestas e irreconciliables; prueba de ello es la
cantidad de documentos que afirman sobre la actualidad sudafricana hechos
incompatibles entre s. No hace falta indagar mucho ms para llegar a la conclusin
de que el Apartheid no fue definitivamente eliminado, dado que la unin nacional no
se logr.
En definitiva consideramos que erradicar absolutamente el apartheid no es
simplemente desmontar un aparato legal. Implica reparaciones en el plano simblico,
discursivo, econmico, habitacional, como tambin en el mbito de la salud y la
educacin, entre otras cosas. Es fundamental, desde nuestra perspectiva, tener claro
que las desigualdades engendradas por el apartheid si bien tuvieron por eje la raza,
estuvieron (y estn) atravesadas por las cuestiones de gnero y clase. Debe
entenderse la desigualdad en sus mltiples cruzamientos, y nicamente desde esta
perspectiva ser posible subsanar la profunda divisin que existe en la sociedad de
Sudfrica.

23

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