Behrdendaten

offen zugnglich und frei nutzbar

2010 war der Begriff Open Data in der Schweiz noch praktisch unbekannt. Nur ein kleine Gruppe Unentwegter, vornehmlich aus Open-Source-,
OpenStreetMap-, Wikipedia- und Creative-Commons-Kreisen, interessierte sich fr die offene Zugnglichkeit und freie Nutzung von Daten.
Seither hat sich einiges getan. Im Herbst 2013 starteten verschiedene
Bundesmter und der Kanton Zrich ein Pilotportal fr die Publikation
offener Behrdendaten, im April 2014 verabschiedete der Bundesrat
eine Open-Government-Data-Strategie Schweiz fr die Jahre 2014 bis
20181 und beauftragte das Schweizerische Bundesarchiv mit ihrer Umsetzung und im Juni 2014 bewilligte die Rektorenkonferenz der Schweizer Universitten im Rahmen des Programms Wissenschaftliche Information: Zugang, Verarbeitung und Speicherung die Entwicklung einer
Plattform fr die Publikation offen zugnglicher Forschungsdaten in der
Schweiz2. Auch die zivilgesellschaftliche Open-Data-Bewegung hat sich
seit 2010 in der Schweiz stark entwickelt und mit zahlreichen Hackathons,
Konferenzen und politischen Vorstssen von sich reden gemacht.3 Anlsslich der Open Knowledge Conference, die der Verein Opendata.ch als
Swiss Chapter der Open Knowledge Foundation in enger Zusammenarbeit mit der Bundesverwaltung im September 2013 durchfhrte, kamen
gegen 1000 Open-Data-Aktivisten aus ber 50 Lndern nach Genf. Sptestens seit diesem internationalen Grossanlass ist die Schweiz auf der
globalen Open-Data-Landkarte kein weisser Fleck mehr.
Auf internationaler Ebene entwickelt sich die Open-Data-Bewegung politisch und wirtschaftlich in rasantem Tempo. Im Juni 2013 verabschiedeten die Regierungschefs der G8 eine Open Data Charter und bekannten
sich zum Prinzip, Behrdendaten in ihren Lndern grundstzlich offen zugnglich und frei nutzbar zu machen: Open Data by Default.4 Die G8Lnder bekrftigen mit dieser Charter, dass sich die Welt mitten in einer
globalen Datenrevolution befindet und Open Data eine Grundvoraussetzung darstellen, um diese Entwicklung zu positiven Ergebnissen zu
fhren: The world is witnessing the growth of a global movement facilitated by technology and social media and fuelled by information one
that contains enormous potential to create more accountable, efficient,
responsive, and effective governments and businesses, and to spur economic growth.5 Die internationale Beratungsunternehmung McKinsey
publizierte im Oktober 2013 den Report Open data: Unlocking innovation and performance with liquid information und prognostizierte in
diesem Rahmen ein jhrliches wirtschaftliches Potenzial in der Hhe von
drei Billionen US-Dollar.6 Um diese enormen wirtschaftlichen Erwartungen gegenber Open Data zu konkretisieren, startete die US-Regierung
in Zusammenarbeit mit der New York University und der Knight Founda
tion das Programm Open Data 500, um diejenigen US-Unternehmen zu
identifizieren und zu portraitieren, die Open Data bereits erfolgreich fr
ihre Geschftszwecke einsetzen.7 Um Open-Data-orientierten Start-upUnternehmen auf die Sprnge zu helfen, grndete die britische Regie-

rung das Open Data Institute unter der Leitung von Sir Tim Berners-Lee
(Begrnder des World Wide Web) und finanziert es mit zehn Millionen
britischen Pfund.8 Die Europische Kommission publizierte, last but not
least, im Juli 2014 eine Mitteilung unter dem Titel Fr eine florierende
datengesteuerte Wirtschaft, welche die Politik der offenen Daten als
prioritre Voraussetzung fr diese Entwicklung nennt.9 Am 13. Oktober
2014 gab die Kommission bekannt, dass sie Anfang 2015 eine Partnerschaft mit der europischen Datenindustrie mit einem Investitionsvolumen von 2,5 Milliarden Euro starten will.10
Die Schweiz steht in der Entwicklung ihrer Datenwirtschaft noch ganz am
Anfang. Das Open-Government-Data-Portal der Verwaltung, die OGDStrategie des Bundesrates und die Open-Research-Data-Plattform der
Forschungsinstitutionen sind erste gute Anstze, gengen aber nicht.
Der Bundesrat hat in der OGD-Strategie Schweiz seine Absicht bekrftigt, durch OGD () die fhrende Stellung der Schweiz in der globalen Informationswirtschaft (zu) strken. Damit diese Vision Realitt wird
und die Schweiz die Datenrevolution nicht verschlft, sind mutige Massnahmen erforderlich. Sie bestehen insbesondere in der Beseitigung der
zahlreichen rechtlichen, administrativen und technischen Barrieren, die
dem offenen Zugang zu Behrdendaten und ihrer freien Nutzung entgegenstehen. Die Teilrevision des Bundesgesetzes ber die Meteorologie und Klimatologie (MetG), die den gebhrenfreien Zugang zu meteorologischen und klimatologischen Daten vorsieht, ist dazu ein gutes
Beispiel, dem weitere folgen sollten.11 Der gebhrenfreie Zugang zu
Geodaten ist eine Grundvoraussetzung, damit sich die Datenwirtschaft
in der Schweiz erfolgreich entwickeln kann und sich zum Beispiel die
Vision Bis ans Ende der Welt: GIS on- und offline an den entlegensten
Orten ohne Hindernisse verwirklichen lsst.
itopia ag corporate information technology
Andr Golliez
www.itopia.ch
http://www.admin.ch/opc/de/federal-gazette/2014/3493.pdf
http://openresearchdata.ch/
3 www.opendata.ch und http://make.opendata.ch/
4 https://www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/207772/
Open_Data_Charter.pdf, Punkt 8, Seite 2
5 Ebenda, Seite 1
6 http://www.mckinsey.com/insights/business_technology/open_data_unlocking_innovation_
and_performance_with_liquid_information
7 http://www.opendata500.com/us/
8 http://theodi.org/
9 http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2014/DE/1-2014-442-DE-F1-1.Pdf, Seite 9ff.
10 http://europa.eu/rapid/press-release_IP-14-1129_de.htm
11 http://www.admin.ch/ch/d/gg/pc/documents/2433/MetG-OGD_Erl.-Bericht_de.pdf
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schwerpunkt

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