Universidad Autonoma del Estado de Mexico

Centro Universitario UAEM Ecatepec

Apuntes de la materia Derecho Procesal

Nombre del alumno: Sandoval Bustamante Rebeca
Profesora: Lic. Sheila Fernndez Olguin
Derecho Procesal
Licenciatura en Derecho 3 semestre
Nmero de cuenta: 1226528
Fecha de entrega: martes 3 de diciembre de 2013

Contenido
Unidad 1.- El Proceso En General

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Concepto de proceso
El proceso en los sistemas jurdicos
El orden pblico dentro del proceso
Clasificaciones del proceso
Formas especificas del proceso (proceso cognitivo, ejecutivo cautelar y voluntario).
El proceso y la partes, la litis y la prevencin
La rebelda procesal
Principio del derecho procesal analizar los principios procesales, principio de oralidad
en materia civil, familiar y penal.

Unidad 2.- Las Fases Del Proceso

Las fases de los procesos que existen en el derecho mexicano
Fase de conciliacin y depuracin
Fase probatoria
Fase pre conclusiva
Fase decisoria
Fase impugnatoria
Fase ejecutiva
Fases de los procesos orales contemporneos
Actos jurdicos y presupuestos procesales unidad 5
Acto y hecho procesal
Actos procesales de las partes
Actos procesales del tribunal
Actos procesales de los terceros
Validez y nulidad de los actos procesales
Presupuestos procesales
Unidad 4.- Los Diversos Tipos De Procesos En El Derecho Mexicano
P. Administrativo
P. Agrario
P. Civil (Ordinario Y Oral)
P. Fiscal
P. Laboral
P. Mercantil
P. Penal (Ordinario y oral)

Unidad I El Proceso en General

Conceptualizar el Proceso
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El Proceso es un conjunto complejo de actos del estado como soberano, de las partes
interesadas y de los terceros ajenos a la relacin sustancial, actos todos que tienden a la
aplicacin de una ley general a un caso concreto controvertido para solucionarlo o dirimirlo.
A + J + a terceros = P
El proceso jurisdiccional es el conjunto complejo de actos del estado, de las partes y
terceros ajenos a la relacin sustancial.
-

Los actos del estado son ejercicio de jurisdiccin.

Los actos de las partes interesadas son accin.
Accin entendida como la actividad realizada por el actor y el demandado.

Los actos de los terceros son actos de auxilio al juzgador o a las partes que convergen
junto con la jurisdiccin y junto con la accin dentro del mismo proceso para llegar al fin: La
sentencia.
Estos actos de los terceros pueden consistir en el testimonio de los testigos, la ciencia de
los peritos o en la ayuda, por ejemplo, de los secretarios y de los abogados que son auxiliares
de la funcin jurisdiccional.
Terceros ajenos a la relacin sustancial pues sta slo vincula a las partes mismas, y, por
tanto, la sentencia que se dicte en ese proceso no puede afectar a la esfera jurdica de esos
terceros ajenos a la relacin sustancial.

Identificacin del Proceso en los Sistemas Jurdicos

- Sistemas Europeo-Continentales. Cuya antigedad, aportaciones e influencia la sitan
como el grupo tpico y dominante en la tradicin neorromnica.
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- Sistemas Latinoamericanos. Que por su pasado colonial ibrico recibieron la herencia

romnica desde finales del siglo XV. La cual ha sido afectada por las costumbre indgenas y la
influencia del derecho de Estados Unidos.
- Sistemas Latino Africanos. Marcado por una fuerte influencia cultural europea continental
derivada de su pasado colonial, aunada a la supervivencia de gran variedad de costumbres
tribales nativas.
- Sistemas Escandinavos. Receptores de la tradicin romnica durante la Edad Media,
conservaron costumbres tribales nativas.
- Sistemas Anglo Africanos. Conservaron una gran diversidad de costumbres tribales
nativas.
- Sistemas Religiosos. Derecho Cannico. No comparten una tradicin jurdica comn. Su
caracterstica aglutinante radica en la naturaleza religiosa o filosfica de su derecho.
- Sistemas Anglosajones. Incluye al Reino Unido y a los nacidos de Amrica y Oceana.
Aplica en sus tribunales el derecho ingls y reconoce al monarca del Reino Unido como su
cabeza de Estado.
- Sistema Anglo Americano. Es notoriamente distinguible de los sistemas anglosajones
debido a su evolucin independiente aun desde tiempos coloniales.
Sistema de Oralidad
-

Momento central del proceso es la audiencia

Juez, defensores, partes y testigos intervienen directamente en las audiencias.
El juez realiza el papel ms importante ya que intervienen directamente en cada
audiencia.
Las audiencias son el papel ms importante del proceso.

Reconocer el orden pblico dentro del proceso

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Orden pblico es el estado de legalidad normal en que las autoridades ejercen sus
atribuciones propias y los ciudadanos las respetan y obedecen sin protesta.1 Est
estrechamente relacionado con el concepto de legitimidad en el ejercicio del poder poltico y el
de consenso social. Como expresin, muy a menudo se restringe en su uso a su sentido
negativo: la "alteracin del orden pblico", asimilada a distintas formas de delincuencia,
marginalidad, protesta pblica, revuelta y, en los casos ms graves, revolucin o subversin;
especialmente desde una concepcin autoritaria del "orden", que lo equipara al mantenimiento
de la jerarqua social, las instituciones y el sistema poltico, considerando "desorden" cualquier
alteracin en "lo establecido" (the establishment).
Se puede definir al orden pblico como un conjunto de principios e instituciones que se
consideran fundamentales en la organizacin social de un pas y que inspiran su
ordenamiento jurdico. Sin embargo, en esta amplia definicin caben toda clase de
fenmenos jurdicos (los principios generales del derecho, la constitucin poltica de
cada Estado, la costumbre jurdica, el ius cogens (normas imperativas), etc.).
El orden pblico tiene para el mundo jurdico mltiples manifestaciones, segn sea el rea
en que se analice. En trminos muy generales puede decirse que integra el orden pblico todo
aquello que viene impuesto por la autoridad a las personas, y que acta como lmite a
su libertad.
De este modo, en Derecho privado, el orden pblico acta como un lmite a la autonoma
de la voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos cuyo contenido sea
contrario a los intereses colectivos de una comunidad, manifestados en principios y reglas
de Derecho.
Segn su contenido se habla de orden pblico econmico, laboral, etc.
En cambio, en Derecho pblico, el orden pblico est representado por la tranquilidad y paz
social que proviene del respeto generalizado al ordenamiento jurdico. El "mantenimiento del

orden pblico" habilita a la Administracin pblica, a travs de la ley, para imponer rdenes,
prohibiciones y sanciones.
Desde el punto de vista del Derecho administrativo, la nocin de orden pblico
constituye un ttulo de intervencin. En un sentido similar, a causa de los procesos de
expansin del derecho penal que se vive en algunos pases iberoamericanos, el orden pblico
es objeto de proteccin a travs de sanciones en el mbito del Derecho penal. De este modo,
los atentados al orden pblico, entendido como un determinado estado de cosas en
los espacios pblicos, puede incluso constituir delito y llevar aparejado el cumplimiento de
una pena.

La clasificacin del proceso

Como se sabe, clasificar es ordenar las cosas bajo un determinado criterio. As, se puede
considerar la siguiente clasificacin de los procesos jurisdiccionales:
A) Ordinarios y especiales. Las reglas generales del proceso se aplicarn a todos los
casos que no tengan una tramitacin especial. Por su parte, los especiales seguirn ciertas
reglas que el legislador ha dispuesto en consideracin a las caractersticas especiales de la
controversia de que se trata. De manera que si la controversia no queda sujeta a algn
proceso especial, deber seguir la tramitacin del proceso ordinario.
B) Orales y escritos. Segn la forma que predomine, sin embargo cabe decir que todos los
procesos son mixtos. As, en los procesos escritos pueden existir diligencias orales. Tambin
en los juicios orales, pueden otorgarse constancias escritas con el objeto de documentar el
proceso.
C) Ordinarios y sumarios. Segn la mayor o menor dilacin en su trmite. El sumario
implica una compactacin de las instancias procesales para lograr un proceso ms expedito,
mientras que el ordinario se desenvuelve bajo trminos normales.
D) Segn la materia de los derechos controvertidos, pueden ser civil, mercantil, laboral,
agrario, etc

FORMAS ESPECFICAS DEL PROCESO

(Proceso cognoscitivo, cautelar, ejecutivo y voluntario)

Cognoscitivo: Se propone decir el derecho. Puede ser declarativo (nulidad de acto

jurdico, desalojo) y de condena (dar hacer y no hacer)

Ejecucin: El derecho se encuentra incorporado al titulo, llmese ejecutivo o de

ejecucin.

Cautelar: Es de carcter accesorio y tiene por finalidad esencial garantizar los

resultados obtenidos.

Cognicin: Juez de control y tribunal oral. Formulacin de la imputacin (investigacin),

formulacin de la acusacin (persecucin)

Ejecucin: sentencia y concluye con el cumplimiento de la sancin.

Cautelar: Pre-procesal(anterior a la formulacin de la imputacin), e intraprocesal (entre

la informacin de la imputacin y la sentencia)

El proceso de cognicin inicia con la solicitud para la formulacin de la imputacin y

concluye con la sentencia (causa estado)
El proceso de ejecucin inicia con la sentencia ejecutoriada y concluye con el cumplimiento
de la sancin.
El proceso cautelar inicia con la noticia criminal y concluye con la sentencia.
Los 3 procesos son autnomos porque cada uno tiene su propia finalidad

Cognicin: dirimir la controversia

P. ejecucin: dar cumplimiento eficaz al mandato jurisdiccional
P. cautelar: aseguramiento provisorio o preventivo.

Autonoma del proceso cautelar, su autonoma se define por las siguientes caractersticas.
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Se emite por resolucin diversa al proceso de cognicin. Por ejemplo se formula

imputacin pero no se pide orden de a pretensin.
Tiene como objeto auxiliar a la tramitologa proceso de cognicin pero no con ello
significa el xito o desventura de dicho proceso.
Tiene efectos extensivos, es decir, no solo abarca las partes procesales principales,
si no a terceros.

EL PROCESO, LAS PARTES, LA LITIS, Y LA PRETENCIN.

Concepto de parte: Son los sujetos que reclaman una decisin jurisdiccional respecto a una
pretensin que en el proceso se debate. Es parte el que demanda en nombre propio una
actuacin de voluntad de la ley y al frente al cual es demandada.
Capacidad De Ser Parte
Es el aspecto procesal de la capacidad jurdica o de ser titular de derechos y obligaciones
de derecho sustancial
Los Hombres En Litigio (Nomolitis)
Parte En Sentido Material O Procesal
La parte en sentido lo material, se identifica por la titularidad de relacin jurdica o se
vincula con ella (representacin)
Parte en sentido procesal, es la persona que comparece en juicio en una situacin de
actora (pretendiente) o demandada (pretendida) (predominio sobre la defensa)
Sentido formal: Se coloca en una situacin acusadora o defensora del acuso (se halla a la
altura de la parte contraria)
Litis: Se derive del lite que significa pleito, litigio judicial, en actuacin en juicio.
No es totalmente exacto que toda Litis contenga un pleito o controversia, pues se emiten
situaciones procesales como el allanamiento o la confesin total de la demanda y
pretensiones en que la instancia se agota.
Se puede decir vlidamente que no hay Litis cuando no se plantea contradiccin alguna.
La Litis se entiende por el planteamiento formulado al rgano jurisdiccional por las partes
legtimas en el proceso para su resolucin.
Es con la contestacin a la demanda cuando la Litis o relacin jurdica procesal, se integra
produciendo efectos fundamentales como la fijacin de los sujetos en dicha relacin y la
fijacin de las cuestiones sometidas al pronunciamiento del juez.
La Litis del proceso moderno es la determinacin de las cuestiones litigiosas presenta
ciertas caractersticas:

*Producida la contestacin, el actor no puede variar su demanda, ni el demandado sus

defensas.
Integrada la Litis, las partes no pueden modificarla y a sus lmites debe ceirse el
pronunciamiento judicial.
Pretensin
Acto de declaracin de voluntad exigiendo que un inters se subordine al propio, deducida
ante el juez, plasmado en la peticin y dirigida a obtener una declaracin de autoridad
susceptibles de se cosa juzgada que se caracteriza por la solicitud representada.
Existencia de la subordinacin al inters ajeno al propio.
Oposicin: Pensin contra Pretensin
Aceptacin; no hay conflicto
Facultad de los particulares para acudir a un rgano jurisdiccional para resolver o discutir
una controversia mediante una ley general aplicable al caso en concreto.
Litigio
Todo proceso presupone un litigio pero no todo litigio desemboca un proceso el litigio en
general forma parte en la conflictiva social, pues el choque de las fuerzas contrarias, cuando
dicho choque se mantiene en equilibrio la sociedad progresa o al menos se conserva estable,
pero cuando dichas fuerzas chocan ocasionan un rompimiento del equilibrio y por lo tanto de
la relacin y del vinculo.
Ejemplo
Matrimonio

Hombre

Mujer
Carnelutti

Expresa que el litigio es el conflicto de inters clasificado por la pretensin de uno de los
interesados y la resistencia del otro.
Alcal Zamora anexa que debe implicar transcenda jurdica.
Relacin y diferencia entre el proceso y litigio
La pretensin es para la accin lo que el litigio es para el proceso.
Pretensin Accin
Litigio Proceso
La pretensin y el litigio pueden existir sin que haya proceso pero no puedo existir proceso
sin que haya litigio.
LA REBELDIA PROCESAL
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Es aquella situacin en la que se encuentra el demandado que no comparece a derecho o

no contesta la demanda en tiempos fijados por la ley, habiendo sido debidamente citado para
ejercer su defensa, allanarse a la demanda o reconvenir abandone el juicio posteriormente.
La rebelda implica que el juicio prosigue hasta la sentencia sin necesidad de que se
notificado de las actuaciones jurdicas. (Judiciales) que se vayan efectuando.
La rebelda tambin puede ser declarada en contra del actor.
La rebelda procesal es la incomparecencia del demandado en el proceso y puede ser
debida de una situacin involuntaria, para este no ha tenido conocimiento de la demanda ni
del proceso. Basta el elemento objetivo de la incomparecencia inicial del demandado para que
sea acusado de rebelda pero no es lo mismo, la rebelda propiamente dicha que su ausencia
involuntaria debido a causas que no le son imputables o que obedecen a una infraccin de
las normas que sobre citaciones y aplacamientos contiene la ley del juiciamiento civil. La
rebelda del demandado no implica allanamiento ni reconocimiento tcito de las pretensiones
ejecutadas por la parte actora; la parte actora o demanda se beneficia para dicha rebelda del
demandado va acompaada de una lgica reduccin de su actividad probatoria y una menor
rigurosidad en valoracin de la prueba apartada por estas convirtindose en una situacin
cmoda de pretensiones.
PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL
Criterios que regulan las diferentes actuaciones que integran el procedimiento.
Funcin jurisdiccional: solo puede ejercerla el estado por conducto de los rganos
establecidos a tal efecto.
Ejemplo: tribunales carcter exclusivo y obligatorio de la funcin jurisdiccional, vincular el
proceso a la parte contra quien se formula el derecho, el demandado que le da la calidad de
parte y lo habilita para actuar en el proceso.
-

Necesidad de or al demandado
Igualdad de las partes

Principio Dispositivo
Consiste en que el juez no es sujeto pasivo del proceso si no que adopta la calidad de
activo porque esta facultado para iniciarlo fijar un tema de decisin y decretar pruebas
necesarias para establecer hechos.
Principio Inquisitivo
Es la operacin mental que hace el juez para determinar si los hechos se encuentran
demostrados por los medios o actuaciones realizadas con el objeto.
Valoracin de la prueba

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Conjunto de actividades que se realizan en el proceso con el objeto de llevar a este la

prueba de los hechos, materia de la controversia medios probatorios el testimonio, la
confesin, la inspeccin judicial los invictos.
Se distingue dos clases o sistemas.
El medio legal: consiste en que solo puede emplearse lo que expresamente indica la ley o
el cdigo.
Medio libre: se presenta cuando la ley deja libertad para que se utilice cualquier medio
probatorio.
Principio Probatorio
Consiste en dar a conocer las actuaciones realizadas en el proceso por el funcionario
judicial.
Clases
-

Publicidad interno: las partes conozcan todos los actos llevados a cabo por el juez en el
proceso.
P. externo: es la posibilidad de que las personas extraas al proceso sepan lo que esta
ocurriendo en el mismo y aprecien la realizacin de determinada diligencia.

Principio de Publicidad
Principio de economa procesal: obtencin del mximo resultado posible con el mnimo
esfuerzo. Tambin se refiere a las expensas o gastos que impliquen los actos procesales.
Principio de Contradiccin: los sujetos del proceso les corresponde darle curso al proceso
hasta ponerlos en estado de sentencia.
Impulso Procesal: el juez en todas las providencias que impliquen pronunciamiento de
fondo y en particular en la sentencia, exponga los motivos o argumentos sobre los que se
basa su decisin.
Principio de motivacin de la sentencia: Los actos procesales no pertenecen a la parte que
los haya realizado u originado al proceso o acto procesal es comn sus efectos se extienden
la prueba solicitada por una de las partes puede llegar a beneficiar a la contraparte el juez
puede llegar a un determinado convencimiento.
Principio de Adquisicin: Las partes no utilicen el proceso o las actuaciones de este para
lograr fines fraudulentos o dolosos, o alegar hechos contrarios a la realidad.
Principio de buena Fe: Consiste en revertir a las sentencias de una calidad especial en
virtud de la cual no se permite que las partes frente a quienes se puedan volver a instaurar un
mismo procedimiento.

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UNIDAD II

Las fases en el proceso

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LAS FASES DE LOS PROCESOS QUE EXISTEN EN EL DERECHO

Etapas

Instruccin
Postulatoria

Juicio
Conclusiva

Fases
Probatoria

Alegatos

Etapa preliminar o previa al proceso.

Fase expositiva
Fase probatoria o demostrativa
Fases de alegatos o conclusiones
Fase resolutiva o sentencia definitiva
Fase de recurso
Fase de amparo
Fase de cumplimiento o ejecucin.

FASE EXPOSITIVA
Aquella en la que las partes controvierten o defienden sus aspiraciones, derechos o
pretensiones.
Esta etapa comprende.
* Demanda
* Contestacin de la demanda
* Reconvencin
* Contestacin de la reconvencin
*Fijacin de la Litis

1.- Admisin
2.- Prevencin (si le falta algo o contiene algn error, se debe corregir y se tienen 3 das
para hacerlo)
3.- Desechamiento
Una vez realizada la demanda y que fue admitida se hace el emplazamiento
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* Notificacin
* Citacin
* Requerimiento
Es el acto procesal mediante el cual el demandante alega todas sus excepciones y
defensas respecto de una demanda.
Si porque? No porque?
Este acto procesal
Estas excepciones pueden ser de carcter
* Dilatorias
* Perentorias litigio que se presenta ante un rgano jurisdiccional pero no a sido resuelto
de manera ejecutoria
* Procesales
litispendencia
Conexidad
Falta de personalidad
Competencia del juez
Es aquella deada judicial que ejerce el demandante, en el mismo proceso judicial, al
momento de contestar la demanda de la que ha sido objeto

Contusin de la reconvencin
Fijacin de la Litis

Esta etapa empieza con la denuncia o la querella ante el ministerio publico

La carpeta de investigacin tiene por objeto que el MP o ministerio publico recaude todas
las pruebas e indicios que puedan acreditar el cuerpo de un delito y la probable
responsabilidad del imputado
En caso de lograr estos extremos, el MP ejercer accin penal contra el probable
responsable atreves del acto denominado confirmacin
En caso contrario el ministerio publico no ejerce la accin penal en caso de que el
ministerio publico considere que las pruebas son insuficientes pero que existe a la vez la
posibilidad de obtenerlas posteriormente se las reserva
Auto de formal prisin
Auto de sujecin a proceso o de libertad por falta de mritos.

Solo en materia laboral puede modificarse la demanda uno por uno de los hechos deben
ser contestados, la concepcin de incompetencia no exime al demandado de ofrecer su
contestacin, las partes podrn replicar y contra replicar. La negacin simple y para el derecho
importa la confesin de los hechos.

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Es la oportunidad que tienen las partes para presentar sus pruebas y se desenvuelven en
cuatro momentos.
-

Ofrecimiento de pruebas
Admisin de la prueba
Preparacin de la prueba
Desahogo de la prueba

Es la etapa que resalta al tribunal que es lo que ella y su contraria ah firmado, negado o
aceptado.
Instruccin
f. postuladora

Juicio
f. probatoria

f. conclusiva

pedicin que se dirige a un rgano jurisdiccional en el que se le solicita su intervencin para

resolver una controversia.
Requisitos
Tribunal ante el que se promueve (juez competente)
Nombre del actor y o domicilio que se seala para notificacin
Nombre del demandado y domicilio donde puede ser demandado por emplazado
Objetos que se reclamen.
Hechos en que actor funde su peticin
Fundamentos de derecho
En su caso el valor de lo demandado.

Hacer de su conocimiento al demandado la existencia de una demanda en su contra del

auto que se admiti permitiendo que se conteste.
Boletn judicial, Listas, Edicto, Estrados, Correo, Telegrama, Radio y televisin, E-mail y
Personalidad siempre y cuando la ley lo permita.
Cuando el demandado no tubo conocimiento de su emplazamiento.
Acto jurdico que realiza el demandado por medio del cual da respuesta a la demanda.
Acontecimientos o acciones que llegan a retardar o anular un proceso.
FASE DE CONCILIACIN Y DEPURACIN
Estas figuras jurdicas son de apoyo cuando las partes as lo requieran para solicitar su
litigio, el vocablo (conciliacin) deriva del latn: conciliatoria, concibatonis y es la accin y
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efecto de conciliar por su parte el (conciliador) proviene del latn conciliador, conciliatoris, es la
persona que concilia o es propenso a conciliar.
La depuracin procesal es la accin y efecto de depurar, proviene del latn depurare y
significa limpiar, purificar, es limpiar imperfecciones y defectos, segn su significado
gramatical entendemos por depuracin procesal la tarea que se realiza dentro del proceso
civil tendientes a eliminar imperfecciones y defectos.
En la conciliacin se llevaran audiencias orales para que los interesados lleguen a un
convenio, regido bajo los trminos legales como si el juez dictara su sentencia o resolucin
respecto a la Litis.
Contestada o no la demanda se citara a las partes a una audiencia dentro de los cinco das
siguientes en los que el juez precisara sucintamente los puntos de controversia lo que se har
constar en el acta e invitara a las partes a una conciliacin.
Si una de las partes o ambas partes no se presentan a la junta conciliatoria se les impondr
un cinco porciento del valor de lo demandado o la que determine el juez si no esta
determinada la cuanta se entregara a su contraparte. En caso de que ambas partes falten, las
sanciones se van aplicadas al fondo auxiliar para la administracin de justicia.
Si se logra la conciliacin se levantara acta y tendr los efectos de una transaccin y se
homologara sentencia que tendr fuerza de una cosa juzgada.
Si no se logra la conciliacin el juez resolver en dicha audiencia las excepciones
procesales y de cosa juzgada con el fin de depurar el procedimiento ordenando para ello el
desahogo de alguna prueba.
La resolucin que decida sobre las excepciones procesales ser apelable sin efecto
suspensivo la que se dicte sobre ella por la excepcin de cosa juzgada ser apelable con
efecto suspensivo.
1- Demanda
2- Admisin prevencin o desecho
3- Emplazamiento
4- Contestacin
5- Conciliacin y depuracin
6- Pruebas
7- Alegatos (citacin para esa charla sentencia)
8- Sentencia
9- Ejecucin de sentencia
10- Apelacin
11- Amparo
12- Confirmacin, modificacin o revocacin

Las excepciones que se resolvern:

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Incompetencia del juez

Litis pendencia
Falta de personalidad
Competencia del juez

Palabra derivada del latn consiliation, acto o efecto de conciliar u homologar entre
personas.
Es el trmite a travs del cual una o mas partes en conflicto buscan solucionar sus
diferencias transigibles se vale de la ayuda de un tercero neutral y calificador, mediante la
bsqueda de acuerdos lcitos equitativos y beneficio mutuo. Determinado por la disputa cuya
solucin se pretende. Esta debe ser susceptible de transaccin seala la relacin entre los
protagonistas del tramite conciliatorio.
Se traduce en el trmite conciliatorio propiamente dicho.
Conciliacin procesal: cuando se lleva acabo en el marco de un procedimiento legalmente
regulado, como es el caso de la conciliacin realizada dentro de un proceso judicial o arbitral.
Conciliacin extra procesal: se desarrolla en los dems casos como cuando se realiza ante
el centro de conciliacin o ante un concilisdor de equidad.
Funcionario pblico: en el ejercicio de sus funciones tal el caso de los jueces civiles.
Conciliadores particulares: de centros de conciliacin, estos sean abogados u otras
personas inscritas ante centros de conciliacin, agremiaciones, asociaciones, estudiantes de
las facultades de derecho adscritos a los consultorios jurdicos, etc.
Mediadores particulares e independientes habilitados por las partes.
a) Bilateral
b) Multilateral
c) Unitaria
Conciliacin Facultativa: se realiza por iniciativa de partes.
Conciliacin obligatoria: el trmite se desarrolla en atencin a un mandato legal.
Conciliacin total: el acuerdo conciliado comprende la totalidad de las materias en disputa.
Conciliacin parcial: comprende nicamente algunos aspectos discutibles.
Conciliacin fracasada: cuando no se logra acuerdo sobre ninguno de los discutidos.
FASE PROVATORIA
Se da porque el juzgador solo conoce lo parcial y subjetivo de las pretensiones de las
partes, por eso es indispensable proveer al juez de una visin objetiva sobre la controversia
de intereses. El juez tiene la necesidad de recibir todos los datos suficientes y necesarios por
los cuales venga a constatar, venga a corroborar y confirmar la posicin o posiciones de las
18

partes del proceso. El juzgador va a recibir de las partes los medios de prueba que apoyen o
apunten que sostengan sus perspectivas posiciones contra pruebas.

Qu es la prueba?
Es el acontecimiento, la verificacin, la confirmacin de los hechos aducidos por las partes.
Derecho probador
Conjunto de normas jurdicas relativas a la prueba o conjunto de normas que reglamentan
los procedimientos de afirmaciones sobre hechos o cuestiones de derecho.
Carga procesal
La carga de las pruebas el gravamen que recae sobre las partes de facilitar al juzgador el
material necesario para formar sus convicciones sobre los hechos alegados.
Ofrecimiento de las partes pueden proponer juzgador la recepcin de los medios
probatorios que estimen pertinentes.
Admisin
El juez analiza los medios de prueba y determina si procede a su preparacin y desahogo
Preparacin
Realizacin de las actividades necesarias para desahogarlas
Desahogo
Es la presentacin de las pruebas ante un juez en un acto publico denominado audiencia
de prueba y alegatos.
1. En el las partes ofrecen al tribunal alguna jurisdiccional los diversos medios de prueba
con lo que corroboran en la fase postulatoria. Los medios de prueba que pueden
ofrecerse las partes son la confesional, la testimonial, la documental y la pericia.
El juez abrir el juicio o prueba en los mismos trminos que el artculo anterior.
2. Los actos de preparacin de la prueba pueden ser de origen complejo ya que participan
en ellos tanto rganos jurisdiccionales como las partes e incluso terceros. Citar testigos
y peritos, formular interrogatorios o pliegos de posiciones, fijar fechas para la
celebracin de audiencia o diligencia, etc, son dos tipos de este momento procesal.
3. Este momento entraa de una serie de actividades en virtud de las cuales se asume la
prueba y la quiere el tribunal. Segn el medio de prueba que se trate, las preguntas, los
testimonios, los peritos y la respuesta de todo ellos as como la visita personal que el
juez haga a los locales o sitios para ver por si mismo las cosas.

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No pertenece en rigor a la fase de instruccin si no a la del juicio puesto que la valoracin

de la prueba se hace al sentenciarse.
El auto que abre el juicio a prueba y su recepcin no admite recurso alguno.
Para las pruebas de cada parte se abrir cuaderno separado que se agregara al principal al
concluir la fase probatoria, no tendr valor las pruebas desahogadas fuera del plazo
concedido.
Las pruebas se recibirn con citacin de la parte contraria.
Integra los actos de las partes que se han llamado alegatos o conclusiones. Estas son las
consideraciones las reflexiones, los razonamientos y argumentaciones de las partes o sus
abogados plantean al tribunal acercan a los que se han realizado en las fases anteriores.
Con tales elementos se persigue dar al juzgador una idea con respecto a lo que se ha
afirmado o negado, acerca a lo que las partes han pretendido y resistido. El alegato solo debe
ser un examen de la prueba para orientar al juez quien personalmente sacara de ellas las
conclusiones que considere pertinentes, para que el actor piense que ha logrado su objetivo,
sustentar el derecho que le asiste y justificar la exigencia de su tutela y el demandado
sostiene una posicin similar.
Es decir se trata de plantear, se le trata de proponer un pronunciamiento que debe recaer
en la controversia o sobre la controversia, se pretende darle un proyecto de la sentencia,
segn entienden las partes que deben dictarse.
Concluir el plazo de desahogo de pruebas dentro de los 3 das siguientes, las partes
pueden presentar sus alegatos por escrito.
Escrito en el que el abogado expone los fundamentos del derecho de su cliente e impugna
lo del adversario.
Deben seguir los siguientes lineamientos
-

Expresarse en la audiencia de desahogo de pruebas y alegatos, una vez concluida la

recepcin de los instrumentos probatorios.
Si las partes no asisten a la audiencia o no desean expresarlas recluye sus derechos.
Primero debe ponerlos el autor y luego el demandado
Tienen que ser verbales y concisos se concede la palabra dos veces a cada parte y
deben evitarse palabras injuriosas.

Es la verificacin de las afirmaciones formuladas en el proceso conducentes a la sentencia.

Al signa explica que se entiende por medio de prueba el instrumento cosa o circunstancia
en los que el juez encuentra los motivos de su conviccin.
Es todo aquello instrumento, procedimiento o mecanismo que puede originar, motivo de
prueba es solo la va el camino.
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Generar razonamientos, argumentos o instituciones que permitirn al juez llegar a la

certeza o al conocimiento determinado hecho invocado por las partes como funcionamiento de
sus pretensiones o defensas.
Lograr que el juez llegue a una conviccin o certeza sobre las circunstancias tambin
relacionadas a las pretensiones y las resistencias de los litigantes.
Aquella que se considere provocada la cual cosiste en someter una de las partes en e
proceso.
Implica someter a la contraparte a un interrogatorio menor formal, a un interrogatorio libre,
inclusive con preguntas que podrn ser inquisitivas y no referidas a hechos propios del
declarante, se trata de una prueba testimonial de parte.
Es una cosa que contiene la representacin material mediante signos, smbolos, figuras
ideas o pensamiento.
Art. 1.248
FASE PRE-CONCLUSIVA
En esta fase el juez precisa lo que las partes han alegado en la demanda y la contestacin
a la luz de los medios probatorios realiza la subsuncin, esto es revisar que hechos esta
acreditados y establecer que las normas del derecho material son aplicables para finalmente
decidir quien tiene la razn, emitiendo una sentencia segn entiendan las partes que deben
dictarse.
En esta etapa se agregan las pruebas al expediente posteriormente las partes que
presentaran sus respectivas o alegatos o en su defecto tienen la facultad de solicitud.
Alegatos
Son argumentaciones que expresan las partes, una vez realizada la fase expositiva y
probatoria, para tratar de demostrar al juez que las pruebas conforman los hechos afirmados.
Contenido de alegatos.
Argumentaciones sobre las pruebas y los hechos, argumentaciones sobre derechos.
Conclusin
Materia penal: alegatos de apertura
Forma de Alegatos
-

Oral
Escrito

Alegatos Orales

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Se forman en la misma audiencia de pruebas, una vez concluida la recepcin de estas, con
este fin se debe conceder el uso de las palabras de los invocados.
Alegatos Escritos
Antes de la reforma 1973 se conceda a las partes un plazo de 5 das.
Citacin Por Sentencia
Acto procesal en virtud del cual el juzgador, una vez formulados los alegatos da por
terminada la actividad de las partes en el juicio y se les comunica que procede a dictar
sentencia.
FASE DESISORIA
Es donde el juzgador ejerce la evidencia de su funcin jurisdiccional.
Decide sobre la controversia planteada en cuanto al fondo.
Es el mas importante que pone fin al proceso resuelve la controversia mediante la
aplicacin a la ley general.
Prembulo
Este debe sealarse adems del lugar y de la fecha el tribunal del que emana, la
resolucin, los nombres de las partes e identificacin del tipo del proceso en que se esta
dando la sentencia.
En esta deben vaciarse todos aquellos datos que sirvan para identificar penalmente el
asunto.
Resultados
En ellos se relatan las antecedentes de cada una de las partes, sus afirmaciones, los
argumentos que se han esgrimido as como la serie de pruebas de las partes han ofrecidos a
su mecnica de desenvolvimiento.
Considerados
Se llega a las conclusiones y las opiniones del tribunal resaltando de la confrontacin entre
las pretensiones las resistencias y tambin en a travs de la luz que las pruebas hayan
arrojado sobre la materia de la controversia.
Puntos Resolutivos
Son su parte final en la que se precisa de forma muy completa, si el sentido de la
resolucin es favorable el actor o reo; si existe condena y de monto es; se precisan los plazos
para que se cumpla la sentencia y en resumen se resuelve el asunto.
FASE IMPUGNATIVA

22

Esta fase procesal tiene como finalidad la revisin de la legalidad del procedimiento de
primera instancia o de la sentencia definitiva dictada en ella.
Si existe algn elemento de la sentencia que provoque su legalidad, esto se modificara o
revocara.
Se presenta con algunas partes esta inconforme con la resolucin emitida y lo recurre ante
un rgano jerrquico superior para que realice un segundo estudio que tendr por objeto
confirmar, revocar o modificar la resolucin emitida. Es en la que se inicia la segunda instancia
o el segundo grado de conocimiento, cuando una o ambas partes impugnan la sentencia y
que tienen por objeto la revisin de la legalidad del procedimiento de la primera instancia.
Son el conjunto de instrumentos jurdicos consagrados por las leyes procesales a travs de
las cuales personas con inters legitimo, ya sean parte o terceros se inconforman contra una
actuacin que les perjudique, emitida por una autoridad judicial y lo interponen antes de que la
resolucin sea considerada firma.
Ordinarios: se interponen cuando la resolucin judicial aun no se considera firme.
Extraordinarios: tiene por objeto impugnar por motivos especficos regulados por la ley la
legalidad del proceso, dejando a un lado los hechos materiales del debate.
Excepcionales: se interpone cuando el juicio a sido resuelto por lo tanto la sentencia
dictada se considera firme.
Proviene del latn nappellare que significa pedir auxilio.es el medio impugnativo ordinario a
travs del cual una de las partes o ambas solicitan a un tribunal de segundo grado, examine
una resolucin dictada dentro del proceso por el juez que conoce de la primera instancia
expresando su inconformidad con la finalidad de que se emita una nueva determinacin
corrigiendo sus defectos, modificndola o revocndola.
Debe interponerse ante el juzgador dentro del plazo de diez das, tratndose de sentencia
definitiva ocho de cinco si es interlocutoria o auto.
Es el medio de impugnacin ordinario a travs del cual las partes o las terceras se
inconforman en contra de las resoluciones que no admiten el recurso de apelacin u otro que
especficamente marque la ley y que han sido dictados por el juez que no concede el asunto
en primera instancia o a efecto que el mismo tribunal que lo emiti los deje sin efecto o los
modifique.
La revocacin se impondr expresando agravios, al da siguiente de notificado el
recurrente.
Es el medio de impugnacin ordinario a travs del cual las partes o terceros se informan en
contra de auto que no admiten el recurso de apelacin u otro recurso que especifique la ley y
que han sido dictados en la segunda instancia a erecto que el mismo tribunal de alzada que
los emiti los deje sin efecto o los modifique.
Es el medio de impugnacin ordinario a travs del cual se solicita al tribunal que dicto un
auto o sentencia precise los elementos oscuros o imprecisos.
23

Tiene lugar contra resoluciones del juez cuando:

1- No admite una demanda
2- Deniega una apelacin
Se interpondr a los tres das siguientes de notificado el auto que se reclama.
FASE EJECUTIVA
Consiste cuando la parte que ha sido condenada no cumple voluntariamente con lo
ordenado con la sentencia por lo que se solicita que la realizacin de lo contenido en esta sea
obligatoriamente observado por la parte obligada cumplindose si es preciso los medios de
fuerza. Tiene como finalidad que se cumpla en sus trminos la sentencia definitiva dictada
cuando en sus trminos la sentencia definitiva dictada cuando en sus trminos la sentencia
definitiva dictada cuando en sus resolutivos existen puntos de condena por lo tanto imponen
una o ambas partes la obligacin de pagar una suma de dinero, hacer o abstenerse de
realizar una accin.

Cosa Juzgada

Va de Apremio

Ejecucin

Ejecucin de Penas

Consecuencias de las Costos Procesales

Sentencias
Otros

Medios de apremio
Corrientes
Ejecucin
Disciplinarias
Durante
El proceso

Va de Apremio
Conjunto de mecanismos previstas por la legislacin que pueden ser utilizadas por el juez
dentro del proceso en el ejercicio de poder de coaccin delegada por el estado se exige a la
parte obligada cumplir prontamente con una decisin de condena que conforme a la ley es
ejecutable en el acto, si voluntariamente el interesado no lo ha hecho a efecto que esta sea
acotada en sus trminos.
Clasificacin de Sentencias
Definitivos: resuelven un litigio principal en un proceso
Interlocutoria: Resuelve una cuestin parcial o incidental de un proceso.
Firmes: Aquellas que no pueden ser impugnadas por ningn medio.

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LAS FASES DE LOS PROCESO ORALES CONTEMPORANEOS

Juicios Orales: es una etapa del procedimiento acusatorio adversar. Este consta de la etapa
de investigacin, etapa intermediar y etapa de juicio oral.
Es una audiencia que se lleva a cabo para decidir la culpabilidad o inocencia del imputado.
Se inicia con los alegatos de apertura de la defensa y la fiscal. Se desahogar, las pruebas,
se dan los alegatos de clausura y el juzgador resuelven de manera inmediata sobre la
responsabilidad una del imputado en el delito,
Fases
1. Introduccin
Establece los hechos y averiguar el delito, asegurar los testigos y victimas.
2. Etapa intermedia
Reparacin del juicio oral en la que se presentan los escritos de acusacin y defensa.
3. Juicio Oral
Se practican las pruebas en el juicio se interrogan a los testigos intervienen perito,
ministerio fiscal, responsables civiles, los perjudicados se le concede la palabra al acusado
para expresar su ultima palabra y el juez dicta la sentencia.

Sirve para que se cumpla lo estipulado en la constitucin referente a una imparticin de

juicio pronta y expedita, conlleva a que los juicios orales sean mas transparentes, en el 2008
el congreso aprob diversas reformas para la imparticin de los juicios orales en el pas.

25

Unidad III
Actos jurdicos y presupuestos procesales

26

1. Antecedentes
1.1 Proceso civil romano
El sistema procesal romano atraves dentro de su historia jurdica por tres etapas, las cuales
que a pesar de haber coexistido en ciertos momentos, muestra en cada una de ellas rasgos
especficos.
El derecho Romano cataloga dichos procedimientos en dos grupos:

El ordo iudiciorum privatorum (procedimiento ordinario)

La extraordinaria cognitio (procedimiento extraordinario)
27

En el primero, incluyen al procedimiento de las legis actiones y al procedimiento per

formulam.
1.2 Legis actiones
Tienen las siguientes caractersticas:
1) Exclusivas de los ciudadanos romanos
2) Sanciona derechos reconocidos por el ius civile
3) Divide al proceso en dos fases:
In iure: Este se ventila ante el magistrado
In audicio: Este se ventila ante el juez particular designado por las partes o por
el magistrado.
Las legis actiones eran cinco, tres de carcter declarativo contencioso y dos de carcter
ejecutivo.
1.2.1 Acciones de carcter declarativo contencioso
En estas acciones se plantean y resuelve la cuestin litigiosa, las cuales consisten en:
a) Las legis actio sacramento: consisten en una apuesta sacramental de cincuenta a
quinientos ases, segn el valor de los objetos en litigio, que el postulante que pierde
paga el patrimonio sagrado.
b) Legis actio per iudicis arbitrive postulatione: accin de la ley por peticin de juez o de
arbitro. El actor haca la peticin para designar juez o si haba dinero de por medio se
designaba arbitro.
c) Legis actio per conditione: esta accin se da por emplazamiento o condicin y fue
utilizado para hacer valer crditos.
1.2.2 Acciones de carcter ejecutivo
a) Legis actio per manus iniectionem: Accin de la ley que consista en la aprehensin
corporal. Procedimiento ejecutivo que se aplica directamente al demandado despus de
treinta das de haber incumplido la sentencia.
b) Legis actio per pignoris capionem: Accin de la ley que por toma de prenda, que
consista en una ejecucin de los bienes del deudor sin necesidad de juicio.
1.3 El procedimiento per formulam
Consista en un escrito breve en el que el magistrado y las partes redactan una especie de
introduccin del juicio que dirigen al juez, es una especie de programa procesal en el cual
aparecen expresados los hechos relevantes del litigio al que el juez debe de atenerse.
1.3.1 Procedimiento in iure
Presenta las partes ante el magistrado, el actor pide que se le otorgue proteccin jurdica. El
demandado por su parte, puede solicitar al magistrado que niegue la accin y le conceda una

28

excepcin o se declare confesus. Si el magistrado concede la accin se presta las cauciones,

si proceden se redacta la formula.
a) Formula.- Consiste en un documento doble en donde se plasman los trminos del litigio
que sirve de base para la litis contestatio y proporcione al juez la pauta a seguir.
Las partes principales de la frmula son:
1.
El nombramiento del juez, o arbitro
2.
La demostratio.- Se inserta a principios de la formula y en ellas se explica el
asunto porque se litiga.
3.
La intentio.- Es la parte de la formula en la cual, el demandante refleja su deseo.
4.
La adjuticatio.- A travs de ella se otorga al juez la facultad de adjudicar
determinadas porciones de un bien comn a una(s) de la(s) parte(s).
5.
La condemnatio.- A travs de esta, se otorga al juez la facultad de condenar o
de absolver.
Las partes accesorias de la formula son:
1.
La exceptio.- Representa la primera medida de defensa que tiene el demandado.
2.
La replicatio.- As como el demandado puede oponer las exceptiones, el actor
puede desvirtuarlas.
3.
La praescriptio.- Se inserta al principio de esta, son advertencias de ndole
diversa, inserta a peticin del demandado.
4.
La litis contestatio.- Decreto por el cual el pretor da la accin a la formula, a partir
de este momento el demandante no puede variar su peticin ni el demandado
introducir nuevas excepciones.
1.3.2 Procedimiento apud iudicem
Terminando el procedimiento in iure se inicia el procedimiento apud iudicem, generalmente
tres das despus ante el juez nombrado en la formula. El poder que tiene el juez de juzgar es
limitado por la formula y consiste en:
a. Presenciar y dirigir los alegatos de las partes.
b. Aceptar y valorar las pruebas que las partes presenten.
c. Dictar sentencia.
Medios de prueba
Las pruebas que ofrecen, admiten y desahogan pueden ser:
a. documentos pblicos o privados
b. Testes (testigos)
c. Inspectio (peritaje)
d. fama pblica
Ejecucin de la sentencia
Las partes podan acatar la sentencia un para lo cual disponan de un plazo de treinta das o
exponerse a una ejecucin forzosa
Efectos de la sentencia
El efecto caracterstico de la sentencia es el de constituir una res iudicata (cosa juzgada)
Vas de recurso
La sentencia puede impugnarse por la parte perjudicada, alegando que es injusta y pidiendo
la no ejecucin de ella a travs de las siguientes instituciones
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a) El veto de los tribunos

b) La in integrum restitutio que proceda en casos excepcionales determinados en el edicto
anual
c) La revocatio in duplum, la ejerca el demandado tachando la sentencia de invalida. En caso
de que no prosperara los recursos, el que lo haba impugnado deba pagar el doble.
d) La apelatio, solo se encuentra en aquellos juicios en los que se dirime la contienda en una
sola fase.
1.4 Procedimiento extraordinem o cognitio
El desarrollo de este proceso se lleva a cabo cuando el demandado es citado por peticin del
acto, por una invitacin del magistrado que puede ser hecha de manera verbal, escrita o por
medio de bandos, este ultimo solamente en caso de no tener domicilio conocido del
demandado.
El proceso se inicia con la presencia de las partes ante el magistrado, el actor expone su
causa en la que expone los argumentos legales y hechos. El demandado opone sus
objeciones, de la contraposicin de la narratio surge la litis contestatio de las partes, la cual
tiene solamente el valor de fijar la litis. A continuacin las partes y los abogados juran,
enseguida los abogados fijan las pretensiones de sus clientes.
Medios de prueba. Se impone la preferencia de la prueba documental frente a la de los
testigos, el magistrado puede solicitar otros medios de prueba si lo juzga necesarios.
La sentencia.
Terminado el periodo de pruebas y alegatos, el magistrado dicta verbalmente la sentencia que
puede ser condenatoria o absolutoria.
La sentencia puede constituir en:
a. Pago de una suma de dinero
b. Entrega de una cosa cierta
c. Cumplimiento de determinada conducta
Ejecucin de la sentencia
Para la ejecucin de la sentencia el demandante cuenta con la actio iuducati con la cual
puede obtener:
1) La aprehensin de la cosa
2) El secuestro de cosas
3) Medida coercitiva impuesta por el pretor
Vas de recurso.
Se admite que el fallo emitido por un magistrado puede ser revisado por otro de carcter
superior, la promueve la parte que se cree lesionada por la sentencia dentro de un lapso de
dos o tres das posteriores al da que se dicto sentencia.
2. Titulo
EL PROCESO CIVIL

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Es una rama del Derecho que regula el Proceso, a travs del cual los Sujetos de derecho
recurren al rgano jurisdiccional para hacer valer sus propios derechos y resolver
incertidumbres jurdicas. Es la rama del Derecho que estudia el conjunto de normas y
principios que regulan la funcin jurisdiccional del estado y que fijan el procedimiento que se
ha de seguir para obtener la actuacin del Derecho Positivo y los funcionarios encargados de
ejercerla a cargo del gabinete poltico, por el cual quedan exceptuados todos y cada uno de
los encargados de dichas responsabilidades.
El principio dispositivo que rige en forma predominante, pero no absoluta el proceso civil se
forma de diversas caractersticas que se pueden enumera de la forma siguiente:
El proceso debe comenzar por iniciativa de parte. El juez no puede, en materia civil,
instaurar, por si mismo un proceso. Segn el aforismo: nemo judex sine actore donde
no hay demandante no hay juez. Si ho existe una accin de la parte interesada, no
puede haber un proceso.
El impulso del proceso queda confiado a la actividad de las partes
Las partes fijan el objeto del proceso (thema decedendum) a travs de las afirmaciones
contenidas en sus escritos de demanda y contestacin de la misma.
Las partes tambin fijan el objeto de la prueba (thema porbandum) y en consecuencia,
la actividad probatoria debe limitarse, por regal, a los hechos discutidos por las partes.
Slo las partes estn legitimada para impugnar las resoluciones del juzgador, y la
revisin de stas debe circunscribirse a los aspectos impugnados por las partes
Por ltimo, por regla general, la cosa juzgada slo suerte efectos entre las partes que
ha participado en el proceso.
Este otro principio aunque no es nico del proceso civil tambin es considerado dentro
del; el principio de igualdad de las partes en el proceso este principio tiene como punto
de partida la afirmacin de que todos los individuos deben ser tratados como iguales
ante la ley y en el proceso.
Otro principio general para los dems proceso pero tambin importante del proceso
civil es el de la contradiccin, que se resume en el precepto del latn audiatur et altera
pars igase a la otra parte; consiste en que salvo situaciones excepcionales
establecida en la ley, toda peticin o pretensin expresada por una de las partes en el
proceso, debe ser comunicada a la parte contraria para que sta pueda prestar a
aqulla su consentimiento o formular su opsicin.
3. Fases y etapas del proceso civil
El proceso civil est compuesto de dos fases principales INSTRUCCIN Y JUICIO.
La fase de instruccin incluye las siguientes etapas:
Etapa expositiva: La primera etapa del proceso tiene por objeto que las partes expongan
sus pretensiones ante el juez, as como los hechos y preceptos jurdicos en que se basen.
Esta etapa se concreta con los escritos de demanda y de contestacin de la demanda, del
actor y demandado, respectivamente.

31

En ella el juzgador debe resolver sobre la admisibilidad de la demanda y ordenar el

emplazamiento de la parte demandada. En caso de que el demandado, al momento de
contestar la demandada haga valer la reconvencin, deber emplazarse al actor para que
la conteste.
Etapa de conciliacin y depuracin: En esta etapa se trata de buscar o llegar a un
acuerdo entre las partes. Otra funcin de esta etapa es la de depurar el contenido del
proceso, esto quiere decir, desechar lo que no sirve dentro del proceso para poder inciar la
siguiente etapa a seguir dentro del mismo.
Etapa probatoria: Tambin llamada demostrativa, esta etapa tiene como finalidad que las
partes aporten los medios de prueba necesarios con objeto de verificar los hechos
afirmados en la etapa expositiva. La etapa de prueba desarrolla fundamentalmente a
travs de los actos de ofrecimiento de los medios de prueba; su admisin o rechazo, su
preparacin y su desahogo.
La fase de juicio incluye las siguientes etapas:
Etapa conclusiva o de alegatos: En ella las partes expresas sus alegatos o conclusiones
respecto de la actividad procesal procedente y el juzgador tambin expone sus propia
conclusiones en la sentencia, con la que pone trmino al proceso en su primera instancia.
Etapa impugnativa: Puede presentarse una etapa posterior a la conclusiva, que inicie la
segunda instancia o el segundo grado de conocimiento, cuando una de las partes, o
ambas, impugnen la sentencia. Etas etapa de carcter eventual, tiene por objeto la revisin
de la legalidad del procedimiento, de primera instancia o de la sentencia definitiva dictada
en ella.
Etapa ejecutiva: Tambin de carcter eventual es la de ejecucin procesal, se presenta
cuando la parte que obtuvo sentencia favorable a sus pretensiones, solicita al juez que,
como la parte vencida no ha cumplido voluntariamente con lo ordenado en la sentencia,
tome las medidas necesarias para que sta sea realizada coactivamente.
4. Las partes en el proceso
El concepto de parte desde un punto de vista formal nos dice que parte es, aquellos
sujetos que pidan al rgano jurisdiccional la aplicacin del derecho y las personas a
quienes va dirigida la accin.
Y desde el punto de vista los clasifica en:
Parte activa o actores: son los titulares del derecho y/o inters a cuya satisfaccin tiende
el proceso.
Parte pasiva o demandado: son los titulares de las obligaciones o deberes para con el
actor.
Terceros: son las personas que concurren al proceso pero que no tiene ningn inters
dentro de l. Los terceros se pueden dividir de dos maneras.
32

33
Tiene el control de los expedientes del
del Juzgado,
Juzgado, se
se envan
envan los
los expedientes
expedientes cada
cada 6
6 meses
meses al
al

Tiene
el
control
de
los
expedientes
Centro Regional
Regional de
Tlalnepantla Edo.
Edo. de
de Mxico
Mxico (expedientes
(expedientes inadmitidos,
inadmitidos, terminados,
terminados, los
los que
que
Centro
de Tlalnepantla
se encuentran
en inactividad
inactividad y
caducidad)
se
encuentran en
y de
de caducidad)

Es
Es el
del Secretario,
Secretario, realiza
los acuerdos
acuerdos y
y los
los cose,
cose, las
las actas
actas de
de Audiencia,
Audiencia,

el ayudante
ayudante del
realiza los

Se
Se encarga
encarga de
de emplazar,
citar y
notifcar a
a las
las partes
partes en
en los
los juicios.
juicios.

emplazar, citar
y notifcar

Su
Su funcin
proyectar acuerdos
acuerdos y
y cuidar
que en
en el
el Juzgado
Juzgado se
se cumpla
cumpla con
con lo
lo estipulado
estipulado en
en la
la

funcin es
es proyectar
cuidar que
Ley Orgnica
Orgnica del
del Poder
Poder Judicial.
Judicial.
Ley

Tiene
Tiene una
una funcin
funcin Jurisdiccional
Jurisdiccional que
que se
se refeja
refeja en
en la
la emisin
emisin de
de sentencias,
sentencias, por
por medio
medio de
de un
un

buen proceso.
buen
proceso.

Archivista
Archivista

Tcnico
Tcnico
Judicial
Judicial

Notifcadores
Notifcadores
(2 por
(2
por cada
cada
secretario)
secretario)

Secretarios
Secretarios
de Acuerdos
Acuerdos
de
(2)
(2)

Juez
Juez

Organigrama del Juzgado Cuarto Civil de Ecatepec, Estado de Mxico.

5. Organigrama
Puede tambin intervenir en un procedimiento judicial, el tercero que tenga inters directo
o indirecto en el negocio.
En el cdigo de procedimiento civiles del estado de Mxico, titulo sexto, captulo I de las
personas que pueden intervenir en el procedimiento judicial artculo 1.77 dice que Es
parte en un procedimiento judicial quien tenga inters en que la autoridad judicial declare o
constituya un derecho o imponga una condena, y quien tengo el inters contrario.
Los terceros que acuden al proceso con la finalidad de colaborar en l pero sin
ningn inters particular.
Los terceros que acuden al proceso por que sern beneficiados o perjudicados con
el resultado del proceso.

Antecedentes.
Surge como medio de control jurisdiccional de la actuacin administrativa pblica naca con el
sistema francs de la jurisdiccin administrativa.
Como fruto del estado francs despus de la revolucin, nace el derecho administrativo como
rama pblica que fundamenta la posicin jurdica de la administracin pblica en el mismo
ordenamiento.
En Mxico fue desde finales del siglo XIX cuando aparecen las primeras leyes que regulan la
litis administrativa. Siendo este uno de los procesos relativamente jvenes con tan solo un
siglo de existencia, a comparacin de Francia en donde lleva dos siglos.
La primera institucin encargada de regular las actividades administrativas fueron las
Audiencia Reales de las Indias, a la cuales los virreyes podan recurrir ante la insistencia de
ejecutar acuerdos impugnados.
Las Juntas Superiores de Hacienda (*antecedente del Tribunal Fiscal de la Federacin) se
encargaban de todo lo relacionado a la Real Hacienda y donde tambin se conoca de las
resoluciones administrativas controvertidas.
34

En 1857 se declara la inconstitucionalidad de los tribunales contencioso administrativos

contenido en dicha constitucin, pues eran violatorios a la divisin de poderes debido a que un
tribunal administrativo implicaba la reunin de dos o ms poderes en unas sola persona.
Definicin.
Derecho Administrativo: Conjunto de normas jurdicas del derecho pblico, que regulan la
organizacin y estructura de la organizacin pblica como rgano del poder ejecutivo federal,
y por ende de las relaciones que surgen de la actividad estatal por conducto de los
funcionarios y servidores pblicos para con los particulares.
Justicia Administrativa: Conjunto de principios y procedimientos que establecen recursos y
garantas de que disponen los particulares para mantener sus derechos.
EQUILIBRIO ENTRE PARTICULARES Y PODE PBLICO
Proceso contencioso administrativo
Es un proceso o serie de trmites que se realizan ante el tribunal para resolver las
controversias suscitadas entre la administracin pblica y un particular afectado en sus
derechos, por actos o resoluciones emitidas por la primera.
Caractersticas
Comn: Es aplicable a todas la actividades municipales, tributarias.
Autnomo: Tiene sus propios principios generales.
Local: Est vinculado a la organizacin poltica de una regin.
Exorbitante: Excede el mbito del derecho privado y no considera un plano de igualdad
entre las partes, ya que el Estado tiene ms poder que la sociedad civil.
Objetivo
Todas las controversias de hecho y de derecho surgidas en torno a las actuaciones pblicas
sujetas al Derecho Administrativo, se le est encomendando, por un lado, la tutela de las
posiciones subjetivas y, por el otro, la defensa de la legalidad como expresin de los intereses
generales que la actuacin administrativa de satisfacer.
Funcin:
El contencioso administrativo constituye un medio de control jurisdiccional de los actos de la
administracin pblica, puesto que representa una instancia por medio de la cual los
administrados pueden lograr la defensa de sus derechos e intereses, cuando se ven
afectados por actos administrativos ilegales.
El juicio contencioso administrativo o tambin llamado de nulidad, se convierte en el medio de
control jurisdiccional por excelencia, sobre actos y resoluciones ilegales de la administracin
pblica.

Principios que rigen el proceso:

LEGALIDAD: cada regin se basara en su cdigo de procedimientos administrativos.
35

 SENCILLEZ: se refiere a que sus trmites sern sencillos, evitando formulismos

innecesarios.
OFICIOSIDAD: por regla general el procedimiento se impulsar de oficio, sin perjuicio
de la intervencin de las partes interesadas.
EFICACIA: se cuidara que alcancen sus finalidades y efectos siguientes
PUBLICIDAD: las actuaciones sern pblicas, salvo que la moral o el inters general
exijan que sean secretas.
GRATUIDAD Y BUENA FE: la justicia es gratuita, sin que pueda condenarse al pago de
gastos y cosas adems todo se hace con honradez, transparencia y respeto.
Partes en el proceso:

Actor: Particular o servidor pblico afectado en sus derechos.

Demandado:

A) la autoridad estatal o municipal que dicte, ordene, ejecute el acto impugnado.

B) la autoridad estatal o municipal que omita dar respuesta a las peticiones.
C) la autoridad que expida el reglamento, decreto, circular o disposicin general.
D) el particular a quien favorezca la resolucin cuya invalidez pida alguna autoridad fiscal.
E) La persona que se ostente como autoridad estatal o municipal, sin serlo.

Terceros interesados: Cualquier persona cuyos derechos e intereses legtimos puedan

verse afectados por la resolucin del tribunal.

ETAPAS:
Etapas:
INSTRUCCIN: que contiene las fases postulatoria y probatoria
JUICIO: que incluye la fase conclusiva.
El proceso contencioso administrativo se presenta en dos momentos:
I.
II.

Acto de notificacin, que tiene por finalidad que conozca de la existencia del
procedimiento mismo y dejarlo en aptitud de preparar su defensa.
Dilacin probatoria, en que pueda aportar los medios de conviccin que se estimen
pertinentes.
Seguida de los alegatos para exponer razones y consideraciones legales; por ltimo,
dictarse resolucin.
36

Requisitos de la demanda:
Debe ser presentada por escrito, dentro del trmino de 15 das en que surta efectos la
notificacin o que haya tenido conocimientos del acto o resolucin.
Formalidades de la demanda:

Nombre y domicilio del actor para recibir notificaciones.

Actos o disposicin general que se impugna.
Las autoridades o particulares que se demandan.
Nombre y domicilio del tercero perjudicado, si lo hubiere.
Pretensiones que se deducen
Fecha en que se notifica, o tuvo conocimiento del acto impugnado
Fecha en que entro en vigor la disposicin general impugnada
Los hechos que sustenten la impugnacin del actor
Las disposiciones legales violadas, de ser posible
Las pruebas que se ofrecen
Solicitud de suspensin del acto.

Despus del emplazamiento la parte demandada tiene 8 das para la contestacin de la

demanda.
Con letra se escribirn fechas y cantidades, no emplearan abreviaturas ni se enmendaras
frases equivocadas.
Debe contener firma autgrafa de quien la formule, su omisin ocasiona que no se le d
curso; y si el interesado se negara a firmarla o se rehusare a contestar o no comparezca, se
tendr por no presentada la promocin.
No se producir la caducidad por inactividad de particulares, autoridad, administrativa o
tribunal, sea por falta de promocin de actuaciones en un determinado tiempo.
Los servidores pblicos no son recusables, pero debern manifestar que estn impedidos
para conocer de los asuntos cuando sean cnyuges, parientes, si tienen inters personal en el
asunto, si son partes en un asunto similar pendiente de resolucin.
Se permite la acumulacin de oficio o a peticin de parte, cuando las PARTES O LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS SEAN IGUALES:
ACTOS CONEXOS: Tramite unificado de los asuntos, para evitar dictar sentencias
contradictorias.
ACLARACIN O ADICIN DE LA RESOUCIN: Dentro de los tres das siguientes a la
notificacin.
Pruebas:
En este apartado entran las mismas que para otro proceso, ya sea testimonial, confesional,
documental, etc.
37

Audiencia:
El objetivo es desahogar las pruebas debidamente ofrecidas, or los alegatos; y dictar
sentencia, en razn al nmero de constancias se pueden dar 5 das para dictar resolucin.
Aproximadamente el procedimiento se lleva de 25 a 30 das en suscitarse, para finalmente
recibir una sentencia.

La sentencia debe contener:

La fijacin clara y precisa de los puntos controvertidos.

El anlisis de todos y cada una de las pretensiones.
El examen y valoracin de las pruebas.
Fundamentaciones.

Organigrama:

38

 TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO CUARTA SALA REGIONAL
ECATEPEC
LIC. AGUSTIN GUERRERO TRASPADERME
LIC. EUSTACIO HERNANDEZ NAVA
LIC. CARLOS ARELLANO CASTAEDA

MAGISTRADO
MAGISTRADO
SECRETARIO
SECRETARIO
DE
DE
ACUERDOS
ACUERDOS
ASESOR
ASESOR
COMISIONAD
COMISIONAD
O
O

El puesto que cada uno de ellos desempea es por tiempo indefinido, y lo obtuvieron por
propios meritos o exmenes y no como anteriormente era costumbre de tener contactos
trabajando en el mismo rgano institucional, para as a travs de ellos colocarse en un buen
puesto.
Los juicios que con mayor frecuencia se presentan ante el tribunal contencioso administrativo
son el de silencio administrativo, la omisin de autoridad y la reubicacin de tianguis etc.

39

Antecedentes:
En la poca del Imperio Romano, se consideraba que nicamente las bestias y los esclavos
deban trabajar.
Por lo tanto, en Roma no exista el Derecho Laboral.
En el ao 1940 se crea el manifiesto comunista del Derecho del Trabajo que es el
antecedente oficial de lo que hoy conocemos como el Derecho Laboral moderno.
El derecho laboral, es tambin llamado: Derecho del Trabajo o Derecho Social.
Trueba Urbina:

40

Dice que el derecho laboral es el conjunto de principios, normas e instituciones que protegen,
dignifican y tienden a reivindicar a todos los que viven de sus esfuerzos materiales o
intelectuales, para la realizacin de un destino histrico: Socializar la vida humana (social).
Mario de la Cueva:
Dice que el derecho laboral es el nuevo Derecho, es la norma que se propone realizar la
justicia social en el equilibrio de las relaciones entre el trabajo capital (Revolucionaria).
Junta federal de conciliacin y arbitraje:
Tribunal con plena jurisdiccin, de composicin tripartita, integrada por igual nmero de las o
los Representantes de Trabajadores y los Representantes de los Patrones y uno del
Gobierno.
Caractersticas del derecho laboral:

Derecho de la clase trabajadora

Fuerza expansiva del derecho de trabajo
Derecho unitario compuesto por varias partes
Derechos mnimos
Derecho inconcluso
Derecho imperativo
Derecho protector

Funcin:
Le corresponde la regulacin del precio de la fuerza de trabajo, la que se cumple a travs del
ejercicio de tres funciones bsicas:
1) Servir como marco normativo de la utilizacin del trabajo ajeno
2) Proteger al trabajador en su relacin con quien lo emplea
3) Sealar los lmites del costo de adquisicin y utilizacin de la capacidad laboral ajena.
Juntas de conciliacin:
Son rganos que, a travs de distintos procedimientos, dirimen controversias que pudieran
presentarse entre trabajadores y patrones; entre trabajadores o entre patrones, con motivo de
la prestacin de un trabajo personal y subordinado o de relaciones colectivas de trabajo.
Etapas del proceso laboral: primeras actuaciones en el procedimiento ordinario laboral.
I.
II.
III.

Presentacin de escrito de demanda ante la oficiala de partes de la junta competente

La oficiala de partes lo turnara a pleno o a la junta especial que corresponda, el mismo
La junta especial, dentro de las 24 horas siguientes dictara acuerdo en el que seale
da y hora para la celebracin de la audiencia de conciliacin, demanda y excepciones,
y ofrecimiento y admisin de pruebas.

41

Fases:
EXPOSITIVA O POSTULATORIA:

Conciliacin

Demanda y excepciones

Ofrecimiento y admisin de pruebas.

PROBATORIA:

Desahogo de pruebas

Alegatos

RESOLUTIVA.

Proyecto de laudo

Laudo.

Conciliacin.
1. Las partes comparecern personalmente a la junta y podrn ser asistidas por sus
abogados patronos, asesores o apoderados.
2. El conciliador intervendr para la celebracin de la pltica entre las partes y las
exhortara para que procuren llegar a un arreglo conciliatorio
3. Si las partes llegan a un acuerdo, se dar por terminado el conflicto. El convenio
aprobado por la junta, producir los efectos jurdicos inherentes a un laudo.
4. Si las partes no llegan a un acuerdo, se les tendr por inconformes, pasando a la etapa
de demanda y excepciones.
5. De no haber concurrido las partes a la conciliacin seles tendr por inconformes y
debern presentarse personalmente a la audiencia de demanda y excepciones. (Art
876. LFT)
Demanda y excepciones: (art 878. Lft)
1. El presidente o el funcionario conciliador exhortaran nuevamente a las parte para que
resuelvan el conflicto mediante un arreglo conciliador y, si estas persistieran en su
actitud se dar la palabra al actor para la exposicin de su demanda.
2. Expuesta la demanda por el actor, el demandado proceder a dar contestacin a la
demanda oralmente o por escrito entregando copia al actor.
3. En su contestacin opondr el demandado sus excepciones y defensas, debiendo
referirse a todos los hechos aducidos en la demanda, afirmndolas o negndolas y
expresando los que ignore. El silencio y las evasivas harn que se tengan por
42

admitidos aquellos sobre los que no se suscite controversia y no podr admitirse

prueba en contrario.
4. Si el demandado reconviene al actor, este contestara de inmediato; o bien a solicitud
del mismo, la junta acordara la suspensin de la junta, sealando nueva fecha para su
continuacin.
5. Al concluir este periodo, se citara a la audiencia de ofrecimiento y admisin de pruebas.
Ofrecimiento y admisin de pruebas:
1. El actor ofrecer sus pruebas en relacin con los hechos controvertidos.
Inmediatamente despus, el demandado ofrecer sus pruebas y podr objetar las de
su contraparte y aquel a su ves objetar las del demandado.
2. Las partes podrn ofrecer nuevas pruebas, siempre que se relacionen con las ofrecidas
con la contraparte.
3. Concluido el ofrecimiento, la junta resolver inmediatamente sobre las pruebas que
admita y las que deseche. En caso contrario la junta se podr reservar para resolver
dentro del los 5 das siguientes.
*La junta, en el mismo acuerdo en que admita las pruebas, sealara da y hora para la
celebracin de la audiencia de desahogo.
Desahogo. (Art 885. LFT)
Abierta la audiencia se proceder a desahogar todas las pruebas debidamente
preparadas.
Alegatos:
Al concluir el desahogo de las pruebas, la junta conceder un trmino de 2 das a las
partes para que presenten sus alegatos por escrito.
Concluido el desahogo y los alegatos, el auxiliar de oficio, y dentro de los 10 das
siguientes formulara por escrito el proyecto de laudo. (ART 840 LFT)
Proyecto de laudo:
Del proyecto de laudo se entregara copia a cada uno de los integrantes de la junta,
dentro de los 5 das hbiles siguientes al que se hubiere recibido la copia del proyecto,
cualquiera de los integrantes de la junto podrn solicitar que se practiquen las
diligencias convenientes para el esclarecimiento de la verdad.
Transcurrido el trmino, el presidente de la junta citara a los miembros de la misma
para la discusin y votacin. Si el proyecto de resolucin fuere aprobado, se elevara a
la categora de laudo; turnara el expediente al actuario para que de inmediato notifique
personalmente a las partes.
Procedimiento especial:
43

PRIMERA ETAPA:

Presentacin de la demanda

Auto de recepcin a tramite

Notificaciones

Traslado

Emplazamiento

SEGUNDA ETAPA

Celebracin de la audiencia de conciliacin

Demanda

Excepciones

Pruebas

Alegatos

Resolucin

Procedimiento de los conflictos colectivos de naturaleza econmica:

PRIMERA ETAPA:

Presentacin de la demanda o solicitud

Auto de recepcin a tramite

Notificaciones

Acto de traslado

Emplazamiento

SEGUNDA ETAPA:

Audiencia principal del juicio

Conciliacin

Debate

Pruebas

Designacin de los peritos oficiales

Comisiones
44

TERCERA ETAPA:

Formulacin y presentacin del peritaje oficial

CUARTA ETAPA:

Entrega a cada parte una copia del peritaje oficia

QUINTA ETAPA:

Objeciones de las partes al peritaje oficial

SEXTA ETAPA:

Actuaciones complementarias a requerimiento de la junta

SEPTIMA ETAPA:

Cierre de instruccin

OCTAVA ETAPA:

Etapa resolutoria

Procedimiento de ejecucin:
PRIMERA ETAPA:

Solicitud de ejecucin para el cumplimiento de un derecho o una cantidad liquida.

SEGUNDA ETAPA:

Auto de ejecucin

TERCERA ETAPA:

Diligencia: por cantidad liquida o por el cumplimiento de un derecho

Si hay negativa, el actuario ejecutor pone al interesado en posesin del derecho

CUARTA ETAPA:

Promocin inicial del remate

QUINTA ETAPA:

Objeciones de las partes al peritaje oficial

SEXTA ETAPA:

Actuaciones complementarias a requerimiento de la jun

SEPTIMA ETAPA:
45

Diligencia de remate y adjudicacin al mejor postor

OCTAVA ETAPA:

Consumacin del pago por el precio de la adjudicacin

NOVENA ETAPA:

Declaratoria de finamiento del remate, pago al actor, providencias consiguientes

Partes en el proceso:
*ACTOR

*DEMANDADO

*TERCEROS INTERESADOS

Personal de las juntas:

Presidente
Secretario de presidencia
Auxiliar
Secretario de acuerdos
Actuarios
Encargado de archivo
Tcnicos
PRESIDENTE

Secretaria General De
Acuerdos Y Conflictos
Colectivos

Secretaria General De
Conflictos Individuales

Secretaria General De
Asuntos Juridicos Y
Documentacion

Secretaria Auxiliar De
Huelgas

Secretaria Auxiliar De
Peritajes Y Diligencias
(Juntas Especiales En El
D.F)

Secretaria Auxiliar
De Informacion
Tecnica Y
Documentacion.

Secretaria Auxiliar
Emplazamiento A
Huelgas.

Secretaria Auxiliar De
Apoyo Y Control
Procesal A Juntas Esp.
(Juntas Especiales
Foraneas)

Secretaria Auxiliar De
Amparos

secretaria auxiliar
conflictos colectivos

Coordinacion General
De Administrtacion

Subcorrdinacion
De Programacion,
Organizacion Y
Presupuesto.
Direccion De
Recursos
Materiales Y
Servicios
Generales.
Subcoordinacion
De Administracion
De Personal

46

COMPETENCIA FEDERAL DE LA JUNTA DE CONCILIACION Y ARBITRAJE:

Ramas industriales y de servicio

Empresas

CMO SE OBTIENEN LOS CARGOS DEL PERSONAL JURDICO DE LAS J.C.A?

La Secretara del Trabajo y Previsin Social, los Gobernadores de las Entidades Federativas y
el Jefe de Gobierno del Distrito Federal, determinarn el nmero de personas de que deba
componerse cada Junta.
Actuarios y secretarios; requisitos:
I. Ser mexicanos, estar en pleno ejercicio de sus derechos;
II. Tener ttulo expedido de licenciado en derecho y haber obtenido de la autoridad
competente la patente de ejercicio;
III. Haberse distinguido en estudios de derecho del trabajo;
IV. No ser ministro de culto; y
V. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenados por delito intencional
sancionado con pena corporal.
Funcionarios conciliadores; requisitos:

47

I. Ser mexicanos, mayores de treinta aos de edad;

II. Mismos requisitos que los actuarios y secretarios;
III. Tener dos aos de ejercicio profesional en materia laboral, haberse distinguido en
estudios de derecho del trabajo y haberse capacitado en materia de conciliacin;
IV. No ser ministro de culto; y
V. No haber sido condenados con pena privativa de la libertad.
Los auxiliares; requisitos:
I. Ser mexicanos, mayores de veinticinco aos;
II. Mismos requisitos que los anteriores;
III. Mismos requisitos que los funcionarios conciliadores;
IV. No ser ministro de culto; y
V. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenados por delito intencional
sancionado con pena corporal.
Los secretarios generales, presidentes de las juntas especiales y los secretarios auxiliares;
requisitos:
*

Tener cinco aos de ejercicio profesional en materia laboral, posteriores a la obtencin

del ttulo de licenciado en derecho.

Haberse distinguido en estudios de derecho del trabajo y experiencia mnima de un

ao como servidor pblico en el mbito del sector laboral.

Los nombramientos de los Secretarios Generales y Secretarios Auxiliares sern

considerados de libre designacin, en atencin a las funciones y necesidades propias
del puesto.

Personal de las juntas locales:

*

Actuarios

Secretarios

Funcionarios conciliadores

Auxiliares

Secretarios Auxiliares

Secretarios Generales

*Presidentes de la Junta Especial.

48

La Secretara del Trabajo y Previsin Social y los Gobernadores de las Entidades Federativas
y el Jefe del Gobierno del Distrito Federal, determinarn el nmero de personas de que deba
componerse cada Junta.
Generalmente, la duracin o el periodo para desempear los cargos del actuario, funcionario
conciliador, auxiliares, y secretario auxiliar son permanente, es decir, una vez obtenida la
base, solo se les retira de su cargo, por alguna falta grave en su trabajo o por ausentarse del
mismo sin justificar.
ART. 625 A 647.
Los puestos de secretarios generales y presidentes de Junta Especial, generalmente duran de
3 a 6 aos, a menos de ser ratificados para el desempeo de sus labores.
Proceso que ms se llevan a cabo:

Demandas individuales

Cuando no se le paga alguna prestacin al empleado

Riesgo de trabajo

Despidos injustificados

Indemnizacin por muerte

49

Qu es el derecho internacional?
Se aplica al conjunto de normas jurdicas y legales que tienen por objetivo primario contribuir a
que las relaciones entre los diferentes estados nacionales sean lo ms ordenadas y
congruentes posibles de manera de colaborar con relaciones de solidaridad, paz y
colaboracin.
Qu regula?
Aquellas relaciones entre los Estados, que por su naturaleza soberana o que por voluntad de
los Estados participantes se sustraen del derecho nacional.
Celebrar un tratado para la promocin y proteccin de inversiones o para la extradicin de
delincuentes.

50

Regula la creacin de organizaciones internacionales y otras entidades o asociaciones, que

como sujetos del derecho internacional, tienen derechos y obligaciones propios.
Delimita y define cules son las competencias de los sujetos internacionales
La creacin de organizaciones internacionales y otras entidades o asociaciones, que como
sujetos del derecho internacional.
Historia del derecho internacional pblico:
El derecho internacional pblico empieza a surgir aparejado a los grandes estados de
Europa como Francia, Inglaterra, Espaa, Austria y Pases Nrdicos en el siglo XVI.
Momentos:
Tratado de Westfalia y Revolucin francesa
Congreso de Viena de 1815
Primera y segunda guerra mundial
Derecho internacional pblico:
El Derecho Internacional pblico es el ordenamiento jurdico que regula el comportamiento de
los Estados y otros sujetos internacionales, en sus competencias propias y relaciones mutuas,
sobre la base de ciertos valores comunes.
Historia del derecho internacional privado:
Roma (normas forneas)
Edad Media (El seor y la comunidad)
Finales del siglo XII y comienzos del siglo XIII
Teora internacionalista anglosajona y Europea.
Derecho internacional privado:
Conjunto de normas dirigidas a resolver los conflictos de derecho privado, que surgen de la
disparidad legislativa de los Estados.
Funciones derecho internacional

Asegurar la seguridad esto equivale a la paz social esto obliga a los estados a
solucionar pacficamente sus controversias.

Funcin de carcter general es reglamentar las relaciones entre los sujetos de la

comunidad internacional.

Funcin normativa puede abarcar situaciones de paz o de guerra.

51

Calidades migratorias:
Van de acuerdo a las actividades, condiciones y necesidades de cada extranjero.
La Ley General de Poblacin, reconoce tres tipos de calidades migratorias:
1.- No Inmigrante
2.- Inmigrante
3.- Inmigrado
NO INMIGRANTE:
Es la calidad de los extranjeros que residen en el pas de forma temporal.
INMIGRANTE:
Es la calidad de los extranjeros que residen en el pas con el propsito de radicar
definitivamente en l, en tanto adquieren la calidad de Inmigrado.
INMIGRADO:
Es la calidad de los extranjeros que residen definitivamente en el pas.
Trmites:
1.- Pasaportes
El trmite de pasaporte debe ser realizado personalmente por cada solicitante dentro de las
oficinas competentes de la Secretara de Relaciones Exteriores (delegaciones y oficinas de
enlace).
El pago por derechos federales de pasaporte se realiza en instituciones bancarias.
REQUISITOS PARA MAYORES DE EDAD PARA TRAMITAR PASAPORTE POR PRIMERA
VEZ:
1. Acudir personalmente ante cualquier Delegacin de la SRE u Oficina de Enlace Estatal o
Municipal con la SRE con cita previa.
2. Llenar con tinta negra, a mano y con letra de molde la solicitud de pasaporte ordinario,
obtenindola de forma gratuita en alguna de las Delegaciones de la SRE u Oficina de Enlace
Estatal o Municipal con la SRE.
REQUISITOS PARA OBTENER PASAPORTE POR PRIMERA VEZ PARA MENORES DE
EDAD.
Comparecencia de los padres, quien ejerza patria potestad o tutela presentando original
y copia de alguno de los documentos oficiales vigentes con fotografa y firma del titular, y
cuyos datos debern concordar fielmente con los del documento con el que est acreditando
la nacionalidad y filiacin de la persona menor de edad.
52

Vigencia de los pasaportes:

EDAD DEL SOLICITANTE

VIGENCIA QUE
PUEDE ELEGIR

Menores de 3 aos

1 ao

Mayores de 3 aos y menores de 18 aos

3 6 aos

Mayores de 18 aos

3, 6 10* aos

* Esta vigencia no aplica para trabajadores agrcolas que tengan derecho al beneficio del 50%
de descuento en el costo.
Nacionalidad y naturalizacin:
Certificado De Nacionalidad Mexicana Por Nacimiento
Se expide a mexicanos por nacimiento, que otro Estado los considere como sus nacionales y
que pretendan acceder al ejercicio de algn cargo o funcin para el que se requiera ser
mexicano por nacimiento y que no adquieran otra nacionalidad.
Declaratoria de nacionalidad mexicana por nacimiento:
Se expide a mexicanos por nacimiento que hayan nacido en territorio nacional o
nacidos en el extranjero de padre, madre o ambos mexicanos
Siendo mayores de 18 aos, obtuvieron o hicieron uso de otra nacionalidad antes del
20 de marzo de 1998, y que deseen acogerse al beneficio de la no privacin de la
nacionalidad mexicana.
Carta de naturalizacin por residencia:
Este documento se expide a los extranjeros que acrediten una residencia en territorio
nacional con la calidad migratoria de inmigrante o inmigrado cuando menos durante los
ltimos cinco aos inmediatos anteriores a la fecha de su solicitud.
Por ser descendiente de un mexicano en lnea recta:

53

 Extranjeros que acrediten ser descendientes en lnea recta de un mexicano por

nacimiento y comprueben una residencia con la calidad migratoria de inmigrante o
inmigrado
2 aos inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud.
*Ser mayor de edad y en uso de sus derechos civiles
Por tener hijos mexicanos por nacimiento:
Extranjeros que acrediten tener hijos mexicanos por nacimiento.
Por haber prestado servicios o realizado obras destacadas en materia cultural, social,
cientfica, tcnica, artstica, deportiva o empresarial.

Por haber contrado matrimonio con varn o mujer mexicanos:

Comprueban que han residido con la calidad migratoria de inmigrante o inmigrado y

vivido de consuno en el domicilio conyugal establecido en territorio nacional durante los
dos aos anteriores a la fecha de la solicitud.

Por haber estado sujeto a patria potestad o haber sido adoptado por mexicanos:

Extranjeros que acreditan haber sido hijos adoptivos o descendientes hasta segundo
grado, haber estado sujetos a patria potestad de mexicanos y comprueben una
residencia con la en territorio nacional de 1 AO.

Requisitos:

Copia certificada del acta de nacimiento extranjera

Traducida al espaol por perito traductor autorizado por el Poder Judicial de cualquier
entidad federativa del territorio nacional.

Acreditar que sabe hablar espaol, que conoce la historia del pas y que est integrado
a la cultura nacional.

Convenio fraccin i del art. 27 constitucional:

Los avisos de la celebracin de los convenios de extranjera de las sociedades mexicanas que se
constituyan con la clusula de admisin de extranjeros; as como los avisos de cambio de clusula de
exclusin por admisin de extranjeros, debern ser presentados por los fedatarios pblicos en las
oficinas centrales de la SRE, y en sus delegaciones forneas.

Constitucin de fideicomisos:
54

Los permisos que otorga la Secretara de Relaciones Exteriores para constituir fideicomisos, tienen por
finalidad permitir el uso y aprovechamiento de bienes inmuebles ubicados en zona restringida en favor
de extranjeros (personas fsicas o morales).

Permiso Para Ampliar La Materia O Duracin (Superficie Del Inmueble Objeto Del Fideicomiso)
O Modificar Los Fines De Un Fideicomiso Ya Autorizado

Aviso Sobre La Extincin De Fideicomisos

Informe Anual Que Deben Presentar Las Instituciones Fiduciarias Sobre Los Fideicomisos
Autorizados
Aviso De Adquisicin De Inmuebles Por Sociedades Mexicanas Con Clusula De Admisin De
Extranjeros En La Zona Restringida, Que Se Destinen A Un Fin No Residencial

Legalizaciones:
Sern objeto de legalizacin, todos aquellos documentos pblicos expedidos en el territorio
nacional, que vayan a surtir efectos en el extranjero siempre y cuando se encuentren en
alguno de los siguientes supuestos.
Adquisiciones por extranjero convenio de renuncia para la adquisicin de bienes inmuebles
fuera de zona restringida:
Slo las y los mexicanos(as) por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas,
podrn adquirir el dominio de tierras y obtener la concesin para la exploracin y explotacin
de minas y aguas en territorio nacional.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Primaca del derecho internacional sobre la poltica.

Efecto legitimador.
Estabilizacin de las relaciones interestatales
Prevencin de conflictos
Proteccin de los derecho humanos
Influencia del derecho internacional en la estructura interna de los estados
Medio ambiente
Orden econmico internacional

Caractersticas del derecho internacional:

a) Constituye un orden jurdico autnomo.
b) Es un derecho en desarrollo
c) En el derecho internacional el estado no es slo el destinatario de las normas, sino su principal
promotor.
d) Tiene sus principios medios de realizacin o de aplicacin para lograr la eficacia de sus normas.
e) Es un orden abierto.
f) Tiene un grado de relativismo.

55

Exhorto o carta rogatoria:

La carta rogatoria es un medio de comunicacin procesal entre autoridades que se

encuentran en distintos pases, y que sirve para practicar diversas diligencias en otro
lugar en el que el juez del conocimiento no tiene jurisdiccin.

Tramite de un exhorto:
Requisitos:
I.
II.

Presentar el exhorto o carta rogatoria liberado por autoridad judicial mexicana,

debidamente legalizado o apostillado.
Expresar claramente la diligencia a desahogarse, sealando el nombre de la persona
fsica o moral con la que se entender la diligencia y el domicilio correspondiente
indicando calle, nmero, condado, o poblado, cdigo postal y ciudad.

VISA
Visa para visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas larga duracin (10
aos).
Pasaporte.

Una fotografa.
Ser nacional del pas o acreditar
Legal estancia en el pas en el que se presente la solicitud de visa.
Presentar los documentos que acrediten alguno de los siguientes supuestos.
a) Solvencia econmica.
b) Viajero Frecuente.
Visa electrnica (SAE):
Aplicable a personas extranjeras de nacionalidades a las que la autoridad migratoria permite
transitar y obtener visa por medios electrnicos, que pretendan viajar a Mxico por va area
para internase en la condicin de estancia de visitante sin permiso para realizar actividades
remuneradas.
Visa de visitante para realizar trmites de adopcin:
Aplicable a personas extranjeras que pretenden internase a Mxico en la condicin de
estancia de Visitante con fines de adopcin y que sean nacionales o residentes habituales de
un pas miembro de la Convencin sobre la Proteccin de Menores y la Cooperacin en
Materia de Adopcin Internacional o de un pas con el que Mxico haya suscrito un convenio
en la materia.
Visa de residencia temporal:
56

Aplicable a personas extranjeras que pretenden Internarse a Mxico en la condicin de

residente temporal con el objeto de permanecer por un tiempo mayor a 180 das y menor a 4
aos.
Visa de residente temporal estudiante:
Todos los estudiantes sin importar su nacionalidad cuando vayan a permanecer en Mxico por
una temporalidad superior a los 180 das requieren para obtener esta visa.
Visa de residencia permanente, requisitos:
1)
2)
3)
4)
a)
b)
c)
5)

Pasaporte
Una fotografa
Ser nacionales en el pas en el cual se solicita la visa o probar legal estancia.
Presentar los documentos que acrediten:
Ser jubilados o pensionados
Vnculo familiares con residentes temporales
Sistema de puntos (en proceso de implementacin)
Pago de derechos por la expedicin de la visa

Visa de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas:

Esta visa permite visitar Mxico para realizar actividades que no impliquen recibir
remuneracin y debe de implicar una temporalidad mayor a 180 das.
TURISMO
Trnsito
No requerirn de visa aquellos extranjeros portadores de pasaportes ordinarios que sean de
nacionalidad con la que Mxico cuenta con acuerdos de supresin de visa.
Negocios

Corresponsal de un medio de comunicacin (prensa).

Realizar actividades de ministro de culto/asociado religioso (misioneros).

Trabajos tcnicos en empresas.

Realizar actividades filantrpicas.

Transporte de mercancas
1) Ser portador de una visa vlida y vigente de los Estados Unidos de Amrica.
2) Contar con documento para acreditar la residencia permanente en su pas.
Requisitos:

Licencia de conducir vlida y vigente.

Carta membretada de la empresa o asociacin transportista
57

Viajar al amparo de programas o convenios de cooperacin:

Los convenios o programas intergubernamentales de cooperacin internacional para el
desarrollo en los que se requiere la participacin de personas extranjeras debern
encontrarse registrados ante la Secretara de Relaciones Exteriores.
SERVICIOS S.R.E
Servicios consulares:
La prestacin de servicios consulares consiste en expedir:

Pasaportes
Matriculas consulares
Actos de registro civil a mexicanos
Expedicin de actos notariales
Certificados, visados a documentos
Legalizacin de firmas y/o documentos

Tramite de matricula consular:

Es el documento pblico que expiden las Representaciones de Mxico en Estados Unidos de
Amrica y Canad a peticin de un mexicano y tiene una temporalidad de cinco aos.
Trmite de pasaporte:
El pasaporte es el documento de viaje que se expide a los mexicanos para acreditar su
nacionalidad e identidad y solicitar a las autoridades extranjeras permitan el libre paso,
proporcionen ayuda y proteccin.
Registro civil:

REGISTRO DE NACIMIENTO

REGISTRO DE MATRIMONIO

REGISTRO DE DEFUNCIN

INSCRIPCION DE ACTAS EN MEXICO

PROCESO INTERNACIONAL
La corte desempea una doble misin:
1. Arreglo de las controversias de orden jurdico entre los Estados que le sean sometidas
por estos (procedimiento contencioso)
2. La emisin de dictmenes consultivos sobre cuestiones jurdicas que le sometan los
rganos u organismos de las Naciones Unidas (procedimiento consultivo).
Procedimiento contencioso:

58

Slo los Estados pueden ser partes en el procedimiento contencioso

Los Estados no tendrn representantes permanentes acreditados ante la Corte.
Dirigirn sus comunicaciones al Secretario a travs del ministro de Asuntos Exteriores o
el embajador correspondiente en los Pases Bajos.
Cuando sean partes de un caso ante la Corte:
Representacin de un agente (desempean la misma labor y tienen los mismos
derechos y deberes que un abogado en un tribunal nacional)
Tendr poderes para comprometer a un Estado soberano
En las audiencias pblicas, el agente presenta los alegatos en nombre del gobierno al
que representa.
Cmo pueden ser iniciados los procedimientos?
1. NOTIFICACIN DE UN ACUERDO ESPECIAL
(El acuerdo especial indicar el objeto preciso de la controversia y la identidad de las partes)
NO HAY ESTADO DEMANDANTE NI DEMANDADO
2. MEDIANTE UNA SOLICITUD
(De naturaleza unilateral, la presentar el Estado demandante contra el Estado demandado).
Despus de la fase oral, la Corte se rene a puerta cerrada para deliberar y posteriormente
pronuncia la sentencia en audiencia pblica. La sentencia es definitiva, vinculante para las
partes e inapelable.
*SI A CASO PODRIA SER OBJETO DE REVISION O INTERPRETACION.
** Al firmar la Carta, los Estados Miembros de las Naciones Unidas se comprometen a cumplir
con cualquier decisin de la Corte **
Consejo de seguridad:
Tiene poder para hacer recomendaciones o decidir qu medidas deben adoptarse para que la
sentencia tenga efecto si, un Estado defiende que la otra parte no ha cumplido con las
obligaciones derivadas de un fallo de la Corte, podr presentar el asunto ante el Consejo de
Seguridad.
Medidas provisionales:
Existen cuando el Estado demandante considera que los derechos que constituyen el
objeto de su solicitud estn en peligro inmediato.

59

 Un tercer Estado desee intervenir en una controversia entre otros dos, porque
considere que la decisin que vaya a adoptarse respecto a la controversia entre dichos
Estados puede afectar alguno de sus intereses
La Corte desempear sus funciones en pleno, pero, si las partes lo solicitan, tambin
podr establecer salas para estudiar casos concretos
La Corte elegir cada ao una Sala de Procedimiento Sumario de conformidad con su
Estatuto.

Las fuentes de derecho que puede aplicar la Corte son:

Los tratados y las convenciones internacionales en vigor;

El derecho consuetudinario internacional

** Un procedimiento podr concluirse en cualquier fase del mismo mediante un acuerdo entre
las partes o por desistimiento
Procedimiento consultivo:

Abierto exclusivamente a los cinco rganos y los diecisis organismos del sistema de
las naciones unidas.

Los estados que aparecen en la lista suelen ser estados miembros de la organizacin
que solicita el dictamen.

Un procedimiento consultivo concluye con la exposicin del dictamen correspondiente

en una audiencia pblica.

Organigrama:

60

61

CONCEPTO DE DERECHO AGRARIO El derecho agrario, es el conjunto de las normas, los

reglamentos, las leyes y las disposiciones que regulan la propiedad y organizacin territorial
rstica y las explotaciones agrcolas.
En otras palabras, el derecho agrario es una rama del derecho que incluye las normas
reguladoras de las relaciones jurdicas relacionadas a la agricultura. Esto supone que, en sus
formas ms bsicas, los orgenes del derecho agrario se remontan mucho tiempo atrs.
En la estructuracin del derecho y de una rama especfica, en este caso la agraria, es
indispensable que recoja los fundamentos histricos, sociolgicos, econmicos del Estado en
cuestin, a fin de estructurar la normatividad que regule las relaciones jurdicas de las
instituciones agrarias, sujetos agrarios, el rgimen de propiedad agraria, las modalidades
jurdicas agrarias, la organizacin para la produccin rural con base en las instituciones
agrarias y los procedimientos agrarios, y otros aspectos que hagan posible la
conceptualizacin y definicin del derecho agrario.
62

Para la composicin de la definicin del derecho agrario, es requisito partir de la conducta

humana y de ah derivar las relaciones de carcter jurdico, para s establecer la esfera
normativa a que deben sujetar los que directa e indirectamente inciden en el mbito agrario y,
ms concretamente, en el apartado jurdico.
En la definicin del derecho agrario es donde ms se manifiesta el sistema econmico-socialpoltico de un Estado. Para que la definicin responda en contenido, forma y proyeccin de la
problemtica agraria de un Estado, es requisito sine qua non se finque en un proceso de
transformacin de la sociedad, que dialcticamente desemboque en la reforma agraria. Si no
se conjugan estas variables, se est definiendo un derecho privado de la propiedad rural, ms
no agrario, que es un aspecto ms amplio de las relaciones jurdicas que se dan en torno a la
propiedad rural, con fines agropecuarios.
Para el Autor Mexicano Mario Ruz Massieu, el Derecho Agrario es el conjunto de normas
jurdicas que regulan la actividad en el campo derivada de la tenencia y explotacin de la
tierra, con el fin primordial de obtener el bien de la comunidad en general, y en especial de la
comunidad rural.
Los autores Oscar A. Salas Marrero y Rodrigo Barahona, de Costa Rica, el derecho agrario
es el conjunto de normas y principios particulares que rigen a las personas, los predios y
bienes de otra clase, las explotaciones y las empresas que, aprovechando de cualquier modo
la aptitud frugfera de las tierra, se dedican a la creacin obtencin de animales y vegetales,
gobiernan las relaciones entre los factores que intervienen en la produccin de tales bienes y,
dado el caso, disponen cambios en las estructuras que determinan estas relaciones e
imponen determinado tipo de planificacin econmica.
Para Mario Vinicio Castaeda Paz, guatemalteco, el Derecho Agrario es Rama jurdica
de carcter prevalentemente privado, que contiene las normas reguladoras de las relaciones
jurdicas concernientes a la agricultura.
Para concluir y poder establecer un concepto de Derecho Agrario que se adecue a
nuestra realidad nacional lo concretizo de la siguiente manera:
El Derecho Agrario es el conjunto de principios, doctrinas y normas jurdicas de
naturaleza social, econmico y poltico que regulan la tenencia distribucin, uso y explotacin
sostenible de la tierra, los recursos para lograrlo, y las personas que intervienen en tales
actividades.

ANTECEDENTES
El origen del derecho agrario es un tema que muy pocos autores lo invocan en sus trabajos
de tesis o libros, debido a que existe muy poca informacin respecto a su origen. Por otra
parte, los autores que en una u otra forma se refieren al nacimiento del Derecho Agrario,
suelen confundir el hecho tcnico de la agricultura con el Derecho Agrario, cuando afirman
que el Derecho Agrario existe desde que surgi la agricultura, esto es, desde los orgenes
mismos de la humanidad; otros consideran que el Derecho Agrario nace hasta que concurren
tres factores importantes que son: El capitalismo, la ruptura de la unidad del Derecho Privado
63

y la evolucin del esquema jurdico constitucional a finales del siglo XIX y principios del siglo
XX.
El que existiera o exista el hecho tcnico de la agricultura no significa que exista
Derecho Agrario, por otro lado la agricultura existe desde los mismos orgenes de la
humanidad, en la que se puede denominar poca de la comunidad primitiva y el Estado y el
derecho surgen en la poca de la esclavitud ste ltimo para garantizar y amparar el naciente
Estado protector de la clase dominante de ese entonces, que era un derecho general.
Al crearse el cdigo de Napolen de gran trascendencia en todo el derecho de la familia
romana o germnica, que tuvo como centro de inspiracin el Derecho de Propiedad al
asumirlo como forma de manifestacin de la libertad patrimonial, con los caracteres de
sagrado, inviolable, absoluto, se construye el monumento jurdico que ampara el Derecho
Civil, el Derecho Privado, el cual abarcaba todo lo que hoy conocemos como los derechos
humanos individuales, sociales y polticos, pero no se puede decir que el Derecho Agrario
tuviera nacimiento con el citado documento jurdico, porque el cdigo civil de Napolen de
1804, surgi para tutelar intereses de particulares estando en centro del ordenamiento jurdico
el individuo y sus derechos privatista, mientras que el Derecho Agrario es un derecho social,
porque tutela intereses colectivos, pblicos, los cuales deben prevalecer sobre inters privado.
Al darse el fenmeno de la publicitacin del derecho es decir, ante la insuficiencia del
derecho privado para regular la abundante realidad econmica y social se fueron
desprendiendo del Derecho Civil de ese denominado tronco comn las diversas ramas del
derecho que hoy forman parte del Derecho Pblico y del Derecho social, lo cual constituye el
movimiento que instaura lo que hoy conocemos como Derechos Humanos, Econmicos,
sociales, y Culturales o Derechos Humanos de la segunda generacin, que surgen para limitar
y supeditar los intereses particulares frente al inters pblico o el inters de la sociedad, de la
colectividad.
El Derecho Agrario en los trminos que se le concibe hoy en da, no fue conocido en la
antigedad, ni por Grecia, ni por Roma, las huellas histricas encontradas hacen referencia a
la propiedad de la tierra pero no son ms que el Ius Civile y de ellas distan mucho las
concepciones forjadas por la ciencia jurdica agraria.
El Derecho Agrario tiene nacimiento cuando surgen los factores econmicos, sociales y
culturales siguientes:

a. El Capitalismo, que al introducir nuevos mtodos, formas y tcnicas de cultivacin

viene a modernizar la agricultura permitiendo que se pase de una Economa de
subsistencia a una economa de mercado, lo cual viene a generar jurdicamente el
Derecho Mercantil; ante la insuficiencia del Derecho Civil para regular esa nueva
realidad surgida a raz de la revolucin Industrial y de la casa de los mercaderes, por el
fenmeno de la comercializacin que subordina los derechos los derechos de
propiedad a los de la empresa, pero el capitalismo en s no viene a generar el Derecho
Agrario, sino el Mercantil, pero es dentro de ste sistema y de las desigualdades que

64

se producen en el mismo que cobra vigencia el Derecho Agrario, al darse la ruptura de

la unidad del Derecho Privado;

b) La ruptura de la unidad del Derecho Privado, opera ante la insuficiencia del

Derecho Civil para poder regular todas las situaciones relacionadas, primero, con lo
que respecta al comercio y luego cuando ocurre aqul fenmeno de la publicitacin del
Derecho, es decir, cuando ciertos derechos que eran disponibles se convierten en
indisponibles cuando se hace necesario que se tutele el inters pblico prevaleciendo
sobre el inters privado, cuando se establecen lmites al Derecho de la Propiedad,
(sta para a ser un derecho-deber).

c) La Evolucin del esquema jurdico constitucional, se produce cuando se pasa de

un Estado Liberal de Derecho a un Estado Social de Derecho, cuando se consagra el
principio de la funcin social de la propiedad por primera vez en la Constitucin de
Quertaro, Mxico, el 5 de febrero de 1917, que despus fue consagrado por la
Constitucin Sovitica en 1918 y la Constitucin Alemana en 1919

FUNCIN DEL DERECHO AGRARIO

Es un mecanismo que organiza la produccin, distribucin y consumo en beneficio de una
sociedad particular, en este caso nos referimos a la explotacin agrcola del espacio dado por
una sociedad, resultado de la combinacin de factores naturales, socio-culturales y
econmicos. Es la forma en que el productor organiza la utilizacin de sus recursos en funcin
de sus objetivos y necesidades, condicionado por factores externos de carcter
socioeconmico y ecolgico.

CARACTERISTICAS DEL DERECHO AGRARIO

El Derecho Agrario as como el Derecho de Trabajo, son ramas jurdicas de moderna
creacin, que tienen tendencias sociales dirigidas a desarrollarse en masa y a las grandes
mayoras.

A la disciplina jurdica agraria, en los pases que no han logrado resolver su problema
social agrario, adems de su naturaleza pblica y autonoma, se le pueden sealar las
caractersticas siguientes:

a. El Derecho Agrario es realista y objetivo, en cuanto a lo primero, porqu sita y examina

al hombre dentro del marco de su realidad social y pretende resolver los problemas que
65

b.

c.

d.
e.

f.

surgen de la actividad agropecuaria con discernimientos ciertos y verdaderos; en cuanto

a lo segundo, porque las cuestiones que ya existen y las que emanen con motivo de su
aplicacin, tiende a resolverlas con base en hechos objetivos y tangibles.
El Derecho Agrario es Democrtico, porque sus normas van dirigidas a lograr el
propsito de que la tierra se para las masas trabajadoras que laboran o no la tienen y
que, asimismo, la dotacin de las parcelas en forma individual o en forma colectiva,
constituya para los campesinos la base de un progresivo bienestar social, as como
garanta de libertad y dignidad.
El Derecho Agrario es de naturaleza econmico-social, porque sus normas se orientan
a dar solucin a problemas de esta naturaleza, especialmente a los relacionados con la
tenencia y explotacin de la tierra y la asistencia integral de las masas rurales. En este
sentido nuestra materia, como ya qued expresado anteriormente, guarda estrecha
relacin con la economa y la sociologa, que le sirven de valiosos auxiliares en la
formulacin y aplicacin de la reglas jurdicas.
El Derecho Agrario es tutelar del trabajador campesino:
Inspirado modernamente en amplios principios de justicia social, el Derecho Agrario
ejerce un papel de proteccin y amparo para las masas que laboran en el campo, es
decir, que les otorga un resguardo jurdico preferente, ante el sometimiento y la
explotacin a que han estado sujetas por parte de los grandes propietarios de la tierra.
El Derecho Agrario constituye un cuerpo de garantas mnimas para el trabajador
campesino, que tiene carcter irrenunciable para l y su formulacin no excluye otras
que, aunque no figuren expresamente en la legislacin, son patrimonio de la persona
humana

ORGANIGRAMA

66

Ley Orgnica De Los Tribunales Agrarios

Artculo 1.
Los tribunales agrarios son los rganos federales dotados de plena jurisdiccin y
autonoma para dictar sus fallos, a los que corresponde, en los trminos de la fraccin XIX del
artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la administracin de
justicia agraria en todo el territorio nacional.
Los tribunales agrarios se componen de:
I. El Tribunal Superior Agrario, y
II. Los tribunales unitarios agrarios.

EL TRIBUNAL SUPERIOR AGRARIO

Ser competente para conocer:

I. Del recurso de revisin en contra de sentencias dictadas por los tribunales unitarios en
juicios que se refieran a conflictos de lmites de tierras suscitados entre dos o ms ncleos de
poblacin ejidales o comunales, o concernientes a lmites de las tierras de uno o varios
ncleos de poblacin con uno o varios pequeos propietarios, sociedades o asociaciones;

67

II. Del recurso de revisin de sentencias de los tribunales unitarios relativas a restitucin
de tierras de ncleos de poblacin ejidal o comunal;
III. Del recurso de revisin de sentencias dictadas en juicios de nulidad contra
resoluciones emitidas por autoridades agrarias;
IV. De conflictos de competencia entre los tribunales unitarios;
V. Del establecimiento de jurisprudencia, para lo cual se requerir de cinco sentencias
en un mismo sentido no interrumpidas por otra en contrario, aprobadas por lo menos por
cuatro magistrados.
VI. Para interrumpir la jurisprudencia se requerir el voto favorable de cuatro
magistrados y expresar las razones en que se apoye la interrupcin.
Asimismo, el Tribunal Superior resolver qu tesis debe observarse, cuando diversos
tribunales unitarios sustenten tesis contradictorias en sus sentencias, la que tambin
constituir jurisprudencia, sin que la resolucin que se dicte afecte las situaciones jurdicas
concretas derivadas de las sentencias dictadas en los juicios en que hubiese ocurrido la
contradiccin.
La jurisprudencia que establezca el Tribunal Superior Agrario ser obligatoria para los
tribunales unitarios a partir de su publicacin en el Boletn Judicial Agrario;
VII. De los impedimentos y excusas de los magistrados, tanto del Tribunal Superior
como de los tribunales unitarios; Conocer de las excitativas de justicia cuando los magistrados
del propio Tribunal Superior no formulen sus proyectos o los magistrados de los tribunales
unitarios no respondan dentro de los plazos establecidos; y
VIII. De los dems asuntos que las leyes expresamente le confieran.
IX. Corresponder al magistrado ponente instruir el procedimiento y formular el proyecto
de resolucin definitiva para someterla a la aprobacin del Tribunal Superior.
El Tribunal Superior podr conocer de los juicios agrarios que por sus caractersticas
especiales as lo ameriten. Esta facultad se ejercer a criterio del Tribunal, ya sea de oficio o
peticin fundada del Procurador Agrario.
El Tribunal Superior est integrado por cinco magistrados numerarios, uno de los cuales
lo presidir y un supernumerario que suplir las ausencias de los titulares; contar adems
con los siguientes rganos, unidades administrativas y servidores pblicos:
I.- Secretara General de Acuerdos;
II.- Coordinador General de Administracin y Finanzas;
III.- Contralora Interna;
IV. Direccin General de Asuntos Jurdicos;
V.- Unidad de Actuarios y Peritos;
68

VI.- Unidad de Atencin e Informacin al Pblico;

VII.- Unidad de Informtica;
VIII.- Unidad de Publicaciones; y,
IX.- Centro de Estudios de Justicia Agraria y Capacitacin.
Cada magistratura del Tribunal Superior contar con los secretarios de estudio y cuenta
que fije el Tribunal Superior, atendiendo a las previsiones presupuestales.
Artculo 4.
Para suplir las faltas temporales de los magistrados de los tribunales unitarios habr
cuando menos cinco magistrados supernumerarios, que realizarn las funciones que les
asigne el Tribunal Superior. Cada magistrado supernumerario contar con los secretarios de
estudio y cuenta, que permitan las previsiones presupuestales.
Los magistrados supernumerarios practicarn visitas a los tribunales unitarios, por
acuerdo del Presidente y en coordinacin con los magistrados numerarios, cuando stos
lleven a cabo las funciones de inspeccin a que se refiere al (sic) Captulo XIV de este
Reglamento.
TRIBUNAL UNITARIO AGRARIO
Los tribunales unitarios conocern, por razn del territorio, de las controversias que se les
planteen con relacin a tierras ubicadas dentro de su jurisdiccin, conforme a la competencia
que les confiere este artculo.
Los tribunales unitarios sern competentes para conocer:
I. De las controversias por lmites de terrenos entre dos o ms ncleos de poblacin ejidal o
comunal, y de stos con pequeos propietarios, sociedades o asociaciones;
II. De la restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin o a sus
integrantes, contra actos de autoridades administrativas o jurisdiccionales, fuera de juicio, o
contra actos de particulares;
III. Del reconocimiento del rgimen comunal;
IV. De juicios de nulidad contra resoluciones dictadas por las autoridades agrarias que
alteren, modifiquen o extingan un derecho o determinen la existencia de una obligacin;
V. De los conflictos relacionados con la tenencia de las tierras ejidales y comunales;
VI. De controversias en materia agraria entre ejidatarios, comuneros, posesionarios o
avecindados entre s; as como las que se susciten entre stos y los rganos del ncleo de
poblacin;
VII. De controversias relativas a la sucesin de derechos ejidales y comunales;

69

VIII. De las nulidades previstas en las fracciones VIII y IX del artculo 27 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en materia agraria, as como las resultantes de
actos o contratos que contravengan las leyes agrarias;
IX. De las omisiones en que incurra la Procuradura Agraria y que deparen perjuicio a
ejidatarios, comuneros, sucesores de ejidatarios o comuneros, ejidos, comunidades,
pequeos propietarios, avecindados o jornaleros agrcolas, a fin de proveer lo necesario para
que sean eficaz e inmediatamente subsanadas;
X. De los negocios de jurisdiccin voluntaria en materia agraria;
XI. De las controversias relativas a los contratos de asociacin o aprovechamiento de
tierras ejidales, a que se refiere el artculo 45 de la Ley Agraria;
XII. De la reversin a que se refiere el artculo 97 de la Ley Agraria;
XIII. De la ejecucin de los convenios a que se refiere la fraccin VI del artculo 185 de la
Ley Agraria, as como de la ejecucin de laudos arbitrales en materia agraria, previa
determinacin de que se encuentran apegados a las disposiciones legales aplicables; y
XIV. De los dems asuntos que determinen las leyes.
Artculo 5.
Cada tribunal unitario estar a cargo de un magistrado numerario y contar con las
siguientes unidades administrativas y servidores pblicos:
I.- Un Secretario de Acuerdos;
II.- Los secretarios que acuerde el Tribunal Superior;
III. Actuarios y Peritos;
IV.- Unidad de Asuntos Jurdicos;
V. Unidad de Registro, Seguimiento y Archivo; y,
VI.- Unidad Administrativa.
Artculo 6.
Asimismo, el Tribunal Superior contar con los subsecretarios de acuerdos y, en general los
tribunales agrarios, con los directores de rea, subdirectores, secretarios, jefes de
departamento, jefes de oficina, asesores, dictaminadores, actuarios, peritos y dems
servidores tcnicos y administrativos que acuerde el Tribunal Superior, teniendo en cuenta las
previsiones presupuestales. Los secretarios de los tribunales agrarios sern: de acuerdos, de
estudio y cuenta y los que se requieran para realizar toda clase de diligencias y notificaciones,
quienes darn fe de los actos en que intervengan
JUICIOS QUE SE LLEVAN EN EL TRIBUNAL AGRARIO

70

En el tribunal superior agrario se llevan determinados juicios:

1. El aspecto judicial de las expropiaciones de bienes races rurales.
2. Procedimientos de adquisicin por prescripcin ordinaria o extraordinaria.
3. Procedimientos de declaracin de ser baldos o vacantes algunos predios rsticos, o de
carcter de propietario o poseedor distinto del Estado
4. Procedimientos reivindicatorios de quienes se consideran propietarios o poseedores de
bienes baldos, vacantes y rurales.
5. Procedimientos de restitucin de la tenencia de la tierra contra aparceros, sndicos,
etctera.
6. Procedimientos relacionados con servidumbres de predios rurales.
7. Procedimientos respecto a las mejoras logradas en bienes inmuebles rsticos.
8. Procedimientos sobre uso de aguas pblicas o privadas para Predios agrarios.
9. Procedimientos correspondientes a la entrega de un bien Inmueble rural, vendido o
permutado, o enajenado mediante la Denominacin de cualquier otro ttulo.
10. Procedimientos de nulidad, o resolucin o rescisin por cualquier causa, motivo o
razn.
11. Procedimientos divisorios, ya sea materialmente o por remate y distribucin de
productos de predios rsticos.
12. Procedimientos de deslinde y amojonamiento entre predios rurales.
13. Procedimientos relacionados con la designacin de administradores de comunidades
habitantes de predios rurales.
14. Procedimientos para resolver cualquier desavenencia que surja entre comuneros.
15. Procedimientos relacionados con compra-venta, permuta o
Arrendamiento, o bien, suministro destinado a animales de explotacin de terrenos
agrarios.
16. Procedimientos sobre compra-venta, permuta o arrendamiento o bien, suministro
destinado a animales de explotacin de terrenos agrarios.
17. Procedimientos sobre gravmenes o tasas de intereses, del Estado y de organismos
pblicos descentralizados.
18. Procedimientos relativos a la explotacin de bosques y cualquier otra clase de
productos de origen rural.

71

19. Procedimientos para el cobro ejecutivo de crdito de cualquier tipo, garantizados con
hipotecas, prendas rurales, agroalimentarias o simplemente agrarias.
20. Procedimientos relativos a la propiedad de ganado o de otros animales que se empleen
en la actividad agropecuaria.
21. Procedimientos sobre la proteccin de recursos naturales y de la preservacin del
ambiente, siempre y cuando no exista ningn procedimiento al respecto, generalmente de
ndole administrativa.
22. Decisin en los conflictos de competencia, en general.
23. Procedimientos especiales para amparar la posesin. Estos son la mayora de juicios
que se llevan en materia agraria aunque cabe mencionar que el juicio que ms se lleva en
materia agraria es la legitimacin de tierras en juicios sucesorios.

PROCESO JURISDICCIONAL AGRARIO

De acuerdo con la Ley Agraria, el juicio agrario es el conjunto de pasos regulados
jurdicamente con el objeto de sustanciar, dirimir (averiguar, indagar por medio de las pruebas)
y resolver las controversias que se susciten con motivo de la aplicacin de la legislacin
agraria.
Sistema de normas, principios e instituciones que tienen por objeto la realizacin de la
justicia agraria, constituyendo armnicamente la tenencia de la tierra ejidal, comunal y de la
pequea propiedad en su explotacin y todas sus implicaciones.
A pesar que el sentido gramatical de las palabras, por si mismo nos da un entendimiento
conciso pero cierto de lo que es el Derecho Procesal Agrario, no es suficiente, debido a que si
queremos adentrarnos mas a fondo tanto en el conocimiento como en el estudio de esta rama
del derecho, es preciso conocer, analizar y comprender los pensamientos de doctrinaros de
dicha materia.
El primer concepto, de los maestros Fix-Zamudio y Ovalle Favela, esta enfocado a la
regulacin de los pasos a seguir en la solucin de conflictos entre tenedores de tierras rurales,
de ncleos ejidales y propietarios privados.
Podramos decir que se refiere a la materia y a la persona.
Es el que regula el proceso destinado a solucionar los conflictos relacionados con la
propiedad, la posesin y la explotacin de terrenos rurales, que surgen entre los propietarios
privados y los ncleos de poblacin ejidal y comunal, entre estos ncleos entre s o entre sus
miembros.
ste, en concreto, refiere su esencia a las disposiciones jurdicas que regulan la litis
para dirimir controversias agrarias.

72

En contra puntuacin al primero, ste se encauza al objetivismo de la ley y la autoridad

sancionadora.
El conjunto de normas jurdicas que regulan una serie de actos, lgicamente
estructurados, de observancia obligatoria, sancionados por una autoridad administrativa
competente, que necesariamente se aplican al ponerse formalmente en ejercicio una accin
de naturaleza agraria.
Por ltimo, encontramos el concepto de Luis M. Ponce, que contempla los puntos de; el
objetivismo de la ley, a las personas, a la materia y a la autoridad sancionadora.
El sistema de normas jurdicas, principios y valores que regulan las relaciones
humanas que se dan con motivo de la realizacin de la justicia agraria, la integracin de los
rganos y autoridades jurisdiccionales agrarias, su competencia, as como la actuacin de los
juzgadores y las partes en la sustanciacin del proceso.
LAS PARTES
En el proceso agrario se habla de dos partes, una que es la parte que demanda la cual es
llamada actora y el reo llamado demandado y en algunos casos en las partes tambin existen
los terceros procesales, quienes estn implicados en el litigio.

PROCESO
*LA DEMANDA
La demanda puede ser presentada por escrito o por simple comparecencia por el actor, la
Procuradura Agraria podr auxiliarlo en la formulacin de la demanda por escrito y de manera
clara y concisa.
Los requisitos de la demanda, estn dispuestos en el Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles, cuyo art. 322 seala que en la demanda se expresar lo siguiente:
El tribunal ante el cual se promueve;
El nombre del actor y el del demandado, con la salvedad de que si se ignora quin es el
propietario o contra el que deba enderezarse la demanda, no ser necesario indicar su
nombre, sino que bastar con la designacin inconfundible del inmueble para que tenga por
sealado al demandado, y el emplazamiento ser mediante edictos.
El promovente o actor, tambin deber precisar los hechos en que funde su peticin,
narrndolos sucintamente, con claridad y precisin, de tal manera que el demandado pueda
producir su contestacin y defensa;
Los fundamentos de derecho, y
Lo que se pida, designando con exactitud, en trminos claros y precisos.

73

El promovente deber, junto con la demanda, exhibir los documentos que le acredita el
derecho para ejercitar su peticin (Si se dice propietario de un predio deber exhibir sus
escrituras).
Si no las hubiera o no las tuviera a su disposicin, designar el archivo o lugar en que se
encuentren los originales, para que, a su costa, se mande expedir copia de ellas, antes de
admitirse la demanda. Se entiende que el actor tiene a su disposicin los documentos,
siempre que legalmente puedapedir copia autorizada de los originales.
PREVENCIN DE LA DEMANDA
El art. 181 de la Ley Agraria dispone que presentada la demanda o realizada la
comparecencia, el tribunal la examinar y si hubiera irregularidades en la misma o se hubiere
omitido en ella alguno de los requisitos previstos legalmente, prevendr al promoverse para
que lo subsane dentro del trmino de ocho das.
Transcurrido el trmino, el tribunal aun cuando las omisiones o irregularidades no se
subsanen, deber admitir la demanda, ello en virtud de que el citado numeral no le ordena o
permite al tribunal del conocimiento desechar la misma, por lo que en caso de no cumplir la
prevencin
INTERS JURDICO
Esta figura procesal est contenida en el art. 1 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles y consiste en que slo puede iniciar un procedimiento judicial o intervenir en l quien
tenga inters en que la autoridad judicial declare o constituya un derecho o imponga una
condena, y quien tenga el inters contrario.
PERSONALIDAD
El segundo prrafo del art. 1 del Cdigo Federal de Procedimientos Civilescontiene esta
figura procesal al sealar que los interesados jurdicos actuarn en el juicio por s mismos o
por conducto de sus representantes o apoderados, en los trminos de la ley y que, en
cualquiercaso, los efectos procesales sern los mismos, salvo prevencin en contrario.
LEGITIMACIN
Respecto a la legitimacin, se divide tanto en activa y pasiva como en el proceso y en la
causa.
Legitimacin procesal activa es la aptitud de poder ejercitar el inters jurdico, es decir,
acudir al juicio como actor.
Legitimacin procesal pasiva es la facultad de acudir a un juicio a defender un derecho
que est en pugna. En otras palabras, es poder acudir a defender un inters legtimo.
Legitimacin en la causa es el derecho comprobado en un juicio que le corresponde a
una de las partes, es decir, el derecho que le corresponde slo a una de las partes en litigio o
a quien se le concede la razn.

74

LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS O CAUTELARES.

Son las determinaciones que formula el juzgador con el propsito de conservar el objeto
material del litigio, a fin de evitar que la sentencia que se dicte sea de imposible ejecucin u
ocasione un dao difcilmente reparable.
Las providencias precautorias suelen dividirse en prejudiciales, cuando se intentan antes
de iniciar el juicio, y judiciales, cuando se solicitan una vez iniciado el juicio.
Pueden consistir en:
-Arraigo de personas, cuando se presume que el demandado se va ausentar u ocultar
del lugar del juicio.
-Secuestro provisional o embargo precautorio, cuando se sospecha fehacientemente
que el demandado va a ocultar o dilapidar los bienes materia del juicio. En este caso, es
comn en materia agraria que se soliciten las medidas precautorias a efecto de que los
registros pblicos o el Registro Agrario Nacional se abstenga de inscribir cualquier transmisin
de la propiedad o de derechos agrarios, as como para que se inscriba marginalmente la
medida precautoria en los asientos correspondientes.
LA SUSPENSIN DEL ACTO DE AUTORIDAD EN MATERIA AGRARIA.
El objeto primordial de la suspensin del acto reclamado es mantener la materia del juicio
agrario, impidiendo que el acto que lo motiv, de consumarse, convierta en irreparable la
violacin jurdica cometida por la autoridad agraria.
En tal forma, esta institucin jurdica es un medio por el cual el rgano jurisdiccional
competente ordena la paralizacin temporal del acto reclamado, haciendo cesar o impidiendo
el inicio de sus consecuencias o efectos, hasta en tanto se resuelva en definitiva el asunto
planteado.
LOS MEDIOS DE COMUNICACIN PROCESAL.
Los medios de comunicacin entre el juzgador y los particulares pueden ser por estrados o
personal. Son por estrados cuando la notificacin sea de mero trmite, cuando no se
encuentren en los casos sealados por la ley, como aquellos que deban ser personales. Las
notificaciones sern personales, conforme al art. 309 del Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles:
I. Para emplazar a juicio al demandado, y en todo caso en que se trate de la primera
notificacin en el negocio;
II. Cuando dejare de actuarse durante ms de seis meses, por cualquier motivo; en este
caso, si se ignora el domicilio de una parte, se le har la notificacin por edictos;
III. Cuando el tribunal estime que se trata de un caso urgente, o que, por alguna
circunstancia, deban ser personales, y as lo ordene expresamente, y

75

 IV. En todo caso, al Procurador de la Repblica y Agentes del Ministerio Pblico Federal, y
cuando la ley expresamente lo disponga.
La notificacin personal comprende las siguientes formas:
-La notificacin en estricto sentido, que se limita a dar a conocer una resolucin judicial.
-El emplazamiento, que supone la fijacin de un plazo para comparecer (contestar la
demanda dentro del plazo).
-La citacin, que implica un llamamiento para concurrir a la presencia judicial en lugar, da y
hora determinados (para que se presente en el trmino sealado).
- El requerimiento, que contiene una intimacin judicial para que una persona haga o deje
de hacer alguna cosa. Existen, en cuanto a su finalidad procesal, diversos tipos de
notificaciones, que son los ya indicados; es decir, la notificacin simple, el emplazamiento, el
requerimiento y la citacin.
Tales medios pueden realizarse de las maneras siguientes:
a) Con la persona buscada.
b) Por cdula
c) Por boletn judicial.
d) Por edictos.Con la persona buscada
La notificacin se ejecutar de esta manera cuando el notificador tiene frente a s a la
persona interesada y le informa sobre la providencia dada por el tribunal. Por cdula
La cdula de notificacin es un documento que contiene la trascripcin o, como anexo,
copia literal de la determinacin que se va a notificar, as como el nombre de la persona con
quien se entiende la diligencia, la persona a quien debe realizarse, el motivo por el que se
realiza la notificacin por cdula, la naturaleza y objeto del juicio del cual emana, los nombres
y apellidos de los litigantes, la identificacin del tribunal de donde proviene dicha notificacin,
as como la fecha en que se extiende sta, la hora en que se deja y la firma del que notifica.
La notificacin por cdula acepta dos modalidades:
1. cdula entregada, y
2. cdula (instructivo) fijada en los estrados, oficinas de la autoridad municipal o en algn
otro lugar.
La cdula se entrega cuando por cualquier circunstancia no se encuentra al sujeto que
debe ser notificado (no se deber dejar citatorio al interesado para que espere al notificador,
sino que se le notificar por cdula entregando sta a los parientes, domsticos o empleados
del interesado o a cualquier persona que habite en ese domicilio conforme al art. 172 de la
Ley Agraria).
76

Si no se trata de las partes sino de una notificacin para citar a peritos, terceros u otras
personas, la cdula respectiva se puede enviar por medio de la polica, de las partes mismas
y de los notificadores. Por Boletn Judicial
Todas aquellas notificaciones que no tengan sealada en la ley una forma especial de
realizarse, se harn por medio del Boletn Judicial. El art. 9, fracc. V de la Ley Orgnica de los
Tribunales Agrarios dispone que la jurisprudencia que establezca el Tribunal Superior Agrario
ser obligatoria para los tribunales unitarios a partir de su publicacin en el Boletn Judicial
Agrario, que tambin es un medio de difusin de las resoluciones que dicten.Por edictos
Procede la notificacin por edictos en los supuestos siguientes:
1. Cuando se trate de personas inciertas, como sera en un apeo o deslinde de un ejido y
donde se busque a un colindante.
2. Cuando se trate de personas cuyo domicilio se ignora, ya sea para emplazar, citar o
notificar, caso en el que se deber seguir con los trmites y solemnidades a que se refiere el
art. 173 de la Ley Agraria.El procedimiento agrario
Una vez practicado el emplazamiento, la copia de la demanda se entregar al
demandado o a la persona con quien se practique dicho emplazamiento.
Por su parte, el demandado deber contestar la demanda a ms tardar en la audiencia;
puede realizarlo por escrito o mediante su comparecencia. En este ltimo caso, el tribunal
solicitar a la Procuradura Agraria que coadyuve en su formulacin por escrito, lo que deber
ejecutar en forma concisa.
En su actuacin, dicho organismo se ha de apegar a los principios de objetividad e
imparcialidad.
Si al iniciarse la audiencia no est presente el actor pero s el demandado, se impondr
a aqul una multa equivalente al monto de uno a diez das de salario mnimo de la zona de
que se trate. Si no se ha pagado la multa no se emplazar de nuevo para el juicio (art. 183).
INCOMPARECENCIA DEL ACTOR
Si al ser llamado a contestar la demanda el demandado no est presente y consta que fue
debidamente emplazado, accin que el tribunal debe comprobar con especial cuidado,
continuar la audiencia y en caso de presentarse durante ella el demandado, podr intervenir
segn el estado en que se halle dicha diligencia y no se le admitir prueba sobre ninguna
excepcin si no demuestra el impedimento de caso fortuito o fuerza mayor que le impidi
presentarse a contestar la demanda.
INCOMPARECENCIA DEL DEMANDADO INCOMPARECENCIA DE LAS PARTES
Si al iniciarse la audiencia no estn presentes ni el actor ni el demandado, se tendr por no
practicado el emplazamiento y podr ordenarse de nuevo si el actor lo pide. Lo mismo se
observar cuando no concurra el demandado y aparezca que no fue emplazado debidamente
(art. 184).
77

ASESORA LEGAL
Ser optativo para las partes acudir asesoradas.
En caso de que una de las partes se encuentre asesorada y la otra no, se suspender el
procedimiento, y se solicitar de inmediato los servicios de un defensor de la Procuradura
Agraria, quien, para enterarse del asunto, gozar de cinco das contados a partir de la fecha
en que se apersone al procedimiento (art. 179 de la Ley Agraria).
Confesada expresamente la demanda en todas sus partes y explicados sus efectos
jurdicos por el magistrado, y cuando la confesin sea verosmil, se encuentre apoyada en
otros elementos de prueba y est apegada a derecho, el tribunal pronunciar sentencia de
inmediato; en caso contrario, continuar con el desahogo de la audiencia (art. 180).
*RECONVENCIN
Si el demandado opone reconvencin, lo efectuar precisamente al contestar la demanda y
nunca despus.
En el mismo escrito o comparecencia deber ofrecer las pruebas que estime
pertinentes.
En este caso, se trasladar al actor para que est en condiciones de contestar lo que a
su derecho convenga y el tribunal diferir la audiencia por un trmino no mayor de 10 das,
excepto cuando el reconvenido est de acuerdo en proseguir el desahogo de la misma (art.
182).La audiencia de ley
En una acepcin genrica, la audiencia es el acto por medio del cual una autoridad
administrativa o judicial, en funcin de juzgar, oye a las partes y recibe las pruebas. Las
etapas procesales se desenvuelven en la audiencia a que se refiere el art. 185 de la Ley
Agraria.
El tribunal abrir la audiencia y en ella se observarn las siguientes prevenciones:
I. Expondrn oralmente sus pretensiones por su orden, el actor su demanda y el
demandado su contestacin y ofrecern las pruebas que estimen conducentes a su defensa y
presentarn a los testigos y peritos que pretendan sean odos;
II. Las partes se pueden hacer mutuamente las preguntas que quieran, interrogar a los
testigos y peritos y, en general, presentar todas las pruebas que se puedan rendir desde
luego;
III. Todas las acciones y excepciones o defensas se harn valer en el acto mismo de la
audiencia, sin sustanciar artculos o incidentes de previo y especial pronunciamiento. Si de lo
que expongan las partes resultare demostrada la procedencia de una excepcin dilatoria, el
tribunal lo declarar as desde luego y dar por terminada la audiencia; IV. El magistrado
podr hacer libremente las preguntas que juzgue oportunas a cuantas personas estuvieren en
la audiencia, carear a las personas entre s o con los testigos y a stos, los unos con los otros,
examinar documentos, objetos o lugares y hacerlos reconocer por peritos;
78

V. Si el demandado no compareciere o se rehusara a contestar las preguntas que se le

hagan, el tribunal podr tener por ciertas las afirmaciones de la otra parte, salvo cuando se
demuestre que no compareci por caso fortuito o fuerza mayor a juicio del propio Tribunal; y
VI. En cualquier estado de la audiencia y en todo caso antes de pronunciar el fallo, el
tribunal exhortar a las partes a una composicin amigable. Si se lograra la avenencia, se
dar por terminado el juicio y se suscribir el convenio respectivo, el que una vez calificado y,
en su caso, aprobado por el tribunal, tendr el carcter de sentencia. En caso contrario, el
tribunal oir los alegatos de las partes, para lo cual conceder el tiempo necesario a cada una
y en seguida pronunciar su fallo en presencia de ellas de una manera clara y sencilla.
En caso de que la audiencia no estuviere presidida por el magistrado, lo actuado en ella
no producir efecto jurdico alguno.De lo anterior podemos distinguir las siguientes etapas
procesales de la audiencia:
I. ETAPA DE RATIFICACIN Y CONTESTACIN DE DEMANDA Y OFRECIMIENTO DE
PRUEBAS.
En ella el actor deber ratificar las pretensiones o prestaciones reclamadas, en el uso de la
voz que al efecto le conceda el tribunal, as como deber ofrecer y exhibir las pruebas que
desee aportar. Por su parte, el demandado deber ratificar su escrito de contestacin de
demanda que formule por economa procesal (lo que tambin puede hacer en forma oral, pero
que no es aconsejable por la prdida de tiempo que ello conlleva).
Asimismo, ofrecer las pruebas de su intencin, para acreditar sus defensas y
excepciones.
El demandado, a su vez, podr reconvenir (contrademandar) al actor en el propio escrito
de demanda o por separado, pero cumpliendo con todos los requisitos de la demanda, todo
ello en el momento de dar contestacin a la demanda y no despus, a menos que, tratndose
de excepciones o pruebas, stas sean supervenientes.
De ser el caso, se dar oportunidad al reconvenido para que de contestacin a la
reconvencin, ofrezca pruebas, as como defensas y excepciones. A lo que el Tribunal
acordar lo conducente.
II. ETAPA DE FIJACIN DE LA LITIS.
Siguiendo con la audiencia de ley, el tribunal del conocimiento proveer sobre la fijacin de
la litis, lo que se plasmar en el acta de audiencia conforme al art. 195 de la Ley Agraria, al
indicar que por cada asunto se formar un expediente con los documentos relativos y en todo
caso con el acta de audiencia en la que se asentarn las actuaciones y se resaltaran los
puntos controvertidos.
III. ETAPA DE ADMISIN Y DESAHOGO DE PRUEBAS.
El Tribunal Unitario Agrario acordar sobre la admisin, preparacin y desahogo de las
pruebas, lo que se har en ese mismo momento, a no ser que no se puedan desahogar, como

79

en el caso de la pericial o para llamar a testigos, por lo cual se suspender la audiencia,

conforme al art. 194 de la Ley Agraria.
IV. EXHORTACIN A LAS PARTES A LOGRAR UNA COMPOSICIN AMIGABLE.
Esta etapa se constituye como parte inherente al proceso judicial agrario y por tanto
obligatorio para el juzgador.
V. ETAPA DE ALEGATOS
Conforme al articulo 185 frac. VI, de la Ley Agraria, las partes formularan sus alegatos, por
lo que pueden hacerlo en forma oral, o mediante escrito.Mecanismos Alternativos de Solucin
de Controversias
Sin duda son una herramienta importante para resolver los conflictos agrarios, desde la
negociacin en la que sin intervenir ninguna otra persona que no sean las partes, estas se
ponen de acuerdo para resolver una controversia o para prevenirla evitando llegar a un
proceso judicial; la mediacin cuando las partes requieren la ayuda de una tercera persona
llamada mediador, para llegar a un acuerdo que evite la confrontacin judicial; la conciliacin
extrajudicial as como la judicial, cuando al ponerse de acuerdo las partes a instancia de una
tercera persona, celebran un convenio de transaccin resolviendo una controversia, ya sea
fuera de juicio o dentro de ste, y; el arbitraje, en que las partes acuerdan poner la solucin
del conflicto en la decisin de una tercera persona denominada arbitro, quien mediante un
laudo resuelve darle la razn a una de las partes con base a las pruebas que estas le
presenten.Las excepciones stas constituyen la oposicin a las prestaciones reclamadas por
el actor y su efecto es dilatar el juicio o ponerle fin al mismo. Las primeras se llaman
excepciones dilatorias y las segundas, perentorias.
Entre las excepciones procesales acordes con la materia agraria tenemos entre otras:
1 La incompetencia;
2. La litispendencia;
3. La conexidad de la causa;
4. La falta de personalidad del actor o del demandado, o la falta de capacidad del actor;
5. La falta de cumplimiento del plazo, o de la condicin a que est sujeta la obligacin;
6. El orden o la excusin;
7. La improcedencia de la va;
8. La cosa juzgada, y
9. Las dems a las que les den ese carcter las leyes.
LA SENTENCIA

80

Etimolgicamente, el trmino sentencia tiene su origen en la voz sentencia, sentiens,

sentientis, que significa sentir, de tal forma que sentencia quiere decir el dictamen o parecer
que uno sigue.
Por sus efectos:
Las sentencias pueden ser declarativas, constitutivas o de condena.
-La primera se limita a reconocer una situacin jurdica existente (por ejemplo el
reconocimiento de comunidad).
-La segunda consiste en crear o modificar una situacin jurdica.
-La tercera impone a una de las partes la obligacin de realizar una determinada conducta,
de dar, hacer o no hacer.Desde el punto de vista de su funcin en el proceso
Las resoluciones pueden ser interlocutorias o definitivas.
-Las interlocutorias, resuelven una situacin incidental dentro del proceso.
-Las sentencias definitivas resuelven el fondo de una controversia sometida a debate, de
manera vinculativa para las partes poniendo fin al proceso sentencias dictadas a verdad
sabida
En materia agraria, las sentencias de los tribunales agrarios se dictarn a verdad sabida
sin necesidad de sujetarse a reglas sobre estimacin de las pruebas, sino apreciando los
hechos y los documentos segn los tribunales lo estimen debido en conciencia, fundando y
motivando sus resoluciones, segn establece el art. 189 de la Ley Agraria
.VERDAD SABIDA
Por verdad (del latn veritate) sabida (del latn sapere, tener saber, tener juicio) es de
entender que las sentencias que se dicten en materia agraria debern apegarse a un juicio
lgico que no se pueda negar racionalmente. Es decir, se debe arribar a la verdad indubitable,
clara y sin tergiversacin, con pleno conocimiento de los hechos, para lo cual la Ley Agraria,
conforme al segundo prrafo del art. 186, permite que el tribunal pueda acordar en todo
tiempo, cualquiera que sea la naturaleza del negocio, la prctica, la ampliacin o el
perfeccionamiento de cualquier diligencia, siempre que sea conducente para el conocimiento
de la verdad sobre los puntos cuestionados. Estimado de hechos y documentos en conciencia
Los hechos y los documentos debern ser estimados en conciencia (conocimiento
reflexivo de las cosas), es decir, en forma exhaustiva (congruencia con lo solicitado por las
partes y lo resuelto con pleno conocimiento obtenido de una minuciosa revisin de las
pruebas) con el animo de pertenencia a una clase social, que implica practicar los valores que
se consideran propios de la materia y los efectos sociales que pueda acarrear a corto y a
largo plazo. Fundamentacin
Por fundamentacin se debe entender la aplicacin del precepto jurdico al caso
concreto, mientras que la argumentacinest constituida por las razones por las cuales el

81

juzgador llega a la conclusin de por qu se ajustan los preceptos que sirvieron de

fundamentacin al caso en particular. Argumentacin
La argumentacin consiste en el enlace lgico- jurdico que establece el juzgador entre
la norma hipottica y el caso que ha de resolver.
EL RECURSO DE REVISIN
El recurso de revisin en materia agraria procede contra la sentencia de los Tribunales
Unitarios Agrarios que resuelvan en primera instancia sobre:
I. Cuestiones relacionadas con los lmites de tierras suscitadas entre dos o ms ncleos de
poblacin ejidales o comunales, o concernientes a lmites de las tierras de uno o varios
ncleos de poblacin con uno o varios pequeos propietarios, sociedades o asociaciones; o
II. La tramitacin de un juicio agrario que reclame la restitucin de tierras ejidales;
III. La nulidad de resoluciones emitidas por las autoridades en materia agraria (art. de la LA
198). La revisin debe presentarse por escrito y bastar que se expresen los agravios ante el
tribunal que haya pronunciado la resolucin recurrida dentro del trmino de 10 das
posteriores a la notificacin de la resolucin (art. 199 de la L.A.).
Presentado el recurso, el tribunal Unitario Agrario le correr trmite en un trmino de tres
das y dar vista a las partes interesadas para que en un trmino de cinco das expresen lo
que a su inters convenga.
Una vez hecho lo anterior, remitir inmediatamente el expediente, el original del escrito
de agravios y la promocin de los terceros interesados al Tribunal
Superior Agrario, el cual resolver en definitiva en un trmino de 10 das contados a
partir de la fecha de recepcin (art. 200 de la LA). Por su parte, el Tribunal Superior Agrario en
pleno examinar los agravios aducidos por el recurrente, y de estimarlos fundados realizar
una consideracin de los conceptos de violacin cometidos por el inferior, pero slo tomando
en cuenta las pruebas rendidas ante el Tribunal Unitario Agrario.
Si es el caso, resolver en el sentido de modificar la sentencia recurrida cuando los
agravios estn parcialmente fundados, es decir, cuando slo haya que cambiar parte de la
sentencia (como sera, por ejemplo, que en un juicio se demande la nulidad y la restitucin,
pero el inferior resuelve procedente la nulidad e improcedente la restitucin, en tal caso, el
superior deja firme la sentencia en cuanto a la nulidad y la modifica por lo que hace a la
restitucin);
Cuando los agravios son fundados, se revoca la sentencia.
Si los agravios resultan infundados, lo conducente ser confirmar la sentencia. Amparo
Contra las sentencias definitivas (es decir, las que no admitan un recurso ordinario) de
los Tribunales Unitarios o del Tribunal Superior Agrario slo proceder el juicio de amparo ante
el Tribunal Colegiado de Circuito correspondiente.

82

Cuando se trate de otros actos de los Tribunales Unitarios en que por su naturaleza
proceda el amparo, conocer el juez de distrito que corresponda (art. 200 de la LA)

PROCESO CIVIL

83

84

ANTECEDENTES
Desde las civilizaciones que florecieron en la antigedad los gobiernos se enfrentaron a la
necesidad de cubrir los gastos de sus respectivas administraciones. Es as como los tributos
pasaron a formar parte importante de la vida.
Los tributos en la antigua Roma:
El pago de los tributos de los pueblos conquistados fue el pilar donde descansaba la
economa del Imperio Romano.
Surgen los trminos tales como aerarium, tributum, fiscus, etc., que son la terminologa
fiscal empleada en la legislacin nacional y las opiniones doctrinarias contemporneas.
Se dan los primeros controles, los rganos recaudadores, los primeros cuerpos
jurdicos, incluso el primer censo de la historia motivado por intereses tributarios surgen
en Roma
ANTECEDENTES DE DERECHO FISCAL EN MXICO.
Antecedentes en la antigedad:
El pueblo azteca marca la pauta para lo que en nuestros das se conoce como impuestos
ordinarios y extraordinarios, pues ellos manejaban impuestos normales y los impuestos de
guerra o para celebridades religiosas.
Los tributos en la colonia:
Se da el pago con monedas y metales.
El pueblo deja a un lado sus creencias religiosas y de culta, para convertirse en un
pueblo interesado y materialista que como consecuencia traera la imposicin de
nuevos tributos.
DERECHO FISCAL:
Tiene por objeto estudiar y analizar las diversas normas jurdicas que regulan la relacin entre
estado y particulares, en virtud de la cual el estado exige de los particulares sometidos a su
autoridad o potestad soberana la entrega de determinadas prestaciones econmicas para
sufragar los gastos pblicos.

Relacin econmica entre el Estado y los particulares o gobernados

Relacin necesaria e indispensable para la satisfaccin de las necesidades colectiva

El Estado requiere de recursos econmicos y patrimoniales que deben provenir de los

gobernados
85

DERECHO FISCAL

SISTEMA DE NORMAS
JURIDICAS
JURIDICAS QUE:
QUE:

DE
ACUERDO CON
DE ACUERDO
CON
DETERMINADOS
PRINCIPIOS
A
PRINCIPIOS COMUNES
COMUNES A
TODAS
TODAS ELLAS
ELLAS

REGULA EL
ESTABLECIMIENTO

RECAUDACIN Y
CONTROL DE LOS
INGRESOS DE DERECHO
PBLICO
PBLICO DEL
DEL ESTADO
ESTADO

DERIVADOS
DERIVADOS DEL
DEL
EJERCICIO
DE SU
EJERCICIO DE
SU
POTESTAD TRIBUTARIA

AS COMO LAS
RELACIONES ENTRE
ENTRE EL
EL
RELACIONES
PROPIO ESTADO Y LOS
PARTICULARES
PARTICULARES
CONSIDERADOS EN
CALIDAD
DE
CALIDAD DE
CONTRIBUYENTE.
CONTRIBUYENTE.

Derecho Tributario:

El conjunto de normas jurdicas que reglamentan la determinacin y el pago de las

contribuciones de los particulares que deben tributar para cubrir el gasto pblico

cualquier prestacin econmica, que los particulares o gobernados aportan para el

sostenimiento del Estado,

que aplicada en nuestra legislacin corresponde

los impuestos,
las aportaciones de seguridad social,
los derechos o a las contribuciones especiales.

FUNCIN DEL DERECHO FISCAL

El aspecto tributario es vital para la existencia del Estado y la sociedad, y en la justa
redistribucin de los ingresos se espera se cumplan los fines de asegurar una convivencia
pacfica.
El Derecho Procesal Fiscal se ocupa de regular a travs de Normas jurdicas, los
procedimientos administrativos y procesos jurisdiccionales que tienen que ver con los
tributos.

86

El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, que es un rgano jurisdiccional, a

quien le corresponde resolver y decidir sobre la peticin del particular respecto en su
caso una demanda de nulidad del acto administrativo.
** Una de sus funciones es el importe de lo recaudado por la Federacin, a travs de
impuestos, derechos, productos y aprovechamientos, se debe aplicar a
la satisfaccin de las necesidades colectivas o sociales a travs de los servicios
pblicos, en la forma autorizada por el Congreso.
CARACTERISTICAS DEL DERECHO FISCAL
Es lo relativo a los impuestos

Las personas fsicas y las morales, estn obligados a contribuir para los gastos
pblicos conforme a las leyes respectivas..... Art 1

En materia fiscal, no se acepta la prueba confesional por disposiciones de la

autoridad.
(principio de oralidad y escritura principio de Libertad de pruebas o restriccin de
pruebas)
Principio de oficiosidad:
El procedimiento fiscal es de inters pblico, es decir, la autoridad esta obligada a actuar
dentro del marco de la ley, no requiere que el contribuyente lo pida o solicite.
Principio procesal de publicidad:
El procedimiento fiscal es pblico, no es secreto, debe hacerse saber al interesado a
quien afecte el procedimiento, pero slo es pblico para l, para los dems es reservado.
Principio procesal por escrito:
El procedimiento fiscal es por escrito no se admiten trmites orales.
La ley fiscal slo puede aplicarse para supuestos futuros, los que sucedan a partir de
su vigencia (Art. 14 de la Constitucin)
Las leyes fiscales tienen una vigencia anual, art. 74 fraccin IV de la Constitucin
Las leyes fiscales que ao en ao se proponen tienen en general el mismo contenido, y
solo varan en algunas disposiciones, las leyes fiscales puede decirse que se renuevan
ao con ao.
TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA:
El Tribunal Federal fue creado como un rgano de jurisdiccin especial por la Ley de Justicia
Fiscal que entr a regir el 1 de enero de 1937, ley que se fundament como reglamentaria
87

del artculo 104 Constitucional reformado en 1934, mencionndolo como un Tribunal de la

Contenciosos Administrativo, en la reforma de 1968.
La Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa de la Federacin,
publicadas en el Diario Oficial de la Federacin del 31 de diciembre de 2001, el Ejecutivo
Federal decidi cambiar a Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
LOS PROCESOS MS IMPORTANTES EN MATERIA FISCAL
Juicio de nulidad
Es el medio de defensa que tienen los particulares para controvertir resoluciones definitivas
emitidas por las autoridades federales respecto de las materias sealadas en las fracciones I
a XVI del artculo 14 y as como del artculo 15 de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa.
El juicio debe promoverse dentro de los 45 das hbiles siguientes a la notificacin de la
resolucin respectiva ante el propio Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa y est
normado por la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Juicio Contencioso Administrativo:
Para determinar la procedencia del Juicio Contencioso Administrativo, es necesario
determinar aquellas resoluciones o actos respecto de los cuales procede.
LAS PARTES Y LA RELACION JURIDICA TRIBUTARIA.
Existen tres partes en el proceso las cuales son:
Sujeto activo.
Sujeto pasivo.
De los terceros.
Sujeto activo:
Es el Estado, al establecer la obligacin de contribuir para los gastos pblicos, nicamente la
Federacin, Estados y Municipios.
Las obligaciones del sujeto activo son de 2 clases:
PRINCIPALES.
Consiste en la percepcin o cobro de la prestacin tributaria.
SECUNDARIAS.
Son las que tienen por objeto determinar el crdito fiscal.
Sujeto pasivo:
88

Es la persona que conforme a la ley debe satisfacer una prestacin determinada a favor del
fisco, ya sea propia o de un tercero, o bien, se trata de una obligacin fiscal sustantiva o
formal.
El sujeto pasivo del impuesto puede tener 2 clases de obligaciones:
PRINCIPAL. La obligacin principal es solo una y consiste en pagar el impuesto.
SECUNDARIAS. De hacer, no hacer y de tolerar.
De los terceros:
Sujetos que aun sin la obligacin de pagar los crditos fiscales, tienen obligaciones de hacer o
de permitir, coadyuvando con la autoridad fiscal en la determinacin del crdito fiscal omitido.
Relacin jurdica tributaria:
Esta relacin es jurdica y se presenta entre sujeto activo y sujeto pasivo. En ocasiones
aparecen en esa relacin jurdica terceros, como son los fiadores, garantes hipotecarios,
deudores solidarios, cuyas obligaciones son secundarias y siempre en relacin a obligaciones
a cargo del sujeto pasivo.
ETAPAS Y FASES EN EL PROCESO FISCAL
Momentos:

Expositivo: De iniciacin en el que se informa a la parte involucrada sobre la materia

del propio procedimiento

Probatorio: En el que se deben aportar los elementos de conviccin y, en su caso, los

alegatos.

Decisorio: En el que se pone final al procedimiento al resolver el asunto

correspondiente.

FASES DEL PROCESO FISCAL:

Fiscalizacin: Su objeto es verificar que se cumplan con las obligaciones que imponen las normas,
implicando usualmente actos de molestia.
Determinacin de crditos fiscales:
Se constituyen los derechos y obligaciones que son vinculatorios entre las partes, puede suscitarse
alguna controversia entre ellas atendiendo a la finalidad de afectacin y alcance, aplican las
formalidades.

Ejecucin:
Actos tendientes a la obtencin ejecutiva del cumplimiento de una obligacin con base en una
liquidacin firme que constituye la prueba legal de la existencia y validez del crdito, de su
liquidez e inmediata reclamacin, similar en estos aspectos a una sentencia ejecutoriada.
89

90

DEFINICIN.
Es la rama del derecho pblico interno relativo a los delitos a las penas y a las medidas de
seguridad, que tienen por objetivo inmediato la creacin y conservacin del orden social.

91

FUNCIN.
El Derecho Penal tiene una funcin represiva, en tanto interviene para reprimir o sancionar el
delito ya cometido. Pero esta funcin represiva siempre va acompaada de una funcin
preventiva, pues con el castigo del delito se pretende impedir tambin que en el futuro se
cometa por otros o por el mismo delincuente.
Delito:
Accin antijurdica, culpable y sometida a una sancin penal.
Culposo: no es producto de su voluntad, sino del incumplimiento del deber de cuidado.
Doloso: Hay coincidencia entre lo que el autor hizo y lo que deseaba.
Por la forma de perseguirlo:

Oficio: aquellos que atentan contra la estabilidad social, entre los delitos que podemos
mencionar estn: el secuestro, el homicidio, etc.

Querella: son perseguidos a peticin de quien considere que se le violo un derecho

tutelado por la ley penal: el fraude, abuso de confianza, etc.

LAS PARTES EN EL PROCESO PENAL

Concepto de Parte:

Partes en el sentido procesal o formal:

Son partes en sentido procesal aquellos sujetos que piden la aplicacin del derecho por
el rgano jurisdiccional y aquellos frente a los que se pide dicha aplicacin. En este
sentido, parte es sinnimo de litigante.

Partes pasivas y partes activas:

A aquellos sujetos (que piden) se les llama genricamente partes activas y aquellos sujetos
(frente a los que se pide) es decir que piden al rgano jurisdiccional que aplique el derecho
sobre ellos partes pasivas.
Clasificacin y denominacin de las partes:
La clasificacin ms genrica de las partes atiende, como ya hemos expuesto, a la posicin
procesal que ocupan: partes activas y partes pasivas. Pero la denominacin concreta que
reciben estas partes puede variar en los diferentes tipos de procesos.
A. Segn la fase del proceso penal:
Durante la fase de instruccin se les llama querellantes pues es acto procesal por el
que intervienen en el proceso se le llama querella.
Durante la fase de juicio oral a estos mismos sujetos se les conoce como acusadores
puestos para que se abra la fase de juicio oral deben acusar de un delito y pedir la
92

imposicin de pena al acusado (escritos de acusacin y defensa o calificacin

provisional).
B. Segn la razn que justifica (legitima) su presencia en el proceso:
Acusador o querellante pblico (Ministerio Fiscal): Es el sujeto que acude al proceso
en su calidad de rgano publico encargado de la defensa de la legalidad; en ejercicio
por tanto de una funcin pblica.
Acusador o querellante particular (sentido genrico): Es el sujeto NO publico, que
acude al proceso penal para acusar a ttulo particular
Partes Pasivas.
La denominacin de este sujeto tambin varia segn el momento del proceso penal.
A) Durante la fase de instruccin o investigacin preliminar.

Imputado o inculpado: Es aquel que figura en una denuncia como autor del hecho
punible o aquel sobre el que recaen las sospechas y contra el que se dirige la
investigacin en determinado momento.

Procesado: Es aquel contra el que se dicta una resolucin judicial de inculpacin

formal.

B) Acusado: aquel contra del que se dirige la acusacin.

FASES DEL PROCESO.
Averiguacin previa:
Iniciacin del procedimiento
prctica de diligencias y levantamiento de actas
Consignacin ante los tribunales.
Preinstruccin:
Dura 72 horas desde el auto de radicacin hasta el auto de plazo
Determinar hechos conforme al cuerpo del delito
Instruccin:

Las partes aporten al juzgador las pruebas pertinentes para que pueda pronunciarse
sobre hechos

JUICIO.

Conclusiones del ministerio pblico.

Sentencia del juzgador.

93

Termina con:
Apelacin de sentencia: modifica, confirma o revoca.
Impugnacin de la sentencia: amparo
*segunda instancia.
PROCESO PENAL ACUSATORIO.
Se conoce tambin como juicio oral, donde se implementa la libre valoracin de la prueba,
fortaleciendo as la Defensora Pblica de la parte a la que se plane ayudar, mediante
mecanismos alternativos de solucin de controversias as como la aplicacin del criterio de
oportunidad que se estuviera estableciendo.
Fases:
Fase de instruccin:
Establece los hechos y averiguar los delitos, asegurar los testigos y las victimas.
Fase Intermedia:
Preparacin del juicio oral en la que se presentan los escritos de acusacin y defensa.
Juicio Oral:
Se practican las pruebas en el juicio, intervienen testigos y peritos, ministerio fiscal, los
perjudicados y ofendidos.
Audiencia:
El Juez De Control har llegar la resolucin de apertura de juicio oral al Tribunal de Juicio
competente, dentro de los dos das siguientes a su notificacin a las partes.
El juez fijara la fecha para celebrar la audiencia de juicio oral despus de 15 das y antes de
30.
El acusado deber ser citado, con 7 das de anticipacin a la audiencia.
El juicio ser:
* De asistencia obligatoria y permanente del Ministerio Pblico.
* El Juicio ser inmediato, pblico, continuo y oral.
* Se podr suspender el Juicio por un plazo mximo de 10 das en ciertos casos.
Pruebas:
Todos los hechos y circunstancias que puedan conducir a la adecuada solucin del caso
sometido a enjuiciamiento, podr ser demostrado por cualquier medio producido e
incorporado en el CPPEM.
94

Las pruebas que sirvan de base a la sentencia debern desahogarse en la audiencia de

debate de juicio oral.
El rgano jurisdiccional valorar las pruebas de manera libre y lgica.
Los medios de prueba que establece el CPPEM son:
I. Testimonial o Testimonio
II. Peritajes o Pericial
III. Prueba Documental
IV. Otros medios de prueba: siempre que no afecten las garantas y facultades de las
personas
*Si para conocer los hechos es necesario una inspeccin el juez podr disponer las medidas
necesarias.
Proceso de la audiencia:

El Juez instala y verifica asistencia de las partes y hace la apertura de la audiencia.

Difunde acusacin y acuerdos probatorios.

Concede la palabra. M.P. acusador defensor

Declaracin del acusado, testigos, peritos, etc.

Admisin de pruebas

Alegatos de clausura del debate

Sentencia

Sentencia:
Inmediatamente de concluido el debate.
*Excepcionalmente expresando el motivo podr aplazarse; suspendiendo la audiencia hasta
por 3 das.
* La sentencia ser condenatoria cuando se acredite plenamente el hecho delictuoso
*En caso de duda debe absolverse.
El juez emitir copia autorizada de la sentencia al juez ejecutor de sentencia para su
cumplimiento.
ORGANIGRAMA
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