PALOS DE CIEGO EN ADMINISTRACIN DE LA UNIVERSIDAD DE CALDAS

PRODUCEN PREOCUPACIN
Una adopcin de polticas ligada al modelo del Path Dependence?

Por: Juan Carlos Yepes Ocampo1

La expresin Dar palos de ciego es utilizada para hacer referencia a acciones que se llevan
a cabo sin tener idea clara de cmo efectuarlas, sin contar con un rumbo fijo y, ante todo,
titubeando en un mar de incertidumbres con muy pocas probabilidades de xito al final. Qu
mejor manera de referirse a lo que va corrido de la actual administracin de la Universidad
de Caldas.
Enormes interrogantes, sumados a una cantidad no menor de inquietudes sobre el futuro
inmediato de la Universidad de Caldas, afloran entre la mayora de los integrantes de la
comunidad universitaria (lderes estudiantiles, profesorales, de empleados, trabajadores y, en
general, de todos los estamentos que constituyen el alma y nervio de la institucin), quienes
hacen reflexiones individuales y grupales sobre el estado de cosas en la administracin
actual del Rector Felipe Csar Londoo Lpez.
El grueso de las inquietudes remite, en lo fundamental, a preguntarse si en realidad la
gestin del Dr. Londoo Lpez tiene un propsito claramente definido para dar cumplimiento
a la funcin misional que se le ha encomendado y si los planes, estrategias y procedimientos
que est utilizando son los ms expeditos para alcanzarlo. Pero ms preocupante todava
resulta la inquietud respecto a si la administracin actual ha logrado o no deslindarse de los
caminos y prcticas trazadas por la administracin anterior. La hiptesis inicial es que
definitivamente no. Lejos estn las actuaciones del representante legal de la Universidad de
Caldas de dar cumplimiento a lo que esbozara en su campaa: una clara independencia de la
ruta (equivocada para la mayora) que traz su antecesor. Aseguraba en los Foros el seor
Rector que su administracin no se convertira en la continuidad de las actuaciones del
anterior funcionario al frente de la institucin. Se esperaba que parte de esa afirmacin se
materializara en los necesarios y urgentes cambios que demandaba el momento histrico,
por dems complejo, que viene atravesando la Universidad. Pero despus de casi nueve
meses de Rectora, ha sido poco lo que se ha podido observar en cuanto a los cambios que
todos esperbamos. Se persiste en el lastre de mantener en sus cargos a muchos individuos
que poco beneficio dieron a la institucin en el pasado reciente. Resulta elemental
comprender que el despegue no se ha dado con la intensidad que las circunstancias exigen,
entre otras, porque existen vicios arraigados que no permiten la fluidez necesaria para
dinamizar el desarrollo institucional.
En el mbito de la economa, pero tambin en el campo de las polticas pblicas, se conocen
desarrollos tericos sobre lo que se denomina el Modelo del Path Dependence, un tipo de
diseo organizacional que se despliega a partir de lo que significa el trmino mismo,
Dependencia del Sendero. Dicho de otra manera, un Estado, organizacin econmica, ente
territorial, Universidad o cualquiera sea la institucin o entidad que aplique este modelo,
toma decisiones fuertemente condicionadas por otras medidas adoptadas en el pasado. La
teora de la dependencia del camino se caracteriza por las rigideces e inercias

1 Profesor Titular U. de Caldas. Representante de profesores ante el Consejo

Superior. Lic. en Ciencias Sociales U. de Caldas; Esp. en Educacin U. del
Bosque; Mg. en Educacin U. Javeriana; Ph D. en Estudios Polticos U.
Externado. Par evaluador Colciencias; Par evaluador Conaces; Miembro del
Consejo Nacional de Educacin Superior CESU.

organizacionales, que impiden ver con perspectiva ms estructural y con mayor audacia los
retos que enfrentan dichas organizaciones. Lo que est aconteciendo en la Universidad de
Caldas encaja de la mejor manera en este tipo de modelos de organizacin. Cundo se dar
el paso a la actuacin autnoma e independiente que se deslinde de trazados anteriores para
avanzar por la senda del desarrollo institucional?
El tiempo transcurrido ha sido ms que suficiente para aclimatar los procesos y
procedimientos que se desprenden de la propuesta de gobierno del Dr. Felipe Csar Londoo.
Sus tres ejes rectores (Humanismo como eje transformador, Conocimiento til a la sociedad y
Excelencia acadmica) siguen esperando el despegue a partir de lo que el mismo Rector
denomin, en su quinta prioridad, La reivindicacin social de lo pblico. Y slo por mencionar
este ltimo aspecto, el arranque de iniciativas que reivindiquen socialmente lo pblico no se
ha dado de manera clara y contundente. Parte de ello exigira indudablemente demandar al
gobierno nacional, con el conjunto de rectores de las universidades pblicas estatales, los
recursos que la institucin requiere para no seguir caminando inexorablemente hacia el
colapso. Dichos recursos, que exigen perentoriedad en su consecucin, no van a resultar
precisamente del recorte al presupuesto en investigacin, del aprovechamiento parcial de los
Fondos de Facultad, del aplazamiento al concurso pblico de mritos para proveer plazas
docentes, de la mediocrizacin de la oferta acadmica en los programas a distancia o de
otros tantos frentes que debilitan abiertamente el cumplimiento de las funciones propias de
la universidad.
La Universidad de Caldas no puede, de manera por dems ingenua, creer que a partir del
incremento de horas de labor acadmica (docencia directa) a profesores ocasionales o a
profesores de planta, lograr solventar las enormes dificultades presupuestales por las que
atraviesa. Esto sera como poner un apsito a una enfermedad terminal (se tapara alguna
porcin diminuta del cuerpo afectado, pero la dimensin de la afectacin permanecera igual
y empeorando hasta un desenlace fatal anunciado).
Lleg la hora de la movilizacin nacional por un presupuesto digno para las universidades
estatales. Una educacin superior de calidad exige costos que el mismo gobierno est en la
obligacin de cubrir. Es lamentable que en la propuesta sectorial de educacin superior a
incluir en el Plan Nacional de Desarrollo, 2015-2019, el Ministerio de Educacin Nacional no
haya exigido una financiacin decente para las universidades y, muy por el contrario,
pretenda con su propuesta afianzar el modelo de financiacin a la demanda a travs de
focalizacin de los crditos ICETEX, consolidar el programa de becas (o crditos condonables
que han ido a parar en un 90% a las universidades privadas), crear una Superintendencia de
Educacin Superior (que muy probablemente al lado de la Super de Inspeccin y vigilancia
asestarn golpe mortal a la autonoma), dar nacimiento a un Sistema de Educacin terciaria
(para incluir all todo lo que sea post secundaria y desdibujar la esencia de la educacin
superior), y un gran etctera.
Cmo van a pronunciarse los Rectores de las universidades estatales sobre este esperpento
que agudizar la situacin difcil de instituciones como la nuestra? La Asociacin Colombiana
de Universidades ASCUN y el SUE (una Asamblea de Rectores que en nada se parece a un
Sistema Universitario Estatal) deberan estar actuando en primera fila de la mano con los
congresistas de cada regin, con estudiantes y profesores protestando en las calles para que
defendamos el patrimonio acadmico y cultural de los colombianos. Gobernadores,
Egresados, pero tambin los gremios que tienen asiento en los Consejos Superiores deberan
hacer causa comn para tramitar y exigir tratamiento digno a la educacin superior.
Pero lamentablemente hay quienes creen que la confrontacin argumentada y la lucha
civilizada hay que darla al interior de las universidades. No faltan los que se convencen que
un ahorro pichicato de tres pesos (a expensas de unos cuantos -a quienes se les pretende
incrementar horas de trabajo- y no de todos, incluyendo de manera fundamental al gobierno
nacional), conducir a la redencin presupuestal de nuestra institucin.
Los cuerpos colegiados de la Universidad de Caldas deberan estar dando discusiones sobre
el futuro de la Universidad pblica colombiana, en lugar de priorizar asuntos de menor

jerarqua que, sin lugar a dudas, no podrn prosperar si antes no se logra garantizar lo
fundamental: FINANCIACIN decente.
Al Rector Felipe Csar Londoo Lpez y a su equipo directivo, pero tambin a los colectivos
docentes, Consejos De Facultad, Acadmico y Superior, un llamado urgente y necesario para
que sumemos esfuerzos en aras de alcanzar del gobierno nacional la atencin que demanda
un factor estratgico para el desarrollo del pas como lo es la Educacin Superior. O acaso el
slogan del segundo periodo de Santos no dice PAZ, EQUIDAD Y EDUCACIN?

Manizales, 6 de febrero de 2015.