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GACETA

OFICIAL

RGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE


Directora ROSSANA POCEROS LUNA
Av. M. vila Camacho esq. Clavijero, Col. Centro
Tomo CLXXVI

Tels. 279-834-20-20

8-18-98-32

Xalapa-Enrquez, Ver., mircoles 6 de junio de 2007.

Xalapa-Equez., Ver.
Nm. Ext. 164

SUMARIO
GOBIERNO DEL ESTADO

GOBIERNO DEL ESTADO

SECRETARA DE FINANZAS Y PLANEACIN

Contralora General

ACUERDO QUE MODIFICA EL ARTCULO 82 DE LOS


LINEAMIENTOS GENERALES Y ESPECFICOS PARA EL
PROGRAMA INTEGRAL DE AUSTERIDAD, DISCIPLINA, TRANSPARENCIA Y EFICIENTE ADMINISTRACIN
DE LOS RECURSOS PBLICOS POR PARTE DE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO
DEL ESTADO DE VERACRUZ.
folio 762

H. AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ, VER.


REGLAMENTO MUNICIPAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO
Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE.
folio 660

SECRETARA DE FINANZAS Y PLANEACIN

Contralora General
Al margen un sello que dice: Estados Unidos Mexicanos.
Gobierno del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio
de la Llave.

SECRETARA DE FINANZAS Y PLANEACIN


CONTRALORA GENERAL
Acuerdo por el que se modifica el artculo 82 de los
Lineamientos Generales y Especficos para el Programa Integral de Austeridad, Disciplina, Transparencia y Eficiente Administracin de los Recursos Pblicos por parte de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Con fundamento en los artculos 20, fraccin XLIX, y 34
fraccin VIII de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave; 1, 307 y 308 del Cdigo
Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 1 y
46 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; y en el Decreto
del Presupuesto de Egresos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, correspondiente al ejercicio fiscal de 2007, se
modifica el artculo 82 de los Lineamientos Generales y Espec-

N M E R O E XTRAO R D I NAR I O

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ficos para el Programa Integral de Austeridad, Disciplina, Transparencia y Eficiente Administracin de los Recursos Pblicos
por parte de las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo
del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave,
para quedar como sigue:
Artculo 82. En las partidas presupuestales destinadas a
cubrir viticos y pasajes a servidores pblicos nicamente se
autorizarn las comisiones estrictamente indispensables para el
desarrollo de las funciones encomendadas, debiendo reducirse
al mnimo el tiempo de duracin de las mismas y verificando que
slo concurran a ellas los servidores pblicos necesarios.
Tratndose de comisiones nacionales que impliquen el traslado va area, as como las de carcter internacional, slo podrn ser autorizadas por el titular del Ejecutivo.

TRANSITORIOS
nico. El presente acuerdo entrar en vigor al da siguiente
de su publicacin en la Gaceta Oficial del estado.
Dado en la ciudad de Xalapa de Enrquez, Veracruz de Ignacio de la Llave, el da 4 de junio de 2007.
Rafael G. Murillo Prez, Secretario de Finanzas y
Planeacin.Rbrica. Clara Luz Prieto Villegas, contralora general.Rbrica.
Junio 6

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CAPTULO VII
Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua.
CAPTULO VIII
Proteccin del Suelo y Manejo de Residuos Slidos no
Peligrosos.
CAPTULO IX
Manejo y Disposicin final de los Residuos Peligrosos y los
Residuos Peligrosos Biolgico Infecciosos.
CAPTULO X
Prevencin y Control de la Contaminacin Atmosfrica.
CAPTULO XI
Proteccin contra Olores, Radiaciones, Ruidos, Luces y otros
agentes vectores de energa.
CAPTULO XII
De la Sustitucin, Desrrame y Corte de rboles.
CAPTULO XIII
Participacin Social.
CAPTULO XIV
Inspeccin y Vigilancia.
CAPTULO XV
De las medidas de Seguridad.
CAPTULO XVI
De las Sanciones.
CAPTULO XVII
Delitos Federales y Locales en materia Ambiental.
CAPTULO XVIII
De los Plazos y Notificaciones.
CAPTULO XIX
Del Recurso de Revisin.
TRANSITORIOS
BIBLIOGRAFA
REGLAMENTO MUNICIPAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO
Y LA PROTECCIN AL AMBIENTE

H. AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ, VER.


Reglamento Municipal del Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente
NDICE
CAPTULO I
Disposiciones Generales.
CAPTULO II
De las Atribuciones.
CAPTULO III
Evaluacin de Impacto Ambiental.
CAPTULO IV
Sistema Municipal de Gestin Ambiental.
CAPTULO V
reas Naturales Protegidas.
CAPTULO VI
De la Investigacin y Educacin Ambiental.

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El presente Reglamento es de orden pblico y
de inters social. Sus disposiciones son de observancia obligatoria en el territorio del municipio y tienen por objeto el cuidado,
la preservacin, la conservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, as como la proteccin, el mejoramiento del ambiente
y la procuracin del desarrollo sustentable, de conformidad con
las facultades que se derivan de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, la Ley 62 Estatal de Proteccin Ambiental y dems Leyes aplicables.
Artculo 2. Se considera de utilidad pblica:
I. El ordenamiento Ecolgico del territorio Municipal, en los
casos previstos por este Reglamento y dems normas aplicables.
II. El establecimiento de parques urbanos, zonas sujetas a
conservacin ecolgica y otras zonas prioritarias de preserva-

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cin y restauracin del equilibrio en la jurisdiccin municipal.


III. El establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda
con motivo de la presencia de las actividades consideradas como
riesgosas.
IV. El establecimiento de museos, zonas de demostracin,
flora y fauna, jardines botnicos y otras instalaciones o exhibiciones similares destinadas a promover la preservacin del
Medio Ambiente.
V. El establecimiento de la poltica y los criterios ambientales caractersticos de cada Municipio.
VI. La promocin del desarrollo sustentable.
VII. Fomentar y promover la Cultura Ambiental en la sociedad; y,
VIII. El adecuado manejo y disposicin de los desechos
lquidos, slidos y gaseosos.
Artculo 3. Para los efectos de este Reglamento se entiende por:
I. Actividades Riesgosas: Las que pueden generar efectos
contaminantes en los ecosistemas o daar la salud y no son
considerados por la Federacin como altamente riesgosas.
II. Aguas Residuales: Aguas provenientes de actividades
domsticas, industriales, comerciales, agrcolas, pecuarias o de
cualquier otra actividad humana, y que por el uso recibido se le
hayan incorporado contaminantes en detrimento de su calidad
original.
III. Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre, que hacen posible la existencia y
desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que
interactan en un espacio y tiempo determinados.
Anlisis de medida de Mitigacin
IV. reas Naturales Protegidas: Las de territorio municipal
en que los ambientes originales no han sido significativamente
alteradas por la actividad del hombre, y que han quedado sujetas al Rgimen de Proteccin.
V. reas Verdes: Superficie de terreno de uso pblico dentro
del rea urbana o en su periferia, provista de vegetacin, jardines, arboledas y edificaciones menores complementarias.
VI. Aprovechamiento Sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional
y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos por periodos indefinidos.
VII. Bando Municipal: Serie de acciones y disposiciones
efectuadas y asentadas en un documento para su aplicacin,
previa autorizacin del Cabildo Municipal.
VIII. Basura: Sinnimo de desecho, tcnicamente se denomina Residuo Slido.
IX. Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de
cualquier fuente, incluidos entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos
ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad
dentro de cada especie, entre las especies de los ecosistemas.
X. Biotecnologa: Toda aplicacin tecnolgica que utilice
recursos biolgicos, organismos vivos o sus derivados para la

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creacin o modificacin de productos o procesos para usos


especficos.
XI. Centros de Reunin: Centros nocturnos, Restaurant-Bar,
Salones de Fiestas, Discotecas, Iglesias, Templos y Centros
Religiosos.
XII. Conservacin: La permanencia de los elementos de la
naturaleza, lograda mediante la planeacin ambiental del crecimiento socio-econmico y con base en el ordenamiento
ecolgico del territorio, con el fin de asegurar a las generaciones presentes y venideras, un ambiente propicio para su desarrollo y la de los recursos naturales que les permitan satisfacer
sus necesidades.
XIII. Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o
ms contaminantes o de cualquier combinacin de ellos que
cause desequilibrio ecolgico.
XIV. Contaminacin por Energa Lumnica: Es la originada
por emisin de rayos de luz o destellos luminosos ya sea en
forma continua, intermitente o espordica, que cause molestias
no tolerables o efectos negativos en la salud de las personas.
XV. Contaminacin por Energa Trmica: Emisin no natural
excesiva de calor susceptible de alterar o modificar la temperatura del ambiente o de los espacios, muros o pisos de las edificaciones colindantes a la fuente fija que la genera causando
molestias o efectos negativos en la salud de las personas.
XVI. Contaminacin por olor: Es la sensacin desagradable
producida en el sentido del olfato originado por la emisin de
partculas de un cuerpo slido, lquido o gaseoso, que se perciban al exterior de los inmuebles, establecimientos o reas y que
no sean toleradas por los vecinos colindantes por causarles
malestar.
XVII. Contaminacin por Ruido: La provocada por sonidos
indeseables continuos o intermitentes, emitidos por cuerpos
fijos o mviles, susceptibles de causar problemas de salud o
ambientales, riesgos, molestias o perjuicios a las personas, que
sobrepasen los lmites mximos permitidos en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.
XVIII. Contaminacin Visual: Desorden producido por desperdicios de reas pblicas incluyendo manejo de grabados en
edificios, casas, etc., anuncios publicitarios, espectaculares o
letreros en nmero excesivo o mal colocados que obstruyen la
visibilidad o que alteran la fisonoma de la arquitectura urbana o
a la naturaleza y que por consecuencia de ello, ocasionen molestia, distracciones o perjuicios a la comunidad.
XIX. Contaminacin por Vibracin: Todo movimiento o sacudimiento oscilatorio o trepidatorio, generado por fuentes fijas o mviles que se perciban por las personas en muros, pisos
o losas colindantes o en el lmite de la propiedad del establecimiento.
XX. Contaminante: Toda materia o energa en cualesquiera
de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en
la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural.
XXI. Contingencia Ambiental: Situacin de riesgo, derivada
de actividades humanas o fenmenos naturales, que pueden
poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.

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XXII. Control: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas para este ordenamiento.
XXIII. Correccin Ambiental: Accin de ajustar y modificar
de manera positiva los procesos causales de deterioro ambiental, de acuerdo a la normatividad que la ley prev para cada caso
en particular.
XXIV. Condiciones Particulares de Descarga: El conjunto de
caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas que debern
satisfacer las aguas residuales antes de su descarga a un cuerpo receptor.
XXV. Cuerpo Receptor: Toda la red colectora, ro, cuenca,
cauce o vaso de depsito de agua que sea susceptible de recibir
las descargas de aguas residuales.
XXVI. Criterios Ecolgicos: Los lineamientos obligatorios
contenidos en el presente reglamento, para orientar las acciones de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccin del ambiente, que tendrn el carcter de instrumentos
de la poltica ambiental.
XXVII. Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante
criterios e indicadores del carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de
las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones
futuras.
XXVIII. Desecho: Cualquier tipo de producto residual, resto
o basura.
XXIX. Deterioro Ambiental: Alteracin de carcter negativo
de la calidad del Ambiente, en su conjunto o de los elementos
que lo integran, cuyo impacto puede provocar la afectacin a la
biodiversidad, a los procesos naturales en los ecosistemas, a la
salud y a la calidad de vida de la poblacin.
XXX. Disposicin Final: Accin que realiza el generador de
depositar permanentemente los residuos en sitios y condiciones adecuadas para evitar daos al ambiente.
XXXI. Desequilibrio Ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y dems seres vivos.
XXXII. Ecosistemas: La unidad funcional bsica de
interaccin de los organismos vivos entre s y de stos con el
ambiente, en un espacio y tiempo determinados.
XXXIII. Educacin Ambiental: Proceso tendiente a la formacin de una conciencia crtica, valores y actitudes que tiendan a
la prevencin y la solucin de los problemas ambientales, como
condicin para alcanzar la sustentabilidad.
XXXIV. Educacin Ambiental Formal: El proceso que se efecta en el sistema escolarizado e incluye la dimensin ambiental
en la estructura de los planes y programas de los distintos rangos educativos, incorporando tambin elementos de innovacin pedaggica en los procesos didcticos.

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XXXV. Educacin Ambiental No Formal: Es la que se desarrolla paralela e independientemente a la educacin formal, no
estando inscrita en programas escolarizados y es susceptible
de dirigirse a grupos diferenciados, tales como obreros, campesinos, asociaciones vecinales, comunidades indgenas, entre
otros.
XXXVI. Equilibrio Ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace
posible la existencia, transformacin y desarrollo del hombre y
dems seres vivos.
XXXVII. Elemento Natural: Los elementos fsicos, qumicos
y biolgicos que se presentan en un tiempo y espacio determinados, sin la induccin del hombre.
XXXVIII. Emergencia Ecolgica: Situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios
ecosistemas.
XXXIX. Emisiones a la Atmsfera: Es la medicin de las
emisiones de gases o partculas slidas o lquidas proveniente
de fuentes fijas y mviles.
XL. Espacio Natural Protegido: Cualquier rea natural protegida o rea privada de conservacin de jurisdiccin municipal.
XLI. Fauna Silvestre: Las especies animales que subsisten
sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan
libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, as como los animales domsticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiacin.
XLII. Flora Silvestre: Las especies vegetales terrestres as
como hongos, que subsisten sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente en el territorio municipal, incluyendo las poblaciones o variantes de estas especies que se encuentran bajo el control del hombre.
XLIII. Flora y Fauna Acuticas: Las especies biolgicas y
elementos biognicos que tienen como medio de vida temporal,
parcial o permanente en las aguas.
XLIV. Formacin Ambiental: Es aquella que propicia la incorporacin de la dimensin ambiental en todas las reas del
conocimiento y la accin humana, con el propsito de contribuir a la construccin de relaciones de interdependencia positivas entre la sociedad y la naturaleza.
XLV. Fuente Fija: Es toda aquella instalacin establecida en
un solo lugar, que por el desarrollo de sus operaciones o procesos industriales, mercantiles, de servicios y otro tipo de actividades que pueda generar emisiones contaminantes a la atmsfera.
XLVI. Fuente Mvil de Contaminacin Atmosfrica: Son los
vehculos, equipos y maquinaria no fijos, con motores de combustin o similares, que con motivo de su operacin generen o
puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera.
XLVII. Gestin Ambiental Municipal: Conjunto de elementos Administrativos y normativos que dentro de la estructura
orgnica del Municipio llevan a cabo la planeacin, instrumentacin, control evaluacin y seguimiento de las acciones de

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proteccin y conservacin del medio ambiente y del manejo


adecuado de los recursos naturales, para planificar su desarrollo y en consecuencia, elevar la calidad de vida de su poblacin;
ello, en coordinacin con las instancias estatales y federales y
con el sector social organizado del Municipio.
XLVIII. Impacto Ambiental: Modificacin del Ambiente ocasionada por la accin del hombre o de la naturaleza. Informe
preventivo
XLIX. Ley General: A la Ley General del Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al Ambiente.
L. Ley Estatal: A la Ley 62 Estatal de Proteccin Ambiental.
LI. Lixiviado: Lquidos provenientes de los residuos, que se
forman por reaccin, arrastre o filtracin y que contiene disueltos o en suspensin, componentes que se encuentran en los
mismos residuos, o la combinacin de varios de ellos.
LII. Manejo de Residuos Slidos No Peligrosos: Conjunto
de operaciones de recoleccin, transporte, almacenamiento,
reciclaje, tratamiento o disposicin final de los mismos.
LIII. Manifestacin de Impacto Ambiental: El documento
mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o
actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de
que sea negativo.
LIV. Mejoramiento Ambiental: El incremento de la calidad
del ambiente.
LV. Material Gentico: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que contenga unidades funcionales de herencia.
LVI. Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que independiente de su estado
fsico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus caractersticas corrosivas, reactivas,
explosivas, txicas, inflamables o biolgico-infecciosas y
radiactivas.
LVII. Memoria Tcnica Descriptiva
LVIII. Normas Oficiales Mexicanas: Conjunto de reglas cientfico-tcnicas emitidas por el Gobierno Federal, que establecen
los principios, criterios, polticas, estrategias, requerimientos,
especificaciones, condiciones, procedimientos y lmites permisibles que debern observarse en el desarrollo de actividades,
uso u destino de bienes que causen o puedan causar daos al
ambiente.
LIX. Ordenamiento Ecolgico: El instrumento de poltica ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las
actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin del
medio ambiente y la preservacin y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del municipio, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos.
LX. Preservacin: El conjunto de polticas y medidas para
mantener las condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los ecosistemas y hbitat naturales, as como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hbitat
naturales.

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LXI. Prevencin: El conjunto de disposiciones y medidas


anticipadas para evitar el deterioro del ambiente.
LXII. Proteccin: El conjunto de polticas y medidas para
mejorar el ambiente y controlar su deterioro.
LXIII. Reciclaje: Mtodo de tratamiento, transformacin y
uso de los residuos con fines productivos.
LXIV. Recursos Biolgicos: Los recursos genticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciones o cualquier otro
componente bitico de los ecosistemas con valor o utilidad real
o potencial para el ser humano.
LXV. Recursos Genticos: El material gentico de valor real
o potencial.
LXVI. Recurso Natural: El elemento natural susceptible de
ser aprovechado en beneficio del hombre.
LXVII. Regin Ecolgica: La unidad del territorio municipal
que comparte caractersticas ecolgicas comunes.
LXVIII. Reglamento: Al presente Reglamento Municipal del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
LXIX. Relleno Sanitario: Lugar destinado a la disposicin
final de desechos o basura. En este se va colocando la basura,
compactndola con maquinaria y cubrindola con una capa de
tierra y otros materiales para posteriormente depositar otra capa
de basura y as sucesivamente hasta que el relleno sanitario se
da por saturado.
LXX. Residuo: Cualquier material generado en los procesos
de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no permita
usarlo nuevamente en el proceso que lo gener.
LXXI. Residuos Peligrosos: Todos aquellos residuos, en
cualquier estado fsico, que por sus caractersticas corrosivas,
reactivas, explosivas, txicas, inflamables, biolgico-infecciosas y radiactivas, representen un peligro para el equilibrio
ecolgico o al ambiente.
LXXII. R.P.B.I.: Residuos Peligrosos Biolgico-Infecciosos.
LXXIII. Residuos Slidos de origen municipal: Los residuos
no peligrosos que se generan en casas habitacin, parques,
jardines, vas pblicas, instituciones pblicas y privadas, sitios
de reunin, mercados, comercios, demoliciones, construcciones, instituciones, establecimientos comerciales y de servicio
en general, todos aquellos generados en las actividades de los
centros de poblacin.
LXXIV. Restauracin: Conjunto de actividades tendientes a
la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales.
LXXV. Riesgo Ambiental: Dao potencial a la poblacin,
sus bienes y al ambiente, derivado de actividades humanas o
fenmenos naturales en caso de presentarse un accidente o
evento extraordinario, as como el derivado de la autorizacin
de establecimientos mercantiles o de servicios en zonas no aptas para ello, ya sea por su topografa, hidrografa o rgimen de
vientos.
LXXVI. Ruido: Sonido irregular, confuso, no armonioso.
LXXVII. Secretara: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

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LXXVIII. Sistemas de Drenaje y Alcantarillado Urbano o


Municipal: Conjunto de dispositivos o instalaciones que tienen
como propsito recolectar y conducir aguas residuales urbanas
o municipales, pudiendo incluir la captacin de aguas pluviales.
LXXIX. Tala: Arrancar los rboles desde su raz o cortarlos
por el pie o tronco principal.
LXXX. Transplante: La accin de reubicar un rbol o arbusto de un sitio a otro.
LXXXI. Tratamiento de Aguas Residuales: Proceso a que se
someten las aguas residuales, con el objeto de disminuir o eliminar los contaminantes que se les hayan incorporado.
LXXXII. Vocacin Natural: Condiciones que presenta un
ecosistema para sostener una o varias actividades sin que produzcan desequilibrios ecolgicos.
LXXXIII. Vigilancia: Observacin Sistemtica, medicin e
interpretacin de las variables ambientales con propsitos definidos.
LXXXIII. Zona de Amortiguamiento; Dentro de un rea Natural Protegida, aquella en la cual la Administracin Municipal
autoriza de acuerdo a un plan de manejo el desarrollo de diversas actividades humanas.

CAPTULO II

DE LAS ATRIBUCIONES
Artculo 4. Son autoridades Municipales en Materia Ambiental:
I. El Ayuntamiento.
II. El Presidente Municipal.
III. Los Ediles del Ramo.
IV. El Director de Medio Ambiente.
V. El Jefe de Ecologa y los Jefes de rea de la Direccin de
Medio Ambiente.
VI. Las autoridades Municipales correspondientes.
Artculo 5. Son asuntos de la competencia del Municipio:
I. Los que se derivan de la Ley General, Ley Estatal y del
presente reglamento.
II. Los que otorgue o delegue el Estado o la Federacin a
travs de acuerdos o convenios de coordinacin.
III. Los que se deriven de las disposiciones de este reglamento, relativas al equilibrio ecolgico y la proteccin del
ambiente.
Artculo 6. Corresponde al H. Ayuntamiento las siguientes
atribuciones:
I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal.
II. Conservar, preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y
la proteccin del ambiente.
III. Participar coordinadamente con el Estado y la Federacin en emergencias y contingencias ambientales.

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IV. Proponer y en su caso aprobar los Programas de Ordenamiento Ecolgico Municipales.


V. Participar con el estado en la aplicacin de normas tcnicas ambientales que este expida para regular actividades que no
sean altamente riesgosas.
VI. Establecer las reas naturales protegidas, las zonas o
reas de preservacin del equilibrio ecolgico y las zonas de
amortiguamiento.
VII. Designar en el presupuesto anual las partidas necesarias para el desarrollo de la Gestin Ambiental Municipal.
VIII. Adoptar las medidas necesarias para prevenir y controlar las emergencias ecolgicas y contingencias ambientales,
cuando la magnitud y gravedad de los desequilibrios ecolgicos
o daos al ambiente no rebasen su mbito municipal.
IX. Fomentar la Cultura Ambiental; y,
X. Las dems que se establezcan en el presente Reglamento
u otros ordenamientos legales.
Artculo 7. Corresponde al Presidente Municipal:
I. Promover las medidas necesarias para la coordinacin con
el Estado y los Municipios vecinos, en materia de proteccin
Ambiental, para tal efecto podr celebrar convenios y acuerdos
de concertacin de acciones.
II. Promover la realizacin de los estudios cientfico-tcnicos necesarios para obtener el diagnstico de los problemas
ambientales y en base a ello, sealar las acciones ms adecuadas para su correccin y la instrumentacin de la Gestin Ambiental Municipal.
III. Promover las medidas necesarias para la coordinacin
de las diferentes reas administrativas en apoyo a la Direccin
de Medio Ambiente en materia de Proteccin Ambiental.
IV. Presidir el Consejo Municipal de Proteccin Ambiental.
V. Prever en el Presupuesto de Egresos Municipal una partida suficiente para atender las necesidades relacionadas al desarrollo del Programa de Gestin Ambiental Municipal; y,
VI. Las dems que se establezcan en este Reglamento u
otros ordenamientos legales.
Artculo 8. Corresponde al Edil del Ramo:
I. Proponer al Cabildo las actualizaciones del Presente Reglamento.
II. Proponer al Cabildo los Bandos que para el fin se expidan.
III. Proponer al H. Ayuntamiento los espacios que deban
ser considerados como reas naturales protegidas, as como el
programa de manejo de las mismas.
IV. Las dems que se establezcan en este reglamento.
V. Coordinar con la Direccin y Jefatura acciones o actividades para la proteccin al Medio Ambiente.
Artculo 9. Corresponden a la Direccin de Medio Ambiente y a la Jefatura de Ecologa, las siguientes atribuciones:
I. Formular, revisar y actualizar los Programas de Ordenamiento Ecolgico Municipal.

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II. Formular querellas o denuncias ante la autoridad competente de los hechos ilcitos materia de este reglamento, que regule el cdigo civil.
III. Participar en los estudios previos al establecimiento de
reas naturales protegidas de inters del Estado o de la Federacin ubicadas en el territorio municipal, as como en su conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia conforme a los
convenios que al efecto se celebren.
IV. Evaluar las manifestaciones al Impacto Ambiental en las
reas de su competencia.
V. Prevenir y controlar la contaminacin del aire, agua y suelo.
VI. Prevenir y controlar la contaminacin visual, as como la
originada por gases, humos, polvos, ruidos, vibraciones, energa trmica, lumnica y olores.
VII. Regular y dictar las medidas necesarias para el control
de las descargas de aguas residuales en los sistemas de drenaje
y alcantarillado, as como en los ros, arroyos y humedales localizados en el Municipio.
VIII. Establecer alternativas de reutilizacin y disposicin
final de los residuos slidos municipales, as como llevar a
cabo inventarios de los mismos y sus fuentes generadoras.
IX. Establecer en coordinacin con las dependencias competentes y las instituciones del sector privado y social, incentivos para el reciclaje o reuso de los residuos slidos de lenta
degradacin.
X. Establecer acciones de prevencin y control de emergencias ecolgicas y contingencias ambientales cuando la magnitud o gravedad de los desequilibrios ecolgicos o daos al
ambiente afecten directamente al territorio municipal.
XI. Desarrollar programas de induccin de criterios ambientales hacia la comunidad.
XII. Solicitar al H. Ayuntamiento la celebracin de convenios de colaboracin, asesora y servicio social en materia ambiental, con instituciones de Educacin Superior, de Servicios e
Investigacin.
XIII. Promover el cuidado de la flora y Fauna existente en el
Municipio.
XIV. Proponer inspecciones, suspensiones y clausuras a
los establecimientos pblicos y privados, as como imponer las
medidas de seguridad y sanciones a sus responsables, cuando
incurran en violaciones a las disposiciones legales de este reglamento.
XV. Solicitar el auxilio coordinado de las dependencias municipales correspondientes a la modificacin a la legislacin vigente a efecto de incurrir criterios ecolgicos derivados de los
estudios e investigaciones que se practiquen en el territorio
municipal; y,
XVI. Las dems que se establezcan en este Reglamento u
otros ordenamientos legales.
Artculo 10. Corresponden al Jefe de Ecologa:
I. Vigilar el manejo de la foresta urbana.
II. Otorgar autorizaciones correspondientes para tala y
transplante de las especies arbreas, siguiendo los criterios de
reposicin contenida en este Reglamento.

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III. Realizar el inventario de fuentes generadoras de contaminacin a la atmsfera, suelo, agua y la provocada por desechos, olores, ruidos, vibraciones, energa trmica y lumnica.
IV. La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de
prevencin y control de la contaminacin atmosfrica generada
por fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios.
V. La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materias de
de prevencin y control de la contaminacin generada por desechos, olores, ruidos, vibraciones, energa trmica y lumnica,
provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios.
VI. Constatar y vigilar que los residuos slidos no peligrosos, domsticos, urbanos, agropecuarios y los que provengan
de actividades de construccin y obras pblicas en general se
recolecten, dispongan y confinen en sitios autorizados y habilitados para ello.
VII. Realizar el diagnstico permanente de los Impactos Ambientales Negativos.
VIII. Supervisar el cumplimiento de Leyes y Reglamentos
Inherentes.
IX. Atencin y seguimiento de Demandas y Quejas Ciudadanas.
X. Supervisin de monitoreo de la calidad del Agua.
XI. Elaboracin de Dictmenes (Peritaje, Resoluciones y
Autorizaciones) a problemas y contingencias ambientales.
XII. Realizar Inspecciones, Suspensiones y Clausuras a los
establecimiento pblicos y privados, as como imponer las medidas de seguridad y sanciones a sus responsables, cuando
incurran en violaciones a las disposiciones legales de este reglamento.
XIII. Supervisar y ser operador del Resguardo de reas naturales protegidas o susceptibles a deterioro o Alteraciones
Ambientales.
XIV. Asesorar a todas las tareas de la administracin Municipal en Gestiones Ambientales.
XV. Las dems que se establezcan en este Reglamento u
otros ordenamientos legales.

CAPTULO III

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


Artculo 11. La Evaluacin del Impacto Ambiental es el
procedimiento a travs del cual la Jefatura de Ecologa establece las condiciones a que se sujetaran las obras y actividades
pblicas y privadas que se realicen en el Municipio, que puedan causar el desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y
condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para
proteger al ambiente y conservar, preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de reducir sus efectos negativos. La Jefatura
de Ecologa fijar las medidas, lineamientos ambientales que
deban acatar las personas a quienes se autorice la realizacin de
obras o prestacin de servicios, comercio o industria, previa
presentacin y evaluacin de los estudios ambientales pertinentes. Las obras o actividades que requerirn la autorizacin

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en materia de Impacto Ambiental son aquellas que se realicen


en el municipio, excepto las que son de competencia Federal y
Estatal, entre las que se encuentran:
I. Caminos Municipales.
II. Actividades que tengan por objeto el aprovechamiento
de los recursos naturales.
III. Balnearios, Instalaciones o clubes deportivos, pblicos
y privados.
IV. Criaderos comerciales menores de ganado.
V. Talleres mecnicos y similares que manejen residuos peligrosos.
VI. Talleres de laminacin y pintura automotriz.
VII. Talleres de torno y soldadura.
VIII. Restaurantes y procesadores de Alimentos.
IX. Purificadoras de agua potable.
X. Centros de acopio de chatarra y equipos de refrigeracin.
XI. Ventas de pintura e impermeabilizantes.
XII. Autolavados.
XIII. Antenas de telecomunicaciones de Telefona Celular.
XIV. Edificios de ms de cinco niveles.
XV.Centros Culturales, Recreativos y Religiosos.
XVI. Mercados, Plazas, Centros Comerciales.
XVII. Centros Educativos.
XVIII. Patios de maniobras para triler y servicio descarga
de contenedores.
XIX. Hoteles y Moteles.
XX. Tiendas de conveniencia.
XXI. Vulcanizadoras, llanteras y centros de acopio de llantas.
XXII. Salas de Espectculo.
XXIII. Edificios para eventos deportivos y Unidades deportivas.
XXIV. Anuncios Espectaculares No nominativos y vallas.
XXV. Zona Industrial.
XXVI. Lavado de contenedores
XXVII. Carpinteras y ebanisteras.
XXVIII. Terminales de autobuses.
XXIX. Clnicas de consulta medica, hospitales y laboratorios de anlisis clnicos, qumicos, biolgicos, farmacuticos,
de investigacin. As como servicios de cirugas ambulatorias.
XXX. Granjas, criaderos de aves, ganado, cerdos, perros
y/o pequeos rastros.
XXXI. Las dems que considere la Jefatura.
Artculo 12. Deber presentarse manifiesto de Impacto
Ambiental para toda aquella actividad o construccin realizada
alrededor de cualquier cuerpo de agua, laguna o humedal de
jurisdiccin municipal en el tramo comprendido dentro de los 30
metros del nivel mximo de aguas (NMA) de dicho cuerpo.
Artculo 13. Para la obtencin de la autorizacin a que se
refiere el artculo anterior, los interesados debern presentar
una manifestacin de impacto ambiental, Los lineamientos del
Informe Preventivo sern los mismos que expida para su efecto
la Federacin y la responsabilidad de presentar el documento

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ser de los particulares. Dicha manifestacin deber ser entregada en la Jefatura de Ecologa para la evaluacin de la misma.
Artculo 14. La Jefatura de Ecologa evaluar los informes
preventivos del impacto ambiental y dictar la resolucin que
proceda incluyendo las restricciones que eviten o atenen los
impactos ambientales adversos y los requerimientos que deban
observarse para la ejecucin de la obra o la realizacin de la
actividad prevista. En un plazo de veinte das hbiles a partir de
la fecha de entrega del Estudio Ambiental.
Artculo 15. En lo que se referente a las obras o actividades a que se refieren los Artculos 39 de la Ley Estatal, 28 de la
Ley General se deber presentar una copia del manifiesto de
impacto ambiental en la Jefatura de Ecologa para su anlisis,
as como la copia de la resolucin en materia de Impacto Ambiental.
Artculo 16. Para el otorgamiento de autorizaciones para
usos de suelo y de licencias de construccin u operacin, el
Ayuntamiento requerir la presentacin de la resolucin en
materia de Impacto Ambiental que autorizan en las obras o actividades a que se refieren los Artculos 39 de la Ley Estatal, 28
de la Ley General y al presente Reglamento.
Artculo 17. Los residuos producto de las construcciones,
remodelaciones, modificacin parcial o total de edificaciones,
los lugares que al efecto autorice la Direccin de Planeacin y
Licencias, as como el producto de la poda desrame y corte de
elementos arbreos debern depositarse en los lugares que al
efecto autorice la Direccin de Medio Ambiente. Queda expresamente prohibido arrojarlos a las playas, cuerpos de agua, predios vecinos, camellones y reas verdes.
Artculo 18. Las reas que deban cederse a favor del Municipio como parques, jardines o reas verdes debern entregarse habilitadas y forestadas, preferentemente con especies
nativas.
Artculo 19. Debern de Registrarse en un padrn de
Prestadores de Servicios Ambientales Municipal, las empresas
cuyos giros sean:
I. Fumigadoras;
II. Servicio de Recoleccin de Basura Domstica y Comercial;
III. Recoleccin y Tratamiento de Residuos Peligrosos y
Biolgico Infeccioso;
IV. Desazolve de Fosas Spticas;
V. Servicio de corte, poda, transplante de rboles y jardinera;
VI. Viveros;
VII. Equipo de Tratamiento de agua residual;
VIII. Servicio de limpieza y mantenimiento de Predios;
IX. Alquiler de baos mviles;
X. Prestadores de Servicios para lavado de contenedores;
XI. Empresas y las personas fsicas para asesora ambiental.

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Artculo 19 bis. En el caso de los prestadores de servicios


ambientales para la elaboracin de Estudios Ambientales Municipales debern contar con su registro ante el Estado y registrarse en el padrn Municipal.

CAPTULO IV

SISTEMA MUNICIPAL DE GESTIN AMBIENTAL


Artculo 20. Al formular la poltica de Gestin Ambiental,
la Autoridad Municipal debe observar los siguientes
lineamientos:
I. Los ecosistemas del municipio son patrimonio comn de
sus pobladores y de su conservacin, control y manejo adecuado, depender la calidad de vida y las posibilidades de desarrollo sustentable del Municipio.
II. Asegurar la calidad ptima y sostenida de los ecosistemas
y de sus elementos, mediante un aprovechamiento racional de
los recursos naturales.
III. De acuerdo al Plan Municipal de Desarrollo, promover
la participacin y concertacin de los diferentes sectores de la
poblacin en asumir la responsabilidad de la proteccin de los
ecosistemas, elaborando y
IV. Ejecutando planes y programas tendientes a prevenir,
preservar y restaurar el deterioro del ambiente y el equilibrio
ecolgico, a travs de la implementacin de un modelo de desarrollo sustentable.
V. Asegurar que prevalezca el ambiente sano al que todos
los habitantes del Municipio tienen derecho.
VI. Corregir los desequilibrios que deterioran la calidad de
vida de la poblacin mediante la regulacin, promocin, restriccin, prohibicin, orientacin e induccin de las acciones de
los particulares para la conservacin del equilibrio ecolgico
que junto con el control, la prevencin de la contaminacin
ambiental y el mejoramiento del entorno natural de los
asentamientos humanos, son elementos fundamentales para
conservar y en su caso elevar la calidad de vida de la poblacin.
VII. Quien realice obras o actividades que afecten o puedan
afectar al ambiente estn obligados a reparar los daos
que cause, as como asumir los costos que dicha afectacin
implique.
Artculo 21. El Sistema Municipal de Gestin Ambiental,
estar integrado por el Presidente Municipal, el Regidor de
Ecologa, por las dependencias del Ayuntamiento, los Agentes
Municipales, y por la Comisin Municipal de Ecologa, los que
procurarn proteccin, conservacin, restauracin y preservacin del ambiente, as como la prevencin, control y la correccin de los procesos de deterioro ambiental, en forma coordinada en el mbito de sus competencias.
Artculo 22. El Ayuntamiento, en coordinacin con las autoridades estatales y federales, integrar la comisin Municipal
de Ecologa.

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Artculo 23. La Comisin Municipal de Ecologa, estar


presidida por el Presidente Municipal y como Secretario Tcnico fungir el sndico nico. Los vocales sern los Regidores, el
Director encargado del ramo de Ecologa, los representantes de
las dependencias estatales y federales invitadas, cuyas atribuciones tengan relacin con el objeto de la Comisin y los representantes de los sectores sociales y privado a quienes invite el
Presidente.
Artculo 24. Corresponde a la Comisin Municipal de
Ecologa, identificar las acciones para preservar y restaurar el
equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en el municipio
de Veracruz, proponer prioridades y programas para su atencin, as como impulsar la participacin en estas tareas, de los
sectores pblico, social y privado.
Artculo 25. El funcionamiento de la Comisin Municipal
de Ecologa se sujetar al Reglamento Interior que para la misma
se expida, conforme a los lineamientos que disponga la Comisin Estatal de Ecologa.
Artculo 26. El programa de Ordenamiento Ecolgico Municipal tendr por objeto:
I. Zonificar el territorio municipal, de acuerdo con sus caractersticas fsicas, biticas, socioeconmicas, etc., estableciendo para las distintas zonas el diagnostico de sus condiciones
ambientales.
II. Analizar las actividades socioeconmicas y los usos de
suelo para inducir la proteccin del ambiente, preservacin,
restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales.
III. Valor e impacto del sistema urbano sobre el ambiente.

CAPTULO V

REAS NATURALES PROTEGIDAS


Artculo 27. El Ayuntamiento determinar medidas de proteccin de las reas naturales, de manera que asegure en el
territorio municipal, la preservacin y restauracin de los
ecosistemas, especialmente los ms representativos y aquellos
que se encuentren sujetos a un proceso de deterioro o
degradacin.
Artculo 28. El H. Ayuntamiento podr declarar como reas
Naturales Protegidas, aquellas zonas de alto valor ecolgico,
que requieran preservarse, debiendo delimitar precisamente su
superficie, las modalidades a que se sujetaran los usos o aprovechamiento de los recursos naturales, la causa de utilidad publica que fundamente la adquisicin del dominio sobre los predios y los lineamientos para su programa de manejo.
Artculo 29. El Ayuntamiento, a travs de las comisiones
Edilicias correspondientes, mantendr un sistema de informa-

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cin y vigilancia sobre los ecosistemas y su equilibrio dentro


del territorio municipal, para lo cual coordinar sus acciones
con el Gobierno del Estado, la Federacin y otros Municipios.
As mismo, establecer sistemas de evaluacin y seguimiento
de las acciones que emprenda.
Artculo 30. Se consideran reas naturales protegidas:
I. Parques Ecolgicos Escnicos y Urbanos.
II. Zonas de valor escnico y recreativo.
III. Las que declare la Federacin y el Estado.
IV. Zonas sujetas a Conservacin Ecolgica.
V. Jardines de regeneracin o conservacin de especies.
Artculo 31. Los parques urbanos, son las reas de uso
pblico constituidas en los centros de poblacin, para obtener
y preservar el equilibrio ecolgico de los ecosistemas urbanos,
industriales, entre las construcciones, equipamientos e instalaciones respectivas y los elementos de la naturaleza, de manera
que se proteja un ambiente sano, el esparcimiento de la poblacin y los valores artsticos e histricos y de belleza natural que
se signifiquen en la localidad.
Las zonas de valor escnico, son las que estando ubicadas
dentro del territorio municipal, se destinen a proteger el paisaje
de las mismas, en atencin a las caractersticas singulares que
presenten por su valor e inters excepcional.
Artculo 32. Las zonas sujetas a conservacin ecolgica,
son las ubicadas dentro del territorio municipal en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, en las que exista uno o
ms ecosistemas en buen estado de conservacin, destinadas a
preservar los elementos naturales indispensables al equilibrio
ecolgico y al bien estar general.
Artculo 33. Jardines de Regeneracin o Conservacin de
especies son las reas verdes que se destinen para Regeneracin o Conservacin de las especies nativas de la regin.
Artculo 34. Las declaratorias para el establecimiento, conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las reas
naturales protegidas, sin perjuicio de lo dispuesto por otras
leyes, contendrn:
I. La delimitacin del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslinde y en su caso, la zonificacin correspondiente.
II. Las modalidades a que se sujetar, dentro del rea, el uso
o aprovechamiento de los recursos naturales en general,
especficamente aquellos sujetos a proteccin.
III. La descripcin de actividades que podrn efectuarse en
el rea, las modalidades y limitaciones a que se sujetarn.
IV. La causa de utilidad pblica que en su caso motive la
expropiacin de terrenos para la adquisicin de dominio, observndose las prevenciones que, al respecto, se determinen en
las leyes y reglamentos.

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Artculo 35. Las declaratorias debern publicarse en la tabla de avisos y en la Gaceta Oficial del estado y en los medios
de informacin y se notificarn previamente a los propietarios o
poseedores de los predios afectados, en forma personal cuando se conocieran los domicilios, en caso contrario, mediante
publicacin en el peridico de mayor circulacin en la regin,
las declaratorias se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad.
El Ayuntamiento informar a la SEMARNAT sobre las declaratorias que se expidan de reas naturales protegidas de jurisdiccin local.
Artculo 36. El otorgamiento o expedicin de permisos,
licencias, concesiones o en general de autorizaciones a que se
sujetaran la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos de las reas naturales se observarn las disposiciones
del presente reglamento y de las leyes en que se fundamenten
las Declaratorias, as como las prevenciones contenidas en las
mismas.
Artculo 37. Declarada el rea natural protegida, solo podr modificarse su extensin y los usos del suelo permitidos por
el cabildo.

CAPTULO VI

DE LA INVESTIGACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL


Artculo 38. La administracin Municipal promover la inversin pblica y privada desarrollo de Investigacin que permita prevenir, controlar y minimizar la contaminacin, propiciar
el aprovechamiento racional de los recursos naturales y proteger los ecosistemas.
Artculo 39. La Administracin Municipal, a travs de la
Direccin de Medio Ambiente y la Jefatura de Ecologa, desarrollar Programas de Educacin Ambiental a fin de propiciar la
conciencia Ecolgica.

CAPTULO VII

PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA


Artculo 40. Se prohbe descargar, sin su previo tratamiento, en las redes colectoras, ros, cuencas, mares, vasos reguladores y dems depsitos o corrientes de agua o infiltrar en
terrenos, aguas residuales que contengan contaminantes, desechos, materiales radiactivos o cualquier otra sustancia daina a la salud humana, flora, fauna o a los bienes de este municipio, o que altere el paisaje.
Artculo 41. Para descargar aguas residuales debern constituirse las obras e instalaciones de tratamiento que sean necesarias, en base a los criterios que al respecto establezca la Secretara. Las constancias de terminacin de obra que expida el

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ayuntamiento y a solicitud expresa del interesado se lleve a


cabo, deber sujetarse a las condiciones que en este artculo se
consigne y que al efecto cumpla con los dems ordenamientos
legales correspondientes.
Corresponde a los municipios requerir la instalacin de sistemas de tratamiento de aguas a quienes generen descargas de
origen industrial, municipal o de cualquier otra naturaleza, a los
sistemas de drenaje y alcantarillado y no satisfagan las Normas
Oficiales Mexicanas (NOMs) que se expidan.

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Artculo 47. Los propietarios o responsables de talleres y


aquellos particulares que realicen cambios de aceite de cualquier tipo, debern almacenarlos en recipientes cerrados y disponerlos o comercializarlos para su regeneracin, reciclaje o
reuso a empresas que cuenten con la autorizacin correspondiente, as mismo, debern registrarse ante la SEMARNAT, y
contar con el documento que ampare la recoleccin por una
persona fsica o moral autorizada por la misma.

CAPTULO VIII
Artculo 42. Corresponde al Ayuntamiento:
I. Aplicar las reglas que expida el Estado para regular el aprovechamiento sustentable de las aguas de jurisdiccin estatal.
II. Prevenir y controlar la contaminacin de aguas de jurisdiccin federal, estatal y municipal, que tengan concesionadas
o asignadas para la prestacin de los servicios pblicos.
III. Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas que
se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado en los
centros de poblacin.
IV. Requerir la instalacin de sistemas de tratamiento a quienes generen descargas de origen industrial, municipal o cualquier otra naturaleza a los sistemas de drenaje y alcantarillado y
no satisfagan las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) que se
expidan para la materia.
V. Inspeccionar y sancionar en su caso a quien descargue
aguas residuales o jabonosas a la va publica.

PROTECCIN DEL SUELO Y MANEJO DE LOS RESIDUOS


SLIDOS NO PELIGROSOS
Artculo 48. Corresponde a la autoridad Municipal, vigilar
la proteccin y el aprovechamiento de los suelos y la correcta y
eficaz recoleccin y disposicin final de los residuos slidos
municipales.
Artculo 49. Queda prohibido descargar, depositar o infiltrar contaminantes en los suelos sin el cumplimiento de las normas que al efecto determine la Secretara.
Artculo 50. Toda persona fsica o moral, pblica o privada,
que realice actividades que genere, almacene, recolecte, aproveche o disponga de residuos slidos, deber ajustarse a las
disposiciones que fija el presente Reglamento.

Artculo 43. El Ayuntamiento observar las condiciones


generales de descarga que le fije la Federacin respecto de las
aguas que sean vertidas directamente por los sistemas de drenaje y alcantarillado a cuerpos y corrientes de agua de jurisdiccin federal, conforme con lo que dispone el artculo 119 BIS de
la Ley General.

Artculo 51. Los particulares que realicen actividades que


generen residuos slidos que no utilicen el servicio pblico
municipal de recoleccin, manejo, transporte y disposicin final, sern responsables de esas actividades, as como de los
daos a la salud, al ambiente o al paisaje que ocasionen dichos
residuos.

Artculo 44. El Ayuntamiento observar los reglamentos y


normas tcnicas para el diseo, operacin o administracin de
los equipos y sistemas de tratamiento de aguas residuales de
origen urbano.

Artculo 52. El Ayuntamiento ejecutar las facultades que


se derivan de este captulo en:
I. El manejo de residuos slidos no peligrosos.
II. El otorgamiento de autorizaciones para el establecimiento
de los sitios destinados a la disposicin final de los residuos no
peligrosos.
III. El control sobre las instalaciones y la operacin de los
confinamientos o depsitos de dichos residuos.
IV. La promocin de la racionalizacin de la generacin de
residuos, y adoptar las medidas conducentes para incorporar
tcnicas y procedimientos para su reuso, tratamiento y reciclaje.
V. Las dems atribuciones que se deriven de esta materia en
las disposiciones legales aplicables.

El Ayuntamiento coordinar con las autoridades a que se


refiere el artculo 133 de la Ley General, para realizar un sistemtico y permanente monitoreo de la calidad de las aguas de jurisdiccin local, para detectar la presencia de contaminantes o
exceso de desechos orgnicos y aplicar las medidas que procedan o en su caso, promover su ejecucin.
Artculo 45. Queda prohibido descargar agua proveniente
de fosas, registros sanitarios y aguas jabonosas a la va pblica.
Artculo 46. Los establecimientos industriales o de servicio automotriz debern contar con instalaciones que eviten la
descarga de residuos al drenaje sanitario, pluvial y a la va
pblica.

Artculo 53. Las autorizaciones que expida el ayuntamiento para el funcionamiento de los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento, alojamiento, reuso, tratamiento y disposicin final, se otorgarn con apego a lo dictado en las Normas
Oficiales Mexicanas de la Materia.

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Artculo 54. Las industrias establecidas en el territorio


Municipal, sern responsables del almacenamiento, manejo,
transporte y destino final de los residuos slidos no peligrosos
que produzcan, as como los daos a la salud, al ambiente o al
paisaje que ocasionen.
Artculo 55. Los procesos industriales que generen residuos de lenta degradacin o no biodegradables como plsticos, vidrio, aluminio y otros materiales similares, se ajustarn a
las disposiciones que al respecto expida la Secretara.
Artculo 56. Queda prohibido transportar, dentro del municipio, residuos slidos peligrosos as como depositarlos en las
reas de destino final de los residuos slidos no peligrosos que
se produzcan, as como los daos a la salud, al ambiente o al
paisaje que ocasionen.
Artculo 57. Queda prohibido transportar, dentro del municipio, residuos slidos as como depositarlos en las reas de
destino final que al efecto existan, provenientes de municipios
o de entidades federativas cercanas o no, sin la previa autorizacin del Ayuntamiento, autorizacin condicionada al tipo de
residuo, as como el pago de los derechos o impuestos correspondientes, a travs de la Direccin de Limpia Pblica y el Edil
del Ramo.
Artculo 58. El Ayuntamiento llevar inventario de los confinamientos o depsitos de residuos slidos no peligrosos, as
como de las fuentes generadoras y volmenes generados, cuyos datos se integrarn al Sistema de Informacin Ambiental
(SIA) que opera la Secretara.
Artculo 59. El Ayuntamiento en coordinacin con las autoridades competentes, regular, o en su caso prohibir, todas
aquellas substancias como los plaguicidas, fertilizantes,
desfoliadores y otros, cuando su uso cause contaminacin.
Artculo 60. El Ayuntamiento podr celebrar acuerdos de
coordinacin y asesora con la Secretara, para:
I. La implantacin y mejoramiento de sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos slidos municipales.
II. La identificacin de alternativas de reutilizacin y disposicin final de residuos slidos municipales, incluyendo la elaboracin de inventarios de los mismos y sus fuentes
generadoras.
Artculo 61. Los contenedores para el manejo de residuos
slidos no debern permitir escurrimientos o emisin de olores
que propicien potencialmente la presencia de fauna nociva o
molestias en la va pblica; adems debern estar provistos de
tapa y situarse en el interior de los predios, salvo en el momento
de la prestacin del servicio de recoleccin de stos.
Artculo 62. Las fosas de contencin de lquidos y
semilquidos debern garantizar la no filtracin de stos al suelo
y mantos freticos.

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Artculo 63. En materia de prevencin y control de la contaminacin del suelo y manejo de residuos slidos municipales,
debern considerarse que se encuentren prohibidos las siguientes acciones o hechos:
I. Depositar temporal o permanentemente en suelos
desprotegidos materiales que generen lixiviados;
II. Incorporar al suelo materiales que lo deterioren;
III. Alterar la topografa, estructura y textura de los suelos
del territorio sin la previa aprobacin de la Direccin del Medio
Ambiente y Jefatura de Ecologa;
IV. La aplicacin de plaguicidas, insecticidas, pesticidas, herbicidas u otras substancias similares que no cumplan con las
Normas Oficiales Mexicanas y sin la autorizacin respectiva;
V. Verter al suelo aceite lubricante de motores de combustin interna;
VI. Arrojar sin la debida autorizacin, desde aeronaves o
edificaciones material slido con propsitos publicitarios o de
cualquier ndole que no corresponda con la atencin de una
contingencia o emergencia ambiental.
Artculo 64. Los propietarios y responsables de las obras
pblicas o privadas que se realicen en el Municipio estn obligados a restaurar y regenerar el suelo, as como la cubierta vegetal cuando el deterioro sea ocasionado por la realizacin de
dichas obras, aspecto que ser supervisado por la Direccin de
Planeacin y Licencias. Los taludes y reas que por un proceso
de urbanizacin han sido afectados, independientemente de las
condiciones de autorizacin de estos procesos, debern ser
regenerados con cubierta vegetal, preferentemente con especies nativas y con los elementos necesarios para evitar el deslave y la erosin.
Artculo 65. La utilizacin del suelo como banco de materiales para la construccin o como depsito de escombro producto de las construcciones, requiere la autorizacin expresa de
la Direccin de Medio Ambiente y la Direccin de Planeacin y
Licencias, previo estudio del impacto ambiental que realice el
interesado.
Artculo 66. Queda prohibido propiciar o acelerar, por remocin de la capa vegetal, desmonte, mal uso o negligencia, el
empobrecimiento de cualquier suelo, excepto los de las reas de
construcciones autorizadas. En caso necesario, si la realizacin
de los trabajos lo amerita, se podr desmontar una franja como
mximo de tres metros de ancho alrededor del rea de desplante.

CAPTULO IX

MANEJO Y DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS


Y LOS RESIDUOS PELIGROSOS BIOLGICO-INFECCIOSOS.
Artculo 67. Queda prohibido descargar, depositar e infiltrar en los depsitos, destinados a los Residuos No Peligrosos,
los Residuos Peligrosos o Radiactivos y Residuos Peligrosos

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Biolgico-Infecciosos que propician la contaminacin de los


suelos y cuerpos de agua adyacentes a los lugares donde se
encuentran.
Para efecto de lo anterior, los laboratorios de anlisis clnicos, qumicos, radiolgicos, as como hospitales, clnicas y centros de salud para humanos y animales, debern cumplir con las
Normas Oficiales Mexicanas emitidas para dicho rubro, y a su
vez se ajustarn a lo marcado en la Ley Estatal que se deriva de
lo indicado en la Ley General.
Artculo 68. Los materiales peligrosos, residuos peligrosos y los Residuos Peligrosos Biolgico-Infecciosos (R.P.B.I.)
debern ser manejados as como su disposicin final, de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas que expida la Secretara, y
el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente en materia de residuos peligrosos en
sus artculos del 9 al 42.
Artculo 69. La responsabilidad del manejo y disposicin
final de los Residuos Peligrosos y los R.P.B.I. corresponde a
quien los genera.
En el caso de haber sido contratados los servicios de manejo y disposicin final de los Residuos Peligrosos y los R.P.B.I.,
con empresas autorizadas por la Secretara, y los residuos sean
entregados a la empresa autorizada o sean recogidos por la
mismas, ser de esta ltima la responsabilidad, independientemente en la que incurra la generadora.
Artculo 70. Ser responsabilidad del generador de los Residuos Peligrosos o de los R.P.B.I., si la generacin o disposicin final contaminaran el suelo con materiales o desechos de
los mismos; teniendo los responsables que llevar a cabo acciones necesarias para recuperar y establecer las condiciones de
los ecosistemas.
Artculo 71. La Autoridad Municipal podr establecer acciones de prevencin y control de emergencias ecolgicas y
contingencias ambientales cuando la magnitud o gravedad de
los desequilibrios ecolgicos o dao al ambiente afecten directamente a lo habitantes del Municipio, para tales efectos se
podr coordinar con la autoridad estatal o federal correspondiente, as como con las instituciones y organismos de los sectores social, pblico y privado.
Artculo 72. Todo establecimiento cuya actividad pueda
poner en peligro la seguridad e integridad de la poblacin, deber contar con un programa de contingencia ambiental, que
deber hacerlo del conocimiento de la Direccin.
Artculo 73. Se prohbe establecer y operar estaciones de
suministro de combustibles de cualquier ndole, en predios colindantes a otros de usos mercantiles, industriales o de servicio
que impliquen procesos de fundicin o generadoras de partculas slidas incandescentes.

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Artculo 74. Las empresas distribuidoras de gas licuado


presurizado de uso domstico no debern trasvasar en va pblica o en otras reas no autorizadas a depsitos estacionarios
o a los recipientes de vehculos automotores.
Artculo 75. Los establecimientos semifijos o ambulantes
no debern utilizar recipientes con gas licuado o petrleo de
capacidad mayor a veinticinco kilogramos.
Artculo 76. Los establecimientos de manufactura, comercio y servicio ubicados en zonas habitacionales no debern
usar depsitos de gas licuado o de petrleo con capacidad mayor a los trescientos litros o ciento cincuenta kilogramos.
Artculo 77. Todo establecimiento que almacene materiales
y residuos peligrosos en estado lquido debern contar con un
sistema fsico de contencin para casos de derrames con capacidad de una y media veces la capacidad del contenedor.
Artculo 78. Queda prohibido estacionar auto transportes
dedicados a la carga de materiales y/o residuos peligrosos en
reas habitacionales y en reas donde no sea necesaria su presencia para propsitos de carga o descarga.
Artculo 79. Los establecimientos que en sus procesos
utilicen sustancias explosivas, reactivas, corrosivas, inflamables, txicas y biolgico-infecciosas, debern contar con un
plan de manejo y de contingencia interno y hacia la comunidad;
su personal deber estar capacitado para actuar ante una situacin de emergencia y contar con equipo de proteccin apropiado, as como un sistema para controlar fugas. En caso de que
esto suceda, se deber aplicar el plan de contingencia en la
comunidad, evacuando a los habitantes del entorno y a su vez
informar inmediatamente de la situacin de emergencia a las
autoridades competentes y cuerpos de Proteccin Civil.
Artculo 80. Estas empresas estn obligadas a realizar simulacros y educar a la comunidad vecina capacitndola para
una adecuada respuesta en casos de emergencia. Para tal efecto
deber coordinarse con la autoridad municipal, elaborando y
entregando reportes de trabajo a la Direccin de Medio Ambiente y a Proteccin Ciudadana (Proteccin Civil Municipal).
Artculo 81. El propietario o responsable de los establecimientos del giro de recuperacin de materiales para reciclar, particularmente aquellos que resultan flamables, deber dotar su
rea de almacn con muros cortafuegos cuando estn a la intemperie, prioritariamente cuando coincidan con los lmites del
predio, independientemente de los usos del suelo y destino de
los inmuebles vecinos.
Artculo 82. Queda prohibido verter al sistema de drenaje
y alcantarillado o integrar a la basura Residuos Peligrosos y
Residuos Peligrosos Biolgico Infecciosos (R.P.B.I.).

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CAPTULO X

PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA
Artculo 83. El Ayuntamiento contribuir para vigilar la prohibicin de producir, expeler, descargar o emitir contaminantes
que alteren la atmsfera o que puedan provocar degradacin o
molestias en perjuicio de la salud humana, la flora y la fauna en
general de los ecosistemas.
Lo anterior podr realizarse de conformidad con el presente
Reglamento, la Ley de Salud del Estado, la Ley General y la Ley
Estatal.
Artculo 84. Para los efectos de este Reglamento sern
consideradas como fuentes emisoras de contaminantes atmosfricos:
I. Las naturales: que incluyen volcanes, incendios forestales no provocados por el hombre, ecosistemas naturales o parte
de ellos en proceso de erosin por accin del viento, pantanos
y otras semejantes.
II. Las artificiales, entre las que se encuentran:
a). Las fijas, que incluyen fbricas y talleres en general, instalaciones nucleares, termoelctricas, hidroelctricas, refineras
de petrleo, plantas elaboradoras y procesadoras de cemento y
asbesto, fbricas de fertilizantes, fundiciones de acero, hierro y
metales no ferrosos, siderrgicas, ingenios azucareros, baos,
incineradoras industriales, comerciales y cualquier otra fuente
anloga a las anteriores.
b). Los mviles, como plantas generadoras de energa elctrica, plantas mviles elaboradoras de concreto, vehculos automotores de combustin interna, aviones, locomotoras, barcos, motocicletas y similares.
c). Diversas como la incineracin, depsitos o quema a cielo
abierto o residuos slidos, uso de explosivos o cualquier otro
tipo de combustin que pueda producir contaminacin, acorde
a las Normas Oficiales Mexicanas.
Artculo 85. Para la proteccin de la atmsfera, se considera el criterio siguiente: la emisin de contaminantes, sean de
fuentes naturales o artificiales, fijas o mviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar la calidad del aire, satisfactoria
para el bienestar de la poblacin y el equilibrio ecolgico.
Artculo 86. En las zonas en que se hubiere determinado
como aptas para uso industrial, prximas a reas habitacionales,
el Ayuntamiento promover la utilizacin de tecnologa y combustibles que generen menor contaminacin.
Artculo 87. En materia de contaminacin atmosfrica, el
Ayuntamiento en el mbito de su jurisdiccin:
I. Llevar a cabo las acciones de prevencin y control de la
contaminacin del aire en bienes y zonas de jurisdiccin
Municipal.

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II. Aplicar los criterios generados para la proteccin de la


atmsfera en las declaratorias de usos, reservas, destinos y
provisiones, definiendo las zonas en que sea permitida la instalacin de industrias contaminantes.
III. Convendr con quien realice actividades contaminantes
y, en su caso, les requerir la instalacin de equipos de control
de emisiones cuando se trate de actividades de jurisdiccin
Municipal, y promover ante la Secretara dicha instalacin, en
caso de jurisdiccin Federal.
IV. Integrar y mantendr actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminacin, y evaluar el impacto ambiental en
los casos de jurisdiccin Municipal.
V. Establecer en coordinacin con las autoridades de Transito correspondientes y la Coordinacin Estatal del Medio Ambiente (CEMA), los requisitos y procedimientos para regular las
emisiones del transporte pblico, y en su caso, la suspensin
de la circulacin de los vehculos automotores, en casos de
contingencia ambiental en las fases de grave contaminacin.
Artculo 88. Cuando las actividades generadas por fuentes fijas resulten riesgosas y puedan provocar contingencias
ambientales, la autoridad municipal aplicar las medidas de seguridad necesarias para proteger a las personas, bienes, el equilibrio ecolgico y el ambiente.
Artculo 89. Corresponde al municipio en materia de contaminacin atmosfrica las siguientes fuentes fijas y mviles:
I. Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos
derivados de los servicios de limpia.
II. Los hornos o mecanismos de incineracin de residuos
producidos en mercados pblicos, tiendas de autoservicio, centrales de abasto.
III. Emisiones que se verifiquen por los trabajos de
pavimentacin, asfalto de calles o en la realizacin de obras
pblicas y privadas de competencia municipal.
IV. Los baos y balnearios, instalaciones o clubes deportivos, pblicos o privados.
V. Los hoteles y establecimientos que presten servicios similares o conexos.
VI. Los restaurantes, tortilleras, panaderas, molinos de
nixtamal y, en general toda clase de establecimientos fijos o
mviles que expendan o comercialicen toda clase de alimentos
o bebidas al pblico, directa o indirectamente.
VII. Los criaderos de todo tipo, sean de aves o de ganado.
VIII. Los talleres mecnicos automotrices, de hojalatera y
pintura, vulcanizadoras y dems similares y conexos.
IX. Los fuegos artificiales en fiestas y celebraciones pblicas y privadas, autorizadas por el municipio.
X. Los espectculos pblicos y privados, culturales, artsticos y deportivos de cualquier ndole.
Artculo 90. Las personas fsicas o morales que operen
sistemas de produccin industrial, comercial agropecuario o de
servicio que se encuentren dentro del listado del artculo 89 de
este reglamento debern:

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I. Instalar equipos o sistemas de control de emisin para


cumplir con los niveles permisibles de contaminantes.
II. Sujetarse a las verificaciones peridicas de la Direccin o
realizarse una auditoria ambiental por lo menos cada ao.
III. Dar a conocer los resultados a la Direccin de la medicin mediante el registro de los mismos y sern publicados en la
Tabla de Avisos del Honorable Ayuntamiento.
Artculo 91. Los establecimientos que en sus procedimientos generen emisiones contaminantes como gases, humos, olores o polvos que provoquen deterioro en el ambiente, debern
estar previstos de los equipos o instalaciones que garanticen
su control y el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas
en materia de Proteccin Ambiental.
Artculo 92. Queda prohibido quemar cualquier tipo de
residuo, material o sustancia a cielo abierto as como rebasar los
lmites mximos de emisiones a la atmsfera. La quema de
pastizales con fines ganaderos, agrcolas o de construccin
queda prohibida en el Municipio.
Artculo 93. La ejecucin de simulacros de incendio requerir de autorizacin expresa de la Direccin de Medio Ambiente
a travs de la Jefatura de Ecologa as como a Proteccin Civil
Municipal, mediante solicitud escrita que el interesado deber
presentar por lo menos 15 das de anticipacin al evento, en el
que deber informar la ubicacin del simulacro, da y hora del
evento, el combustible, la duracin, el nmero de personas a
participar y las medidas de seguridad que se implementarn en
las maniobras.
Artculo 94. Las labores de impermeabilizacin debern
realizarse con tecnologas que eviten las emanaciones de contaminantes a la atmsfera.
Artculo 95. Las estaciones de combustible para vehculos
automotores debern contar con sistemas de recuperacin de
vapores que impida la emisin de hidrocarburos a la atmsfera.
Artculo 96. Queda prohibido pintar vehculos y toda clase de objetos sobre la va pblica, estos trabajos se deben realizar en lugares adecuados y que cuenten con las instalaciones
necesarias para el control de las partculas y olores, evitando la
emanacin de contaminantes a la atmsfera.
Artculo 97. Las personas o empresas dedicadas a la instalacin o reparacin de equipos de refrigeracin, debern disponer de dispositivos de recuperacin de los gases y disponer de
ellos adecuadamente de conformidad con la normatividad
vigente.
Artculo 98. Quienes realicen actividades de construccin,
remodelacin o demolicin que generen polvos, deben humedecer sus materiales y colocar mamparas o barreras de contencin a fin de mitigar la emisin de tales polvos a la atmsfera.

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Artculo 99. Todas las actividades Industriales, comerciales y de servicios que generen partculas y polvos, tales como
pedreras, dosificadoras de concreto, productoras de cemento
asfltico, productoras de caliza, entre otros, debern sujetarse a
un programa de disminucin de emisiones y adoptar las medidas de control correspondientes, as como realizar peridicamente monitoreos o verificaciones ambientales para la determinacin de partculas suspendidas.

CAPTULO XI

PROTECCIN CONTRA OLORES, RADIACIONES, RUIDOS, LUCES


Y OTROS AGENTES VECTORES DE ENERGA.
Artculo 100. Corresponde a la Direccin de Medio Ambiente a travs de la Jefatura de Ecologa establecer disposiciones y medidas necesarias para evitar la generacin de contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, energa lumnica,
olores y contaminacin visual. Para este efecto realizar los actos necesarios de inspeccin, vigilancia y aplicacin de medidas, para evitar que se rebasen los parmetros mximos que
prevn las Normas Oficiales Mexicanas.
Artculo 101. En la construccin de obras o instalaciones,
o en la realizacin de actividades que generen ruido, vibraciones, energa trmica, energa lumnica y olores, debern realizarse acciones preventivas y correctivas necesarias para evitar los
efectos nocivos de tales contaminantes.
Artculo 102. No podrn emitirse ruidos, vibraciones, energa trmica, energa lumnica, ni olores que rebasen los lmites
mximos contenidos en los Reglamentos y Normas Oficiales
Mexicanas que expida la Federacin, as como en Bandos Municipales. Esta disposicin ser tambin aplicable a la contaminacin visual, entendindose por sta, al exceso de obras, anuncios u objetos mviles o inmviles cuya cantidad o disposicin
creen imgenes discordantes o que obstaculizan la belleza de
los escenarios naturales o el patrimonio arquitectnico del
municipio.
Artculo 103. La Direccin de Medio Ambiente condicionar o negar la instalacin y el funcionamiento de establecimientos que pretendan ubicarse cerca de zonas habitacionales,
instituciones escolares, hospitalarias y recreativas; que por las
caractersticas de sus procesos emitan olor, vibraciones, energa trmica o lumnica y que ocasionen molestias graves a la
calidad de vida y a la salud de la poblacin
Artculo 104. Los giros comerciales e industriales situados
cerca de asentamientos humanos, principalmente los de media
y alta densidad, centros escolares, clnicas o unidades mdicas
debern prevenir, controlar y corregir sus emisiones de olores,
ruido, luces, vibraciones, energa trmica y lumnica para evitar
efectos nocivos y desagradables a la poblacin y al entorno.

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Para este efecto la Direccin de Medio Ambiente llevar a cabo


los actos necesarios de inspeccin, vigilancia y aplicacin de
medidas, a fin de exigir el cumplimiento de las disposiciones en
la materia.
Artculo 105 . Todos los establecimientos o empresas de
carcter industrial, comercial, de servicio o de cualquier otro
tipo que por su naturaleza produzcan emisiones de olores desagradables o nauseabundos, debern contar con un programa
de mitigacin y con los sistemas y equipos necesarios para
evitaros y controlarlos dentro del plazo que al efecto le seale la
Jefatura de Ecologa.
Artculo 106. Cuando se estn llevando a cabo actividades que generan olores desagradables y nauseabundos, no tolerables y que se perciban dentro de un radio de cincuenta metros fuera de la propiedad donde se ubica la fuente, la Jefatura
de Ecologa deber requerir al propietario responsable, a fin que
de que establezca un programa e instale los sistemas o equipos
necesarios para su control. En caso de denuncia reiterada y
justificada, as como la violacin al presente artculo, ser motivo de la aplicacin de las medidas de seguridad y sanciones
que seala este Reglamento.
Artculo 107. En caso de que los olores sean provocados
por sustancias qumicas o actividades altamente riesgosas, segn el listado que sobre el particular publica la autoridad federal, la Direccin de Medio Ambiente y Proteccin Civil, podrn
aplicar las medidas de seguridad que considere necesarias, dando aviso a la autoridad estatal o federal segn corresponda.
Artculo 108. Quedan prohibidas las emisiones de ruido
emanadas de fuentes fijas o mviles que rebasen los lmites
establecidos por las Normas Oficiales Mexicanas y Reglamentos afines en la materia.
Artculo 109. Los establecimiento de manufactura, comercio y de servicio cuyos procesos generen vibraciones o ruidos
al entorno, debern contar con sistemas y equipos de aislamiento acstico necesario para que las vibraciones, el ruido
generado y medido de acuerdo a la normatividad oficial no rebase los lmites permitidos. Cuando las vibraciones se perciban o
puedan ocasionar daos o molestias a las personas o a las propiedades vecinas, la jefatura de Ecologa requerir al propietario
o responsable para que suspenda de inmediato sus actividades, hasta que controle o asle la fuente generadora.
Artculo 110. Queda prohibida la irradiacin de calor producto de procesos industriales, de servicios o comerciales fuera de los lmites de propiedad, percibida a travs de la atmsfera,
de muros, pisos o techos. Toda fuente fija que emane en el
ambiente cantidades residuales de calor, directa o indirectamente, deber dotarse de elementos tcnicos que eliminen la contaminacin trmica por difusin de calor hacia las tareas de influencia.

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Artculo 111. Queda prohibida la emisin de energa


lumnica que sobrepase los doscientos cincuenta lux de luz continua o cien lux de luz intermitente, medidos al lmite de la propiedad, cuando la iluminacin se dirija a las habitaciones vecinas y provoque molestias a sus habitantes o hacia la va pblica
o provoque deslumbramiento.
Artculo 112. Queda prohibida la realizacin en la va pblica de actividades que generen contaminacin por energa
lumnica excepcin hecha de la construccin de obras en la que
se demuestre la imposibilidad tcnica de realizar estos trabajos
en reas cerradas, siempre que se adopten las medidas necesarias para evitar deslumbramientos.
Artculo 113. Con el fin de atenuar o mitigar la contaminacin visual en el Municipio, as como salvaguardar el paisaje
natural y urbano, se prohbe la instalacin de anuncios panormicos, espectaculares, de carteleras, electrnicos y mamparas,
en las playas del municipio, lagunas, y cuerpos de Agua.

CAPTULO XII

DE LA SUSTITUCIN, DESRRAME

Y CORTE DE

RBOLES

Artculo 114. De la sustitucin. En el caso que amerite la


sustitucin de alguno o varios rboles, el interesado deber
realizar la solicitud correspondiente en donde explique los motivos e inconvenientes que representa el o los rboles en su
actual estado, recibida la solicitud, se realizar la inspeccin o
inspecciones procedentes de acuerdo a lo manifestado en el
escrito petitorio y en su caso de ser procedente, otorgar el
permiso respectivo, marcndose las condiciones que sean convenientes.
El realizar la sustitucin sin previa autorizacin, se considerar como infraccin al presente Reglamento, hacindose acreedor quien lo efecte, a las sanciones procedentes marcadas en
el presente orden normativo.
Artculo115. Queda prohibido remover la cubierta vegetal
de cualquier predio, excepto en las reas a ocuparse por las
construcciones aprobadas por las autoridades competentes, para
lo cual la Direccin sealar los lineamientos de la remocin.
Cuando por negligencia y mal uso del suelo, se propicien o aceleren los procesos de erosin, la autoridad Municipal, requerir al
propietario y/o responsable para que de inmediato lleve a cabo
las acciones de remediacin necesarias, independientemente de
la aplicacin de las sanciones que correspondan.
Artculo 116. Quien por accidente vehicular o laboral derribe un rbol, deber reponer la biomasa del mismo y pagar la
sancin correspondiente.

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Artculo 117. La jefatura de Ecologa dictar las medidas


precautorias as como las correctivas necesarias, cuando rboles o arbustos, provoquen o puedan provocar riesgos y daos
a personas o bienes.
Artculo 118. Previa autorizacin de la jefatura de Ecologa
solo podrn transplantarse o talarse, rboles que constituyan
una amenaza contra la seguridad de personas y los bienes que
se encuentren en las reas de desplante de proyecto de edificacin, vas de acceso autorizadas, vas publicas, reas que alojan
la infraestructura, y otras reas de construccin accesorias.
El responsable debe de transplantar y/o sembrar los rboles
garantizando su sobre vivencia, siendo estos de la misma especies o de especies nativas y aproximadamente del mismo dimetro de seccin transversal de la que fue talada, o reponer al
municipio el equivalente en especie o cantidad, de acuerdo con
la tabla de reposicin de rboles. La tala de los rboles que
constituyan una amenaza contra la seguridad de personas o
bienes, o se encuentre secos enfermos, no implica reposicin.
Artculo 119. Queda prohibido atentar contra la salud de
los rboles mediante mutilacin, poda excesiva o innecesaria,
remocin de la corteza, envenenamiento, aplicacin de qumicos u otros agentes nocivos a la flora
Artculo 120. Las personas que realicen u ordenen a otras
la ejecucin de acciones tales como transplante, tala o poda
excesiva de rboles o arbustos sin la autorizacin correspondiente, se harn acreedores a la reposicin de los rboles daados, as como la aplicacin de sanciones administrativas que
correspondan en los trminos del siguiente reglamento.
Se faculta al personal de la Jefatura de Ecologa a la imposicin de multa de 51 a 100 salarios mnimos a quien realice en
fragancia las acciones antes mencionadas
Artculo 121. Queda prohibida sin previa autorizacin de
la Jefatura de Ecologa la tala de rboles o arbustos, con el
propsito de proporcionar visibilidad a los anuncios, o bien
para permitir las maniobras de instalacin de anuncios nuevos,
mantenimiento o remodelacin de los ya existentes.
Artculo 122. La Direccin de Medio Ambiente vigilar
que los residuos productos de la tala, retiro, desmonte o
despalme, derribo o poda de rboles u otros vegetales se deposite en sitios autorizados o se trituren para su restitucin
al suelo.
Artculo 123. La autoridad Municipal podr proporcionar
el servicio pblico de poda, derribo o tala de rboles y arbustos,
previo al pago de los derechos correspondientes a la Tesorera

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Municipal. El monto de los derechos la prestacin de este servicio pblico se fijar a razn de su costo, considerndose para
ello, las horas hombre de trabajo en el servicio, combustibles,
materiales usados, y acarreo de residuos, encontrndose sujeta
a la prestacin, del servicio a las autoridades previas, en los
trminos del presente reglamento.
Artculo 124. En el caso de obras que pretendan realizarse
en predios con presencia de flora y fauna endmica amenazada
con peligro de extincin la Direccin fijara las condiciones de
proteccin, conservacin y plan de manejo.
Artculo 125. Queda prohibido en el municipio el trfico de
especies y subespecies silvestres de flora y fauna, terrestres o
acuticas, de conformidad con lo dispuesto, por la Ley 62 Estatal de Proteccin Ambiental.
Artculo 126. Queda prohibido recolectar para comercializar especies de flora y fauna, en las reas naturales protegidas.
Artculo 127. La Administracin Municipal, participara con
las autoridades competentes en el establecimiento de vedas de
flora y fauna y la modificacin o levantamiento de las mismas,
con el fin de proteger, preservar o restaurar los ecosistemas
naturales de los mismos.
Artculo 128. La Direccin de Medio Ambiente a travs de
la Jefatura de Ecologa y Jefatura de reas verdes se encargar
de la proteccin y preservacin de los rboles y de otras especies de flora que se encuentran en reas verdes de propiedad
pblica o privada dentro de la zona urbana.
Artculo 129. Si por la magnitud de las acciones se desprenden conductas que no se contemplan en el presente Captulo, se observarn y aplicarn las disposiciones contenidas en
la Ley Forestal, La Ley General y sus Reglamentos as como la
Ley Estatal. Si las acciones u omisiones lo ameritan, se dar
vista al ministerio Publico Federal, para la atencin de los delitos Ambientales contemplados en la Ley General.

CAPTULO XIII

PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 130. El ayuntamiento promover la educacin y
participacin de la sociedad para el mantenimiento, respeto y
acrecentamiento de las reas verdes y el respeto y proteccin a
la flora y fauna domstica y silvestre.
Artculo 131. Con el objeto de asegurar la participacin de
los ciudadanos interesados en la preservacin, proteccin y

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mejoramiento del ambiente, stos podrn organizarse en asociaciones civiles, quienes de comn acuerdo con la Direccin
de Medio Ambiente y Limpia Pblica, as como Edil del ramo
fomentaran la "Cultura de clasificacin y reciclaje de los desechos slidos no peligrosos generados por la poblacin como
parte de un programa permanente de proteccin ambiental".
Artculo 132. El Ayuntamiento fomentar investigaciones
cientficas y promover programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir
la contaminacin, propiciar el aprovechamiento racional de los
recursos naturales y proteger los ecosistemas. Para tal efecto se
podrn celebrar convenios con instituciones de educacin superior, centros de investigacin, instituciones del sector social
y privado, investigadores y especialistas en la materia.
Artculo 133. Toda persona podr denunciar ante el Ayuntamiento las conductas o hechos que produzcan desequilibrio
ecolgico o daos al ambiente, contraviniendo las disposiciones de la Ley General, Ley Estatal, el presente Reglamento y los
dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con la
proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Artculo 134. Para que se d curso a una denuncia,
an cuando quiera realizarse de manera confidencial, deber
contener:
I. El nombre y domicilio del denunciante.
II. Los datos que permitan localizar la fuente contaminante
o la actividad que est infringiendo el Reglamento.
III. Los actos, hechos u omisiones denunciados.
IV. Las pruebas o datos que en su caso ofrezca el denunciante.
Artculo 135. Cualquier autoridad que tenga conocimiento
de una conducta o hecho que no sea de su competencia, pero
presente un peligro inminente para los ecosistemas, podr actuar de manera preventiva, ordenando la inspeccin procedente y levantando el acta correspondiente y la turnar inmediatamente a la autoridad competente.

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Artculo137. A la Jefatura de Ecologa le corresponde:


I. Recibir, dar tramite y curso legal y administrativo correspondiente a toda denuncia ambiental que la poblacin presente;
II. Hacer del conocimiento al denunciante sobre el trmite y
curso legal y administrativo de su denuncia, y en su caso el
resultado de la misma.
III. Orientar a la ciudadana para que de manera organizada
se busque la mejor solucin a la problemtica ambiental de que
se trata;
IV. Hacer del Conocimiento de la Autoridad Estatal, Federal,
segn corresponda, cuando se trate de asuntos que sean de su
competencia.
V. Solicitar a la Federacin o el Estado la informacin que se
requiera para dar seguimiento a las denuncias que atiendan dentro del territorio municipal, por las instancias mencionadas;
VI. Realizar dentro del territorio Municipal, las visitas de
inspeccin que considere necesarias, an en das y horas inhbiles, a los predios, establecimientos o giros industriales , comerciales o de servicios, con el fin de vigilar el cumplimiento de
las disposiciones del presente Reglamento;
VII. Realizar visitas, inspecciones y en general llevar a cabo
las diligencias necesarias con el fin de comprobar la existencia
de fuentes o actividades que puedan o estn provocando deterioro ambiental, as como la verificacin del cumplimiento de
programas ambientales;
VIII. El control y vigilancia sobre el cumplimiento de las
disposiciones del Presente Reglamento y de toda la Normatividad
Oficial Mexicana de Proteccin Ambiental que resulte aplicable
en los asuntos de su competencia.
Artculo 138. La Jefatura de Ecologa al recibir una denuncia, verificar su veracidad y en su caso impondr las medidas
correctivas y de seguridad que correspondan. De igual forma
escuchar el testimonio del responsable del deterioro ambiental. En caso de no haber encontrado fundamentos o cuando se
trate de aspectos ajenos al deterioro ambiental, ser declarada
improcedente.
Artculo 139. Corresponde al Ayuntamiento celebrar acuerdos de coordinacin con las autoridades de otros municipios,
Federales o Estatales para realizar la inspeccin y vigilancia en
materia de proteccin ambiental.

CAPTULO XIV

INSPECCIN Y VIGILANCIA
Artculo 136. La Direccin de Medio Ambiente, para la
verificacin del cumplimiento de este Reglamento, podr realizar actos de inspeccin y vigilancia.
Si el asunto es de orden federal, podr celebrar convenios
de coordinacin o fungir como auxiliar en los asuntos que lleven a cabo las autoridades competentes. Si el asunto es de
orden estatal, los convenios podrn celebrarse para fungir como
coordinador o auxiliar en los asuntos que lleven a cabo las autoridades competentes.

Artculo 140. Las visitas de inspeccin se llevarn a cabo


por el personal autorizado, mismo que contara con capacitacin
tcnica y certificacin previa correspondiente por parte del ayuntamiento, que deber estar provisto del documento oficial que
lo acredite como tal, as como la orden escrita debidamente fundada y motivada, expedida por la autoridad competente que
precise el lugar o zona que habr de inspeccionarse, el objeto de
la diligencia y el alcance de sta.
Artculo 141. El personal autorizado, al iniciar la inspeccin se identificar debidamente con la persona que se entienda
la diligencia, exhibiendo la orden respectiva y le entregar copia

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de la misma con firma autgrafa, requirindola para que en el


acto designe dos testigos. En caso de negativa a designarlos, o
que los designados no acepten fungir como testigos; el personal de inspeccin podr designar a los testigos, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que para tal efecto
se levante, sin que por ello se invaliden los efectos de la
inspeccin.
Artculo 142. La autoridad Municipal podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar una visita de inspeccin,
cuando alguna o algunas personas obstaculicen o se pongan a
la prctica de la diligencia independientemente de las sanciones
que haya lugar.
Artculo 143. Las visitas de inspeccin se podrn entender con los poseedores propietarios, representantes legales,
gerentes o encargado del establecimiento o lugar donde se practique la diligencia. La negativa para atender una inspeccin se
considera como obstaculizacin a las funciones de la autoridad
en ejercicio de las mismas y podr ser objeto de sancin administrativa.
Artculo 144. La persona con quien se atienda una diligencia de inspeccin, se encuentra obligada a permitir al personal
autorizado y en su caso a aquellas personas que le acompaen
por razones tcnicas de monitoreo o muestreo en la fuente, el
acceso al domicilio, lugar o lugares sujetos a inspeccin o investigacin en los trminos de la orden respectiva, as como a
proporcionar toda clase de informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de este Reglamento, y dems disposiciones aplicables en materia de equilibrio ecolgico y proteccin ambiental, incluso a poner a la vista del personal autorizado, los documentos que este le requiera, siempre que se vinculen a las normas que rigen el derecho ambiental mexicano, lo que
incluye entre otros, licencias, permisos, certificaciones,
bitcoras, programas o convenios ambientales, manifiestos,
estudios y otros, a fin de que se tome razn de ellos en el acta,
sin perjuicio de que con posterioridad del interesado los allegue
al expediente como pruebas.
Artculo 145. En caso de flagrancia de a comisin de actos
que pudiesen constituir en delitos ambientales, no se requerir
la orden a que se refiere el artculo 148.
Artculo 146. En el acta de inspeccin se har constar por
lo menos sin perjuicio de las observaciones que a buen criterio
del inspector procedan para mejor ilustrar las condiciones del
lugar, as como en su caso las propias del visitado, lo siguiente:
I. Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II. Hora, da, mes, aos en que se efectu la diligencia;
III. Direccin del lugar o establecimiento: calle, avenida, nmero oficial o conocido, colonia o fraccionamiento, cdigo postal, telfono, fax y cualquier otra forma de comunicacin disponible del visitado;

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IV. Nmero que corresponde a la orden de inspeccin y del


expediente que se acta y el fundamento legal del acta y la visita
de la inspeccin;
V. Nombre y cargo de la persona con quien se llev a cabo la
diligencia y de ser posible la anotacin de alguna identificacin
con fotografa que se le requiera al visitado en el momento, si la
tuviese a su disposicin;
VI. Nombre y domicilio de las personas que infrinjan como
testigos;
VII. Descripcin del lugar, de los equipos, de los procesos o
actividades, de las fuentes generadoras de contaminacin, fotografas obtenidas del lugar, muestreos y monitoreos;
VIII. Declaracin del visitado al otorgrsele el uso de la
palabra;
IX. Nombre y firma de quienes hayan intervenido en la diligencia. Si se negare a firmar el visitado o su representante legal,
el inspector designado deber asentar en el acta tal circunstancia; y,
X. De toda visita de inspeccin, a la persona con quien se
entendi la diligencia se le dejara el original del oficio o instructivo que contiene la orden de la visita de inspeccin y copia del
acta circunstanciada que se levante en el desarrollo de la misma; en caso de negarse a firmar o recibir la documentacin, ello,
no afectar su validez ni la del documento de que se trate, siempre y cuando el inspector haga constar tal circunstancia en la
propia acta.
Artculo 147. Las personas con quien se entiende la diligencia y los responsables de la fuente visitada o los ocupantes
de la misma, no debern proferir o expresar insultos o amenazas
al personal responsable de la ejecucin de la visita de inspeccin, si las hubiere, debern estas y aquellos, quedar asentadas
textualmente en el acta. La comisin de estos hechos, dar lugar
a la imposicin de una sancin econmica de 20 a 100 das de
salario mnimo general en el Municipio.
Artculo 148. Los inspeccionados podrn formular observaciones al momento de la diligencia, por lo que una vez concluido el recorrido de la inspeccin y asentados los hechos en
el acta correspondiente, el inspector le otorgara el uso de la
palabra.
Artculo 149. Recibida el acta de Inspeccin por la autoridad Municipal, mediante citatorio o notificacin personal podr
requerir al interesado para que:
I. Mediante el carta compromiso cumpla con las medidas
correctivas que la autoridad le seale en los plazos perentorios
que la misma marque.
II. Para que dentro del mismo manifieste por escrito lo que a
su inters jurdico convenga, respecto de los hechos y consideraciones asentadas en el acta de inspeccin, as como lo inherente a las medidas correctivas, de prevencin o saneamiento
que se le sealen en el propio emplazamiento, incluyendo en

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ello lo relativo al merecimiento de sanciones administrativas por


las irregularidades encontradas o los hechos suscitados en su
caso, aportando en dicho termino las pruebas de su intencin,
as como un proyecto calendarizado y circunstanciado de ejecucin de las medidas correctivas que de manera urgente le
hayan sido sealadas, a fin de que sea valorado o considerado,
en la inteligencia de que podr ste ser modificado al resolver la
autoridad Municipal lo que corresponda.

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requerimientos anteriores, y del acta correspondiente que se


desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas ordenadas, persistiendo el problema que causa desequilibro en el
entorno, la Direccin de Medio Ambiente y la Jefatura de Ecologa
podrn imponer la sancin o sanciones que procedan.

CAPTULO XV

DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD


Artculo 150. La presentacin de pruebas ofrecidas y admitidas se realizar dentro de un plazo no menos a cinco das
hbiles, contados a partir del acuerdo de su admisin. El trmino anterior podr ampliarse por una sola vez y por un plazo
similar al anterior, a peticin de la parte interesada.

Artculo 153. Dentro de los cinco das hbiles siguientes


al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las
deficiencias o irregularidades observadas, este deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora,
haber dado cumplimiento a las medidas decretadas en los trminos del requerimiento respectivo.

Artculo 155. Se consideran medidas de seguridad, las disposiciones de inmediata ejecucin que dicte la Direccin de
Medio Ambiente a travs de la jefatura de Ecologa de conformidad con este Reglamento para proteger el inters pblico, evitar
daos o deterioro en la calidad de vida de los habitantes o bien
en aquellos otras casos de inminente contaminacin que pueda
tener o tenga repercusiones en los ecosistemas, sus componentes o en la salud pblica, entre la que se podrn ordenar las
siguientes:
I. La suspensin temporal o definitiva, parcial o total de
trabajo, procesos, servicios u otras actividades;
II. La prohibicin de actos de uso de bienes muebles o
inmuebles; que por si naturaleza perjudiquen al ambiente;
III. Restriccin al horario de labores o das de trabajo;
IV. La inmovilizacin de productos, materiales o sustancias,
que no cumplen con los parmetros mximos autorizados por la
Normatividad Oficial Mexicana en la materia, as como de vehculos que ostensiblemente emitan al ambiente altas concentraciones de contaminantes;
V. El aseguramiento precautorio de materiales y residuos
peligrosos, especimenes, productos o subproductos de especies de flora y fauna silvestre o su material gentico, mismos
que podrn quedar en custodia de su poseedor al momento de
detectarse la medida de seguridad, previo inventario circunstanciado.
VI. La clausura temporal, parcial o total de los establecimientos, giros, actividades o fuentes contaminantes o presuntamente contaminantes.
Cuando as lo amerite el caso la Direccin de Medio Ambiente y la Jefatura de Ecologa promover ante las autoridades
competentes, para que en los trminos de las leyes Relativas,
ejecuten alguna o algunas de las medidas de seguridad que sus
ordenamientos correspondientes establezcan; as mismo, dar
vista de las actuaciones a la Autoridad Estatal o Federal, cuando a criterio de la instancia ambiental, exista inobservancia a
disposiciones jurdicas fuera de su competencia, que merezcan
la intervencin de aquellas para verificacin del sitio de que
se trate.

Artculo 154. Cuando se trate de una segunda o posterior


inspeccin para verificar el cumplimiento de un requerimiento o

Artculo 156. Las medidas de seguridad se aplicaran por el


tiempo estrictamente necesario para corregir las irregularidades

Artculo 151. Transcurrido el termino de manifestaciones,


audiencia y desahogo de pruebas, el Jefe de Ecologa dictar un
acuerdo administrativo que d por concluida dicha etapa del
procedimiento, poniendo el expediente para resolucin definitiva, mismo que notificara personalmente al responsable. En este
dictamen se sealaran las medidas necesarias para corregir las
deficiencias y anomalas que se hubieren encontrado, notificndolas al interesado y dndole un plazo adecuado para su
realizacin, as mismo se le notificar las sanciones administrativas a que se hubiere hecho acreedor. La determinacin del
plazo estar en funcin de las soluciones tcnicas, las instalaciones o adecuaciones que deban llevarse a cabo, as como las
inversiones o erogaciones econmicas que deba realizar el responsable por modificar sus procesos, y su capacidad econmica, criterios que deber tomar en cuenta la autoridad.
Artculo 152. El plazo para el cumplimiento de las medidas
correctivas o de regularizacin inclusive informativas, podr
ampliarse sin responsabilidad para el interesado por una sola
vez. El interesado deber de solicitar la prorroga dentro de los
cinco das hbiles previos al vencimiento del plazo otorgado
originalmente, cuando hubiere varios plazos se considerar cada
uno de ellos por separado, dicha peticin tambin podr ser
anticipada al vencimiento.

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que impliquen una contaminacin, molestia o contrariedad al


inters pblico por deterioro al ambiente, a la integridad, salud o
tranquilidad de las personas, ejecutndose para ello las acciones necesarias que permitan asegurar su acatamiento.

Toda medida de Seguridad podr ser revocada a solicitud


del interesado, cuando se justifique el haber dado cumplimiento
a la correccin de las deficiencias encontradas o requerimientos que le fueran sealados.

En el caso de la suspensin de las actividades y servicios o


la determinacin de prohibicin de actos de uso, se podr permitir el acceso de las personas que tengan la encomienda de corregir las irregularidades que la motivaron, previa autorizacin de
acceso al inmueble.
Para retirar los sellos o bandas que indiquen la imposicin
de alguna medida de seguridad esto se efectuara luego del
pago correspondiente de la multa.

Ninguna autoridad municipal podr modificar la multa impuesta para el retiro de los sellos de las medidas de seguridad.

La desaparicin o violacin de los sellos o bandas que indiquen imposicin de alguna medida de seguridad o sancin, dar
lugar a la reimposicin de estos, sin mayor trmite que el haber
constatado su desaparicin o violacin, lo que deber constatar en acta circunstanciada.
Artculo 157. La desaparicin o violacin de los sellos o
bandas que indiquen la imposicin de alguna medida de seguridad o sancin, dar lugar a la reimposicin de estos, sin mayor
trmite que el haber constatado su desaparicin o violacin, lo
que deber de constar en el acta circunstanciada.

Artculo 158. Cuando la contrariedad al inters pblico, la


contaminacin o el riesgo de desequilibrio ecolgico, provengan de fuentes de jurisdiccin Federal o Estatal, la Direccin de
Medio Ambiente y la Jefatura de Ecologa solicitarn la intervencin de tales instancias, sin perjuicio de la aplicacin inmediata de las medidas preventivas o de seguridad que se juzguen
pertinentes.

Artculo 159. El infractor responsable que incumpla con la


implementacin de las medidas de seguridad dictadas o de una

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obligacin fijada legalmente y que ante este acto de rebelda,


sea la Autoridad Municipal quien realice las correcciones necesarias; sin perjuicio de las sanciones que se le impongan, tiene
la obligacin de cubrir los gastos que resulten en la ejecucin
del servicio, en ello se incluirn entre otros los derivados de la
restauracin, saneamiento y reparacin de daos o afectaciones ocasionados por hechos contrarios a las disposiciones de
este Reglamento, sea a los ecosistemas, sus componentes o al
entorno urbano de que se trate.

CAPTULO XVI

DE LAS SANCIONES
Artculo 160. Son autoridades competentes para calificar
y cuantificar el monto de las sanciones:
I. El Presidente Municipal
II. El regidor del Ramo
III. El Director de Medio Ambiente
IV. El Jefe de Ecologa

Artculo 161. Con la independencia de las sanciones que


sealan otras disposiciones legales, la falta de cumplimiento a
las disposiciones de este Reglamento y a las determinaciones y
requerimientos que con fundamento en l se dicten, dar lugar a
la imposicin de las siguientes sanciones:
I. Amonestacin;
II. Multa por el equivalente de uno a veinte mil das de salario mnimo general vigente en el Municipio, en el momento de la
resolucin correspondiente;
III. Clausura temporal o definitiva, parcial o total;
IV. Requerimiento de rehubicacin;
V. Revocacin de las autorizaciones, permisos o licencias
otorgadas;
VI. Demolicin de construcciones e instalaciones efectuadas en contravencin a lo dispuesto por este reglamento;
VII. Reposicin en especie de la biomasa vegetal perdida
ser al cinco por uno, la cual deber ser cubierta dentro de un
trmino no mayor de quince das hbiles contados a partir de la
fecha de resolucin que se notifique por escrito al infractor; y,
VIII. Arresto hasta por 36 horas;
El importe de las multas por concepto de daos al equilibrio
ecolgico deber aplicarse en programas, obras y acciones ambientales que compensen los daos causados.

Artculo 162. Las sanciones econmicas que se aplicaran


por la violacin de los diversos ordenamientos del presente
reglamento, se establecen en el siguiente cuadro de multas:

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1-50 Salarios mnimos 2290-50

Violacin a los artculos:


49, 50, 51 (Residuos producto de construcciones).
11 y 13 (Padrn prestadores de servicios ambientales).
84 (Quema de residuos).
101, 102, 104 y 110 (Irradiacin de calor).

51-100 Salarios mnimos 4580-100

Violacin a los artculos:


101,102,104 (Exceso de Ruido).
106 (Contaminacin por olores)
116 (Derribo de rbol por accidente vehicular).
119 (Dao a rbol intencional).
119 (Dao a rbol por terceros).
121 (Dao a rbol para colocar anuncios).
102 (Pintura de vehculos en va pblica).
102 (Energa lumnica)

101-200 Salarios mnimos 9,160-200

Violacin a los artculos:


92, 95, 96, 97, 98, 99 (Cualquier contaminante a la
atmsfera).
40 (Descargas de agua residuales).
115 (Remocin de capa vegetal).

201-500 Salarios mnimos 22,900-500

Violacin a los artculos:


67 Residuos Peligrosos y R.P.B.I.'s al drenaje.

I. De uno y hasta cinco das de salario mnimo por desatender dos citatorios de manera consecutiva;
II. De treinta y hasta cincuenta das de salario mnimo por el
hecho de proferir insultos o amenazas al personal adscrito a la
Jefatura de Ecologa, responsable de realizar las visitas de inspeccin y dems diligencias;
III. De cincuenta y hasta cien das de salario mnimo por
retirar los sellos de una suspensin, clausura, aseguramiento o
inmovilizacin de impuestos;
IV. De cien y hasta doscientos das de salario mnimo por
violentar una medida de seguridad mediante el uso, operacin o
disposicin de equipos, materiales, bienes afectados por una
medida de seguridad o sancin administrativa;
V. Hasta cinco das de salario mnimo por omitir rendir los
informes y avisos que por resolucin o acuerdo de la Autoridad
le sean requeridos en los plazos establecidos para ello;
VI. De diez hasta cincuenta das de salario mnimo por
obstaculizar las prcticas de las diligencias ordenadas por la
autoridad;
VII. De diez y hasta quinientos das de salario mnimo por
pavimentar u ocupar con construccin el rea de absorcin o
ajardinada que se haya impuesto en los proyectos de edificacin, fraccionamiento u otros desarrollos autorizados;
VIII. Cualquier otra que expresemete seale este reglamento.

Artculo 163. En caso de comprobarse la responsabilidad


de haber realizado actos u omisiones que generen o puedan
generar deterioro ambiental o daos a la salud, independientemente de la sancin impuesta por la Autoridad, el infractor tiene
la obligacin de realizar o en su defecto, cubrir los gastos de
restauracin y/o reparacin de dao, hasta que las condiciones
ambientales o de salud de restablezcan.
Artculo 164. Para la calificacin de las infracciones de
este reglamento se tomarn en consideracin:
I. La gravedad de la infraccin;
II. Las condiciones econmicas del infractor;
III. La reincidencia; si la hubiere;
IV. El desacato o negligencia; y,
V. El inters manifiesto del responsable.
La autoridad correspondiente podr otorgar al infractor, la
opcin para pagar la multa o su equivalente mediante aportaciones para la proteccin, preservacin o restauracin del ambiente y los recursos naturales; siempre y cuando se garanticen las
obligaciones del infractor; no se trate de riesgo inminente de
desequilibrio ecolgico.

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Artculo 165 . En los casos de suspensin o clausura


total o parcial, temporal o definitiva, el personal comisionado
para efectuar estas sanciones o medidas de seguridad, proceder a levantar un acta de f de hechos circunstanciada de la
diligencia.
Artculo 166. Se considera reincidente todo aquel que
cometiere ms de una vez la misma infraccin. Si el infractor
persiste en seguir cometiendo la misma infraccin, por su carcter de reincidente se le aplicara el doble de la multa inicial, previnindole del cesen la comisin de la infraccin. En caso de desacato proceder a la revocacin de las autorizaciones, permisos
o licencias otorgadas, pudiendo aplicarse la clausura definitiva.
En caso de obstinada rebelda y negativa a pagar la multa, esta
se har efectiva mediante el procedimiento econmico coactivo
a travs de la Tesorera Municipal.
Artculo 167. Se consideran faltas graves adems de las
que as determine la autoridad ambiental en los procedimientos
correspondientes, las siguientes:
I. La combustin de llantas, residuos o materiales que
provoquen emisiones peligrosas en cualquier cantidad o periodicidad;
II. Emitir ostensiblemente humo por los escapes de los vehculos automotores;
III. La emisin permanente de ruido, en rangos mayores a
los 68 dB(A), en zonas de usos preponderantemente
habitacionales o comerciales;
IV. El desmonte, la afectacin por poda innecesaria o severa,
tala o derribo de rboles sin contar con la autorizacin correspondiente;
V. La pavimentacin u ocupacin con construcciones del
rea de absorcin o jardinada que se haya impuesto en los proyectos de edificacin, fraccionamientos u otros desarrollos autorizados.

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Para efectos de lo anterior, deber darse curso a la denuncia


en el Ministerio Pblico Federal.
Artculo 169. En el caso del delito previsto en el artculo
211 del Cdigo Penal para el Estado de Veracruz, la autoridad
municipal formular querella ante el Ministerio Pblico del fuero
comn, cuando los hechos resultaren competencia del municipio en trminos de la Ley General, la Ley Estatal y el presente
Reglamento. Para el caso de que los citados ordenamientos establezcan que en la formulacin de la querella es procedente
efectuarse, por competencia a autoridades del Estado, el Ayuntamiento informar a la autoridad correspondiente de su competencia.

CAPTULO XVIII

DE LOS PLAZOS Y NOTIFICACIONES


Artculo 170 . En los plazos fijados por la Direccin de
Medio Ambiente y la Jefatura de Ecologa para el cumplimiento
de lo establecido en este Reglamento, no se contarn los das
inhbiles, salvo que se establezca lo contrario.
Artculo 171 . Las notificaciones sufrirn sus efectos el dia
hbil siguiente a aqul en que fueron hechas y al practicarlas se
deber de proporcionar al interesado copia del acto administrativo que se le notifique. De toda notificacin deber levantarse
acta circunstanciada. Cuando la persona con quien se entienda
la diligencia se negare a firmar de recibido, para constancia se
tomara razn de ello en el acta correspondiente.
Artculo 172. Cuando la notificacin deba efectuarse personalmente y el personal comisionado para practicarla no encuentre a quien deba de notificar, le dejar cita para que dentro
de las veinticuatro horas siguientes espere al inspector adscrito
en el domicilio indicado para tal efecto. S la persona citada en el
domicilio o su representante legal no acuden al citatorio sealado, se practicara la diligencia con cualquier persona que se encuentre en el domicilio del establecimiento, o en su defecto con
un vecino, adhiriendo adems en un sitio visible de la instalacin, una copia de la resolucin que se notifica.

VI. Colocacin de material inerte en los cuerpos de agua y


VII. Las dems que expresamente prev este reglamento.

CAPTULO XVII

DELITOS FEDERALES Y LOCALES EN MATERIA AMBIENTAL


Artculo 168. En todos los casos en que las actividades
que se efecten constituyan un delito de carcter ambiental,
como se prev en la Ley General, se atender a lo dispuesto en
el Cdigo Penal del Distrito Federal en materia federal.

CAPTULO XIX

DEL RECURSO DE REVISIN


Artculo 173 . El recurso de inconformidad tiene por objeto
que la autoridad revise, confirme, revoque o modifique la resolucin impugnada.
Artculo 174. El recurso se interpondr dentro de los quince das hbiles siguientes en el que se notifique la resolucin
que se impugna o que el interesado tuvo conocimiento del acto.

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Artculo 175. El escrito por el que se interponga el recurso


deber contener:

previamente por el Edil del Ramo, por la Direccin de Medio


Ambiente y la Jefatura de Ecologa.

I. Nombre y domicilio del recurrente y en su caso, de quien


promueva en su representacin;

Tercero. El presente Reglamento se complementar con las


Normas Oficiales Mexicanas que para cada materia se publiquen.

II. El inters legtimo y especfico que asista al recurrente;


III. La autoridad o autoridades responsables;
IV. La mencin precisa del acto de autoridad que motiva la
interposicin del recurso;
V. Los conceptos de violacin o en su caso las objeciones
de la sancin reclamada;
VI. Las pruebas correspondientes en la inteligencia que no
sern admitidas las de confesin por posiciones, ni las que sean
contrarias al derecho o a la moral;
VII. El lugar y la fecha de la promocin.
Artculo 176. La Autoridad Municipal citar al inconforme
por notificacin personal a una audiencia que ser de pruebas y
alegatos en un plazo no mayor de quince das hbiles, a la cual
deber comparecer personalmente. As mismo, dentro de los
siguientes quince das hbiles deber dictar la resolucin que
proceda, debidamente fundada y motivada contra la cual no se
podr interponer recurso alguno.

TRANSITORIOS
Primero. El presente reglamento entrar en vigor 3 das despus de su publicacin en trminos de lo establecido en el
artculo 34, de la Ley Orgnica del Municipio Libre en vigor.

Cuarto. Las sanciones que sean impuestas por la violacin,


omisin o inobservancia del presente Reglamento, se cobrarn
mediante la Tesorera Municipal.
Quinto. Publquese el presente orden normativo en la Gaceta Oficial del estado y en la tabla de avisos del Honorable Ayuntamiento, debindose comunicar oficialmente al Congreso del
Estado, hacindolo del conocimiento de los Jefes de Manzana,
de Cuartel, y Agentes Municipales, as como a las representaciones de ciudadanos de este municipio.
Sexto. Cmplase.
As lo proveyeron y confirmaron los ciudadanos que integran el Cabildo del Honorable Ayuntamiento, Presidente Municipal C. Julen Rementera del Puerto.Rbrica. Licenciada Adela
Patricia Fernndez Contreras, Sndico nico.Rbrica. Dra.
Martha Leyva Rojas, Regidor Primero.Rbrica. Ing. Marco
Antonio Nez Lpez, Regidor Segundo.Rbrica. C. Romn
Malpica Mota, Regidor Tercero.Rbrica. C. Francisco Saldaa
Morn, Regidor Cuarto.Rbrica. L.A.E. Csar Ren Alvzar
Guerrero, Regidor Quinto.Rbrica. M.C. Eliseo Ontiveros
Gonzlez, Regidor Sexto.Rbrica. Licenciado Joaqun Sosa
Herrera, Regidor Sptimo.Rbrica. CC. Toms Bejarano
Chvez, Regidor Octavo.Rbrica. Ing. Ismael Faras Landa,
Regidor Noveno.Rbrica. C. No Lpez Meza, Regidor Dcimo.Rbrica. L.A.E. Emilio Morales Lpez, Regidor Dcimo
Primero.Rbrica. Licenciado Vctor Manuel Mendoza Segovia,
Regidor Dcimo Segundo.Rbrica. Licenciado Ral Daz Diez,
Regidor Dcimo Tercero.Rbrica. Ante el Secretario, licenciado Sergio Cortina Ceballos que autoriza y da fe.

Segundo. Las modificaciones al presente Reglamento que


se pretendan presentar al H. Cabildo debern ser analizadas

folio 660

Editora de Gobierno del Estado


Ejemplar

Sugerencias y quejas a los telfonos: 01279 8-34-20-20 al 28


Domicilio: Miradores, municipio de Emiliano Zapata, Ver.

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