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parcial o total, sobre los hechos que han tenido lugar, especialmente en el
pasado.
El conjunto de documentos o textos antiguos entre libros, textos o papiros que
encierran el contenido de una ley, por ejemplo el Cdigo de Hammurabi.
3. Que son fuentes del derecho administrativo segn Hugo Calderon?
Son todas aquellas circunstancias, actos, hechos de donde surge el Derecho
Administrativo.
4. Segn Gustavo Penagos las CLASES DE FUENTES son :
Fuentes Materiales: Principios que en alguna forma inspiran el derecho (la
exigencia de la moral, o el derecho natural, las concepciones polticas,
econmicas y sociales).
Fuentes Formales: Criterio kelseniano solo el derecho puede ser fuente de
Derecho
5. FUENTES FORMALES SEGN MAXIMO PACHECO EN SU INTRODUCCION
AL DERECHO:
indica que son las formas obligadas y predeterminantes que ineludiblemente
deben revestir los preceptos de conducta exteriror, para imponerse socialmente en
virtud de la potencia coercitiva del Derecho
FUENTES FORMALES
Conjunto de actos o hechos que realiza el Estado, la sociedad, el individuo para la
creacin de una ley,. La Costumbre, la Doctrina, la Jurisprudencia, Principios
generales del Derecho, Tratados internacionales y la Legislacin o Ley.
FUENTES FORMALES
Codificacin y Recopilacin
Normas Constitucionales de Derecho Administrativo
Las Normas ordinarias de Derecho Administrativo
Los Decretos de Emergencia
Los Tratados y Convenios internacionales en Derecho Administrativo
FUENTES FORMALES
El Decreto Ley de Facto
Los Reglamentos Jurdicos y Administrativos
Las Instrucciones y Circulares de Servicio
Principios Generales del Derecho Administrativo
Precedentes Administrativos
La Jurisprudencia Administrativa
Sancionada por autoridad: puede ser por la misma comunidad o por aquel
que legitimamente haga sus veces.
Promulgada debidamente: segn tomas de aquino para que la ley adquiera
fuerza obligatoria es necesaria sus aplicaionea a los hombes han de ser
regulados con forme a ella. Esta se reliza cuando mediante la promulgacion
se pone en conociento de aquellos hombres.
13. la ley se puede consevir de 2 modos?
Criterio Formalista: Aspecto Formal de la Ley=legilativo
Criterio Materialista: Aspecto Material de la Ley= estado
Distincin entre el aspecto formal y material
14. Norma ordinaria caracteristicas esenciales de la ley:
Obligatoriedad
Coercibilidad
Permanencia
Generalidad
Novedad
15.LA LEGISLACIN
Es el proceso por el cual uno o varios rganos del estado fomulan y promulgan
determinadas reglas jurdicas de observancia general.
16. Libro y codigo ETAPAS (PROCESO LEGISLATIVO) ARTCULOS 174 AL 181
CPRG)
INICIATIVA
DISCUSIN
APROBACIN
SANCIN
PUBLICACIN
VIGENCIA
17. DECRETOS DE EMERGENCIA
Los decretos han de ser dictados dentro de las facultades reglamentarias que
incumben al poder ejecutivo para el cumplimiento de las leyes y que no se puedan
modificar el contenido de estas.
Tambin se llaman decretos en sentido general a las resoluciones de tramite
dictadas por los jueces en el curso de un procedimiento.
Los decretos de emergencia que el presidente de la republica puede emitir tienen
ciertas caractersticas:
a)
Puede cesar la vigencia de algunos derechos constitucionales por las
siguientes causas:
1.
Invasin de territorio
2.
3.
4.
5.
Estado de alarma
Estado de calamidad publica
Estado de sitio
Estado de guerra
los tratados y convenios internacionales en el derecho administrativo
18. Segn Merkl, citando a Franz List establece que el tratado internacional es:
todo Acuerdo de voluntades entre dos o ms estados, sobre derechos de
soberana.
revisten mltiples formas, aparte los propiamente denominados: Convenios,
Convenciones, acuerdos, Actas, Protocolos, etc.
19. Existen dos doctrinas en el Derecho Administrativo, una a favor y otra en
contra de
1.
Corriente Negativa: estos tratadistas establecen que los tratados no son
fuente de derecho administrativo, pero pueden serlo las leyes y reglamentos que
se dictan para su ejecucin.
2.
Corriente Positiva: establece que para que el tratado tenga carcter de
fuente jurdico-administrativo deben cumplir las siguientes condiciones:
El decreto ley de facto
20. Ley de facto Segn Osorio es una disposicin de carcter legislativo que, sin
ser sometida al rgano adecuado, se promulga por el poder Ejecutivo, en virtud de
alguna excepcin circunstancial o permanente, previamente determinado.
Estos decretos ley tienen su origen en un gobierno de facto.
Los Decretos-leyes se producen a raz de un golpe de Estado
21.Reglamentos juricos y administrativos segn garcia maynez:
Las leyes ordinarias representan un acto de aplicacin de preceptos
constitucionales. De manera anloga, las reglamentarias estn condicionadas por
las ordinarias.
Los reglamentos o normas reglamentarias tienen necesariamente que estar
condicionadas a la ley, dependen de la ley, desarrollan la ley y no pueden
contradecirla.
Los reglamentos adquieren importancia desde el momento que son el medio por el
cual se dinamiza la administracin pblica.
22. DIFERENCIA ENTRE LEY Y REGLAMENTO
La ley proviene del Organismo Legislativo y el reglamento de la administracin
pblica.
El reglamento no puede contrariar la ley, no puede alterar el espritu de la misma y
determina su carcter subordinado con respecto a la ley.
Solo la ley innova en carcter inicial en el ordenamiento jurdico, mientras que el
reglamento no la altera.
Son los emitidos por los rganos administrativos, utilizados normalmente para
organizar la administracin. Se emiten a travs del acuerdo ministerial, son de
aplicacin interna. Encontramos esta clase de reglamentos tambin en las
entidades descentralizadas y autnomas.
31. EL REGLAMENTO ANTE EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN GUATEMALA
Los reglamentos son un complemento de la ley, por tal razn la constitucin
establece que no se puede alterar el espritu de la ley, con el reglamento.
.
LAS INSTRUCCIONES
Y CIRCULARES DEL SERVICIO
Circulares de servicio: Son todas aquellas comunicaciones que los superiores
jerrquicos de la administracin pblica dirigen a sus subordinados a efecto de
indicarles la manera de aplicar una ley o un reglamento, o las medidas que deben
adoptar para el mejor funcionamiento o la mejor prestacin del servicio pblico.
.
CONCLUSIN
stos provienen de la ley y el reglamento, puesto que no pueden existir estas en
forma independiente, pues caerian dentro de lo ilegal o arbitrario.
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
Los principios adquieren gran importancia desde:
1. Momento en que se plantea en el mbito general del derecho administrativo la
necesidad de sistematizar el procedimiento administrativo, el acto administrativo,
los servicios pblico, etc.
Solo se logra si existe conocimiento de los principios que inspiran al mismo
derecho; especialmente cuando se establece la obligatoriedad de resolver en base
al principio de juridicidad.
2. Cuando la Constitucin Poltica de la Repblica , regula al Tribunal de lo
Contencioso Administrativo como el Contralor de la juridicidad de la administracin
pblica.
La aplicacin del Principio de juridicidad necesariamente requiere la aplicacin de
los PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO cuando no
exista una norma a aplicar en algn caso concreto.
RIVERO establece caractersticas de estos principios:
1. Fuerza obligatoria para la administracin
2. Aplicacin supletoria siempre que falte texto legal y suplementario.
3. Valor propio en el sentido que valen por si mismos.
4. Independencia de la jurisprudencia
PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS
El precedente administrativo es la resolucin de un caso concreto de un
funcionario, el cual se basa en otra resolucin emitida con anterioridad por otro
funcionario, sobre una misma o similar situacin y cuando el funcionario tiene la