22/01/2015

Plataforma Jornada V3 - Trnsito - ListarUE EstudarDisciplina

Curso de Atualizao de Instrutores de Trnsito

Atualizao de Instrutores de Trnsito
NT1: A Importncia dos Profissionais Instrutores de CFCs na Sociedade

Dados da Produo do Curso

O "Programa

de

Atualizao de

Instrutores

Examinadores

de

Trnsito" uma obra coletiva produzida pelo IbacBrasil Instituto Base de Contedos
e Tecnologias Educacionais, CNPJ/ MF n 05.974.557/0001-47. Todos os direitos
reservados.
Coautoria dos textos: Camila Terezinha Marchesini Lopes, Emely Borba Matos,
Fernanda Karolina Schamne, Janice Mendes da Silva, Mayra Moreira Rocha e Talita
Candida Castro.
Ilustraes: Mateus Henrique Pienta Fagundes e Natasha Satie Melnick.
Diagramao: Natasha Satie Melnick.
Roteiros e Vdeos: Geiza Miquelo e Lucas Komechen.
Produo: Geiza Miquelo e 24 Quadros Produo Audiovisual.
Apresentao: Colemar Junior.
Reviso: Emely Borba Matos.
Organizao e Coordenao Pedaggica: Janice Mendes da Silva.
Superviso Tcnica: Juarez Mendes Ferreira Porto.
Coordenao Geral: IbacBrasil Instituto Base de Contedos e Tecnologias
Educacionais.

UE1: Metas Mundiais e Nacionais para a Reduo de Acidentes e Segurana

Viria
OBJETIVO
Apresentar o Plano Nacional de Reduo de Acidentes e Segurana Viria para a Dcada de 2011
2020, e evidenciar, no decorrer da leitura, a importncia do profissional instrutor nesse contexto.

Ol! Seja bem-vindo(a) ao Programa de Atualizao de

Instrutores e Examinadores de Trnsito! Nesta Unidade de Estudo,
vamos apresentar um tema que com certeza vai nortear e
justificar todo o processo de atualizao e aprendizado adquirido a
partir de agora. Para tanto, o contedo abordado dar enfoque s
estratgias que o Brasil vem organizando para diminuir a
violncia nesse contexto, aps ter assumido responsabilidade
junto Organizao das Naes Unidas (ONU). Vamos iniciar
nosso estudo refletindo sobre o porqu de a violncia no trnsito
ser considerada um problema de sade pblica e de
desenvolvimento.

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Com o passar dos anos, o nmero de acidentes de trnsito em vias pblicas tem aumentado
significativamente, o que gera um grande percentual de vtimas em todo o mundo e serve como
indicativo da ocorrncia de uma

pandemia1.

Em 2010, 66,6% das vtimas de acidentes de trnsito no Brasil foram

pedestres, ciclistas e/ou motociclistas. No entanto, o que vem sendo significativo a
queda drstica no nmero de mortes de pedestres, o aumento discreto nos bitos de
ciclistas

aumento

brusco

nos

acidentes

letais

envolvendo

motociclistas

(WAISELFISZ, 2012).

Os acidentes de trnsito representam:

a terceira maior causa de bitos na faixa etria de 30 a 44 anos;
a segunda maior causa de bitos entre jovens de 5 a 14 anos; e
a primeira maior causa de bitos entre os indivduos na faixa de 15 a 29 anos de idade
(BRASIL, 2010; WAISELFISZ, 2012).

Se nada for feito, a Organizao Mundial da Sade (OMS) indica que at 2020
teremos 1,9 milho de mortes por acidentes de trnsito, e o nmero vai para 2,4
milhes at 2030 em 178 pases.

A ONU estima que 90% das mortes ocorridas por meio de acidentes de trnsito acontecem em
pases em desenvolvimento, os quais representam menos da metade da frota de veculos em todo o
mundo. Alm disso, indcios apontam que se medidas intervencionistas no forem implementadas para
reverter esse quadro, a situao tende a se agravar acentuadamente dentro de uma ou duas dcadas
(WAISELFISZ, 2012).

Agora que voc sabe qual o cenrio atual da violncia no

trnsito, vamos descobrir quais medidas emergenciais j foram
feitas para reverso dessa situao?

Com o objetivo de inverter a situao vivenciada atualmente, no ms de maro de 2010 a ONU

instituiu em Assembleia Geral o perodo de 11 de maio de 2011 at o ano de 2020 como a

Dcada

Mundial de Aes Para a Segurana do Trnsito. Essa proclamao est fomentada pela Resoluo

A/64/L44 da ONU, de 2 de maro de 2010, que recomenda aos pases que so membros do pacto o
desenvolvimento de aes para designar atividades a serem executadas e contribuir para a diminuio
dos acidentes e mortes no trnsito (BRASIL, 2010a; 2011).

Saiba mais
A ONU disponibiliza um plano de ao com alguns preceitos que podem ser
utilizados como modelo a ser seguido no perodo de 2011 a 2020. Para saber mais,
clique

aqui.

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E no Brasil, voc
sabe

qual

foi

caminho

seguido para que a Dcada

Mundial

de

Segurana

Aes
do

para

Trnsito

tivesse sucesso?
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O Pacto Nacional pela Reduo de Acidentes no Trnsito Um Pacto pela Vida foi o
caminho escolhido para conseguir progressivamente o envolvimento das entidades e das pessoas
indispensveis ao sucesso da Dcada Mundial de Aes para a Segurana do Trnsito. Ele se configura
como um instrumento de compromisso de participao na Dcada, lanado pelos Ministrios da Sade e
das Cidades em maio 2011, e envolve estados e municpios em aes de combate aos acidentes de
trnsito.

Esse Pacto tem como objetivo principal buscar o trabalho intersetorial dos poderes executivo,
legislativo e judicirio e da sociedade civil na reduo da violncia no trnsito (BRASIL, 2011). A Figura 1
representa o Pacto.

Figura 1 Pacto pela Vida.

O principal propsito do Pacto Nacional o desenvolvimento e implementao do

Plano

Nacional de Reduo de Acidentes e Segurana Viria para a dcada de 2011 2020, que no
deve ser interpretado como uma Poltica Nacional de Trnsito, uma vez que mais restrito e possui
perodo de vigncia (BRASIL, 2010b).

Vamos ver sobre o que trata o Plano Nacional de Reduo de

Acidentes e Segurana Viria para a dcada de 2011 2020?

O Plano Nacional de Reduo de Acidentes e Segurana Viria da Dcada de 2011

2020 e a importncia dos profissionais neste contexto
O modelo desse Plano Nacional sugerido pela ONU traz vrias propostas de adaptao realidade
brasileira, que foram sugeridas em 2011 e requerem grandes e variadas aes de segurana sob
proteo de uma organizao rigorosa. Esse modelo articula-se em cinco pilares:
1. Gesto da segurana do trnsito;
2. Infraestrutura mais segura e mobilidade;
3. Veculos mais seguros;
4. Usurios mais seguros;
5. Atendimento s vtimas.

O objetivo geral do Plano construir uma Poltica de Estado para Segurana e

Paz no Trnsito com a contribuio de toda a sociedade.

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O Comit Nacional de Mobilizao pela Sade, Segurana e Paz no Trnsito, institudo em 19 de

setembro de 2007 por Decreto Presidencial, tem a finalidade de diagnosticar e promover a articulao e
definio de estratgias intersetoriais para a melhoria da segurana, promoo da sade e da cultura de
paz no trnsito. Esse Decreto foi o responsvel pela proposta preliminar do plano brasileiro que
discutiremos a partir de agora (BRASIL, 2011).Participaram da elaborao do Plano entidades de vrias
reas, entre as quais predominaram representantes de rgos pblicos e instituies da sociedade civil,
como universidades (BRASIL, 2010b).

A proposta do Plano conta com algumas

Saiba Mais
Para

ter

informaes, como quais medidas, metas, aes e

acesso

lista

de

entidades

que

contriburam para a elaborao do Plano Nacional de

Reduo de Acidentes e Segurana Viria, clique

aqui .

o cronograma de ao para contribuir para a

queda do nmero de acidentes e consequente
alcance

dos

objetivos,

que

refletir

positivamente em todos os setores do pas.

Instrutor: importante que voc saiba quais so as diretrizes, o

objetivo geral e algumas das disposies do Plano. Vamos
prosseguir?

O Plano Nacional de Reduo de Acidentes e Segurana Viria para a Dcada de 2011 2020 traz
como diretrizes gerais (ONU, 2009):
1. Implantar o Observatrio Nacional de Trnsito e incentivar a criao de observatrios regionais;
2. Criar, no mbito de cada rgo do Sistema Nacional de Trnsito (SNT), programas voltados :
segurana do pedestre;
segurana para motociclistas;
segurana para ciclistas;
segurana para transporte de carga e transporte pblico de passageiros.
3. Criar o Programa Nacional de Gesto Integrada de Informaes no mbito federal, estadual e
municipal;
4. Promover os preceitos de acessibilidade em todos os programas que compem o plano da dcada;
5. Fortalecer o rgo mximo executivo de trnsito da Unio, como forma de garantir a integrao de
todo o SNT.
Para que as diretrizes do Plano sejam alcanadas, o seu papel enquanto instrutor de suma
importncia para conscientizar e motivar os alunos e a sociedade a buscar a diminuio de acidentes no
trnsito, por meio de aes mais conscientes e seguras no trnsito.

Em sua atuao no dia a dia educacional, importante que voc oriente seus
alunos sobre as metas da ONU e do Brasil no que diz respeito ao trnsito, cumprindo
assim com o objetivo do Plano Nacional pela Reduo de Acidentes e Segurana Viria.
No se esquea de que a educao e o trnsito no so questes distintas!

As medidas necessrias para a queda do nmero de acidentes esto fundamentadas em cinco

pilares: fiscalizao, sade, infraestrutura, educao e, em especial, segurana veicular. Essas
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medidas devero ser realizadas em curto, mdio e longo prazos em todo o territrio nacional (BRASIL,
2010b).

Dessa maneira, o Plano Nacional de Reduo de Acidentes e Segurana Viria fundamenta-se

nesses pilares para ser implementado e para apresentar suas peculiaridades e aes prioritrias. Vamos
conhecer as principais aes que envolvem cada pilar? Acompanhe!

Figura 2 Implementao do Plano Nacional.

1. Fiscalizao
Implementar uma rede de articulao dos rgos em extenso nacional, com o objetivo de
fazer cumprir a aplicao das normas legais existentes.
Elaborar uma fiscalizao a ser exercida pelos agentes, com o propsito de conhecer e
reconhecer a sua realidade.
Investir adequadamente os recursos materiais e humanos. O objetivo principal qualificar o
desempenho e conduo operacional dos processos.
Padronizar nacionalmente os procedimentos fiscalizatrios para melhorar o ndice de
qualidade dos servios prestados.
Padronizar a coleta e processamentos estatsticos para obteno de dados fiis realidade
nacional.
Priorizar as campanhas de fiscalizao em territrio nacional, contribuindo para a diminuio
da violncia no trnsito.
Integrar os municpios ao SNT como uma das formas de cumprimento da legislao de
trnsito vigente.
Desenvolver selo de qualidade na fiscalizao de trnsito como meio de incentivo ao
cumprimento da legislao vigente (WAISELFISZ, 2012).

2. Educao
Trabalhar em prol da capacitao dos agentes de trnsito, objetivando requalificar, formar e
capacitar os profissionais do SNT, professores e profissionais da educao bsica e superior,
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examinadores e diretores gerais e de ensino dos Centros de Formao de Condutores (CFCs)

nas diversas reas do trnsito.
Desenvolver e distribuir material pedaggico (livros, filmes, softwares, livretos educativos
etc.) para diferentes pblicos-alvo, com o objetivo de incentivar a educao e cidadania no
trnsito.
Implementar a educao no trnsito como prtica pedaggica constante nas pr-escolas e
instituies de ensino fundamental, no intuito de incentivar a cidadania no trnsito.
Levar para as salas de debate do ensino mdio o tema trnsito, promovendo, assim, a
cidadania.
Elencar estratgias de integrao com os meios de comunicao para criar uma mdia de
trnsito cidad, valorizando as aes que promovem e incentivam comportamentos seguros
no trnsito (WAISELFISZ, 2012).

3. Sade
Diminuir os segmentos no trnsito que so mais suscetveis a riscos, no intuito de promover
a manuteno e promoo sade voltada mobilidade urbana.
Expandir e fortalecer o atendimento mvel pr-hospitalar, alm de promover a ampliao do
servio de atendimento pr-hospitalar fixo e elevar e qualificar o atendimento s vtimas, de
forma a garantir ateno integral a elas.
Implementar um observatrio nacional de trnsito, a fim de obter informaes reais para
sustentar as aes e decises subsequentes.
Fortalecer o SNT, o Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) e priorizar o trnsito como Poltica de
Estado, fortalecendo a capacidade de gesto do Sistema de Trnsito (WAISELFISZ, 2012).

4. Infraestrutura
Desenvolver um programa de gesto integrada de risco em cada rgo do SNT para reduzir
a incidncia de acidentes.
Criar um programa de proteo ao pedestre com a inteno de reduzir os atropelamentos.
Elaborar um programa em prol da segurana dos motociclistas.
Desenvolver um programa para segurana dos ciclistas.
Criar programas para manuteno e adequao permanente das vias urbanas.
Trabalhar de forma a garantir a sinalizao viria regulamentada em todo o territrio
nacional (WAISELFISZ, 2012).

5. Segurana Veicular
Implementar a Inspeo Tcnica Veicular (ITV), a fim de vistoriar 100% da frota veicular e
acompanhar a evoluo das normas da ITV.
Implementar o Registro Nacional de Estatstica do SNT como ferramenta para avaliao e
diagnstico, a fim de que seja possvel o estabelecimento de polticas de segurana do SNT
para reduo dos acidentes (Fator Humano, Via ou Veicular).
Definir as orientaes gerais para a criao de um projeto de veculo seguro, no intuito de
aumentar a segurana veicular e reduzir o nmero de acidentes (WAISELFISZ, 2012).
fato que medidas emergenciais precisam ser tomadas para diminuir os ndices alarmantes que
assombram vrios pases, os quais colocam o Brasil em 5 lugar como um dos pases que mais registra
mortes por acidentes de trnsito envolvendo motociclistas a anlise comparativa utilizou 86 pases.

A proposta para a dcada de 2011 a 2020 muito vlida e imprescindvel para que os cidados
se conscientizem, se estimulem e tenham em mente que se nada for feito, os ndices tendem a aumentar
significativamente ano a ano, o que causar ainda mais mortes no trnsito.

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O caminho para conseguirmos atingir os objetivos identificar os pontos de vulnerabilidade e

desenvolver medidas para sanar problemas e necessidades de cada setor.

Alm de todas as contribuies da ONU com relao diminuio

de acidentes virios, essa instituio tambm traz contribuies
para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco). Vamos verificar
quais so elas?

Em relao luta contra a violncia no trnsito, a Unesco tem como principal contribuio o
Projeto Educao e Trnsito Caminhando Juntos, que tem como objetivo inserir o tema trnsito ao
longo da formao cidad do indivduo, desenvolvendo, assim, a conscincia de cidadania no trnsito,
alm de contribuir para a reverso dos ndices alarmantes encontrados em vrios pases (UNESCO,
2013).

Agora que voc conhece o plano nacional que pretende contribuir

para a reduo do nmero alarmante de acidentes de trnsito,
sente-se instigado a passar esse conhecimento adiante?
Esperamos que sim! Nas prximas unidades de estudo, vamos
prepar-lo para que possa instruir e qualificar corretamente os
cidados que voc ir formar no CFC. At a prxima!

Referncias
BRASIL. Ministrio das Cidades. Denatran. Pacto Nacional pela Reduo de Acidentes. 15 jul.
2011. Disponvel em: <http://www.denatran.gov.br/decada_transito.htm>. Acesso em: 7 out. 2013.
_____. Ministrio das Cidades e Comit Nacional de Mobilizao pela Sade, Segurana e Paz no
Trnsito. Plano Nacional de Reduo de Acidentes e Segurana Viria para Dcada 2011
2020.
Braslia,
8
set.
2010b.
Disponvel
em:
<http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/plano_nac_reducao_acidentes_comite_proposta_6611.pdf>.
Acesso em: 8 out. 2013.

DENATRAN Departamento Nacional de Trnsito. Resoluo ONU n. 2, de 2009. Disponvel em:

<http://www.denatran.gov.br/download/decada/Proposta%20ANTP-CEDATTInstituto%20de%20Engenharia%20SP.pdf>. Acesso em: 28 out. 2014.

PARADA PELA VIDA. Ministrio das Cidades e Denatran. ONU anuncia a Dcada Mundial de Aes
pela Segurana no Trnsito. 2 mar. 2010a. Disponvel em: <http://www.paradapelavida.com.br/pactointerna/?pacto=1811 >. Acesso em: 1 out. 2013.
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Sade. Rumo Escola
Educao
e
Trnsito
caminhando
juntos.
Disponvel
em:
<http://www.unesco.org/archives/multimedia/index.php?s=films_details&id_page=33&id_film=478>.
Acesso
em: 08 out. 2013.
WAISELFISZ, J. J. Mapa da Violncia 2012: os novos padres da violncia homicida no Brasil. So
Paulo: Instituto Sangari, 2012.

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