ANEXO 5: FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO 2011-2014 DISTRITO DE MARCAPATA

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

1.1 Principios y valores
Honradez: El manejo pulcro de los recursos
tica: Conducta, comportamiento tranparente en el gobierno
Espritu de servicio: Servir con calidad
Equidad e inclusin: Dar a cada quien lo que le corresponde
Responsabilidad: Cumplimiento del deber
Competitividad: Capacidad, aptitud para ser mejores
Sensibilidad: Trato justo y humano
II.- DIAGNSTICO:
(Representacin del escenario base, conocimiento y anlisis de la realidad , de la vida diaria de
los ciudadanos (as) , as como las potencialidades y problemas del departamento, provincia o
distrito)
2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD
En el siglo XXI, EL DISTRITO DE MARCAPATA esforzadamente logra quebrar su mediterraneidad y
enclaustramiento lo que est claramente sealado en la agenda pblica distrital y se configuran
nuevos factores de desarrollo:
La construccin de la carretera interocenica, que une a la Regin Cusco con Brasil y Bolivia,
forma un eje de proyeccin estratgica entre Amrica del Sur y los pases de la cuenca del
Pacfico especialmente de Asia. Este proyecto a su vez debe complementarse con otros
proyectos estratgicos para un desarrollo sostenible de las ciudades intermedias.
El patrimonio cultural, con Machu Picchu patrimonio cultural e cono de la identidad nacional, y
uno de los principales destinos tursticos de Sudamrica y el mundo, sustentado en su carcter
de espacio andino sagrado, que permite que el patrimonio cultura (material e inmaterial) sea
perdurable mediante un adecuado manejo sostenible.
La presencia de empresas mineras y petrolferas que estn explorando el territorio Distrital
La Regin ante una nueva etapa de su historia, puede iniciar un despegue fundamental para el
desarrollo o quedarse atrapada con crecimientos aislados en las diversas actividades (tursticas,
gasferas) como enclaves mercantilistas que explotan los recursos para beneficio exclusivo de
las corporaciones y transnacionales.

2.2 POTENCIALIDADES
SU POBLACIN:
La regin Cusco, geogrficamente tiene una superficie de 71,986.5 Km2, de acuerdo al Censo del
2007 (INEI) cuenta con una poblacin de 1171,403 habitantes, distribuido en un 55% en reas
urbanas y 45% en reas rurales.
En el Distrito de Marcapata se encuentran 8 Comunidades Campesinas, donde los habitantes que se
concentra en su mayora se asientan en el campo y su distribucin es dispersa, A continuacin se
presenta la siguiente distribucin:

CUADRO N 01
POBLACION URBANA Y RURAL DEL DISTRITO DE MARCAPATA 1993-2005
CENSO 1993
DISTRITO
MARCAPATA
QUISPICANCHI
% TOTAL PROV

CENSO 2005

URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL TOTAL TOTAL

420 4,385
4,805
465 4,676
5,141
0.56
22,665 53,188 75,853
27,478 55,324 82,802
0.73
53.96% 12.13% 15.78%
59.09% 11.83% 16.10%

La poblacin del distrito de Marcapata, conforme a los datos estadsticos del ltimo Censo Nacional de
poblacin de 1993, ascendi a 4,805 habitantes, que representa el 15.78% del total provincial. De este
total 4,385 es de rea rural y 420 de rea urbana. Durante el periodo nter censal 2,005, la tasa de
crecimiento promedio-anual fue de 0.5 teniendo una poblacin para el rea rural de 4,676 y de rea
urbana 465 para el 2,008. La poblacin proyectada es de 5,229.con tasa de crecimiento de 0.562%.

0A2
3A5
6 A 15
1630
31 A50
51 A65
66 A80
81 A 98

Cuadro nro. 01
POBLACION CENSO 1993 Y 2005 DEL DISTRITO DE MARCAPATA
1993
%
2005
%
435
9.05
359
6.98
473
9.84
426
8.29
1162
24.18
1356
26.38
1088
22.64
1205
23.43
938
19.52
1003
19.5
462
9.61
457
8.88
178
3.7
253
4.92
69
1.46
82
1.62
4805
100
5141
100

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda INEI 1993-2005

Se puede observar que en el censo de 1993 y 2005 la mayor poblacin predominante es de 6 a15
aos y existe una disminucin la de 0 a2 aos y 3 a 5 aos
Cuadro nro. 02
TASA ACT. ECO. PEA .DE 15 A MAS
65.3 3,455.02
% POBLACION DE 15 A MAS AGRICULTURA
89.6 4,708.99
% POBLACION DE 15 A MAS SERVICIOS
9.1
481.00
% POBLACION DE 15 A MAS ASALARIADOS
16.9
894.00
En cuanto a la poblacin econmicamente activa, segn el Censo Nacional de Poblacin del 2005, la
participacin por ramas de actividad de la poblacin del distrito de Marcapata, es la siguiente:

La agricultura en el 2005, fue la ocupacin principal, absorber el 4,708 de la PEA del distrito de
Marcapata, con una tasa de crecimiento nter censal de 89.6%. Siendo ste sector el que da mayor
empleo, absorbiendo la PEA distrital.
El sector servicios es el segundo en orden de importancia dentro del distrito, en
481, ocupa el9.10%. de la PEA total.
La Poblacin asalariada ocupa el 16.9% promedio de la PEA, teniendo una poblacin de 894 habitantes
La organizacin a nivel de comunidades es extremadamente complicada. Aqu se hace algunas
anotaciones esenciales de esta organizacin.
1.- La actividad fundamental de los campesinos es la agricultura y la ganadera esta actividad se realiza
generalmente en base al trabajo familiar.
2.- La mayora de las familias campesinas realizan complementariamente actividades de construccin,
refaccin de casas, artesanas, comercio, etc. En base al trabajo familia
LA POSICIN ESTRATGICA Y DE ARTICULACIN MACRO REGIONAL DEL SUR
La Macro Regin sur, formado por las Regiones de Arequipa, Apurimac, Cusco, Madre de Dios,
Moquegua, Tacna y Puno, que en conjunto poseen un potencial productivo basto, primero por las
reservas mineras de cobre y hierro, las reservas de gas del Kamisea, el potencial agropecuario y
pisccola que es materia prima para una agroindustria singular, el potencial turstico en todas sus
alternativas y el potencial de la identidad cultural quechua y aymara, entre otros
La puesta en operacin de la Via Interocenica1. que une el litoral peruano (Ica, Mollendo, Ilo) con
Cusco, Madre de Dios, integrando a las regiones de Brasil (Acre, Ro Branco y Porto Belo), constituye
una excelente oportunidad para potenciar un corredor econmico que unir los mercados del sur del
Per con la agrodiversidad Brasilera.
El distrito de Marcapata se encuentra ubicada en un lugar estratgico respecto a la via interocenica,
puesto que podra servir como un punto de parada y adaptacin al clima de la sierra sur para el turista
Brasilero que venga a nuestro pas y especialmente a visitar la riqueza arqueolgica con que cuenta la
Regin Cusco, especialmente Machu Picchu. Para lo que se debe acondicionar Miradores, hoteles y
restaurantes apropiados para el turista.
El Aeropuerto Internacional Velasco Astete y la posible construccin del Aeropuerto Internacional en
Cusco, es un anhelo que se arrastra desde hace ms de tres dcadas y que por intereses del
centralismo limeo no se hace realidad an.
Mientras tanto se incrementan los vuelos comerciales, existiendo hasta 45 vuelos por da, movilizando
aproximadamente 8,500 pasajeros por da, en el aeropuerto que se encuentra dentro del rea urbana
del Cusco.
LA BIODIVERSIDAD Y SUS RECURSOS NATURALES
1 Superficie
La superficie total del distrito de Marcapata, es de 1,687.91 KM2, que representa el 22% del total
provincial.
SUPERFICIE TERRITORIAL
Km2
%
QUISPICANCHI
7,564.79
78.00
MARCAPATA
1,687.91
22.00
100.00
Fuente:INEI
2. Recursos Hdricos
2.1 Lagunas
Entre las lagunas ms importantes figuran LLulluchani, Queuani, Pumaccocha, Juzcoccocha, todas
ubicadas en Lacco; Ccochacunca, Chullacocha, Libioccocha, que se encuentran en la estancia de
Canchapata, en la alturas de Chiquis; y por ltimo la laguna de Siguirina que se encuentra en los

1 No es propiamente una va interocenica puesto que no unir las ciudades costeras del Pacfico con el
Atlntico, como si lo har aquella que se construye desde Sao Paulo (la ciudad industrialmente ms
desarrollada de Brasil), pasando por Paraguay, el sur de Bolivia y llegando al puerto de Iquique en Chile.

linderos de Marcapata con Centro Poblado de Tinki, que pertenece al distrito de Ocongate.
2.2 Ros.- La confluencia de los riachuelos de Lacco y Chumpe forma el Ri Putumayo; El ri
Cachubamba esta conformado por la confluencia de los ros Palquella y Humaparcco, que desciende
del nevado de Huallahualla.
El Putumayo y el Ccachubamba se unen en el Sector denominado Phatan conformando el ro Araza,
considerando principalmente por su caudal, son tambin dignos de mencin el ro Jurito, que
desciende de la comunidad de Ccollasuyo y el ro San Andrs que desciende de los sectores de
Socapata y San Lorenzo.
La cuenca del Araza.- Tiene un rea total de 4,680 km2, y constituye la porcin ms grande (63%)
de la superficie provincial, tambin pertenece a la gran hoya del amazonas, a diferencia de las
cuencas del Vilcanota y Mapacho, tiene orientacin del este al nor-este. La conforman 49 subcuencas, de las cuales 25 pertenecen a la margen derecha ocupando 2732 km2 (58.4%), y 24 a la
margen izquierda. (63.4%) ocupando 1948.12 km2 (41.6%);.asimismo, contiene ms de 190 lagunas
de origen glaciar que suman un rea total de 139.88km2 (3%). Las cumbres nevadas que dan vida a
estas lagunas pertenecen al flanco occidental de los andes, en el distrito de Marcapata. La cuenca se
caracteriza por la presencia de lluvias de rgimen alto (mas de 6000 mm por ao), consiguientemente
presentando una mayor oferta hdrica que en las cuencas del Vilcanota y el Mapacho.
El ri Araza recorre todo en territorio Quispicanchino una distancia de 125 Km hasta su
desembocadura del ri Inambari y no sufre variaciones estacinales de caudal significativas y es rica
en aguas minerales y termales, los mas importantes se ubican cerca de Marcapata, en la orilla
izquierda de la quebrada Cachi.
2.3 Aguas Naturales .- Existen fuentes de agua cristalina fras que afloran de las partes altas como
resultado de la Infiltracin de aguas metericas provenientes no solo de precipitaciones fluviales sino
tambin de la disolucin de la nieves acumuladas de los altos nevados de la cordillera oriental.
2.4 Aguas Termales.- Tambin existen fuentes de aguas minerales calientes de origen profundo que
surgen de las faldas del cerro Pachatusan y son de Ccolpahuno Bajo, Ccolpahuno Alto, Yuracupis,
Habas Racay, Huayllabamba, Upispata, Chimpaupis y Upis-Ccolasuyo, NegroUpis Sahuanccay.
De estas fuentes una que desde hace tiempo viene siendo utilizada como baos medicinales es la
fuente de Habasraccay, que actualmente se denomina Baos Termales. Existe tambin en
Huaraconi,Taruca Copla,Comunidad de Marcapata Ccolana,Socapata en lamisca comunidad, del cual
nos ocuparemos por ser una atraccin turstica interna.
Est ubicada a 1.5. Km. al sur del poblado de Marcapata, su fuente de agua termal fluye en forma de
chorro de caudal constante y surte a una posa de enfriamiento.
Caractersticas de las Aguas Minero Termales
Temperatura 66 grados siendo la temperatura de ambiente de 20 grados
Color.- ligeramente blanquecino
Reaccin.-ligeramente acida.
Material suspendida presente partculas de diversos tamaos (0.2-0.005 mm) en cantidades
relativamente pequeas-PH
PH= 6.66
Densidad = 1.014
Radioactividad =2.04 mili roentgen
Micro componentes
Cationes, (Cloro, Sulfato y Bicarbonato eventualmente Sulfuro Citrato y Fosfato)
Micro componentes Cationes (Litio, Estroncio, Radio, Fierro, Cobre Zinc, Oro, etc).
Micro componentes Aniones.- Fluoruro, Yoduro, Sulfuro Arseniatos, etc.
Recursos Naturales
1.1 Flora.- Entre los principales rboles estn el eucalipto en escasa cantidad, quehua, quishuar y
pequeos arbustos tropicales, entre las principales frutas se hallan rocoto, granadilla, limn,
mandarina, naranja, pltano, palta, pia, papaya, mango, manzana durazno, lcuma (en la parte de
ceja de selva) La Flora silvestre esta conformado principalmente por el Quehuaa, sauce y Kiswar.
- Ruka, Arrayan, Mandor, Sauco, Siwis, Canelon, Yanali, Matico, Ttiri, Tara, YurumaAliso, Romerillo,
Yurac Chicha, Moco Mocco, Chillca, Quiswar, Cedroncillo, Aceituna silvestre, Llaulli, Hupalla, Quncur
y otros

1.2 Fauna.- Compuesta por la diversidad de especies domesticas y silvestres entre estas tenemos
ganado vicua, condor, pariguanas, huallatas, siervo blanco, venado, oso de anteojos, y animales
domsticos como vacuno, ovino, caprino, porcino, camlidos sudamericanos, animales menores como
cuyes y aves de corral, mientras que entre otras especies podemos notar la existencia de zorros,
zorrinos , ardillas, comadreja, viscachas, picuro, sihuayro, auje, ucate, tigrillo, puma,loro de rio, loros,
tucan, akacho (pito), picaflor, perdiz, chumchucuyes, guacamayo, pava pujil, gallito de las rocas,
paloma, manaccaracu, chiparoni, chigalonma, loromachacu, quinperoni, mariano azulejo, chinchay,
etc.Y una cantidad importante de especies de aves
PATRIMONIO CULTURAL MATERIAL E INMATERIAL
1.2.-Resea Histrica.
Costumbres y Manifestaciones Culturales
El distrito de Marcapata, mantiene costumbres ancestrales desde la poca del incanato,
manifestndose en la actualidad a travs del Ayni, Minka y el Trueque sobre todo en actividades
agropecuarios, as como en otras actividades que permiten y contribuyen el desarrollo local.
Se caracteriza adems por celebrar sus fiestas patronales en cada comunidad.
La festividad religiosa ms importante de la poblacin de MARCAPATA es la celebracin en
homenaje al Nio de Praga que se lleva a cabo el 01 de Enero de Cada Ao y otras:

Aniversario del Distrito de Marcapata 20 de Enero

Fiesta de Carnavales
Virgen Purificada 02 de Febrero (Comunidad de Collasuyo)
Cruz Vela cuy 03 de Mayo
Corpus Cristo Junio (Fecha Variable),Comunidad Sahuanccay
Fiestas Patrias en Julio, celebradas con corrida de Toros y arranque de Gallos entre e otros.
Fiestas de la Pachamama el mes de agosto
San Francisco de Ass el 04 de Octubre(Comunidad Marcapata collana)
Fiestas de la Virgen Inmaculada Concepcin (Comunidad Puyca)
Es importante destacar la influencia sobre la poblacin de los diferentes Apus (Cerros) siendo el ms
importante el Pacha tusan, por su majestuosidad y proteccin por la fortaleza y fuerza que impone.
De igual manera tenemos el Cerro Choquechanca, Huahuallani, los nevados de Quinsachata y el
Colquecruz.
COSTUMBRES DE MARCAPATA
Una de las costumbres mas enraizadas en los pobladores de Marcapata, es el techado del Templo
Colonial San Francisco de Ass construidos por el Indgena PHUYO TARQUI ( a quien se le
consideraba como un hombre endiablado), este templo se cambia de techo cada 5 aos (Repaje)
donde participan activamente las 8 comunidades que tiene una duracin de una semana, a la cual
asisten los carguyoc y faenantes con sus trajes tpicos de la zona con sus msicas autctonas y al
son de las bandas cada comunero trae su respectiva paja o ichu (Huaylla) paja seleccionada y Quisinihua .
Los Jefes mximos son los arrieros mayores (Patrones) este cargo empieza desde el Cabristillo,
despus asume el pen mayor terminando en el patrn, los mismos que son elegidos en la comunidad
en asamblea de las comunidades.
LOS QUE TECHAN TIENEN SUS RESPECTIVOS guachos empieza del Cachua, despus pasa a
Yaya terminando en Ccollana. En esta fiesta no falta la chicha de Jora y su plato tpico Uchu
Merienda con su receptivo Cuy Asado.
Y durante la semana el baile de Mula al son de la msica pito y tambor, el Patrn se viste con un traje
confeccionado a base de Nihua.
Este repaje se realiza en el mes de Agosto cada 5 aos, correspondiendo el nuevo repaje el ao del
2,011.
RESTOS DE FIGURAS RUPESTRES - REGION MARCAPATA.- La existencia de un sinnmero de
dibujos rupestres en un circuito muy corto de la periferia del distrito, nos da a entender que existieron

culturas tempranas, posiblemente corrientes migratorias de los llanos del trpico brasilero, que se
asentaron muy prximas al macizo andino, en una transicin de desarrollo de una primitiva agricultura,
caza, pesca y domesticacin de auqunidos. Desde la poca inca segn dicen los entendidos , en
zonas ms bajas de Marcapata , exista un poblado Posiblemente el ltimo bastin, de avanzada de
los incas ,de donde proceda gran parte de la produccin de coca, que se sembraba desde Chile chile
hasta San Pedro, ltimo lugar de transicin de piso ecolgico, entre los valles interandinos y la selva
habitada por los Arazaires, igualmente era la fuente de donde extraan los importantes insumos como:
la miel y la cera de abeja, las plantas medicinales , los plumajes de aves, inclusive el oro, elementos
que utilizaban para la fabricacin de armas, flechas, lanzas , la farmacopea, los rituales religiosos.etc.
Indudablemente los antiguos incas conocan y teman a la enfermedad del Chucchu, terciana o
malaria, as mismo, al otorongo y a la serpiente, a los cuales veneraban como animales sagrados, por
todo ello la selva no se encontraba dentro de sus planes de expansin.
En consecuencia el origen del actual poblado de Marcapata es netamente colonial, no existen
vestigios arqueolgicos y sus caractersticas corresponden a un asentamiento espaol, donde la
ubicacin estratgica juega un rol importante y adems su hermoso templo de gran valor artstico,
indica la importancia de este pueblo para la administracin virreynal Es interesante indicar, que de
acuerdo las Ordenanzas coloniales, los nativos de la zona que queran eximirse de los trabajos
forzados de las minas podan enrolarse como agricultores de la coca, lo que determin que este
cultivo dispusiera de ingente cantidad de labriegos .
En Marcapata, existe inventario de diferentes manifestaciones del arte rupestre de la zona, las
mismas que se incluyen en este documento, ubicando dichas, manifestaciones, en Chiquis,
Canchapata (Comunidad de Sahuancay) y en la quebrada de Parina, entre las cotas 3,800 a 4,300
m.s.n.m.
En el coloniaje los hispanos conocan el valor del cultivo de la coca y la relacin directa del consumo
de este alcaloide y los trabajos forzados de los apires en las minas de plata (trabajo esclavizante
en los socavones) .Los indios hacan uso intensivo de este producto para mitigar la sed ,el hambre y
el cansancio. La coca jugaba as un rol econmico, en la produccin minera de la plata, actividad de
mayor importancia en el virreinato
RESTOS ARQUEOLGICOS
-Choquechanca(Comunidad de Socapata)
-Auqayllo(Comunidad de Marcapata Collana)
-Puycapata(Comunidad de Puyca)
-Trapiche (Comunidad Puyca)
-Sahuanccay Pucara (Comunidad de Sahuanccay)
-tinquina pata(Comunidad de Sahuanccay)
-Maucallacta(Comunidad de Sahuanccay)
-Llactapata,con camino Inca de 6 Kilometros (Collasuyo)
-Las siete ventanas ( Qanchis Ventana) Comunidad de Ccolasuyo.
-Chincanas Qoripintay(Comunidad d Sahuayccay.
-Y otros
LA IGLESIA DEL DISTRITO DE MARCAPATA.HERMOSO ALTAR MAYOR DE LA IGLESIA DE MARCAPATA, INTEGRAMENTE REPUJADO EN
PAN DE ORO. Esta joya artstica, cultural del virreynato, ha sufrido la prdida de la mayor parte de
sus cuadros de la escuela cusquea, as como sus objetos rituales, que han desaparecido, por el
abandono en que se los mantuvo. actualmente requiere todo un plan de restauracin. acorde con
las tcnicas modernas y la
Implementacin de un sistema de seguridad que proteja este patrimonio.
Los muros de la iglesia de Marcapata, la nave principal, la sacrista y el coro estn erigidos con
adobes de barro y piedra, como se estilaba en la poca Colonial, la cobertura de techo a dos aguas
es de ichu, paja natural del ande, cada cierto tiempo las comunidades campesinas efectan todo un

rito para el retechaje, manteniendo las estrictas costumbres, de los turnos y la elaboracin de
alimentos, con todo el colorido de sus vestimentas y sus danzas .una fiesta autctona con
caractersticas especiales, que se realiza cada dos aos. Se ha mantenido esta costumbre desde la
poca de la colonia.
PULPITO DE LA IGLESIA DE MARCAPATA.
Pulpito de la iglesia de Marcapata, labrado en cedro y repujado con pan de oro.
PISO ENTABLADO CON TABLAS DE QQUEWA DE LA IGLESIA DE MARCAPATA: de los pisos
de tablones de madera Qquewa como de ms de un pie de ancho por medio pie de espesor,
tallados rsticamente con azuelas de la poca. Se establece; que existan bosques de Qquewa de
dimetros mayores a dos pies, que a la fecha raramente se encuentran, por
La masiva depredacin de los bosques naturales en 500 aos. Fotografa tomadas.
El valle de Marcapata o valle de Cuchoa, es una regin de hidrotermales, con ricas formaciones
filonianas, depsitos de oro y en la poca del virreynato, con grandes plantaciones de coca, que
abastecieron a todas las minas de la colonia, el Alto Per y Chile, desapareci en el siglo XVIII, a raz
del gran aluvin del cerro Huahuallani y el represamiento del ro Araza, que arras completamente el
valle del Cuchoa, pereciendo casi la totalidad de los habitantes y dejando la zona yerma y
abandonada por espacio de medio siglo, para repoblarse paulatinamente , perdiendo su importancia y
siendo olvidado hasta las postrimeras de la independencia del Per.
A mediados de 1850, Marcapata, como pueblo de avanzada al oriente, era el punto de donde salan,
las expediciones cientficas hacia el bajo Madre de Dios, en busca de la Chinchona o rbol de la
Quina, la Vainilla hasta le poca de la vorgine del caucho, que se convirti, en otra motivo, de
depredacin y esclavizacin de la poblacin nativa, en estas pocas cruciales, carentes de fronteras
vivas, fuimos despojados de grandes reas gomeras, principalmente en el Purs y el Acre, por los
brasileros expansionistas, asociados a mercantilistas ingleses y americanos.
A partir del ao 1830, el inters por el oro del cerro Camanti, increment la afluencia de itinerantes
buscadores y posteriormente con el patrn oro de la moneda en la poca de Pirola, aument su
demanda.
En la poca de Augusto B. Legua y su plan vial (Ley de Conscripcin Vial) se comenz a construir
desde Urcos, la carretera de penetracin al valle del Marcapata, la poblacin minera se densific
notablemente, desde las alturas de los ros Tejada y Nusiniscato, Huadyumbe, Palcamayo, hasta los
afluentes del Araza Duboismayo y Comandante.
Por el ao de 1944 la fiebre amarilla hizo estragos, felizmente fue controlado el mosquito AEDE con
fumigaciones masivas, eliminacin de aguas estancadas, uso de mosquiteros etc.
LOS RECURSOS MINEROS:
El pas y la Regin Cusco cuenta con su principal yacimiento gasfero ubicado en los lotes 56, 88, 57
y 58 del Bajo Urubamba.
De otro lado, debemos sealar como un potencial los recursos mineros de cobre, hierro y plata
ubicado en las provincias altas de la Regin, que permitira.
El distrito de Marcapata cuenta con potencial en recursos mineros, de los cuales la mayora estn
denunciados por diferentes empresas mineras. As mismo el subsuelo del distrito forma parte del Lote
petrolfero que abarca parte la zona limtrofe las regiones de Puno, Cusco y Madre de Dios,
abarcando ocho distritos.
la generacin de una variada industria metalrgica.
2.3 PROBLEMAS
LA POBREZA Y EXTREMA POBREZA:
Segn informacin del INEI, para el ao 2009, el 75.3% de la poblacin de Cusco se encuentra en
situacin de pobreza, y de esta el 44.6% en situacin de extrema pobreza asentada en la poblacin
rural quechua, la mayor incidencia se da en las los distritos de las provincias de Paucartambo, Paruro,
Chumbivilcas, Acomayo y Canas, en donde en Indice de Desarrollo Humano (IDH) para el ao 2007
es de 0.5989, ubicando al Cusco en el 45 lugar. Las provincias de Cusco, La Convencin, Urubamba

y Espinar se encuentran entre las menos pobres y las dems en el rango de ms pobres.
Segn la Direccin Regional de Trabajo, la PEA Adecuadamente Empleada, a fines del 2007 no
supera el 15%, la sub empleada se estima en 74% y el desempleo abierto es del 11%.
La actividad agropecuaria y la actividad informal son las que absorben el mayor porcentaje de la PEA
departamental.
Los programas sociales (permanentes y de alivio a la pobreza) desvinculadas de una visn local de
desarrollo, con descoordinacin entre programas, deficiente focalizacin y manipulacin y clientelismo
poltico. Adems de ser entidades altamente centralizadas como FONCODES, JUNTOS, PRONAA,
CONSTRUYENDO PERU, AGRORURAL, etc.
Segn el INEI, el acceso a agua potable en la Regin: el 21.2% de viviendas se abastecen de agua de
pozo, ri o acequia con alto grado de insalubridad, el 18.3% mediante piln pblico y solo el 60.5% se
abastecen de la red pblica de agua potable. El servicio de electricidad, el 31.6% de las viviendas no
dispone de alumbrado elctrico domiciliario.
PROBLEMAS AMBIENTALES:
La erosin provocada por la construccin de la Carretera Interocenica ocasion una depredacin de
la flora y fauna de los alrededores de la carretera, existen proyectos que tratan de mitigar dichos
problemas ocasionados.
La prdida progresiva de la cobertura vegetal y extincin de la fauna silvestre y degradacin de los
suelos.
El exceso de humedad durante la poca de lluvias hace que los cultivos sean atacados por plagas y
enfermedades, adems de la introduccin de semillas no garantizadas hacen ms vulnerable los
cultivos de papa, maz, rocoto.
Los fenmenos climticos como nevadas, heladas y friaje hacen que la crianza de camelidos
sudamericanos y ovinos se vean diezmados, para lo que es insuficiente los esfuerzos que se vienen
realizando para su mitigacin.
III.- VISIN DE DESARROLLO
(Representacin de lo que la organizacin poltica aspira lograr en el futuro en el departamento,
provincia o distrito)
Un distrito emprendedor, capaz de liderar en la produccin agropecuaria, con su gente emprendedora,
con capacidades para competir y conquistar mercados.
Marcapata, distrito con capacidad de promover el desarrollo turstico y que logre una calidad de vida de
su poblacin con servicios bsicos satisfechos, con pequeas iniciativas micro empresariales, con un
gobierno local emprendedor, democrtico y muy capaz de liderar el desarrollo
IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
(Principales lineamientos, polticas, y planes nacionales, regionales y locales, que orientan las
propuestas)
La propuesta, como el fundamento de la nueva propuesta de desarrollo del Plan de Gobierno Local,
se basa en la concepcin del buen vivir, propia de la cultura andina, a partir de los elementos
comunitarios enraizados en los pueblos, en las comunidades campesinas y zonas urbanas.
Impulsar una gestin local bajo el enfoque de soberana econmica poltica y social sostenible a
favor de la poblacin local.
Promover la asociatividad del trabajo basada en la confluencia de intereses productivos, desde las
unidades productivas bsicas.
Proponemos la construccin de un nuevo patrn de desarrollo local de generacin de valor
agregado, que sustituya al patrn primario exportador.
Impulsar el desarrollo local como un proceso plural, amplio, colectivo, respetuoso de la diversidad en
todas sus dimensiones o esferas
Incorporamos el tema de la democratizacin en su dimensin social inclusiva en la toma de
decisiones.
Fortalecer la capacidad de decidir, la soberana y la dignidad como valores cruciales para enfrentar:
la corrupcin, la pobreza, la desnutricin, el desempleo, y que impacte en la esperanza de vida, en
la educacin y en la generacin de empleo e ingresos.

Desarrollar las alianzas estratgicas orientadas hacia la atraccin de inversiones que coadyuven al
buen vivir, en el marco de la globalizacin con identidad suigneris
4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES:
A. DIMENSIN SOCIAL :
SALUD
1.- HECHOS
Sistema Nacional de Salud ajena a la naturaleza multitnica y pluricultural local
- El Estado peruano tiene una deuda social sanitaria acumulada, agravada en los ltimos 20 aos.
- Las llamadas enfermedades de la pobreza como la tuberculosis, las diarreas e infecciones inciden
en la alta morbimortalidad, en general, y materno infantil,
- El sistema de salud fragmentado no democrtico
- Perdida de liderazgo del Ministerio de Salud como ente rector.
- El seguro integral de salud (SIS) como solucin parcial, en el acceso a la atencin de salud de la
poblacin pobre .
- El subsistema es Salud, da atencin deficiente principalmente clnica y de calidad observable.
- Las atenciones en salud del MINSA son de pobre calidad, deficiente cobertura y poca eficacia en la
solucin a los problemas ms frecuentes de salud.
2.- POTENCIALIDADES
1.- HECHOS

Sistema Nacional de Salud ajena a la naturaleza multitnica y pluricultural regional

El Estado peruano tiene una deuda social sanitaria acumulada, agravada en los ltimos 20 aos.

Las llamadas enfermedades de la pobreza como la tuberculosis, las diarreas e infecciones inciden
en la alta morbimortalidad, en general, y materno infantil,

El sistema de salud fragmentado no democrtico

Perdida de liderazgo del Ministerio de Salud como ente rector.

El seguro integral de salud (SIS) como solucin parcial, en el acceso a la atencin de salud de la
poblacin pobre .

El subsistema es Salud, da atencin deficiente principalmente clnica y de calidad observable.

Las atenciones en salud del MINSA son de pobre calidad, deficiente cobertura y poca eficacia en la
solucin a los problemas ms frecuentes de salud.

2.- POTENCIALIDADES

- Pueblos Indgenas y Originarios con estructuras propias que cuentan con saberes ancestrales en el
tratamiento de enfermedades.
-

Se cuenta con un mdico y personal capacitado para la atencin a los pacientes.

Se cuenta con promotores en las diferentes comunidades del Distrito

Se cuenta con medicamentos para enfermedades infecciosas ms comunes

Se cuenta con una ambulancia para el traslado de pacientes a otros centros de salud.

3.- PROBLEMAS
-

No se cuenta con medicamentos apropiados para enfermedades infecciosas especficas.

Faltan equipos y materiales para otras especialidades como ginecologa y radiografas por ejm.

Falta una infraestructura adecuada para la atencin de madres gestantes.

Se requiere personal capacitado para otras especialidades.

Sectores mayoritarios de la poblacin regional en situacin de pobreza con estado de salud

precaria y/o sin cobertura de servicios.

4.- OBJETIVOS A LOGRAR

1.- Impulsar Contar con un sistema de salud integral, preventivo, con atencin permanente las 24 horas
del da, especialmente al binomio madre nio, para desterrar la desnutricin y disminuir la mortalidad y la
morbilidad infantil, contando con servicios descentralizados, con profesionales capacitados y con calidad
humana.
2.- Fortalecer y ejecutar polticas y estrategias de salud preventivas.
3.- Promover y ampliar los programas de aseguramiento universal de salud.
4.- Priorizar los servicios de salud a las poblaciones, ms vulnerables y en extrema pobreza.
5.- Incorporar en la poltica local de salud los saberes de la medicina tradicional.
6.- Disminuir los ndices de desnutricin crnica infantil as como tambin disminuir enfermedades que
afectan en especial a los nios.
5.- LINEAMIENTOS DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA
El Plan de Gobierno del Partido Nacionalista Peruano, se relaciona con:
Los objetivos del milenio:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Meta 1C: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre
- Indicador 1.8: Proporcin de nios menores de 5 aos con insuficiencia ponderal
- Indicador 1.9: Proporcin de nios menores de 5 aos con desnutricin crnica
- Indicador 1.10: Proporcin de la poblacin que presenta dficit calrico
Reducir la mortalidad infantil.
Meta 4: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5
aos
- Indicador 4.1: Tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos
- Indicador 4.2: Tasa de mortalidad infantil
- Indicador 4.3: Tasa de mortalidad neonatal
- Indicador 4.4: Cobertura de vacunacin contra el sarampin
5. Mejorar la salud materna.
Meta 5: Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes
- Indicador 5.1: Razn de mortalidad materna
Indicador 5.2: Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado
Meta 5B: Lograr, para 2015, el acceso universal a la salud reproductiva
Indicador 5.3: Tasa de uso de anticonceptivos
Indicador 5.4: Tasa de natalidad entre las adolescentes
Indicador 5.5: Cobertura de atencin prenatal (al menos una visita y al menos cuatro visitas)
Indicador 5.6: Necesidades insatisfechas en materia de planificacin familiar
1. Combatir el VIH/SIDA el paludismo y otras enfermedades.
Meta 6: Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA
- Indicador 6.1: Prevalencia del SIDA entre la poblacin 15 a 24 aos
- Indicador 6.2: Uso del preservativo en la ltima relacin sexual de alto riesgo
- Indicador 6.3: Porcentaje de poblacin de entre 15 y 24 aos con un conocimiento adecuado e
integral del VIH/SIDA
Meta 6B: Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/Sida para todas las personas
que lo necesiten
Indicador 6.5: Proporcin portadora del VIH con infeccin avanzada que tiene acceso
a los medicamentos antirretrovirales
Meta 6C: Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y

otras enfermedades graves

Indicador 6.6: Tasas de mortalidad e incidencia asociadas al paludismo
- Indicador 6.7: Porcentaje de nios menores de 5 aos que duermen bajo mosquiteros tratados
con insecticida
- Indicador 6.8: Porcentaje de nios menores de 5 aos con fiebre que son tratados con
medicamentos antipaldicos adecuados
Indicador 6.9: Tasa de incidencia, prevalencia y mortalidad asociadas a la
tuberculosis
- Indicador 6.10: Proporcin de casos de tuberculosis detectados y curados con el tratamiento
breve bajo observacin directa
Con relacin al Acuerdo Nacional:
Objetivo 2. Equidad y Justicia Social.
- Polticas de Estado.
10. Reduccin de la pobreza
11. Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin
13. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social
15. Promocin de la Seguridad Alimentaria y Nutricin
16. Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la Niez, la Adolescencia y la
Juventud.
6.- PROPUESTAS DE ACCIN.
a.
Establecer e implementar una agenda democrtica de calidad e inclusiva hacia una
salud de calidad.
b. Acercamiento de los servicios de salud hacia las comunidades y familias.
c. Plan local de promocin y ampliacin del aseguramiento universal de salud.
d. Plan de priorizacin y focalizacin de la atencin de salud articulado a programas que alienten la
calidad de vida.
e. Plan de lucha contra la desnutricin crnica infantil
f. Priorizacin y focalizacin de la atencin de salud articulado a programas que alienten la calidad
de vida.
7.- ESTRATEGIAS.
- Coordinacin multisectorial, accin nter organizacional, mecanismos para la participacin de la
sociedad civil y presencia activa de los gobiernos locales.
Acciones de promocin y proteccin en salud, reducir el analfabetismo, dotar a la poblacin de
servicios de agua potable y saneamiento
Sistema pblico local de salud ordenado para cumplir sus fines.
Accesibilidad al sistema de salud y oferta con equidad de servicios de salud de calidad.
Capacidad de acciones efectivas para la mejora de la salud de la poblacin.
8. - METAS
- Equipamiento y fortalecimiento del centro de salud Marcapata y puestos de salud en Inca Cancha,
Layanpampa y Limacpunco
- Ejecucin de actividades de promocin y proteccin en todos los niveles de atencin de salud.
- Solucin a los problemas de infraestructura de los establecimientos de salud en los diferentes
niveles, Marcapata y puestos de salud en Inca Cancha, Layanpampa y Limacpunco
- Establecer la gestin social de calidad en el sistema con la gestin para creacin de CLAS
Marcapata, Participacin ciudadana establecida en la gestin.
- Accesibilidad general de la poblacin a los servicios de salud.
- Disminucin relevante de la incidencia de IRA s y EDA s.
- Reducir al 20% o menos la desnutricin crnica infantil.
- Entornos saludables en un 70% por la provisin de agua potable, saneamiento integral, vigilancia
de la calidad de la misma, especialmente en las zonas rurales.
EDUCACIN
1.- HECHOS

La falta de locales implementados adecuadamente y docentes especialistas agudizan esta

situacin.
- La enseanza en castellano en contextos quechuas, una enseanza centrada en contenidos .
Una educacin que prioriza la repeticin de contenidos, la poca conexin entre lo que se
aprende y las actividades y experiencias cotidianas de los estudiantes.
Calidad educativa, deficiente como lo muestran los resultados en comprensin lectora y
matemtica.
Deficiente formacin de docentes
Escasa prctica intercultural en todos los sectores sociales, econmicos y culturales, debido
a que el poblador cusqueo no ha desarrollado una adecuada identidad cultural
2.- POTENCIALIDADES
Existencia de profesionales e instituciones idneas para aportar y participar en el mejoramiento
de la educacin.
Adecuado nivel de organizacin de la sociedad civil para participar en el mejoramiento de la
educacin.
Existencia de patrones culturales vivos y presencia de legados histricos culturales.
Existencia de potencial humano de buen nivel para cumplir labores de investigacin.
3.- PROBLEMAS
- Se mantiene un porcentaje de la poblacin en edad escolar al margen del sistema educativo y
aquellos nios y jvenes que egresan del sistema educativo lo hacen sin haber desarrollado
adecuadamente capacidades que les permita cimentar sobre ellas un proyecto de vida de calidad,
Insuficiente cobertura del sistema educativo en el sector poblacional de 0 a 5 aos y mayores de
18 aos, se evidencia en zonas rurales.
4.- OBJETIVOS A LOGRAR.
1.- Transformar la visin, concepcin e implementacin de la educacin, de tal manera que se articule
a la matriz productiva, al desarrollo local sostenible y que responda a la diversidad en sus
dimensiones econmica, cultural, ambiental, social y poltica; y que desarrolle la participacin real
y estratgica de las organizaciones sectoriales, sociales y territoriales.
2.- Ampliar la cobertura en el nivel inicial (0 a 5 aos) y mejorar la calidad del servicio educativo con
docentes de especialidad, infraestructura adecuada y equipada.
3.- Afirmar la educacin intercultural multilinge, como elemento y factor de desarrollo y
transformacin de la sociedad cusquea.
5.- LINEAMIENTOS DE POLTICA CON LAS QUE SE RELACIONA
El Plan de Gobierno del Partidos Nacionalista Peruano, se relaciona con:
Los objetivos del milenio:
1.- Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Meta 1C: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre
- Indicador 1.8: Proporcin de nios menores de 5 aos con insuficiencia ponderal
- Indicador 1.9: Proporcin de nios menores de 5 aos con desnutricin crnica
- Indicador 1.10: Proporcin de la poblacin que presenta dficit calrico
2.- Lograr la enseanza primaria universal.
Meta 2: Asegurar que, para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo
completo de enseanza primaria
Indicador 2.1: Tasa neta de matrcula en la educacin primaria
Indicador 2.2: Conclusin de la educacin primaria
Indicador 2.3: Alfabetismo de la poblacin entre 15 y 24 aos de edad
3.- Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.
Meta 3: Eliminar la desigualdad entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria,
preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes del fin del 2015
- Indicador 3.1: Relacin entre nias y nios en la educacin primaria, secundaria y superior
- Indicador 3.2: Proporcin de mujeres entre los empleados remunerados en el sector no agrcola
- Indicador 3.3: Proporcin de escaos ocupados por mujeres en el parlamento nacional

Indicador 3.4: Violencia contra la mujer

Las Polticas del Acuerdo Nacional:

Objetivo 2. Equidad y Justicia Social.
- Polticas de Estado.
- Reduccin de la pobreza
- Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminacin
- Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de Calidad y Promocin y Defensa de la
Cultura y del Deporte
- Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
- Fortalecimiento de la Familia, Promocin y Proteccin de la Niez, la Adolescencia y la Juventud.
6.- PROPUESTAS DE ACCIN.
o
Fortalecimiento de una educacin de calidad para todos y todas
o
Programa de apoyo e incentivos al deporte competitivo y de recreacin.
7.- ESTRATEGIAS.
Coordinacin multisectorial, accin nter organizacional, mecanismos para la participacin de la
sociedad civil y presencia activa de los gobiernos locales.
Acciones de promocin y proteccin en salud, reducir el analfabetismo, dotar a la poblacin de
servicios de agua potable y saneamiento
Oferta con equidad de servicios de salud de calidad.
Cobertura e inclusin, construccin e implementacin de obras educativas.
Participacin de los padres de familia y la comunidad en la tarea educativa.
Capacitacin de docentes..
- Programa de construccin de vivienda docente en las comunidades de zonas rurales de difcil
acceso y campaas de salud en estas comunidades para los docentes.
- Programa integral de conservacin del medio ambiente con participacin de toda la sociedad en su
conjunto. As como asignacin a las II.EE de reas libres para forestacin.
8.- METAS
- Construccin infraestructura educativa c.e.i chiquis
- Implementacin con biblioteca virtual(distrital)
- Implementacin con equipos de computacin ,secundaria y primaria
- Construccin infraestructura primaria cc. Ccollasuyo sector tillpa
- Const cerco perimtrico y losa dep. Multiple c.e. Primario de chile chile
- Construccin c.e. Incacancha
Creacin de centro educativo ocupacional ceo Marcapata
Construccin de polideportivo coliseo
9. DIMENSIN ECONMICA:
9.1 HECHOS
- Patrn primario de produccin agropecuaria y artesana ocupando dicha actividad al 90% de la
poblacin el restante se dedica a actividades de comercio, transporte y otros de manera
informal.
- Los pilares potenciales de la economa local descansan en la agricultura, ganadera, artesana,
comercio, turismo. Los cuales tienen bajos niveles de complementariedad.
- La carretera interocenica es una herramienta estratgica para promover el desarrollo del
distrito de Marcapata, con un peso poltico y econmico en el mbito mundial y juega un papel
geopoltico en Amrica del Sur.
- El 95% de la actividad turstica se halla en manos de corporacin internacionales, dejando a la
iniciativa privada servicios complementarios,
- La actividad agropecuaria genera ocupacin aportando al PEA con un 90%, la cual se concentra

en alrededor de 08 comunidades campesinas, donde producen cultivos nativos de gran valor

nutricional y bajo valor monetario.
9.2POTENCIALIDADES.
Se hallan expresadas en el aprovechamiento de las riquezas existentes, cuyos beneficios deben ser
compartidos y se hallan relacionados a:
Diversidad cultural de las poblaciones y los ecosistemas.
- Energa hdrica
- Biodiversidad en la regin Andino- Amaznica
-Variedad de pisos ecolgicos en Microcuencas
-Corredores econmicos:
-Corredores tursticos.
9.3PROBLEMAS.
- Inexistencia de un sistema Local de investigacin y desarrollo tecnolgico, que responda a las
peculiaridades locales sustentadas en la diversidad, la sabidura y la tecnologa ancestrales
- Limitada asignacin presupuestal orientado a la promocin de proyectos de inversin productiva y de
servicios
- Concentracin de la gestin del presupuesto en el gobierno regional y los gobiernos locales y
deficiente interrelacin con las empresas privadas.
- Excesiva parcelacin de terrenos agrcolas impide una produccin intensiva Minifundizacin
creciente
- Mayor parte de la tierra agrcola andina en secano.
Escasa asociatividad empresarial de pequeos productores y microempresarios, vinculada a un
dbil proceso de organizacin y gestin empresarial, como expresin de la carencia de liderazgo
para concertar con los agentes econmicos y la evidente dependencia de insumos y maquinaria
importadas
- Sector financiero privado, con insuficiente flexibilidad para las lneas de crdito y tasas de
inters elevadas para la inversin.
- Cada de los precios internacionales de los productos agroindustriales, artesanales, mineros
principalmente, catalizan la inestabilidad poltica y social.
- Crisis financiera internacional.
9.4 OBJETIVOS A LOGRAR
- Fortalecer la sub gerencia de desarrollo econmico, capaz de atender adecuadamente las
necesidades del campo, con mayor personal y logstica.
- Fomentar la produccin de bienes y servicios rentables orientados a la exportacin (Programa de
capacitacin en Asociatividad y formacin de Consorcios. Proyectos de desarrollo empresarial de
productos para la exportacin).
- Impulsar el desarrollo rural y estimular el uso de insumos orgnicos para una produccin
agropecuaria y agroindustrial orgnica, capacitando a los productores agropecuarios en el desarrollo
de una agricultura orgnica y el uso racional de la agro biodiversidad.
- Lograr una infraestructura econmica adecuada y competitiva (construccin de carreteras,
interconexin elctrica y de comunicaciones, maqui centros y construccin de infraestructura de
riego tecnificado).
- Promover el uso de la innovacin tecnolgica de la informtica y las comunicaciones (Promover la
creacin e Implementacin de un centro de Competitividad).
9.5 LINEAMIENTO DE POLTICA
- Con relacin a los Objetivos del Milenio, sta se vinculada en:
- Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
- Meta 1A: Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas cuyos ingresos estn por
debajo de la lnea de pobreza nacional.
- Indicador 1.1: Proporcin de la poblacin con ingresos inferiores a la lnea de pobreza extrema
- Indicador 1.2: Coeficiente de la brecha de pobreza
- Indicador 1.3: Proporcin del consumo nacional que corresponde al quintil ms pobre de la
poblacin.

Meta 1B: Lograr empleo pleno y trabajo decente para todos, incluyendo mujeres y jvenes
Indicador 1.4: Tasa de crecimiento del PBI por persona ocupada
Indicador 1.5: Relacin ocupados/Poblacin en edad de trabajar
Indicador 1.6: Proporcin de la poblacin ocupada con ingresos inferiores a la lnea de pobreza
extrema
- Indicador 1.7: Proporcin de la poblacin ocupada que trabaja por cuenta propia o como trabajador
familiar no remunerado
- Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer.
- Meta 3A: Eliminar la desigualdad entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria
- Indicador 3.2: Proporcin de mujeres entre los empleados remunerados.
- Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
- Meta 8A: Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas,
previsibles y no discriminatorias.
- Indicador 8.1: Grado de insercin en la economa internacional
- Indicador 8.2: Exportaciones per cpita
- Indicador 8.3: Crecimiento de las exportaciones
- Indicador 8.4: Estructura de las exportaciones de bienes
- Indicador 8.5: Exportaciones no tradicionales
- Indicador 8.6: Exportaciones tradicionales
- Indicador 8.7: Principales socios comerciales
DE1: Desarrollo Rural y Agropecuario.AGRCULTURA, PECUARIO Y FORESTAL
FORTALEZAS
1. Recursos humanos, con experiencia, fuerza y organizacin
2. Unidad para trabajos colectivos
3. Diversidad de pisos ecolgicos
4. Condiciones climticas favorables para el desarrollo agropecuario
5. Disponibilidad de recurso hdrico en forma abundante
6. Vigencia de tecnologas ancestrales de produccin y de manejo de Recursos Naturales
7. Condiciones favorables para la produccin de frutas y derivados
8. posibilidades de comercializacin.
9. Disponibilidad de tierras de aptitud forestal
10. Predisposicin del gobierno local por asumir responsabilidades por el desarrollo rural
DEBILIDADES
1. Deficiente infraestructura de riego
2. Escasa presencia de infraestructura para la crianza intensiva de ganado vacuno, ovinos,
animales menores y camlidos sub Americanos.
3. Ausencia de infraestructura de acopio y transformacin (almacenes, plantas de transformacin,
silos, etc)
4. Vas de comunicacin comunales en mal estado de conservacin
5. Dbil capacitacin, asistencia y promocin en aspectos productivos. (ganadera y agricultura)
6. Dbiles hbitos de consumo de productos regionales
7. Escasa produccin y productividad
8. Insuficiente promocin del desarrollo agropecuario y econmico
9. Deficiente identificacin de mercados regionales potenciales para la comercializacin de
productos agropecuarios y forestales.
10. Dbil nivel tecnolgico en produccin agropecuaria (bajo ndice de produccin).
11. Bajo avance en mejoramiento gentico de la produccin pecuaria y
Ausencia de presencia de ONGs.

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

OPORTUNIDADES
Presencia de instituciones pblicas (municipalidad distrital de Marcapata), proyecto especial de
camelidos.gob. regional Cusco y privadas(interocenica sur) que promueven el sector
agropecuario
Cercana a mercados potenciales (Juliaca, Puno, Arequipa y Lima) para la comercializacin de
productos forestales, en base a plantaciones de eucalipto
La creacin de Agro Banco
Proceso de regionalizacin en marcha
Existencia de cooperacin internacional
La apertura de mercados para productos agro-ecolgicos
Informacin tecnolgica disponible
Articulacin a la futura carretera transocenica

AMENAZAS
1. Importacin de alimentos
2. Tratados de libres comercio (posible presencia de productos competitivos en precio y cantidad)
3. Permanencia de polticas existencialistas
Alto ndice de violencia familiar influye
Desarrollo Tecnolgico de la produccin agraria; La transformacin hacia la competitividad de la
produccin rural implica impulsar la investigacin, rescatar y validar tecnologas andinas, apropiar y
adaptar tecnologas externas y promover la adopcin participativa del conocimiento tecnolgico en
las modalidades de aprender haciendo, escuelas de campo y de "campesino a campesino".
Ampliacin de la cobertura de riego: El G.L. promover el incremento de la cobertura de riego en
combinacin con procesos de adopcin de tecnologas de manejo del agua y el suelo, de manera
coordinada con la Autoridad Local del Agua.
Produccin para la Soberana Alimentaria: Busca la autosuficiencia alimentaria, priorizando la
recuperacin de productos locales con alto valor nutritivo. Se facilitar el acceso a semillas de
calidad.
Se generarn condiciones para la crianza de peces en lagunas y piscigranjas.
Programa de forestacin y agroforestera en cabezas de microcuenca: El G.L. promover
actividades de reforestacin para restablecer los servicios ambientales y agroforestera comunal
bajo la direccin de los Gobiernos locales y mancomunidades.
Generacin de empleo: Se generaran oportunidades de empleo rural no agrcola impulsando y
desarrollando la agroindustria y artesana, turismo, etc. Esta estrategia fomentar la planificacin
territorial para fortalecer la potencialidad productiva y la aptitud territorial para diversas actividades
(industria, turismo, minera, energa), forestacin, agroforestera, apicultura, flores, plantas
medicinales, especias, etc.
Fortalecimiento de la produccin de camelidos sudamericanos en 06 comunidades campesinas de
Marcapata.
Const. Sistema de Riego Layampampa
Const. Sistema de Riego Mazanayoc Huayllabamba.
Mej.Siembra de pastos Distrital
Instalacin de vivero frutcola a nivel Distrital,Valle de San Lorenzo.
Implementacin de Botiquinis
Const. Sistema de Irrigacin de PAROCCACHI-MARCAPATA
Const. Sistema de Irrigacin de -CHQUIS-MARCAPATA
Implementacin de piscigranja en diferentes comunidades de Marcapata
DE3: Generacin de empleo productivo:
Se promocionar el empleo rural no agrcola impulsando la agroindustria, artesana, turismo, etc.
Esta estrategia fomentar la planificacin territorial local para fortalecer la potencialidad productiva y
la aptitud territorial para diferentes actividades humanas (industriales, turismo, minera, energa), la
forestacin, agroforestera, apicultura, flores, plantas medicinales, especias, etc.
Impulso a la gestin de las Micro y Pequeas Empresas MyPEs Rurales y Urbanas, asociaciones de

productores, orientados a la transformacin de productos primarios mediante el incremento de las

capacidades locales, apoyo a las asociaciones de productores y MyPE, dotacin de energa e
infraestructura productiva y participacin en Fondos Concursables.
Impulso a la actividad turstica para generar empleo e ingresos no agrcolas con beneficios
compartidos y equitativos.
Promocin de Mercados Internos y externos generando un sistema de inteligencia de mercados para
contar con informacin oportuna sobre volmenes, zonas de produccin, precios y compradores.
Metas:
Atenuar las pobreza, mediante el acceso a oportunidades de trabajo y con equidad de genero
Un sistema local de innovacin tecnolgica y desarrollo es implementado.
Presupuesto local a favor de actividades productivas y de servicios, es reordenado y privilegiado.
Implementacin de parques industriales en Cusco ciudad y provincias de acuerdo a sus ventajas
comparativas
Capacitacin y transferencia tecnolgica hacia las PYMES es implementado.
Exportaciones no tradicionales son estimuladas con polticas favorables
Marco normativo vinculado a la actividad productiva es revisado y actualizado a favor de los
intereses locales.
Flujo turstico es incrementado, con la sinergia entre gobierno local y la iniciativa privada.
DE4. Industrializacin y comercio
El Gobierno Local promover, apoyar y facilitar iniciativas privadas orientadas a cubrir las
demandas internas y la exportacin de bienes y servicios, a partir de los hidrocarburos para su
transformacin en productos finales como aceites, pinturas etc. de manera similar con los bienes
metlicos y no metlicos, tratamiento a la madera para la confeccin de muebles y productos
terminados.

DE5. Innovacin y desarrollo tecnolgico

El Plan del G.L. asigna a la innovacin y al desarrollo tecnolgico un papel fundamental para el
incremento de la productividad y la competitividad, el mismo que ser implementada a travs del
Sistema de Innovacin Local, que vincular a los centros universitarios cientficos y tecnolgicos con
los centros productivos, tanto para desarrollar soluciones de base tecnolgica a las demandas
productivas, como para la incorporacin de conocimientos a los procesos de generacin de
productos para que cumplan con los suficientes niveles de calidad, novedad, diversidad y cuenten
con certificacin ecolgica y social.
- El Sistema incluye un Fondo Tecnolgico provenientes del Canon del gas y la gestin recursos de la
Cooperacin Tcnica Internacional el financiamiento para los procesos de innovacin y reconversin
del parque tecnolgico, las estructuras productivas y los centros de investigacin.
Complejo turstico baos termales Marcapata
Complejo turisticobaos termalesm. Ccollana
Implementacion centro artesanal 2 da. Etapa
Modulo de artesania huaraconi
Recuperacin y puesta en valor de restos arqueolgicos marcapata
Implementacin de circuito turstico Marcapata
Desarrollo de circuito turstico de la cuenca del Araza
10. DIMENSIN TERRITORIAL AMBIENTAL:
A.- EN LO TERRITORIAL.
1. HECHOS.
El territorio local andino se caracteriza por ser de alta montaa que va desde los 1,300 msnm hasta
los glaciares con altitudes mayores a los 5,000 msnm, configurando una diversidad de ecosistemas
y microclimas, hacen posible la presencia de diferentes formas de vida - 27 zonas de vida y 07
regiones naturalesLa desarticulacin y desintegracin espacial, social, cultural y econmica, contina expresndose,
con los mbitos comunales y distritales.
-

Las trochas carrozables en un 70% se encuentran en mal estado de conservacin y mantenimiento.

Indefinicin de roles y funciones del sistema urbano local y de las competencias entre el gobierno
central, el gobierno local.
2.- POTENCIALIDADES.
-La zona es poseedora de potenciales recursos minero, energticos y recursos tursticos con alto
valor en el mercado turstico mundial, particularmente culturales y el ecoturismo.

El distrito, es poseedor de recursos naturales, caractersticos que le confiere la presencia de una

rica biodiversidad y un amplio bagaje de conocimientos y prcticas de comunidades campesinas
originarios que expresan en valores de la cosmovisin andina, como:

Oferta hdrica de agua dulce almacenada en los glaciares de la cordillera oriental que alimentan
gran parte de los lagos, ros, manantes, las cuales son utilizadas por la poblacin para el
consumo domstico, riego y energa hdrica aprovechada por las minicentrales hidroelctricas.
- Un rea del territorio distrital es cubierto de una gran floresta y las partes altas denominadas Suni
y Puna, son praderas de pastizales naturales, con una cobertura vegetal a partir de las cuales se
brindan servicios ambientales.
3.- PROBLEMAS
- Desigual desarrollo econmico, social e infraestructura de las provincias y distritos respecto a
Cusco Ciudad, se reproduce el sub centralismo.
- Desarticulacin y desintegracin espacial, econmica y social, producto de erradas polticas de
inversin pblica, ocasionando conflictos sociales de carcter territorial, acompaadas de
iniciativas separatistas.
4.- OBJETIVOS A LOGRAR
- Generar condiciones territoriales hacia el buen vivir- de las familias de la regin
- Implementar el ordenamiento territorial, mediante la integracin y articulacin vial y espacial a
favor del aprovechamiento armonioso y sostenible de las potencialidades naturales de la regin.
5.- LINEAMIENTO DE POLTICA CON LAS QUE SE RELACIONA
Con relacin a los objetivos del milenio -ODM- ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Con relacin al Acuerdo Nacional.
- Con el Tercer objetivo: Promocin de la Competitividad del Pas y las Polticas siguientes:
- Desarrollo sostenible y gestin ambiental
- Desarrollo de la ciencia y la tecnologa
- Desarrollo en infraestructura y vivienda
- Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidad
- Poltica de desarrollo agrario y rural
- La poltica de vertebracin interna e integracin externa est basada en el desarrollo,
mantenimiento y rehabilitacin de carreteras, ferrovas, aeropuertos (zona de selva) e hidrovas
en los ros amaznicos (Bajo Urubamba) que permitan a la Regin una mayor vertebracin
interna y lograr el acceso estratgico de sus productos a los mercados de destino.
C.6.
PROPUESTA DE ACCIN (QU HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)
- Promocin, sensibilizacin y movilizacin de la participacin ciudadana en sub cuencas y
cuencas por distritos y provincias
- Mejoramiento de todas las trochas carrozables: comunal, distrital, Con la participacin de las
comunidades campesinas y la asistencia tcnica de instituciones especializadas (Transportes,
Pro vas regional).
7.
ESTRATEGIAS (CMO SE HAR)
-Zonificacin ecolgica y econmica como herramienta tcnica de gestin.
-Ordenamiento territorial como herramienta poltica y normativa de gestin con la poblacin.
-Plan estratgico integral de desarrollo
-El sistema de transportes a travs de un enfoque de desarrollo de infraestructura, promoviendo la
eficiencia y la transparencia en las inversiones.
-

-Vigilancia, monitoreo y evaluacin de la carretera interocenica, en el impacto socio econmico de

su rea de influencia del distrito
-Impulso, generacin y fortalecimiento de las condiciones econmicos, sociales, culturales e
institucionales.
8. METAS.
Ejecutar los arreglos institucionales (tcnico administrativos) para descentralizar la inversin
pblica de la Regin.
- Elaboracin de perfiles y expedientes tcnicos para gestin de recursos financieros y su
ejecucin en convenio con el gobierno local provincial, gobierno regional y nacional en el Marco
del SNIP.
- Priorizar el uso del 10% del canon a la atencin de conservacin vial.
- Construccin de trocha carrozable Chiquis Layanpampa.
- Mejoramiento y ampliacin de trocha carrozable Marcapata Phinaya Pitumarca (gestin
PROVIAS NACIONAL)
11. EN LO AMBIENTAL
1.
HECHOS.
Tala y explotacin forestal indiscriminada,
Desplazamiento de parte de las llamadas semillas hbridas mejoradas, en detrimento de las semillas
diversas y de las variedades de los cultivos nativos
Alta generacin y manejo inadecuado de desechos slidos
Incremento de los GEI y agudizacin del cambio climtico
Inadecuada normatividad para las explotaciones extractivas, privilegian beneficios econmicos de
empresas corporativas, en desmedro de la Nacin y la poblacin.
2.- POTENCIALIDADES.
El distrito es poseedor de potenciales recursos minero, energticos y recursos tursticos con alto
valor en el mercado turstico mundial, particularmente culturales y el ecoturismo.
-

Dispone de 25 zonas de vida y 7 regiones naturales (segn Holdrich), caracterstica que le confiere
la presencia de una rica biodiversidad y un amplio bagaje de conocimientos y prcticas de los
pueblos indgenas originarios se expresan en valores de la cosmovisin andina, como:
Oferta hdrica de agua dulce almacenada en los glaciares de la cordillera oriental que alimentan
gran parte de las lagunas, ros, manantes, las cuales son utilizadas por la poblacin para el
consumo domstico, riego y energa hdrica aprovechada por las centrales hidroelctricas.
3. PROBLEMAS
- Contaminacin con desechos slidos, principalmente en las zonas urbanas
- Contaminacin del aire por la emisin de gases de efecto invernadero.
- Erosin - desertificacin de los suelos y desestabilizacin de los suelos de ladera por actividades
antrpicas
- Sustraccin de la cobertura vegetal, los cual ocasiona deslizamientos o huaycos.
- Disminucin de glaciares, lagunas, ros, manantiales y contaminacin de las aguas dulces
- Erosin de la biodiversidad y la agro diversidad de cultivos nativos, combinadas con acciones de
biopiratera.
- Cambio climtico, afecta a todas las formas de vida y deteriora los ecosistemas.
4.- OBJETIVOS A LOGRAR
a.- Impulsar el buen bien de todas las familias de la regin y el aprovechamiento armonioso y sostenible
de los recursos naturales de la regin.
b.- Mejorar y valorar la calidad de los bienes y servicios ambientales de los ecosistemas de la regin.

c.- Aplicar y disear polticas ambientales, compatibles con la naturaleza y la calidad de vida de la
poblacin.
5.- LINEAMIENTO DE POLTICA CON LAS QUE SE RELACIONA
Con relacin a los objetivos del milenio -ODMODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Meta 7: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas
nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente
Meta 7B: Reducir la prdida de diversidad biolgica logrando, alcanzando para 2010, una reduccin
significativa de la tasa de prdida
Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al
agua potable y a servicios bsicos de saneamiento.
Meta 7D: Haber mejorado considerablemente, la vida de habitantes de asentamientos humanos y
tugurios.
Con relacin al Acuerdo Nacional.
Con el Tercer objetivo: Promocin de la Competitividad del Pas y las Polticas siguientes:
- Desarrollo sostenible y gestin ambiental
- Desarrollo de la ciencia y la tecnologa
- Desarrollo en infraestructura y vivienda
- Poltica de comercio exterior para la ampliacin de mercados con reciprocidad
- Poltica de desarrollo agrario y rural
6.- PROPUESTA DE ACCIN (QU HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)
CAMBIO CLIMATICO
PLAN LOCAL DE GESTIN DEL RIESGO CLIMTICO:
- Polticas de prevencin, mitigacin y apoyo a las acciones de adaptacin de la poblacin a los
efectos del cambio climtico.
- Plan de Prevencin de catstrofes
- Plan de Gestin de Riesgos y Catstrofes
- Polticas y Proyectos de mitigacin en:
o
Forestacin y reforestacin.
o
Conservacin de Suelos y Trabajos mecnico estructurales en cabeceras de microcuencas.
o
Cosecha y conservacin de aguas
o
Promocin de la modernizacin del parque automotor
o
Plan de manejo y tratamiento de residuos slidos
EN AGUA
Diseo de estrategias locales de mitigacin de la des glaciacin
Vigilancia y monitoreo de los efecto de la des glaciacin de los nevados de la regin
Inventario local de fuentes de agua
Represamiento de todas las fuentes de agua:
Cosecha de agua de lluvias y construccin de zanjas de infiltracin.
Proteccin y manejo de manantiales.
Proteccin y regulacin e aguas subterrneas
Forestacin y reforestacin
EN SUELO
- Plan de manejo y usos de suelos
- Practicas mecnicas de conservacin de suelos.
- Incentivos a la conservacin comunal y familiar de de suelos.

EN BIODIVERSIDAD
- Constitucin del sistema y estrategia de biodiversidad.
- Conservacin in situ de los cultivos nativos asociados a los conocimientos locales
- Fortalecer. los valores, principios, conocimientos prcticas y derechos asociados de las
comunidades campesinas y nativas.
- Incentivos a la gestin social de los pastizales naturales por las comunidades campesinas y familias
de la zona
- Forestacin y reforestacin intensiva.
- Control, vigilancia y estmulos (con financiamiento de bonos por captura de carbono).
7.- ESTRATEGIAS (CMO SE HAR)
- Apoyo protagnico a los procesos de ADAPTACIN de las poblaciones ms VULNERABLES a los
efectos del cambio climtico
- Impulsar normas y polticas de recuperacin, conservacin y desarrollo de los RR de AGBD.
- Programas de lucha contra la desertificacin y sequias.
8. METAS.
EN CAMBIO CLIMATICO
PLAN LOCAL DE GESTIN DEL RIESGO CLIMTICO:
- 01 Plan de Prevencin de catstrofes
- 01 Plan de Gestin de Riesgos y Catstrofes
- Polticas y Proyectos de mitigacin para accin:
o
1 milln de rboles plantados.
o
Agua de riachuelos y manantes utilizados para riego
o
01 Plan de manejo y tratamiento de residuos slidos.
EN AGUA
01 Inventario distrital de fuentes de agua
20 % de Comunidades campesinas con programas de proteccin y manejo de manantiales.
Construccin de sistemas de riego tecnificado
EN SUELO
- 01 Plan de manejo y usos de suelos
- 50 % de comunidades campesinas con prcticas mecnicas de conservacin de suelos.
- 01 Programa de Incentivos a la conservacin comunal y familiar de de suelos.

EN BIODIVERSIDAD
01 Plan de Fortalecimiento del sistema y estrategia local de biodiversidad..
01 Programa de Fortalecimiento de los valores, principios, conocimientos prcticas y derechos
asociados de las comunidades campesinas y nativas.
01 Programa Incentivos a la gestin social de los pastizales naturales por las comunidades
campesinas y familias
01 Programa de Forestacin y reforestacin
01 Programa de Control, vigilancia y estmulos (con financiamiento de bonos por captura de
carbono).

2. DIMENSIN INSTITUCIONAL:
1.- HECHOS
Institucionalidad y Fortalecimiento del Gobierno Local
La ciudadana se concibe como relaciones de derechos. y no de obligaciones

Corrupcin debilita democracia con justicia social

Autoritarismo en la toma de decisiones
El sistema nacional de inversin pblica condiciona polticas de largo plazo
Demarcacin territorial alejada de los espacios econmicos realmente existentes y de las
tradicionales dinmicas y articulaciones econmicas, sociales, culturales y ambientales.
Participacin Ciudadana. Gremios, Organizaciones Sociales y Sociedad Civil.
- No existe articulacin sostenida entre los diferentes niveles de gobierno y las organizaciones
representativas de la sociedad civil, Organizaciones de las comunidades campesinas
Asociaciones de productores, Regantes, Agricultores, Frentes de Defensa de Patrimonio
Cultural.
- Existe crisis de representatividad de las diferentes organizaciones de la poblacin.
Tratamiento de Conflictos Sociales
La gobernanza asume que los conflictos son un problema en lugar de ser una oportunidad, lo que la
lleva a enfatizar la represin en lugar de la armonizacin y cumplimiento de compromisos.
Equidad y Gnero
- Existe inequidad desde la atencin del Estado y del gobierno, as como en la sociedad, a
sectores de la sociedad como mujeres, poblaciones originarias y ancestrales, poblacin con
requerimientos distintos, etc.
Lucha Frontal Contra la Corrupcin
Existe un conflicto social muy intenso entre la honestidad y la corrupcin.
La asimetra social, econmica, poltica, cultural, etc., es la causa principal de la corrupcin.
Corrupcin institucionalizada en los diferentes niveles de gobierno y del Estado.
Falta de identidad y amor por la patria.
Relaciones Interdistritales, Nacionales e Internacionales
Falta de protagonismo nacional en lo referente a proyectos de desarrollo sin participacin
estratgica de peruanidad privada o pblica.
2. POTENCIALIDADES.
La Regin Cusco es parte importante del foco de creacin cultural, que es la zona andina desde
ms de 10 000 aos, situacin compartida con menos de diez zonas o pases en el mundo.
- Existencia de poblacin ansiosa de cambios y en bsqueda de bienestar y justicia social, como
base para generar y fortalecer la organizacin diversa de la sociedad.
- La regin del Cusco, tiene una larga tradicin de lucha, por defender su dignidad, su soberana
e independencia, demostrando su compromiso con su regin y el pas.
- La sociedad civil en proceso de fortalecimiento interno orientado hacia la gobernabilidad y
establecimiento de relaciones horizontales con el Estado.
Existencia de Espacios de Concertacin institucionalizados
Organizaciones nativas que fomentan la resistencia cultural
Redes Sociales oriundas que se interrelacionan permanentemente, complementadas con
organizaciones de redes vecinales y organizaciones gremiales que perduran y tienen vigencia.
El quechua es reconocido como idioma oficial.
Normas que reconocen mecanismo de control y vigilancia
Leyes que promueven la participacin de grupos vulnerables
Cultura andina viva predominante.
El Per es suscriptor del convenio 169 de la OIT. Reconoce los derechos de los pueblos nativos e
indgenas
Instrumentos de gestin formulados participativamente

3. PROBLEMAS
Desconexin entre regiones y al interior de nuestra regin, que conduce hacia una fragmentacin
social y poltica en la regin Cusquea en particular y el Per en general.
Escasas actitudes de tolerancia social a favor de la equidad de gnero, la interculturalidad, juventud
y de requerimientos distintos o especiales (ceguera, sordera, dificultades motrices, etc.)
Difusin meditica de valores difusos que aspiran a concienciar el rgimen del neo liberalismo como
la panacea del desarrollo.
Dbil formacin en las familias y centros educativos sobre valores y principios democrticos.
Escaso desarrollo de redes de comunicacin vial
Enfoque de desarrollo de corto plazo sin perspectiva estratgica integral y articulada.
Ausencia de proyectos regionales de carcter estratgico y Escasa participacin de la poblacin en
el diseo y ejecucin de los proyectos de desarrollo.
Escuela familia y comunidad no promueven prcticas democrticas.
Desconocimiento de los derechos y obligaciones del ciudadano en la esfera pblica
Instrumentos de gestin estratgicos ausentes para la toma de decisiones.
4. OBJETIVOS A LOGRAR
a.- Fomentar el protagonismo de la poblacin cusquea con proyeccin nacional e internacional.
b.- Promover la integracin de mancomunidad de municipalidades
c.- Fortalecer las organizaciones andinas y amaznicas reforzando su identidad
d.- Fortalecer la participacin ciudadana en el control y vigilancia en los espacios de poder
e.- Fortalecer la participacin ciudadana en el diseo y ejecucin de proyectos
f.- Instaurar la gobernabilidad y gobernanza cusquea en el mbito local.
g.- Expandir las capacidades individuales y colectivas en lo econmico, social, tecnolgico,
transformacin, la apertura a las oportunidades de mercado.
h.- Generacin de un poder social desde las organizaciones sociales y los pueblos originarios y
ancestrales andino-amaznicos, complementarios y convergentes al poder del Estado Local.
i.- Impulsar programas de estmulos a la prctica de la honestidad, la transparencia en la gestin y la
cultura de la rendicin de cuentas,
j.- Impulsar programas mediticos sobre valores, principios, la tica y la moral. promocionando el
voluntariado de agentes permanentes de lucha contra la corrupcin.
5. LINEAMIENTOS DE POLTICA.
Con los objetivos del Milenio
Objetivo 8 del Milenio, orientado a fomentar una asociacin mundial para el desarrollo.
Meta 8: Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas,
previsibles y no discriminatorias.
Meta 8B: Atender las necesidades especiales de cooperacin internacional de los pases en
desarrollo.
Meta 8E: En colaboracin con las empresas farmacuticas, facilitar el acceso a los medicamentos
a precios razonables, en los pases en desarrollo
Meta 8F: En colaboracin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas
tecnologas, en particular los de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones.
Con el Acuerdo Nacional.- Polticas 1, 2, 24 y 28
Democracia y Estado de Derecho
1. Fortalecimiento del rgimen democrtico y del Estado de derecho
2. Democratizacin de la vida poltica y fortalecimiento del sistema de partidos
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
24. Afirmacin de un Estado eficiente y transparente
28. . Plena vigencia de la Constitucin y de los derechos humanos y acceso a la justicia e
independencia judicial
6. Propuesta de accin
- Fortalecimiento de la identidad regional como convergencia de su rica diversidad cultural andina

amaznica
- Construir polticas de comunicacin social, bidireccional y vinculante, con la poblacin y su
diversidad cultural.
- Crear organismos para la recopilacin de lneas de base local como aporte al trabajo censal
nacional que permitan una permanente base de datos e informacin y documentacin para la toma
de decisiones tanto estatal como ciudadano.
- Fomentar la creacin de capacidades locales para dar capacidad de respuesta las exigencias
cientfico tecnolgicas para accionar directamente sobre nuestros recursos naturales.
- Crear instancias de participacin ciudadana con justicia de gnero en todo sentido y con cobertura
a las distintas etnias que constituyen la Regin del Cusco.
- Generar espacios para la relacin fluida entre los representantes del Gobierno Local, la Defensora
del Pueblo, la organizacin de los derechos del consumidor, las organizaciones de la sociedad civil
y empresas con sedes amplias en zonas de extraccin de recursos.
- Profundizar la democracia participativa para la toma de decisiones polticas, econmicas y sociales
en la perspectiva del SUMAQ KAUSAY y en la construccin de un nuevo Estado sustentado en la
presencia y el poder efectivo de las organizaciones sociales y los pueblos originarios al igual que de
las organizaciones ciudadanas, implica cambiar el poder tradicional excluyente e instaurar el poder
social incluyente.
- Promover la conformacin de sub regiones
- Participacin de las organizaciones de base con representatividad.
- Cambiar los actuales fundamentos constitutivos del poder y de la poltica de la regin y el pas a
favor de la gestin pblica de las organizaciones sociales y comunidades ya que estos fueron
excluidos desde colonialismo, hasta el actual modelo neoliberal.
- La democracia social tiene base territorial y esto implica que los pueblos indgenas, las
comunidades, las organizaciones sociales pasen de ser beneficiarios pasivos de la poltica pblica,
hacia ser tomadores de decisiones y participar en la gestin local, regional y nacional del Estado.
- Construccin del poder social para acceso de la poblacin a toda la informacin de la gestin
pblica en todos sus niveles: nacional, regional y local e implementar el control de la gestin del
poder local con amplia participacin y presencia efectiva de las organizaciones sociales y
productivas.
- Vigilar y controlar las decisiones emanadas de los Planes de Desarrollo Concertado, los
Presupuestos participativos, ligado a la revocatoria de autoridades y funcionarios locales y
nacionales que no cumplan con funciones o que incurran en actos de corrupcin.
- Poner en marcha mecanismos de difusin de la gestin pblica nacional, regional y municipal a
travs de un sistema de informacin abierta de internet y de medios de informacin que permitan el
libre acceso a la ciudadana de la informacin pblica.
7. ESTRATEGIAS
Participacin ciudadana en la concepcin y accin de las propuestas, de mejora de las condiciones
de vida, con perspectiva de gnero y contra la corrupcin.
Convocatoria para establecer una comunicacin permanente con la peruanidad de manera tal que
las propuestas desde la gobernanza sean fiel reflejo de las esperanzas y necesidades de cada
poblacin local y comunal.
Comunicacin bidireccional con la poblacin local, que permita un despliegue amplio de una
democracia participativa, con equidad de gnero y justicia social.
Polticas focalizadas para sectores excluidos como mujeres, jvenes, poblaciones nativas y otros.
Diseo de instrumentos que apoyen el fortalecimiento de sus organizaciones sociales y polticas,
porque consideramos que son los nicos canales de expresin de la voluntad popular, de
generacin de consensos, de vigilancia ciudadana y rendicin de cuentas.
8. METAS
Una adecuada gestin y una autentica democracia participativa, sustentado, en la presencia y el

poder efectivo de las organizaciones sociales y los pueblos originarios al igual que el de las
organizaciones comunales, lo cual implica cambiar el poder tradicional excluyente e instaurar el
poder social incluyente.
Comunidades campesinas y las organizaciones sociales, tienen el apoyo poltico del Gobierno Local,
para ser protagonistas de la gestin pblica y para que pasen a ser tomadores de decisiones
participando en un espacio local, regional y nacional del Estado.
- Defensa de los bienes culturales materiales e inmateriales de la nacin de cara al mundo y
dentro del mbito nacional.
- Concertacin y atencin inmediata a la problemtica social.
- Desarrollo de capacidades, en todos los mbitos de la dinmica, en igualdad de oportunidades.
- Gobierno Local, institucin representativa y defensora de los derechos ciudadanos y patrimonio.
V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
Se realizaran los arreglos institucionales pertinentes para dotar de funcionalidad al Comit de
Coordinacin Local, de manera que asuma la responsabilidad de tener como funcin normativa el
seguimiento al Plan de Gobierno Local 2011-2014 y tenga la capacidad de exigir su efectivo
cumplimiento; para ello entre otros aspectos se debe suscribir un Acuerdo de Compromiso.
As mismo se debe establecer que la Comisin de Planeamiento y Evaluacin, as como el Comit de
Vigilancia, se renan semestralmente para evaluar los avances y logros obtenidos, la misma que
debe ser instalada al inicio de la gestin e inmediatamente elaborar y hacer aprobar por Resolucin
Municipal el Plan de Vigilacia y Seguimiento. Dicho instrumento debe de contar con indicadores
verificables objetivamente de manera cuantitativa y cualitativa, para la medicin los resultados. La
comisin semestralmente debe evaluar un documento de Informe de Evaluacin, para ser difundida
ante la sociedad civil y sus organizaciones del distrito.
Nota 1: Para el desarrollo de cada una de las dimensiones se recomiendan considerar los
siguientes tems:
1. HECHOS
2. POTENCIALIDADES
3. PROBLEMAS
4. OBJETIVOS A LOGRAR
5. LINEAMIENTO DE POLTICA CON LA QUE SE RELACIONA
6. PROPUESTA DE ACCIN (QU HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)
7. ESTRATEGIAS (CMO SE HAR)
8. METAS
Nota 2:
Enmarcarse en las polticas de Estado del Acuerdo Nacional y acuerdos internacionales suscritos por el
pas.
Articular con los lineamientos, polticas y planes nacionales, regionales y locales, teniendo en cuenta las
polticas de lucha contra la pobreza, entre otros.
Formularse con un enfoque de interculturalidad, de gnero, igualdad de oportunidades, identidad y
cultura.