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UNIVERSIDAD PRIVADA TELESUP

LA CONCILIACION

Alumna: Maribel E. Contreras Palacios

Docente: Lpez Guillen Marisol

Carrera: Derecho

Cajamarca, diciembre del 2014INTRODUCCION

En la actualidad en nuestro pas existen diferentes tipos de mecanismos


alternativos de Solucin de conflictos, siendo los ms conocidos el arbitraje, la
mediacin, la negociacin, la conciliacin, entre otros.
En esta investigacin analizaremos unos de los mecanismos utilizados
frecuentemente en nuestro pas LA CONCILIACION.
El proceso conciliatorio es dirigido por el conciliador, quien es la persona
experta en el manejo de las tcnicas de conciliacin y comunicacin.
En la presente investigacin explicamos brevemente la historia de la
conciliacin y su evolucin tanto a nivel mundial como tambin en nuestro pas.
En otro punto del trabajo se detalla las modelos de conciliacin, caractersticas
de esta, ventajas y desventajas.
Espero que los lectores pueda asimilar nuevas experiencias para su
desempeo como conciliadores y que sea entendible para todo tipo de
lectores.INDICE

INTRODUCCION
.2
INDICE
..3
I. HISTORIA Y EVOLUCION DE LA CONCILIACION.
..4
2

II. EVOLUCION NORMATIVA DE LA CONCILIACION EN EL


III.

PERU...5
ETIMOLOGIA Y DEFINICION.

IV.

.6
NATURALEZA JURIDICA DE LA CONCILIACION.

8
V. FUNDAMENTOS DE LA CONCILIACION.
VI.

9
CARACTERISITICAS DE LA

CONCILIACION.10
VII. MODELOS
CONCILIATORIOS
..12
VIII. VENTAJAS DE CONCILIACION.
IX.

.15
DESVENTAJAS..
16

CONCLUSIONES ..
17
BIBLIOGRAIFA..
.18

I.

HISTORIA Y EVOLUCION DE LA CONCILIACION

En la antigua china, los conflictos se solucionaban con la


persuasin moral y de acuerdo, sin embargo es precisamente
en este gran imperio donde se sigue ejerciendo por conducto de
comits populares la conciliacin y existe una importancia
considerable por el respeto a la autodeterminacin y a la
mediacin. Toda vez que se presenta conflictos que no puedan
dirimirse de manera directa.
En Japn tambin exista la figura de la conciliacin y la
mediacin a cargo de un lder que tena la responsabilidad e
ayudar a los miembros de la poblacin a resolver sus
desavenencias.
En frica solucionaban de manera informal las discrepancias
con una junta de vecinos, en la cual una persona respetada
acercaba a las partes para que llegaran a resolver su situacin:
los grupos familiares eran tan extensos en estas comunidades,
que tambin se acostumbraba a una solucin por parte del
cabeza de familia.
En Roma la conciliacin tuve especial auge y algunos estudiosos
atribuyen su origen a figuras como el contrato de transaccin
que rega en sus instituciones, otros a los mandaderos de paz y
avenidores, segn aparece en fuero juzgo. Cicern aconsejaba
la conciliacin porque, segn su afirmacin haba que alejarse
de los pleitos.
En Grecia durante el periodo clsico existieron los tesmotetes
que consista en personas que tenan competencia para analizar
las causas generadoras del litigio y con base en dicho anlisis,

intentaban acercar a las parte para obtener un acuerdo por va


de transaccin, celebrado por ellos.
En los siglos VII a XII los procedimientos

eclesisticos

ordenaban procurar la reconciliacin de las partes antes de una


sentencia judicial, pero esta era una alternativa facultativa sin
que existiera como en las legislaciones de Estado la imposicin
de una figura como presupuesto procesal.
En la poca moderna, las instituciones de conciliacin y
mediacin de conflictos hicieron presencia en los imperios de
entonces, tal es el caso de Espaa que a principio del siglo XIX
lo introdujo como medida general en su Carta Poltica, adems
de disposiciones especiales en materia mercantil, tales como
las previstas en las ordenanzas de Bilbao, donde se exigi como
requisito obligatorio que los cnsules llamaran a los interesado
a proponer transaccin entre los mismo, previo a la autorizacin
de un trmite de juicio, lo propio ocurri con las autoridades de
marina que fueron investidas de la obligacin de citar a los
matriculados o aforados para avenirlos.
I.

EVOLUCIN NORMATIVA DE LA CONCILIACIN EN EL


PER
Los antecedentes histricos de la institucin de la conciliacin
extrajudicial en el Per, en tanto que comenz a gozar de
autonoma poltica respecto de Espaa, se remontan a 1812 con
la Constitucin de Cdiz, la que en su captulo II, sobre
administracin de justicia en lo civil, contiene tres artculos que
hacen mencin expresa a la institucin de la conciliacin.
5

Si bien es cierto esta Constitucin nunca lleg a tener vigencia


plena para nuestro pas aunque era aplicable al Per en su
condicin de Colonia espaola en Amrica, no por ello deja de
tener importancia al considerarse que deline un sistema
conciliatorio para la solucin de los problemas cotidianos entre
vecinos del mismo pueblo, encargando a los alcaldes la
responsabilidad

de mantener el equilibrio de las relaciones

entre los pobladores, otorgndoles con ese fin la potestad de


administrar justicia, la cual vino a complementar las funciones
de velar por la infraestructura y organizacin del pueblo que ya
posean, sirviendo como una fuente de inspiracin para la
regulacin que se hiciera posteriormente durante el inicio de
nuestra vida independiente.

II.

ETIMOLOGIA Y DEFINICIN
Etimolgicamente,

la

palabra

Conciliacin

viene

de

las

palabras latinas conciliatio y conciliationis y que se refieren


a la accin y efecto de conciliar; a su vez, el verbo conciliar
proviene del verbo latn conciliare, que implica componer o
ajustar los nimos de los que estaban contrapuestos, avenir sus
voluntades, ponerlos en paz.
En el idioma ingls encontramos el trmino conciliate que
proviene del trmino conciliation, que no es otra cosa que
tratar que la gente llegue a un acuerdo. De igual forma en el
idioma francs encontramos el trmino conciliation, en
6

italiano

es

conciliazione

en

portugus

conciliaao,

trminos todos que derivan de la misma raz latina.


El diccionario de la Real Academia de la Lengua define a la
conciliacin como la accin y efecto de conciliar; a su vez,
conciliar significa concordar, ajustar los nimos de quienes
estn opuestos entre s, aceptndose el trmino componer
como sinnimo de conciliar para designar todo arreglo
amistoso o extrajudicial dirigido a compensar particularmente a
la vctima para evitar que intervenga el Poder Judicial. El
elemento central de esta definicin radica en la avenencia de
nimos de las partes que se encuentran inmersas en un
conflicto.
Cabanellas define a la conciliacin como un acto que constituye
un avenimiento entre partes discordes, que resuelven desistir
de

su

actitud

enemistosa,

por

renuncias

recprocas

unilaterales.
Jurdicamente, la conciliacin puede ser entendida como el acto
judicial que se celebra previamente a los juicios contenciosos,
ante la autoridad pblica entre el actor y el demandado, con el
objeto de arreglar y transigir amigablemente sus respectivas
pretensiones o diferencias.
Para Eduardo J. Couture, la conciliacin es el acuerdo o
avenencia de partes, que mediante renuncia, allanamiento o
transaccin, hacen innecesario el litigio pendiente o evita el
litigio eventual.
7

Montero Aroca seala que la conciliacin es la comparecencia,


obligatoria o facultativa de las partes ante una autoridad estatal
para que en su presencia traten de solucionar amistosamente el
conflicto

de

ordenamiento

intereses
jurdico

que

las

que

separa,

atribuye

regulada

determinados

por

el

efectos

jurdicos a lo en ella convenido.


El profesor trujillano Hilmer Zegarra considera a la conciliacin
como el acto voluntario que realizan las partes ante un tercero
siempre que se trate de derechos disponibles-, haciendo uso de
su libre voluntad y de su nimo de conciliar, para poner fin a su
conflicto de intereses, concluyendo el proceso iniciado para el
caso de la conciliacin intraprocesal-, o evitando el que pueda
iniciarse para la conciliacin preprocesal-. El elemento que
incorpora este autor es el carcter voluntario de la conciliacin,
que no es otra cosa que la exteriorizacin de la autonoma de la
voluntad

de

los

individuos,

el

querer

conciliar

como

caracterstica subjetiva de las partes en conflicto que se


someten a conciliacin, quienes slo podrn conciliar derechos
disponibles.

III.

NATURALEZA JURIDICA DE LA CONCILIACION

Plantea Couture una interesante cuestin terminolgica que


afecta la comprensin misma del sistema. Consiste en resolver
si la conciliacin es un acto del proceso, o se trata de un
avenimiento

entre

partes

donde

puede

haber

renuncias

bilaterales y, en su caso, transaccin propiamente dicha.

La naturaleza del acto conciliatorio debe diferirse del acto


resultante que puede tener respuestas diferentes segn lo
hayan dispuesto las partes.
Igual diferencia debe tratarse all donde la conciliacin se
encuentre establecida como etapa del proceso o anterior al
mismo; de

aquellos

sistemas, como el

nuestro,

que la

reglamenten como una mera facultad del rgano judicial.


De estas distancias cifradas de la misma organizacin surge
que cuando la conciliacin se impone como etapa previa a la
introduccin al proceso, su naturaleza preventiva tiene a
sealarla como proceso autnomo cuando logra alcanzar el
objetivo de avenimiento.
De este modo sera imposible confirmar que existe un proceso
de conciliacin independiente porque tiene partes, tiene un
rgano que intermedia y pacfica y consigue como resultado til
y efectivo al inters de los comparecientes.
En sntesis, la autonoma procesal de la conciliacin seria
obtenida desde la especialidad de su objeto. Es decir que no
interesa el objeto material que discute la Litis sino el acuerdo
logrado des del acto de avenencia. Sera un caso tpico de
especialidad por razn, no de derecho material, sino de derecho
procesal.

IV.

FUNDAMENTOS DE LA CONCILIACION

Una vez ms el acto procesal que supone la conciliacin podra


aparejar una contradiccin de sus propios trminos y
finalidades.
Si el avenimiento se formula como un proceso natural e
independiente sera ilgico considerar que obre como tal, ya

que la decisin de acudir a un juez para solucionar una


diferencia de intereses supone el fracaso anterior de
negociaciones tendientes a evitar justamente el litigio.
Sera tanto como decir que la conciliacin es un proceso que
tiende a eliminar el proceso ulterior, circunstancias que destaca
la dificultad para entenderla como proceso independiente.
En su lugar, si la conciliacin se interpreta como acto procesal
puede colegirse una finalidad clara y precisa, alcanzar un
acuerdo voluntario en la diferencia de pretensiones sin
necesidad de agotar una instancia judicial que, generalmente,
es larga y fatigosa y no responde al espritu inquieto del hombre
ansioso por lograr el reconocimiento del derecho.

V.

CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN
Consensual: La Conciliacin es una institucin consensual, en
tal sentido los acuerdos que adopten las partes obedecen nica
y exclusivamente a la voluntad de estas Voluntario: La
conciliacin tiene carcter de voluntario toda vez que las partes
pueden conciliar libremente y volitivamente, o no; estando
incorporado en el Cdigo Civil Peruano la etapa de la audiencia
conciliatoria, habindose especificado las materias conciliables

en el artculo noveno de la ley 26872.13


Idneo: Conforme a la legislacin peruana, el conciliador debe
ser una persona que se encuentre capacitada para tal fin, es
decir debe estar acreditado idneamente a travs de un centro
de conciliacin autorizado por el Ministerio de Justicia, tal y
10

conforme lo prescribe el articulo 20 y 22 de la ley 26872,


concordante con el artculo 30 de la reglamento de la ley de

conciliacin.
Horizontal: La conciliacin est a cargo del conciliador, quien le
ejerce fomentando una relacin armoniosa y horizontal entre las

partes.
Satisfaccin de las partes: El conciliador debe lograr que el
acuerdo conciliatorio satisfaga a las partes, para ello este debe
ser proactivo mediante una formula conciliatoria que satisfaga

la mayora de las expectativas de las partes.


Privado: Es un acto esencialmente privado, toda vez que esta se
promueve entre las partes que solamente participan del
conflicto,

la

misma

que

se

complementa

con

la

confidencialidad, del conciliador y de las partes que intervienen,


estando obligados a no revelar.
El art. 2 de la Ley establece que la conciliacin se realiza
siguiendo los principios ticos de equidad, veracidad, buena fe,
confidencialidad,

imparcialidad,

neutralidad,

legalidad,

celeridad y economa y el art. 2 del


Reglamento, define brevemente estos principios.
A efecto de usar la terminologa que emplea la ley, vamos a
considerar textualmente el significado que le ha asignado a
cada principio, tal como se establece en el reglamento de la Ley

de Conciliacin.:
Equidad.- La equidad debe ser concebida como el sentido de la

justicia aplicada al caso particular, materia de conciliacin.


Veracidad.- La veracidad, est dirigida a la bsqueda de lo
querido realmente por las partes, y se refleja en el acuerdo

11

conciliatorio al que llegarn de manera libre como la mejor

solucin para ambas.


Buena fe.- Se entiende como la necesidad de que las partes
procedan de manera honesta y leal, confiando en que esa ser
la

conducta

en

el

procedimiento

de

conciliacin.

Confidencialidad Supone que tanto el conciliador como las


partes, deben guardar absoluta reserva de todo lo sostenido o

propuesto.
Imparcialidad y neutralidad.- Son garantas de seguridad y
justicia.

La

intervencin

del

conciliador

durante

el

procedimiento de conciliacin ser sin identificacin alguna con

los intereses de las partes.


Legalidad.- Expresa la conformidad del acuerdo conciliatorio al

que arriben la partes, con el ordenamiento jurdico.


Celeridad.- Es consustancial al procedimiento de conciliacin,

permitiendo la solucin pronta y rpida del conflicto.


Economa.- Est dirigida a que las partes eliminen el tiempo que
les demandara estar involucradas en un proceso judicial,

VI.

ahorrando los costos de dicho proceso.

MODELOS CONCILIATORIOS

Entre los modelos conciliatorios que existen, podemos citar


como los ms importantes para nuestros propsitos, los
siguientes:
a. El Modelo Tradicional-Lineal de Harvard
Proveniente del campo empresarial, centrado en el acuerdo y
que se encuentra ms cerca de la negociacin.
Sus creadores fueron Roger Fisher y William Ury, como
responsables del Proyecto de Negociacin de la Universidad
de Harvard. El trabajo se centra en lograr un acuerdo que
satisfaga los intereses de las partes, y de ser posible, en
12

mantener

mejorar

las

relaciones

entre

las

partes.

Considera que las posiciones son el medio para expresar o


tratar de satisfacer intereses o necesidades subyacentes.
Las partes deben en primer lugar identificar sus mutuos
intereses,

para

luego

trabajar

en

forma

conjunta

colaborativa en la bsqueda de opciones de posibles


soluciones que satisfagan en cierta medida sus intereses y
posibiliten un acuerdo satisfactorio para las partes.
El conciliador debe disminuir las diferencias entre las partes,
por cuanto, los conflicto surgen porque las personas tienen
diferencias; por lo tanto, si se anulan o disminuyen las
diferencias se terminar o se aliviar el conflicto. El
conciliador debe trabajar para aumentar las semejanzas , los
valores, los intereses.
Su mtodo considera tener en cuenta los siguienes aspectos
para resolver un conflicto:
1. Las personas: separes a las personas del problema. Mo
busque culpables, busque soluciones. Sea

suave

respetuoso con las personas y duro con el problema


2. Los Intereses: Concntrese en los intereses y no en las
posiciones.
3. Opciones:

Genere

varios

proyectos

de

posibles

propuestas de intercambios de bienes y servicios que


posibiliten lograr acuerdos.
4. Criterios: Insista en que el acuerdo se base en algn
criterio objetivo que lo haga justo y razonable
13

5. Alternativas: En caso de no llegar a un acuerdo


negociado, qu pueden hacer cada una de las partes
para satisfacer sus intereses y necesidades? Se le conoce
como el MAAN: Mejor alternativa a un acuerdo negociado.
6. Acuerdo Solucin integradora. Es decir, lograr un
acuerdo que satisfaga, en
lo posible, los intereses y necesidades de las partes.
Este Modelo es el que tiene mayor influencia entre los
conciliadores en el Per, sin que esto signifique que sea
exclusivo.
El modelo tradicional de Harvard utiliza cinco etapas:
1.
2.
3.
4.
5.

Primera etapa: Previa


Segunda etapa: Reunin conjunta inicial
Tercera etapa: Reuniones privada.
Cuarta etapa: Reuniones conjuntas.
Quinta etapa: Acuerdo y cierre de la audiencia.

b. El Modelo Transformativo de Bush y Folger


Sus creadores son Robert Bush y Joseph Folger. Es el modelo
que

se

centra

en

la

comunicacin

las

relaciones

interpersonales de las partes, ms que en el acuerdo. No


est centrado en la llamada resolucin del conflicto, sino en
la transformacin de las relaciones. ... parece ms cercano al
campo de la terapia Psicolgica.
c. El Modelo Circular-Narrativo de Sara Cobb.
Este modelo est orientado tanto a las modificaciones de las
relaciones como al acuerdo.
Focaliza su trabajo en las narraciones que trae la gente a la
conciliacin. Hay que transformar las historias conflictivas en

14

otras que sean ms positivas y que permitan a las partes


salir de sus posiciones.
Este modelo considera cuatro etapas:
1. Reunin conjunta inicial. Participan las partes y el
conciliador. Se definen las reglas que regirn al proceso y
algunos

parmetros

como

la

confidencialidad,

el

protagonismo de las partes en la solucin del problema, el


carcter voluntario de la conciliacin que posibilita que
cualquiera de las partes pueda retirarse cuando mejor lo
decida.
2. Reunin privada con cada una de las partes por
separado. Se pregunta acerca del problema que afecta a
las partes. Cada parte cuenta su historia. El conciliador debe
ayudar a que cada participante defina claramente el
conflicto desde su ptica evitando generalizaciones. Se
indaga sobre el origen, desarrollo, soluciones intentadas, etc.
Al final el conciliador realiza un parafraseo o resumen de la
historia contada para que cada parte sienta que ha sido
escuchada y entendida.
Luego de conocido el problema se investiga sobre las
posiciones (pedidos, demandas o exigencias) necesidades,
intereses, recursos y sobre posibles soluciones.
3. Reunin interna o del equipo. El conciliador analiza
cada historia y construye una historia alternativa. Si trabaja
en equipo, conjuga opiniones de los miembros del equipo. La
15

historia alternativa debe considerar aquellos aspectos donde


existe

la

posibilidad

de

que

surjan

reparos

cuestionamientos para estar preparado y posibilitar su


manejo.
4. Reunin conjunta. El conciliador se rene con las
partes. En esta etapa se trabaja redefiniendo las relaciones
entre las partes y el diseo del acuerdo.

VII. VENTAJAS DE LA CONCILIACION

Posibilita el estudio de los diversos puntos de vista o


inters de las personas en conflicto y que estos sean
tomados en cuenta en la identificacin de alternativas de

solucin y acuerdos.
Posibilita el encuentro de los problemas de manera
integral y resolverlos en forma pacfica evitando intiles
enfrentamientos que luego los perjudique emocional y

fsicamente.
La participacin de una tercera persona como conciliador
contribuye a que las partes desarrollen una mejor manera
de negocia y conciliar entre ellas. Es decir, despus de
esa experiencia es posible que las partes puedan negociar
y conciliar entre ellas sin la necesidad de la intervencin

de un tercero.
Las partes tienen ventajas econmicas y de tiempo. Su
comparamos los gastos conciliatorios judiciales. Los
primeros son de menor inversin en dinero y tiempo, y
aun podramos indicar que resulta menor desgaste fsico y
psicolgico.
16

VIII. DESVENTAJAS DE LA CONCILIACION

El conciliador tiene como tarea facilitar el acuerdo. Podra


ocurrir que solo se ocupe de lograr el acuerdo y no le
interese si el contenido es justo o no. Si esto sucediera, la
parte ms dbil quedara en desventaja y con el tiempo

podra surgir de nuevo el problema.


La voluntariedad de las partes es una desventaja en el
proceso ya que no est obligados a llegar a un acuerdo
conciliatorio. Lamentablemente, todava hay mucha gente
que tiene una mentalidad litigiosa y piensa que el mejor
castigo para un infractor se logra con abrirle un juicio.

CONCLUSION
Concluimos la investigacin haciendo de su conocimiento
que

la

conciliacin

importantes en
mediante

es

una

de

las

estrategias

ms

la solucin de conflictos, ya que por la

ambas

partes

pueden

expresar

sus

incomodidades y desacuerdos teniendo una conversacin


alturado y habiendo de por medio un mediador que puede
dar soluciones y llegar a acuerdos mutuos, sin llegar a las
vas judiciales que hoy en da son un tanto tediosas y de
prdida de tiempo e imparcial en nuestro pas.

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BIBLIOGRAFIA

MINISTERIO DE JUSTICIA. Legislacin sobre Conciliacin. Editora

Per. Lima 1998.


ORMACHEA, Ivan. Manual de Conciliacin. Edigraf Lima S.A.

Lima, 1998.
PEA Gonzles Oscar. Conciliacin Extrajudicial. Asociacin

Peruana de Conciliacin. Lima 1999.


ROQUE J. Caivano. Negociacin Conciliacin y Arbitraje. Editado
por APENAC. Asociacin Peruana de Negociacin, Arbitraje y

Conciliacin. Lima. 1998.


RUIZ Balln, Edgar Merino. Mdulo de MARCs. Curso de
Formacin de Conciliadores Extrajudiciales. C.A.A. Arequipa,

Per.
1999.
E.N.C.E. Manual de Conciliacin Extrajudicial. Escuela Nacional
de Conciliacin Extrajudicial. Secretara Tcnica de Conciliacin.
Ministerio de Justicia. Lima, Per. Agosto 2001.

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