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Artculo
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electoral.
CAPITULO V.
DE LA CONCILIACIN, LAS IMPUGNACIONES Y NULIDADES.
ARTCULO 45. COMISIN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN. En todas las juntas de accin
comunal existir una comisin de convivencia y conciliacin, que se integrar por las personas que
designe la asamblea general.
En todos los organismos de accin comunal de segundo, tercer y cuarto grado, habr una comisin de
convivencia y conciliacin integrada por el nmero de miembros que se determine en sus estatutos.
ARTCULO 46. FUNCIONES DE LA COMISIN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIN. Corresponde a
la comisin de convivencia y conciliacin:
a) Construir y preservar la armona en las relaciones interpersonales y colectivas dentro de la comunidad
a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para lograr el ambiente necesario que facilite su
normal desarrollo;
b) Surtir la va conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan en el mbito del
correspondiente organismo de accin comunal;
c) Avocar, mediante procedimiento de conciliacin en equidad, los conflictos comunitarios que sean
susceptibles de transaccin, desistimiento, querella y conciliacin.
PARGRAFO 1o. Las decisiones recogidas en actas de conciliacin, prestarn mrito ejecutivo y
trascienden a cosa juzgada.
PARGRAFO 2o. Durante la primera instancia se tendrn quince (15) das como plazo mximo para
avocar el conocimiento y cuarenta y cinco (45) das mximo para resolver. Vencidos los trminos, avocar
el conocimiento el organismo de accin comunal de grado jerrquico superior para el cual regirn los
mismos trminos. En su defecto, agotada la instancia de accin comunal, asumir el conocimiento la
entidad del gobierno que ejerza el control y vigilancia de conformidad con los trminos del Cdigo
Contencioso Administrativo.
ARTCULO 47. Corresponde al organismo comunal de grado inmediatamente superior o en su defecto a
la entidad que ejerce la inspeccin, vigilancia y control:
a) Conocer de las demandas de impugnacin contra la eleccin de dignatarios de los organismos
comunales o contra las dems decisiones de sus rganos;
b) Una vez se haya agotado la va conciliatoria en el nivel comunal correspondiente, conocer en primera
instancia sobre los conflictos organizativos que se presenten en las organizaciones de grado inferior.
PARGRAFO. Las entidades sealadas en el presente artculo asumirn las funciones una vez agotadas
las instancias comunales.
ARTCULO 48. IMPUGNACIN DE LA ELECCIN. Las demandas de impugnacin slo podrn ser
presentadas por quienes tengan la calidad de afiliados. El nmero de los mismos, el trmino para la
presentacin, las causales de impugnacin y el procedimiento en general sern establecidos en los
estatutos de cada organismo comunal.
ARTCULO 49. NULIDAD DE LA ELECCIN. La presentacin y aceptacin de la demanda en contra de
la eleccin de uno o ms dignatarios de una organizacin comunal no impide el registro de los mismos
siempre que se cumplan los requisitos al efecto.
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c) De actas de la asamblea, del comit central y del consejo comunal: este libro debe contener el resumen
de los temas discutidos en cada reunin, los asistentes y votaciones efectuadas;
d) De registro de afiliados: contiene los nombres, identificacin y direccin de los afiliados, as como las
novedades que registran en lo que respecta a sanciones, desafiliaciones, delegaciones ante organismos
pblicos o privados.
CAPITULO VII.
DISOLUCIN Y LIQUIDACIN.
ARTCULO 58. Las organizaciones de accin comunal se disolvern por mandato legal, previo debido
proceso o por decisin de sus miembros.
Disuelta una organizacin por mandato legal, la entidad gubernamental competente nombrar un
liquidador y depositario de los bienes.
ARTCULO 59. La disolucin decretada por la misma organizacin requiere para su validez la aprobacin
de la entidad gubernamental competente.
En el mismo acto en el que la organizacin apruebe su disolucin, nombrar un liquidador, o en su
defecto lo ser el ltimo representante legal inscrito.
ARTCULO 60. Con cargo al patrimonio del organismo, el liquidador publicar tres (3) avisos en un
peridico de amplia circulacin nacional, dejando entre uno y otro un lapso de quince (15) das, en los
cuales se informar a la ciudadana sobre el proceso de liquidacin, instando a los acreedores a hacer
valer sus derechos.
ARTCULO 61. Quince (15) das despus de la publicacin del ltimo aviso, se proceder a la liquidacin
en la siguiente forma: en primer lugar se reintegrarn al Estado los recursos oficiales, y en segundo lugar
se pagarn las obligaciones contradas con terceros observando las disposiciones legales sobre prelacin
de crditos.
Si cumplido lo anterior, queda un remanente del activo patrimonial, ste pasar al organismo comunal
que se establezca en los estatutos, al de grado superior dentro de su radio de accin o en su defecto al
organismo gubernamental de desarrollo comunitario existente en el lugar.
CAPITULO VIII.
COMPETENCIA DE LA DIGEDACP O DE LA ENTIDAD DEL ESTADO QUE HAGA SUS VECES.
ARTCULO 62. La atencin administrativa a los programas de accin comunal se adelantar mediante el
trabajo en equipo de los funcionarios de las diferentes dependencias nacionales, departamentales,
distritales, municipales y los establecimientos pblicos creados para la atencin de la comunidad.
ARTCULO 63. Los organismos de accin comunal a que se refiere esta ley, formarn una persona
distinta de sus miembros individualmente considerados, a partir de su registro ante la entidad que ejerce
su inspeccin, vigilancia y control, de conformidad con lo dispuesto en el pargrafo primero del artculo
3 de la Ley 52 de 1990 y en el artculo 143 de la Ley 136 de 1994. Sus estatutos y sus reformas, los
nombramientos y eleccin de dignatarios, los libros y la disolucin y liquidacin de las personas jurdicas
de que trata esta ley, se inscribirn ante las entidades que ejercen su inspeccin, vigilancia y control.
La existencia y representacin legal de las personas jurdicas a que se refiere esta ley, se aprobarn con la
certificacin expedida por la entidad competente para la realizacin del registro.
ARTCULO 64. El registro de personera jurdica, inscripcin de estatutos, nombramiento de dignatarios
o administradores, libros, disolucin y liquidacin, certificacin de existencia y representacin y registro
de los organismos de accin comunal, se realizar ante las entidades que ejercen control y vigilancia
sobre los organismos comunales, de conformidad con la Ley 136 de 1994, hasta tanto el Gobierno
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sobre los organismos comunales, de conformidad con la Ley 136 de 1994, hasta tanto el Gobierno
Nacional en concertacin con las organizaciones comunales estructure una cmara de registro para
organizaciones comunales y solidarias.
ARTCULO 65. El ejercicio de las funciones sealadas en el artculo anterior est sujeto a la inspeccin y
vigilancia del Ministerio del Interior, en los mismos trminos que preceptan las Leyes 52 de 1990, 136
de 1994 y el Decreto 2035 de 1991, con respecto a los departamentos y Distrito Capital de Bogot, o
normas que lo sustituyan.
ARTCULO 66. Las peticiones presentadas por las comunidades relativas a las materias sealadas en la
presente ley debern ser resueltas en un trmino de treinta (30) das.
ARTCULO 67. Los recursos de apelacin que procedan contra los actos dictados con fundamento en las
facultades sealadas por la presente ley, sern avocados de la siguiente manera: si proceden de los
alcaldes municipales, p or el gobernador del departamento respectivo; y si proceden de los gobernadores,
Alcalde de Bogot, D. C., o entidades delegatarias de stos, por el Director General para el Desarrollo de
la Accin Comunal y la participacin del Ministerio del Interior o quien haga sus veces.
ARTCULO 68. Las autoridades seccionales y del Distrito Capital de Bogot remitirn trimestralmente al
Ministerio del Interior un registro de las novedades administrativas expedidas conforme al artculo
precedente, a fin de mantener actualizada la informacin nacional de accin comunal.
ARTCULO 69. La direccin general para el desarrollo de la accin comunal y la participacin o quien
haga sus veces, prestar a las administraciones seccionales y de Bogot, D. C., y dems entidades
encargadas del programa de accin comunal, la asesora tcnica y legal para el cumplimiento de las
funciones de su competencia y las visitar peridicamente para supervisar el cumplimiento de las
funciones delegadas.
PARGRAFO. Para todos los efectos, cuando se diga, Digedacp, entindase como Digedacp o la
institucin del Estado que haga sus veces.
CAPITULO IX.
DISPOSICIONES VARIAS.
ARTCULO 70. Los organismos de accin comunal podrn constituir empresas o proyectos rentables con
el fin de financiar sus programas en beneficio de la comunidad. La representacin legal de los organismos
comunales estar a cargo de su presidente, pero para efectos de este artculo, la representacin la ejercer
el gerente o administrador de la respectiva empresa o proyecto rentable. Los afiliados a los organismos
comunales que participen activamente en el ejercicio de actividades econmicas de la organizacin
podrn percibir estmulos especiales y participacin de los beneficios.
ARTCULO 71. Dentro del marco establecido por la ley y los estatutos, cada uno de los rganos de la junta
se dar su propio reglamento.
ARTCULO 72. Facltese al Gobierno Nacional para que expida reglamentacin sobre:
a) Normas generales sobre el funcionamiento de los organismos de accin comunal, con base en los
principios generales contenidos en esta ley;
b) El plazo dentro del cual las organizaciones de accin comunal adecuarn sus estatutos a las
disposiciones legales;
c) Empresas o proyectos rentables comunales;
d) Creacin del Banco de Proyectos y Base de Datos comunitarios;
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e) Impugnaciones;
f) Promover programas de vivienda por autogestin en coordinacin con el Inurbe, el Banco Agrario y las
dems entidades con funciones similares en el nivel nacional y territorial, particularmente las
consagradas en la Ley 546 de 1999, y dems actividades especiales de las organizaciones de accin
comunal;
g) Nmero, contenido y dems requisitos de los libros que deben llevar las organizaciones de accin
comunal y normas de contabilidad que deben observar;
h) Determinacin, mediante concursos, de estmulos y reconocimiento a los dignatarios y organismos de
accin comunal que se destaquen por su labor comunitaria, con cargo a los fondos nacionales y
territoriales existentes, creados a futuro y con presupuesto pblico para estimular la participacin
ciudadana y comunitaria;
i) Bienes de los organismos de accin comunal;
j) Las facultades de inspeccin, vigilancia y control;
k) El registro de los organismos de accin comunal.
ARTCULO 73. A partir de la vigencia de esta ley, el segundo domingo del mes de noviembre de cada ao,
se celebrar en todo el pas el Da de la Accin Comunal, evento que ser promovido por el Ministerio del
Interior, la Gobernacin de cada departamento y la Alcalda de cada municipio.
ARTCULO 74. Corresponder a los gobernadores, alcaldes municipales y Alcalde Mayor de Bogot, D.
C., en coordinacin con funcionarios y los promotores que atienden el programa de desarrollo de la
comunidad de las entidades oficiales y del sector privado, la elaboracin de programas especiales que
exalten los mritos y laboriosidad de las personas dedicadas a la accin comunal.
ARTCULO 75. Los gobernadores, alcaldes municipales y el Alcalde Mayor de Santa Fe de Bogot, D. C.,
adoptarn las providencias necesarias para dar cumplimiento y realce nacional a la celebracin cvica de
que trata esta ley.
ARTCULO 76. Hasta tanto sea expedida la reglamentacin de la presente ley, las organizaciones
comunales continuarn funcionando con base en sus estatutos.
ARTCULO 77. CONGRESO NACIONAL DE ACCIN COMUNAL. Cada dos (2) aos, a partir de 1996, en
sede que se elegir democrticamente, se realizar el Congreso Nacional de Accin Comunal. A este
evento, de carcter programtico e ideolgico, asistirn los delegados de los organismos comunales
existentes, en nmero y proporcin equivalente al nmero de juntas y asociaciones que existan en la
entidad territorial municipal, departamental y distrital, cada comit organizador reglamentar lo
pertinente.
Le corresponde a la confederacin comunal nacional de accin comunal, en coordinacin con el
Ministerio del Interior y los organismos de tercer, segundo y primer grados comunal de la entidad
territorial donde se celebren los congresos nacionales de accin comunal, constituir el Comit
Organizador y velar por la cabal realizacin del mximo evento comunal.
ARTCULO 78. <Artculo no publicado en el Diario Oficial No. 44.826 de 7 de junio de 2002>.
ARTCULO 79. <sic> La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,
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Disposiciones analizadas por Avance Jurdico Casa Editorial Ltda. ISSN 1657-6241, "Leyes desde 1992 - Vigencia Expresa y Sentencias de
Constitucionalidad", 6 de enero de 2012.
Incluye anlisis de vigencia expresa y anlisis de fallos de constitucionalidad publicados hasta 6 de enero de 2012.
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