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DE LO
CONSTITUCIONAL
DE
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AMPARO
DEL AO
SENTENCIAS
2002
su
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
3
SENTENCIA No.2
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cuatro de febrero
del ao dos mil dos.Las ochoytreinta minutos
de la maana.
VISTOS,
RESULTA:
Mediante escrito presentado a las cuatro y cuarenta
minutos de la tarde del da veintinueve de
M ayo del ao dos mil, ante la Sala Civildel Tribunal
de Apelaciones de la Circunscripcin Central,
compareci el Seor DAMASO ROMANO
GONZALEZ, mayor de edad, casado,ganadero
y del domicilio de Juigalpa, quien en sntesis expuso:
Que desde el uno de noviembre de mil novecientos
noventa y nueve, es dueo en dominio
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del Consejo Municipal de San Pedro de Lvago,
ordenando giraroficio a los funcionarios recurridos,
previnindoles de la suspensin, as como
tambin del deber de enviarInforme del caso a
este Supremo Tribunal dentrodeltrmino de diez
dasylaremisin de las diligencias creadas del
presente recurso. Lo pone en conocimiento del
Procurador General de Justicia para lo de su
cargo y emplaza a las partes para que dentro
del trmino de tres das hbiles comparezcan
ante Secretara de la Sala de lo Constitucional,
a hacer uso de sus derechos.Dicha providencia
fue notificada al recurrente el seis de septiembre
y a los funcionarios recurridos el siete de
septiembre del ao dos mil. A las once de la
maana del dieciocho de septiembre compareci
a personarse el Seor DAMASO ROMANO
GONZALEZ. A las dos y diez minutos de la tarde
del mismo da comparecieron a personarse y
rendirInforme los funcionarios recurridos y a las
doce y nueve minutos de la tarde del veintiuno
de septiembre compareci a personarse la Doctora
DELIA MERCEDES ROSALES SANDOVAL, en
su carcter de Procuradora Administrativa y
Constitucional y como Delegada del Procurador
General de Justicia. Mediante auto de la Sala
de lo Constitucional de las doce y cinco minutos
de la tarde del tres de noviembre del ao dos
mil, setuvo por personadas a las partesyorden
pasar el presente Recurso a la Sala para su
estudio y resolucin. Encontrndose el recurso en
estado de sentencia, cabe dictar lo que en derecho
corresponde;
CONSIDERANDO:
I ,
La Ley de Amparovigente,Ley No.49, publicada
en La Gaceta, Diario Oficial, del veinte de
diciembre de mil novecientos ochenta y ocho,garantiza
el derecho de Amparo a favor de toda
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contra de la Declaratoria de Utilidad Pblica
antes mencionada y en segundo lugar, que la
Resolucin del Consejo, hace mencin de nombres
de los propietarios del terreno, declarado de
SENTENCIA No.3
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cuatro de febrero
del ao dos mil dos. La una de la tarde.
VISTOS,
RESULTA:
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bre del ao dos mil, lorechaz por extemporneo,
diciendo: Estima la Sala que constando en
autos,que el Recurso de Apelacin ante la Ministro
de Salud, lointrodujo el siete de Julio del ao
dos mil, conforme la Ley 290, teniendo ste el
plazo de treinta das pararesolver, o para que
se considere que ha operado el silencio administrativo,
es decir, a ms tardar el seis de Agosto
del mismo ao.A partirdelseisde Agosto, mencionado,
elrecurrentetienetreinta das parainterponer
el presente Amparo, los que se vencieron
el cinco de septiembre del ao dos mil. Siendo
que el presente Recursofueinterpuesto el siete
de Septiembre del dos mil, o sea, despus de
transcurridoslostreinta das que dispone la ley,
ste no puede tramitarse, por EXTEMPORANEO
y as se declara, de conformidad con el artculo
26 de la Ley de Amparo.
I,
Contina expresando el recurrente que la resolucin
emitida por la Sala Civildel Tribunal Receptor
es oscura y confusa por cuanto dice que
el plazo de treinta das parainterponer el Amparo
corran desde el seis de agosto y venciel
cinco de septiembre del ao dos mil y l se pregunta
que como puede un plazo de treinta das
iniciarse un seis de agosto del mismo ao y vencerse
un cinco de septiembre del ao mencionado.
Que se trata de un error grave que le causa
perjuicio por la ligereza de su concepcin y las
dudas que se pueden crear, quitndole toda
validezadicharesolucin de extemporaneidad.
Que por otra parte,el Tribunal receptor distingue
donde la ley no lo hace por cuanto el artculo
45 de la Ley 290 se refiere a un trmino de
treinta das sin especificar si son calendarios o
hbiles, como s lo define el artculo 39 de la
misma Ley.por lo que viene a interponer Recurso
de Hecho con el objeto de que le sea admitido
el Recurso de Amparo que le fuera denegado
por el Tribunal de Apelaciones. Concluye su escritoexpresando
que interpone Recurso de Amparo
contra los funcionarios del Ministerio de
Salud: Mara Angeles Argello,Armando Parajn
Buitrago y Martha Pacheco, a fin de que se le
permita ejercerlaRegencia de su Optica sin necesidad
de contratar un Optometrista. Acompa
las copias de ley y seal lugar para notificaciones.
Llegado el momento de resolver,
SE CONSIDERA:
I ,
Elartculo 25 de la Ley de Amparo,en sus partes
conducentes,establece: ... Siel Tribunal de Apelacin
se negareatramitar el recurso, podr el
perjudicado recurrir de Amparo por la Va de
Hecho ante la Corte Suprema de Justicia, yel
artculo 41 de la referida Ley seala: ...yenlo
que no estuviere establecido en esta Ley se seguirn
las reglas del Cdigo de Procedimiento
Civil en todo lo que sea aplicable., siendo en
este caso supletorio el Cdigo de Procedimiento
CivildelaLey de Amparo,debiendo aplicar por
ello las disposiciones establecidas en los artculos
477 Pr. , y siguientes que regulan el Recurso
de Hecho, el cual manda que despus de denegada
la apelacin por el Juez, elapelante pedir
testimonio a su costa de los escritos pertinentes
y que con dicho testimonio se presentar
elapelante ante el Tribunal Superior, el que hallando
fundado el recurso,proveer lo que tenga
a bien. Esta Sala considera que se han llenado
los requisitos establecidos por la Ley para
recurrir de hecho, por lo que cabe pronunciarse
sobreloexpuesto por el recurrente.
I,
Ha sido criterio de los miembros de esta Sala
que una de las funciones especficas de las Salas
Receptoras de los Tribunales de Apelaciones,en
cuanto a los Recursos de Amparoserefiere,esla
de examinar si el escrito que lo contiene cumple
con todos los requisitos de formalidad establecidos
en los artculos 26 y 27 de la Ley de Amparo
y si no cae dentro de las causales de improcedencia
sealadas en el artculo 51 de la referida
Ley de Amparo.
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III,
Enloreferente a la extemporaneidad sealada
por la Sala de lo Civildel Tribunal de Apelaciones
de Managua en la providencia dictada a las
cuatro y cinco minutos de la tarde del trece de
septiembre del ao dos mil, esta Sala observa
que efectivamente el recurrente dej transcurrir
ms del trmino expresamente sealado por la
Ley de Amparo en su artculo 26 para interponer
su Recurso. En cuanto a la mencin que hace
elrecurrente de que la Resolucin del Tribunal
receptor es oscura y confusa, elartculo 448 del
Cdigo de Procedimiento Civil le otorgaba la
facultad de solicitar a la Honorable Sala del Tribunal
de Apelaciones,laaclaracin y por consiguiente
la reposicin de esa providencia, facultad
que no fue ejercida por el Doctor Lindo Palma.
Por lo que en base a lo expuesto, esta Sala
no puede admitirle al compareciente por la Va
del de Hecho,elRecurso de Amparo que le fue
denegado debidamente por la Sala Civil del
Tribunal de Apelaciones, Circunscripcin Managua,
y as debe de declararse.
POR TANTO:
Con fundamento en lo considerado,artculos424,
426, 436 y 448 Pr., artculos 25 y 26 de la Ley
de Amparo,los Magistrados miembros de la Sala
de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia
RESUELVEN: NO HA LUGAR A ADMITIR
POR LA VIA DE HECHO,elRecurso de Amparo
interpuesto por el Doctor NOEL LINDO PALMA
en contra de la Sala Civildel Tribunal de Apelaciones,
Circunscripcin Managua. Esta sentencia
est escrita en tres hojas de papel bond de tamao
legal con membrete de la Corte Suprema
de Justicia y Sala de lo Constitucional y rubricadas
por el Secretario de la Sala de lo Constitucional.Cpiese, notifquese y publquese.- Julio
R. Garca V., Josefina Ramos M., Francisco Plata
Lpez, M. Aguilar G., F.ZelayaRojas,Fco.Rosales
A.,-Guillermo Selva A.- RafaelSolsC.I. Escobar
F.- Ante m: Rubn Montenegro Espinoza.-Srio.-
SENTENCIA No.4
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cuatro de febrero
del ao dos mil dos.Lasnueve de la maana.
VISTOS,
RESULTA:
Mediante escrito presentado a las doce y quince
minutos de la tarde del dieciocho de mayo de
milnovecientos noventa y tres, ante la Sala Civil
y Laboral, del Tribunal de Apelaciones de la V
Regin, compareci JULIO REYES GRANADOS,
mayor de edad, soltero,agricultor y del domicilio
de San Buenaventura, de la jurisdiccin del
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agotado la va administrativa, alnoexistirrecurso
administrativo sealado por la ley, y que su
reclamo era por la falta de procedimiento y
competencia de las referidas autoridades para
ordenar dicho desalojo. Que recurran de
Amparo en contra del Doctor Gonzalo Molina,
Delegado de Gobernacin y del Sub
Comandante Arnoldo Pastrn, Jefe de la Polica
del Departamento de Boaco, en su carcter de
Agente Ejecutor.Solicit la suspensin del acto y
dej lugar sealado paraornotificaciones.Por
auto de las tres de la tarde del diecinueve de
mayo de mil novecientos noventaytres,el Tribunal
receptor tuvo como parte en el presente Recurso
de Amparo al seor JulioReyes Granados en su
carcter de Representante Legal de la
Cooperativa Agropecuaria de Produccin
BALTAZAR JARQ UIN,R.L. yPresidente de dicha
Cooperativa, mayor de edad, soltero,agricultor
y del domicilio de San Buenaventura de la
Jurisdiccin del Municipio de Boaco, declar con
lugar la suspensin del acto,orden dirigir oficio
a los funcionarios recurridos, previnindoles de
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notificaciones, la ciudad de Juigalpa, que dista
de Managua a 137 kilmetros de distancia, le
corresponde cinco das, ms los tres das
determinados por el Tribunal de Apelaciones,un
total de ocho das, inicindose el cmputo el
siguiente da de la notificacin, o sea el veintids
de mayo de ese mismo ao,vencindose los ocho
das concedidos, el da lunes treinta y uno de
mayo,habindose personado el recurrente hasta
eldanueve de junio de mil novecientos noventa
y tres, fuera del plazo establecido para ello,
debiendo declarar esta Sala de conformidad con
elartculo 38 de la Ley de Amparo, desiertoel
presente recurso.
POR TANTO:
De conformidad con el considerando expuesto,
los artculos 424, 426 y 436 Pr. , y los artculos
38 y 45 de la Ley de Amparo, los Magistrados
de la Sala de lo Constitucional de la Excelentsima
Corte Suprema de Justicia RESUELVEN: SE DECLARA
DESIERTO EL RECURSO DE AMPARO ,
interpuesto por JULIO REYES GRANADOS, mayor
de edad, soltero,agricultor y del domicilio
de San Buenaventura, de la jurisdiccin del Municipio
de Boaco,Departamento de Boaco,quien
dijo comparecer en su carcter de Representante
Legal de la Cooperativa Agropecuaria de
Produccin BALTAZAR JARQ UINR.L., yensucalidad
de Presidente de la misma, en contra del
Doctor Gonzalo Molina, odontlogo, en su calidad
de Delegado de Gobernacin y del Sub
Comandante Arnoldo Pastrn, militar, en su carcter
de Jefe de la Polica del departamento
de Boaco, ambos mayores de edad, casados,y
del domicilio de Boaco.Esta sentencia est escrita
en dos hojas de papel bond de tamao legal
con membrete de la Corte Suprema de Justiciay
Sala de lo Constitucional y rubricadas por el Secretario
de la Sala de lo Constitucional.- Cpiese,
notifquese y publquese.- JulioR. Garca V.,
Josefina Ramos M., Francisco Plata Lpez, M.
Aguilar G., F. Zelaya Rojas, Fco.Rosales A.,-
Guillermo Selva A.- Rafael Sols C.I. Escobar F.Ante m: Rubn Montenegro Espinoza.-Srio.-
SENTENCIA No.5
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cuatro de febrero
del ao dos mil dos. Las diez de la maana.
VISTOS,
RESULTA:
I ,
A las ocho y cuarenta minutos de la maana del
da diez de marzo de mil novecientos noventa y
dos, la Sala Civil del Honorable Tribunal de
Apelaciones de la III Regin recepcion escrito
de interposicin de Recurso de Amparo
presentado por el Doctor Jorge Quintana Garca,
delegado por los seores Alejandro Serrano
Caldera, Abogado, casado, en representacin
de la Universidad Nacional Autnoma de
Nicaragua, UNAN-Managua; Alvaro Arguello
Hurtado, clibe, Sacerdote Catlico, en su
carcter de representante legal de la
Universidad Centroamericana, UCA; Edgard
Zuniga Herrera, Arquitecto, soltero, en
representacin de la Universidad Nacional de
Ingeniera, UNI; Sergio Denis Garca, casado,en
representacin de la Universidad Politcnica de
Nicaragua, UPOLI; Noel Zuniga, Ingeniero,
casado, en representacin de la Universidad
Nacional Agraria, UNA; Octavio Martnez
Ordoes, Abogado, casado, del domicilio de
Len, en representacin de la Universidad
Nacional Autnoma de Nicaragua, UNAN- Len;
Jos Alonso Martnez Lazo,catedrtico, casado,
del domicilio de Estel, en representacin de la
Escuela de Agricultura y Ganadera de la ciudad
de Estel, EAGE-Estel; y Gregorio Barrales
Barrales, clibe, catedrtico del domicilio de
Rivas, en representacin de la Escuela
Internacional de Agricultura y Ganadera de
Rivas; EAGE-Rivas; todos mayores de edad y de
los domicilios de Managua, Len y Rivas. En el
escrito expusieron: Que en nombre de las
Instituciones de Educacin Superior antes
mencionadas comparecan a interponer Recurso
de Amparo en contra de la seora Presidenta
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de aquel entonces, doa Violeta Barrios de
Chamorro,quien es mayor de edad, soltera y de
este domicilio,en su carcter de titular del Poder
Ejecutivo,ya que viol la Constitucin Polticacon
las acciones y omisiones siguientes. El da doce
de diciembre de mil novecientos noventa y dos,
la Asamblea Nacional de la Repblica aprob
laLey de Presupuesto Anual para el mismo ao.
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como privada en cumplimiento de lo sealado
en el artculo55, inciso1; de la Ley 89, as como
con las consultas hechas a las instituciones que
ellosrepresentaban. Solicitaron se admitiera el
presente Recurso de Amparoafinderestablecer
el imperio de la Constitucin Poltica ylasleyes,
ya que con la actuacin de la titular del Ejecutivo
se violaban los derechos y garantas de las
Instituciones que legalmente representaban.
Sealaron lugar para or notificaciones. Al
presente recurso adjuntaron fotocopias de
documentos relativos al caso.
I I
A las ocho y treinta minutos de la maana del
da cinco de mayo de mil novecientos noventa y
tres, en la Sala Civil y Laboral del Honorable
Tribunal de Apelaciones de la III Regin se dict
un auto en el que se resolvi: I- Admitir el presente
Recurso de Amparo interpuesto por el Doctor
Alejandro Serrano Calderayotros,tenerlos como
parte en los presentes autos y brindarles la
inter vencin de ley que en derecho les
corresponda. II- Poner en conocimiento del
presente recurso a la Procuradura General de
Justiciayentregarle copia del mismo para lo de
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ocho de junio del mismo ao esta Corte mediante
auto dispuso tener por personado en el presente
recurso al Doctor Jorge Quintana Garca en su
calidad de procurador comn de los seores
Alejandro Serrano Caldera, Alvaro Arguello
Hurtado y otros, y darle la intervencin de ley
correspondiente. En el presente recurso no rola
informe de la seora Violeta Barrios de
Chamorro, Presidenta de la Repblica de la
poca.
CONSIDERANDO:
I ,
De conformidad con los artculos 45 y 188 de la
Constitucin Poltica se establece el Recurso de
Amparo en contra de toda accin u omisin de
cualquier funcionario, autoridad o agente de los
mismos que viole o trate de violar los derechos y
garantas consagrados en la Constitucin Poltica.
De igual forma el artculo34, inciso 1 de la Ley
260, Ley Orgnica del Poder Judicial, establece
que corresponde a la Sala Constitucional de la
Corte Suprema de Justicia conocer y resolverlos
recursos de Amparo por amenaza o violacin de
losderechos y garantas establecidos en la Carta
M agna. Por razones metodolgicas conviene a
esta Sala realizar un examen previo del
cumplimiento de los requisitos de forma
establecidos en el artculo 27 de la ley de
Amparo vigente.Losrecurrentes expresaron sus
nombres,apellidos y generales de ley.Tambin
sealaron el nombre, apellido y cargo del
funcionario recurrido. Igualmente la disposicin
contra la cual reclaman y las normas
Constitucionales que estimaron se les infringan.
Manifestaron haber agotado la va
administrativa y sealaron lugar para or
notificaciones.
I,
Que la Ley de Presupuesto Anual de la Repblica
debe ser considerada como una leysuigenereis,
de duracin limitada, caracterizndose por su
efecto en un tiempo y espacio,alavigencia del
periodo comprendido nicamente,exclusivamente
destinada a regular los ingresos y egresos de la
Administracin Publica durante un periodo de
tiempo determinado. Por esta vigencia
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POR TANTO:
Con base en lo considerado anteriormente y los
artculos 424 y 436 del Cdigo de ProcedimientoCivil
de la Repblica de Nicaragua y el artculo
45 de la Ley de Amparovigente,lossuscritos
Magistrados que integran la Sala de lo Constitucional
de la Corte Suprema de Justicia RESUELVEN:
Declrese IMPROCEDENTE por haber
desaparecido el objeto que motiv el presente
recurso interpuesto por los seores ALEJANDRO
SERRANO CALDERA, ALVARO ARGUELLO HURTADO
Y OTROS, en contra de la Presidente de
laRepblica de aquel entonces,seora VIOLETA
BARRIOS DE CHAMORRO. Esta sentencia est
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Tcnicos para desmembrar 300 manzanas,todo
segn esa nota, en cumplimiento de una resolucin
del da veinticuatro de septiembre de mil
novecientos noventa y tres. Consideraba el recurrente
que esas comunicaciones que contenan las
resoluciones sealadas violaban el principio de
legalidad contenido en los artculos 130 y 183
de la Constitucin Poltica, as como en los artculos
108 y 109 de esa misma Constitucin que
establecen la obligacin del Estado con la Reforma
Agrariayrespetar los ttulos que garantizan
los derechos de propiedad de la Tierra. Que
asimismo esos funcionarios violan el artculo 111
C.n., al quererle quitar sus propiedades, como
tambin violan el artculo 46 que contiene el Pacto
de San Jos y artculo 27 C.n., que garantiza la
igualdad ante la Ley, lo mismo que el decreto
11/90 que establece el procedimiento para la
revisin de las propiedades afectadas. Que por
todo lo expuesto recurra de Amparo en contra
del Delegado del INRA V Regin, Licenciado
ROLANDO ACEVEDO ALVAREZ, mayor de edad,
soltero,veterinario y del domicilio de Juigalpa
en su calidad de Delegado del INRA V Regin y
en contra del Licenciado JUAN MANUEL SIERRA
OCN,abogado, casado y de las otras generales
del anterior en su calidad de Asesor Legal
y Director de Polticas de Tierra de esa misma
Institucin, por las amenazas que constituyen esos
actosilegales.As mismo pidi la suspensin del
acto reclamado consistente en el envo de los
Topgrafos y Tcnicos a la propiedad relacionada.
El recurrente adjunt originales de las notificaciones
recurridas as como copias de documentos
relativos a la Cooperativaysuactividad
Agropecuaria.
I,
El Tribunal de Apelaciones de la V Regin por
auto de las cuatro de la tarde del diecisis de
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novecientos noventa y cuatro, tuvo por
personadas a las partes y orden pasar el expediente
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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL.- Managua, cuatro de febrero
del ao dos mil dos.Lastres de la tarde.
VISTOS,
RESULTA:
I ,
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los convenios y declaraciones sobre derechos
humanos a nivel mundial, por haber enviado su
caso ante el Juzgado Segundo de Distrito del
Crimen sin habrsele impuesto responsabilidad
de presuncin penal. Por ltimo alega el recurrente
que la sub Contralora estaba inhibida de
ejercer las funciones del Contralor General de
laRepblica porque esta funcionaria estaba en
funciones como lo demostrara, por lo que interpona
Recurso de Amparo en contra de la Sub
Contralora General de la Repblica, Doctora
Claudia Frixione de Rosales,pidiendo que se suspendan
los efectos de la resolucin recurrida,
adjuntado los documentos sealados en su escrito
y copias suficientes de su escrito.La Sala de lo
Civil por auto de las doce y cuarenta y siete minutos
de la tarde del veintiocho de febrero del
dosmil, previnoalrecurrente para que rindiera
fianza por la suma de dos mil crdobas netos,lo
que as cumple. La Sala Civil del tribunal de
Apelaciones Circunscripcin de Managua, por
auto de las once y cuarenta y cinco minutos de la
maana del seis de marzo del ao dos mil, tuvo
como partealrecurrente,ordenando la suspensin
de los efectos de la resolucin recurrida.
Mand poner en conocimiento el Recurso al seor
Procurador General de Justicia y orden
notificar a la parterecurrida para que rinda el
informe de leyeneltrmino sealado y orden
personarse a las parteseneltrmino legal ante
el Supremo Tribunal de Justicia.
I,
Las partes se personaron en tiempo y forma, incluyendo
a la Doctora Delia Mercedes Rosales
Sandoval en su carcter de Procuradora Administrativa
y Constitucional. Los Contralores
Guillermo Argello Poessy,Francisco Ramrez Torres,
Jos Pasos Marciacq, Juan A. Gutirrez
Herreray Agustn Jarqun Anaya, presentaronel
informe de ley en los siguientes trminos: Que el
quince de julio de mil novecientos noventa y nueve,
la Contralora General de la Repblicarecibi
una denuncia en que se afirmaba que el seor
Nestor Elicer Abaunza Sandino, entonces
El seor Luis Alberto Guzmn Tllez, mayor de
edad, casado, Economista y de este domicilio,
por escrito presentado en su carcter personal
ante la Sala Civil del Tribunal de Apelaciones
Circunscripcin Managua, a las once y cuarenta
y cinco minutos de la maana del once de febrero
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Asistente Ejecutivo del Contralor Agustn Jarqun
Anaya, solicitayuda econmica por ciento cincuenta
mil crdobas a la Lotera Nacional para
poder equipar a las oficinas de ese ente
fiscalizador en las Regiones RAAN y RAAS. Que
de acuerdo a la denuncia la Lotera Nacional
accedi a la peticin emitiendo dos cheques Nos.
47145 y 0000083 por setenta y cinco mil
crdobas cada uno los que no fueron emitidos a
nombre de la Contralora sino de un particular
de nombre Francisco Rodrguez. El primer cheque
fue cambiado en el Banco Popular un seor
de nombreJorge Emilio Lpez Gngorayelotro
por Jos Abraham Mena Melndez, respectivamente.
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resolucin definitiva. Expuesto lo anterior, este
Supremo Tribunal debe examinar si la parterecurrente
cumpli con los requisitosformales establecidos
en la Ley de Amparo vigente, sin cuyo
cumplimiento el Recurso interpuesto correra indefectiblemente
la suerte de ser declarado improcedente.
Este Supremo Tribunal en sentencia
de las diez y cuarenta y cinco minutos de la maana
del veinte de mayo de mil novecientos
ochenta y siete,expres lo siguiente: Es oportuno
sealar que el Recurso de Amparo, es un Recurso
eminentemente Extraordinario y la persona
natural o jurdica que ha hecho uso del mismo,
tieneforzosamente que dar estricto cumplimientoaciertasformalidades
que adornan el Recurso,
para que el mismo pueda ser tomado en consideracin
por el Tribunal, yentrar a conocer as,
elfondo del Recurso,pronuncindose por su viabilidad
o no abilidad.
I,
Del anlisis del aspecto formal del presente Recurso
se observa que la parterecurrente,elseorLuis
Alberto Guzmn Tllez, ha cumplido con
losrequisitos de forma. Elrecurrente se queja de
que la resolucin emitida por la Contralora General
de la Repblica a las cuatro de la tarde
del dieciocho de enero del dos mil, en que se le
establece Responsabilidad Administrativa junto
conotros funcionarios de la Lotera Nacional, viola
artculos Constitucionales que contienen derechos
y garantas,entre los cuales estn entreotros,el
derecho a su Salario,asuintegridad psquica y
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POR TANTO:
Con base en lo considerado y en los artculos
424 y 436 P.r., yartculo 45 de la Ley de Amparo,
los suscritos Magistrados de la Sala de lo
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia,
RESUELVEN: NO HA LUGAR AL RECURSO DE
AMPARO interpuesto por el seor LUIS ALBERTO
GUZMN TLLEZ de generales en autos en
contra de la Resolucin de las cuatro de la tarde
del dieciocho de enero del ao dos mil, emitida
por la Sub Contralora General de la Repblica
Doctora CLAUDIA FRIXIONE DE ROSALES. Esta
sentencia est escrita en cuatro hojas de papel
bond de tamao legal con membrete de la Corte
Suprema de Justicia y Sala de lo Constitucionalyrubricadas
por el Secretario de la Sala de
lo Constitucional.- Cpiese, notifquese y
publquese.-Julio R. Garca V., Josefina Ramos
M., Francisco Plata Lpez, M. Aguilar G., F.Zelaya
Rojas,Guillermo Selva A.- RafaelSolsC.I. Escobar
F.- Ante m: Rubn Montenegro Espinoza.-Srio.-
SENTENCIA NO.8
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL.- Managua cuatro de febrero
del dos mil dos.- Las doce y treinta minutos de la
tarde.
VISTOS,
RESULTA:
I ,
Por escrito presentado a las dos y quince minutos
de la tarde del diecisiete de mayo de mil novecientos
noventa y nueve, ante la Honorable Sala
CivilyLaboraldel Tribunal de Apelaciones,Circunscripcin
Sur, por el seor ALFONSO
SOLRZANO ICABALCETA, en su carcter personal,
interpone Recurso de Amparo en contra
de los seoresLUIS ARMANDO TORRENTES CERDA
y MARTN FLORES JIMNEZ, en sus calidades
de Alcalde y Vice Alcalde del Gobierno Municipal
de Crdenas, Departamento de Rivas, por
la Cancelacin de Permiso de Operaciones de
Ruta de Transporte Suburbana Sapa-Peas
Blancas, Departamento de Rivas,ytrasladar dicho
derechoatransportistas del Municipio organizados
en una cooperativa de transporte.Porlo
que el recurrente solicita la suspensin del acto,
envirtud del Recursointerpuesto, por considerar
que se han violado los artculos 4, 24, 27, 32,
38, 46, 48, 57, 63, 80, 99, 103, 130 y 182 de
la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua.
I,
La Honorable Sala de lo Civil del Tribunal de
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de mayo de mil novecientos noventa y nueve,el
Juzgado Local nico de Crdenas orden cumplir
con lo ordenado,para lo cual asent notificacin.
El Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Managua, por auto de las dos y cinco minutos de
latarde del veintisis de mayo de mil novecientos
noventa y nueve, cumpli con lo solicitado,
notificando las diligencias del recurso al Doctor
JULIO CENTENO GMEZ, en su calidad de
Procurador General de Justicia.
III,
Por escrito presentado a las tres y quince minutos
de la tarde del da cuatro de junio de mil
novecientos noventa y nueve, se person ante la
Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema
de Justicia, la Licenciada DELIA MERCEDES
ROSALES SANDOVAL, en su carcter de
Procuradora Administrat iva y Constitucional y
como delegada del Procurador General de
Justicia de la Repblica, Doctor JULIO CENTENO
GMEZ. Por escrito de las doce y cincuenta y
siete minutos de la tarde del ocho de junio de mil
novecientos noventa y nueve,se personaron ante
esta instancia los seores LUIS ARMANDO
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
22
es definidaaltenorliteral del artculo9, incisoc)
como laFacultad que tiene el Ministerio de Transporte
de acuerdo a su Ley Orgnica en defensa de
los usuarios de cancelar la autorizacin de funcionamiento
a aquellos transportistas que en forma
reiterada cometen violaciones gravesalasLeyesy
Reglamentos que norman el transporte Nacional.
La anterior potestad sancionadora en observancia
de principios universales del derecho a la
defensa, se encuentra por su parte,expresamentenormada
conforme un procedimiento administrativo
que contiene los tpicos recursos de Revisin
y Apelacin ante las instancias correspondientes,
todo lo cual configura un cuerpo normativo
especial para atender los asuntos relacionados
al Transporte Terrestre, que se encuentra
claramente desarrollado en la Ley General de
Transporte, la cual muestra competencias especficas
que el ente pblico tiene atribuidas en
cuanto a los permisos de operacin. Al desarrollonormativo
anterior se debe agregar la vigencia
de esa competencia formal y materialendichos
mbito, que fue reconocida en forma expresa
por la Ley No. 290 Ley de Organizacin,
Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo,
publicada en La Gaceta, Diario OficialNo.
102 del tres de junio de mil novecientos noventa
y ocho, al tenor de las normas legales 12 y 25,
que reconocen la existencia legal del Ministerio
de Transporte e Infraestructura, al cual le reconoce
entreotras,la funcin de: Conceder la administracin,
licencias y permisos para los serviciosdetransporte
pblico en todas sus modalidades,
nacional o internacional a excepcindelnivel
intra-municipal.
I,
Lasdiligencias de amparo desde la perspectiva
de los funcionarios recurridos por su parte,muestran
la defensa de los mbitos de competencia
que los mismos alegan tienen reservados para
regularlorelativo a las licencias de operaciones
de transporte, las cuales segn sus alegatos
devienen de los mandatoslegales de la Ley de
Municipios,Ley No. 40 publicada en La Gaceta,
DE LO
23
SALA
CONSTITUCIONAL
DE
24
AMPARO
DEL AO
SENTENCIAS
2002
SENTENCIA No.9
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cuatro de febrero
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
25
Len, el recurrente solicit la reposicin del auto
dictado por el Tribunal de origen a las tres y
veintids minutos de la tarde del doce de octubre
de mil novecientos noventa y ocho, peticin que
fue resuelta por auto de las once y cincuenta y
cuatro minutos de la maana del catorce de
octubre de mil novecientos noventa y ocho,enel
cual se reform la resolucin judicial citada ut
supra, decretando la suspensin del acto contra
el cual se reclama, en vista de las amenazas de
corte de energa elctrica vigentes.Por auto de
lasnueve y seis minutos de la maana del quince
de octubre de mil novecientos noventa y ocho,
de oficio se ampla el auto anterior resolvindose,
tener por personado y otorgarlelaintervencin
de Ley en autos al Doctor Rigoberto Sampson
Granera. El Tribunal de Apelaciones,
Circunscripcin Managua, por auto de las diez y
cinco minutos de la maana del nueve de octubre
de mil novecientos noventa y ocho,cumpli con el
auxilio jurisdiccional solicitado, notificando al
Presidente Ejecutivo de ENEL, alasdiezyveinte
minutos de la maana del veintisis de octubre
de mil novecientos noventa y ocho.Por auto de
la once y dos minutos de la maana del veintisiete
de octubre de mil novecientos noventa y ocho
remite los autos de Amparo a la Corte Suprema
de Justicia y previene a las partes para se
personen ante esta Autoridad dentrodetres das
hbiles ms el trmino de la distancia, ordenando
la tramitacin de exhorto judicial para la
notificacin del recurrido. El Tribunal de
Apelaciones Circunscripcin Managua, dict a las
doce y cuarenta minutos de la tarde del trece de
noviembre de mil novecientos noventa y ocho,auto
ordenando cumplir con el exhorto, el cual fue
notificado a las once y dos minutos de la maana
del veintisis de noviembre de mil novecientos
noventa y ocho.
III,
Por escritos presentados a las ocho y veinte
minutos de la noche del veintisiete de octubre de
milnovecientos noventa y ocho, se personaron y
rindieron informe los seores REN ALEGRA
SANTAMARA y EDGAR QUINTANA ROMERO,
en representacin de la Empresa Nicaragense
de Electricidad (ENEL), en sus calidades de
Gerente de la Oficina de Recaudacin del
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
26
desfavorable pare el ente prestador de servicios
de energa elctrica. A criterio de la Sala de lo
Constitucional, el recurso as planteado debe
analizarse desde dos perspectivas: 1)Elanlisis
legal de la procedencia del recurso conforme las
exigencias formales de ley; y 2) La capacidad
jurdica de actuacin del ente recurrido; a fin de
determinar en primer lugar,lasformalidades de
Ley y lo que resultan los extremos planteados
por el recurrente contrapuesto a la legitimidad
de lo actuado por el ente recurrido. De previoa
DE LO
27
CONSTITUCIONAL
DE
28
AMPARO
DEL AO
2002
SENTENCIA No. 10
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE LO
CONSTITUCIONAL, Managua, cuatro de febrero
del ao dos mil dos. Las doce y cuarenta y
cinco minutos de la tarde.
VISTOS,
RESULTA:
Por escrito presentado a las diez y cincuenta minutos
de la tarde del da dieciocho de mayo del
dos mil uno,losseoresLuis Alfredo Garca Luna,
Jos Leonel Vanega, Genaro Agenor Zamora,
Santos Vanega Luna y Otero Lpez, todos mayores
de edad, casados,transportistas, con domicilio
y residencia en la comarca Las Flores
jurisdiccin del departamento de Masaya comparecen
ante esta Honorable Sala de lo Constitucional
de la Corte Suprema de Justiciaainterponer
Recurso de Amparo por la Va de Hecho
en contra de la Sala Civildel Tribunal de apelaciones
Circunscripcin Oriental, por haber declarado
la improcedencia de Recurso de Amparo
por no haber sido presentado personalmente por
losrecurrentes.Refieren los seores recurrentes
que de conformidad a acuerdo suscrito por transportistas
y funcionarios del Ministerio de TransporteeInfraestructura
el da nueve de mayo de
mil novecientos noventa y nueve, el Ministerio
antesreferido no dara lugar a nuevas concesiones
de rutas ni se otorgaran permisos de operaciones.
Dicho acuerdo fue reafirmado el cuatro
de mayo del ao dos mil. Que a pesar de lo
DE LO
29
CONSTITUCIONAL
SENTENCIA No. 11
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE LO
CONSTITUCIONAL.- Managua, cuatro de febrero
del ao dos mil dos. La una y cuarenticinco minutos
de la tarde.
VISTOS,
RESULTA:
Por escrito presentado a las once y treinta minutos
de la maana del da veintisis de julio de
milnovecientos noventa y tres, ante la Sala Civil
y Laboral del Honorable Tribunal de Apelaciones
de la Regin II, Circunscripcin Occidental,
por los seores GUILLERMO NAJARRO SOLS y
CARLOS PADILLA V. , mayores de edad, casados,
obreros y del domicilio de la ciudad de
Chichigalpa, departamento de Chinandega, en
su carcter personal y como Secretario General
el primero y en su carcter personal y como Secretario
General Adjunto el segundo, ambos representantes
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
30
Trabajo,interpusieron Recurso de Amparo en contra
de la Resolucin emitida a las nueveytreinta
minutos de la maana del veintinueve de junio
de mil novecientos noventa y tres, por la seora
Inspectora Departamental del Trabajo de
Chinandega, Doctora ROSA BACA CORTEZ, resolucin
que fue confirmada por la Inspectora
General del Trabajo, Doctora ANA CAROLINA
ARGELLO, mediante la cual se autorizaba la
suspensin temporal de tres mil contratosindividuales
de trabajo de obrerosytrabajadores del
Ingenio San Antonio. Los recurrentes sealaron
como violados los artculos 27, 80 y 130 todos
de la Constitucin Poltica, solicitando a su vezla
suspensin del Acto recurrido.La Honorable Sala
CivilyLaboraldel Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Occidental, mediante Auto de las
diez y ocho minutos de la tarde del veintiocho
de Julio de mil novecientos noventa y tres, admitielRecurso
de Amparointerpuesto y procedi
a la suspensin del acto reclamado,al tenor del
artculo 33 de la Ley de Amparo,previalarendicin
de una fianza que se decret y orden
hasta por un monto total de UN MILLN QUINIENTOS
MIL CRDOBAS (C$1,500,000.00).
Asimismo se mand a poner el recurso en conocimiento
del seor Procurador General de Justicia,
Doctor Julio Centeno Gmez, para lo propio de
su cargo; se orden dirigir y enviar Oficio a la
Doctora Ana Carolina Argello, envindole copia
ntegra del mismo Auto y previnindole a
dicha funcionaria que enviar informe del caso
a la EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA,
dentro del trmino de diez das contados
a partir de que reciba dicho Oficio, advirtindole,
adems, que con el informe debe remitir
las diligencias practicadas y finalmente se previno
a todas las partesinvolucradas y con inters
en el presente caso para que se personen
ante el Supremo Tribunal bajo apercibimiento de
leysinolohicieren.
I,
Por medio de escrito presentado a las doce y
veinticinco minutos de la maana del da trece
de agosto de mil novecientos noventa y tres,se
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
31
lasotras partes del presente caso, ste se debe
dar por terminado y concluido. En virtud de lo
antes expuesto y con fundamento en esta
consideracin anotada, la Sala de lo
Constitucional encuentra razn y base legal
suficiente para dar por admitido y declarar
aceptado el desistimiento de tramitacin del
Recurso de Amparo interpuesto por el seor
GUILLERMO NAJARRO SOLS Y OTROS en contra
SENTENCIA No. 12
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cinco de febrero
del ao dos mil dos.Lasnueve de la maana.
VISTOS,
RESULTA:
Mediante escrito presentado a las dos y
cincuenticinco minutos de la tarde del diecisis
de febrero del ao dos mil, ante la Sala Civildel
Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Managua, compareci el Seor NESTOR ELIECER
ABAUNZA SANDINO, mayor de edad, casado,
comerciante y de este domicilio,expusoensntesis:
Que compareca en su carcter propio y como
ex funcionario de la Contralora General de la
Repblica, entidad en que haba laborado hasta
el mes de abril de mil novecientos noventa y ocho,
desempeando el cargo de Asistente Ejecutivo
del entonces Contralor General de la Repblica,
Ingeniero Agustn Jarqun Anaya. Expres el
recurrente que a las doce y cinco minutos de la
tarde del da diecinueve de enero del ao dos
mil, mediante cdula se le notific de la resolucin
emitida por la Contralora General de la
Repblica de las cuatro de la tarde del da
dieciocho de enero del mismo ao, suscrita por
la Licenciada CLAUDIA FRIXIONE DE ROSALES,
en su carcter de ese entonces de Sub Contralora
General de la Repblica, en el que se le
determin la presuncin de responsabilidad
penal por la cantidad de CIENTO CINCUENTA
MIL CORDOBAS en perjuicio de la Lotera
Nacional, proveniente de los cheques nmero
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
32
y Sub Contralor General de la Repblica, deba
tenerse como entidad recurrida al Consejo
Superior de la Contralora General de la
Repblica, el cual era presidido por el Doctor
Guillermo Argello Poessy, quien deba tener
como su representante legal para efecto del
presente recurso. Seal el recurrente haber
observado el principio de definitividad, ya que
la resolucin impugnada no admita ningn
recurso en sede administrativa, ya que el Consejo
Superior en su estructura no tena superior
jerrquico alguno. Expres el recurrente que
siguiendo instrucciones precisas del Ingeniero
Agustn Jarqun Anaya, solicit los recursos
econmicos a la Lotera Nacional, a travs de
una carta que fue elaborada en su despacho,
envindole copia nicamente al IngenieroJarqun
Anaya, cuyosrecursos iban a ser utilizados para
equipar las oficinas de la Contralora General
en la Costa Atlntica. Que se le instruy que los
cheques fueran emitidos a nombre de Francisco
Rodrguez, lo que le fue comunicado al Licenciado
Soto Garca de la Lotera Nacional. Expres
haberrecibido los cheques por el valor de ciento
cincuenta mil crdobas,y haberlosentregado en
efectivo personalmente al Ingeniero Agustn
Jarqun Anaya. Seal que la resolucin emitida
y que es objeto de la presente impugnacin, le
violaba sus derechos y garantas consagradas
en las normas Constitucionales,artculo 183 Cn.,
porque la Contralora General de la Repblica
no era competente para determinar e imputar
presuncin de responsabilidad penal para
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
33
que con el informe deba remitir las diligencias
creadas. Orden remitirlospresentes autos a la
Corte Suprema de Justiciayprevino a las partes
que se personaran ante ella, dentro del trmino
de tres das hbiles. En escrito de las nueve y
veinticinco minutos de la maana del diecisiete
de marzo del dos mil, se person el Doctor
GUILLERMO ARGUELLO POESSY, quien dijo
comparecer en su carcter de Presidente y
Representante Legal del Consejo Superior de la
Contralora General de la Repblica, asimismo
rindiinforme en escrito de las once y veinticinco
minutos de la maana del veintitrs de marzo
del ao dos mil. En escrito de las dos y quince
minutos de la tarde del veinte de marzo del
corriente ao, se person la Licenciada Delia
Mercedes Rosales Sandoval, en su carcter de
Procuradora Administrat iva y Constitucional, y
como Delegada del Procurador General de la
Repblica. Alastres y diez minutos de la tarde
delveintitrs de marzo del ao dos mil, seperson
el seor NESTOR ELIECER ABAUNZA SANDINO,
en su carcter ya relacionado.Por auto de las
doce y quince minutos de la tarde del siete de
junio del dos mil, la Sala de lo Constitucional,
tuvo personado al Doctor Guillermo Argello
Poessy, quien manifest gestionar en su carcter
de presidente del Consejo Superior de la
Contralora General de la Repblica; al Doctor
Gustavo Adolfo Vargas, en su calidad de
Delegado del Doctor Guillermo Argello Poessy;
a la Licenciada Delia Mercedes Rosales Sandoval,
en su carcter de Procuradora Administrativa y
Constitucional y como Delegada del Procurador
General de Justicia; al seor Nestor Eliecer
Abaunza Sandino,en su carcter personal y como
ex funcionario de la Contralora General de la
Repblica. Dio por rendido el informe y orden
pasar el presente recurso a la Sala para su
estudio y resolucin.
CONSIDERANDO:
I ,
El artculo 27 numeral 2) de la Ley de Amparo
vigente,establece que el escrito de interposicin
del Recurso de Amparo,debe sealar el nombre,
apellido y cargos de funcionarios,autoridades
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
34
dispuesto en la Ley No.330, deReforma Parciala
la Constitucin Poltica, Disposiciones Transitorias
yFinales,artculo8fraccin V), que establece: Las
disposiciones legales, que hagan referencia a las
funciones del Contralor General de la Repblica,
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
35
IV,
Asimismo,expres el recurrente que se infringi
el artculo 34, incisos 4) y 9) Cn., los que dicen:
que se garanticesuintervencin y defensa desde
eliniciodelproceso y a disponer de tiempo y medios
adecuados para su defensa y a recurrir a un
Tribunal Superior a fin de que su caso sea revisado
cuando hubiese sido condenado por cualquier
delito, a este respecto seal el recurrente que
la Contralora General de la Repblicalenotific
los hallazgos en la crcel, no disponiendo de los
medios adecuados para su defensa, y que la
remisin del expediente ante el rgano
jurisdiccional, fue antes de que l pudiera
interponer su Recurso de Amparo,creando una
situacin de litis pendencia, ya que el mismo
asunto estaba siendo conocido por dos
autoridades jerrquicamente desiguales al mismo
tiempo.Cabe sealar que el artculo47, prrafo
tercero de nuestra Constitucin Poltica, establece
que los derechos ciudadanos se suspenden por
imposicin de pena corporal grave o penas
accesorias especficas, y por sentencia
ejecutoriada de interdiccin civil. En el presente
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
36
que el mismo fue antes de la entrada en vigencia
de la Ley No. 330 Ley de Reforma Parcialala
Constitucin Poltica de la Repblica de
Nicaragua, por lo que no existe violacin a las
normas Constitucionales invocadas.
POR TANTO:
De conformidad con los considerandos expuestos,
losartculos 424, 426, 436 Pr., ley citada y
losartculos3, 23, 25, 27, 44 y 45 de la Ley de
Amparo, los Magistrados de la Sala Constitucional
RESUELVEN: NO HA LUGAR AL RECURSO
DE AM PARO interpuesto por el Seor NESTOR
ELICER ABAUNZA SANDINO, mayor de edad, casado,
comerciante y de este domicilio, en su carcter
propio,encontra del CONSEJO SUPERIOR
DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA.
Cpiese,notifquese, y publquese.Estasentencia
est escrita en cinco hojas de papel bond
de tamao legal con membrete de la Corte Suprema
de Justicia y Sala de lo Constitucional y
rubricadas por el Secretario de la Sala de lo
Constitucional.- Cpiese, notifquese y
publquese.- Julio R. Garca V., Josefina Ramos
M., Francisco Plata Lpez, M. Aguilar G., F.Zelaya
Rojas, Fco.Rosales A.,- Guillermo Selva A.- Rafael
Sols C.I. Escobar F.- Ante m: Rubn
Montenegro Espinoza.-Srio.LES MEJA, mayor de edad, casado,Abogado,
de este domicilio, actuando en su carcter de
Apoderado Especial de la seora DORO THY
VIRGINIA GRANADA, mayor de edad, soltera
enfermera, con domicilio en esta ciudad, enresumen
expuso: Que su mandante es ciudadana
Norteamericana, con residencia en Nicaragua
legtimamente autorizada y extendida por las
autoridades de Migracin y Extranjera, desde
hace muchos aos y cuyo pasaporte es el Nmero
Z 7620362 y su cdula de residencia, Nmero
1607855002.- Que en la Gaceta, Diario Oficial
N 234 del once de Diciembre del ao dos
mil, sali publicada la Resolucin Ministerial N
SENTENCIA No. 13
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cinco de febrero
del ao dos mil dos. Las diez de la maana.
VISTOS,
RESULTA:
En escrito presentado a las ocho y cuarenta y
cinco minutos de la maana del da veinticinco
de Enero del ao dos mil uno, ante el Honorable
Tribunal de Apelaciones de Managua Sala de lo
DE LO
37
CONSTITUCIONAL
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
38
resolver la cancelacin automticamente de la
residencia y la expulsin del territorio Nacional
de la seora DORO THY VIRGINIA GRANADA, a
quien se le da un plazo de veinticuatro horas para
que abandone el pas; y que dicha Resolucin
surtesusefectos desde la misma horayfecha de
su emisin. Puntos que esta Sala considera sumamente
perentorios, contiene un punto cuarto que
dice: Pngase en conocimiento la presente Resolucin
a las autoridades de la Polica Nacional
para que de conformidad con el artculo3inciso
1 de la Ley 228, Ley de la Polica Nacional,
preste el debido apoyo a las autoridades de la
Direccin General de Migracin y Extranjera
paraelefectivo cumplimiento de esta Resolucin.
Esta Sala considera que la persona normal contra
quien se dicta una Resolucin tan
ejecutivamente urgente, difcilmente podr razonar
con claridad para interponer oportunamente
Recursos Legales en contra de, paraella,
tan drstica y fulminante Resolucin.- Esta Sala
no puede menos de aceptar la tesis de que una
persona que no es un delincuente habitual, que
no ha delinquido nunca, elhecho de que la Polica
ande tras sus pasos para capturarlo esta
prcticamente bajo los efectos de una fuerza
mayor que le impide desarrollarsusactividades
de manera normal por lo que puede recurrirde
GRANADA, es la ya
del Ministerio de
69-2000 del siete
la cual seala en
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
39
vencin y defensa desde el inicio del proceso y
a disponer de tiempo y medios adecuados para
su defensa. La Segunda de esas Normas citadas
expresa: Artculo 8 Garantas Judiciales.1) Toda persona tiene derecho a ser oda con
las debidas garantas y dentro de un plazorazonable,
por un Juez, Tribunal competente,independiente
e imparcial, establecido con anterioridad
por la Ley,en la sustanciacin de cualquier
acusacin penal formulada en contra de ella, o
para la determinacin de sus derechos y obligaciones
de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier
otro carcter. Esta Sala encuentra que
efectivamente el Ministerio de Gobernacin no
diointervencin para su defensa desde el inicio
de las averiguaciones destinadas a tomar la Resolucin
de la cual recurre el representante de la
seora DORO THY VIRGINIA GRANADA, en nombre
de esta; por lo cual es evidente que se viol
el derecho de defensa de la recurrente, por lo
que no cabe ms que dictar Resolucin favorable
a la recurrente, acogiendo el presente Recurso
de Amparo.
POR TANTO:
De conformidad con las consideraciones hechas,
disposiciones Legales citadas y artculos 424,
426, y 446 Pr., yartculos 44 y siguientes de la
Ley de Amparo los suscritos Magistrados de la
Sala de lo Constitucional, RESUELVEN: I) NO HA
LUGAR a Declarar la inadmisibilidad del Recurso
de Amparo.II) HA LUGAR alRecurso de Amparo
interpuesto por el Doctor ORLANDO CORRALES
MEJIA, como Apoderado Especial de la
seora DORO THY VIRGINIA GRANADA, en contra
del Ingeniero JOSE MARENCO CARDENAL,
en su carcter de Ministro de Gobernacin; en
relacin a las Resoluciones Ministeriales Nmeros
69-2000 y 10-2001 de que se ha hecho
mrito. El Honorable Magistrado Doctor
GUILLERMO SELVA ARGUELLO disiente de la
mayora de sus colegas Magistrados y vota por
que sea declarado sin lugarelRecursointerpuesto
por el Doctor Orlando Corrales Meja en su calidad
de apoderado de la seora Dorothy Virginia
Granada en contra del seor Jos Marenco
Cardenal en su calidad de Ministro de Gobernacin
por lo siguiente: 1) Es lgico que la persona
en contra de quien se dicta una resolucin no
pueda razonar de forma clara, nipresentar de
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
40
SENTENCIA No. 14
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL.- Managua, cinco de febrero
del ao dos mil dos.Las diezytreinta minutos de
la maana.VISTOS,
RESULTA:
Por escrito presentado ante la Sala de lo Constitucional
de la Corte Suprema de Justicia, a las
doce y quince minutos de la tarde del treinta de
marzo del ao dos mil uno, por el Licenciado
Modesto Barrera Espinoza, mediante el cual el
seor OSCAR ANTONIO AREAS CRUZ, interpuso
Recurso de Queja en contra de la Sala de lo
Penal No.IIdel Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Managua, por haber dictado la resolucin
de las ocho y veinte minutos de la maana
del trece de marzo del dos mil uno, en la que
declar sin lugar la solicitud de Recurso de Amparo
por amenazas de detencin ilegal. Expone
el recurrente: que la amenaza de detencin ilegal
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
41
no pudiere interponerse la queja, el plazo empezar
a contarse desde que ces el impedimento
. Despus de estudiar las presentes diligencias,
la Honorable Sala de lo Constitucional
considera que la Sala de lo Penal No.IIdel Tribunal
de Apelaciones Circunscripcin Managua,
le dio el debido trmite a la solicitud de Amparo
por amenazas de detencin ilegalquesolicitara
elrecurrente.Laresolucin tomada por la Sala
a-quo tiene su fundamento legal en el informe
enviado por la Titular del Juzgado Cuarto de
DistritoparaloCivil de Managua, en donde consta
que en ese DespachoJudicialexiste causa pendiente
en contra del recurrente,razn por la que
esa Sala denegelrecurso solicitado. Esta Sala
considera oportuno recordar que este Tribunal
Supremo,endiversasresoluciones ha dejado establecido
y declarado sin lugar a dudas, que el
Recurso de Queja no es un medio para impugnar
la actuacin de los Jueces y de los Tribunales de
Apelaciones y que solamente cabe en las circunstancias
que establece el artculo 71 y es cuando
se deniega el Recurso de Exhibicin Personal o
se desoiga la peticin sin fundamento legal, situaciones
que no se dieron en el presente caso,
razn por la cual la Honorable Sala de lo Constitucionalrechaza
la queja interpuesta.
POR TANTO:
Con base en las consideraciones hechas y en los
artculos 424, y 436 Pr., yartculo 71 de la Ley
de Amparo,los Suscritos Magistrados de la Sala
de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia,
RESUELVEN: NO HA LUGAR A LA QUEJA
presentada por el seor OSCAR ANTONIO
AREAS CRUZ, de generales en autos, en contra
de la Sala de lo Penal No. II del Tribunal de
Apelaciones Circunscripcin Managua, por declararsinlugar
la solicitud de Amparo por amenazas
de detencin ilegal de que se ha hecho
mrito. El Honorable Magistrado Doctor RAFAEL
SOLS CERDA, disiente del criterio mayoritario
de sus Honorables Colegas por considerar que
en este caso ES PROCEDENTE el Recurso de Queja
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
42
Rojas, Fco.Rosales A.,- Guillermo Selva A.- Rafael
Sols C.I. Escobar F.- Ante m: Rubn
Montenegro Espinoza.-Srio.Personero aconsej que Telcor solicitara la declaratoria
de una huelga ilegal, que a continuacin
Telcorsolicitlailegalidad de ella y requiri
SENTENCIA No. 15
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cinco de febrero
del ao dos mil dos. Las once y treinta minutos
de la maana.
VISTOS,
RESULTA:
Mediante escrito presentado ante el Honorable
Tribunal de Apelaciones de la Regin III, a las
nueveyveinte minutos de la maana, delveintisiete
de agosto de mil novecientos noventa y dos,
por los seores David Isaac Lpez, Carlos
Ordoez, Adela Vargas, Adolfo Fonseca, Juan
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
43
maana, del diecisis de Septiembre del ao citado,
adjuntando sus certificaciones de nombramiento.
Por auto de las tres y veinte minutos de
la tarde del treinta y uno de octubre del ao dos
mil uno, se tiene por separada de conocer del
presente Recurso de Amparo a la Honorable
Magistrada Doctora JOSEFINA RAMOS
MENDOZA. El Doctor Armando Picado Jarqun,
en el carcter ya expresado emiti su dictamen.
A las doce y cinco minutos de la tarde,delveintiocho
de Octubre de mil novecientos noventa y
dos,present escrito el Doctor Armando Picado
Jarqun, en carcter ya expresado, adjuntando
documentacin enviada a su persona por los seores
trabajadores de la referida Institucin,
exponiendo un anlisis de todos los acontecimientos
efectuados entrelostrabajadores de Telcor
y la Institucin y estando el caso pararesolver,
SE CONSIDERA:
I ,
La Constitucin de la Repblica de Nicaragua
establece en su artculo 188 que: ElRecurso de
Amparo procede en contra de toda disposicin
y en general en contra de toda accin u omisin
de cualquier Funcionario,autoridad o Agente de
los mismos, que viole o trate de violar los derechos
y garantas consagrados en la Constitucin
Poltica. El Amparo es por ende, el objeto natural
y propio de la tutela que se imparte al gobernado,
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
44
En el presente caso los recurrentes en su calidad
de trabajadores del Instituto Nicaragense de
Telecomunicaciones y Correos Telcor introducen
un Recurso de Amparo en contra de las resoluciones
dictadas por la Inspectora General del
Trabajo, Doctora Ana Carolina Argello y de la
resolucin, emitida por el Director General del
Trabajo, Doctor Pablo Antonio Beteta, Funcionarios
que ostentaban dichos cargos en aquel entonces,
afin que se deje sin efecto dichasresoluciones,
alegando que los seoresRecurridos han
violado los derechos Constitucionales consignados
en los artculos80, 82 inciso 6; 88 inciso 2 y
87 Cn., por lo que a esta Sala de lo Constitucional
no le queda ms que estudiar si con las resoluciones
de dichos Funcionarios se han violado
disposiciones Constitucionales .
III,
Elartculo 323 del Cdigodel Trabajo anterior
expresabasisellevaran a cabo la huelga o paro,
sin la autorizacin a que se refera el artculo
311, la Inspectora Generaldel Trabajo o la Junta
de Conciliacin si ya estuviera conociendo del
conflictolosdeclarar legalmente inexistentes e
ilcitos con las consecuencias legales que de tal
declaratoria se deriven. Elartculo 311 del Cdigo
del Trabajo expresaba: Cuando en cualquiera
de las votaciones contempladas en el artculo
309, los obrerosresolvieren por la mayora
indicada ir a la huelga, laJunta autorizar
sta sujetndose en todo a lo dispuesto en los
artculos 222 y 225, que eran precisamente los
artculos que definan que cosa era huelgaylos
requisitos para que una Junta de Conciliacin
pudiera autorizar la misma. As mismo los artculos
302 y siguientes del Cdigodel Trabajo anterior
sealaban expresamente los procedimientos
a seguir para resolver los conflictos de carcter
econmico-social que surgan en una Empresa
y que podan dar lugar a una huelga o
paro. En el caso de autos esta Sala observ que
las Autoridades del Ministerio del Trabajo no utilizaron
los procedimientos estipulados para estos
casos en el Cdigodel Trabajo,ya que nunca
se design al Juez de Huelga de conformidad
conel Artculo 305, para que ste organizarala
Junta de Conciliacin, tampoco se constituy la
Junta de Conciliacin, lo que hizo el Ministerio
del Trabajo fue actuar al margen de estos procedimientos
a travs de una mediacin de la Directora
de Conciliacin y al no llegarconlostrabajadores
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
45
o inmediata y no a travs de leyes secundarias,
lascualesseremedian mediante los procedimientosordinarios.
POR TANTO:
De conformidad con lo expuesto y artculos 424,
426, 436 Pr y artculo 23 y siguientes de la Ley
de Amparo,los suscritos Magistrados de la Sala
de lo Constitucional RESUELVEN: Declrase IMPROCEDENTE
el Recurso de Amparointerpuesto
por los seores CARLOS RUBEN MALTEZ
RODRIGUEZ, ADELA VIRGINIA VARGAS
SANCHEZ, DAVID ISAACLOPEZ SEVILLA, ADOLFO
MARTIN FONSECA ESPINOZA, CRUZ DEL
CARMEN FUENTES VALVERDE, SERGIO IVAN
MARTINEZ GARCIA, CARLOS MANUEL DE JESUS
ORDOEZ SANTAMARIA, JUAN PAULINO
RAMIREZ REYES, MARIO ISABEL AGUILAR
GOMEZ Y CARLOS EDUARDO CARRILLO
DE
46
AMPARO
DEL AO
2002
SENTENCIA No. 16
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cinco de febrero
del ao dos mil dos.Las doce y treinta minutos
de la tarde.
VISTOS,
RESULTA:
I ,
Por escrito presentado a las tres y cuarenta
minutos de la tarde del nueve de septiembre de
milnovecientos noventa y nueve,por el Licenciado
HERNALDO JOS CHAMORRO PREZ, mediante
elcualexpone que recurre de QUEJA en contra
del Honorable Tribunal de Apelaciones, Sala
Penal, Circunscripcin Managua, porque esta
dictara auto de las dos y veinte minutos de la
tarde del veintisiete de agosto de mil novecientos
noventa y nueve,en el cual la misma se pronunci
NO DANDO LUGAR AL RECURSO DE AMPARO
por Amenaza de Detencin Ilegal a favor del
recurrente,por considerar que lo que se ventilaba
era un proceso judicial en la va civil, por lo que
procedi a archivarlasdiligencias y notificar de
loresuelto.
I,
Las diligencias en autos de queja muestran el
escrito de exhibicin personal por amenaza de
detencin ilegal, interpuesto a las diezytreinta
minutos de la maana del veintitrs de agosto
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
47
sea sometida al conocimiento de la misma, al
tenor de lo que dispone el artculo58 infine de
laLey de Amparo,que textualmente refiere que:
En el caso de que el Tribunalrechace el Recurso,
elperjudicado podr recurrir de queja ante la Corte
Suprema de Justicia..., y del artculo 34 de la
Ley Orgnica del Poder Judicial de la Repblica
de Nicaragua, que le otorga a esta Sala de lo
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
48
comprender que la actuacin del Juez Segundo
Local Civil de Managua encierra su potestad
jurisdiccional de establecer medidas
precautorias, las cuales deban ser cuestionadas
atravs de los recursosverticales contemplados
en nuestroordenamiento civil. Por lo que resulta
improcedente por parte del recurrente invocar
Jurisdiccin Constitucional para atender asuntos
dejurisdiccinordinaria, por ello debe declararse
de plano sin lugar el presente recurso de queja
por ser notoriamente improcedente de acuerdo
alartculo 209 y 458 Pr., pornotratarse el asunto
en cuestin de un caso de restriccindelalibertad
personal.
POR TANTO:
De conformidad con lo expuesto y con los artculos
209, 413, 426 y 458 Pr., los suscritos Magistrados
de la Sala de lo Constitucional, RESUELVEN:
DECLARAR SIN LUGAR EL RECURSO DE
Q UEJA POR SER NOTORIAMENTE IMPROCEDENTE,
interpuesto por el seor HERNALDO JOS
CHAMORRO PREZ, de generales en autos, en
contra de la resolucin dictada por el Honorable
Tribunal de Apelaciones,Sala Penal, Circunscripcin
Managua, a las dos y veinte minutos de
la tarde del veintisiete de agosto de mil novecientos
noventa y nueve. Esta sentencia est escrita
en tres hojas de papel bond de tamao legal
con membrete de la Corte Suprema de Justicia
y Sala de lo Constitucional y rubricadas por
SENTENCIA No. 17
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL .- Managua, cinco de febrero
del ao dos mil dos.Las once de la maana.
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
49
CONSIDERANDO:
I ,
Es necesario e importante observar para fines
del anlisis jurdico de esta sentencia, el contenido
del auto del dos de noviembre del ao Dos
mil, y el contenido expresado en los auto del
quince de marzo del Dos mil uno y en el auto del
dieciocho de abril de ese mismo ao,resoluciones
que en sus aspectos principales, presentan
una inexplicablecontradiccin en tanto que,inicialmente,
el primero de los autos dictados en la
tramitacin del Recurso de Amparo interpuesto
por el Doctor MARIO SEQUEIRA GUTIERREZ, declara,
resuelve y considera que dicho Amparo
est presentado en tiempo y forma , es decir
que se han cumplido las condiciones previstas y
losrequisitos establecidos en los artculos23, 24,
25, 26 y 27 de la Ley de Amparo. No obstante
loresuelto en ese auto,posteriormente, la Honorable
Sala CivilyLaboraldel Tribunal de Apelaciones
Circunscripcin Central, mediante el auto
del quince de marzo del ao Dos mil uno,ordena
revocar el auto de las once y treinta minutos de
la maana del Dos mil, y de igual manera se
revoca el Acta de Fianza que se haba otorgado
para fines de autorizar la suspensin del Acto
solicitado por el recurrente. Esa situacin de expresa
contradiccin por parte de la Sala Civily
Laboraldel Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Central, no procede ni se justifica bajo ningn
concepto o fundamento legal, dejando entreverlaexistencia
de una actuacin judicial que
arriesga el Principio de Motivacin ylaseguridad
Jurdica de las actuaciones y procedimientos
de los Jueces y Tribunales del pas.Porotra
parte,si como en efecto declara y ordena el auto
de revocacin del quince de marzo del Dos mil
uno, que hubo incumplimiento de las condiciones
yrequisitos que establece la Ley de Amparo,esa
situacin precisamente deba resolverla la Sala
aplicando y cumpliendo nicamente con lo establecido
en el artculo 28 de esa misma legislacin,
disposicin que ntegrayliteralmente dice:
Artculo 28.- El Tribunal de Apelaciones conceder
al recurrente un plazo de cinco das para
que llene las omisiones de forma que notare en
el escrito de interposicin del Recurso.Sielrecurrente
dejase pasar este plazo, el Recurso se
tendr por no interpuesto. Como podemos observar
esa disposicin del artculo 28 antes
transcrito,tiene como finypropsito esencial proteger
de forma extraordinaria, conlainterposicin
del Recurso de Amparo los Derechos y Garantas
Constitucionales de todas las personas que
se consideran agraviadas por cualquier circunstancia,
DE
50
AMPARO
DEL AO
2002
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
51
mil uno, constituyen un indiscutible perjuicio y
agravio al IDR que no podra repararse en el
futuro, por cuanto en virtud del auto del Dos de
noviembre del ao Dos mil, se haba aceptado
latramitacin del Recurso de Amparo y en cambio
los autos posteriores del quince de marzo
del ao Dos mil uno y del dieciocho de abrildel
dos mil uno, mediante los cuales resuelven no
admitir el Amparo,sinlugar a duda produce un
dao y perjuiciodefinitivoalrecurrente, pues no
tendra otra instancia a la cual recurrir,sidicha
Resolucin quedar firme. Debemos mencionar
para concluir,el Voto Razonado del Magistrado
Presidente de dicho Tribunal Doctor Marco
Aurelio Mercado Rodrguez cuando disiente del
auto del dieciocho de abrilexpresando que en
su oportunidad la Sala Civildeeste Tribunal acogi
como relacin laboral una relacin que era
civil, pues los honorarios de los abogados y notarios
en cuanto a su liquidacin y cobro,serigen
por el Cdigo de Aranceles Judiciales y en
talvirtud cualquier reclamo sobre esto debe ser
en la va civil y no en la va laboral por lo que
considera que el Recurso de Amparo debe admitirse.
Es sano que los Honorables Magistrados
de la Sala Constitucional de la Excelentsima
Corte Suprema de Justicia conozcan sobre este
complejo caso.
POR TANTO:
De conformidad con los considerandos expuestos,
losartculos 424, 426 y 436 del Cdigo de
Procedimientos Civilylosartculos 25 y siguientes
de la Ley de Amparo vigente, los Magistrados
de la Sala de lo Constitucional RESUELVEN:
HA LUGAR A TRAMITAR POR LA VIA DE HECHO
EL RECURSO DE AMPARO interpuesto por el Doctor
MARIO SEQUEIRA GUTIERREZ, mayor de
edad, casado,abogado y de este domicilio,quien
SENTENCIA No. 18
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL.- Managua, cinco de febrero
del ao dos mil dos.Lastres de la tarde.
VISTOS,
RESULTA:
El Doctor CARLOS ALBERTO CARRILLO NAVARRO,
mayor de edad, casado,abogado, de este domicilio
y en su calidad de Apoderado Especial
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
52
dera le ha negado la Inspectora General del
Trabajo; Artculo 80 al sealar que el trabajo es
un derecho y una responsabilidad social, pues
considera el recurrente que el seor Zapata
Guevara, para quien solicit la cancelacin del
contratodetrabajo,esirresponsable tanto para
la institucin donde labora como para sus compaeros
debido a su mal comportamiento,lo que
DE LO
53
CONSTITUCIONAL
SE CONSIDERA:
Elorigen del presente Recurso de Amparo,esla
Resolucin No. 033-00 de la una de la tarde del
treinta y uno de enero del ao dos mil, emitida
por la Inspectora Generaldel Trabajo,Instancia
Administrativa Adscrita al Ministerio del Trabajo,
en la que resolvi declararsinlugarelrecurso
de apelacin interpuesto y confirmar la resolucin
recurrida que promovi el Doctor Carlos
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
54
POR TANTO:
Con base en lo considerado y los artculos 424,
426 y 436 Pr., artculos 44 y 45 de la Ley de
Amparo,los suscritos Magistrados de la Sala de
lo Constitucional RESUELVEN: NO HA LUGAR al
Recurso de Amparo interpuesto por el Doctor
CARLOS ALBERTO CARRILLO NAVARRO, en su
calidad de Apoderado Especial de la Alcalda
de Managua, en contra del Doctor EMILIO
NOGUERA CACERES, quien en su calidad de
Inspector Generaldel Trabajo,del Ministerio del
Trabajo, emiti la Resolucin No. 033-00 de la
una de la tarde del treinta y uno de enero del
ao dos mil, en la que declarsinlugarelrecurso
de apelacin interpuesto y confirm la resolucin
recurrida, por no encontrar esta Sala violaciones
a disposiciones Constitucionales. El Honorable
Magistrado Doctor RAFAEL SOLS CERDA, disiente
de la mayora de sus colegas Magistrados en
este caso, por considerar que la Alcalda de
Managua tiene la razn en haber cancelado el
Contrato de Trabajo al seor Jos Zapata
Guevara y por consiguiente,larevocacin de esa
cancelacin hecha tanto por la Inspectora
Departamental del Trabajo de Managua como
por la Inspectora Generaldel Trabajo,fueilegal
yarbitraria, pues del examen de los autos, queda
claramente demostrado a juicio de este
Magistrado, que el despido del seor Zapata
Guevara fue efectuado de acuerdo con la ley
ya que no hay maneradejustificar un accidente
a las cinco de la maana, en total estado de
ebriedad, conduciendo a exceso de velocidad y
lesionando adems a las seis personas que
viajaban en dicha camioneta, razones todas ms
que justificadas para que el seor Zapata
Guevara haya sido despedido de su trabajo.Es
claro para este Magistrado que las autoridades
recurridas del Ministerio del Trabajo violaronel
Principio de Legalidad contenido en los artculos
130 y 183 Cn., que establecen que ningn
funcionario estatal tiene ms facultades que las
que la ley le otorga, pues sin ninguna
argumentacin legal, tanto el Inspector
SENTENCIA No. 19
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cinco de febrero
del ao dos mil dos.Las dos y treinta minutos de
latarde.
VISTOS,
RESULTA:
Por escrito presentado personalmente por los
seores ERNESTINA HERRERA TELLEZ, CAROLINA
FLORES GUTIERREZ, DONALD SOLORZANO
FLORES, LUIS RIZO OBANDO, ERNESTO
OBANDO SANCHEZ, JULIO GAITAN MENDEZ,
PAULA MENDOZA QUIROZ, DONALD ORTIZ
LOPEZ, DOLORES BONILLA CHAVARRIA, JOSE
ANTONIO GONZALEZ GUTIERREZ, NELSON
M AYORGA CRUZ, ERWIN MIRANDA LOPEZ,
GUILLERMO MORALES CORTEZ, OSCAR GARAY
N ARVAEZ, JOSEFA GONZALEZ MARTINEZ,
G UADALUPE BARBERENA MENA, OSCAR
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
55
mismos se estipul una clusula en la que se
expona que en caso que la situacin econmica
ameritase la prrroga de la suspensin, se tendra
que consultar con los representantes de su
SindicatoLUIS GOMEZ lo que no se hizo, que
trataron de arreglar los conflictos en forma
pacfica, pero no se logr, que ambas
resoluciones de la Inspectora General del
Trabajo violentan los derechos Constitucionales
contenidos en los artculos 80, 82 inciso 6; 87 y
88 Cn. Solicitan la suspensin del acto reclamado,
sealaron casa paraornotificaciones,adjuntaron
a su escrito varios documentos. En providencia
de las nueve y cuarenta minutos de la maana,
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
56
ro citada. De conformidad al artculo 68 del Reglamento
Orgnico del Ministerio del Trabajo de
aquel entonces estableca que contralasresoluciones
dictadas por las Autoridades del Ministerio
del Trabajo procedera Recurso de Apelacin.
En este caso al tener a la vista las diligencias
administrativascreadas ante el Ministerio del
Trabajo se logr constatarenelfolio 55 del expediente
con accin Solicitud de declaratoria
de ilegalidad de Huelga que el Recurrente en
el carcter con que actu como Secretario General
del Sindicato de Trabajadores de la Empresa
Complejo Papelero de Nicaragua S.A.,
(COMPANIC), elveintiuno de abril de mil novecientos
noventa y dos,interpuso Recurso de Revisin
y no el de Apelacin que era el que corresponda
como lo exiga la Ley,relacionndose a
laresolucin dictada por la Inspectora General
del Trabajo, a las dos de la tarde,delnueve de
abril de mil novecientos noventa y dos a travs
de la cual se declarilegal la huelga promovida
por una partedelostrabajadores del Complejo
Papelero de Nicaragua S.A. por lo que no cumpli
con agotar la va administrativa y deber
declararse notoriamente improcedente el presenteRecurso
de Amparo lo que nos impide conocer
del fondo del Recurso en relacin a esa resolucin.
Estima esta Sala de lo Constitucional, que el
principio de definitividad consiste en que para
la admisibilidad del Amparoserequiere que el
interesado o quejoso haya agotado todos los
recursosordinarios que la Ley establece,respecto
al acto reclamado.(Ver B.J. , Pgina 76 ao
DE LO
CONSTITUCIONAL
57
cionario del Ministerio del Trabajo con fecha veintids
de abrilycatorce de Mayo del mismo ao,
se constat en las diligencias administrat ivas y
que rolan en autos,que son meramente autos dictados
por dicho Funcionario y los Recursos de
Amparo de conformidad a nuestra Ley de Amparovigente
se interponen contra toda accin u
omisin de cualquier Funcionario, autoridad o
agente de los mismos,que viole o trate de violar
los derechos y garantas en la Constitucin Poltica
y no en contra de autos.
POR TANTO:
De conformidad con los considerandos anteriores
y artculos 424, 436, 426 Pr. , y artculo 27
inciso 6 de la ley No. 49 Ley de Amparo los
infrascritos Magistrados de la Sala de lo Constitucional
RESUELVEN: NO HA LUGAR AL PRESENTE
RECURSO DE AMPARO interpuesto por los
seores ERNESTINA HERRERA TELLEZ, CAROLINA
FLORES GUTIERREZ, DONALD SOLORZANO FLORES,
LUIS RIZO OBANDO, ERNESTO OBANDO
SANCHEZ, JULIO GAITAN MENDEZ, PAULA
MENDOZA QUIROZ, DONALD ORTIZ LOPEZ,
DOLORES BONILLA CHAVARRIA, JOSE ANTONIO
GONZALEZ GUTIERREZ, NELSON MAYORG A
CRUZ, ERWIN MIRANDA LOPEZ, GUILLERMO
MORALES CORTEZ, OSCAR GARAY NARVAEZ,
JOSEFA GONZALEZ MARTINEZ, GUADALUPE
BARBERENA MENA, OSCAR URIARTE CANAELS,
EDGARD DIAZ AGUILAR, ARMANDO PEREZ
BARBERENA, JOSE GABRIEL URBINA
HERNANDEZ, LEONOR OBANDO BLANDON,
LEONARDO OLIVAS OVIEDO,REINA RODRIGUEZ
MOLINA, ROBERTO MURILLO DIAZ, DAVID
HERRERA CENTENO, NELSON MARTINEZ REYES,
TRINIDAD JUAREZ HERRERA, HAYDEE AGUILAR
RUIZ, ROMMEL SUAREZ NARVAEZ, AUXILIADORA
ARIAS TORU O,LUIS NICARAG UA ROBLETO,
GREGORIO GOMEZ GUTIERREZ CASTAO, en
contra de la Doctora ELBA BACA BACA Inspectora
General del Trabajo de aquel entonces por
considerarse meramente improcedente por no
haber agotado la Va Administrativa. El Honorable
Magistrado, Doctor MARVIN AGUILAR
GARCA disiente de la mayora de sus colegas
Magistrados y expone las razones siguientes: El
proyectistaargumenta como razn fundamental
para declarar la improcedencia del presente
Recurso, el incumplimiento del principio de
definitividad que bsicamente consiste en el agotamiento
de los recursosinternos que rigen al acto,
sin lo cual el Recurso planteado seria improcedente.
Alrespecto el tratadista mexicano Ignacio
Burgoa en su obra EL JUICIO DE AMPARO ,
plantea que dicho principio no es absoluto,sino
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
58
SENTENCIA No. 20
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL.- Managua, seis de febrero
del ao dos mil dos. Las diez de la maana.VISTOS,
RESULTA:
I ,
A las doce y doce minutos de la tarde del da
veintids de agosto de mil novecientos noventa y
siete la Doctora Claudia Yohanna Guevara Lorio,
mayor de edad, casada, Abogada y de este
domicilio, present recurso de Amparo ante la
Sala Civil del Tribunal de Apelaciones de la III
Regin. Ensuescritoargument que compareca
en calidad de Apoderada GeneralJudicial del
grupo de trabajadores de la Empresa Nicaragense
de Telecomunicaciones (ENITEL) que conforman
el Sindicato 8 de Abril, organizacin a
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
59
reccin Generaldel Trabajo, autoridad que mediante
resolucin numero 07- 97 de las dos de
la tarde del da treinta y uno de julio del mismo
ao,confirm la resolucin emitida por la Direccin
de Negociacin Colectiva y Conciliacin el
da veintiuno de julio de mil novecientos noventa
y siete y notificada a la parterecurrente el da
veinticuatro del mismo mes y ao. Que dicha direccin
en un acto sin precedente en el derecho
laboral Nicaragense procedi a nombrar como
negociadores a los Secretarios Generales de
cada una de las organizaciones sindicales participantes
y se confirm el nombramiento del Doctor
Vctor Espinoza Pao como miembro de la comisin
negociadora en representacin del
empleador. Que todo esto resultaba contrario
pues las organizaciones sindicales realizarontodas
sus diligencias por separado,inclusolaapelacin
y las autoridades del Ministerio del Trabajo
en todo momento tramitaron sus demandas
de forma independiente. Que con la actuacin
de dicho Ministerio se demuestra una vez mas la
falta de voluntad de esa autoridad para negociar
convenios colectivos,ya que todos estos hechos
hicieron imposible continuar con las reuniones.
Que la indefensin de sus representados era
evidente, pues a su asesor no se le permiti hacer
uso de la palabra, contrario a lo ocurrido
con la asesora del empleador (Doctora Celestina
Varela Aguilar), quiensihizo uso de este derecho.
Que las autoridades del MITRAB no pueden
alegarfalta de legalidad ni sujetar las negociaciones
a polticas macroeconmicas del Estado,
ya que esto constituye violacin de los artculos
87 y 88 de la Carta Magna. Adems el
derecho laboral supone una proteccin tutelar
particular y el MITRAB ha abandonado su tarea
de rgano administrador de la poltica laboral
y se ha transformado en el Ministerio del
empleador en franca y abierta violacin de las
disposiciones Constitucionales siguientes: artculos
DE
60
AMPARO
DEL AO
2002
SENTENCIAS
la
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
61
que solo pueden haber dos partes en un conflicto:
eltrabajador y el empleador. Que a su vez
elartculo 375 del mismo cuerpo legal establece
que cada parte tendr tresrepresentantes que
podrn estar asesorados. Que el argumento expuesto
por las organizaciones sindicales fue la
personalidad jurdica individual que ostenta cada
organizacin y en consecuencia son parte independiente
con derecho de nombraratresrepresentantes
ms un asesor cada una, pero que el
artculo 379 del Cdigo del Trabajo faculta a
las autoridades del MITRAB a nombrarentrelos
ms representat ivos de cada organizacin a los
negociadores y unificar la representacin, pues
las organizaciones no se hubiesen puesto de
acuerdo.Que la actuacin de la direccin que el
preside esta enmarcada dentro de lo establecido
en los artculos 235 y 375 del Cdigo del
Trabajo. Que las organizaciones sindicales cuestionan
el nombramiento del Doctor Vctor Manuel
Espinoza Pao por no tener el debido mandato,
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
62
los mismos que viole o trate de violar los derechos
y garantas consagrados en la Constitucin
Poltica. De igual maneralosartculos168inciso
3; de la misma Constitucin y 34 inciso 1; de
laLey 260, Ley Orgnica del Poder Judicial plantean
que corresponde a la Sala Constitucional
de la Corte Suprema de Justicia conocer y sancionar
los Recursos de Amparo por violacin o
amenaza de los derechos y garantas contenidos
en la Constitucin Poltica. Por razones
metodolgicas antes de entrar a conocer el fondo
del presente recurso conviene a esta Sala realizarunexamen
del cumplimiento de los requisitos
establecidos en el artculo 27 de la Ley de
Amparo vigente,afin de determinar si la recurrente
cumpli con los mismos.La Doctora Claudia
Yohanna Guevara Lorio expres su nombre,apellidosygenerales
de ley.Tambin el nombre,apellidosycargo
del funcionario recurrido,expres
que interpona el recursocontralaresolucin que
le causaba el agravio y no contra el funcionario
que la dict. Cit las disposiciones Constitucionales
que ella consider se infringan con dicharesolucin,
present poder que la facultaba para
recurrirde Amparo,seal haber agotado la va
administrat iva y lugar paraornotificaciones.
I,
Enrelacin al hecho de haber interpuesto el recurso
contra la resolucin nmero 04-97 de la
Direccin de Negociacin Colectiva y Conciliacin
del MITRAB y no contra el funcionario que la
dict como lo establece el artculo 24 de la ley
de la materia que a la letrareza: Elrecurso de
Amparo se interpondr en contra del funcionario
o autoridad que ordene el acto que se presume
violatorio de la Constitucin Poltica, contra
el agente ejecutor o contra ambos. Es conveniente
establecer una vez mas a como esta Sala
lo ha venido haciendo en otras sentencias, que
en materia de Amparo el recurso se interpone
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
63
titulada Derecho Constitucional, Garantasy Amparoexpresa
Aplicada esta idea a la materia
de Amparo, un acto de autoridad se entiende
consentido expresamente cuando se han manifestado
por parte del agraviado una adhesin
SENTENCIA No. 21
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL.- Managua, seis de febrero
del ao dos mil dos. Las dos de la tarde.
VISTOS,
RESULTA:
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
64
mes y ao,declarsinlugar lo solicitado.Losrecurrentes
presentaron un escrito por medio del
Doctor SANTIAGO NORORI PAG UAGA a las diez
y veinticinco minutos de la maana del catorce
de octubre de mil novecientos noventa y ocho,en
que se personan ante este Supremo Tribunal. El
Jefe de la Polica Nacional de Matagalpa, seor
EVENOR GUTIERREZ GONZALEZ, por escrito
presentado por el Doctor GUILLERMO CANTARERO
a las once y treinta y cinco minutos de la
maana del diecinueve de octubre del mismo ao,
rindisuinforme de Ley en que seala en que los
actosreclamados son originados en el deber de
laPolica Nacional de brindar auxilio a las Autoridades
Municipales y que en cumplimiento de
una ordenanza de esa autoridad se haba prohibido
el trnsito a los camiones de carga por
las calles de la ciudad, adjuntando los documentos
del caso.Ensimilarestrminos rindi su informe
el seor MARVIN ALFONSO ALEMAN
CHAVARRIA, Jefe de Seguridad de Trnsito de
esa misma localidad, adjunto otros documentos
relacionados con el recurso.Laprocuradora auxiliar
Doctora DELIA MERCEDES ROSALES
SANDOVAL, se person en su carcter sealado
y como Delegada del Procurador General de
Justicia. La Sala de lo Constitucional por auto de
las nueve y veintin minutos de la maana del
veintitrsdeFebrero de mil novecientos noventa
y nueve, orden pasar el presente Recurso de
Amparo a la Sala para su estudio y resolucin.-
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
65
este Recurso. En el presente caso, se quejan los
recurrentes de la actuacin de los Comisionados
EVENOR GUTIERREZ GONZALEZ y MARVIN ALEMAN
CRUZ, Jefe Departamental y Jefe de Trnsitorespectivamente,
de la Polica Nacional del
Departamento de Matagalpa, ya que por ordenes
de estos,laPolica Nacional impeda la entrada
a la ciudad de Matagalpa a camiones
procedentes de diferentes partes del pas para
abastecerlos de diversos productos y mercaderas
que expenden en sus negocios; que el motivo
de esa actuacin es porque las autoridades
alegan que el trnsito de esos camiones deterioran
las calles de la ciudad. Los Comisionados
EVENOR GUTIERREZ GONZALEZ y MARVIN ALEMAN
CRUZ en sus respectivos informes,expresaron
que las actuaciones de que se quejan los
recurrentes fueron tomadas como coordinacin
de trabajo con la Alcalda de Matagalpa, en
relacin con las Ordenanzas Municipales emitidas
por el Consejo Municipal, las cuales requeranelapoyo
de la Polica Nacional parasuestricto
y debido cumplimiento; que una de las
Ordenanzas Municipales se refera a la prohibicindelacirculacin
de vehculos de ms de tres
ejes,dentro del rea urbana y seal como Fundamento
Jurdico de la actuacin Policial, loestablecido
en las siguientes normas: Artculo 1
partefinal, de la Ley N 228 que establece que
son funciones de la Policaentreotras las siguientes:
1. Cumplir y velar por el cumplimiento de las
Leyes y Reglamentos, Decretos y dems disposiciones,
ejecutando las ordenes que reciba de las
autoridades en el mbito de su respectiva competencia.Artculo 23 de la misma Ley: Seguridad
de Trnsito es la especialidad encargada
de regular,controlar o contribuir a la solucin de
problemas viales. y normar la circulacin vial.Tambin cit los artculos28, 30 y 31 del Decreto
26-96, Reglamento de la Ley 228 y artculo
62 de la Ley de Vehculos y Trfico de la Repblica
de Nicaragua. Del estudio y anlisis de las
diligencias y prueba documental aportada por
la parterecurrida, y de las disposiciones legales
ya citadas se establece con toda claridad que
tanto el Jefe de la Delegacin Departamental
de la Polica Nacional de Matagalpa, como el
Jefe de Trnsito tambin de la Polica Nacional
de Matagalpa, actuaron en todo de conformidad
con las facultades que les confieren las Leyes
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
66
SENTENCIA No. 22
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL.- Managua, seis de febrero
del ao dos mil dos. Las once de la maana.VISTOS,
RESULTA:
I ,
Por escrito presentado a las nueve y cuarenta
minutos de la maana del da seis de mayo de
mil novecientos noventa y seis, por la Doctora
Mara Luisa Acosta, ante el Tribunal de Apelaciones
Circunscripcin Norte, Departamento de
Matagalpa, en su calidad de Apoderada Especial
del seor MARCOS HOPPINGTON SCOTT,
mayor de edad, casado,y del domicilio de Puerto
Cabezas,Regin Autnoma Atlntico Norte,quien
acta en su calidad de Coordinador Regional
de la Regin Autnoma Atlntico Norte, y conforme
ese carcter interpuso recurso de Amparo
DE LO
67
SALA
CONSTITUCIONAL
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
68
Derecho Positivo Nicaragense presenta. La prctica
de un verdaderorespeto a la Constitucin
Poltica es la medida exacta del sistema democrtico
la
y de la convivencia pacficaentrelosciudadanos
y entre estos y la Administracin Pblica
como expresin del gobiernolegtimo del Estado
de Derecho.Larealizacin de esa concepcin
tiene un efecto multicausal para el desarrollo
sostenido e integral de la Nacin. De ah que
constituye un deber ineludibleejercitar todos los
controlesyrecursos que resguarden la plena vigencia
de la Constitucin Poltica y de los otros
niveles normat ivos que integran el OrdenamientoJurdico
Nicaragense.Pararesponder a ese
finpropuesto se ha creado y puesto en vigencia
laLey de Amparo,publicada en la Gaceta, Diario
Oficial No. 241 del veinte de diciembre de
mil novecientos ochenta y ocho, la cual definey
establece la naturaleza jurdica del Recurso de
Amparo,losplazoslegalesylosrequisitos y condiciones
objetivas y subjetivas parasuinterposiciny,
finalmente,losefectoslegales que produce.
El Amparo como recursolegal, idneo y eficaz
es el instrumento que la misma Constitucin
PolticaylaLey precitada ofrecen para garantaderesguardar
y restituirlosderechos Constitucionales
que los funcionarios pblicos, autoridades
o agentes de los mismos hayan conculcado
al ciudadano agraviado, vulnerable a los abusos
de poder y extralimitaciones de las facultades
conferidas a los funcionarios pblicos, autoridades
y agentes de los mismos en cualquiera
de los Poderes del Estado y de la Administracin
Pblica.
I,
En el caso objeto de anlisis y de posterior resolucin
y fallo, aunque el recurrente en su planteamiento
seala y argumenta que su destitucin
como coordinador del Consejo Regional de la
Regin Atlntico Norte, RAAN,constituye una flagrante
violacin a sus derechos Constitucionales,
particularmente a los artculos 5, 50, 51, 130,
181 y 183 todos de la Constitucin Poltica, por
cuanto los miembros que conforman e integranel
Consejo Regional, no estaban facultados para
autorizar y proceder a su destitucin en virtud
de aplicar el numeral ocho del artculo 23 del
Estatuto de Autonoma de las dos regiones autnomas
de la Costa Atlntica de Nicaragua, el
cual est contenido en la Ley No 28, aprobada
el siete de septiembre de mil novecientos ochentaysiete,
y que en su parte conducente establece:
Artculo 23 Numeral 8.- Sern atribuciones
del Consejo Regional: 8)Elegir de entre sus miembros
al Coordinador Regional y sustituirlo en su
caso. Argumenta el recurrente que en relacin
altrmino sustitucin debe entenderse que esta
procede en la hiptesis de que el cargo est vacante,
es decir que solamente es posiblesustituir
DE LO
69
CONSTITUCIONAL
SENTENCIAS
DE AMPARO DEL AO
70
SENTENCIA No. 23
2002
VISTOS,
RESULTA:
A las dos y cuarentisiete minutos de la tarde del
dos de febrero del ao dos mil, compareci ante
la Sala de lo Civil del Tribunal de Apelaciones
Circunscripcin Managua, el Doctor JOE HENRY
THOMPSON ARGUELLO , mayor de edad,
casado,Abogado y Notario, de este domicilio,
actuando en nombre y representacin de la
Sociedad SERVICIOS Y TRAMITES ADUANEROS
MAIRENA Y COMPAA LIMITADA (SERTRAMA
& CIA), lo cual demuestra con Poder que
acompaa, manifestando en sntesis: Que a las
diez de la maana del diecisis de marzo de mil
novecientos noventa y nueve,el Administrador de
la Aduana El Guasaule, dict la Resolucin No.
01-99 del Informativo Aduanero que se segua
contra la Seora Luisa Gonzlez Rudez, su
representada y otros. Que en dicha resolucin
se condena a su representada al cierre temporal
como Agencia Aduanera y a una multa de
Setenta Mil Crdobas,al pago de los impuestos
dejados de pagar, y se mandan a decomisar los
furgones propiedad del Transportista que la
Importadora contrat para que le transportara
la carga de El Salvador a Nicaragua, sin
indicacin del motivo de la condena, siesporser
coautor, cmplice o encubridor. Que al ser
notificada su Poderdante el da diecisis de
marzo de mil novecientos noventa y nueve,de la
resolucin antes sealada, interpuso recurso de
reposicin ante el Administrador de Aduanas de
El Guasaule,recurso que le fue denegado y de
elloapel ante el Director General de Aduanas.
Eldaveinte de mayo de mil novecientos noventa
y nueve, le fue notificado por Cdula el auto
dictado por el Director General de Aduanas a
las once de la maana del seis de mayo del mismo
ao, en el que se confirma en todas y cada una
de sus parteslaresolucin recurrida, aduciendo
que su Poderdante tena la obligacin de
expresar agravios y como no lo hizo,seratificaba
la sentencia recurrida. Contra la referida
resolucin se interpuso apelacin ante la Comisin
Nacional Arancelaria como ltima instancia
administrat iva al tenor del Acuerdo Ministerial
No.41-97, disposicin primera, queliteralmente
dice: Adems de las funciones establecidas en
el Decreto No. 16-97 Reglamento de Funciones
de la Comisin Nacional Arancelaria y Aduanera,
corresponder a dicha Comisin Nacional,
conocer,fallar,resolver y evacuar los recursos
de apelacin originados por las resoluciones que
emita la Direccin General de Aduanas en los
casos que constituyan faltas de defraudacin y
contrabando aduanero, conforme a la Ley. Lo
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
71
suspensin del acto, acompa las copias de ley
y seal lugar para notificaciones.- En
providencia de las dos de la tarde del
veinticuatro de febrero del ao dos mil, la Sala
Civildel Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Managua, previnoalrecurrente para que dentro
del trmino de cinco das rindiese fianza o
garanta suficiente hasta por la suma de CIENTO
TREINTA MIL CORDOBAS, bajo apercibimiento
de ley.- En escrito presentado por el Seor JOE
HENRY THOMPSON ARGUELLO a las tres y cinco
minutos de la tarde del dos de marzo del ao
dos mil, ante la Sala Civil del Tribunal de
Apelaciones Circunscripcin Managua, propuso
lafianza del Seor FRANKLIN OCHOA VIVAS.En providencia de las once de la maana del
tres de marzo del ao dos mil, la Sala Civil del
Tribunal de Apelaciones Circunscripcin Managua
calific de buena la fianza propuesta y orden
rendirla dentro de tercero da bajo
apercibimiento de ley.- Alasnueve y cuarenta y
cinco minutos de la maana del ocho de marzo
del ao dos mil, fuerendida la fianza por parte
del Seor Franklin Benjamn Ochoa Vivas.- Alas
dos y treinta minutos de la tarde del nueve de
marzo del ao dos mil, la Sala Civildel Tribunal
de Apelaciones Circunscripcin Managua, resolvi
admitir el Recurso de Amparointerpuesto por el
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
72
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia,
mediante el cual comparece a desistir del Recurso
de Amparo interpuesto contra la COMISION
NACIONAL ARANCELARIA Y ADUANERA, alcual
le asignaron el nmero 40-2000 en el Tribunal
de Apelaciones Circunscripcin Managua.- En
providencia de las diez y treinta minutos de la
maana del veinte de junio del ao dos mil, la
Sala de lo Constitucional, de conformidad con
los artculos 385 y 387 Pr. , mand a or a la
partecontraria dentro de terceroda, delescrito
antes relacionado.- A las once y veinte minutos
de la maana del tres de julio del ao dos mil, el
Doctor URIEL FIGUERO A CRUZ present escrito
ante la Sala de lo Constitucional, mediante el
cual el Licenciado SANTOS ACOSTA ACEVEDO,
en su carcter de Presidente de la COMISION
NACIONAL ARANCELARIA Y ADUANERA del
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO,
pidi que,envirtud del desistimiento presentado,
se archivasen las diligencias del mismo.-Eneste
estado,
SE CONSIDERA:
UNICO
El artculo 41 de la Ley de Amparo establece:
En el Recurso de Amparo no habr lugar a
caducidad ni cabrn alegatosorales,y en lo que
no estuviere establecido en esta Ley se seguirn
lasreglas del Cdigo de Procedimiento Civilen
todo lo que sea aplicable, dndose intervencin
en las actuaciones a las personas que interponen
el Recurso, a los funcionarios o autoridades en
contra quienes se dirija, a la Procuradura
General de Justicia y a todos los que pueda
afectar la resolucin final si se hubieren
presentado. Expuesto lo anterior,yenvirtud de
que la Ley de Amparo no contempla la figura
del desistimiento, por lo cual supletoriamente
debemos aplicar el Cdigo de Procedimiento
Civil, y ste cuerpo de leyes en su artculo 385
expresamente prescribe que quien haya
intentado una demanda puede desistir de ella
en cualquier estado del juicio,manifestndolo as
ante el Juezo Tribunal que conoce el asunto. Que
del desistimiento promovido por el Seor ARIEL
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
73
denomin: Sindicato de Trabajadores de Inspectores
y Cobradores de la Alcalda de Managua
SITRAIC-UNE.- Que no estando conforme,apel
de dicha Resolucin ante la Inspectora General
del Trabajo.- Que esa instancia bajo la Direccin
del Doctor EMILIO NOGUERA, emiti Resolucin
a las ocho de la maana del veintisisde
Febrero del ao dos mil uno, en la que confirma
la Resolucin recurrida.- Que considera agotada
la Va Administrada, de conformidad con el
artculo 213 del Cdigo del Trabajo.- Que considera
violadas las disposiciones contenidas en
losartculos49, 87 y 130 Cn.- Que por todo lo
dicho recurre de Amparo por la Resolucin Nmero
SENTENCIA No. 24
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cuatro de marzo
del ao dos mil dos. Las diez de la maana.
VISTOS,
RESULTA:
En escrito presentado a las tres y treinta minutos
de la tarde del da treinta de Marzo del ao
dos mil uno, ante el Honorable Tribunal de Apelaciones
Circunscripcin Managua, Sala de lo
Laboral, el seor GERARDO A. AGUIRRE
BOHORQ UEZ, mayor de edad, casado, de oficiotornero
y de este domicilio,quien se identific
con carnet de Asegurado Nmero 457973
(cuatro-cinco-siete-nueve-siete-tres), que en resumen
expuso: Que es un trabajador de la Alcalda
de Managua desde el da quince de Marzo
de mil novecientos noventa y cuatro, desempendose
como Inspector de Recaudacin; que
eldaveintitrs de enero del ao dos mil uno,el
compareciente en conjunto con otros compaeros
detrabajo en uso del derecho Constitucional que
lesasiste, de conformidad con los artculos 49 y
87 Cn., y artculos 210; 211; 212 del Cdigo
del Trabajo y artculo 9 del Reglamento de Asociaciones
Sindicales (RAS) constituyeron y organizaron
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
74
CACERES, en su carcter de Inspector General
deltrabajo.- La Honorable Magistrada Doctora
JOSEFINA RAMOS MENDOZA, por auto de las
dos y quince minutos de la tarde del diecisiete
de julio del ao dos mil uno,seletuvo por separada
del conocimiento de la presente causa; alo
que accedi esta Sala.- En auto de las once y
diez minutos de la maana del veintids de Agosto
del ao dos mil uno,esta Sala provey: Tinese
por personado en los presentes autos de Amparo
al seor GERARDO A. AGUIRRE BOHRQ UEZ;
en su calidad personal, a los Doctores CRISTHIAN
IVAN BALLADARES ORDEZ y EMILIO
NOGUERA CACERES, quienes manifiestan gestionar
en su carcter de Director de Asociaciones
Sindicales, e Inspector General ambos del
Ministerio del Trabajo respectivamente,a la Doctora
DELIA MERCEDES ROSALES SANDOVAL, en
su carcter de Procuradora Administrativa y
Constitucional y como Delegada del seor Procurador
General de Justicia de la Repblica;
Doctor JULIO CENTENO GOMEZ, y se les concede
la intervencin de Ley correspondiente.-Pase
elpresente Recurso a la Sala para su estudio y
resolucin.- No habiendo otro trmite que llenar,
es el caso de resolver,y
CONSIDERANDO:
Enelartculo 188 Cn., seestableceelRecurso de
Amparo en contra de toda Disposicin, Acto o
Resolucin y en general en contra de toda Accin
u Omisin de cualquier funcionario, autoridad
o agente de los mismos que viole o trate de
violar los derechos y garantas consagradas en
la Constitucin Poltica.- Esta disposicin es acorde
con lo dispuesto en el artculo 45 Cn., yenlos
artculos 3 y 23 de la Ley de Amparo.- En consecuencia,
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
75
decreto 55-97, en donde se regula que la conformacin
de la Junta Directiva de un Sindicato
al menos debe tener un Secretario General, un
Secretario de Organizacin, un Secretario de Actasy
Acuerdos,un Tesoreroetc. Y que el Sindicato
de la referencia no tenia en su Junta Directiva
Secretario de Actas y Acuerdos, as como
tambin este no fue electo en la Asamblea General
Extraordinaria efectuada el da veintisis
de Enero del ao dos mil uno,por no estar creado
su cargo.- A este respecto, esta Sala observa,
que el artculo 213 CT. , es taxativo al disponer:
Elregistro podr negarse nicamente: a)Si
los objetos y fines que persigue el Sindicato no
se ajustan a lo consignado en el presente Cdigo;
b) Si el Sindicato no se constituye con el nmero
de miembros determinado en el artculo 206
de este Cdigo; (el mnimo para estos casos es
de veinte miembrosysegn documentacin acompaada,
este Sindicato se funda con cuarenta y
cuatro miembros); c) Si se demostrase falsificacin
de firmas o que las personas registradas
como afiliados no existen. De esto se deduce
que cualesquiera otros vacos de requisitos,sobre
todo si estos solamente aparecen en el Reglamento
y no en la Ley, son subsanables, y la
Direccin de Asociaciones Sindicales del Ministeriodel
Trabajo,debi dar al Sindicatosolicitante,
tres das hbiles para llenar esos vacos, en
lostrminos que establece el mismo artculo 213
CT. , por consiguiente con las disposiciones recurridas
se violentaron las garantas Constitucionales
establecidas en el artculo 87 Cn., y debe
Ampararsealrecurrente.POR TANTO:
De conformidad con las consideraciones hechas,
disposiciones legales citadas, y artculos 426,
436, 446 y 2084 Pr., yartculos 44 y siguientes
de la Ley de Amparo, los suscritos Magistrados
de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema
de Justicia, RESUELVEN: HA LUGAR AL RECURSO
DE AMPARO interpuesto en su carcter
personal por el seor GERARDO A. AGUIRRE
BOHRQ UEZ, en contra del Doctor EMILIO
NOGUERA CACERES, en su calidad de Inspector
Generaldel Trabajo y en contra del Licenciado
CRISTHIAN IVAN BALLADARES ORDEZ, ensu
carcter de Director de Asociaciones Sindicales
del Ministerio del Trabajo, de que se ha hecho
mrito.- Esta sentencia est escrita en tres hojas
de papel bond de tamao legal con membrete
de la Corte Suprema de Justicia y Sala de lo
Constitucional y rubricadas por el Secretario de
la Sala de lo Constitucional.- Cpiese,notifquese
y publquese.- JulioR. Garca V., Francisco Plata
SENTENCIA No. 25
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cuatro de marzo
del ao dos mil dos. Las dos de la tarde.
VISTOS,
RESULTA:
I ,
Por escrito prestando a las seis y cinco minutos
de la tarde del catorce de Abril del dos mil, ante
la Honorable Sala Civil del Tribunal de
Apelaciones Circunscripcin Managua, el Seor
ROLANDO ROBLERO, mayor de edad, factor de
comercio y de este domicilio en su carcter de
Gerente GeneraldeDistribuidora Manuel Ignacio
Lacayo,expone en sntesis lo siguiente: Que a las
tres y treinta y cinco minutos de la tarde del
diecisiete de marzo del ao dos mil, laContralora
General de la Repblica emiti resolucin en la
que se declara la nulidad total del proceso de
licitacin MAG FOR/PL 480-001-ADQUISICION
DE VEHICULOS DEL MINISTERIO
AGROPECUARIO Y FORESTAL, en la cual su
representada DIDATSA MIL fue la nica
participante que present oferta vlida de
conformidad con los parmetros establecidos en
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
76
el documento base de la licitacin
correspondiente, debindose convocar
nuevamente el organismo adquirente a un nuevo
proceso de licitacin ordenando se devuelvanlas
garantas bancarias presentadas.- Por todo lo
anterior expuesto,interpone Recurso de Amparo
en contra del Doctor GUILLERMO ARGUELLO
POESSY, mayor de edad, casado,Abogado,del
domicilio de Managua, en su carcter de
Presidente del Consejo de la Contralora General
de la Repblica por haber emitido dicha
resolucin.- Considera el recurrente que con su
actuacin el funcionario recurrido viola los
artculos 44 y 130 de la Constitucin Poltica.
I,
Por auto de las dos y treinta minutos de la tarde
del seis de junio del dos mil, la Sala Civil del
Tribunal de Apelaciones, Circunscripcin
Managua admite el recurso.- Lo pone en
conocimiento del Procurador General de Justicia
con copia del mismo para lo de su cargo.-Dirige
oficio al funcionario recurrido con copia del escrito
del recurso previnindole que en el trmino de
diez das rinda informe de ley ante esta
Superioridad y emplaza a las partes para que
DE LO
77
SALA
CONSTITUCIONAL
SENTENCIA No. 26
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cuatro de marzo
del ao dos mil dos.Las diezytreinta minutos de
la maana.
VISTOS,
RESULTA:
I ,
El seor DOUGLAS GERARDO CHVEZ
GUZMN, mayor de edad, soltero, tcnico en
telecomunicaciones,por escrito presentado a las
tres y cinco minutos de la tarde del cuatro de
agosto de mil novecientos noventa y nueve,ante
la Sala de lo Civil del Tribunal de Apelaciones
Circunscripcin de Managua, expuso que conforme
testimonio de Escritura Pblica que acompaaba
demostraba que recurra en nombre del
Sindicato de la Empresa Nicaragense de Telecomunicaciones,
ENITEL, y que en tal carcter
expresaba lo siguiente: Que el Sindicato que
representaba est negociando un nuevo conveniocolectivo
con la patronal desde el da quince
de mayo de ese ao, el cual en esa fecha an
estaba siendo discutido, demostrando la patronal
mala voluntad segn el recurrente. Que el
Secretario General del sindicato,Ingeniero Denis
Bolaos Rugama interpuso una formal denuncia
ante la inspectora Departamental del Trabajo,
sector construccin, Transporte y Telecomunicaciones
en contra de ENITEL por incumplimiento a
laclusula 41 del Convenio colectivorelacionada
con incumplimiento a revisin de salarios por
devaluacin de la moneda. Que esta instancia
previa consulta con la Direccin de Conciliacin
del Ministerio del trabajo emiti una resolucin
administrat iva el da veintitrs de marzo de mil
novecientos noventa y nueve, declarando sin lugar
dicha denuncia. Que contra esa resolucin,
el Sindicato recurri de Apelacin ante la
Inspectora Generaldel Trabajo,la que a su vez
declarsinlugardicha apelacin, porresolucin
administrativa del veintids de julio de mil novecientos
noventa y nueve. Sostiene el recurrente
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
78
que la autoridad que emiti esa resolucin viol
disposiciones Constitucionales tales como las referidas
al bien comn, artculo 4 Cn., lasreferidas
a la Justicia, artculo5, artculo 27 Cn., tercer
prrafo y las contenidas en los artculos 130
y 183 referidas a las funciones de los funcionarios
pblicos y una serie de leyes ordinarias tales
como la ley No. 185, la No. 238, laLey No.
257, laLey No.292 y la Ley No.290, por lo que
agotada la va administrativa interpona Recurso
de Amparo en contra del Doctor Emilio
Noguera, Inspector General del trabajo y en
contra del Doctor W ilfredo Navarro,Ministro del
Trabajo. El recurrente present los documentos
DE LO
79
SALA
CONSTITUCIONAL
Espinoza.- Srio.VISTOS,
RESULTA:
I ,
En escrito presentado a las diez de la maana
deltrece de enero de mil novecientos noventa y
cinco, ante la Sala Civil del Tribunal de Apelaciones
Quinta Regin, la Seora LUZ ROCHA
MENDEZ, mayor de edad, soltera, comerciante y
del domicilio de la ciudad de Boaco, en su carcter
personalinterpuso Recurso de Amparo en
contra de los seores: Doctor ARMANDO INCER
BARQ UERO,en su carcter de Alcalde Municipal
de Boaco,Licenciado RODOLFO CASTILLO BARQ
UERO , en su carcter de Administrador Financiero
de la Alcalda Municipal de Boaco, Seor
DANIEL RO A RAYO , en su carcter de Concejal,
Doctor CLAUDIO SEQUEIRA GOMEZ, en su carcter
de Delegado de la Presidencia de la Repblica
en Boaco y el Sub-Comisionado
ARNOLDO PASTRAN, en su carcter de Jefe de
laPolica Nacional en Boaco, por presentarseel
da diez de enero de mil novecientos noventa y
cinco,los mencionados funcionarios a la pulpera
propiedad de la recurrente y amenazarla con
desalojarla de su propiedad a ms tardar el
da catorce de enero de mil novecientos noventa
y cinco, por medio del Delegado de la PresidenciayelJefe
de la Polica, dejando a la recurrente
sin la oportunidad de reclamar de la accin
realizada por los funcionarios aludidos.- Que con
su
actuacin
segn
la
recurrente
funcionariosviolanlosartculos25inciso2;
26, 44, y 130
de la Constitucin Poltica.- Asimismo solicit la
suspensin del acto reclamado.I,
Por auto de las diezytreinta minutos de la maana
del diecisiete de enero de mil novecientos
noventa y cinco, la Honorable Sala Civildel Tribunal
de Apelaciones de la Quinta Regin, admiti
el Recurso de Amparo interpuesto por la
Recurrente, da lugar a la suspensin del acto,
dirigeoficio a los funcionarios recurridos,previnindoles
que debern enviarinforme ante esta
SENTENCIA No. 27
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cuatro de marzo
del ao dos mil dos.Lastres de la tarde.
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
80
Superioridad dentrodeltrmino de diez das despus
de la notificacin y que con el informe debern
remitirlasdiligencias que se hubierencreado.Emplaza a las partes para que se personen
dichos
DE LO
81
CONSTITUCIONAL
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
82
personarse como ltima fecha los das veintisisy
veintisiete de enero de mil novecientos noventa y
cinco respectivamente, lo que a la fecha no han
hecho. Mediante auto de la Sala de lo Constitucional
de las nueve de la maana del treinta de
noviembre del ao dos mil, seala que visto el
informe rendido por Secretara, pase el presenteRecurso
de Amparo a la Sala para su estudio
y resolucin.
CONSIDERANDO:
Que habiendo informado la secretara de la Sala
de lo Constitucional que los recurrentes no se
personaron ante la misma tal y como se los previno
la Honorable Sala Civildel Tribunal de Apelaciones
Quinta Regin, en autos de las dos y
quince minutos de la tarde del diecisis de enero,
de las diez y treinta minutos de la maana
del diecisiete de enero y de las ocho y cuarenta
minutos de la maana del dieciocho de enero de
milnovecientos noventa y cinco,respectivamente
y los cuales fueron notificados a las diez de la
maana del diecisiete de enero, a las cuatro y
cuarenta y dos minutos de la tarde del dieciocho
de enero y a las cuatro y treinta y dos minutos
de la tarde del dieciocho de enero de mil novecientos
noventa y cinco,respectivamente y de
conformidad con lo establecido en el artculo 38
de la Ley de Amparo, que establece: Una vez
resuelta
la
suspensin
del
reclamado,seremitirnlosautoseneltrmino
de tres das a la Corte
Suprema de Justicia para la tramitacin correspondiente,
previnindoles a las partes que debern
personarsedentrodeltrmino de tres das hbiles,
ms el de la distancia para hacer uso de sus
derechos.Sielrecurrente no se personara dentro
deltrmino sealado anteriormente, se declarar
desiertoelrecurso. Por lo que esta Sala considera
que los recurrentes al no hacer uso de sus derechos,
han demostrado no tener inters jurdico
en el presente Recurso de Amparo por lo que no
habr ms que declararlo desierto.
POR TANTO:
De conformidad con las consideraciones anterioresylosartculos
424, 426 y 436 Pr., yartculo
38 de la Ley de Amparo vigente, los suscritos
acto
SENTENCIA No. 28
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cuatro de marzo
del ao dos mil dos. Las doce y treinta minutos
de la tarde.
VISTOS,
RESULTA:
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
83
tndole remitir en su caso las diligencias que hubiese
tramitado. La Sala Civil del Tribunal de
Apelaciones Circunscripcin Oriental, resolvi
frente a la solicitud del recurrente de suspender
de oficioelactorecurrido,por considerar que el
mismo se trata de un acto positivo ya consumado,
pronuncindose que la solicitud no es viable
porque los efectos de la suspensin son paralizantes
y no restitutorios del derecho o goce que
se estima violado; hecho que permiti que el
Honorable Tribunal de Apelaciones no dieralugar
a decretar la suspensin del acto solicitado.
La resolucin judicial fue notificada al recurrente
a las diez y treinta y dos minutos de la maana
del diecisis de agosto del dos mil, yvaexhorto
a la Honorable Sala de lo Civildel Tribunal de
Apelaciones,Circunscripcin Managua, que por
medio de Secretaria notificalProcurador General
de Justicia y a la parterecurrida, elcinco
DE
84
AMPARO
DEL AO
2002
DE LO
85
CONSTITUCIONAL
SENTENCIA No. 29
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cuatro de marzo
del ao dos mil dos.Lastresytreinta minutos de
latarde.
VISTOS,
RESULTA:
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
86
I,
Del anlisis de lo resuelto por los Magistrados
de la Sala Penal del Tribunal de Apelaciones
Circunscripcin Managua, esta Sala concluye que
el hecho de que el juicio por el cual existe la
amenaza de detencin ilegal, constituya materia
civil, no implica que el Recurso de Exhibicin
Personal sea inadmisible, ya que tanto la
Constitucin Poltica como la Ley de Amparo
vigente, tutelan la libertad personal, cuya
proteccin se ubica en el origen de la presente
queja, sin que esta posibilidad est limitada por
el carcter del funcionario recurrido, o por la
materia objeto de sus competencias.
POR TANTO:
De conformidad con las consideraciones que
anteceden, y con los artculos 424, 426 y 436
Pr. , 189 Cn., artculo 4 inciso 1 y artculo 71 de
la ley de Amparo, los suscritos Magistrados
RESUELVEN: I.- HA LUGAR A LA QUEJA
interpuesta por el Doctor ROBERTO SNCHEZ
CORDERO,encontra de la Sala Penal del Tribunal
de Apelaciones Circunscripcin Managua, por
rechazar el Recurso de Exhibicin Personal,
interpuesto a favor de la Seora ROSA AMANDA
GONZLEZ MUOZ. Se les hace saber a los
Magistrados, que deben ser ms cuidadosos en
laapreciacin de la ley, para su aplicacin.-II.Por contrario imperium, djese sin efecto la
Resolucin de la Sala Penal de dicho Tribunal,
dictada en el Recurso de Exhibicin Personal
1364/2000, de las once de la maana del
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
87
Apelaciones Circunscripcin Managua, para los
efectos subsiguientes.- Esta sentencia est escrita
en dos hojas de papel bond de tamao legal
con membrete de la Corte Suprema de Justiciay
Sala de lo Constitucional y rubricadas por el
Secretario de la Sala de lo Constitucional.Cpiese,notifquese y publquese.-JulioR. Garca
V., JosefinaRamos M., Francisco Plata Lpez, M.
Aguilar G., F. Zelaya Rojas, Fco.Rosales A.,Guillermo Selva A.- Rafael Sols C.I. Escobar F.Ante m: Rubn Montenegro Espinoza.-Srio.I,
La Sala Civil del Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Occidental, en auto de las once y
cuarenta y cuatro minutos de la maana del quince
de agosto del ao dos mil, tiene por personado
al recurrente y le ordena que previo a todo
trmite indique la ltima fecha en que ha sido
amenazado con ser desalojado e invadida la
propiedad por parte de la Seora Alcaldesa de
El Jicaral. En escrito presentado a las nueve y
cincuenta minutos de la maana del veintiuno de
agosto del ao dos mil, el recurrente se present
indicando que la ltima fecha en que se intent
desalojarlo de su propiedad fue en el mes de
agosto del ao dos mil. En auto de las dos y cuarenta
y cuatro minutos de la tarde del seis de
septiembre del ao dos mil, la Honorable Sala
Civildel Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Occidental, orden que habiendo llenado las
omisiones se le trmite el recurso,tuvo como parte
al recurrente, a la funcionaria recurrida y le
previene que se abstenga de seguirrealizando
los actos de desalojo e invasin en la propiedad
del recurrente y le previene que en el trmino
de diez contados desde la fecha en que reciba
el oficio, envi informe ante esta Superioridad.
Orden ponerlo en conocimiento del Procurador
Departamental de Justicia para lo de su cargo.
Por auto de las nueveyveintiocho minutos de la
maana del diecisiete de octubre del ao dos
mil, la Sala Civildel Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Occidental, remitilasdiligencias al
Supremo Tribunal y emplaz a las partes para
que se personen ante esta Superioridad dentro
del trmino de tres das ms el correspondiente
enrazn de la distancia a hacer uso de sus derechos.
III,
En escrito presentado a las doce y seis minutos
de la tarde del veintiuno de septiembre del ao
dosmil, se person la Doctora DELIA MERCEDES
ROSALES SANDOVAL, en su carcter de Procuradora
Administrat iva y Constitucional y como
SENTENCIA No. 30
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cinco de marzo del
ao dos mil dos.Las diezytreinta minutos de la
maana.
VISTOS,
RESULTA:
I ,
En escrito presentado a las once y cincuenta minutos
de la maana del diez de agosto del ao
dos mil, ante la Honorable Sala Civildel Tribunal
de Apelaciones Circunscripcin Occidental,
el Seor JUAN RAUDALES MANGA, mayor de
edad, soltero, agricultor y del domicilio de El
Jicaral, interpuso Recurso de Amparo en contra
de la Seora MARIA TERESA VELEZ SILVA, ensu
carcter de Alcaldesa de El Jicaralporrealizar
actos de desalojo e invasin en la propiedad en
la cual habita junto con otras familias y que le
fue entregada por el Ministerio de Transportee
Infraestructura y que esta en trmite de legalizacin
por parte de dichainstitucin. Que la actuacin
de la Alcaldesa violenta los artculos26,
27, 32 de la Constitucin Poltica. Solicitelrecurrente
en apego al artculo 31 de la Ley de
Amparo vigente que de oficio se suspenda los
actos realizados por la Alcaldesa.-
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
88
la Repblica, Doctor JULIO CENTENO GOMEZ,
adjuntando los documentos respectivos.Enescrito
presentado a las dos y veinte minutos de la
tarde del tres de octubre del ao dos mil, se person
la Seora MARIA TERESA VELEZ SILVA, en
su carcter de Alcaldesa Municipal de El Jicaral
rindiendo el informe de Ley, en que refuta los
argumentos del recurrente, adjuntando documentos
del caso. La misma seora MARIA TERESA
VELEZ SILVA, por escrito presentado a las doce
y quince minutos de la tarde del nueve de noviembre
del ao dos mil, present un escrito en
que expresa los agravios que le ocasionan a la
alcalda que representa el recurso de amparo
presentado por el recurrente. Elrecurrente Seor
JUAN RAUDALES MANGA, se person por
escrito presentado a las tres y quince minutos de
la tarde del catorce de noviembre del ao dos
mil y nuevamente en escrito de las diez y cuarenta
y cinco minutos de la maana del diecisis
de noviembre del ao dos mil, ratific su
personamiento. El mismo recurrente por escrito
presentado a las dos y cuarenticinco minutos de
la tarde del mismo da diecisis de noviembre
del ao dos mil, expres los motivos por los cuales
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
89
Constitucional y rubricadas por el Secretario de
la Sala de lo Constitucional.- Cpiese,notifquese
y publquese.- JulioR. Garca V., JosefinaRamos
M., Francisco Plata Lpez, M. Aguilar G., F.Zelaya
Rojas, Fco.Rosales A.,- Guillermo Selva A.- Rafael
Sols C.I. Escobar F.- Ante m: Rubn
Montenegro Espinoza.-Srio.-
SENTENCIA No. 31
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cinco de marzo del
ao dos mil dos.Las doce y treinta minutos de la
tarde.
VISTOS,
RESULTA:
I ,
Mediante escrito presentado ante la Sala de lo
Constitucional, a las nueve y cincuenta minutos
de la maana del quince de diciembre del ao
dos mil, la Seora ANITA NAVAS DE PALLAIS,
mayor de edad, soltera por viudez, ama de casa
y de este domicilio,interpone Recurso de Queja
en contra de la Sala Penal Nmero Uno del Tribunal
de Apelaciones de Managua solicitando
serevoque sentencia de las nueve de la maana
del veintitrs de Noviembre del ao dos mil, la
cual considera viciada y completamente errnea
y dictada en la tramitacin del Recurso de Exhibicin
Personal, interpuesto a favor de los Seores
ALFREDO LACAYO RAPPACCIOLI y JAIME
TO VAR HERNANDEZ en contra del Juez Primero
de Distrito del Crimen de Managua, amparando
a los solicitantes y declarando la nulidad de todo
lo actuado dentro de un proceso penal incoado
por la recurrente por el delito de estafa cometido
en su perjuicio, que culmin con sentencia
interlocutoria de auto de prisin paralosprocesados
y fue objeto del Recurso de Apelacin por
losreos ante el Tribunal de Apelaciones de Managua,
Sala de lo Penal.
CONSIDERANDO:
I ,
De la lectura y anlisis del escrito y de los documentos
que se acompaan se desprende que el
asunto sometido a consideracin de la Sala de
lo Constitucional es un asunto que ha sido ventilado
en la jurisdiccin ordinaria, particularmente
DE
90
AMPARO
DEL AO
SENTENCIAS
2002
SENTENCIA No. 32
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cinco de marzo del
ao dos mil dos.Lastres de la tarde.
VISTOS,
RESULTA:
I ,
La Seora PAULINA PALACIOS TALAVERA, mayor
de edad, casada, ama de casa y del domicilio
de la Ciudad de Matagalpa por escrito presentado
a las dos y cincuenta minutos de la tarde
del veinticinco de noviembre de mil novecientosnoventa
y cuatro,anteel Tribunal de Apelaciones
de la VIRegin Matagalpa, interpuso Recurso
de Amparo en contra de la Licenciada HORTENSIA
ALDANA DE BARCENAS en su carcter
de Directora de la Oficina de Ordenamiento
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
91
En escrito de las nueve y cuarenta y seis minutos
de la maana del diez de enero de mil novecientos
noventa y cinco,se person el Doctor ARMANDO
PICADO JARQUN, en su carcter de
Procurador CivilyLaboral Nacional y como Delegado
del Procurador GeneraldeJusticia, acompaando
los documentos legales que acreditan
surepresentacin. Por auto de las ochoytreinta
minutos de la maana del diecisis de febrero
de mil novecientos noventa y cinco, la Corte Suprema
de Justicia tuvo por personados a la recurrente,
a la funcionaria recurrida y al Delegado
del Procurador General de Justicia de la Repblica
y les concedi la intervencin de ley,ordenando
pasar el proceso para estudio y resolucin.
ElIngeniero EMILIO PEREIRA ALEGRA en
su carcter de Ministro de Finanzas rindi el informe
de ley en los siguientes trminos: que el
Ministerio a su cargo resolvi mediante la resolucinrespectiva
declararsinlugarelrecurso de
apelacin interpuesto por la recurrente por considerar
ilegal la adquisicin de la propiedad
objeto de recurso por parte de la recurrente,
ordenando adems que pasaraelexpediente a
la Procuradura General de Justicia para lo de
sucargo.El Seor EMILIO PEREIRA ALEGRA acompa
la resolucin recurrida. Estando el caso por
resolver,
SE CONSIDERA:
La Ley de Amparovigente, publicada en la Gaceta
No. 241 del veinte de diciembre de mil novecientos
ochenta y ocho,en su artculo38, establece
que: Una vezresuelta la suspensin del
acto reclamado,seremitirn los autos en el trmino
de tres das a la Corte Suprema de Justicia
para la tramitacin correspondiente,previnindoles
a las partes que debern personarse dentro
del trmino de tres das hbiles, ms el de la
distancia, para hacer uso de sus derechos.Siel
recurrente no se persona dentro del trmino sealado
anteriormente, se declarar desierto el
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
92
auto de emplazamiento de las once y cinco minutos
de la maana del uno de diciembre de mil
novecientos noventa y cuatro,alasnueve y cinco
minutos de la maana del dos de diciembre de
milnovecientos noventa y cuatro y siendo que el
Recursofueinterpuesto en el Tribunal de Apelaciones
de la VI Regin, larecurrente tena siete
das para personarse. El ltimo da para personarseera
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
93
recurridos, para que enven el informe del caso
a la Corte Suprema de Justicia, dentrodeltrmino
de diez das, advirtindoles que con el informe
debern remitir las diligencias que se hubieren
creado.
III,
Ante la Corte Suprema de Justicia, se personan
losrecurrentes,Doctores CRISTBAL GENIE VALLE
y MAURICIO MARTNEZ ESPINOZA; los
funcionarios recurridos, el Doctor en Economa
NOEL SACASA CRUZ, Ministro de Economa y
Desarrollo, y como Procurador Auxiliar
Constitucional y delegada del Procurador
General de Justicia de la Repblica, la Doctora
DELIA MERCEDES ROSALES SANDOVAL,
dndoseles la intervencin de ley
correspondiente, y habiendo rendido los
funcionarios recurridos, el informe ante esta
superioridad, pasa el presente Recurso de
Amparo a la Sala para su estudio y resolucin,
por lo que,
CONSIDERANDO:
I ,
La Ley de Amparovigente (Ley No.49), publ icada
en el Diario Oficial, La Gaceta, con el nmero
241, del 20 de diciembre de mil novecientos
ochenta y ocho, en los artculos 3, 23 y siguientes,
establece; en lo conducente,que el Recurso
de Amparoesunremedio legal de carcter
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
94
ve, correspondindole a la Corte Suprema de
Justicia, el conocimiento ulterior hasta la resolucin
definitiva.
I,
Del examen de las diligencias,se observa que la
Direccin General de Recursos Naturales del
Ministerio de Economa y Desarrollo, ahora
Ministerio de Fomento, Industria y Comercio,
consider, en Resolucin de las cuatro y cinco
minutos de la tarde, del da dos de marzo de mil
novecientos noventa y ocho,como extempornea
y no ajustada a Derecho,la oposicin interpuesta
por los Doctores CRISTBAL GENIE VALLE y
M AURICIO MARTNEZ ESPINOZA, en contra de
las concesiones de explotacin y exploracin
otorgadas a la empresa Minera de Occidente,
por medio de los Acuerdos Ministeriales No.013RN-MC/94 y No. 017-RN-MC/94, de fecha
veintitrsdefebrero de mil novecientos noventa
y cuatro, y cuatro de mayo de mil novecientos
noventa y cuatro,respectivamente. De dicha
resolucin, los recurrentes apelaron ante el
Ministrocorrespondiente,y en Resolucin del ocho
de mayo de mil novecientos noventa y ocho, de
las once de la maana, se resolvi que no haba
lugar a la apelacin interpuesta, encontrando
ajustada a Derecho la resolucin de revisin.
Frente a estos antecedentes, cabe responder si
es procedente el presente Recurso, en base al
principio de definitividad, que es uno de los
principios jurdicos fundamentales del Recurso de
Amparo.
III,
Ignacio Burgoa, en su obraElJuiciode Amparo,
seala: El principio de definitividad del juicio de
amparo supone el agotamiento o el ejercicioprevio
y necesario de todos los recursos que la ley que
rige el acto reclamado establece para atacarlo,
bien sea modificndolo, confirmndolo o
revocndolo, de tal suerte que existiendo dicho
medio de impugnacin, sin que lo interponga el
quejoso,el amparo es improcedente.Esteprincipio
tiene su fundamento en la naturaleza misma del
Amparo, como instrumento extraordinario que
corresponde a la persona ejercitar, para
proteger sus derechos constitucionales ante los
actos de autoridad. Es decir, este principio de
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
95
particular, todo concesionario deber de previo
convenir con el dueo o dueos de la propiedad
afectada, los trminos y condiciones en que se
llevar a efecto la constitucin o utilizacin
correspondientes, inclusive el monto de la
indemnizacin, si la hubiere. El haberse opuesto
los ahora recurrentes, tardamente, y la
declaracin de extemporaneidad de la solicitud
interpuesta, constituye un vicio de interposicin
del amparo en el sentido de afectar a ste de
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
96
alados en los artculos 23, 25, 26 y 27 de la
Ley de Amparovigente, por lo que cabelatramitacin
del recurso. Da lugar a la suspensin
del acto. Ordena poner en conocimiento del seor
Procurador General de Justicia Doctor Julio
Centeno Gmez, con copia ntegra del mismo
para lo de su cargo. Se ordena dirigir Oficioa
los Doctores Manuel Martnez Sevilla, Ministro del
Trabajo y Emilio Noguera Cceres, Inspector
Generaldel Trabajo, tambin con copia ntegra
del mismo,previnindoles a dichos funcionarios
enviarinforme del caso a la Corte Suprema de
Justicia y personarse ante el Supremo Tribunal
dentro de tres das hbiles bajo apercibimiento
de leysinolohicieren.
I,
Por auto dictado a las doce y treinta minutos de
la tarde del treinta de noviembre del ao dos
mil, se tiene por radicadas ante la Sala de lo
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia,
elRecurso de Amparointerpuesto por el Doctor
Ren Antonio Cruz Quintanilla, en su carcter de
Apoderado de los seores Manuel Corrales Aruz
y Allan Enrique Abarca Mendoza, en contra del
ministro del Trabajo Doctor Manuel Martnez
Sevilla e Inspector General del Trabajo Doctor
Emilio Noguera Cceres. As mismo ordena a
Secretara de la Sala informe: 1) Si el Doctor
Cruz Quintanilla, se person ante esta superioridad,
SENTENCIA No. 34
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cinco de marzo del
ao dos mil dos. Las doce y cuarenta y cinco minutos
de la tarde.
VISTOS,
RESULTA;
I ,
Mediante escrito presentado a las once y veinticinco
minutos de la maana del trece de octubre
del dos mil, el Doctor Ren Antonio Cruz
Quintanilla, mayor de edad, soltero, del domicilio
de Managua, en su carcter de Apoderado
Especial de los seores Manuel de Jess Cabrales
Aruz y Allan Enrique Abarca Mendoza, quienes
actan en su carcter personal y como funcionarios
de la entidad financiera Banco
Intercontinental Sociedad Annima (INTERBANK),
recurren de Amparo en contra de los Doctores
Emilio Noguera Cceres, Inspector General del
Trabajo y Manuel Martnez Sevilla, Ministro del
Trabajo, ambos mayores de edad, solteroelprimero
y casado el segundo,abogados, Nicaragenses
y con domicilio en la ciudad de Managua,
por haber emitido resolucin administrativa
nmero 225-00 de las diez de la maana del
veinte de septiembre del ao dos mil. Expresa el
Doctor Cruz Quintanilla que dicharesolucin revoca
auto dictado por la Inspectora Departamental
del Trabajo de Managua, a las diez y
treinta minutos de la maana del once de septiembre
del ao dos mil. Que la Resolucin 22500 dictada por el seor Inspector General del
Trabajo viola los artculos5, 27, 82, 150, 130 y
153 de nuestra Constitucin Polticayleyesordinarias
como son el Decreto nmero 1289 y el
artculo 2483 del Cdigo Civil de la Repblica
de Nicaragua. Manifiesta estar en tiempo y haber
DE LO
97
SALA
CONSTITUCIONAL
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
98
repitiendo su solicitud amparada en el
expediente 92-01188, por lo que el Registrador
debi de rechazarla de plano,y no darletrmite,
compareciendo el recurrente en escrito de las tres
SENTENCIA No. 35
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, cinco de marzo del
ao dos mil dos. La una y treinta minutos de la
tarde.
VISTOS,
RESULTA:
Mediante escrito presentado a las once y treinta
minutos de la maana del da diecisis de marzo
del ao dos mil uno, compareci ante la Sala
Civil No. 2 del Tribunal de Apelaciones
Circunscripcin Managua, LUIS ALONSO LOPEZ
AZMITIA, mayor de edad, casado,abogado y
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
99
Pablo Antonio Lpez, Asesor Legal del Ministerio
y a su Secretario al dictar autos sin tener
facultades para ello dentro del proceso de
apelacin, violando adems el artculo 10 del
Convenio Centroamericano paralaProteccin de
laPropiedad Industrial, al no atender a que no
se deberegistrar como marcas,ni como elementos
de las mismas, los distintivos ya registrados y
aquellos que por su semejanza grfica, fonticas
o ideolgicas, al inducir a error u originar
confusin con la marca ya registrada de mi
representada, as como los artculos 24 y 25 del
mismo cuerpo legal. Seal el recurrente que por
las razones expuestas interpona Recurso de
Amparo en contra del seor Ministro de Fomento,
Industria y Comercio, Doctor NORMAN CALDERA
CARDENAL, mayor de edad, casado,economista
y del domicilio de Managua, por la resolucin
emitida y atrsrelacionada. Seal lugar para
ornotificaciones.Por auto de las nueveyveinte
minutos de la maana del diecisiete de abril del
ao dos mil uno, la Sala Civil No. 2 del Tribunal
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
100
I,
Esta Sala observ que en cuanto al desistimiento
alegado por el recurrente de parte de los seores
Garca propietarios de la marca CAPRI, el
funcionario recurrido no desvirtu lo aseverado
y asimismo constat que en el folio nmero ocho
del primer cuaderno,rola cdula de notificacin
al recurrente de auto emitido por las autoridades
del Registro de la Propiedad Industrial, en
que acceden al desistimiento presentada por los
seores Manuel Salvador Garca Cano y MilagrosFerman
de Garca en la solicitud de registro
de la marca de fbrica y comercio INDUSTRIAS
CAPRI, clasetreintainternacional. Enelfolio
nmero diez del primer cuaderno,rola dicha solicitud
de desistimiento ante el Registrador de la
Propiedad Industrial. El Convenio Centroamericano
para la Proteccin de la Propiedad Industrialensuartculo
151 establece que toda persona
que hubiera presentado una solicitud u oposicin
ante el Registro de la Propiedad Industrial
podr desistir de ellas cualquiera que sea el estado
de su trmite. Tal hecho motivar que la
solicitud u oposicin se tenga como si no se hubieraformulado.
Elartculo 152 del mismo cuerpo
legal, seala que la resolucin que admite el
desistimiento extinguir las acciones que tenga
el solicitante o el opositor, dejando las cosas en
el estado en que se hallaban antes de haberse
presentado el escrito de desistimiento y que la
persona que hubiese desistido de una oposicin
no podr entablarotranueva a la misma solicitud
de registro, fundada en idnticas causas,ni
demandar la nulidad del registro.De las normas
transcritas se desprende que el desistimiento en
lo que cabe para la parte solicitante nicamente
extingue las acciones, dejando las cosas en el
estado en que se encontraban antes de haberse
presentado la solicitud, y que para la parte opositoralecercena
DE LO
101
CONSTITUCIONAL
SENTENCIA No. 36
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, doce de marzo
del ao dos mil dos.Lasnueve de la maana.-
VISTOS,
RESULTA:
Mediante escrito presentado a las dos y cincuenta
y cinco minutos de la tarde del da veintinueve
de marzo del ao dos mil uno,ante la Sala de lo
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia,
compareci JOE HENRY THOMPSON ARGUELLO,
mayor de edad, casado,abogado y del domicilio
de Managua, en su carcter de Apoderado
Especial de la Compaa Comercial CETECO,S.A.,
expuso en sntesis: Que habainterpuesto Recurso
de Amparo ante la Sala Segunda Civil del
Tribunal de Apelaciones de Managua, eldaprimero
de marzo del ao dos mil uno, en nombre
de su mandante, en contra del Presidente de la
Comisin Nacional Arancelaria Aduanera, y que
dicho Tribunal por auto de las once de la maana
del trece de marzo del ao dos mil uno, declar
extemporneo el Recurso de Amparo, por
haberrecurrido de la resolucin CNAA No. 54/
2000 que fue notificada el ocho de noviembre
del ao dos mil, interponiendo el Recurso de Amparo
hasta el uno de marzo del dos mil uno.Expres
el recurrente, que en razn de dicho rechazo,
solicit testimonio de lo actuado, el que
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
102
recurrente cumpli con los requisitos, para la
presentacin del presente recurso, no quedndole
ms que examinar la actuacin del Tribunal de
Apelaciones Circunscripcin Managua, Sala Civil
Nmero Dos.
I,
Enelpresente Recurso de Amparo por la va de
Hecho, el recurrente expres que la Sala Civil
Nmero Dos, del Tribunal de Apelaciones
Circunscripcin Managua, declarextemporneo
el Recurso de Amparo de su mandante, por
considerar que la resolucin CNAA No. 54/2000,
haba sido notificada con fecha ocho de
noviembre y que al momento de la interposicin
del Recurso de Amparo,habantranscurrido ms
de los treinta das. Esta Sala examin las
diligencias en cuanto a lo alegado por el
recurrente, encontrando que en el folio nmero
diecisiete,rola misiva del Presidente de la
Comisin Nacional Arancelaria, dirigida al
Gerente General de la Compaa Comercial
CETECO DE NICARAG UA, pronuncindose sobre
la solicitud planteada por dicha Empresa en
relacin a los efectosdelsilenciopositivo, y que
en su escrito de interposicin de Recurso de
Amparo, en el folio nmero siete,elrecurrente
seala recurrir contra la falta de la autoridad
recurrida de aplicar por imperio de la ley,la
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
103
extemporneo el Recurso de Amparointerpuesto
por CETECO DE NICARAG UA.
POR TANTO:
De conformidad con el considerando expuesto,
artculos 424, 426 y 436 Pr. , los suscritos
Magistrados de la Sala de lo Constitucional
RESUELVEN: HA LUGAR A ADMITIR POR EL DE
HECHO EL RECURSO,interpuesto por JOE HENRY
THOMPSON ARGUELLO , mayor de edad,
casado,abogado y del domicilio de Managua,
en su carcter de Apoderado Especial de la
Compaa Comercial CETECO,S.A., en contra de
la Sala Civil Nmero Dos del Tribunal de
Apelaciones Circunscripcin Managua. II.- Se
ordena remitir las diligencias y proceder con la
tramitacin del Recurso de Amparo interpuesto
por Joe Henry Thompson Argello,en su carcter
de Apoderado Especial de la Compaa
Comercial CETECO,S.A., encontra del Presidente
de la Comisin Nacional Arancelaria y Aduanera,
Licenciado Santos Acosta, para su ulterior
conocimiento por la Sala de lo Constitucional de
la Corte Suprema de Justicia. La Honorable
Magistrada Doctora JOSEFINA RAMOS
MENDOZA, disiente de la mayora de sus colegas
Magistrados y expone lo siguiente: ElRecurso de
Amparo por el de Hecho, tal como ya lo ha
sealado la Sala de lo Constitucional en distintas
sentencias, ...es un medio subsidiario de
impugnacin de resoluciones judiciales que la ley
ofrece al perdidoso para que lo ejerciteenelsolo
caso de que le haya sido denegado o rechazado
el recurso de derecho; Sentencia del 11 de
octubre de 1976 B.J. ao 1976, Considerandos I
y II pg. 235-237 El recurso de hecho como
sustitutivo de derecho,slo tiene por objeto probar
que es procedente el recurso denegado...;
Sentencia del 9 de Noviembre de 1977. B.J. ,
1977, pgina 333 Considerando nico. En el
presente caso estimo que de conformidad a lo
establecido en el artculo 2 del Decreto N 1697 del Reglamento de funciones de la Comisin
Nacional Arancelaria y Aduanera, corresponde
a sta: 1)Conocer y resolver en ltima instancia
Administrativa, lasreclamaciones o Recursos que
losParticularesinterpongan contralasresoluciones
de la Direccin General de Aduanas, sobre
Clasificacin Arancelaria y Valoracin Aduanera
SENTENCIA No. 37
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, doce de marzo
del ao dos mil dos. Las diez de la maana.-
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
104
VISTOS,
RESULTA:
En escrito presentado a las doce y diez minutos
de la tarde del da cuatro de octubre del ao
mil novecientos noventa y nueve, ante esta Sala
el Doctor ROBERTO ARGUELLO HURTADO, mayor
de edad, casado Abogado, de este domicilio,
en su carcter de Apoderado Judicial especialmente
facultado de la Sociedad
Almacenadora Tezla, Sociedad Annima conocida
por sus siglas ALMATENSA, enresumen expuso
lo siguiente: Que se refiere al Recurso de
Amparo que interpuso contra el Excelentsimo
seor Presidente de la Repblica Doctor
ARNOLDO ALEMN LACAYO por su resolucin
de las diez de la maana del quince de Junio
del ao noventa y nueve,referente al Acuerdo
MHCP-N 20-99.- Recurso de Amparo que se
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
105
pblicaDoctor ARNOLDO ALEMAN LACAYO,por
su resolucin de las diez de la maana del quince
de Junio de mil novecientos noventa y nueve.En consecuencia envese mandar a la Honorable
Sala de lo Civildel Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Managua a fin de que proceda a
tramitar dicho Recurso de conformidad con la Ley.
La Honorable Magistrada Doctora JOSEFINA
RAMOS MENDOZA, disiente de la mayora de
sus colegas Magistrados y expone lo siguiente:
La Ley de Amparo en su artculo 23 establece
que el Recurso de Amparo se interpondr por
cualquier persona natural o jurdica que sea perjudicada
o est en inminente peligro de serlo,
por la accin u omisin de un funcionario,autoridad
o agente de los mismos,que viole o trate de
violar los derechos o garantas consagrados en
la Constitucin. Enelpresente caso,estimo que la
Sala Civil del Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Managua, no invadi ninguna facultad
sino que por el contrarionotramit el recurso de
amparointerpuesto por no estar vigente la disposicin
que supuestamente puede causar perjuicios.
Por lo antes sealado disiento de la mayora
de los Magistrados miembros de la Sala
de lo Constitucional y voto porque sea declarado
sin lugar la admisin del Recurso de Amparo
por el de Hecho, por haber sido dictado conforme
a derecho por la Sala Civildel Tribunal de
Apelaciones Circunscripcin Managua, recurrida.
El Honorable Magistrado Doctor FRANCISCO
PLATALOPEZ, disiente de la mayora de sus colegas
Magistrados y acoge como suyo el voto
disidente de la Honorable Magistrada Doctora
JOSEFINA RAMOS MENDOZA. Esta sentencia
est escrita en dos hojas de papel bond de tamao
legal con membrete de la Corte Suprema
de Justicia y Sala de lo Constitucional y rubricadas
por el Secretario de la Sala de lo Constitucional.-
DE AMPARO DEL AO
106
SENTENCIA No. 38
2002
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
107
blica de Nicaragua, los suscritos Magistrados que
integran la Sala de lo Constitucional de esta Corte
Suprema de Justicia RESUELVEN: I- HA LUGAR
HA ADMITIR POR EL DE HECHO elRecurso de
Amparo Administrativointerpuesto por el Doctor
JOS BLANDN RODRGUEZ, representante legal
de la Empresa Avcola LA ESTRELLA S.A., ante
el Tribunal de Apelaciones Circunscripcin Central
y en contra de los seores GUSTAVO
BENDAA y EDMUNDO QUEZADA, Alcalde y
Secretario del Consejo Municipal de la ciudad
de Juigalpa, Chontales,respectivamente.II-Dirjase
oficio y certificacin de la presente resolucin
a la Sala Civildel Tribunal de Apelaciones
Circunscripcin Central para la debida tramitacin
del Recurso de Amparointerpuesto.Estasentencia
est escrita en dos hojas de papel bond
de tamao legal con membrete de la Corte Suprema
de Justicia y Sala de lo Constitucional y
rubricadas por el Secretario de la Sala de lo
Constitucional.- Cpiese, notifquese y
publquese.- Julio R. Garca V., Josefina Ramos
M., Francisco Plata Lpez, M. Aguilar G., F.Zelaya
Rojas,Fco.Rosales A.,-Guillermo Selva A.-Rafael
SolsC.I. Escobar F.- Ante m: Rubn Montenegro
Espinoza.- Srio.-
SENTENCIA No. 39
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, doce de marzo
del ao dos mil dos.Las diezytreinta minutos de
la maana.VISTOS,
RESULTA:
Mediante escrito presentado ante la Sala de lo
Civil y Laboral del Tribunal de Apelaciones de
Managua, a las doce y cincuenta minutos de la
tarde del veinte de diciembre de mil novecientos
noventa y cuatro, el seor Germn Gonzlez
Almendarez, mayor de edad, vulcanizador y del
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
108
domicilio de la Ciudad de Matagalpa, interpuso
Recurso de Amparo en contra del Doctor Emilio
Pereira Alegra, quien en su calidad de Ministro
de Finanzas emiti la resolucin de las ocho y
veinte minutos de la maana del veintisis de
octubre de mil novecientos noventa y cuatro,en
la que declarsinlugarelrecurso de apelacin
interpuesto. Expone el recurrente que a las tres
de la tarde de mil novecientos noventa y cuatro,
selenotific el auto dictado por la Directora de
la Oficina de Ordenamiento Territorial (OOT),
en el que se le deneg la Solvencia de Revisin
de un inmueble ubicado contiguo a la Gasolinera
del Ministerio de Gobernacin en la Ciudad
de Matagalpa; que apel de esa resolucin y
una vez que el recurso fue admitido,expres
agravios ante el seor Ministro de Finanzas,el
diez de marzo del mismo ao y adjunt pruebas
que segn el recurrente demuestran su derecho
sobre la propiedad que adquiri con base en la
Ley No. 85 Ley de Transmisin de la Propiedad
de Viviendas y otros InmueblesPertenecientes al
Estado y sus Instituciones; que por resolucin de
lasocho y veinte minutos de la maana del veintisis
de octubre de mil novecientos noventa y
cuatro,emitida por el referido Ministro se declarsinlugarelrecurso
de apelacin interpuesto y
orden pasar el caso a la Procuradura General
de Justicia para lo de su cargo, con base en el
artculo 33 del Decreto 35-91 Creacin y Funcionamiento
de la Oficina de Ordenamiento Territorial
del diecinueve de agosto de mil novecientos
noventa y uno.Elrecurrente consideraviolados
el artculo 182 Cn., relacionado con la subordinacin
de las leyes que se opongan a la Constitucin
Poltica; el artculo 64 Cn., referido al
derecho que tienen los Nicaragenses a una vivienda
digna; que adems considera violado el
Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, en cuanto a la
irretroactividad de la ley por aplicrsele el Decreto
35-91. Solicit el recurrente a la Sala de
lo Civil del Tribunal de Apelaciones suspender
losefectos del acto administrat ivo contenidos en
laresolucin recurrida. A las ochoytreinta minutos
de la maana del trece de enero de mil novecientos
noventa y cinco, la Sala de lo Civily
Laboral del Tribunal de Apelaciones de Managua,
mediante auto previno al recurrente acompaar
a los presentes autos,laresolucin recurrida
con base en el artculo 28 de la Ley de
Amparo para lo cual concedi el trmino de cinco
das,lo que as se hizo.A las once y cuarenta
minutos de la maana del veinticuatro de enero
de mil novecientos noventa y cinco,la Sala de lo
CivilyLaboral del Tribunal de Apelaciones,receptor
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
109
por personado en los presente autos de Amparo
al Doctor Guillermo Arguello Poessy, en su calidad
de Vice Ministro de Finanzas a quien se le
concedi la intervencin de leycorrespondiente.
SE CONSIDERA:
I ,
ElRecurso de Amparo, es un remedio legal que
secre para ejercer el Control Constitucional a
fin de mantener y restablecer la supremaca de
la Constitucin Poltica, segn lo disponen los artculos
182, 187 y 188 de la Carta Magna. Dicho
Recurso procede en contra de toda disposicin,
acto o resolucin y en general contra toda
accin u omisin de cualquier funcionario,autoridad
o agente de los mismos que viole o trate de
violar los derechos y garantas ciudadanas consagradas
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
110
en consideracin por el Tribunal y entrar a conoceras,
elfondo del Recurso,pronuncindose por
su viabilidad o no viabilidad.
I,
La Honorable Sala de lo Constitucional de la
Corte Suprema de Justicia, despus de realizar
el anlisis formal del presente Recurso de Amparo,
observa que la resolucin que emiti la Sala
de lo CivilyLaboraldel Tribunal de Apelaciones
Receptor del Recurso, en la que se le previnoal
recurrente la obligacin de personarse ante la
Sala de lo Constitucional de este Supremo Tribunal,
eneltrmino de tres das,fuenotificada al
recurrente seor Germn Gonzlez Almendarez,
a las once y cinco minutos de la maana del treinta
y uno de enero de mil novecientos noventa y
cinco,enladireccin que para ese fin seal en
elescritodeinterposicin del Recurso, Cdula que
qued en manos de la seora Eveling Rivas
Chavarria, segn consta en el Folio nmero doce
del cuaderno del Tribunal de Apelaciones. Al
realizar el cmputo del trmino concedido para
personarse ante esta Sala se observa, que el
recurrente tena como fecha tope el tres de febrero
de mil novecientos noventa y cinco, cosa
que no hizo,ya que se person ante esta Superioridad
hasta el catorce de febrero del mismo
ao, es decir once das despus del plazolegal
exigido con base en el artculo 38 de la ley de
Amparo vigente que seala, Una vezresuelta
la suspensin del acto reclamado, se remitirn
los autos en el trmino de tres das a la Corte
Suprema de Justicia paralatramitacin correspondiente,
previnindoles a las partes que debern
personarse dentro del trmino de tres das
DE LO
111
CONSTITUCIONAL
SENTENCIA No. 40
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, doce de marzo
del ao dos mil dos. Las doce y treinta minutos
de la tarde.
VISTOS,
RESULTA:
I ,
Mediante escrito presentado ante la Sala de lo
Civildel Tribunal de Apelaciones de Managua,
a las tres y treinta minutos de la tarde del da
tres de agosto,de mil novecientos noventa y nueve,
el Abogado RICARDO JOSE RIVERA
BERMUDEZ, en calidad de Apoderado General
Judicial de la Empresa TAIDOK MOTORS S.A.,
interpuso Recurso de Amparo en contra del Ministro
de Hacienda y Crdito Pblico,Ingeniero
ESTEBAN DUQUE ESTRADA, por haber emitido
el acuerdo No. 20-99, publicado en La Gaceta
Diario OficialNo.53 del diecisiete de marzo de
mil novecientos noventa y nueve, y del Doctor
ARNOLDO ALEMAN LACAYO,Presidente de la
Repblica, por haber dictado la resolucin de
las diez de la maana, del veinticinco de junio
DE AMPARO DEL AO
112
2002
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
113
solucinrecurrida, cuyosefectos suspensos por el
trmino de seis meses mediante la resolucin dictada
por el Presidente de la Repblica, han cesado
definitivamente, al entrar en vigencia el
Acuerdo 19-2000, siendo improcedente pronunciarse
sobreel Acuerdo 19-2000, ya que como
lo ha considerado el Supremo Tribunal mediante
Sentencia No. 108 del veintiocho de noviembre
de mil novecientos noventa, en la que declar:
...Eljuiciode Amparoresponde a cuatroprincipios
fundamentales siendo uno: el principio de
estricto derecho que obligaaltribunal a atenerse
a los trminos de las violaciones demandadas.Por consiguiente,deben presentarse en una
forma homognea y lgica la descripcin de las
normas Constitucionales supuestamente violadas
por el acto o resolucin recurrida, siendo objeto
del mismo recurso,laanulacin del acto o resolucinilegal
de dicho funcionario y constitutivo de
un abuso de poderes por parte de dicho funcionario....
. As mismo, con base en el criterio de
improcedencia superviniente sustentado por variostratadistas
en materia de Amparo, la Sala
considera que aunque el recurso de Amparo de
autos en la poca de su interposicin hubiera
podido ser procedente, ahora en virtud de la
cesacin de los efectos del acto reclamado,la
derogacin de los actos recurridos ha tornado el
recurso en improcedente,y as debe declararse.
POR TANTO:
De las consideraciones hechas,artculos424, 426
y 436 Pr. , los suscritos Magistrados de la Sala
de lo Constitucional, RESUELVEN: Se declara IMPROCEDENTE
POR HABER PERDIDO SU OBJETO,
el Recurso interpuesto por el Seor RICARDO
RIVERA BERMUDEZ, Apoderado de TAIDOK
M OTORS S.A., en contra del Ministro de Hacienda
y Crdito PblicoIngeniero ESTEBAN DUQUE
ESTRADA y del Presidente de la Repblica DOCTOR
ARNOLDO ALEMAN LACAYO,por dictar el
primero,el Acuerdo Ministerial No. 20-99 y el
segundo,resolucin del veinticinco de junio de
mil novecientos noventa y nueve, de las diez de
la maana, que suspende por seis meses los efectos
de dicho Acuerdo. El Honorable Magistrado
Doctor MARVIN AGUILAR GARCIA, disiente de
la mayora de sus colegas Magistrados y expone:
Se debe estudiar el presente Amparo, para
as poder determinar si hubo o no violacin Constitucional.Esta sentencia est escrita en tres hojas
de papel bond de tamao legal con membrete
de la Corte Suprema de Justicia y Sala de
lo Constitucional y rubricadas por el Secretario
de la Sala de lo Constitucional.- Cpiese,
notifquese y publquese.- Julio R. Garca V.,
Josefina Ramos M., Francisco Plata Lpez, M.
Aguilar G., F. Zelaya Rojas, Fco.Rosales A.,Guillermo Selva A.- Rafael Sols C.I. Escobar F.Ante m: Rubn Montenegro Espinoza.-Srio.-
SENTENCIA No. 41
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, doce de marzo
del ao dos mil dos. Las once de la maana.VISTOS,
RESULTA:
I ,
Por escrito presentado a las cuatro de la tarde
del da ocho de noviembre del ao dos mil, ante
la Honorable Sala Civil del Tribunal de
Apelaciones Circunscripcin Atlntico Sur,ciudad
de Bluefields, por el Doctor ELMER SEBASTIAN
TORRES LACAYO , mayor de edad, casado,
Abogado, del domicilio de la ciudad de
Managua, y de trnsito por la ciudad de
Bluefields, quien acta en su carcter de
Apoderado Especial y representante legal de la
DISTRIBUIDORA NICARAGENSE DEL PETROLEO,
SOCIEDAD ANNIMA, PETRONIC, interpuso
Recurso de Amparo en contra del Honorable
Consejo Municipal de la ciudad de Bluefields,
representado por su Alcalde el seor LAWRENCE
AG OTA OMIER WILSON, mayor de edad,
casado, alcalde y del domicilio de la ciudad de
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
114
Bluefields, y en contra del Secretario General
del Consejo Municipal de Bluefields, seor
ORVILLE MONROE, mayor de edad y de otras
generales no referidas por el recurrente, por
haber emitido la Resolucin No 10-2000, dictada
el da dos de octubre del ao dos mil y notificada
el dos de noviembre de ese mismo ao, en la
cual se confirma y ratifica, en toda y cada una
de sus partes, la Resolucin No. 08-2000 del
treinta de agosto del ao dos mil, en cuya parte
resolutiva se ordena y se manda a pagar a
PETRONIC la suma total de CIENTO TREINTA Y
DOS MIL CORDOBAS NETOS (C$ 132,000.00)
en concepto de pago de matrcula
correspondiente al ao dos mil. Ese pago
ordenado por la Alcalda de la ciudad de
Bluefields,representa a juicio y criterio del
recurrente,unaflagrante violacin a los artculos
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
115
presente caso tal y como consta en el Informe
del Secretario de la Sala de lo Constitucional de
la Corte Suprema de Justicia, los das trece y
catorce de diciembre del dos mil,
respectivamente,selesnotific a las autoridades
recurridas sobre la providencia de la obligacin
de rendirelInforme de que hablaelartculo 37
de la Ley de Amparo,y siendo el caso que dichas
autoridades no cumplieron con la rendicin del
informe de conformidad con Informe rendido por
el Secretario de la Sala de lo Constitucional el
veintisiete de marzo del ao dos mil uno, no queda
ms que aplicar dicha presuncin y tomar en
sentido afirmativo todos los aspectos sealados
yreivindicados por el recurrente.
I,
Adems de lo anterior, esta Sala considera que
elagravio sealado por el recurrente se concreta,
indudablemente, de forma clara y precisa,
en la violacin al principio de legalidad establecido
en la Constitucin Poltica, cometida por
el Alcalde de Bluefields, al dictar la Resolucin
No.08-2000 y por el Consejo Municipal al aprobar
y ratificar esa resolucin, mediante la Resolucin
No. 10-2000, ya que de conformidad con
elartculo2infine del Decreto 25-94 del veinticinco
de mayo de mil novecientos noventa y cuatro,...,
el Impuesto Especfico de Consumo afecta
el petrleo y sus derivados como un impuesto
conglobado o nico. En consecuencia, no se podrn
gravar sus ventas o enajenaciones con tributos
de carcter local, por lo que observando
y confrontando esa normat iva y la orden contenida
en las resoluciones municipales en cuanto a
la obligacin de pagar en concepto de Impuesto
de Matrcula la cantidad de CIENTO TREINTA Y
DOS MIL CRDOBAS (C$ 132,000.00), se deduce
que dicho cobroesilegal por cuanto el petrleo
slo debe pagar el Impuesto Especfico
DE AMPARO DEL AO
116
2002
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
117
SENTENCIA No. 42
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, trece de marzo
del ao dos mil dos. Las diez de la maana.VISTOS,
RESULTAS:
I ,
En escrito presentado por el Licenciado Ricardo
Flores,alastres y cincuenta y ocho minutos de la
tarde del da veintinueve de julio de mil novecientos
noventa y nueve,la seora Mara Teresa
Jimnez W ilson, mayor de edad, casada y de
este domicilio,interpuso Recurso de Amparo ante
la Sala Civildel Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Managua. Dichorecursofueinterpuesto
en contra de las autoridades de la Direccin General
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
118
el seor Pedro Gutirrez Cruz, representante
aduanero de la recurrente present ante esta
Corte escrito en el que solicit se le tuviera como
parte en el presente recurso y se le brindase intervencin
de ley, pues cualquier resolucin que
se dicte en el mismo podra afectarlo directamente
por ser fiador solidario de la recurrente
de conformidad con el artculo 41 de la ley #
265, LEY QUE ESTABLECE EL AUTODESPACHO
PARA LA IMPORTACION, EXPORTACION Y
OTROS REGIMENES.
CONSIDERANDO:
I ,
Que de conformidad con los artculos 188 de la
Constitucin Poltica y 3 de la Ley # 49, Ley de
Amparovigente,publicada en la Gaceta # 241,
del martes 20 de diciembre del ao mil novecientos
ochenta y ocho, procede el Recurso de
Amparo en contra de toda disposicin, acto o
resolucin y en general en contra de toda accin
u omisin de cualquier funcionario, autoridad o
agente de los mismos que viole o trate de violar
los derechos y garantas consagrados en la Carta
Magna. Doctrinalmente el Recurso de Amparo
es el medio de control o proteccin del orden
Constitucional contra toda autoridad que afecte
o agravie a cualquier gobernado y que se ejercitaexclusivamente
a impulso de este,pues tiene
como objeto preservar la ley suprema de la
Nacin y la esfera especfica de derechos del
sujeto que lo promueve,contra los actos del Poder
Pblico.Su procedimiento se encuentra establecido
en los artculos 23 al 51 de la ley de la
materia, en la que se establecen dos vas para
el conocimiento del recurso por parte de esta
Sala. La primeraserefiere a la presentacin del
recurso ante el Tribunal de Apelaciones de la
Circunscripcin correspondiente,quien puede tramitar
o rechazar el recurso, y en el caso de que
sea admitido se sigue el procedimiento normal.
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
119
Al analizar el presente Recurso se comprob que
efectivamente la recurrente present Recurso de
Amparo Administrativo ante la Sala Civildel Tribunal
de Apelaciones Circunscripcin Managua,
pero que este le fue rechazado con el argumento
de la extemporaneidad del mismo.De conformidad
con el artculo 26 de la Ley de Amparo
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
120
SENTENCIA No. 43
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, dos de mayo del
ao dos mil dos.Las ochoytreinta minutos de la
maana.VISTOS,
RESULTA:
A las doce meridianas del diecinueve de enero
de mil novecientos noventa y nueve, compareci
ante la Sala de lo Civil del Tribunal de Apelaciones
Circunscripcin Sur, el Seor FRANCISCO
CAMPOS TERCERO, mayor de edad, casado,
Abogado, del domicilio de Managua, actuando
en su carcter de Apoderado Especial de la entidad
jurdica denominada MOLINOS DE NICARAG
UA, SOCIEDAD ANONIMA, lo cual demostr
con el Testimonio de la Escritura Pblica del
Poder Especial autorizada a las nueve de la
maana del quince de Diciembre de mil novecientos
noventa y ocho, por el Notario Pblico
Bertha Arvalo Lacayo,manifestando en sntesis:
Que en el mes de Octubre de mil novecientos
noventa y tres, el Seor Vice Ministro de Economa
y Desarrollo de esa poca, Licenciado
EDUARDO BELLI PEREIRA, suscribi la resolucin
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
121
cional y como Delegada del Procurador General
de Justicia, Doctor JULIO CENTENO GOMEZ.A las diez y treinta minutos de la maana del
ocho de febrero de mil novecientos noventa y
nueve, el Doctor Pablo Antonio Lpez present
ante la Sala de lo Constitucional, escrito conteniendo
el informe ordenado al Seor NOEL J.
SACASA CRUZ, mayor de edad, casado, Economista,
de este domicilio, en su carcter de Ministro
de Fomento, Industria y Comercio, al cual
adjuntlasdiligenciascreadas.- A las diezytreinta
y ocho minutos de la maana del diez de febrero
de mil novecientos noventa y nueve, la
DoctoraLUZ MARINA ESPINOZA RUIZ, en su carcter
de Apoderada General Judicial de la
Empresa MOLINOS DE COSTA RICA, S.A., compareci
mediante escrito ante la Sala de lo Constitucional
de la Corte Suprema de Justicia, enel
cual solicit se le tenga como parte en el presente
Recurso de Amparo.- A las diez y treinta y
nueve minutos de la maana del diez de febrero
de mil novecientos noventa y nueve, el Seor
RODRIGO REYES HERRERA, en su carcter de
Apoderado General de Administracin de la
Empresa PROHARINA, S.A., present escrito ante
la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema
de Justicia pidiendo se le tenga como parte
en el presente Recurso de Amparo.- A las once y
quince minutos de la maana del once de Febrero
de mil novecientos noventa y nueve, el Seor
ARON GUERRERO SALOMON,en su carcter de
Apoderado General de Administracin de la
Empresa NABISCO DE NICARAG UA, S.A., pidi
a la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema
de Justicia, se le tenga como parte en el presente
Recurso de Amparo.- Alastresytreinta y
cinco minutos de la tarde del diecisis de febrero
de mil novecientos noventa y nueve, el Doctor
Ivan Escobar Aguilar present ante la Sala de lo
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia,
escrito mediante el cual el Seor MARIO SALVO
LAZZARI, en su carcter de Apoderado General
de Administracin de la Empresa ESKIMO,S.A.,
pidi se le tenga como parte en el presente Recurso
de Amparo.- A las doce y cincuenta minutos
de la tarde del diecisiete de febrero de mil
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
122
cuatro de la tarde del veintitrs de febrero de
milnovecientos noventa y nueve, el Doctor HUGO
CENTENO GOMEZ present escrito mediante el
cual el Doctor NOEL SACASA CRUZ, Ministro de
Fomento, Industria y Comercio, pide revisindel
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
123
es de observar el cumplimiento exacto de los
requisitos esenciales y formales que debe contener
toda demanda de Amparo,sinloscualesno
se puede dar curso a este tipo de procedimiento.
Delanlisisformal realizado a las diligencias
creadas, se concluye que el recurrente cumpli
con los requisitos exigidos por la Ley, por tanto
no cabe ms que entrar a conocer el fondo del
Recurso planteado.
III,
El Tratado General de Integracin Econmica
Centroamericana publicado en La Gaceta, Diario
Oficial, No. 122 del 2 de Junio de 1961,
Captulo II Rgimen de Intercambio, ArtculoIII,
dispone en sus partes conducentes: Los Estados
signatarios se otorganellibre comercio paratodos
los productos originarios de sus respectivos
territorios,con las nicas limitaciones comprendidas
en los regmenes especiales a que se refiere
el Anexo A del presente Tratado.. La Resolucin
No.2 (CE-I) del Consejo Ejecutivodel Tratado
GeneraldeIntegracin Econmica Centroamericana
(Segunda Epoca), en el numeral 2 de su
parteResolutiva establece: La presente Resolucin
deber publicarse en los Diarios Oficiales
de todos los pases y entrar en vigor 30 das
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
124
tra del seor BOANERGES MATUS LAZO, en su
carcter de Director del INRA, por considerar
que el acto reclamado viola sus derechos y garantas
contenidos en los artculos Constitucionales:
27 que dispone que todas las personas son
iguales ante la ley: 32 que establece que ninguna
persona est obligada a hacer lo que la ley
no manda ni impedida de hacer lo que ello no
prohiba. El 44 que establece el derecho a la
propiedad y los artculos 17 y 10 de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos. La
recurrente consider que haba agotado la va
administrat iva en esta clase de actos.Solicitse
suspendiera el acto reclamado y adjunt copias
en nmerosuficiente as como copia de la escritura
de promesa de venta relacionada.
I,
La Sala de lo Civil y Laboral del Tribunal de
Apelaciones de la regin II, por auto de las tres
y seis minutos de la tarde del cinco de julio de
milnovecientos noventaytres,tuvo por personada
alarecurrente y le dio cinco das paraidentificar
la resolucin recurrida lo que as hizo la recurrente
sealando especficamente la resolucin
que rola en el folio dos del cuaderno del Tribunal
de Apelaciones de Len, alegando que la
va administrativa se agot debidamente,porlo
que la Sala de lo Civil y laboral sealada dio
por interpuesto formalmente el recurso.Hizosaber
del recurso al Procurador General de Justicia.
La autoridad recurrida se person ante este
Supremo Tribunal, con la documentacin de su
representacin y rindi su informe de ley,explicando
que slo cumpla con la sentencia dictada
a las diez y treinta minutos de la maana del
nueve de abril de mil novecientos noventa, en
que se mandaba poner en posesin de la finca
Santa Rita y sus bienes a la seora Gasteazoro
de Navarro y que por la resolucin No. 24 del
INRA se mand cumplir dicha sentencia. Que en
la misma resolucin se orden el desalojo de esa
propiedad de cualesquiera personas entreellas
la recurrente y que el INRA no es responsable
de las consecuencias,negando haber violado las
SENTENCIA No. 44
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, dos de mayo del
ao dos mil dos.Las diezytreinta minutos de la
maana.VISTOS,
RESULTA:
I ,
La seora ESPERANZA SEQUEIRA DE DAZ, mayor
de edad, casada, ama de casa y del domicilio
de El Viejo en el Departamento de
Chinandega, por escrito presentado a las diezy
veinte minutos de la maana del treinta de junio
de mil novecientos noventa y tres, ante la Sala
Civildel Tribunal de Apelaciones de la ReginII,
expres que conforme escritura pblica nmero
setenta de Promesa de Venta, de las diez de la
maana del diez de abril de mil novecientos
ochenta y cuatro, demostraba que con la seora
Carmen Gasteazoro de Navarro,ya fallecida,
realizaron ese contrato sobre la propiedad de
sta, denominada Santa Rita de ms de mil
manzanas,recayendo la promesa de venta en
un lote de trescientas manzanas con los linderos
especiales siguientes: Norte: loma del da; Sur;
carretera en medio,resto de la propiedad y San
Francisco,Oriente: Hato Nuevo y san Francisco y
Poniente: resto de la propiedad. Que la promesa
de venta fue por la cantidad de cincuenta mil
crdobas netos y que por esa suma la promitente
vendedoraleentreg la propiedad la que estaba
sin cercos por lo que la recurrente incurri en
gastos para asegurarla y realizar mejoras en
ella. Expres que el catorce de mayo de ese ao
fue notificada de una resolucin del Instituto Nicaragense
de Reforma Agraria INRA, para que
desocupara dicha propiedad en el trmino de
cinco das a partir de la notificacin referida.
Que ella reclam pero se le declarsinlugarsu
reclamo dejndola en indefensin, porque alegaron
que el INRA slo estaba cumpliendo con
una sentencia en la que ella no era parte y en
esa forma se le estaban violando sus derechos,
por lo que interpona Recurso de Amparo en con
DE LO
125
SALA
CONSTITUCIONAL
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
126
de una sentencia y no ejecutaba ninguna clase
de actos recurribles por lo que no cabe declarar
con lugar dicho Recurso, y as debe declararse,
dejando a las partes el derecho de recurrirala
va correspondiente si lo quisieren.
POR TANTO:
Con base en lo considerado y en los artculos
424 y 436 Pr. , y 45 de la Ley de Amparo los
suscritos Magistrados de la Sala de lo Constitucional
de la Corte Suprema de Justicia, RESUELVEN:
NO HA LUGAR AL RECURSO DE AMPARO
interpuesto por la seora ESPERANZA SEQUEIRA
DE DAZ, de generales en autos, en contra del
seor BOANERGES MATUS LAZO,en su carcter
de Director del Instituto Nicaragense de Reforma
Agraria, INRA, de que se ha hecho mrito.
Queda a salvo el derecho para que las partes
recurran ante la va jurisdiccional correspondiente
si lo quisieren. El Honorable Magistrado Doctor
MARVIN AGUILAR GARCA, disiente de la mayora
de sus colegas Magistrados de la Sala
Constitucional de esta Corte Suprema y expone
las razones siguientes: El caso de marras tiene
como antecedente previo,elrecurso de Amparo
interpuesto por la seora Carmen Gasteazoro
de Navarro en contra del Comandante Jaime
W heelockRoman, quien funga como Ministro de
Desarrollo Agropecuario y Reforma Agraria. Mediante
Sentencia No. 44 de las diez y treinta
minutos de la maana del da nueve de abrilde
mil novecientos noventa, esta corte dispuso amparar
a la recurrente y ordenar a la institucin
recurrida restituir a la quejosa su propiedad y
todos los bienes vinculados a esta. Larecurrente,
seora Esperanza Sequeira de Daz expresa que
como producto de esa sentencia, elINRAlesolicito
en
DE LO
127
CONSTITUCIONAL
SENTENCIA No. 45
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, dos de mayo del
ao dos mil dos.Las doce y treinta minutos de la
tarde.VISTOS,
RESULTA:
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
128
III,
Ante la Sala de lo Constitucional de la Corte
Suprema de Justicia, compareci el funcionario
recurrido,el Alcalde Municipal de Managua, Licenciado
ISMAEL MAYORGA BALLADARES,solicitando
se le otorgaralaintervencin de leycorrespondiente.
En su calidad de recurrente compareci,
apersonndose por escrito de las diez
de la maana del treinta de noviembre del dos
mil, el seor FRANCISCO RODRGUEZ TORREZ.
Porescritodelastres y diez minutos de la tarde
del uno de diciembre del dos mil, presentado
ante la Sala de lo Constitucional, se recibi informe
de leyordenado por el Tribunal de Apelaciones,
el cual contiene la exposicin de las
consideraciones de hecho y de derecho del funcionario
recurrido. La Sala de lo Constitucional,
por auto de las diez y veinticinco minutos de la
maana del quince de diciembre del dos mil, resolvi
tener por personadas a las partes que,
siendo emplazadas,hicieron uso de sus derechos;
y no acceder a lo solicitado por el Licenciado
M AYORGA BALLADARES,por considerar que sus
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
129
recursos de: Revisin y Apelacin; ambos competencias
y atribuciones establecidas por la Ley
a los Alcaldes y Consejos Municipales respectivamente,
al tenor de lo que disponen los artculos
28 numeral 29) y 34 numeral 20) de ese cuerpo
de normas legales.Para la interposicin del
primer recurso horizontal, estn habilitados todos
los pobladores que se consideren perjudicados
por actos o disposiciones del Alcalde o del
Consejo Municipal, respectivamente,interponindolo
ante el mismo rgano de gobierno que lo
ha dictado, a efectos de que sea el propio rgano
el que revise sus actos y los corrija. Porello,
en el primer caso se interpone ante el propio
Alcalde en el trmino de cinco das hbiles ms
eltrmino de la distancia (un da ms por cada
treinta kilmetros de distancia o fraccin de sta),
trmino que comienza a correr desde el momento
en que le fue notificado al particularelactoo
la disposicin municipal, teniendo un plazo de
mximo de treinta das el Consejo pararesolver.
Enelsegundo supuesto,seinterpone ante el Consejo
Municipal, en el mismo plazo, teniendo ste
un plazo de cuarenta y cinco das pararesolver.
Por su parte,elRecurso de Apelacin se interpone
por el perjudicado ante el superior jerrquico,
esdecir,ante una instancia distinta de la que
dict el acto o la disposicin administrativa. El
plazo para interponer el recurso de apelacin
es de cinco das hbiles ms un da por cada
treinta kilmetros de distancia, contados a partir
de la notificacin que se hiciera al poblador del
acto o disposicin administrativa recurrida. El
Consejo Municipal tiene un plazo de mximo de
treinta das pararesolverlo.Enrelacin con ambosrecursos,
es importante considerar que,presentados
los mismos y resueltos por los rganos
competentes, se considera que est agotada la
va administrativa, y por ende, allanada la va
jurisdiccional, es decir, que si despus de esas
gestiones ante el gobierno municipal, el poblador
no se encuentra satisfecho en su pretensin,
puede recurrir a los tribunales de justicia del pas
a hacer valer sus derechos.Otra nota importante
S
2002
DE AMPARO DEL AO
130
sin lugar.
I,
Las disposiciones legales citadas, permiten a la
Sala de lo Constitucional, considerar que la afirmacin
del recurrente seor FRANCISCO
RODRGUEZ TORREZ, de que las actuaciones del
Alcalde Municipal de las cuales recurre no admitan
ms que el Recurso de Amparo,ya que para
esa clase de actos no existe ningn recurso legal,
salvoel Amparo,resultan jurdicamente improcedentes,
y por ende, cuestionar la tramitacin
del presente Recurso y el pronunciamiento
sobre el fondo del mismo. Igualmente,resulta
necesario que la Sala de lo Constitucional se pronuncie
sobre el segundo supuesto de hecho que
debe concurrir para que el recurso sea admitido,
cual es el contenido en el artculo 26 de la
Ley de Amparo citado,relativo al trmino dentro
del cual debe ser presentado el Recurso de
Amparo, y que segn el escrito del recurrente
fueinterpuesto en tiempo,por no habertranscurrido
los treinta das que seala la Ley. La Sala
de lo Constitucional, del estudio de los autos de
Amparo, puede concluir que el presupuesto legal
citado tampoco concurre en autos,puesto que
los actos por los cuales recurre el seor
RODRGUEZ TORREZ, fueron objeto de un acto
de declaratoria de Utilidad Pblica e Inters
Social por el Consejo Municipal del Municipio de
Managua, publicado en La Gaceta, Diario Oficial
Nmero 237, deltrece de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve,el cual permita que
todas las personas afectadas, entre las que se
incluye el recurrente, comparecieran dentro del
trmino de quince das contados a partir de la
publicacin de la misma, ante la Unidad Ejecutora
del Proyecto, a fin de llegar a un avenimiento
acerca de la correspondiente indemnizacin. Es
decir,queelrecurrente pretende hacer valersus
derechos Constitucionales y legales diez meses
despus de haberse producido el acto administrativo,
lo cual por imperio de la ley, le impide
ejercer y accionar en la jurisdiccin Constitucional
competencia de esta Sala.
POR TANTO:
De conformidad con lo expuesto y con los artculos23,
27, 44, 45 y 48 de la Ley de Amparo,los
suscritos Magistrados de la Sala de lo Constitucional,
RESUELVEN: DECLARAR SIN LUGAR EL
RECURSO DE AMPARO,interpuesto por el seor
FRANCISCO RODRGUEZ TORREZ, por extemporneo,
en contra del Alcalde del Municipio de
Managua, Licenciado ISMAEL MAYO RG A
BALLADARES, del que se ha hecho mrito. Esta
sentencia est escrita en cuatro hojas de papel
bond de tamao legal con membrete de la Corte
SENTENCIA No. 46
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, dos de mayo del
ao dos mil dos.Lastres de la tarde.VISTOS,
RESULTA:
I ,
Por escrito presentado a las diez y cuarenta y
cinco minutos de la maana del da veintiocho
de febrero del ao dos mil, ante la Sala Civily
Laboraldel Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Oriental, los Seores OSCAR JOS MUOZ
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
131
ganlosrecurrentes que las disposiciones que fueron
violentadas son las siguientes: Artculo 57.
Por cuanto como Nicaragenses tienen Derecho
altrabajo acorde con la naturaleza humana y
de cristalizarse, tal como lo pretende el Consejo
Municipal de Catarina, todas las clusulas contenidas
en la resolucin Municipal 3-1999, se les
est cercenando el Derecho al trabajo consagrado
en este artculo.Artculo80. Al estrseles
impidiendo ejercitar la responsabilidad social que
conllevaeltrabajo como un derecho.Artculo81.
Que expresa que el Estado de Nicaragua, Promulg
por parte de la Asamblea Nacional la
Ley No. 306 Ley de Incentivos para la Industria
Turstica de la Repblica, todo ello con el objetivo
nico de promover el desarrollo de la Industria
Turstica, y por ende que los trabajadores,
en este caso los recurrentes, Arrendatarios directos
de los mdulos tursticos del complejo turstico
ElMirador de Catarina, puedan participar
acorde al derecho Constitucional que refleja
este artculo, en la gestin de empresas de
conformidad con las leyes del ramo. Sostienen
que a veces, por funcionarios como el caso del
Seor Alcalde Municipal de Catarina y su Consejo
Municipal, por caprichos personales o motivaciones
ideolgicas,atentan de manera clara
en contra de derechos sealados en nuestra ConstitucinPoltica,
que de por s, slollevan atraso,
violacin a la Ley e impedimento al desarrollo
turstico y comercial de una regin. Artculo 99.
Que establece la responsabilidad del Estado
para proteger,fomentar y promover la gestin
DE AMPARO DEL AO
132
SENTENCIAS
2002
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
133
ElRecurso de Amparo es un remedio legal que
secre para ejercer el Control Constitucional, a
fin de mantener y restablecer la supremaca de
la Constitucin Poltica, segn lo disponen los artculos
45, 188 y 190 de la Carta Magna. El
Recurso de Amparo procede en contra de toda
disposicin, actooresolucin y en generalcontra
toda accin u omisin de cualquier funcionario,
autoridad o agente de los mismos que viole o
trate de violar los derechos y garantas ciudadanas
consagrados en la Constitucin Poltica. Es
un Recurso cuyofin principal es hacer prevalecer
los principios Constitucionales establecidos en
nuestra Carta Magna. Su procedimiento est regulado
especficamente de conformidad con lo
esa
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
134
Constitucional RESUELVEN: NO HA LUGAR AL
RECURSO DE AMPARO interpuesto por los seores
OSCAR JOS MUOZ QUINTANILLA, MAYRA
DEL SOCORRO GUERRERO SNCHEZ,
CLAUDINA GUERRERO CARBALLO Y MARINA
RUIZ, de generales en autos,en contra de la resolucin
3-99 emitida por el Consejo Municipal
de Catarina el da viernes diecisis de diciembre
de mil novecientos noventa y nueve, de que
se ha hecho mrito. El suscrito Secretario de la
Sala de lo Constitucional de la Excelentsima
Corte Suprema de Justicia hace constar que la
presente sentencia no la firma el Honorable
Magistrado Doctor FRANCISCO PLATA LOPEZ,
por encontrarse fuera del pas con permiso de
este Supremo Tribunal. Esta sentencia esta escrita
en cuatro hojas de papel bond de tamao
legal con membrete de la Corte Suprema de
Justicia y Sala de lo Constitucional y rubricadas
por el Secretario de la Sala de lo Constitucional.
Cpiese,notifquese y publquese.JulioR. Garca
V., Josefina Ramos M., M. Aguilar G., F. Zelaya
Rojas, Fco.Rosales A.,- Guillermo Selva A.- Rafael
Sols C.I. Escobar F.- Ante m: Rubn
Montenegro Espinoza.- Srio.-
SENTENCIA No. 47
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, tres de mayo del
ao dos mil dos.Lasnueve de la maana.VISTOS,
RESULTA:
Mediante escrito presentado a las tres y dos minutos
de la tarde del veintiuno de mayo del ao
dos mil uno, ante la Honorable Sala Civil Nmero
Dos del Tribunal de Apelaciones,Circunscripcin
Managua, la Doctora MARIA AUXILIADORA
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
135
CAMACHO VARGAS, present los documentos
requeridos. - La Honorable Sala Civil Numero
Dos,en auto de las diez y cuarenta y cinco minutos
de la maana del doce de julio del ao dos
DE AMPARO DEL AO
136
2002
UNICO
Del estudio de las diligencias del presente Recurso
de Amparo se puede observar que la Doctora
MARIA AUXILIADORA CAMACHO VARGAS,
fue notificada del auto de las diez y cuarenta y
cinco minutos de la maana del doce de julio del
ao dos mil uno, en que se le previno que deba
personarse ante esta Superioridad, a las once y
cincuenta y cinco minutos de la maana del diecisis
de julio del ao dos mil uno.Larecurrente
se person ante esta Sala, en escrito presentado
a las once y cuarenta y cinco minutos de la maana
del trece de agosto del ao dos mil uno,y
sta tena conforme Informe de la Secretara de
la Sala de lo Constitucional, como ltima fecha
para personarse el da jueves diecinueve de julio
del ao dos mil uno.Larecurrente expres en
escrito de las once y cuarenticinco minutos de la
maana del trece de agosto del ao dos mil uno,
no haberse personado en tiempo por razones
de fuerza mayor,habiendo presentado en escrito
de las tres y cinco minutos de la tarde del
veintisisdeseptiembre del mismo ao,eldiagnstico
de dengue y malaria, acompaando
recetario del Doctor Gastn Berros V.que rolan
enlosfolios nmeros cuarentisis al cincuentiuno
del segundo cuaderno. Esta Sala examin las
diligencias aportadas por la recurrente,constando
que de stas no se comprueba el diagnstico
aludido que haya impedido su personamiento en
el tiempo estipulado, nicamente se seala un
reposo sin establecer el tiempo de la incapacidad,
por lo que se debe concluir que la causa
alegada por el recurrentenojustifica un caso de
fuerza de mayor. El artculo 38 de la Ley de
Amparovigente establece que: Una vezresuelta
la suspensin del acto reclamado,seremitirn
losautoseneltrmino de tres das a la CorteSuprema
de Justicia paralatramitacin correspondiente,
previnindoles a las partes que debern
personarsedentrodeltrmino de tres das hbiles,
ms el de la distancia, para hacer uso de sus derechos.
Sielrecurrente no se persona dentrodeltrmino
sealado anteriormente,sedeclarar desiertoelRecurso
. Esta Sala de lo Constitucional debe
concluir del informe rendido por la Secretara
de la Sala y del examen de las diligencias, que
la recurrente no cumpli con lo establecido en
dicho artculo, debiendo declarar la desercin
del Amparo.
POR TANTO:
De conformidad con las consideraciones anterioresylosartculos
424, 426 y 436 Pr., yartculo
38 de la Ley de Amparo vigente, los Suscritos
Magistrados de la Sala de lo Constitucional, RESUELVEN:
DECLRESE DESIERTO EL RECURSO DE
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
137
Cuantificacin e Indemnizacin, seores Doctor
LUIS H. MELENDEZ, Abogado; Licenciada
AUXILIADORA HERDOCIA ICAZA, casada, Administradora
de Empresa y la Doctora REYNA
ISABEL JEREDA, Abogada, todos mayores de
edad y del domicilio de Managua. El Honorable
Magistrado, Doctor MARVIN AGUILAR GARCA,
disiente de la mayora de sus colegas Magistrados
de la Sala Constitucional de la Corte Suprema
de Justicia y expone las razones siguientes:
Estoy en desacuerdo tanto con la motivacin, como
conelfallo de la presente sentencia, ya que en
el caso de autos existen varios elementos que
debieron ser tomados en cuenta por el proyectista
antes de declarar la desercin del recurso.
Primero, mediante la resolucin No.A-3025-98
dictada por la Comisin Nacional de Revisin de
Confiscaciones el da 23 de julio del ao 1998,
se dispuso indemnizar al seor Ramn Antonio
Macrea Urbina los bienes inmueblesinscritosbajo
los nmeros catastrales 1564 y 897. Producto
de esa resolucin el recurrente se present ante
la Oficina de Cuantificacin de Indemnizaciones,
la que dispuso indemnizar nicamente las mejoras
de la propiedad No. 897 y declararsinlugarelreclamo
de lo relativo a la propiedad No.
1564, bajo el argumento de que la misma haba
sido adquirida mediante un titulo supletorio expedido
por una autoridad carente de competencia.
Ante tal situacin el reclamante interpuso
Recurso de Reposicin (artculo38delreglamento
de la OCI) perolaresolucin recurrida fue confirmada.
Envirtud de lo anterior,present Recurso
de Revisin ante la Doctora Yamila Karin
Conrado,Intendente de la Propiedad, quien declar
ha lugar el recurso en lo que hace a la
cuantificacin de las mejorasexistentes en la propiedad
No. 1564. Dicharesolucin fue sometida
a conocimiento del Comit Tcnico de la Oficina
de Cuantificacin de Indemnizaciones, en donde
se decidi someterla a examen de la Junta Directiva
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
138
laresolucin del Recurso de Revisin que en sus
partes conducentes establece: No obstante es
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
139
de lo Constitucional de la Excelentsima Corte
Suprema de Justicia hace constar que la presente
sentencia no la firma el Honorable Magistrado
Doctor FRANCISCO PLATALOPEZ, por encontrarse
fuera del pas con permiso de este Supremo
Tribunal. Esta sentencia esta escrita en cinco
hojas de papel bond de tamao legal con membrete
de la Corte Suprema de Justicia y Sala de
lo Constitucional y rubricadas por el Secretario
de la Sala de lo Constitucional. Cpiese,
notifquese y publquese.Julio R. Garca V.,
Josefina Ramos M., M. Aguilar G., F. Zelaya Rojas,
Fco.Rosales A.,- Guillermo Selva A.- Rafael
SolsC.I. Escobar F.- Ante m: Rubn Montenegro
Espinoza.- Srio.Investigaciones Criminales (DIC), procedieron a
incautar dos camionetas en perjuicio de su representada.
I,
Por auto de las ocho y diez minutos de la maana
SENTENCIA No. 48
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, catorce de mayo
del ao dos mil dos. Las cuatro de la tarde.VISTOS,
RESULTA:
I ,
Mediante escrito presentado a las tresyveintids
minutos de la tarde del da cuatro de junio
del ao dos mil uno, ante la Sala Civil Nmero
Uno del Honorable Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Managua, compareci la Doctora
ROSA ANGELICA LUGO LOPEZ, mayor de edad,
soltera, Abogada y Notario Pblico, y de este
domicilio, en su carcter de Apoderada Especial
de la Empresa ORCA S.A., interponiendo Recurso
de Amparo en contra del Comisionado
FRANCISCO BAUTISTA LARA, Jefe Nacional de
Polica del Departamento de Investigaciones Criminales
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
140
SE CONSIDERA
Elartculo 41 de la Ley de Amparotextualmente
dice: EnelRecursode Amparo no habr lugara
caducidad ni cabrn alegatos orales, y en lo que
no estuvieraestablecidoenestaleyseseguirn las
Reglas del Cdigo de Procedimiento Civilentodo
lo que sea aplicable, dndose intervencin en las
actuaciones a las personas que interponen el Recurso,
a los funcionarios o autoridades en contra
dequienessedirija, alaProcuradura Generalde
Justicia, y a todos los que pueda afectarlaresolucin
final si se hubieren presentado. De acuerdo
con el artculo 385 Pr. , que dice: El que haya
intentado una demanda puede desistir de ella en
cualquier estado del juicio,manifestndolo as ante
el Juez o Tribunal que conoce del asunto.- No
obstante, el trmite y la consecuente resolucin
que en tales casos debe recaer depende de la
oportunidad en que desista, segn se expresa
en el mismo Cdigo en los artculossiguientesal
385 Pr. , que dice: Tratndose del Amparo, que
seresuelve en una sola instancia ante este Tribunal,
la situacin se equipara al desistimiento en
primera instancia en los juicios civiles y deben
aplicrsele por analoga las reglas establecidas
para stos.- Habiendo sido ya comunicado o
notificado el Amparo a la autoridad recurrida,
y siendo que sta no se ha pronunciado aceptando
el desistimiento presentado por la parte
recurrente, esta Sala de lo Constitucional estima
como lgico y conveniente aceptar el desistimiento
propuesto,en vista de que al hacerlo as no causa
ningn tipo de perjuicio.
POR TANTO:
En base a la consideracin hecha, artculos 385,
424 y 436 Pr. , y el artculo 41 de la Ley de
Amparo vigente, los suscritos Magistrados de la
Sala de lo Constitucional RESUELVEN: TNGASE
POR DESISTIDO el Recurso de Amparointerpuesto
por la Doctora JHARA SEQUEIRA MORA, en su
carcter de Apoderada Especial de ORCA S.A.,
en contra del Comisionado FRANCISCO BAUTISTA
LARA, Jefe Nacional de Polica del Departamento
de Investigaciones Criminales (DIC) y la
Doctora ANA CLEMENCIA COREA, Juez Quinto
Civil de Distrito de Managua. El suscrito Secretario
de la Sala de lo Constitucional de la
Excelentsima Corte Suprema de Justicia hace
constar que la presente sentencia no la firma el
Honorable Magistrado Doctor FERNANDO
ZELAYA ROJAS, por encontrarse fuera del pas
con permiso de este Supremo Tribunal. Esta sentencia
esta escrita en dos hojas de papel bond
de tamao legal con membrete de la Corte Suprema
de Justicia y Sala de lo Constitucional y
rubricadas por el Secretario de la Sala de lo
Constitucional. Cpiese,notifquese y publquese.
JulioR. Garca V., Josefina Ramos M., Francisco
Plata Lpez, M. Aguilar G. , Fco.Rosales A.,Guillermo Selva A.-Rafael Sols C.I. Escobar F.Ante m: Rubn Montenegro Espinoza.-Srio.-
SENTENCIA No. 49
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, catorce de mayo
del ao dos mil dos. Las ocho y treinta minutos
de la maana.VISTOS,
RESULTA:
Mediante escrito presentado ante la Sala de lo
Constitucional de este Supremo Tribunal el da
veinticuatro de febrero de mil novecientos noventa
y nueve,el Licenciado BONIFACIO MIRANDA
BENGOECHEA, enrepresentacin de los Seores
TAMARA MENDEZ NUEZ, RAQ UEL
ROBLETO REYES, CARLOS SCHENEGAN,JANINE
VALLE BAEZ y HUMBERTO JEREZ QUEZADA, interpone
Recurso de Amparo por la Va de Hecho,
en contra de la Sala Civil del Tribunal de
Apelaciones Circunscripcin Managua, por haber
dictado el auto de las tres y cincuenta minutos
de la tarde del nueve de febrero de mil novecientos
noventa y nueve,en el que resuelve no
tramitar por extemporneo el Recurso de Am
DE LO
141
SALA
CONSTITUCIONAL
DE AMPARO DEL AO
142
2002
SENTENCIA No. 50
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, catorce de mayo
del ao dos mil dos. La una de la tarde.VISTOS,
RESULTA:
Ante la Sala paraloCivilyLaboraldel Tribunal
de Apelaciones,Circunscripcin Managua, comparecieron
por escrito presentado a las diez y
cuarentids minutos de la maana del nueve de
DE LO
143
CONSTITUCIONAL
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
144
de enero de mil novecientos noventa y seis, dando
por personados a los seores Juan Ramrez
Zepeda, Rger Almendarez en sus propios nombres
y al Doctor Armando Picado en su calidad
de Procurador CivilyLaboral Nacional, lesconcedi
intervencin de ley y ordena pasar el proceso
a la Sala para su estudio y resolucin. Y
llegado el momento de resolver:
SE CONSIDERA:
UNICO
ElRecurso de Amparo tiene como objeto ser el
instrumento mediante el cual se ejerza el control
alguno
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
145
SENTENCIA No. 51
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, veintiocho de
mayo del ao dos mil dos.Lasnueve de la maana.VISTOS,
RESULTA:
Mediante escrito presentado a las cinco y treinta
minutos de la tarde del siete de junio de mil
novecientos noventa y tres, ante la Sala Civily
Laboral del Tribunal de Apelaciones V Regin,
actualmente Circunscripcin Occidental, compareci
GLORIA LIDIA BLANDON RAMIREZ
HERNANDEZ, mayor de edad, casada, ama de
casa, del domicilio de la comarcaElParaso,jurisdiccin
del Municipio de Boaco,en su carcter
personal y como Apoderada Generalsima del
seor JEREMIAS HERNANDEZ MEMBREO,expuso
en sntesis: Que su representado junto con
sushermanos,en su carcter de ex miembros de
la Resistencia, fueron beneficiados con la finca
Santa F, de quinientas cincuenta y una manzanas
de extensin superficial, ubicada en la Comarca
El Paraso, jurisdiccin del Municipio de
Boaco, adquirida con contrato de arriendo con
opcin a compra, eldatrece de septiembre de
mil novecientos noventa y uno. Seal la recurrente
que habiendo fallecido uno de los beneficiarios,
surepresentado se hizoresponsable de
lapropiedad, realizando los pagos sobre deudas
en el Banco Nacional de Desarrollo,as como
consumado de forma irreparable,que se encuentrarealizado
en su totalidad de forma fsica y
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
146
el mantenimiento,viviendo permanentemente en
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
147
elJefe de la Polica de dicha localidad, amenazaron
con desalojarlos de su propiedad, violando
sus derechos Constitucionales consignados en
los artculos 25 inciso 2); 26, 36, 44 y 130. Al
respecto, los funcionarios recurridos en su informe
brindado a este Supremo Tribunal, que rola
en el folio nmero dos, del segundo cuaderno,
sealaron, que ellos haban acompaado a la
Juez Local Unico de Boaco, en cumplimiento a
una ordenjudicial, lacualrolaenelfolio nmero
tres del mismo cuaderno.La Ley de funciones de
la Polica Nacional en materia de auxilio judicial,
publicado en La Gaceta No. 58 del 25 de
marzo de 1992, en su artculo 4 incisos e) y f)
expresa, que es obligacin de la polica auxiliar
a la autoridad judicial en cuantas actuaciones
deba realizar fuera de su sede y requiera la
presencia policial, as como el garantizar el cumplimiento
de las rdenes y resoluciones de la
autoridad judicial. Esta Sala considera que los
DE AMPARO DEL AO
148
SENTENCIAS
2002
SENTENCIA No. 52
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, veintiocho de
mayo del ao dos mil dos. Las once de la maana.VISTOS,
RESULTA:
I ,
Por escrito presentado a las nueve y cuarenta y
cinco minutos de la maana del veinticinco de
octubre del ao dos mil, ante la Honorable Sala
para lo Civil del Tribunal de Apelaciones, Circunscripcin
Managua, compareci exponiendo
el seor HORACIO DELGADO VASCONCELOS,
mayor de edad, casado, tcnico en Administracin
de Empresas, del domicilio de Granada, de
trnsito por la ciudad de Managua, que actuando
en su carcter personal y en su calidad de
Presidente y representante legal de la Sociedad
Mercantil denominada INVERSIONES COMERCIALES
FINANCIERAS,S.A., (INCOFISA), propietaria
de INTERNATIONAL WIRE CORPORATION
DE CENTRO AMRICA, S.A., (INTERCASA), interpone
recurso de Amparo en contra de los seores:
Licenciado RGER ETTIENE, DoctoraFANNY
MONTENEGRO y Doctora GLADYS BLANDN,
todos mayores de edad, y de otras calidades
desconocidas por el recurrente,todos ellos miembros
de la Junta Directiva de la Junta General
de Corporaciones del Sector Pblico (CORNAP)
y se recurre en contra de ellos en ese carcter,
por cuanto estos funcionarios le notificaron verbalmente
al recurrente el veintisis de septiembre
del ao dos mil, que no se pronunciaran sobre
un Recurso de Revisinpresentado en contra
de la Resolucin de la COIP del veinticuatro de
septiembre de mil novecientos noventa y siete,la
cual violent derechos Constitucionales de su representada.
Consideraelrecurrente como violados
los artculos 5, 25, 27, 44, 57, 130, 131 y
188 todos de la Constitucin Poltica. ElRecurso
de RevisinantelaJunta General de la CORNAP,
seala el recurrente haba sido presentado el
ocho de septiembre del ao dos mil, por lo que
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
149
zar primero si fue ajustada a derecho la interposicin
del recurso de Amparo por la Va de
Hecho presentado a las nueve y cinco minutos de
la maana del veintiocho de noviembre del ao
dos mil, por el Seor HORACIO DELGADO
VASCONCELOS,yanalizarsielrecurrente cumpli
debidamente con el contenido prescrito en
losartculos 477 y 478 del Cdigo de Procedimiento
Civil, disposiciones legales que aplicadas
por analoga contienen la forma de ejercitarla
interposicin de un recurso por la Va de Hecho.
En ese sentido, sta Sala observa que el auto
del uno de noviembre del ao dos mil, mediante
el cual la Sala de lo Civildel Tribunal de Apelaciones
de Managua, SE ABSTIENE de TRAMITAR
EL RECURSO,fuenotificado al recurrente el siete
de noviembre de ese ao y ste recurri dentro
de los tres das establecidos en el Cdigo de
Procedimiento Civil, ante la Honorable Sala de
loCivildeese Tribunal, parasolicitarle la Certificacin
del expediente respectivo,afin de recurrir
de Amparo por la Va de hecho, escrito
que fue presentado el da diez de noviembre
del ao dos mil, a las once y treinta minutos de la
maana, es decir, dentro del trmino legal. Con
posterioridad, habindose notificado el auto en
que se orden libraralrecurrente el veinticuatro
de noviembre del ao dos mil, ste present el
Recurso de Hecho ante la Sala de lo Constitucional,
el pasado veintiocho de noviembre por lo
que la tramitacin ha sido ajustada a derecho y
dentro de los plazos establecidos por la Ley.
I,
Analizado lo anterior, esta Sala debe considerarelfondo
de la negat iva del Tribunalrecurrido
en el sentido de que el Tribunal competente
porrazn de domicilio es el Tribunal de Granada.
En ese sentido, debe considerarse lo establecido
en el artculo 24 de la citada Ley de
Amparo, disposicin que ntegra y literalmente
prescribe: Artculo 24.- El Recurso de Amparo
seinterpondr en contra del funcionario o autoridad
que ordene el acto que se presume
violatorio de la Constitucin Poltica, contra el
agente ejecutor o contra ambos. Porotro lado,
elRecurso de Amparo presentado el veinticinco
de octubre de dicho ao,lo haca dentro del trmino
legal, pues se haba producido un perjuicio
por omisin a su representada, por no resolverse
el Recurso en el trmino legal de treinta
das.I,
La Honorable Sala de lo Civil del Tribunal de
Apelaciones,Circunscripcin Managua, por auto
de las dos y cuarenta minutos de la tarde del
uno de noviembre del ao dos mil, SE ABSTIENE
DE TRAMITAR dicho Amparoenvirtud de que el
recurrente confiesa ser del domicilio de Granada
y a juicio de dicha Sala el recurso se debi
interponer en Granada. No obstante lo anterior
y en base al artculo 25 de la Ley de Amparoy
DE AMPARO DEL AO
150
2002
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
151
POR TANTO:
De conformidad con los considerandos expuestos,
artculos 424, 426 y 436 Pr. , y los artculos
23, 24 y 25 de la Ley de Amparo, los suscritos
Magistrados que integran la Sala de lo Constitucional
de la Excelentsima Corte Suprema de
Justicia RESUELVEN: SE DECLARA HA LUGAR AL
RECURSO DE AMPARO POR LA VA DE HECHO
interpuesto por HORACIO DELGADO
VASCONCELOS, mayor de edad, casado,tcnico
en Administracin de Empresas y del domicilio
de Granada, quien en su propio nombre y en
nombre y representacin de INTERCASA e
INCOFISA, recurri en contra de los seoresLicenciado
ROGER ETTIENE, Doctora FANNY
MONTENEGRO y Doctora GLADYS BLANDN,
Presidente,Vice-presidenta y Miembro de la JuntaDirectiva
de la CORNAP,respectivamente.En
consecuencia se ordena a la Sala de lo Civil del
Tribunal de Apelaciones Circunscripcin Managua,
proveer declarando admisibleelrecursoy
tramitarlo de conformidad con la ley. Esta sentencia
esta escrita en tres hojas de papel bond
de tamao legal con membrete de la Corte Suprema
de Justicia y Sala de lo Constitucional y
rubricadas por el Secretario de la Sala de lo
Constitucional. Cpiese,notifquese y publquese.
JulioR. Garca V., Josefina Ramos M., Francisco
Plata Lpez, M. Aguilar G., F.Zelaya Rojas,Fco.
Rosales A.,-Guillermo Selva A.-Rafael Sols C.I.
Escobar F.- Ante m: Rubn Montenegro Espinoza.Srio.-
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
152
SENTENCIA No. 53
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA.- SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, tres de junio del
ao dos mil dos.Las once y treinta minutos de la
maana.VISTOS,
RESULTA:
Por escrito presentado a las ocho y treinticinco
minutos de la maana del da trece de octubre
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
153
la Vivienda en concepto de cancelacin total de
vivienda a nombre de JORGE ENRIQUE RIVAS;
compraventa otorgada a las once de la maana,
del veinticuatro de abril de mil novecientos
noventa, atravs de la cual comparece la Seora
Procuradora General de Justicia vendiendo
al Seor JORGE ENRIQUE RIVAS en cumplimiento
a lo establecido en la Ley N 85, elinmueble
situado en el Reparto Pancasn VII Etapa, lote
N 68, debidamente inscrita. Recurso de Reposicininterpuesto
ante la SeoraDirectora General
de la Oficina de Ordenamiento Territorial
(O.O.T.).I,
A las diez y quince minutos de la maana, del
treinta y uno de octubre de mil novecientos noventa
y cinco,la Sala CivilyLaboraldel Tribunal
de Apelaciones III Regin, declar en forma el
Recurso,lediointervencin al recurrente; se puso
en conocimiento del Procurador General de Justicia,
ordenando entregarles copias del Recurso,
previniendo al recurrenterendirfianza pararesponder
por los daos y perjuicios que se pudiera
ocasionar a terceros.- Se orden poner en
conocimiento de la Directora General de Ordenamiento
Territorial y al Doctor EMILIO PEREIRA,
Ministro de Finanzas.Notificaciones.-Escritopresentado
por el Seor JORGE RIVAS, a las ocho
de la maana, del diecisiete de noviembre de
milnovecientos noventa y cinco,proponiendo fianza.Libertad de gravamen extendida por el
Seor Registrador Pblico de la Propiedad Inmueble
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
154
omisin emanadas de los funcionarios en contra
de los cuales se recurre; tambin es obligacin
del recurrente cumplir con los requisitos establecidos
en el artculo 27 de la citada Ley de Amparo,
los cuales deben ser previamente examinadas
por la autoridad que ha de conocer del
mismo, para poder tener la facultad de conocer
el planteamiento del fondo.I,
El recurrente plantea en su escrito de interposicin
del Recurso que: 1) Al solicitar la Solvencia
de Revisin de la Propiedad inscrita con el N
74.817 en el Registro competente y la cual adquiri
al amparo de la Ley N 85, lasolicitudle
fue denegada mediante la resolucin N 56 dictada
por la O.O.T., 2)Elsolicitanteinterpuso Recurso
de Reposicin ante la Direccin General
de la O.O.T., lacualresolvi confirmando la resolucin
anterior a las diez de la maana del
cinco de abril de mil novecientos noventa y cuatro.3) Posteriormente notificado el recurrente
interpuso Recurso de Apelacin ante el Ministro
de Finanzas y ste en resolucin de las nueve de
la maana del veinticinco de julio de mil novecientos
noventa y cinco, declar sin lugar el Recurso
y orden pasar el caso a la Procuradura
General de Justicia para lo de su cargo.- Planteadas
as las cosas, esta Sala Constitucional
observa que el fundamento bsico de la resolucin
emanada de la Direccin General de la
O.O.T.y confirmada por el Seor Ministro de Finanzas
consiste en el hecho a juicio de ambos
funcionarios, de no haber cumplido el solicitante
de la solvencia con uno de los requisitos establecidos
en el artculo 1 de la Ley 85 y artculo 15
del Decreto Ejecutivo 35-91.- Ambos funcionarios
fundamentan sus resoluciones en una serie
de hechosycircunstancias tales como: a) No haber
demostrado la ocupacin efectiva del inmueblecuya
propiedad al veinticinco de febrero de
milnovecientos noventa, b) Que rola en el expediente
contrato de arriendo entreelrecurrente y
la Seora DANIZA GUADALUPE ROBLETO, supuesta
duea del inmueble a que se hace referencia
en este Amparo,relacin que regul la
Direccin de Inquilinato del Banco de la Vivienda,
corroborando con una constancia extendida
por el Distrito Cinco de la Alcalda de Managua
y c) Que se crean serias dudas en cuanto al nimo
de dueo por parte del Estado.- Es decir la
actuacin de los funcionarios recurridos es a juicio
de esta Sala, puramente administrativo y
dentro de las atribuciones propias que el artculo
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
155
posterior resolucin.- Porotra parte y al sealar
elrecurrente que han sido violados los artculos
25 inciso 2do., y 34 inciso 2do de la Constitucin
Poltica de Nicaragua incurre tambin en la misma
omisin de no sealar la relacin entre el acto
originario del presente amparo con la disposicin
especfica o el concepto concreto con que se
diolainfraccin, pues no determina en modo alguno
en que consiste la violacin, es decir cual
fue el derecho que se arrog la parterecurrida
para suprimir cualquier derecho del recurrente
sin tomar en cuenta su limitacin para operar en
laforma que lo hizo y as que las resoluciones
dictadas por los seores HORTENSIA ALDANA,
Directora General de la Oficina de Ordenamiento
Territorial(O.O.T) y el Doctor EMILIO PEREIRA,
Ministro de Finanzas de aquel entonces estn
perfectamente enmarcadas dentro de las atribuciones
DE AMPARO DEL AO
156
SENTENCIAS
2002
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
157
SENTENCIA NO. 54
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, dieciocho de junio
del dos mil dos.- Las una y cuarenta y cinco
minutos de la tarde.VISTOS;
RESULTA:
I ,
Mediante escrito presentado a las cinco de la
tarde del da quince de mayo del ao dos mil
dos ante la Sala Civildel Tribunal de Apelaciones
Circunscripcin Atlntico Norte, los Seores
JUAN GILBERTO SABALLOS OSORNO Y HURTADO
GARCIA BEKER, en su calidad de
Consejales Regionales del Consejo Regional del
Atlntico Norte, interponen recurso amparo en
contra del Magistrado Presidente del Consejo
Supremo Electoral, Licenciado ROBERTO RIVAS
REYES.Afirman los recurrentes que fueron convocados
por el Consejo Supremo Electoral para
la sesin de instalacin de Consejo Regional Atlntico
Norte para el da cuatro de mayo del
ao dos mil dos a las ocho de la maana, sesin
que dio inicio con la presencia de cuarenta y
cinco consejales electos ms los tres Diputados
ante la Asamblea Nacional. En este acto el Presidente
del Consejo Supremo Electoral Doctor
Rivas Reyes,hizoentrega de las Credenciales a
todos los Consejales electos, les tom la promesa
de ley y procedi a la eleccin de la Junta
Directiva del Consejo anunciando que se regira
de conformidad con lo establecido en el Arto.
58 del Reglamento Interno del Consejo Regional
Atlntico Norte, el cual establece una mayora
calificada para la eleccin del Presidente de la
Junta Directiva, a lo que los recurrentes manifestaron
su protesta porque consideraban que con
elloseviolaelartculo 26 de la Ley N 28 Estatuto
de la Autonoma de las Regiones de la Costa
Atlntica de Nicaragua, la cual es una ley
especial basada en el Arto. 181 Cn. Continan
afirmando los recurrente que a pesar de la protesta
reiterada de lo Consejales el Presidente
del Consejo Supremo Electoral, continuinsistiendo
en aplicarel Arto. , 58 del Reglamento Interno
hasta suspender unilateralmente la sesin de
instalacin de la Junta Directiva, violando con ello
sus derechos como Consejales Autnomos. Que
al abandonar el Presidente del Consejo Supremo
Electoral la sala de Sesiones,veintisiete
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
158
para llenar la omisin de aclarar el acto,disposicinoresolucin
contra la que recurren, as como
cualquier otra omisin existente. Los recurrente
confecha veintids de mayo del ao dos mil dos
presenta escrito en el que seala como acto recurrido
la disposicin de imponer el Arto. 58 del
Reglamento Interno del Consejo Regional Atlntico
Norte para la eleccin del Presidente de la
Junta Directiva del Consejo Regional Autnomo
y el desconocimiento de la Promesa de Ley de la
Junta Directiva del Consejo efectuada por el
Magistrado Vicepresidente Seor Emmett Lang.
Con fecha veintisiete de mayo del ao dos mil
dos a las diez y quince minutos de la maana, la
DE LO
159
CONSTITUCIONAL
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
160
de la Repblica de Nicaragua, publicado en La
Gaceta N 238 del 30 de octubre de 1987, la
aplicable para el caso que nos ocupa, elcualen
suartculo40, es taxativo al establece: La Asamblea
Nacional fijar la fecha de instalacin de
cada uno de los Consejos Regionales. El Presidente
del Consejo Supremo Electoral tomar la
promesa de ley a los miembros declarados electos,
les dar posesin de su cargo y presidirla
eleccin de su Junta Directiva. Lo que es reafirmado
en la Ley N 331 Ley Electoral, publicada
en la Gaceta N 16 del 24 de enero del ao
2000, la que en su artculo 14 establece: Son
atribuciones del Presidente del Consejo Supremo
Electoral 2) Ejercer la representacin oficial
y legal del Consejo Supremo Electoral. Y establece:
corresponde al Vicepresidente del Consejo
Supremo Electoral, lasatribuciones siguientes:
a) sustituir al Presidente en caso de ausencia
temporal; b) Auxiliar al Presidente en el ejercicio
de sus funciones y las dems que le seale el
Consejo Supremo Electoral, sin que pueda observarse
que se le haya otorgado la facultad
que se atribuy.
POR TANTO:
Con base en las consideraciones hechas y los 424,
426 y 436 Pr.Arto 45, de la Ley de Amparo,los
Magistrados de la Sala Constitucional de la Corte
Suprema de Justicia RESUELVEN: I- HA LUGAR
AL RECURSO DE AMPARO interpuesto por los
Seores JUAN GILBERTO SABALLOS OSORNO
y HURTADO GARCIA BEKER, en su calidad de
miembros del Consejo Regional Autnomo del
Atlntico Norte,en contra del Magistrado Presidente
del Consejo Supremo Electoral, Licenciado
ROBERTO RIVAS REYES,enloreferente a la eleccin
del Presidente de la Junta Directiva del Consejo
Regional Autnomo del Atlntico Norte,seor
JUAN GILBERTO SABALLOS OSORNO.II- NO
HA LUGAR AL RECURSO DE AMPARO interpuesto
por los Seores JUAN GILBERTO SABALLOS
OSORNO y HURTADO GARCIA BEKER, en su
calidad de miembros del Consejo Regional Autnomo
del Atlntico Norte,en contra del Magistrado
Presidente del Consejo Supremo Electoral,
Licenciado ROBERTO RIVAS REYES, en lo referente
a la eleccin del resto de los miembros de
laJunta Directiva del Consejo Regional Autnomo
del Atlntico Norte.III.-Enconsecuencia, esta
Sala ordena la continuacin de la sesin del ConsejoRegional
SENTENCIA NO. 55
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. SALA DE LO
CONSTITUCIONAL. Managua, dieciocho de junio
del dos mil dos.-Lastres de la tarde.-
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
161
VISTOS;
RESULTA:
I ,
Mediante escrito presentado a las ante la Sala
Civildel Tribunal de Apelaciones Circunscripcin
Atlntico Norte,los Seores SANTOS FACUNDO
CRUZ ALFARO PEDRO TORREZ GARZON, DOMINGO
GUILLERMO GUIDO ELIZONDO, JOSE
LINO GARCIA, RUFINA CENTENO IDEM Y
MARTHA LORENA GARCIA JARQ UIN,ensucalidad
de miembros del Consejo Regional Autnomo
del Atlntico Norte,interponen recurso amparo
en contra del Magistrado Vicepresidente
del Consejo Supremo Electoral EMMETT LANG
SALMERON, por haber presidido la sesin del
cuatro de mayo del ao dos mil dos, autorizando
la eleccin de la Junta Directiva del consejo
Regional del Atlntico Norte en los cargos de
Presidente y miembros de la misma y por haberles
DE AMPARO DEL AO
162
2002
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
163
mayo del ao dos mil dos, autorizando la eleccindelresto
de los Miembros de la Junta Directiva
del Consejo Regional del Atlntico Norteen
los cargos de Miembros de la misma y por haberles
tomado la promesa de ley en dichos cargos,
en sesin del siete de mayo del ao dos mil
dos.II- No ha lugar,alrecurso de amparointerpuesto
por los Seores SANTOS FACUNDO CRUZ
ALFARO , PEDRO TORREZ GARZON, DOMINGO
GUILLERMO GUIDO ELIZONDO, JOSE LINO
GARCIA, RUFINA CENTENO IDEM Y MARTHA
LORENA GARCIA JARQ UIN, en su calidad de
miembros del Consejo Regional Autnomo del
Atlntico Norte, en contra del Magistrado Vicepresidente
del Consejo Supremo Electoral
EMMETT LANG SALMERON, en lo referente a la
eleccin del Presidente de la Junta Directiva del
Consejo Regional Autnomo del Atlntico Norte.
III.- En consecuencia, esta Sala ordena la continuacin
de la sesin del Consejo Regional Autnomo
del Atlntico Norte, que deber estar presidida
por el Licenciado ROBERTO RIVAS REYES,
Presidente del Consejo Supremo Electoral, para
elegir a los otros Miembros de su Junta Directiva,
excepto el Presidente que ya fue electo, de
conformidad con la mayora establecida en el
Artculo 26 del Estatuto de la Autonoma de las
Regiones de la Costa Atlntica de la Repblica
de Nicaragua, y tomarlelapromesa de ley correspondiente.
El Honorable Magistrado Doctor
MARVIN AGUILAR GARCIA, manifiestalosiguiente:
El Consejo Regional Autnomo,Atlntico Norte,
enfecha cuatro de mayo del corriente ao,con
elqurum que establecelaLeyde Autonoma, eligieronasuJuntaDirectiva,
conforme a la Ley. Acta
que esta debidamente notariada. Por lo cual la
Junta Directiva del Consejo Regional Autnomo
Atlntico Norte, fue electa, promesada, y con su
toma de posesin conforme a lo que establecela
Constitucin Poltica, laLey Electoral, ylaLey de
Autnoma de la Costa Atlntica.- Cpiese,
notifquese y publquese.Esta Sentencia est escrita
en tres hojas de papel bond, con membrete
de la Corte Suprema de Justiciayrubricada por
el Secretario de la Sala Constitucional. Julio R.
Garca V.JosefinaRamos M.Francisco Plata Lpez.
M. Agilar G.F.ZelayaRojas.Fco.Rosales A. Gui.
Selva A. Rafael Sol. C.I. Escobar.F. Ante m.
Rubn Montenegro Espinoza. Srio.
SENTENCIAS
DE
AMPARO
DEL AO
2002
164
INDICE DE SENTENCIAS
SENTENCIAS DE ENERO DEL AO 2002
SENTENCIA
No.1
AMPARO
POR
VIA
DE
HECHO
HA
LUGAR........................................ 1
SENTENCIAS DE FEBRERO DEL AO 2002
SENTENCIA
No.2
AMPARO
IMPROCEDENTE
..................................................................... 3
SENTENCIA
No.3
AMPARO
POR
VIA
DE
HECHO
NO
HA
LUGAR
................................ 5
SENTENCIA
No.4
AMPARO
DESIERTO
.......................................................................
......... 7
SENTENCIA
No.5
AMPARO
IMPROCEDENTE
..................................................................... 9
SENTENCIA
No.6
AMPARO
HA
LUGAR
.......................................................................
....... 13
SENTENCIA
No.7
AMPARO
NO
HA
LUGAR
......................................................................
16
SENTENCIA
NO.8
AMPARO
NO
HA
LUGAR
......................................................................
20
SENTENCIA
No.9
AMPARO
IMPROCEDENTE
.....................................................................
24
SENTENCIA
No.
10AMPARO
IMPROCEDENTE
.....................................................................
28
SENTENCIA
No.
11
AMPARO
DESISTIDO
.......................................................................
...... 29
SENTENCIA
No.
12
AMPARO
NO
HA
LUGAR
.....................................................................
31
SENTENCIA
No.
13AMPARO
NO
HA
LUGAR
HA
LUGAR
.............................................. 36
SENTENCIA
No.
14
QUEJA
EN
EXHIBICIN
NO
HA
LUGAR
........................................... 40
SENTENCIA
No.
15
AMPARO
IMPROCEDENTE
................................................................... 45
SENTENCIA
No.
16
AMPARO
SIN
LUGAR
.......................................................................
..... 46
SENTENCIA
No.
17AMPARO
POR
VIA
DE
HECHO
HA
LUGAR........................................ 48
SENTENCIA
No.
18
AMPARO
NO
HA
LUGAR
.....................................................................
51
SENTENCIA
No.
19
AMPARO
NO
HA
LUGAR
.....................................................................
54
SENTENCIA
No.
20
AMPARO
IMPROCEDENTE
................................................................... 58
SENTENCIA
No.
21
AMPARO
NO
HA
LUGAR
.....................................................................
63
SENTENCIA
No.
22
AMPARO
NO
HA
LUGAR
.....................................................................
66
SENTENCIAS DE MARZO DEL AO 2002
SENTENCIA
No.
23
AMPARO
DESISTIDO
.......................................................................
...... 70
SENTENCIA
No.
24
AMPARO
HA
LUGAR
.......................................................................
...... 73
SENTENCIA
No.
25AMPARO
DESIERTO
.......................................................................
......... 75
SENTENCIA
No.
26
AMPARO
DESIERTO
.......................................................................
........ 77
SENTENCIA
No.
27AMPARO
DESIERTO
.......................................................................
......... 79
SENTENCIA
No.
28
AMPARO
IMPROCEDENTE
................................................................... 82
SENTENCIA
No.
29
QUEJA
EN
EXHIBICIN
HA
LUGAR
................................................... 85
SENTENCIA
No.
30
AMPARO
DESIERTO
.......................................................................
........ 87
SENTENCIA
No.
31
QUEJA
EN
EXHIBICIN
IMPROCEDENTE
.......................................... 89
SENTENCIA
No.
32
AMPARO
DESIERTO
.......................................................................
........ 90
SENTENCIA
NO.
33
AMPARO
IMPROCEDENTE
.................................................................. 92
SENTENCIA
No.
34
AMPARO
DESIERTO
.......................................................................
........ 96
SENTENCIA
No.
35
AMPARO
NO
HA
LUGAR
.....................................................................
98
SALA
DE LO
CONSTITUCIONAL
165
SENTENCIA
No.
36
AMPARO
POR
VIA
DE
HECHO
HA
LUGAR
...................................... 101
SENTENCIA
No.
37
AMPARO
POR
VIA
DE
HECHO
HA
LUGAR
...................................... 103
SENTENCIA
No.
38
AMPARO
POR
VIA
DE
HECHO
HA
LUGAR
...................................... 106
SENTENCIA
No.
39
AMPARO
DESIERTO
.......................................................................
........ 107
SENTENCIA
No.
40
AMPARO
IMPROCEDENTE
................................................................... 111
SENTENCIA
No.
41
AMPARO
HA
LUGAR
.......................................................................
...... 113
SENTENCIA
No.
42AMPARO
POR
VIA
DE
HECHO
HA
LUGAR........................................ 117
SENTENCIAS DE MAYO DEL AO 2002
SENTENCIA
No.
43
AMPARO
HA
LUGAR
.......................................................................
...... 120
SENTENCIA
No.
44
AMPARO
NO
HA
LUGAR
.....................................................................
124
SENTENCIA
No.
45
AMPARO
SIN
LUGAR
.......................................................................
..... 127
SENTENCIA
No.
46
AMPARO
NO
HA
LUGAR
.....................................................................
130
SENTENCIA
No.
47AMPARO
DESIERTO
.......................................................................
......... 134
SENTENCIA
No.
48
AMPARO
DESISTIDO
.......................................................................
...... 139
SENTENCIA
No.
49
AMPARO
POR
VIA
DE
HECHO
HA
LUGAR
...................................... 140
SENTENCIA
No.
50
AMPARO
FALTA
DE
INTERES
JURIDICO
............................................. 142
SENTENCIA
No.
51
AMPARO
NO
HA
LUGAR
.....................................................................
145
SENTENCIA
No.
52
AMPARO
POR
VIA
DE
HECHO
HA
LUGAR
...................................... 148
SENTENCIAS DE JUNIO DE 2002
SENTENCIA
No.
53
AMPARO
NO
HA
LUGAR..................................................................
.. 152
SENTENCIA
NO.
54
AMPARO
HA
LUGAR
NO
HA
LUGAR........................................... 157
SENTENCIA
NO.
55
AMPARO
HA
LUGAR
NO
HA
LUGAR
............................................ 160
INCIDE
DE
SENTENCIAS
.......................................................................
..................................... 164