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En Croacia, los alemanes ofrecieron en primer lugar el poder a Maek, el jefe del
mayoritario Partido Campesino Croata. Este ltimo, miembro del Gobierno camino del
exilio, declin la propuesta, aunque regres a Croacia y reconoci al nuevo "Estado
independiente", que qued en manos de Ante Paveli, jefe del partido de extrema derecha
de los ustacha. La jerarqua catlica, con el arzobispo de Zagreb, monseor Aloysius
Stepinac a la cabeza, mostr la misma actitud. Estos reconocimientos se explican por el
hecho de que Yugoslavia representaba para gran parte de los croatas un Estado opresor
y que la independencia de Croacia responda a sus deseos.
Contrariamente a Croacia, en Serbia el desmantelamiento del pas y la ocupacin
alemana (precedida por el bombardeo de Belgrado) se sinti como una pesada derrota,
aunque los alemanes lograron encontrar a los colaboradores necesarios para la formacin
de un Gobierno, primero con polticos poco conocidos y, ms tarde, desde agosto de 1941,
con el general Milan Nedi a la cabeza, un gabinete que inclua a otros dos generales del
Ejrcito real yugoslavo.
A pesar de su desmembramiento efectivo, el pas sobrevivi tanto como idea como a
travs del Gobierno en el exilio, que inmediatamente indic su intencin de continuar
combatiendo al Eje.
El eje en Yugoslavia
Para el alto mando alemn, los Balcanes eran una regin de importancia secundaria,
preferido por la mayora de los soldados al Frente Oriental o al Frente del Norte de frica.
Esta primera percepcin cambi hacia 1943 por el fortalecimiento de los diversos
movimientos hostiles al Eje.
La necesidad de desviar tropas de otros frentes ms importantes a los Balcanes y la
posibilidad de que las distintas guerrillas facilitasen un desembarco aliado hicieron que
tanto Hitler como Mussolini se planteasen la eliminacin de estas. La regin suministraba
adems importantes alimentos y, especialmente, metales necesarios para la produccin
de armamento alemana: Yugoslavia produca bauxita, cobre y antimonio, y era paso
obligado del cromo turco. La regin tambin era uno de los principales canales de
abastecimiento de Rommel. Cubra asimismo el flanco derecho de los ejrcitos destinados
en la URSS de posibles ataques desde el Mediterrneo.
En el territorio esloveno anexionado por Alemania esta llev a cabo una brutal campaa
de deportacin y eliminacin de parte de la poblacin eslovena y de asentamiento de
colonos de lengua germana venidos de la parte cedida a Italia y de Rumana. En la parte
italiana, tras un comienzo de administracin ms benigna que la alemana, el surgimiento
de un movimiento de resistencia llev a un endurecimiento de la misma y a la represin,
con miles de de muertos.