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REVISTA BRASILEIRA DE

ESTUDOS
URBANOS
publicao da associao nacional de ps-graduao

e pesquisa em planejamento urbano e regional

E REGIONAIS
ISSN 1517-4115

REVISTA BRASILEIRA DE ESTUDOS URBANOS E REGIONAIS


Publicao semestral da ANPUR
Volume 5, nmero 2, novembro de 2003
EDITOR RESPONSVEL
Marco Aurlio A. de Filgueiras Gomes
Henri Acselrad
COMISSO EDITORIAL
Geraldo Magela Costa (UFMG), Maria Flora Gonalves (Unicamp),
Norma Lacerda (UFPE)
CONSELHO EDITORIAL
Ana Fernandes (UFBA), Carlos Bernardo Vainer (UFRJ), Carlos Roberto M. de Andrade (USP/So Carlos),
Circe Maria da Gama Monteiro (UFPE), Cllio Campolina Diniz (UFMG), Flvio Magalhes Villaa (USP),
Frank Svensson (UnB), Frederico de Holanda (UnB), Jan Bitoun (UFPE), Lcia Valladares (IUPERJ), Marcus Andr B. C.
de Melo (UFPE), Marta Ferreira Santos Farah (FGV/SP), Martim Smolka (UFRJ), Maurcio Abreu (UFRJ), Milton
Santos (USP) in memorian, Tania Bacelar (UFPE), Tnia Fischer (UFBA), Wilson Cano (Unicamp), Wrana Panizzi (UFRGS)
COLABORADORES DESTE NMERO
Antonio Albino Canelas Rubim (UFBA), Carlos Antonio Brando (Unicamp), Edmilson Lopes Jnior (UFRN), Elosa Petti
Pinheiro (UFBA), Fernando Lara (UFMG), Francisco de Assis Mendona (UFPR), Frederico G. Bandeira de Arajo (UFRJ),
Gisela Aquino Pires do Rio (UFRJ), Hctor Alimonda (UFRJ), Pasqualino Romano Magnavita (UFBA),
Roberto Jos Moreira (UFRJ), Rosngela Lunardelli Cavallazzi (UFRJ), Valeriano Costa (Cebrap)
PROJETO GRFICO
Joo Baptista da Costa Aguiar
CAPA, COORDENAO E EDITORAO
Ana Basaglia
REVISO
Fernanda Spinelli
ASSISTENTE DE ARTE
Priscylla Cabral
FOTOLITOS
Join Bureau de Editorao
IMPRESSO
GraphBox Caran
Indexado na Library of Congress (E.U.A.)
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(Cmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)
Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais v.5, n.1,
2003. : Associao Nacional de Ps-Graduao e
Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional; editores
responsveis Marco Aurlio A. de Filgueiras Gomes, Henri Acselrad :
A Associao, 2003.
v.
Semestral.
ISSN 1517-4115
O n 1 foi publicado em maio de 1999.
1. Estudos Urbanos e Regionais. I. ANPUR (Associao
Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Planejamento
Urbano e Regional). II. Gomes, Marco Aurlio A. de Filgueiras
711.4(05) CDU (2.Ed.)
711.405 CDD (21.Ed.)

UFBA
BC-2001-098

REVISTA BRASILEIRA DE

ESTUDOS
URBANOS
publicao da associao nacional de ps-graduao

e pesquisa em planejamento urbano e regional

E REGIONAIS
S

ARTIGOS

57 R IO
CIAL DA

9 D O P RUITT-I GOE AO W ORLD T RADE C ENTER


P LANEJANDO A E X /I MPLOSO DO (P S )M ODER NISMO Clara Irazbal
27 O T ERROR S UPERPOSTO U MA L EITURA DO
C ONCEITO L EFEBVRIANO DE T ERRORISMO NA
S OCIEDADE U RBANA C ONTEMPORNEA Alexandre Mendes Cunha, Frederico Canuto, Lucas Linhares
e Roberto Lus Monte-Mr
45 R EGIO , T ERRITRIO E M EIO A MBIENTE
U MA H ISTRIA DE D EFINIES E R EDEFINIES
DE E SCALAS E SPACIAIS ( 1987-2001 ) Leila Christina Dias e Gislene Aparecida dos Santos

F RANA

DE J ANEIRO ,

A I MAGEM DA D IVISO S O C IDADE NAS E MISSES T ELEVISIVAS DA


Alberto Najar e Sylvie Fgar

75 JORGE DE MACEDO VIEIRA O ORGNICO E O


GEOMTRICO NA PRTICA URBANA (1920-1960)
Antonio Carlos Bonfato

RESENHAS
97 A seduo do lugar a histria e o futuro das cidades, de Joseph Rykwert por Paola Berenstein Jacques
99 Entre la ruta y el barrio: La experiencia de las organizaciones piqueteras, de Maristella Svampa e Sebastin
Pereyra por Javier Ghibaudi

ASSOCIAO NACIONAL DE PS-GRADUAO E PESQUISA


EM PLANEJAMENTO URBANO E REGIONAL

ANPUR

GESTO 2001-2003
PRESIDENTE

Maria Cristina da Silva Leme (FAU/USP)


SECRETRIA EXECUTIVA

Suzana Pasternak (FAU/USP)


DIRETORES

Helosa Soares de Moura Costa (UFMG)


Leila Christina Dias (UFSC)
Rainer Randolph (UFRJ)
Sarah Feldman (USP/So Carlos)
CONSELHO FISCAL

Eva Machado Barbosa Samios (UFRGS)


Paulo Castilho Lima (UnB)
Virgnia Pitta Pontual (UFPE)

GESTO 2003-2005
PRESIDENTE

Heloisa Soares de Moura Costa (IGC/UFMG)


SECRETRIO EXECUTIVO

Roberto Luis de Melo Monte-Mr (CEDEPLAR/UFMG)


SECRETRIA ADJUNTA

Jupira Gomes de Mendona (NPGA/EA/UFMG)


DIRETORES

Ana Clara Torres Ribeiro (UFRJ)


Ana Fernandes (UFBA)
Brasilmar Ferreira Nunes (UnB)
CONSELHO FISCAL

Carlos Roberto Monteiro de Andrade (USP/SC)


Jos Antnio Fialho Alonso (FEE)
Sonia Marques (UFRN)

Apoios

EDITORIAL
O lanamento deste nmero da Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais destaca-se por duas importantes caractersticas: a primeira, porque ele
marca o encerramento da etapa na vida da revista em que ela esteve sediada no
Programa de Ps-Graduao em Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal da Bahia, em Salvador; e a segunda, por ser uma edio preparada a quatro mos, com a participao, em todas as suas fases, do prximo editor da revista, na busca de uma transio que minimize os riscos inerentes a toda
mudana de sede.
A trajetria de existncia da RBEUR, iniciada em 1999, em Campinas, pelas mos de Maria Flora Gonalves (Unicamp), responsvel pela sua primeira
edio; continuada em Recife, sob a direo de Norma Lacerda e Lcia Leito
(UFPE); e a seguir em Salvador, foi naturalmente marcada pelas dificuldades
inerentes ao lanamento de todo projeto de publicao cientfica no Brasil,
agravadas por aquelas advindas da amplitude de sua proposta editorial. Porm,
muito maiores do que as dificuldades foram os avanos alcanados. Ao longo
dessa curta existncia, a revista estruturou-se sobre bases firmes para o que
tiveram papel fundamental a prioridade a ela concedida pelas sucessivas diretorias da Anpur e a existncia de uma participativa Comisso Editorial, sempre profundamente envolvida com todos os aspectos da vida da revista ; chegou marca de oito edies lanadas; constituiu um Conselho Cientfico e um
corpo de pareceristas de alto nvel; obteve o apoio do CNPq, atravs de seu Programa de Apoio a Publicaes Cientficas; conquistou a classificao mxima
no Qualis (Capes); e buscou o aprimoramento constante de sua poltica editorial, de modo a contemplar a riqueza e diversidade dos diferentes campos disciplinares que tm na Anpur um frum privilegiado para a discusso das questes urbanas e regionais, destacando-se sempre por seu elevado nvel
acadmico e grfico. Como bem sabem todos aqueles que militam no campo da edio cientfica no Brasil, estes no so ganhos de fcil obteno em to
curto perodo.
Em sua rica diversidade, os artigos aqui reunidos apontam para novas prticas, questionam formas estabelecidas de pensamento, refletem sobre a prpria produo da rea, exploram novas relaes e enriquecem a historiografia
da cidade e do urbanismo no Brasil.
Tomando como referncia a destruio em circunstncias bem diferentes de dois importantes cones da arquitetura moderna (o conjunto PruittIgoe e o World Trade Center, ambos nos EUA), e tendo os acontecimentos do
11/9/2001 como pano de fundo para problematizar o campo do planejamento, o texto de Clara Irazbal que abre esta edio coloca em cheque a atual capacidade do planejamento em responder aos desafios socioespaciais e traz uma
srie de sugestes de mudanas no campo de ao dos planejadores.
A referncia explcita que ele faz ao terrorismo encontra um contraponto no artigo de Alberto Mendes Cunha et alii, sobre as possibilidades que o
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pensamento, sempre rico e instigante, de Henri Lefebvre oferece para a leitura


do mundo contemporneo e, em particular, o seu conceito de terrorismo e de
sociedade terrorista. Os autores analisam o tempo presente e a realidade urbana em particular como sobreposio de terrorismos, chamam a ateno para
a dimenso interna do terror na reproduo da chamada sociedade burocrtica
de consumo dirigido e discutem as possibilidades de aplicao desses conceitos
nos contextos diferenciados do centro e da periferia do capitalismo mundial.
Seguindo em outra direo, o artigo de Leila Christina Dias e Gislene
Aparecida dos Santos apresenta uma contribuio de particular interesse, na
medida em que, ao analisarem as transformaes recentes nos conceitos de regio, territrio e meio-ambiente, oferecem tambm uma reflexo sobre o prprio papel da Anpur como espao de difuso do conhecimento produzido na
rea. Analisando a produo veiculada nos Encontros Nacionais da Associao,
elas apresentam aqui um balano sobre a temtica das escalas espaciais e identificam novas direes nas pesquisas urbanas e regionais no Brasil.
J o artigo de Alberto Najar e Sylvie Fgar analisa as relaes entre cidade e
mdia, divulgando aqui os resultados de uma pesquisa em farto material emprico sobre as emisses televisas francesas que, de alguma maneira, abordaram, num
arco temporal de quarenta anos, o tema das favelas no Rio de Janeiro. A minuciosa anlise empreendida pelos autores revela como, atravs das relaes entre
texto e imagem da cidade, vo se alterando as representaes da favela carioca
e, de certa forma, das cidades brasileiras veiculadas pela televiso francesa.
Finalmente, o artigo de Antonio Carlos Bonfato insere-se na linha daqueles trabalhos que nos fazem pensar sobre os complexos caminhos de constituio de uma prtica urbanstica no Brasil, colocando em destaque a atuao de
um profissional, o engenheiro Jorge de Macedo Vieira, que como muitos outros engenheiros de sua gerao s agora tem reconhecida sua contribuio
para a histria do urbanismo.
A esses artigos, soma-se a apresentao de duas resenhas: sobre o livro A
seduo do lugar: a histria e o futuro da cidade, de Joseph Rykwert, agora em
edio brasileira; e sobre Entre la ruta y el barrio: la experiencia de las organizaciones piqueteras, de Maristella Svampa e Sebastin Pereyra, recentemente publicado na Argentina.
Finalizando, o editor que aqui passa o basto e aquele que o recebe agradecem a contribuio de todos os que participam do esforo coletivo que fazer a RBEUR e reiteram a convico de que novos patamares sero com certeza
galgados no processo de contnuo fortalecimento de nossa revista.
MARCO AURLIO A. DE FILGUEIRAS GOMES
HENRI ACSELRAD
Os editores

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A RTIGOS

DO PRUITT-IGOE AO
WORLD TRADE CENTER
PLANEJANDO A EX/IMPLOSO DO (PS)MODERNISMO
CLARA IRAZBAL
R E S U M O O artigo discute, em meio a conceitos de ps-modernidade, as semelhanas na destruio de dois marcos da arquitetura moderna: o conjunto residencial Pruitt-Igoe
(PI) e o World Trade Center (WTC). Argumenta que a destruio, tanto do PI como do WTC,
deveu-se no apenas questo fsica (no PI, uma destruio planejada pela sociedade, e no
WTC, uma destruio por ela no planejada); pelo contrrio, a queda de ambos os edifcios
seria uma materializao do fim do pensamento modernista, do qual seriam smbolos. Contrariamente ao que foi dito a respeito do 11/09/2001, prope que naquela hora o mundo j
havia mudado e que a destruio do WTC foi apenas a representao da mudana. Seguindo
essa argumentao, o artigo prope inovaes no campo do planejamento e da arquitetura, assim como novas concepes para espaos contemporneos, a exemplo dos projetos do novo WTC.
PA

L AV R A S - C H AV E
Igoe; World Trade Center.

Arquitetura moderna; ps-modernidade; Pruitt-

Um avio no pode derrubar torres de palavras (...) Elas so fabricadas de um outro tipo de poder, um poder que no se exibe, que no se faz visvel ou vergonhoso, mas que
definitivamente um poder mais sutil e duradouro. Diante da violncia que derruba torres aqui e ali, ou que bombardeia cidades e mata crianas, monumentos de palavras mostram um caminho alternativo.
Rafael Courtoisie, entrevistado por Rubn Wisotskia para
El Nacional, 24 de novembro de 2001 (traduo da autora).

(As)sustada diante de um sentido mais forte de destino comum pelo horror do 11 de


Setembro de 2001, durante os doze meses seguintes a raa humana finalmente invocou o
desejo de resolver assuntos muito difceis encarando-os. Em debates passionais (...) ela reuniu com muito esforo suas ferramentas, discutiu meticulosamente as estratgias e estabeleceu as parcerias criativas que se mostravam necessrias para o trabalho a fazer.
Secretrio-geral das Naes Unidas, Kofi Annan, sobre o que ele esperava ver escrito
nos livros de Histria em quinze anos. Londres, 25 de Fevereiro de 2002.

Implodir estourar para dentro; o ato de desmoronar para um ponto interno, como
que por presso externa.
Explodir desacreditar (explodir uma teoria); irromper violentamente por resultado
de uma presso interna.
Franklin Bookman Dictionary and Thesaurus.

A produo do ambiente construdo tem sofrido o impacto do fim das iluses


da modernidade. Idias modernas, baseadas na Histria concebida como um caminho
linear do desenvolvimento humano e progresso contnuo, assim como a razo expressa
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atravs de planos e projetos como uma resposta clara aos problemas humanos no tm
cumprido com as expectativas de solucionar a maioria dos problemas humanos, sendo
que, em alguns casos, serviram mesmo para agrav-los. Dificilmente em outros casos o
fim das iluses hegemnicas modernas se mostrou to evidente como no colapso fsico
do complexo de habitao popular Pruitt-Igoe (PI, Saint Louis, 1972) e, recentemente,
do World Trade Center (WTC, Nova York, 2001). Esses eventos se tornaram drsticas metforas das exploses e imploses de teorias e prticas da arquitetura e urbanizao que
marcam nossa era, ainda com algumas conseqncias locais e globais imprevistas. Baseado na destruio desses dois prdios renomados, esse artigo busca refletir no sentido e
transcendncia da aplicao da (ps)modernidade na produo, destruio e reproduo
do ambiente construdo.
Este artigo rev, inicialmente, o fracasso do modelo PI, sua crtica local e sua aplicao a outras experincias. Em seguida, discute o fracasso inerente ao modelo WTC, sua reviso tanto local quanto no exterior, e questiona sua revalidao no mundo atual por
exemplo, sua afirmao e seu feroz desdobramento no McWorld. Poder-se-ia argumentar
que o fracasso do PI no pode ser comparado destruio do WTC. Por um lado, a demolio do PI foi algo planejado pelo consenso da sociedade; j a destruio do WTC no
foi planejada ( claro que foi planejada, mas no pela sociedade que fazia uso dos edifcios). Pode ainda ser argumentado que a fundamentao racional para o colapso do PI foi
corrigir algo que tinha sido mal feito isto , fazer o bem enquanto a queda do WTC
foi uma forma de destruir algo que tinha sido bem feito isto , fazer o mal. H verdades parciais valiosas nessas afirmaes. Mas por mais que possa doer, esse artigo prope
que seria muito ingnuo e chauvinista encarar os eventos assim. Portanto, colocando os
eventos do 11/9/2001 como o pano de fundo sobre o qual podemos problematizar o
campo do planejamento, este artigo pretende ainda revisar o status quo no campo do planejamento urbano e desvendar algumas novas perspectivas para essa entrada agitada do
sculo 21.
Contrariamente a percepes populares e oficiais e representaes que alegam que o
mundo mudou no 11/9, este artigo enfatiza a idia de que no 11/9 o mundo j havia mudado. Devido ao impacto das transformaes histricas no campo do planejamento, h a
necessidade de uma reconstruo da arqueologia intelectual do planejamento, a remoo
do entulho terico e prtico e a reconstruo, partindo do zero, num sentido filosfico.
O desenvolvimento de uma nova teoria visando a compreenso da nova histria um esforo corrente que demanda tempo e requer esforo coletivo. Enquanto isso, a tarefa pode ser estrategicamente apoiada pela desestabilizao das instituies planejadoras. Muita
arrogncia e complacncia dentro do campo do planejamento e entre planejadores tem tido uma participao importante no baixo rendimento das respostas do planejamento aos
desafios socioespaciais. Enquanto condies estruturais mais amplas so difceis de transformar e s podem ser alteradas a longo prazo, as atitudes institucionais do planejamento podem ser submetidas a mudanas imediatas e eficientes. O artigo termina com sugestes para atingir tais mudanas na educao e prtica do planejamento, alm de
recomendaes para a reconstruo de Manhattan.

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PRUITT-IGOE: O FRACASSO DO MODELO, SUA REVISO LOCAL E APLICAO A OUTRAS EXPERINCIAS


O influente crtico de arquitetura e historiador Charles Jencks, em seu livro The language
of postmodern Achitecture, diz que podemos situar com preciso temporal a morte da
Arquitetura Moderna. De acordo com o autor, a arquitetura moderna morreu
repentinamente e com uma sonora exploso (...) em St. Louis, Missouri, a 15 de Julho de
1972, s 15:32 horas (aproximadamente), quando vrios blocos do infame Pruitt-Igoe
foram dinamitados (...) pondo um fim ao seu sofrimento. Bum, bum, bum (1981, p.9).
Trs dcadas aps esse evento icnico na histria da arquitetura, impressionante lembrar
que o PI, projeto de habitao popular de 3.000 unidades, construdo entre 1952 e 1955,
exemplificou a arquitetura abstrata e o planejamento modernos. Seu projeto, assinado por
um dos mais preeminentes arquitetos do pas, Minuro Yamasaki, seguiu os princpios de
planejamento de Le Corbusier e dos Congressos Internacionais de Arquitetura Moderna,
e foi saudado como um exemplo do novo iluminismo. O PI chegou a ganhar prmios do
Instituto Americano de Arquitetos quando foi desenhado, em 1951.
O PI era uma construo alta, um projeto de moradia para pessoas de baixa renda,
feito para substituir as envelhecidas casinhas enfileiradas. O complexo era formado por
35 blocos de onze andares, num terreno de aproximadamente 24 hectares,1 acomodando
cerca de 15.000 pessoas. Ruas convencionais, jardins e espaos semiprivativos foram substitudos, neste complexo, por ruas separadas para circulao veicular e de pedestres, e tambm por espaos separados por diferentes funes como playground, rea de lavanderia e
creche. O estilo arquitetnico purista do PI tinha o propsito de influenciar o comportamento de seus habitantes, supostamente propiciando uma conduta virtuosa. Este objetivo era influenciado pelo determinismo ambiental, com a idia de que a arquitetura e o
planejamento apenas, tidos como meras respostas fsicas a problemas sociais complexos,
poderiam superar tais problemas e transformar a sociedade.
Os arquitetos e planejadores da poca, juntamente com os governos local e federal,
no tomaram a deciso de dinamitar o complexo por conta prpria. Ao invs disso, investiram imensos esforos e recursos na tentativa de salv-lo. Foram os habitantes do PI
que, sistematicamente, vandalizaram as construes at chegar ao ponto de, em janeiro de
1970, serem tantas as janelas quebradas que fizeram com que a perda de calor provocasse o congelamento do encanamento. Os canos se romperam e causaram estragos na instalao eltrica, deixando os moradores sem luz e sem aquecimento. A essa altura, os habitantes tiveram que ser evacuados. Dois anos depois, o complexo foi dinamitado. Sua
demolio precedeu aquilo que viria a acontecer com vrios projetos similares no pas.
No PI, os moradores foram suspensos no ar em edifcios de onze andares para manter o trreo e o primeiro andar livres para as atividades comunitrias. Os prdios possuam tambm corredores comuns a cada trs andares, para lavanderia, depsito de materiais e lixo e cmodos compartilhados. Ocupado predominantemente por famlias de
pais solteiros vivendo de seguro desemprego, o projeto mostrou-se um desastre. Os ambientes comunitrios, que eram dissociados das unidades, tornaram-se perigosos. Logo
estavam cobertos com cacos de vidro e lixo. As caixas de correio no trreo foram vandalizadas. Os corredores, sagues, elevadores e escadas eram lugares perigosos para transitar e cobertos de pichaes, lixo e dejetos humanos. Os elevadores, lavanderias e
cmodos comunitrios foram vandalizados, e o lixo acumulava-se ao redor de dutos
no-operantes. Mulheres tinham que se reunir em grupos para levar seus filhos escola
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1 N.T.: no original, 60 acres.

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2 N.T.: no original, conductism; condutivismo uma forma pouco usada de behaviorismo (Dicionrio Houaiss).

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ou sair para fazer compras. O projeto nunca atingiu mais do que 60% de ocupao
(MacDonald, 1996, p.13).
Quando pessoas desempregadas eram trazidas para o complexo PI, elas se institucionalizavam como desempregados. O efeito era que o resto da sociedade comeava a perceb-los efetivamente como pessoas no-empregveis. Ento, sem esperanas, eram abandonados prpria sorte como sujeitos amarrados em uma espiral descendente de problemas
sociais. Ao contrrio das expectativas do arquiteto responsvel, as torres de habitao popular do PI sofreram 17 anos de vandalismo por alguns de seus residentes, e milhes de
dlares foram dilapidados em tentativas fracassadas de mant-las habitveis.
Do ponto de vista do planejamento, quais foram algumas das concepes que se
mostraram erradas no projeto do PI? As concepes fracassadas da arquitetura e planejamento modernistas, bem sintetizadas pelos CIAMs, haviam sido amplamente estabelecidas,
pelo menos no Ocidente. Na poca do nascimento do projeto, vrias tendncias da cultura ocidental, incluindo a inevitabilidade do progresso na histria humana e a melhora
significativa na qualidade de vida, atravs dos vrios avanos tecnolgicos e cientficos,
deram forma ao ethos moderno. O PI simbolizava esses ideais/mitos da modernidade. Hoje, o determinismo ambiental que inspirou sua arquitetura est fortemente desacreditado
e percebido como incrivelmente ingnuo. Na poca, no entanto, a noo no s era amplamente aceita como era tambm fundamentada em doutrinas filosficas prestigiadas
como o racionalismo, o pragmatismo e o condutivismo.2 Alm disso, o racionalismo e o
pragmatismo da arquitetura e planejamento modernos fizeram desse complexo o produto de um processo de cima para baixo. Com o vandalismo do PI e sua subseqente demolio, essas idias e mitos modernistas foram postos em dvida.
Os prdios altos do PI pareciam timos em teoria, mas mostraram-se inabitveis na
prtica. Muitos estudos tm analisado seu fracasso e o de outros projetos similares, alm
de seu devastador efeito sobre as minorias, as populaes pobres dos EUA. Um dos mais
conhecidos exemplos um estudo feito por Oscar Newman, na obra Defensible space
(1972). Newman argumentou que a falta de ambientes semiprivados, controlados e controlveis, os corredores longos e annimos, assim como a falta generalizada de personalidade da arquitetura do complexo PI e de projetos similares contriburam para a maior incidncia de crimes nesses ambientes do que em outros projetos urbanos de realidades
sociais similares, mas com caractersticas espaciais diferentes. O estudo de Newman conclui que os residentes mantinham, controlavam e se identificavam com aquelas reas nitidamente demarcadas como deles. Espaos compartilhados por apenas duas famlias
eram bem mantidos, enquanto os corredores divididos por vinte famlias e os elevadores,
sagues e escadas compartilhados por 150 famlias eram desastrosos no evocavam sentimentos de identidade ou qualquer forma de controle. Tais locais pblicos annimos tornavam impossvel que os moradores chegassem a um acordo sobre o que seria considerado um comportamento aceitvel nessas reas, ou desenvolvessem ou exercessem um
sentido de propriedade, ou a capacidade de diferenciar um morador de um intruso.
Outros analistas alegaram que os projetistas erraram em no incluir no projeto informaes especficas dirigidas aos futuros moradores, aos bombeiros, policiais, entregadores e responsveis pela manuteno. Se os clientes e os projetistas do PI tivessem modelado os usurios, e ento utilizado tais usurios no processo de projeo, a construo
poderia ainda existir at hoje. Incluir o grupo apropriado de usurios no processo de
criao de um projeto crucial para o gerenciamento de risco do projeto
(Gause & Lawrence, 1999). De acordo com essas noes amplamente aceitas no planeja12

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mento, a incorporao de futuros usurios e a adoo de critrios de espao defensivo em


projetos podem no somente reduzir o ndice de criminalidade e estimular o reinvestimento privado como tambm promover e manter a integrao econmica e racial, alm
de contribuir para criar uma forma barata de produzir moradia popular.
Ser que os arquitetos e planejadores de hoje aprenderam as lies do PI? Poderamos, meio precocemente, responder que sim, porque nenhum planejador ou arquiteto
ocidental ousaria pensar em construir algo similar nos dias de hoje... pelo menos, no nos
EUA ou na Europa Ocidental. Mas quase assustador ver cidades do terceiro mundo,
particularmente na sia, serem ocupadas por projetos neo-Pruitt-Igoe com concepo de
tipo ocidental. Este processo fez que a terica cultural Jane M. Jacobs fizesse uma crtica
ps-colonial aos edifcios altos (Jacobs, 2000). Sero esses prdios residenciais altos apropriados para aquelas sociedades, contrariamente sociedade americana? Sua tipologia permitir a criao de cidades mais habitveis naquelas regies? So ambientalmete sustentveis? Alguns arquitetos e planejadores urbanos tm dito que as pessoas desses pases
reivindicam conjuntos residenciais verticalizados e, portanto, esto recebendo o que pediram. Uma questo tica surge: podem os projetistas profissionais fazer isso de forma tica, mesmo estando conscientes das conseqncias negativas desta tipologia? Sero os desejos dos asiticos de construir PIs, se isto for realmente fato, originrios de uma
interpretao genuna da realidade e de suas necessidades, ou estaro eles sendo inconscientemente guiados pelos desejos implantados pela hegemonia dos ideais modernistas
em geral, e do imaginrio americano em particular?
Essas questes podem e devem ser o assunto de outros estudos. Para o propsito deste artigo, fundamental colocar que o modelo da arquitetura e do planejamento modernistas objetivados no complexo PI explodiu nos dois sentidos associados ao termo no
Franklin Bookman Dictionary and Thesaurus: a teoria moderna subjacente foi levada a descrdito, devido ingenuidade inerente s doutrinas do racionalismo, do pragmatismo e
do condutivismo; e literalmente foi demolido violentamente como resultado de uma
presso interna, isto , dos problemas sociais reais que o complexo reuniu e intensificou
para seus prprios residentes.

WORLD TRADE CENTER: O FRACASSO DO


MODELO, SUA REVISO E... SEU RETORNO?
O arquiteto, tanto do PI quanto do WTC, foi o mesmo: Minuro Yamasaki (19121986).3 Seu primeiro projeto significativo foi o PI, para o qual ele projetou simples estruturas modernistas de concreto. Ele tambm desenhou vrios sofisticados aeroportos internacionais, e foi o responsvel pelo projeto das torres do WTC, com aproximadamente 408
metros de altura. Seguindo, numa coincidncia perversa, o destino das torres PI, as torres
do WTC tambm foram destrudas, dessa vez num ataque terrorista em 11 de setembro de
2001, aps dois avies comerciais colidirem com elas.4 A imprensa internacional rapidamente declarou que o mundo mudou s 10h28 da manh do dia 11 de setembro de 2001,
quando as torres ruram. E se a arquitetura modernista morreu no dia 15 de julho de
1972, s 3h32 da tarde, ento a ps-modernidade nasceu em 11 de setembro de 2001, s
10h28 da manh.
O WTC era um complexo de edifcios ao redor de uma praa central em Nova York.
As qualidades estticas do complexo eram inferiores s do Empire State, do edifcio
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3 Yamasaki era um arquiteto americano, nascido em


Seattle, Washington, um nipo-americano de segunda
gerao. De um passado
pobre, ele pagou seus estudos na Universidade de
Washington trabalhando numa fbrica de enlatar salmo. Depois de se mudar
para Nova York na dcada
de 1930, ele conseguiu um
emprego na firma de Shreve, Lamb e Hermon, projetistas do edifcio Empire State.
4 No foi a primeira vez que
o simbolismo do WTC atraiu
terroristas. Em 26 de fevereiro de 1993, uma bomba
colocada por terroristas explodiu na garagem do subsolo da torre norte. Seis
pessoas morreram e mais
de mil ficaram feridas. Seis
conspiradores islmicos foram condenados pelo crime
a 240 anos de priso cada
um, em 1997 e 1998.

D O

5 NT.: no original, 10.000.


000 ps.

6 N.T.: no original, 100 ps.


7 As torres mantiveram o
recorde de altura por pouco
tempo. Enquanto estavam
sendo concludas, as obras
da torre Sears, em Chicago,
j haviam iniciado. Essa torre atingiu a marca de, aproximadamente, 435 metros.
Desde a destruio das torres, o Empire State voltou a
ser o edifcio mais alto de
Nova York, depois de quase
trinta anos como o terceiro
mais alto.

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Chrysler e do Rockefeller Center. Sua presena agressiva na parte sul de Manhattan e sua
simplicidade formal fizeram do complexo uma das mais marcantes implementaes da
tica arquitetnica de Le Corbusier, do minimalismo de Mies van der Rohe, assim como
da expresso seminal das tendncias gtico-modernistas de Yamasaki (Segre, 2001).
Construdo no incio da dcada de 1970 sob os auspcios da semi-autnoma Port Authotity of New York e New Jersey, o WTC era formado por sete edifcios, mas sua parte
mais notvel eram as torres gmeas. As torres do WTC repetiam por 110 andares uma estrutura em filigrana de ao, e possuam aproximadamente 3.000.000 de metros quadrados5 para aluguel de escritrio. De acordo com Jencks, esta a repetio extrema do Capitalismo Tardio (Jencks, 1980 63, do autor). Quando as torres foram completadas em
1972 (torre um) e 1973 (torre dois), eram os dois edifcios mais altos do mundo, 30 metros6 mais altos que o Empire State.7 O WTC se tornou um smbolo de Nova York no s
devido ao seu tamanho desproporcional mas tambm porque, em qualquer dia comum,
cerca de 50.000 pessoas trabalhavam em suas torres.
O WTC estava sendo construdo quando o PI foi destrudo, depois que duras crticas
arquitetura e urbanismo modernistas haviam j sido publicadas e amplamente reconhecidas e articuladas por Jane Jacobs e outros. O WTC sintetizava todos os aspectos que essa
autora criticava. Em seu livro clssico, The Rise and Fall of Great American Cities (1964),
Jacobs louvava as ruas de Greenwich Village, a apenas alguns quarteires do WTC, como
preciosos espaos capazes de nutrir um sentido de lugar, comunidade e diversidade. As torres de Yamasaki, por outro lado, eram a mais evidente representao das torres de Le Corbusier, isoladas na paisagem. A fascinao moderna pela tecnologia, assim como sua explorao, atingiram sua altura mxima nas torres. Ento, alm das crticas sociais e
estticas, sua arquitetura moderna tambm foi questionada por sua relao sem mediao
com a especulao imobiliria ao se tornar um smbolo do capitalismo ocidental.
Desde seu surgimento, o WTC foi um smbolo arrogante de poder. As torres foram
criticadas desde sua construo. Houve uma extensa controvrsia sobre a segurana das
torres em caso de emergncias. Yamasaki sofreu ataques terrveis pela imprensa especializada e pela imprensa popular. O Corpo de Bombeiros de Nova York protestou alegando que seria impossvel combater incndios no prdio e tentou impedir sua construo, sem sucesso, como tambm tentaram vrias outras agncias e associaes
profissionais. Os edifcios foram erguidos em porte e altura muito acima do permitido pelos cdigos municipal e de zoneamento. No entanto, o Port Authority of New York, uma
agncia quase governamental com poderes excepcionais, herdados do regime de Robert
Moses, foi especificamente contra a sujeitao do WTC ao cdigo de zoneamento de Nova York. As torres eram significativamente fora da escala de qualquer outra construo em
Manhattan e eram consideradas pela Port Authority um smbolo de poder. Os setores
imobilirios, de construo e financeiro eram tambm fortes defensores do projeto
(Cryptome, 2002). O grosso do trabalho foi feito por um dos charlates comerciais de Nova York, bem versado na prtica imobiliria de maximizar o uso da terra.
As imensas torres gmeas funcionaram, no palco de Manhattan, como grandes ncoras para a cidade. Desde aproximadamente a virada do sculo, os arranha-cus de Nova York subiram s alturas do capitalismo global, escalando acentuadamente durante as
duas Guerras Mundiais e a Guerra Fria. O arranha-cu virou um smbolo dos valores
americanos e do capitalismo global em particular. Desde ento, arranha-cus tm tomado a imaginao de cidades, conselhos e corporaes no mundo inteiro. Esta tipologia migrou de Chicago e Nova York para pases que tentaram seguir os passos americanos e su14

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bir no bonde da globalizao econmica. Arranha-cus muito mais altos do que o WTC
incluem o Centro Financeiro Mundial de Shanghai (aproximadamente 452 metros) e a
torre Center of India em Katangi (aproximadamente 666 metros).8
Como uma tipologia, o arranha-cu traz um status econmico e poltico de atrao
global. Atravs dele, tenses entre o local e o global em cidades de todo o mundo eram
expressas pela produo de ambientes tradicionais/modernos/ps-modernos hbridos. A
tipologia do arranha-cu sinaliza uma absoro cultural de tendncias da globalizao que
encontram pouca resistncia entre as elites do governo, do planejamento e do projeto dessas cidades. Alm disso, essas elites locais so os principais instrumentos pelos quais essas
cidades sofrem uma transformao que visa aumentar a atratividade para o capital nacional e estrangeiro, enquanto instalam mecanismos de excluso social, econmica e espacial
para a maioria de seus cidados. Arranha-cus so construes simblicas deliberadamente estabelecidas como ferramentas de hegemonia atravs das quais uma pequena parcela
exerce controle poltico, econmico e cultural sobre sua sociedade num mundo globalizado (Irazbal, 2003).
Reconstruir ser o novo passo. Mas como o Baixo Manhattan dever ser reconstruda? Surge um debate sobre planejamento urbano, com alguns especialistas clamando pelo fim dos arranha-cus, oferecendo uma alternativa para refazer a orla de Nova York numa escala mais modesta, o que a anttese da cultura urbana de grandes prdios. No
entanto, h grandes perspectivas de competio sobre como reconstruir o Baixo Manhattan que apiam a preservao do status quo e da cultura (e culto) dos arranha-cus. Alm
dos pontos de estilo e simbolismo arquitetnico, h tambm foras do mercado imobilirio que, nos estgios preliminares de projeto da reconstruo do WTC, ameaaram tomar
conta. O que deve se esperar e fazer para reviver um cone arquitetnico global? (School
of Journalism and the Congress for the New Urbanism, 2001).
Vrios arquitetos renomados, como Norman Foster e Richard Rogers, acreditam
que a imploso das torres gmeas do WTC no significa o incio de uma nova era na arquitetura (Glancey, 2001). Sua viso de que a tipologia do arranha-cu vai prevalecer.
Planejadores urbanos tendem a pensar diferentemente de arquitetos, pelo menos diferente das estrelas, sobre as conseqncias espaciais do 11/9. O planejador urbano e acadmico Peter Marcuse prev que a construo de glamorosos e cada vez mais altos arranhacus vai parar. Ele prev uma maior descentralizao das grandes cidades e um
subseqente aumento no recurso a paredes e divises, uma reduo e maior controle de
viagens pessoais, alm de mais nfase na comunicao eletrnica. Para ele, as corporaes
multinacionais podem mudar seus padres espaciais para favorecer reas mais afastadas.
Ele tambm antecipa o aumento de tendncias que antecedem o ataque ao WTC, como
uma maior polarizao socioespacial entre cidade e subrbio e, dentro das cidades, a criao de um maior nmero de comunidades e cidadelas fechadas por muros, alm de espaos pblicos se tornando cada vez menos pblicos sujeitos a uma superviso maior, portanto mais controlados (Marcuse, 2001, p.16).
Sejam quais forem os tipos de desenvolvimento que surgirem, parece claro que, com
a queda das torres, o modelo de arquitetura e planejamento modernos representado pelo
WTC tanto explodiu como implodiu de acordo com as definies atribudas aos termos
pelo Franklin Bookman Dictionary and Thesaurus. Explodiu porque a teoria por trs do
complexo foi desacreditada devido a sua excessiva nfase na monumentalidade e simbolismo do poder econmico se sobrepondo necessidade do povo; e tambm porque ruiu
violentamente por resultado de uma presso interna. O WTC tambm implodiu por cauR . B . E S T U D O S U R B A N O S E R E G I O N A I S , V. 5 , N . 2 N OV E M B RO 2 0 0 3

15

8 N.T.: no original, 1.509


ps e 2.222 ps, respectivamente.

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9 Ps-modernidade o estado em que se expressa


ceticismo em relao a noes como o caminhar inevitvel do progresso, ou a necessidade de continuar
explorando o meio ambiente
sem se preocupar com o
efeito a longo prazo. Psmodernidade indica uma
descrena em teorias universais, a suspeita generalizada da autoridade e suas
grandiosas narrativas, e
uma preocupao de encorajar diversidade e diferena
(Sim, 1999).
10 O ps-fordismo enfatiza
a fragmentao do mercado
em nichos e a produo do
consumo (Baudrillard, 1975).
A sociedade ps-industrial
se refere transformao
de economias fordistas em
economias informacionais,
dependentes de informao
especializada e comunicao eletrnica. A sociedade
do espetculo e a cultura do
consumo apontam para um
mundo em que identidades
so amplamente moldadas
pelo marketing e pela mdia.
11 Esse subttulo trabalha a
idia da palestra de Manuel
Castells no encontro anual
da Association of Collegiate
Schools of Planning (ACSP)
em Austin, Texas, em 1990,
entitulada: The world has
changed: can planning change?.

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sa de uma presso externa no nvel material, da coliso dos avies, e no nvel conceitual,
da realidade dos problemas sociais que o complexo tanto simbolicamente quanto efetivamente (devido s operaes realizadas em seu interior) causaram e espalharam no mundo.
Segundo o crtico de arquitetura e planejamento, Roberto Segre, podemos interpretar a demolio do muro de Berlim em 1989 como um fim, e a queda do WTC como um
comeo. O fim do muro de Berlim trouxe esperana para o fim de um mundo polarizado, posteriormente unificado na cristalizao da modernidade por exemplo, o fim do
antagonismo entre capitalismo e socialismo e o estabelecimento de bases para uma democracia universal (com a unificao da Europa como a primeira concretizao dessa iluso).
O ataque terrorista ao WTC materializou a fragmentao catica e ps-moderna que constitui a condio mundial atual, a ambigidade entre o real e o virtual; o fim das idias de
progresso social e material; a exacerbao das contradies entre alta tecnologia e fanatismos (religiosos ou imperialistas), e entre renda concentrada e vastos territrios de misria
(Segre, 2001).
No rastro do colapso do ethos moderno, estamos teoricamente vivendo na ps-modernidade.9 Para alguns acadmicos, ps-modernidade representa um novo estgio do capitalismo. David Harvey, por exemplo, explica a condio da ps-modernidade pelas formas socioculturais derivadas da crise de sobreacumulao na economia capitalista
(Harvey, 1989, p.327-8). O ataque s torres pode ser interpretado como uma agresso a
um smbolo primrio da hegemonia do capital global americano, e, portanto, a algumas
das mais notrias e amplamente aceitas mudanas sociais da era ps-moderna: o ps-fordismo, a sociedade ps-industrial, a sociedade do espetculo e a cultura de consumo.10

O MUNDO MUDOU:
O PLANEJAMENTO PS-11/9 PODE MUDAR?11
Muitos podem argumentar que o colapso do PI no pode ser comparado queda do
WTC. Para comear, a demolio do PI foi algo planejado, foi por consenso da sociedade; j a destruio do wtc no foi planejada (claro que foi planejada, mas de outro modo)
pela sociedade que usava o edifcio. Pode ento se argumenta que a lgica para a destruio do PI foi a de corrigir algo que havia sido mal feito, para fazer o bem; j a destruio
do WTC foi para destruir algo que havia sido bem feito, para fazer o mal. H preciosas verdades parciais nessas afirmaes. Mas, doa a quem doer, esse artigo contesta o que seria
outrora uma viso estreita, ingnua, chauvinista e etnocntrica desses acontecimentos.
Benjamim Barber, em seu livro Jihad versus McWorld (1995), explicou que vivemos
em um mundo interconectado que, de forma inconveniente para todo mundo, foi polarizado entre as foras da Jihad contra o McWorld. Por outro lado, Barber chama a Jihad
de as foras de tribalismo desintegral e fundamentalismo reacionrio (p.xii). Ele descreve os guerreiros da Jihad como pessoas que detestam a modernidade a civilizao secular, cientfica, racional e comercial criada pelo Iluminismo j que definida tanto por suas
virtudes (liberdade, democracia, tolerncia e diversidade) quanto por seus males (desigualdade, hegemonia, imperialismo cultural e materialismo) (p.XIV). So esses males que
esto causando problemas desesperantes e a ira em pases do terceiro mundo e bairros
terceiro-mundistas em pases do primeiro mundo. A briga dessas pessoas, no entanto,
no com a modernidade, mas sim com a ideologia neoliberal agressiva que procedeu em
seu nome na busca por uma sociedade de mercado global que conduzisse a mais lucros
16

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para uns do que justia para todos (p.XV). Por outro lado, Barber chama o McWorld de
as foras de modernizao integrativa e globalizao econmica e cultural agressiva
(p.XII). O que ocorreu nas duas ltimas dcadas no mundo uma globalizao assimtrica, em que o capitalismo se globalizou mas a democracia (instituies e governana cvica) no. O capitalismo desmedido resultante tem se manifestado em prticas predatrias
que causam misria generalizada, desesperana e morte.
dentro deste contexto polarizado de antagonismo da Jihad versus McWorld que
podemos comear a compreender o ataque terrorista ao WTC. Podemos utilizar o ttulo de
um dos romances mais celebrados do Prmio Nobel de Literatura, Gabriel Garcia Mrquez, Crnica de uma morte anunciada, para rever a histria recente da poltica norte-americana e do Oriente Mdio, tentando entender o que aconteceu, quando e como. Isso deveria ser, creio eu, um exerccio moral inescapvel para todos que no ser, no entanto,
buscado aqui. Ao invs, o propsito deste artigo localizar os eventos do 11/9 como um
pano de fundo para problematizar o campo do planejamento.
Numa nova ordem mundial, vivemos uma interconexo sem precedentes. Essa
condio inevitvel desvalida os mitos modernos de estados-naes soberanos. Barber,
por exemplo, contesta o mito americano da independncia (unilateralidade, autonomia
etc.) e afirma que a construo do novo mundo que agora se faz necessrio clama por
uma Declarao de Interdependncia. Nesse novo mundo, o sofrimento globalizado
e democratizado:
Se no pode haver uniformidade de justia, haver uniformidade de injustia; se todos no
puderem compartilhar na fartura, o empobrecimento tanto material quanto espiritual
ser o resultado. Essa a dura lio da interdependncia, ensinada pelos sombrios pedagogos
do terror. (Barber, 1995, p. xxiv.)

A economista urbana Saskia Sassen afirma que superar o 11/9 requerer o reconhecimento de um grande horizonte de devastaes no Sul global do qual o Norte global
no pode escapar, e um plano de ao para enfrent-lo. Ela argumenta pela necessidade de aes de governos via novos multilateralismos e internacionalismos especializados.
E bem direta ao afirmar que de interesse do Norte global encarar esses assuntos, no
mnimo, por uma viso utilitria estrita (Sassen, 2002).
Ns, dolorosamente, vimos que as vtimas do WTC tinham rostos, nomes, vidas e sonhos reais que foram brutalmente e injustificavelmente destrudos. Mas as vtimas inocentes da guerra no Afeganisto tambm tinham, ou ento as vtimas inocentes da guerra no Iraque. Ns vivemos em um mundo interconectado e se ns, planejadores e
arquitetos, temos uma sensibilidade progressista e particularmente bem desenvolvida para capturar essa idia, como gostamos de pensar, ento devemos agir segundo essa compreenso em nossas vidas profissionais e acadmicas. Agir impelidos por essa compreenso pode implicar uma abertura radical sem precedentes ao outro que podemos ainda no
ter considerado. Ns, arquitetos e planejadores, que gostamos de nos ver como cada vez
mais eficientes no planejamento para comunidades inclusivas para minorias, alm de promover um planejamento participativo e uma democracia radical, em nossa prtica tanto
profissional quanto pedaggica. Mas ser que essas prticas louvveis realmente resultam
na melhoria tanto de um conceito como de uma prxis de um mundo interconectado?
Ser que a expresso popularizada pense globalmente, aja localmente nos limitou a vises muito paroquiais para nossas aes e idias, ao invs de nos liberar para novas comR . B . E S T U D O S U R B A N O S E R E G I O N A I S , V. 5 , N . 2 N OV E M B RO 2 0 0 3

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12 Outros exemplos so: a


carreira armamentista e o
projeto Guerra nas Estrelas,
o desejo de sair de tratados
globais de desarmamento e
renovar a ameaa de um holocausto nuclear, a recusa
de reconhecer as resolues de Durban contra o colonialismo e a escravido, a
indiferena Cpula Mundial
de Johannesburgo sobre Desenvolvimento Sustentvel e
sua manipulao para prevenir um exame detalhado dos
padres de consumo do Primeiro Mundo etc.

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preenses mais inclusivas do novo mundo? Deveria essa expresso, to progressista, ser
posta em questo?
Eu proponho mudarmos o pense globalmente, aja localmente para pense
glocalmente, aja glocalmente. Isso traria implicaes especficas para o planejamento e o
projeto. Se transcendssemos o mito da independncia e soberania do Estado-nao,
como mudaria a abordagem para o projeto de memoriais, por exemplo? Na histria
recente, o memorial do Vietn em Washington D.C. no teria sido concebido sem o
reconhecimento respeitoso s vtimas vietnamitas da Guerra do Vietn; nem teria o
Museu da Tolerncia em Los Angeles sido criado sem considerar as vtimas no-judias da
2 Guerra Mundial e do holocausto, ou do racismo nos Estados Unidos. No estaramos
perpetuando a falta de compreenso se construirmos um memorial ao WTC sem
considerar as vtimas afegs da guerra subseqente ao atentado (sem contar as vtimas do
conflito Israel-Palestina, ou vtimas futuras que podem surgir das ditas guerras contra o
terrorismo no Iraque, Colmbia e outros pases)? Para alguns pode ser extremamente
difcil pensar nesses termos com a atual mentalidade nacionalista e pr-guerra na qual os
EUA aparentemente tm vivido. No entanto, precisamente essa mentalidade e a poltica
originada por ela (baseada nos mitos da independncia, soberania e hegemonia militar)
que devem ser desafiadas e mudadas, se quisermos realmente triunfar sobre o terrorismo.
Mas o planejamento no se resume a memoriais do passado; mais do que isso, significa ter uma viso e um direcionamento para o futuro. Que espcie de futuro ns, planejadores, podemos conceber juntos, baseados nessa noo de um mundo interconectado? Que tipos de aes devem ser tomadas a curto e longo prazo para engrenar a
construo de um futuro nessas direes?
Com certeza nossas aes devem ser guiadas por uma tica humanista e sem concesses, que funcione to bem em terras americanas quanto no exterior. O que ser que tal
tica traria para o ensino e a prtica do planejamento? Para o ensino, implicaria dar mais
nfase ao ensino da tica, alm do ensino tanto do planejamento local com uma viso internacional quanto do planejamento internacional em si. Essas mudanas podem talvez
implicar conexes entre a pesquisa, a educao e a participao comunitria, muito freqentemente desconectadas por medo de se comprometer o rigor acadmico. Na prtica
de planejamento, implicaria dar mais nfase ao planejamento no somente para o local
do outro, mas para o global do outro. Isso pode implicar criar um elo entre a igualdade
global e a local, freqentemente separados intencionalmente por medo de comprometer
a fora do ativismo local e a aderncia poltica de grupos locais. Para educadores e profissionais da rea de planejamento, reencontrar-se com a tica humanista num mundo interconectado pode significar a problematizao do status quo na ao, tornando-se ativistas dos valores que carregamos em nossa rea.
Somando-se a isso, para que essa problematizao e conseqente transformao do
status quo seja eficiente, devemos agir tanto individualmente quanto no meio acadmico.
Na breve histria da administrao Bush, por exemplo, foram tomadas muitas decises
agressivas que afetam negativamente tanto o planejamento urbano como a comunidade
global. H vrios assuntos urgentes, no entanto, nos quais a presena dos planejadores e
da comunidade planejadora pequena. Por exemplo: as conseqncias do aquecimento
global sobre o meio ambiente so de uma relevncia imensa para o planejamento e, no
entanto, ns, como planejadores, no tomamos uma forte posio coletiva e pblica contra a posio do governo dos EUA de no assinar o Tratado de Kyoto, ou tampouco fizemos presso poltica ou propusemos alternativas sustentveis.12
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Em 1990, o socilogo urbano e acadmico Manuel Castells fez um discurso no Encontro Anual da ACSP em Austin, Texas, intitulado: O mundo mudou. Pode o planejamento mudar?. Em sua fala, identificou conexes entre mudanas macrossociais e o
campo do planejamento. Argumentou que o mundo havia mudado: politicamente, com
o fim do comunismo; economicamente, pela transformao da economia global e a mudana da produo em massa para a especializao flexvel e produo em rede; tecnologicamente, por uma revoluo informacional; cultural e socialmente, principalmente pela cultura feminista e o movimento ambientalista. Essas tendncias desafiaram as noes
do planejamento como uma racionalidade superior que substitui o mercado e a dinmica individual. Elas tambm desafiaram a rigidez do planejamento comparada flexibilidade dos mercados, culturas e sociedades. Por ltimo, o mundo tambm mudou espacialmente com o surgimento do espao de fluxo vis--vis o espao de lugares. O espao
de fluxo, Castells props, trazia a necessidade de espaos mais monumentais, simblicos,
de significado e organizadores de hierarquia social, alm da proliferao de novas utopias
desconexas de ideologias polticas.
Se reconhecermos os argumentos de Castells, feitos em 1990, o mundo j havia mudado em 11/9/2001.13 No entanto, muitos no haviam notado, ou escolheram no fazlo. O que os fatdicos eventos do 11/9 trouxeram tona foi a inevitvel e dolorosa verdade de que o mundo havia realmente mudado. A partir do impacto das transformaes
histricas no campo do planejamento, Castells viu uma arqueologia intelectual de planejamento reconstruda, que parecia estar emergindo nos anos 90:
Ela feita de uma combinao de design urbano, utopia apoltica e nfase metodolgica na
performance profissional de algumas funes tcnicas limitadas. Penso que essa uma verso
empobrecida do que o planejamento tem sido e deveria ser. Design urbano um ingrediente
fundamental, essencial, da nossa tradio intelectual, mas no pode suprir a nica base material
para a reconstruo da nossa rea em face das novas mudanas histricas (...) A proposta de novas
utopias ainda precisa de alguma referncia, ainda que indireta, a projetos polticos que poderiam
nos aproximar dos sonhos, ainda que para tra-los. Portanto, a reduo do planejamento
articulao entre monumentalidade e utopia, sobrevivendo em rotinas dirias de zoneamento e
modelagem estatstica seria, na verdade, o primeiro passo para o seu desaparecimento nas novas
terras de um admirvel mundo novo de capitalismo selvagem. (1990, 12-3).

Infelizmente, temos visto a evoluo no nvel global dessas tendncias nas ltimas dcadas. A construo do WTC foi a concretizao dessas tendncias, que reduziram o planejamento articulao da monumentalidade ao poder. Hoje, essas tendncias ameaam alcanar um clmax raivoso na reconstruo do WTC em Nova York. Na contramo dessa posio,
o que necessrio para o campo do planejamento a corajosa remoo de entulho terico
e prtico, e a reconstruo a partir do zero em termos filosficos. Castells diz novamente:
Um mundo novo sempre uma terra de oportunidade. Mas somente se os atores de
tal oportunidade compreenderem a transformao e tiverem a esperteza de agir por conta
prpria. O planejamento pode, na verdade deve, ter um novo comeo histrico somente se
o campo em si e ns, como seus sujeitos, formos capazes de redefinir a fundao intelectual
de nossa atividade de acordo com a nova poca na qual estamos entrando.
(...) Acima de tudo, um mundo novo requer uma nova compreenso e, por fim, uma nova
teoria. A histria das cincias mostra que inovaes tericas tendem a acontecer nas fissuras
R . B . E S T U D O S U R B A N O S E R E G I O N A I S , V. 5 , N . 2 N OV E M B RO 2 0 0 3

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13 Aqui eu resumo as vozes


dissidentes que contestam a
noo oficial e popular de
que o mundo mudou em
11/9/2001. Agir sobre essa
noo e no instilar essa noo a outros d liberdade ao
governo americano para agir
fora das leis federais e internacionais e dos processos
legais tradicionais. Em uma
conferncia em 24 de maio
de 2002, a doutora Marilyn
Young discutiu a transformabilidade do 11/9. Para ela,
h uma continuidade na poltica externa dos Eua: a guerra contra o comunismo, local
e externa, est sendo substituda pela guerra contra terroristas islmicos fundamentalistas (Jenks, 2002).

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dos sistemas acadmicos. Acontece no espao entre conhecimentos, no qual a inovao


possvel porque no sufocada pela disciplina imposta por aparatos do sistema acadmico.
Acontece no campo interdisciplinar que o planejamento, sempre alternando entre inovao
sem poder e irrelevncia articulada, onde fagulhas intelectuais podem atear o fogo de uma
nova teoria visando a compreenso da nova Histria. Assim o planejamento pode estar na
vanguarda intelectual do novo mundo ao invs de ser relegado s salas dos fundos da ltima
onda de especulao urbana. (1990, p.15-6.)

O desenvolvimento de uma nova teoria visando a compreenso da nova Histria


uma tarefa contnua, que exige tempo e requer um esforo coletivo. Por enquanto, a tarefa pode ser estrategicamente reforada mexendo nas instituies de planejamento.

DESCENTRALIZANDO O PLANEJAMENTO

14 1000 Friends of Oregon


uma firma de advocacia
do interesse pblico que
tem exercido o papel de grupo controlador do uso de
terras no Estado. Tem obtido tanto sucesso que outros
Estados formaram seus prprios grupos 1000 Friends,
como o 1000 Friends of
Minnesota.

15 Conferncia Internacional da ACSA 2002 em Havana, Cuba: Architecture, Culture and the Challenges of
Globalization. 21 a 24 de
junho.

Desde 1990, quando Castells lanou o desafio do planejamento estar na vanguarda


intelectual de uma nova teoria, visando a compreenso do novo mundo, no ocorreram
mudanas significativas dentro da profisso. Isso se deve em parte a dificuldades estruturais. No entanto, muita prepotncia e complacncia dentro do campo do planejamento e
entre planejadores tambm tm contribudo para o problema. Enquanto as antigas condies estruturais so difceis de serem transformadas e s podem ser modificadas a longo prazo, geraes futuras podero colher os frutos de uma ao imediata. Aqui esto algumas sugestes:
Criar grupos de planejadores para observar a ao de grupos, corporaes e governos em
todos os nveis que afetam o planejamento. Com a American Planning Association
(APA), o American Institute of Certified Planners (AICP) e a Association of Collegiate
Schools of Planning (ACSP) coletando contribuies anuais voluntrias, planejadores
poderiam ajudar a manter os salrios de ativistas do planejamento e advogados que
pesquisam, questionam e, quando possvel, desafiam publicamente e legalmente a ao
de grupos, corporaes e governos que se opem ao bem comum glocal, do mbito
federal ao municipal. Podem haver escritrios nacionais, estaduais e locais desses grupos
de viglia colaborando entre si. Esses grupos poderiam se chamar 1000 Amigos do
Planejamento, a exemplo do 1000 Friends of Oregon e grupos de influncia no
planejamento de outras cidades e Estados.14
Aumentar o nmero de moes e manifestos coletivos pblicos, referentes aos assuntos
ligados ao planejamento e visando a melhoria da qualidade de vida e o bem pblico.
Novamente, escritrios nacionais, estaduais e locais de organizaes de planejamento
devem se tornar plataformas mais expressivas tanto para contestar polticas e prticas
inapropriadas quanto para ajudar a definir outras polticas mais apropriadas.
Organizar conferncias da APA e da ACSP em locais com programas que desafiam e
renovam a compreenso de mundo dessas instituies, alm de seus programas de
alcance educacional e de transformao. H outras instituies profissionais similares
que j tomaram atitudes importantes nessa direo. Por exemplo, a ACSP deve seguir os
passos da ACSA ou da Planners Network. Em junho de 2002, a ACSA realizou sua
conferncia anual internacional em Cuba.15 Foi a primeira vez que uma associao
americana fez algo similar desde 1959. Eu tive a sorte de participar dessa conferncia e
acredito que a troca de idias que gerou e as experincias que propiciou enriqueceram
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em muito a compreenso dos participantes sobre a arquitetura e o planejamento em um


mundo interconectado. De sua parte, tambm em junho de 2002, a Planners Network
realizou sua conferncia anual em Holyoke, Massachusetts, uma comunidade que luta
com problemas ligados desindustrializao e a mudanas raciais/tnicas.16 A comisso
organizadora assegurou a incluso na conferncia de uma srie de eventos culturais
tnicos (msica, dana, teatro) e passeios, assim como oradores das minorias da comunidade. Assim, o programa trouxe a maior e mais compreensvel aproximao da
cultura latina e da pregao de grupos latinos nos EUA que poderia ser atingida no
mbito de um evento dessa espcie. Portanto, tornou-se uma importante janela para
uma compreenso mtua do outro.
Ousar reviver sonhos de planejamento, criar novas metas e tom-las no sentido de que
se tornem realidade. Em 1973, o terico de planejamento urbano Kevin Lynch (19181984) props a criao de uma poltica urbana internacional. Ele chamou sua idia de
um sonho maluco. Essa proposta visionria, no entanto, precisa ser revista e ter seu
potencial explorado:
Uma poltica urbana internacional talvez um sonho maluco, mas seria uma resposta
racional ao acesso desigual aos recursos do planeta, poluio mundial, ao crescimento de
metrpoles nos lugares errados e com capital inadequado, fome de trabalhadores rurais e
favelados, imigrao por desespero e, em algum nvel, trama de conflitos internacionais.
Uma poltica urbana mundial canalizaria recursos a reas rurais e subdesenvolvidas,
direcionaria migraes por incentivos, criaria novas regies urbanas internacionais, deslocaria
tcnicas e recursos de nao a nao, (e) patrocinaria corporaes de desenvolvimento
internacional. Os obstculos polticos a essas polticas so to claros quanto a necessidade
deles. (Lynch apud Banerjee & Southworth, 1990, p.560; grifos meus).

Para alguns, o 11/9 revelou a fraqueza das instituies mediadoras entre o globalismo hegemnico e o localismo fragmentado, sugerindo a construo de instituies regionais (Dallmayr, 2002). A criao de instituies como as Naes Unidas teria implicado
tentativas importantes para atingir alguns dos objetivos sociais que Lynch visava, no tivesse sua eficcia sido to freqentemente comprometida por poderes econmicos e Estados nacionais poderosos. Recentemente, tratados internacionais para um desenvolvimento sustentvel e tentativas de estabelecer um sistema judicirio internacional tambm
fraquejaram por causa de obstculos polticos e, no entanto, nunca a necessidade de tais
polticas foi to urgente.
Rever a filosofia e a racionalidade da arquitetura para torn-las mais comprometidas
com as necessidades humanas e menos com os imperativos econmicos do capital global,
e tambm mais eficiente em restaurar o equilbrio ecolgico entre os mundos artificial e
natural. Fernando Lara, planejador e acadmico, sugeriu a reconsiderao da trade de
Vitruvius, propondo redirecionar a ateno para os temas da Firmitas (tolerncia, abrigo,
proteo), ao invs da Utilitas (funo), que dominou a produo arquitetnica no
incio do sculo passado, como tambm a Venustas (beleza, charme), que influenciou
demasiadamente a produo arquitetnica das ltimas dcadas (Lara, 2001).
Construir e promover ativamente uma tica humanista de desenho urbano. O ensaio
de um projeto puramente esttico um bom exerccio intelectual e tem um valor
artstico por e em si mesmo. Sem a criatividade artstica, a arquitetura e o desenho
urbano se tornariam estreis. Mas a arquitetura e o desenho urbano no se encontram
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16 Conferncia da Planners
Network 2002 em Holyoke,
MA: New Visions for Historic Cities: Bridging Divides,
Building Futures. 13 a 16
de junho.

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17 Por exemplo, a galeria


Max Protetch em Nova York
abriu em Janeiro de 2002
uma exibio, A New World
Trade Center: Design Proposals, mostrando propostas
de mais de cinqenta arquitetos do mundo inteiro (Architectural Record, 2002).
Alguns meses depois, a oitava edio da Bienal Vienense de Arquitetura, entituala
Next, abriu em Setembro
de 2002, mostrando vrios
projetos para substituir as
torres gmeas de Nova
York. Fuksas, Isozaki, Piano
e Hadid estavam entre os arquitetos que mostraram propostas.

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no mbito das Artes Plsticas, j que suas produes so habitadas por pessoas reais e
com necessidades cotidianas reais. No entanto, muitas exibies e propostas de projetos
para a reconstruo do WTC so carentes de qualquer fundamento social crtico ou
sequer tectnico sendo, no mximo, cascas vazias e bonitas.17 Deveriam as instituies
de planejamento, como a ACSP e a APA, aplaudir a atitude arrogante de algumas estrelas
da arquitetura (e escritrios de arquitetura) ao projetarem novos arranha-cus para o
marco zero do WTC, desconsiderando o contexto local/global como demonstrado
por muitos dos projetos submetidos a essas exposies? Deveriam eles, ao invs disso,
apoiar propostas que visam espelhar o que havia no terreno do WTC, mostrando no s
a falta de imaginao mas, pior ainda, a falta de uma prtica reflexiva por parte dos
projetistas, planejadores e construtores como demonstrado por muitas das
concepes apresentadas pela Comission for Redevelopment of Lower Manhattan em
Julho de 2002? Eu sugeriria que a ACSP e a APA promovessem mais debates sobre as
questes e eventos ligados ao projeto e, se e quando chegarem a um consenso, fizessem
declaraes pblicas. Isto daria comunidade de planejamento a oportunidade de
contribuir mais substancialmente para o debate pblico e o direcionamento da poltica
pblica de desenho urbano.
Transcender as dimenses fsicas e financeiras imediatas dos problemas de
planejamento para atingir de uma forma mais justa, democrtica e abrangente suas
dimenses social, espacial e temporal. Os planos para a reconstruo do Baixo
Manhattan no devem somente abranger um planejamento fsico e financeiro que
responda s necessidades e possibilidades da regio sul de Manhattan, mas devem
atender reverberao social, espacial e temporal do que planejado para o local do
marco zero, pensando na cidade, no pas e no mundo. Reconhecer os (novos) sujeitos
do planejamento em um mundo interconectado deve ser de suma importncia e pode
significar uma reviso de idias. No caso do planejamento para o marco zero, quem
deveriam ser os sujeitos (reconstitudos) do planejamento? Na dimenso social, o povo
local e global. Na dimenso espacial, Manhattan, a Nova York metropolitana, os EUA e
o mundo. Na dimenso temporal, geraes atuais e futuras. Esses trs eixos intrinsecamente interligados devem encontrar suas demandas incorporadas nos planos e
projetos. Enquanto isso, devemos promover mais discusses na esperana de encontrar
algumas respostas para essas questes crticas.
Na dimenso social, como podemos planejar para a populao local e global? Muito j
foi dito sobre a necessidade de os planos do WTC promoverem oportunidades para
grupos sociais locais. Marcuse, entre outros, prope que a poltica de desenvolvimento
econmico focalize as necessidades das pequenas empresas e a melhoria das condies
educacional e econmica dos residentes de baixo poder aquisitivo (Marcuse, 2001,
p.16). Dar ateno igualdade social no projeto do WTC certamente prestar um
grande servio, muito necessrio, a Nova York. Alm disso, proveria uma excelente
vitrine para a nao e o mundo. No entanto, para ser plenamente efetivo, o esforo no
pode parar por a. Planejamento social deve tambm incorporar a escala global. A
compreenso da situao injustificvel e insuportvel de misria que existe no mundo
e a co-responsabilidade tanto do mercado quanto do capital global e da poltica externa
dos EUA precisa aumentar. Ento, medidas polticas e polticas pblicas adequadas
devem ser adotadas para melhorar a desigualdade econmica e de poder do mundo e
da nao e da cidade e promover um desenvolvimento sustentvel e igualitrio que
beneficie a maioria.
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Na dimenso espacial, como podemos planejar para Manhattan, regio metropolitana


de Nova York, os EUA e o mundo? absolutamente essencial reconhecer que qualquer
que seja a resoluo espacial tomada para o marco zero, ela estar imbuda de um
significado muito alm de sua presena fsica. Para conseguir, com responsabilidade,
um projeto espacial que no sirva apenas a Manhattan, Nova York metropolitana e os
EUA, mas tambm ao mundo, deve-se questionar o simbolismo representado pelas
torres gmeas. Nas palavras do filsofo Jean Baudrillard:
As torres gmeas foram destrudas ou desabaram? Sejamos claros a respeito disto: as duas
torres so tanto um objeto fsico e arquitetnico, como um objeto simblico (representando
o poder financeiro e o liberalismo econmico global). O projeto arquitetnico foi destrudo,
mas o alvo a ser destrudo, desde o incio, foi o objeto simblico. Poder-se-ia pensar que a
destruio fsica trouxe a demolio simblica (...) Foi, na verdade, a queda simblica que
trouxe a queda fsica, no o contrrio. (Baudrillard, 2002, p.47-8.)
Elas (as torres), um smbolo da onipotncia, viraram, em sua ausncia, o smbolo do
possvel desaparecimento de tal onipotncia possivelmente um smbolo mais forte. (Idem,
p.51)

Espera-se que o novo projeto para o terreno do WTC no reincorpore a potncia do


capitalismo global e do neoliberalismo, como as antigas torres fizeram. Se tais objetivos
foram atingidos como um resultado de um processo democrtico e participativo de construo consensual, pode no ser otimismo ou ingenuidade demais pensar que esses poderes podem levar a certos nveis de controle humanitrio global. Defendendo uma abordagem mais humilde, conscientizada e humanista do projeto, Marcuse argumenta:
O que deve ser feito no local no deve refletir a arrogncia do poder mas, ao invs disso,
a resilincia de uma vida vibrante e continuada, como tambm claramente a tristeza de sua
(sic) histria e a admisso de vulnerabilidade humana que uma de suas lies. (Marcuse,
2001, p.15.)

Na dimenso temporal, como podemos planejar para geraes presentes e futuras? Para
planejar para o presente e o futuro devemos promover um planejamento nas direes
citadas anteriormente, isto , o planejamento social que nutre justia social; e o planejamento espacial atento no somente s necessidades fsicas locais como tambm s
necessidades simblicas glocais. Alm disso, um terceiro elemento deve receber ateno
especial: o planejamento educacional. Educao no s a chave para a melhoria da vida
individual e social das geraes presentes e futuras. Educao tambm a ferramenta com
a qual as geraes presentes e futuras podem sobrepujar a mentalidade estreita que levou o
mundo a esse confronto sem sentido entre Jihad e McWorld, no qual aparentemente
estamos presos hoje. A educao , por fim, o instrumento-chave para forjarmos uma
convivncia mundial pacfica e frutfera. Educao necessria em todos os nveis da
sociedade, e necessria antes mesmo de nos voltarmos ao problema do projeto, como
sugerido por Muschamp:
De alguma forma, a idia de que as questes histricas surgidas em setembro ltimo
podiam ser resolvidas pela arquitetura, planejamento e projeto ganharam fora. Elas no
podem, nem pelos mais talentosos profissionais da rea (...) O problema no de relaes
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pblicas. Nem uma questo de projeto. um problema educacional. Ele envolve criar um
clima de idias suficientemente robustas para apoiar o surgimento de solues arquitetnicas
para o futuro mais adiante. Os tcnicos das agncias de desenvolvimento estaro impotentes para educar o pblico at que assumam a tarefa muito mais assustadora de educarem a si
prprios. (Muschamp, 2002.)

Clara Irazbal professora da School of Policy, Planning and Development da


University of Southern California, Los Angeles, Califrnia. E-mail: irazabal@usc.edu
Artigo recebido para publicao em agosto de 2003.

Recapitulando, o modelo da arquitetura e planejamento modernistas materializados


no complexo PI explodiu segundo dois sentidos associados ao termo: a teoria moderna a
ele subjacente foi levada a descrdito; e ele literalmente sucumbiu violentamente como resultado de uma presso de dentro pra fora, isto , dos problemas sociais reais que o complexo concentrava e agravava para seus residentes. De sua parte, o modelo materializado
pelo WTC tanto explodiu quanto implodiu. Explodiu, porque a teoria por trs dele foi levada a descrdito devido a sua nfase excessiva na monumentalidade e simbolismo do poder econmico em detrimento das necessidades do povo. O WTC tambm implodiu, desmoronando para dentro devido a uma presso externa, isto , no nvel material, devido
coliso dos jatos e, no nvel conceitual, dos problemas sociais reais que o complexo tanto
simbolizava quanto efetivamente alimentava e causava no mundo. Jencks havia dito que
depois que as paredes do PI se desmancharam, atravessamos o portal do complexo e contraditrio mundo da arquitetura ps-moderna. No entanto, somente quando as paredes
e pessoas do WTC ruram diante do mundo, no primeiro show de terrorismo transmitido mundialmente ao vivo, que o caos, crueldade e niilismo da ps-modernidade explodiram/implodiram sobre todos ns, ricos e pobres, negros e brancos, religiosos e seculares, para o pior. H, no entanto, projetos criativos e construtivos, que vm reagindo
deficincia de oportunidades emancipatrias e de significado nos projetos hegemnicos,
tanto da modernidade como da ps-modernidade (Ley, 2000, p.622-3). So esses os pontos nos quais o planejamento e os planejadores devem se inspirar e ajudar a crescer. O
mundo mudou. Poder o planejamento ps 11/9 mudar?
Traduo: Diogo Lana Monte-Mr

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A B S T R A C T This article proposes, amidst post modernity concepts, the resemblance


between the destruction of two major symbols of modern planning and architecture: the
Pruitt-Igoe (PI) housing project and the World Trade Center (WTC). The author states that
both events were not only physical (the PI implosion having been a planned event in contrast
to the unplanned WTC destruction) but also the materialization of the fall of the modern
thinking embodied in them. Contrary to most ideas, the author proposes that by 09/11 the
world had already changed, and the WTC destruction only represented that change. Along
with these arguments, the author also proposes a series of changes in the planning and
architectural fields, as well as new conceptions towards contemporary project planning, such as
the projects for Ground Zero.
K

Modern architecture; post-modernity; Pruitt-Igoe; World Trade

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E Y W O R D S
Center.

O TERROR SUPERPOSTO
UMA LEITURA DO CONCEITO LEFEBVRIANO DE
TERRORISMO NA SOCIEDADE URBANA CONTEMPORNEA
ALEXANDRE MENDES CUNHA
FREDERICO CANUTO
LUCAS LINHARES
ROBERTO LUS MONTE-MR1
R

E S U M O O trabalho visa introduzir o conceito de terrorismo e sociedade terrorista


no pensamento de Henri Lefebvre, buscando suas relaes com a realidade contempornea. So
assim apresentados alguns conceitos centrais ao pensamento lefebvriano, como vida quotidiana, sociedade burocrtica do consumo dirigido e seus mecanismos de coero, e a questo urbana pensada como espao de abertura, desdobramento/superao da virtualidade do terrorismo contemporneo. O texto traz consideraes sobre o problema recente do terrorismo,
analisando o tempo presente e a realidade urbana em particular como sobreposio de terrorismos: dos atentados e da lgica prpria de reproduo de uma sociedade super-repressiva.
O tema da abertura discutido ento a partir da inspirao lefebvriana e de um dilogo possvel com trabalhos recentes de Nestor Garcia Canclini, James Holston e Noam Chomsky.

PALAVRAS
Henri Lefebvre.

C H AV E

Terrorismo; sociedade terrorista; questo urbana;

Achar os caminhos para compreender, inspirar-se e utilizar a obra de Henri Lefebvre


para a leitura do mundo contemporneo no tarefa fcil. A fuso em seu texto da reflexo terica e da prtica poltica, a escolha de temas arredios apropriao e perigosamente prximos dos saberes comuns, como o caso da vida cotidiana, e mesmo certa coloquialidade em seu estilo, contribuem para uma sensao de proximidade com os
argumentos. Tomar, todavia, esta proximidade como iluso de uma compreenso efetiva
das intrincadas categorias conceituais a cada passo presentes em sua extensa bibliografia
a armadilha que vez por outra desaba sobre alguns desavisados. Com esta preocupao, o
presente artigo prope no concentrar uma investida analtica, mas uma apresentao de
cunho didtico de certas tramas do pensamento lefebvriano, com vistas a iluminar e reenquadrar problemas prementes da conjuntura atual, como bem o caso do terrorismo.
Ao caracterizar a personalidade intelectual de Henri Lefebvre, devemos, como
Edward Soja, fazer referncia ao marxismo nmade do autor. Trata-se de uma chave de
anlise preciosa, e preocupada em apreender a complexa interligao entre centro e periferia (por extenso, entre o urbano e o rural) que marca a vida de Lefebvre e distingue o
seu marxismo. Cabe ainda assinalar a abertura e o carter flexvel de suas anlises, sempre
reativas a pressupostos dogmticos, assim como avessas a construes permanentes e totalizaes que engessem a realidade (Soja, 1996, p.32).
Outra caracterstica central a grande extenso e a velocidade de sua obra. A produo incansvel, que se estende at o final de sua vida, ressalta o carter de abertura e contnua reelaborao de seu pensamento. Qualquer apresentao que se queira escolar,
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1 Os autores agradecem a
Alessandro Medeiros Clementino, membro do grupo
de Estudos Henri Lefebvre
GEHL, do Cedeplar/Npgau
(UFMG).

2 Os artigos Problmes de
sociologie rurale: la communaut paysanne et ses problmes historico-sociologiques e Perspectives de
sociologie rurale foram publicados originalmente nos
Cahiers Internationaux de
Sociologie, em 1949 e
1953, e depois coligidos no
livro Du rural lurbain, Paris: Anthropos, 1970. Ambos foram traduzidos para o
portugus em coletnea organizada por Jos de Souza
Martins (Introduo crtica
sociologia rural.

T E R R O R

S U P E R P O S T O

didtica, da obra de Lefebvre, esbarra com essa difcil questo da imposio da anlise
conjunta da obra, com todos seus percursos, muito mais do que de referncias esparsas a
um ou outro livro, para compreender conceitualmente as tramas tericas de seu trabalho
sem produzir uma simplificao banal, uma vulgarizao.
Exatamente essa intensa e radical abertura de seu pensamento que leva Soja a argumentar que nosso autor nunca permitiu a formao de uma escola lefebvriana (Soja,
1996, p.36).
Para completar essa breve apresentao geral do autor antes de encaminhar mais propriamente o conceito de terrorismo em seu pensamento, vlido identificar algumas dimenses conceituais e metodolgicas bsicas, inter-relacionadas, que perpassam de formas
variadas o conjunto de seus escritos. Tendo por base as reflexes de alguns de seus intrpretes contemporneos, como o prprio Edward Soja, Jos de Souza Martins, entre outros, foi possvel recortar quatro dessas dimenses, a saber: as temporalidades histricas de
seu pensamento desdobradas do conceito marxiano de formao econmico-social; o mtodo regressivo-progressivo; o movimento dialtico; e a teoria das formas.
No que diz respeito ao conceito de formao econmico-social depreende-se a chave de leitura para a sofisticada fuso analtica entre passado, presente e futuro que marca
o trabalho do autor. Segundo Lefebvre pode-se entender que o conceito de formao econmico-social significa que as foras produtivas, as relaes sociais, as superestruturas
(polticas, culturais) no avanam igualmente, simultneas, no mesmo ritmo histrico
(Lefebvre, 1957, p.248). Particularmente, esta noo repercute o sentido da coexistncia
de tempos histricos, estando a no somente o passado e o presente, mas tambm o futuro possvel (Martins, 1996, p.20). Este possvel, o virtual, representa uma condio
futura desdobrvel do presente, como parte mesma desse presente, e, desse modo, algo
que o influencia diretamente. Trata-se da arguta compreenso de que um dado presente
carrega consigo suas concepes de futuro; e da idia de que esse cenrio possvel, virtual,
tanto quanto os caminhos j passados, influencia diretamente o presente.
No demais, ainda, ressaltar que a concepo de formao econmico-social em
Lefebvre acentua o carter espacial da obra de Marx, e revitaliza a questo espacial no territrio da histria a partir dessa percepo de lgicas temporais superpostas na mesma espacialidade (Martins, 1996, p.18). Esse caminho, muitas vezes desdobrado na obra de Lefebvre, daria lugar ao que no trabalho de eminentes gegrafos neomarxistas como o
prprio Soja, David Harvey ou Milton Santos, assume a feio de formao econmicoespacial, ou socioespacial, radicalizando a idia de que os processos espaciais no so
somente base, mas efetivamente atuam nos processos sociais e econmicos.
Outra conhecida dimenso de seu pensamento o recurso ao que ele chamou de
mtodo regressivo-progressivo, que originalmente exposto em dois artigos versando sobre problemas e perspectivas na sociologia rural, aparecidos em 1949 e 1953 (Lefebvre,
1970).2 Este mtodo, elogiado e adotado por Jean-Paul Sartre em seu Critique de la raison dialectique, consiste de trs etapas:
1 Descrio: observao orientada pela experincia e pelo olhar informado pela teoria,
com vistas a captar o real a partir do visvel;
2 Analtico-regressivo: anlise regressiva da realidade com foco nessa coexistncia (espacial) de relaes sociais com temporalidades distintas;
3 Histrico-gentico: reencontro do presente, sendo essa volta superfcie fenomnica
da realidade social guiada pela compreenso de como suas estruturas evoluem e se subordinam a estruturas mais gerais. Nisto afloram as contradies do processo hist28

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rico, e mais que isto, a possibilidade de compreend-las como desencontro de tempos, de virtualidades no concretizadas. (Kofman & Lebas, 1996, p.9; Martins, 1996,
p.20-3).
O movimento dialtico, por sua vez, reside no centro da reflexo lefebvriana, orientando uma particular ligao entre construes tericas e prtica, entre pensamento e
ao. Nos textos de Lefebvre, no se separam o projeto poltico, seu percurso, e a digresso e reflexo solidamente calcadas em categorias tericas.
Outro aspecto do materialismo dialtico de Lefebvre que ele no reproduz nem o
caminho da tese-anttese-sntese de Hegel, tampouco o afirmao-negao-negao
encontrado em Marx, sendo eminentemente mais aberto, flexvel e atento a dimenses
conflituosas e contraditrias. Sua inteno no seria a de negar um ou outro termo, nem
de transcend-los (dpasser), mas sim revelar o contnuo movimento entre eles (Kofman
& Lebas, 1996, p.10). Nisto a sua crtica aos modelos binrios estticos e a recorrente
proposio de trades na sua obra. A dialtica da trade ou trialtica, como a denominou Soja emerge no pensamento lefebvriano e qualifica o seu projeto de um retorno
dialtica, para alm das simplificaes impostas ao pensamento de Marx que seria, ele
prprio, tridico, na composio terra, capital e trabalho, ou, que seja, renda, lucro e salrio (Lefebvre, 1986, p.42; 1980, p.179ss.; 1976a, p.1-69).
Finalmente, no que diz respeito teoria das formas, desenvolvida de maneira mais
ampla em seu Logique formelle, logique dialectique, de 1968, importa dizer de seu papel
na construo e crtica de esquemas de percepo e interpretao do real. Nesse eixo de
anlise, as formas derivam das diferenas de contedo e, por sua vez, codificam as prticas com as quais um contedo particular opera (Kofman & Lebas, 1996, p.10). Cumpre
destacar a importncia da teoria das formas como ponte para a reflexo urbana; assim como na anlise dos mecanismos de reproduo cotidiana das sociedades repressivas na
opresso de significados concluda pelo que chamou de ao terrorista das formas (e das
instituies extradas dessas formas) [que] alimenta a falsa transparncia do real e mascara as formas que mantm essa realidade (Lefebvre, 1991, p.199; Oliveira & Moraes,
1996, p.106-7), tema para o qual se dar agora destaque.
O terrorismo aparece no pensamento lefebvriano em razo de sua particular compreenso dos mecanismos de reproduo da vida cotidiana no mundo moderno, pondo a
funcionar o que chamou de sociedade burocrtica de consumo dirigido. Faz-se necessrio, portanto, um recuo conformao desses conceitos e seus desdobramentos.
O conceito de vida cotidiana e seus estudos nessa direo eram considerados por Lefebvre como sua maior contribuio para o marxismo (Lefebvre, 1988, p.78). Sua obra
central sobre o tema a trilogia Critique de la vie quotidienne (1947, 1962 e 1981), com
volumes publicados em momentos bastante distintos de sua trajetria. De forma geral, a
vida cotidiana para Lefebvre apresentada como o lugar primeiro da alienao e mistificao e, portanto, onde devem ser concentrados todos os esforos para a desmistificao
da conscincia humana, a supresso da alienao e a promoo de uma efetiva liberao das estruturas de opresso. A vida cotidiana cumpre a, no marxismo lefebvriano, o
papel de substituto do local de trabalho como espao primrio do controle e da dominao (para a explorao) e da luta de classes. A crtica da vida cotidiana deveria ento cumprir o papel de esclarecer estas questes e proceder a uma redefinio da lgica de transformao social e revoluo, como intrinsecamente sociocultural (rumo Revoluo
Cultural Permanente) e no incisivamente presa a questes econmicas em suas formulaes (Soja, 1996, p.41).
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Essa substituio do espao do trabalho pelo territrio da cotidianidade como foco da


opresso e das estruturas de reproduo do capitalismo orienta sua reflexo; a posio de relegar o cotidiano ao trivial sob o pretexto de sua aparente banalidade, parecia-lhe um grave
equvoco, da mesma forma que no h nada mais trivial e corriqueiro que o trabalho, no
impossibilitando com isso a edificao da reflexo de Marx sobre ele. Mas o melhor caminho para se introduzir e perceber a materializao do cotidiano no pensamento de Lefebvre parece mesmo ser o da j referida superposio entre vida e obra em sua trajetria. Em
seu Le temps de mprises (1975), ele comenta como descobriu a vida cotidiana:
Como descobri esse conceito de cotidianidade? Porque a vida cotidiana se abateu pesadamente sobre mim, como sobre outros tantos jovens, ao haver engravidado uma garota no
curso de um louco amor romntico. Na seqncia casamento, famlia, vida em famlia, a profisso e todo o resto. A prosa do mundo! (1976b, p.207.)

H a o peso concreto do cotidiano sobre o indivduo, o que qualifica sua compreenso desse como um nvel intermedirio entre o indivduo e a histria, sendo um pequeno trecho com o ttulo de histria e cotidianidade de seu La fin de lhistoire (1970), esclarecedor desse pormenor:
Nas sociedades antigas, comia-se, bebia-se, trabalhava-se; havia casas, ruas, praas, mveis, objectos teis, instrumentos e outras coisas. No entanto, no havia quotidianidade. Na
unidade da tica e da esttica, da prtica e do conhecimento, num estilo, a sobreposio actual do quotidiano e da cultura (alta, mdia, baixa) no tinha razo nem sentido. Hoje, a
importncia da quotidianidade, a sua gestao e a sua consolidao, a sua monotonia na satisfao, tudo isto significa que ela escapa histria. A historicidade afasta-se (...)
Submetido, consolidado por um martelamento incessante, nivelado, o cotidiano tornase o solo que suporta o edifcio das instituies e a instituio suprema: o Estado. As instituies ordenam o quotidiano e recortam-no: estruturam-no. J nada h de comum entre este edifcio e as obras da histria. O mesmo seria comparar o Palcio Pitti a um building
nova-iorquino. (1971, p.207.)

Este cotidiano qualifica-se, portanto, como dimenso elementar da vida na sociedade fragmentada que o avano das foras de produo promove. Essa fragmentao, por
sua vez, que instaura a separao dramatizada na vida do indivduo entre a prosa e a
poesia do mundo, entre o cotidiano e a festa, oposio mesma entre trabalho e lazer como fundamento da sociedade. Em outros termos, trata-se de uma ciso entre valor de uso
e de troca, na qual a sociedade fetichizada reduzida ao mercado e a festa assoma como
a possibilidade de impregnar de no-cotidianidade o cotidiano.
Esta oposio entre cotidiano e festa, e a referida anteriormente entre estilo e cultura, marca um processo evolutivo contguo ao avano do capitalismo em que se d a degenerescncia simultnea do Estilo e da Festa na sociedade onde o cotidiano se estabeleceu, e o Estilo se degrada em cultura, que se cinde em cultura cotidiana (de massa) e
alta cultura, ciso que o arrasta para a fragmentao e a decomposio (Lefebvre, 1991,
p.43). A constatao de que a festa no desaparece inteiramente do cotidiano, seja nos encontros, festejos, movimentos ou festivais, que leva Lefebvre a considerar que a Revoluo (violenta ou no) adquire um sentido novo: ruptura do cotidiano, restituio da
Festa, sendo este o escopo da revoluo possvel (virtual) (Lefebvre, 1991, p.43).
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Adiantando os desdobramentos futuros dessa argumentao vale ressaltar que exatamente no campo dessa transformao possvel que assoma o urbano, como espao primeiro dos encontros, do ajuntamento (festa) e no apregoamento de um direito cidade que
pode resgatar o valor de uso ante a lgica das cadeias de equivalncia do capitalismo.
Essas expectativas de restituio da festa ao espao do cotidiano aparecem com vigor
pleno no primeiro volume da Critique de la vie quotidienne (1947), que foi escrito no
calor dos acontecimentos polticos do ps-Guerra na Frana, por um Lefebvre que participou da resistncia e que viveu a Frente Popular e a Libertao como festas gigantes.
Neste sentido:
A ruptura do cotidiano fazia parte da atividade revolucionria (...) Em seguida a revoluo traiu essa esperana, tornando-se igualmente cotidiana: instituio, burocracia, organizao da economia, racionalidade produtivista (no sentido estreito do termo produo). (Lefebvre, 1991, p.44.)

O segundo volume retrata um cotidiano empobrecido cada vez mais pela alienao,
aparecendo incisivamente como o resultado das relaes de mercado, das cadeias de equivalncia, fictcias ou reais, arrastando a uniformidade sob as diferenas aparentes das coisas
(Lefebvre, 1976b, p.209). O livro apresenta assim o fetichismo da propriedade privada e da
predominncia exacerbada do econmico na sociedade, bem como do papel do Estado na
coordenao e organizao da vida cotidiana. O conceito-chave a apresentado o de sociedade burocrtica de consumo dirigido (socit bureaucratique de consommation dirige), que
em si sintetiza a tnica da anlise de Lefebvre no que diz respeito lgica de reproduo do
capitalismo avanado no mundo moderno e organizao da vida cotidiana.
O conceito refere-se de pronto constituio de uma sociedade de consumo, no sentido de que a economia capitalista, em suas etapas de constituio, no se pautava ainda
pelo consumo; esta etapa de objetificao das necessidades individuais e promoo de
uma estrutura de produo focada nessa lgica do consumo responderia, portanto, a uma
etapa avanada do capitalismo. Lefebvre no se contenta em tomar esta transformao como uma mudana passiva, mas prima por destacar a constituio progressiva de uma
ideologia do consumo; desta forma argumenta que:
Existe efetivamente uma passagem da escassez abundncia, da produo insuficiente a
um consumo imenso, e mesmo a um superconsumo (desperdcio, gastos com suntuosidade
e prestgio etc.) nos ambientes do capitalismo modificado. Existe passagem da privao ao
prazer, do homem das necessidades pobres e escassas ao homem das necessidades mltiplas e ricas (em capacidade de ao e prazer), mas essa passagem, como as outras transies,
ocorre de maneira penosa, arrastando consigo algo do passado (...) atravs de uma crise generalizada. nessa conjuntura que a ideologia da produo e o sentido da atividade criadora se transformaram em ideologia do consumo. (1976b, p.64.)

A referncia simples a este estgio do capitalismo e seu amplo reflexo social e cultural simplesmente como uma sociedade de consumo se mostraria, dessa forma, limitada. No obstante, importante que se diga que Lefebvre quem primeiro nomeia
esta sociedade como de consumo, frmula que vem de uma simplificao procedida
por seus alunos em Nanterre do conceito mais amplo de sociedade burocrtica de consumo dirigido:
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Quero recordar que fui eu quem introduziu o termo sociedade de consumo, ainda que
de maneira um tanto diferente. Desde 1960 falo da sociedade burocrtica de consumo dirigido, expresso condensada mais tarde em sociedade de consumo, que em realidade no quer
dizer nada. (Lefebvre, 1976b, p.209.)

O conceito de sociedade burocrtica de consumo dirigido traduz, ento, uma concepo especfica da racionalidade e do papel do Estado na conduo do processo de organizao do capitalismo, dos aspectos ideolgicos dessa conduo do consumo, assim como do peso disto sobre o cotidiano, que deixa no mundo moderno de ser sujeito (rico
de subjetividade possvel) para se tornar objeto (objeto da organizao social). Enquanto objeto da reflexo, longe de desaparecer (o que poderia ter acontecido se o movimento
revolucionrio tivesse obtido sucesso), ele, ao contrrio, se reafirmou e se consolidou (Lefebvre, 1991, p.68). Lefebvre ento pergunta e responde:
Como segurar e juntar num enunciado os traos levados em considerao? Sociedade
burocrtica de consumo dirigido, tal a definio proposta aqui para nossa sociedade. Marcam-se assim tanto o carter racional dessa sociedade, como tambm os limites dessa racionalidade (burocrtica), o objeto que ela organiza (o consumo no lugar da produo) e o plano
para o qual dirige seu esforo a fim de se sentar sobre: o cotidiano. A essa definio atribumos ento um carter cientfico. Ela se formula de maneira mais rigorosa que as outras. Ela
no se apia tanto na literatura como numa filosofia social externa em relao ao conhecimento da realidade social. (1991, p.68.)

A sociedade burocrtica de consumo dirigido opera via manipulao subjetiva dos


sistemas de valores, o que equivale funo de definidora e direcionadora do consumo.
Este direcionamento, por quem feito e como feito, passa por instncias eminentemente mais profundas do que os movimentos de opresso e represso claras. Estas definies
seriam, segundo Lefebvre, produto de uma estratgia propagandstica que define o que,
como, onde e quando determinada ao deve ser tomada.
A questo dos sistemas de valores se coloca assim como central na discusso, pois estes so instrumentos de controle a serem manipulados pelo Estado. Para ele, os sistemas
de valores tendem a se transformar em sistemas comunicativos, o que d uma nova dimenso ao grau de influncia do Estado sobre o comportamento, visto que tal comunicao, feita pela publicidade, atinge todos os nveis do cotidiano das pessoas.
Entretanto, a relao entre publicidade e sistemas de valores como elementos fundantes de um estabelecimento de vnculo comunicativo so conceitos que se apresentam
como ponto final, e o funcionamento deste direcionamento se baseia, primeira e fundamentalmente, em conceitos como represso, satisfao e obsolescncia conceitos esses
que dizem mais respeito ao indivduo do que a uma coletividade. Trata-se de entender,
portanto, que esses ltimos so a estrutura que d suporte dominao cotidiana imposta pelo Estado atravs da imposio de valores por meios publicitrios.
O Estado, via propagao dos valores a serem consumidos pela publicidade como
ponte de conexo, tenta satisfazer os desejos dos homens. Como uma reao em cadeia,
o que de novo deve ser consumido colocado em contraponto ao que deve ser abandonado. Um desejo que satisfeito abre espao para uma nova necessidade. Sendo assim,
esse novo vazio prontamente preenchido por um novo produto, e o cotidiano se coloca
como o territrio onde estas trocas sero consumadas. constitudo, dessa forma, um
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crculo vicioso cujo fim desconhecidamente necessrio, pois essa insatisfao permanente constitui em certa medida o motor da vida cotidiana. Portanto, a cotidianidade o
principal produto da sociedade burocrtica de consumo dirigido, assim como a prpria
cultura produzida no seu interior, a modernidade.
O cotidiano se torna um produto to amorfo, manipulvel e manipulador que se
torna de alguma forma impossvel, como mostra cada tentativa revolucionria deste ltimo sculo XX, sair desta situao:
Desse fracasso ele efeito e causa. Causa porque obstculo (...) em torno dele que a
existncia se reorganiza depois de cada sacudida. Efeito porque depois de cada fracasso, as
presses e opresses apertam o cerco. (Lefebvre, 1991, p.86.)

Ainda assim, esta sociedade precisa ser criada mediante um sentimento consensual,
pois nela no h separaes, ou diferenas no-previstas, mas um controle rgido burocraticamente direcionado das vontades, desejos, satisfaes e insatisfaes. nesta integralizao que Lefebvre introduz a importncia da homogeneizao pela diferena na sociedade do consumo dirigido. Estas diferenciaes so institucionalizadas e vistas, segundo o
autor, no como um desenvolvimento da sociedade, mas como um crescimento quantitativo dela mesma, portanto planejada. A alienao, o desconhecimento do homem e
de seu contexto pelo prprio homem, se torna uma prtica social sustentada pelo Estado.
No entanto, esta satisfao passa pelo conceito de necessidade, necessidade essa
que dirigida por dois caminhos: a obsolescncia da necessidade e a mobilidade das coisas. Na obsolescncia da necessidade, h uma dissoluo da expresso do desejo, o que
torna o homem incapaz de nomear quais so suas reais necessidades simblicas. Isto acaba por causar um achatamento da poro psicolgica do ser humano como ser sensvel e
dotado de desejos inconscientes. O que necessrio para o ser no se encontra ao procurar, mas dado a priori como algo pronto para o consumo e posterior satisfao. Por outro lado, a mobilidade das coisas tem o mesmo objetivo subliminar visto que a efemerizao das prprias necessidades, ou ainda melhor, o movimento dos desejos duradouros
e estruturantes para a fragilidade, a substituio. Portanto, no h apropriao das coisas
pois no se deseja estas coisas assim como elas no significam, profundamente, coisa alguma ao seu detentor. Em uma sociedade onde pesa o terrorismo na acepo lefebvriana: A contestao se v imediatamente ou reduzida ao silncio, ou marginalizada e, por
isso mesmo, neutralizada, ou absorvida e integrada(Lefebvre, 1991, p.86).
Ao mesmo tempo, Lefebvre v neste binmio satisfao-insatisfao, nesta relao
dialtica e crnica, um espao vazio, uma rachadura a ser preenchida, pois nesta relao
que aparece o mal-estar provocado pelo desaparecimento do sentido das coisas, pela falta
de apropriao das coisas como pertencentes a outro, e assim estruturante e no passageira e efmera.
A literatura e os homens de letras foram, segundo Lefebvre, os primeiros a perceber
no ar, fluidas e dissuadidas, as tenses que conformam o terrorismo. As presses subjacentes arte de escrever, espao tido como de materializao da liberdade criativa, so de
muito sentidas por seus artfices, sendo s uma pequena parte delas as exteriores ao ato
em si de escrever. A prpria linguagem conforma suas armadilhas e constrangimentos, os
esquemas de interpretao da realidade vo assim carregados de processos repressivos difusos e que pousam de forma no-reflexiva nas letras, nos livros e nos leitores.
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Este ponto de partida j faz esclarecer os sentidos mais rasteiros do termo terrorismo no vocabulrio lefebvriano. Trata-se de um estado difuso de manuteno de tenses
repressivas, prprias do mundo moderno e decorrentes de lgicas avanadas de reproduo do capitalismo na sociedade de consumo. O terrorismo posto a funcionar neste mundo termina por conformar uma sociedade terrorista, que tem seus precedentes em um
progressivo desdobramento da represso na sociedade, conformando ao menos trs momentos principais.
Trata-se basicamente de um esquema de evoluo das estruturas repressivas, em que,
primeiramente, figura a existncia de mecanismos de persuaso e opresso na reproduo
material de toda e qualquer sociedade que comporte penria e no-abundncia, de um
lado, e a predominncia de uma classe que possui e governa, que explora, que organiza,
que toma para si a maior parte possvel do trabalho social, por outro (Lefebvre, 1991,
p.155). Este arranjo faz de toda sociedade de classes uma sociedade repressiva em sua natureza, e tem nisto pr-condio de sua prpria reproduo. O conjunto dessas represses
deve ser entendido para alm da dimenso institucional que materializa essas presses no
cotidiano, ou seja, para alm da polcia ou do aparato jurdico-institucional; trata-se de
perceber um jogo em que esto presentes tramas muito mais sutis:
Portanto, inexato e falso limitar a crtica da represso seja s condies econmicas (
um dos erros do economismo), seja anlise das instituies ou das ideologias. Esses preconceitos mascaram o estudo da cotidianidade, isto , das presses e represses que se exercem
em todos os nveis, a todos os instantes, sobre todos os planos, at mesmo a vida sexual e afetiva, a vida privada e familiar, a infncia, a adolescncia, a juventude, em resumo, o que aparentemente escapa represso social, porque est prximo da espontaneidade e da natureza.
(Lefebvre, 1991, p.157.)

O estgio seguinte, e superposto, a esta sociedade repressiva, seria a sociedade superrepressiva, em que a modalidade e a lgica da represso se modificam na direo da incorporao e apropriao do jogo de opresses, circunscrevendo-o no espao do privado,
reinterpretando a liberdade de tal maneira espiritual e idealizada que a dissocia da represso realmente em curso. Em sua lgica de reproduo, a represso em si torna-se intil
na exata medida em que a auto-represso (grupos e indivduos) se encarrega do problema.
A sociedade pode proclamar que chegado o reino da Liberdade, as opresses parecem
espontaneidade, a apropriao no tem mais nem linguagem nem conceito (Lefebvre,
1991, p.158).
A sociedade terrorista seria, por fim, o resultado lgico e estrutural da sociedade
super-repressiva. A idia do dirigido, da dita sociedade burocrtica de consumo dirigido, assume a toda a sua plenitude semntica. Esta sociedade transmuta o eu, o indivduo
vestido da idia de liberdade, em um prolongamento nada reflexivo de uma lgica de reproduo dessa ordem social, totalmente interiorizada e legitimada. Toda a contestao a
seria silenciada, absorvida e integrada, ou marginalizada e a neutralizada. Na apresentao dessas idias que Lefebvre introduz distines bsicas para a compreenso de seu uso
diferenciado do vocbulo terror:
No chamaremos terrorista uma sociedade onde grassa a violncia, onde corre sangue.
O terror poltico, vermelho ou branco, no pode durar muito tempo. Um grupo definido o
exerce para estabelecer ou manter a sua ditadura. O terror poltico se localiza, ele no pode
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se atribuir sociedade inteira. Uma tal sociedade aterrorizada, no terrorista. Na sociedade terrorista reina um terror difuso. (Lefebvre, 1991, p.158.)

E completa apontando a fora das tenses que vo acomodadas neste arranjo (o terror de todos os lados) e que em si so os elementos que desestabilizam a sociedade terrorista, produzindo sua eroso como estrutura social, ao mesmo tempo que a sua expanso
de forma difusa no territrio no-sistematizvel da vida cotidiana:
A violncia permanece em estado latente. As presses se exercem de todos os lados sobre os membros dessa sociedade; eles tm uma enorme dificuldade para se desembaraar delas, para afastar esse peso. Cada um se torna terrorista dos outros e seu prprio terrorista (...)
A tese aqui exposta que a sociedade terrorista, caso extremo da sociedade repressiva, no
pode se manter por muito tempo. Ela visa estabilidade, s estruturas, manuteno de suas
prprias condies e de sua sobrevivncia. Mas em vo, pois no final das contas ela explode. Ela tem como suporte e como objetivo a organizao da cotidianidade. Essa organizao
faz reinar o terror. As infraes cotidianidade se tornam proscritas, rejeitadas demncia,
marginalidade. O cotidiano se faz a regra, e no entanto ele no pode erigir-se em valor, nem
sistematizar-se, nem mesmo aparecer como sistema. (1991, p.158-9.)

O j referido imbricamento entre teoria e prtica, ou como mais se referia, entre


pensamento e ao, no trabalho de Lefebvre, coloca-o decisivamente na posio de
inquirir sobre em que condies esse territrio do terror difuso impregnado no cotidiano pode ser ultrapassado, superado. A busca pela abertura a conscincia, a despeito das
posies filosficas amplamente em voga no momento em que escrevia A vida cotidiana
no mundo moderno ou O direito cidade, de que a realidade que se materializava ante
seus olhos no constitua um sistema, absoluto, fechado em seu horizonte e limitado a
atributos internos. H sim, subsistemas; entre eles, rachaduras, buracos, lacunas
(1991, p.200).
A abertura buscada, portanto, na melhor rota da tradio marxiana, nas contradies que a prpria lgica de reproduo da realidade engendra. A sociedade burocrtica
de consumo dirigido teria, por um lado, na derivao do avano das foras produtivas que
leva todas as sociedades altamente industrializadas a uma sociedade urbana, na qual vivero e se encontraro enormes massas, esse efeito de homogeneizao em escala planetria; por outro, a contraposio de fenmenos de individuao acontecendo no plano do
cotidiano, cada vez mais fortes e mais visveis na conjuntura mundializada. O ponto que
h, portanto, uma certa individualizao no seio da massificao, acarretando questes
de direitos avessas lgica do homogneo, resistentes ao que a sociedade super-repressiva,
via terrorismo, busca organizar no cotidiano. O direito habitao, e amplamente, o direito cidade, seriam dimenses dessa realidade (1991, p.162).
Pelo desvio da cotidianidade organizada, a classe operria se deixou parcialmente integrar na sociedade existente (o que significa sua desintegrao como classe). Nesse mesmo
tempo e por causa disso a sociedade inteira se desintegra: sua cultura, sua globalidade, seus
valores. Mostramos que essa sociedade no constitui mais um sistema (apesar do poder do
Estado e da fora armada, apesar do reforo das opresses e do terrorismo), mas uma soma
de subsistemas, uma reunio de torniquetes ameaados de destruio mtua ou de autodestruio. (1991, p.164.)
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Este mecanismo, portanto, no se reproduz de forma natural, ou minimamente,


de maneira convergente; trata-se de um continuado reforo das contradies internas para que se processe essa reproduo, e neste sentido novamente ganha mais visibilidade
aquela chave de anlise marxiana da ruptura do capitalismo a partir do reforo de suas
contradies internas. Porm, com efeito, Lefebvre continua o mesmo excerto:
Que ningum se espante se a integrao obsessiva e as integraes muito limitadas (no
mercado, pela publicidade; na cotidianidade, pela sua programao) chegarem a uma espcie de racismo generalizado, corolrio da incapacidade de integrao. Todos contra todos: sucessivamente as mulheres, as crianas, os jovens, os proletrios, os estrangeiros, as etnias diversas so objeto de ostracismo, de ressentimento, concentrando-se sobre eles um terror
difuso. O conjunto resiste ainda, por uma pedra angular (o discurso) e uma base (a cotidianidade). (1991, p.164-5.)

3 Lefebvre no usa de forma unvoca os dois termos,


facilitando muitas vezes alguma confuso. Ainda assim, em partes diversas pode-se tomar os termos vida
cotidiana ou cotidianidade
organizada como referncias a esta funo no-criativa do viver, diretamente
oposta aos sentidos da festa. J a referncia simplesmente cotidianidade diz
respeito, em vrias passagens, dimenso criativa e
criadora do viver, prxima
assim da festa, ou melhor,
de elementos que no foram perdidos e ordenados
no viver cotidiano no mundo
moderno.

Cumpre insistir nos termos em que Lefebvre apresenta o tema da abertura no horizonte do possvel. A idia de abertura parte dessa compreenso do capitalismo no como um sistema nico, mas mltiplos subsistemas postos a funcionar de forma conjunta
e complementar na lgica da sua reproduo. Todavia, estes no formam um todo homogneo; entre estes subsistemas persistem outras lgicas, rachaduras, buracos,
lacunas. Da, portanto, desses interstcios, aflora a virtualidade da abertura, que para
Lefebvre tem nome: vida urbana (ou a sociedade urbana) (1991, p.200).
A vida urbana, ainda que as relaes capitalistas forcem a predominncia do valor
de troca, capaz de resgatar o valor de uso do espao e com isto oferecer uma resposta
massificao, no simplesmente excluindo-a, mas rejeitando com efeito a passividade
do consumo. Essa posio ativa, no-passiva, seria a base do contraterrorismo possvel da
vida urbana que Lefebvre distingue como virtualidade, no sem demarcar sua preocupao com os caminhos a serem seguidos para no v-la sucumbir pelo economismo ou
pelo racionalismo burocrtico, duas perspectivas que ameaam de morte este germe,
virtualidade em vias de nascimento: a vida urbana (1991, p.201).
Em sua leitura, a poro viva e criativa do cotidiano, ou seja, a cotidianidade,3 se
potencializa nos encontros dessa vida urbana que, nascida ao mesmo tempo nos restos da vida rural e nos destroos da cidade tradicional (1991, p.200), e oferecendo a
possibilidade de uma ressurgncia do valor de uso ante o valor de troca, concentra em
si a virtualidade de um ataque ao terror difuso da sociedade burocrtica de consumo
dirigido:
No urbano existe vida cotidiana, contudo a cotidianidade se supera. Mais sensvel que
noutros lugares, o terror combatido a mais eficazmente, ora pela violncia (sempre latente), ora pela no-violncia e pela persuaso. A vida urbana , por essncia, contestadora
do terrorismo e pode opor-lhe um contraterrorismo. (1991, p.201).

Resta inquirir, portanto, neste urbano, ou de forma mais ampla na questo espacial,
os sentidos da abertura colocados no pensamento lefebvriano e apontar no horizonte que
se apresenta hoje, onde se aprofundam as contradies do capital, mas a um s tempo,
expandem-se vigorosamente suas estratgias de auto-reproduo, as questes prementes
ao pensamento e prtica contraterrorista.

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Do urbano, possvel argumentar que passaria Lefebvre progressivamente preocupao mais ampla com o espao. No obstante, a inquietao nasce do mesmo lugar. O
ponto a centralidade da questo espacial nas estratgias postas a funcionar pelo capitalismo para se reproduzir, ao fazer reproduzir suas relaes de produo. Mltiplos conflitos assomam neste quadro, estando o espao muito alm da condio de palco no qual
estes vo se desenrolar.
O terror tem a o seu lugar. A mesma tenso que empurra o urbano para a condio
de produto de consumo (dirigido) das pessoas que ocupam este espao, produz a condio de consumidor como premissa para a condio de cidado, promovendo a supresso
do valor de uso pelo valor de troca. As intenes cosmognicas de reproduo do capital, desta forma, dirigem e organizam o consumo de massas.
No obstante, exatamente no interior dessa lgica que refora a opresso, o terrorismo no cotidiano, que se pode divisar a abertura, ou mais propriamente, a virtualidade
de um processo de ressurgncia do valor de uso do espao urbano com uma prtica socioespacial renovada. Desse modo, o urbano assoma como uma metfora dos movimentos sociais, no sendo necessariamente uma conjuntura espacial especfica, mas uma dimenso de um processo poltico, social e econmico que se dramatiza no no, mas
pelo espao. O direito cidade assim o caminho de uma prxis urbana fundada na
(re)politizao do espao.
A abertura representa uma instncia em que a realidade se torna contraditria em relao ao lugar onde se coloca, como uma utopia (u=sem, topos=lugar) que ao mesmo
tempo heterotopia (hetero=outro, topos=lugar). Portanto, no aceita o real dado a priori e
nem se deixa esvaecer em possibilidades imaginadas fora do mundo da vida cotidiana.
exatamente neste sentido, uma das caractersticas centrais do discurso lefebvriano sobre a
cidade e a vida cotidiana que ela comporta e deixa realizar, que est sua crtica contra planificaes urbansticas fundadas na ideologia. A abertura comportaria assim um projeto
de emancipao dentro da prpria realidade onde est inserida, uma ttica de insero
que se apresenta como um deslocamento a partir da superestrutura vigente, reforando
assim a idia da realidade se tornando negao da prpria realidade.
O problema, no obstante, persiste e se radicaliza no tempo presente a partir exatamente da sofisticao das estratgias de reproduo ampliada do capital, que fazem pesar
cada vez mais sobre o cotidiano a lgica de um terror difuso que refora sua pretenso de
homogeneizao das reas centrais do capitalismo, ao mesmo tempo que deixa mais visveis as fissuras dessa ordem nos contextos perifricos.
Para lanar olhos sobre essa questo e minimamente apontar algumas inquietaes
pungentes contemporneas, faz-se necessria uma confrontao dos sentidos tratados
aqui do terrorismo no pensamento lefebvriano e das virtualidades da abertura com a conjuntura atual, em que o vocbulo tem sido usado com cada vez mais freqncia em variadas situaes, mas dentro de um escopo cada vez mais rasteiro e limitado e em vrios sentidos antagnicos leitura de Lefebvre.
No seria possvel desenvolver a contento este tema neste trabalho, mas desejvel
e necessrio, ao se apontar o terrorismo contemporneo, tomar precaues e indicar caminhos ao se discutir os conceitos lefebvrianos nos vrios contextos diferenciados, espacial e temporalmente, de formaes sociais diversas no centro e na periferia do capitalismo mundial. Lefebvre escreveu principalmente no perodo ps Segunda Guerra
Mundial, quando o capitalismo se reestruturava globalmente sentando as bases do que
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37

4 interessante ressaltar a
coincidncia, ou perversidade planejada, da data do
ataque s torres do WTC,
9/11, se confundir com o
telefone nacional de emergncia nos EUA, 911.

T E R R O R

S U P E R P O S T O

hoje chamamos globalizao. A sociedade burocrtica de consumo dirigido que ele anteviu vem rapidamente se estruturando nos centros (urbano-industriais) capitalistas enquanto nas diversas periferias formas pr-capitalistas ou capitalistas mercantis ainda persistem superpostas de maneiras variadas, mesmo que sob a hegemonia de um espao
abstrato mundial em integrao na acumulao globalizada.
No incio deste sculo, as distines e relaes cidadecampo, centroperiferia e sociedadeEstado so j difusas tambm na periferia ps-colonial e o cotidiano organizado
uma virtualidade que as crises do Estado vm apenas reforar. De outra parte, no centro
capitalista, a sociedade repressiva j se implantou integralmente, dando origem s muitas
crticas e tentativas de abertura que foram combatidas e cooptadas e, se no eliminadas,
instrumentalizadas para sua absoro e/ou segregao no contexto terrorista que se agudiza. A delao, por exemplo, prtica h muito incentivada em sociedades repressivas, corta
agora mais diretamente o cotidiano quando novos sistemas de comunicao, da telefonia
celular s escutas telefnicas, inviabilizam e/ou modificam prticas anti-sistmicas ou contestatrias. Assim tambm, cmaras de filmagem em edifcios e espaos pblicos do nova
dimenso ao controle sistmico, aumentando a segurana da populao. O controle sistmico nas escolas, no trabalho, nas ruas, aeroportos, pontos de transbordo, postos de controle populacional e imigratrio, enfim, a sociedade terrorista j parece se superpor como
no caso dos EUA ps-nine-eleven4 sociedade super-repressiva que ainda compunha nossa
percepo da virtualidade. A sociedade terrorista, antes restrita a livros e filmes de fico
cientfica que marcaram o imaginrio do final do sculo XX, est agora nossa porta.
Nesse contexto terrorista, a exacerbao da demonizao do Outro parece ser a sada necessria para se evitar o aprofundamento das tentativas de desalienao e de abertura sempre recorrentes. O terror implantado na vida cotidiana tem assim que ser deslocado para o mundo externo, e, nesse processo, quanto mais extico melhor, mais diferente
e difcil de (re)lembrar-nos de ns mesmos. A imobilidade, o anonimato, o individualismo e a impermanncia da vida urbana cotidiana, organizada para o consumo dirigido,
potencializa esse movimento, ainda que potencialize tambm as possibilidades de articulaes para novas aberturas.
Em outros termos, o terror no argumento lefebvriano, apresenta-se como algo interno a essa lgica sistmica, inserido e imerso nas estruturas que reproduzem o cotidiano na
sociedade burocrtica de consumo dirigido. Por outro lado, o que se divisa hoje a construo unvoca, apoiada e dirigida por intermdio dos meios de comunicao de massa,
de uma idia de terrorismo como algo puramente externo, uma viso de ameaa ordem
que se faz em detrimento da compreenso do terror empregado exatamente na manuteno dessa ordem. Em vrios sentidos, isto revela o grau de sofisticao com que o capitalismo consegue reapresentar sua estrutura de reproduo e cristalizar uma conjuntura de
radicalizao de posies, de eleio, delimitao e demonizao de inimigos e subtrao
das possibilidades de divergncia.
Se tudo isso traduz a sofisticao da lgica de reproduo do capitalismo, via uma
sociedade terrorista, tambm traduz que esta necessidade de sofisticao funo exatamente da ampliao daqueles interstcios que coexistem, como virtualidade de uma ordem diversa, entre os vrios subsistemas que cobrem o territrio do real. Da a urgncia
e a importncia de se apontar e debater os caminhos para se escancarar as aberturas nesse nosso comeo de sculo.
Mais uma vez, e com renovada importncia, se impe a questo de onde estariam as
aberturas diante dessa ordem totalizante. Uma vez entendido que o sistema antes um
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conjunto de subsistemas, o pensamento lefebvriano permite divisar que a borda desses


subsistemas, onde residiriam as fissuras e a virtualidade da abertura, , em larga medida,
o espao das periferias do capitalismo.
Essas periferias constituem um territrio em que a hegemonia da ordem que reproduz o capitalismo ainda no se imps integralmente, at mesmo porque as condies necessrias para essa hegemonia ainda no foram de todo construdas, desde a produo do
espao requerida (necessariamente urbano-industrial) at a integrao de toda a sociedade no sistema no consumo (dirigido) e na cidadania (formal).
Por caminhos diversos, autores recentes tm se aproximado dessa ligao aqui apontada entre periferia e as aberturas possveis. Uma noo particularmente importante para
alinhavar elementos concretos desse contexto e aproximar este texto de suas consideraes
finais a discusso sobre consumo e cidadania e sua concepo diferenciada na periferia
capitalista, mais particularmente na Amrica Latina, para a qual se destacam as anlises
de Nstor Garcia Canclini (1995).
A excluso ou a insero parcial de grande parte da populao dessas reas lgica
organizadora do consumo, em paralelo s deficincias histricas de composio de uma
unidade poltica capaz de assegurar um elenco de direitos essenciais escopo normativo da
cidadania ao conjunto dessa sociedade, contribuem para que tanto o consumo como as
efetivas possibilidades de exerccio de uma cidadania assumam padres diferenciados entre centro e periferia.
A relao estabelecida por Canclini entre cidadania e consumo reside na idia de que
o exerccio da cidadania constitui o ncleo do que na poltica relao social (da produo), enquanto, nesta poca globalizada, as atividades pelas quais mais propriamente nos
definimos como pertencentes a certas redes sociais so as do consumo (Canclini, 1995,
p.20). No obstante, o consumo em seu vis de anlise, caracteriza-se como apropriao
de produtos, e no se confunde portanto com o consumismo, recepo passiva, desperdcio, obsolescncia programada ou precoce instigada pelo mercado e propaganda.
Para vincular o consumo com a cidadania, e vice-versa, preciso desconstruir as concepes
que julgam os comportamentos dos consumidores predominantemente irracionais e as que
somente vem os cidados atuando em funo da racionalidade dos princpios ideolgicos.
Com efeito costuma-se imaginar o consumo como o lugar do suntuoso e do suprfluo, onde
os impulsos primrios dos indivduos poderiam alinhar-se com estudos de mercado e tticas
publicitrias, por outro lado, reduz-se a cidadania a uma questo poltica, e se acredita que as
pessoas votam e atuam em relao s questes pblicas somente em funo de suas convices
individuais e pela maneira como raciocinam nos confrontos de idias (Canclini, 1995, p.21.)

A despolitizao e/ou alienao provindas do consumismo tornam-se, assim, politizao e conscincia de direitos, reivindicao de insero. O consumo no se reduz, portanto, face do consumo conspcuo ou s prticas dirigidas da vida cotidiana projetando-se, particularmente nos contextos perifricos, como condio necessria para insero
em um mundo globalizado e mltiplo, ou ainda para a participao social no falho contexto poltico de afirmao de direitos a cargo do Estado. Caracterizam-se assim consumidores no como seres irracionais manipulados pelo mercado midiatizado, mas como
(setores da) a sociedade civil que se organiza(m) em busca de uma cidadania culturalmente redefinida em termos polticos. Pode-se mesmo interpretar o consumo como uma instncia que repe valor de uso ao ncleo das trocas, caracterizando-se como o conjunto
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39

5 Muitas dessas novas formas de organizao socioeconmica (e espacial) no


so exatamente novas e se
reportam a prticas passadas, seja do movimento
cooperativista europeu do
sculo XIX (Singer, 2002),
seja nas prticas ditas informais das populaes excludas da Amrica Latina
(Coraggio, 1994).

T E R R O R

S U P E R P O S T O

de processos socioculturais em que se realizam a apropriao e os usos dos produtos(Canclini, 1995, p.53).
O consumo no-passivo de bens, implicando sua apropriao desalienada, assim como
do espao, por si s uma possibilidade no-negligenciada, mas ainda no efetivamente
constituda, de exerccio da cidadania em contextos em que o Estado-nao no chegou a
completar sequer as bases de generalizao de uma cidadania formal, ou seja, a periferia capitalista. Da que, nestes contextos em que a excluso socioeconmica se apresenta com mais
fora, se divise de modo mais evidente as presses pelo consumo carregadas de presses tambm pelo exerccio de cidadania, que no repem a lgica direta de reproduo do capital,
como seria o caso das prticas situveis no territrio da economia popular ou solidria.
No contexto destas novas formas de organizao econmica (tambm sociopolticas e espaciais)5 , atores coletivos apoiados em formas cooperativas de autogesto (Singer,
2002) e/ou voltados para a reproduo ampliada (Coraggio, 1994) constroem alternativas baseadas nas prprias facilidades criadas no processo de produo do consumo coletivo na sociedade urbana contempornea. Ao aproveitar-se e explorar as aberturas geradas
pela incapacidade do capitalismo de reproduzir suas relaes de produo (e seu espao),
abrem alternativas para a (re)criao de valores de uso e para a reafirmao da precedncia da reproduo (urbana) sobre a lgica da produo industrial. Se a sobrevivncia do
capitalismo se d pela reproduo das suas relaes de produo, e particularmente pela
produo do espao que lhes corresponde (Lefebvre, 1978), muito se pode especular sobre sua incapacidade de (se)recriar (n)o espao contemporneo, em que pese o avano nos
centros capitalistas da sociedade burocrtica do consumo dirigido a sociedade terrorista.
Desta forma, quanto mais central mais fcil o consumo se pautar pelo consumismo e, portanto, de ser oprimido por uma lgica terrorista no plano da vida cotidiana. Por
outro lado, quanto mais excludo, perifrico, mais vivel a efetiva apropriao do
consumo (no com base agora em um racionalismo ideolgico, mas em um esclarecimento dado pelas opes concretas do real), e sua utilizao como via de insero no espao
do pblico, como via de cidadania. Em outras palavras, nos contextos perifricos constri-se, revelia da sociedade burocrtica e das instncias no-estatais de reproduo hegemnica do capital nos contextos centrais, possibilidades de consumo no-dirigido.
James Holston autor de uma leitura particularmente interessante da materializao
desses dilemas nos termos de uma cidadania insurgente, dramatizada com efeito nas periferias das grandes cidades dessa periferia do capital. A construo incompleta da incluso social pela via de direitos confirmados e garantidos pelo Estado nessas reas cria, no
exclusivamente, mas com mais visibilidade que em outras partes, a evidncia de formas
sociais que esto fora do Estado e que se caracterizam pela heterogeneidade e um continuado processo de adaptao e recriao, carregando com isto a virtualidade das mudanas.
Essas formas so encontradas tanto em manifestaes organizadas de base quanto em
prticas cotidianas que, de diferentes maneiras, legitimam, parodiam, desordenam ou subvertem as agendas do Estado. Encontram-se, noutras palavras, nas lutas sobre o que significa ser membro do Estado moderno razo por que me refiro a elas com o termo cidadania (Holston, 1996, p.249.)

Os espaos de cidadania insurgente tendem a conformar-se exatamente no embate


das foras internas formao social que pressionam na direo de uma incluso e do contraponto de uma segregao cotidiana, pblica e privada, que tende a erodi-la:
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A condio de membro do Estado nunca foi uma identidade esttica, dada a dinmica
das migraes globais e das ambies nacionais. A cidadania muda na medida em que novos
membros emergem para fazer suas reivindicaes, expandindo seu alcance, e em que novas
formas de segregao e violncia se contrapem a esses avanos, erodindo-a. Os lugares da
cidadania insurgente so encontrados na interseo desses processos de expanso e eroso
(Holston, 1996, p.249.)

Os espaos dessa cidadania so mltiplos e incluem o universo dos sem-teto, das periferias autoconstrudas, das invases urbanas e acampamentos de mo-de-obra migrante,
como tambm o contraponto desses excludos, que pode ser verificado nos condomnios
fortificados ou em fortalezas coorporativas. E todos so lugares de insurgncia, porque
introduzem na cidade novas identidades e prticas que perturbam histrias estabelecidas
(Holston, 1996, p.249-50).
Para Holston, o tempo presente potencializa a posio de espao de conflitos da cidade, impondo a anlise desta como uma zona de guerra, onde as classes dominantes contrapem-se aos avanos dos novos cidados com novas estratgias de segregao, privatizao
e fortificao. O resultado disto, tanto periferia como ao centro, obviamente por razes
diversas, a projeo daquela lgica que se caracterizou acima como o terror externo.
Onde as estruturas de represso do Estado so particularmente eficazes, como nos Estados Unidos, ou particularmente violentas, como no Brasil, as resultantes eroses da cidadania so particularmente evidentes nas esferas pblicas abandonadas e nos espaos pblicos
em desintegrao da cidade. Essa zona de guerra contempornea compreende no s o terror dos esquadres da morte e das gangues, mas tambm o terror das fortalezas corporativas,
e dos enclaves suburbanos. (Holston, 1996, p.251.)

No obstante, resta perceber como centro e periferia do capital, ainda que possam vivenciar certos processos anlogos nas periferias de suas grandes cidades, encerram horizontes muito diversos. Pode-se dizer que a sociedade super-repressiva j se articula plenamente como uma sociedade terrorista no centro, e nisto, cada vez mais, a abertura torna-se
uma possibilidade vivel somente aos espaos em que o terror pesa de forma mais irregular, incompleta, ainda que igualmente difusa. Ou seja, torna-se mais vivel na periferia,
onde esta insero na sociedade burocrtica de consumo dirigido se mostra desigual e fragmentada e, portanto, onde o terror se expande sem esmagar de todo a cotidianidade.
A abertura possvel se d, ento, como insurgncia a uma ordem homogeneizante, e
nisto no deixa de ser muito interessante considerar a designao utilizada pelos EUA para nomear suas aes destinadas a desestabilizar ordens polticas e sociais que maculem
sua posio hegemnica e que vm sendo praxe em sua poltica externa, com particular
radicalizao nos nossos dias. Estas aes, das quais a criminosa ofensiva contra a Nicargua durante o governo Reagan contundente exemplo, so denominadas conflitos de baixa intensidade ou de contra-insurgncia (Chomsky, 2002, p.20).
Noam Chomsky, uma da mais importantes e lcidas vozes a refletir sobre o terrorismo contemporneo e a questionar essas renovadas pretenses hegemnicas dos EUA aps
os atentados terroristas de setembro de 2001, ainda que aponte com preciso a lgica terrorista que, para alm dos grupos terroristas por detrs dos atentados, tambm marca as
aes das polticas externa e interna norte-americanas, trata do tema, no obstante, repondo a lgica de exteriorizao do terror. O terrorismo, desta forma, aparece em suas
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41

Alexandre Mendes Cunha


professor na Face/UFMG,
doutorando em Histria na
UFF. E-mail: alexzebu@uol.
com.br
Frederico Canuto professor do Curso de Arquitetura e Urbanismo da Unileste, mestrando em Arquitetura e Urbanismo no
NPGAU/UFMG. E-mail: fred
canuto@ig.com.br
Lucas Linhares economista do BDMG, mestrando
em Economia no Cedeplar/
UFMG. E-mail: lucas@ cede
plar.ufmg.br
Roberto Lus Monte-Mr
professor do Cedeplar/
UFMG e do NPGAU/UFMG.
E-mail: montemor@cedeplar.
ufmg.br
Artigo recebido para publicao em outubro de 2003.

T E R R O R

S U P E R P O S T O

anlises, tanto quanto implicitamente nas de Holston, como uma prtica, via de regra
violenta, posta a funcionar para desestabilizar a ordem estabelecida ou, em seu espelho,
para preservar esta ordem no contra-ataque, no raro antecipado (contra-insurgncia), a
estes perpetradores. Esta viso faz exteriorizar a questo do terrorismo e no d conta de
abarcar o tema aqui perseguido, de um terror que est pressuposto na lgica sistmica
de reproduo do capital e que com isto, independente de atos ou atentados, conflitos de
baixa intensidade ou guerras, pesa contnua e difusamente sobre o cotidiano da sociedade burocrtica de consumo dirigido.
A contribuio de Lefebvre ao debate recente sobre o terrorismo assoma como um
elemento original e perigosamente ausente das respostas idealizadas. A exteriorizao do
terror e suas mltiplas manifestaes no devem ser estudadas em detrimento do que vem
pressuposto nesse processo, ou seja, dessa dimenso interna do terror. Tomar em considerao o tema da abertura a esta sociedade terrorista assim um foco privilegiado para se recortar os dolorosos eventos recentes e as sombras desse nosso tempo, um processo
complexo, pleno de contradies e avesso a solues situadas somente no plano das manifestaes de superfcie, externas, dessa problemtica.
De forma ampla, escancarar as aberturas possveis so tarefas, como j se disse, cada
vez mais urgentes nesses nossos tempos terroristas e aterrorizantes. Neste sentido, vale
concluir apontando os caminhos possveis e em que vem se dando o encontro dessa cidadania insurgente com a sociedade terrorista e sua lgica, recentemente repaginada, da exteriorizao do terror. possvel assim divisar trs possibilidades desse encontro: uma primeira e costumeira via a da marginalizao ou represso frontal e direta, ou seja, a
neutralizao de seus efeitos via excluso. Um segundo cenrio de encontro a igualmente costumeira via da cooptao e incluso, na qual se neutralizam seus efeitos via absoro
e integrao lgica sistmica. Finalmente, deve-se projetar o cenrio de uma via outra,
nem excluda nem incorporada, na medida exata em que no h condies para (ou a racionalidade capitalista no referenda) uma absoro, bem como no possvel a marginalizao ou represso pura e simples por conta das propores que j assume essa resistncia/contestao, o que em larga medida resume o que grassa na periferia, ou seja, nesses
pases que vm sustentando com penria a apropriao do mais trabalho dos contextos
centrais. A um s tempo se radicaliza a sociedade burocrtica de consumo dirigido em
suas feies mais terroristas nas reas centrais do capitalismo e se dramatizam as condies
de alimentao desse contexto no plano global, suscitando formas de existncia que reproduzem novos interstcios da ordem estabelecida; interstcios esses que so cada vez menos
marginalizveis porque cada vez maiores. Caminho outro, a alargar a abertura.
Esta terceira possibilidade, em sua virtualidade uma alavanca a forar a abertura;
todavia cabe, cada vez com mais fora, ao presente da prxis, o combate s novas estratgias de sofisticao na lgica de reproduo do capital que podem da advir. Cuidado
marcado e que hoje um legado na trajetria crtica e viva do pensamento-ao de
Henri Lefebvre, que se frustrou ao presenciar uma a uma as recriaes dessa estrutura de
reproduo ampliada do capital ao longo de sua vida, mas que soube vislumbrar no presente, a cada dia, as renovadas aberturas do futuro.

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B S T R A C T The paper aims at introducing Henri Lefebvres concepts of terrorism


and terrorist society in its relations with the contemporary world. Key Lefebvrian concepts such
as everyday life and bureaucratic society of organized consumption and its coercive mechanisms,
and the urban society taken as space of openness, a possibility of unfolding/overcoming virtual
contemporary terrorism. The paper presents considerations about current terrorist problems by
analyzing the present scenario and the urban society in particular as a superimposition of
terrorism: terror attacks and the logic proper to the reproduction of a super-repressive society. The
openness is thus discussed from both a Lefbvrian conceptual inspiration and a possible dialogue
with recent works of Nestor Garcia Canclini, James Holston, and Noam Chomsky.

E Y W O R D S

Terrorism; terrorist society; the urban question; Henri Lefebvre.

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REGIO, TERRITRIO
E MEIO AMBIENTE
UMA HISTRIA DE DEFINIES E REDEFINIES
DE ESCALAS ESPACIAIS (1987-2001)
LEILA CHRISTINA DIAS
GISLENE APARECIDA DOS SANTOS
R

E S U M O Este artigo examina a trajetria dos conceitos de regio, territrio e meio


ambiente no interior da produo cientfica da Anpur, no perodo compreendido entre 1987
e 2001. Mostra os vrios usos da palavra regio e como o recorte regional, presente como eixo
norteador do I Encontro em 1986, perde terreno nos artigos publicados em 1991 e 1993. Nessa encruzilhada, o trabalho identificou pelo menos trs redirecionamentos principais: a construo do conceito de territrio, a emergncia de estudos ambientais e o uso da regio como
conceito fundante de uma reflexo poltica de base territorial. Conclui que a construo dos
conceitos de territrio e de territorialidade articulados ao de regio ou de meio ambiente rica de possibilidades, porque traz para o espao da reflexo a dimenso do poder e do controle.

PA

L A V R A S - C H A V E Escalas espaciais; regio; territrio; meio ambiente;


desenvolvimento sustentvel; produo cientfica da Anpur.

INTRODUO
O objetivo deste artigo analisar a produo cientfica da Associao Nacional de
Ps-Graduao e Pesquisa em Planejamento Urbano e Regional (Anpur) sobre a temtica das escalas espaciais, particularmente a regio, o territrio e o meio ambiente, com a
preocupao de efetuar um balano terico e identificar novas direes nas pesquisas urbanas e regionais no Pas.
O desafio foi enorme, por vrias razes. Em primeiro lugar, pela dimenso da tarefa,
ou seja, pelo elevado nmero de trabalhos publicados nos Anais da Anpur, trabalhos que
constituram nossas principais fontes de consulta. Entre 1989 quando teve incio a publicao dos trabalhos completos e 2001, foram selecionados e publicados 684 trabalhos
nos Anais dos Encontros. O fato de a Associao representar um espao pluridisciplinar
por excelncia constituiu o segundo desafio, na medida em que cada um antroplogos,
arquitetos, demgrafos, economistas, engenheiros, gegrafos, historiadores, socilogos, urbanistas (e a lista no se esgota aqui) fala com base no seu prprio campo de reflexo e
de ao, e em cada um desses campos possvel reconhecer conceitos que esto no centro
de debates que alimentam nossas discusses epistemolgicas. As experincias so tambm
infinitamente diversas: somos majoritariamente pesquisadores, professores e estudantes em
programas de ps-graduao; mas, simultaneamente ou no, damos assessoria e consultoria a movimentos sociais, integramos ONGs, somos tcnicos em secretarias de governo.1
O trabalho apresenta dificuldades de ordem metodolgica e conceitual. Como encontrar um caminho para pensar a trajetria das escalas espaciais propostas pela comisso
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45

1 Sobre as diferenas entre


as pesquisas desenvolvidas
nas universidades e nos institutos de pesquisa, ver o relatrio do grupo de trabalho
Planejamento Habitacional, coordenado por Alex
Abiko, tendo como relatores
Nabil Bonduki e Bruno Daustes Magalhes e Silva, e publicado nos Anais do I Encontro da Anpur. Os autores
reconhecem uma base paradigmtica e uma atuao
diferentes, porque as Universidades centram sua interveno na produo do
conhecimento e no conhecimento da realidade (pesquisa espontnea sem compromisso de aplicao imediata),
enquanto os institutos resolvem as solicitaes concretas e imediatas, da desdobrando linhas de interpretao mais amplas (p.45).

R E G I O ,

2 Definimos uma norma para a catalogao dos textos


consultados: referncia direta ou por inferncia a Regio, Territrio e Meio Ambiente, atribuindo-lhes palavras-chave e verificando as
idias centrais. No interior
do texto listamos os autores
mais citados. Essa atividade
foi feita para cada um dos
anos da publicao dos
Anais. Em seguida esboamos um quadro demonstrativo que nos desse uma visibilidade temtica na ordem
temporal (1986-2001).

T E R R I T R I O

M E I O

A M B I E N T E

organizadora regio, territrio e ambiente , no mbito das pesquisas em planejamento urbano e regional publicadas nos Anais? Como delimitar o universo dos textos a serem
analisados, na medida em que muitos trabalhos fazem referncia regio ou ao territrio,
sem que esses recortes constituam o objeto principal de estudo, o objeto passvel de construo terica? Apesar da maior complexidade, decidimos trabalhar com textos que introduzem esses recortes espaciais, porque julgamos ser relevante observar em que medida eles
so tratados por inferncia e/ou como objeto de estudo.2 Moveu-nos o interesse de trazer
em nossas reflexes o sentido no qual alguns dos recortes espaciais se anunciam e o que
enunciam, da a busca de conceitos-chave e de idias norteadoras. Deixamo-nos refletir
sobre o conjunto de textos reunidos no interior da prpria Anpur, dialogando com os autores sobre enunciados, dvidas, desafios e posicionamentos entre os diversos e heterogneos artigos.
Partimos da idia de encruzilhada, presente no ttulo desta mesa-redonda. Encruzilhada entendida como lugar onde se cruzam caminhos, onde se confrontam idias, lugar de
escolhas e onde se tomam decises. Nossos olhares sobre a produo cientfica da Anpur
buscaram reconhecer mudanas de direo, momentos de crise e lugares de escolha.

A CONSTRUO DA REGIO: EM DIREO A UMA


REFLEXO POLTICA DE BASE TERRITORIAL
O recorte regional est presente nas discusses da Associao desde a sua fundao.
De fato, o I Encontro, realizado em Nova Friburgo, em 1986, foi estruturado em torno
de quatro grandes grupos de trabalho, a saber: rea de planejamento regional; rea de planejamento urbano; rea de tecnologia da habitao; e balano quantitativo da produo
tcnico-cientfica em planejamento regional, urbano e habitacional (1980-1986). Em
1986, Rainer Randolph e Ester Limonad apontavam as dificuldades de delimitao da
rea e de classificao dos trabalhos: O que regional? Como distinguir as investigaes
tcnico-cientficas pertencentes a este campo das de outros, especificamente em oposio
pesquisa urbana? (1986, p.57).
Num conceituado dicionrio de Geografia, o verbete regio comea pela informao de que se trata de uma das palavras mais divulgadas, vagas e polissmicas da Geografia (Brunet, Ferras & Thry, 1993). Trata-se tambm, como sugere Bourdieu, de um
objeto de lutas entre cientistas, no s gegrafos, claro, que, por terem que ver com o
espao, aspiram ao monoplio da definio legtima, mas tambm historiadores, etnlogos e, sobretudo desde que existe uma poltica de regionalizao e movimentos regionalistas, economistas e socilogos (2001, p.108). Largamente inspiradas no trabalho seminal de Gomes (1995), procuramos identificar nos vrios usos da palavra regio
suas diversas operacionalidades.
Em primeiro lugar, possvel reconhecer um sentido que permeia todos os encontros
da Anpur: a regio como referncia associada localizao e extenso de um certo fenmeno. Adjetivada como de fronteira, de interior, metropolitana, da cidade X ou Y, as regies corresponderiam a entidades espaciais de escala mdia: o regional estaria em alguma parte, entre o nacional e o local. A diviso do Pas em macrorregies e as divises dos
Estados da federao em microrregies homogneas, regies de governo, regies administrativas e sub-regies so utilizadas como quadros de referncia para apresentar os diferentes fenmenos em estudo: migraes (1987, 1989, 1997), agropecuria (1987), tecnolo46

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gias de comunicao (1991, 1997), renda e condies de vida (1993), condies de habitao (1997), diviso do trabalho (1999, 2001). Nessa perspectiva, a regio no construda como categoria nem como escala de anlise os objetos passveis de construo terica
so os processos econmicos e sociais que se desenvolvem nesta ou naquela localizao.
A regio tem tambm o sentido de classe de rea, resultado de um processo de regionalizao diviso do espao segundo critrios variados e justificados pela pesquisa.
Os conceitos de plo, de polarizao (desenvolvidos originalmente por Franois Perroux),
e de regio polarizada o conjunto formado pelo plo e a regio polarizada esto presentes nos primeiros Anais da Anpur (1987 e 1989). Contudo, em 1991, a regio e a regionalizao, como expresso de um princpio de classificao espacial, constituem objeto de debate nos seguintes termos: O complexo agroindustrial brasileiro, ao redefinir as
relaes intersetoriais agriculturaindstria e as relaes espaciais campocidade, ruralurbano, aponta para a superao do fenmeno da regionalizao da atividade produtiva, indicando que a cadeia produtiva quebra com a lgica anterior da configurao espacial da integrao econmica (Lavinas & Nabuco, 1991, p.211).
A regio empregada tambm com o sentido de unidade administrativa e, neste caso, a diviso regional o meio pelo qual se exerce freqentemente a hierarquia e o controle na administrao dos Estados (Gomes, 1995, p.53). A regio define assim o limite
das polticas. Os textos indicam mudanas nos recortes territoriais que do o quadro de
interveno do Estado: entre 1987 e 1991, as macrorregies como objeto da ao das polticas so substitudas pelas regies dos grandes projetos de investimento,3 como Carajs,
e pelas regies dos programas de desenvolvimento, tendendo para a seletividade espacial
crescente do grande investimento industrial (Gunn, 1989; Piquet, 1989; Sampaio, Carvalho & Porto, 1989; Vainer, 1991).
A regio constitui referncia fundamental de grande parte dessas polticas, como
conceito e realidade. Contudo, alguns textos sugerem que ela carece de consistncia, tanto terica como emprica (Lencioni, 1989, p.119). Apesar da grande iluso gerada pelas
propostas de equilbrio regional, ainda no teria havido uma reflexo consistente sobre a
temtica regional, como teoria e como poltica, afirma Sandra Lencioni (1989, p.119).
De certa forma, estvamos aproximando-nos de um ponto crtico, a partir do qual
novos caminhos seriam trilhados. No final dos anos 80, havia consenso sobre a crise e o
declnio do interesse pelo planejamento regional. A reorganizao do espao e da economia, as reformas na ao do Estado, a descentralizao produtiva, a abertura democrtica, a emergncia de novos atores sociais, os dispositivos legais presentes na Constituio
Federal de 1988, a redistribuio geogrfica dos recursos fiscais significavam novas condies histricas e institucionais que estavam transformando a prpria realidade brasileira e introduzindo novos desafios investigao. Como enfrent-los? Com quais instrumentos? Como significar ou ressignificar os conceitos para melhor iluminar a realidade
em mutao?
A anlise da evoluo dos trabalhos apresentados mostra que, embora a temtica regional nunca tenha estado ausente, entre 1991 e 1993 a produo diminuiu em termos
absolutos e relativos. Se em Salvador, em 1991, eram cerca de 11 estudos, representando
19,6% do conjunto de 56 trabalhos, dois anos mais tarde eram nove e representavam
13,5% de um universo de 65 trabalhos apresentados no encontro de Belo Horizonte. A
ttulo de exemplo, naquele encontro, intitulado Encruzilhadas das Modernidades e Planejamento, a quase totalidade dos 15 trabalhos apresentados na sesso temtica dedicada discusso sobre Estado, planejamento e sociedade civil: gesto urbana e regional
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3 Por grandes projetos de


investimento entendem-se
as grandes unidades produtivas, a maioria das quais
para o desenvolvimento de
atividades bsicas, como arranque ou incio de possveis cadeias produtivas, para a produo de ao, cobre
e alumnio; outras para a extrao de petrleo, gs e
carvo, dedicadas a sua explorao em bruto e/ou
transformao em refinarias
ou centrais termeltricas
(...) grandes represas e
obras de infra-estrutura associadas ou no aos exemplos anteriores (...) complexos industriais porturios, e,
em outra escala, usinas nucleares, geotrmicas etc.
(Laurelli apud Vainer, 1991,
p.153).

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pensava a reforma urbana, os movimentos sociais nas cidades, a descentralizao e a gesto municipal. As esferas do pensamento e da ao pareciam deslocar-se em busca de novos referenciais.
Nessa encruzilhada, nosso trabalho identificou pelo menos trs caminhos/redirecionamentos principais: a construo do conceito de territrio, a emergncia de estudos ambientais e o redirecionamento do uso da regio como conceito fundante de uma reflexo
poltica de base territorial.
O territrio, assim como a regio, foi tambm largamente utilizado como referncia
associada apenas localizao e extenso dos fenmenos. Muitas vezes, so usados indistintamente os termos espao e territrio, reduzindo-se a configurao territorial distribuio das atividades no espao.
As primeiras buscas de construo do conceito de territrio esto presentes em 1989:
o territrio traz a idia de determinado uso do espao, consubstanciado em processos de
apropriao e de controle, que demarcam reas geogrficas especficas (Davidovich,
1989, p.69). No estudo da relao entre territorializao da prostituio feminina e processos de segregao em So Paulo, o territrio pensado como aquilo que controlado
por um certo tipo de poder (Foulcault apud Feldman, 1989, p.353). Em 1995, o territrio representado como espao definido e delimitado por relaes de poder, podendo
existir e ser construdo nas diferentes escalas e est presente como referencial terico em
pesquisa sobre o estudo do trfico de drogas no Rio de Janeiro (Souza, 1995). O trfico
reconhecido como atividade multiescalar por excelncia, que se manifesta sob a forma
de redes internacionais do crime organizado e de redes que disputam o mercado consumidor na escala intra-urbana. O conceito de territrio descontnuo expressa a necessidade de se construir uma ponte conceitual entre o territrio em sentido usual (que pressupe contigidade espacial) e a rede (onde no h contigidade espacial) (Souza, 1995,
p.1.068). As idias de territrio rede e de territorialidade em rede so assim introduzidas.
A menor expresso dos estudos regionais, apontada h pouco, no significou a negao da regio ou o seu desaparecimento das agendas de pesquisa. Inspirada no pensamento de Milton Santos, a organizao regional permanece objeto de discusso. A modernizao que chega ao campo na Patagnia Argentina, ignorando a rede urbana local,
produz crescente diferenciao de lugares e nova organizao regional, menos baseada nas
horizontalidades que seriam o domnio da contigidade, daqueles lugares vizinhos reunidos por uma contigidade espacial e mais estruturada nas verticalidades, formadas
por pontos distantes uns dos outros ligados pelas redes (Silveira, 1993). No Brasil, os processos de reorganizao produtiva e industrial, e de redistribuio espacial da populao
no mdio vale do Paraba fluminense tendem tambm a substituir a hierarquizao urbana clssica por uma cooperao entre lugares com distintas funes, de diferentes nveis e
patamares (Limonad, 1999). Se os limites do Estado-Nao historicamente circunscreveram a regio em termos de gesto ou planejamento, mudanas econmicas e polticas que
favorecem a tendncia globalizao com fluxos que se estendem para alm das fronteiras nacionais exigem repensar os agentes envolvidos (Estado, empresas e instituies)
que interagem e redefinem as potencialidades e limitaes das regies subnacionais
(Arroyo, 1995, p.1113). Em 1999, com base em pesquisa sobre a rede de migrao de
brasileiros nos espaos fronteirios com o Paraguai, o Uruguai e a Argentina, Rogrio
Haesbaert analisa o processo de formao de uma regio transfronteiria, rompendo os
limites territoriais dos Estados nacionais.
A discusso sobre os recortes territoriais que do o quadro de interveno do Estado
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se reatualiza em 1997, a partir do reconhecimento da ausncia de polticas regionais e da


necessidade de introduzir novas formas de tratar a dimenso regional. Duas propostas so
colocadas em discusso: a identificao de sub-regies como objeto de ao da poltica regional, e a criao de um conselho de polticas regionais como frum de tomada de decises, com a participao de representantes da esfera pblica (governo federal, parlamento nacional) e de organizaes no-governamentais. Delineia-se assim uma proposta
poltica, atravs dos conselhos regionais, com o objetivo de fundar uma nova regionalizao (Bacelar, 1997).
Com base em outros referenciais analticos, a regio pensada como espao identitrio, simblico e poltico, inspirada nas proposies conceituais e metodolgicas de Pierre Bourdieu. As regies so resultado de um complexo processo histrico de construo
social em que intervm, sincrnica e diacronicamente, relaes econmicas, polticas e
simblicas (Vainer, 1995, p.1.034). nessa perspectiva que o conceito de neo-regionalismo de base popular construdo para interpretar os movimentos dos seringueiros do
Acre e dos atingidos por barragens. Movimentos e conflitos regionais estariam expressando profunda reestruturao territorial e estabelecendo novos significados s escalas espaciais (Vainer, 1995). Em 2001, essa reflexo avana no sentido de fundar uma discusso
sobre as escalas de anlise e as escalas da ao poltica. Carlos Vainer mostra que o debate terico-conceitual e poltico encontra-se estruturado com base na oposio entre as escalas global e local. Contudo, como ele mesmo sugere, as escalas no existem a priori, elas
so construdas nos processos sociais, polticos, econmicos e culturais.

ENTRE O MEIO AMBIENTE E O


DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
A crise do planejamento regional e o redirecionamento da dimenso regional para
anlises territoriais, como apresentado na seo anterior, correlato ao aparecimento dos
estudos ambientais, que at 1991 estiveram ausentes no interior dos textos da Anpur.
Anlises sobre o modelo de gesto dos recursos hdricos, a evidncia de conflitos ambientais de diversas ordens ocorrendo em Minas Gerais, Gois, Rio Grande do Sul, Paran,
So Paulo, Rondnia, Par, Santa Catarina e Rio de Janeiro (para lembrar os Estados mais
mencionados) so temas recorrentes que revelam a multiplicidade e heterogeneidade dos
assuntos tratados.
Diante essa multiplicidade de temas foi-nos possvel visualizar um recorte temporal,
que delimitamos em trs fases. A primeira, que se inicia em 1991 e vai at 1997, caracterizada pelos anais do III ao VII Encontro; a segunda, em 1999, pelos anais do VIII Encontro em Porto Alegre; e a terceira e ltima, em 2001, pelos anais do IX Encontro. Nesses dez anos de publicao, o conceito meio ambiente na Anpur apresenta um movimento:
na dcada de 1990, a busca de sua construo como conceito, evidenciando um esforo
conjunto em desnaturaliz-lo, considerando-o como campo de prticas humanas, portanto como campo de diferentes representaes e conflitos sociais. Ao fim da dcada de
1990, mais precisamente em 1999, h o declnio do conceito meio ambiente e o aparecimento da noo de desenvolvimento urbano sustentvel. E em 2001 o reaparecimento do
conceito de meio ambiente articulado com as noes de territrio e territorialidade.
A delimitao dessas trs fases levou-nos a formular algumas questes que nortearam
nossa anlise. A primeira: como nesse curto espao de tempo (1991-2001) se construiu a
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4 Conforme anlise e proposta terica de Rainer Randolph


e Eliane Bessa (1991).

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histria do conceito meio ambiente no interior da Anpur? Segunda: em que sentido esse
conceito se articula com a dimenso espacial? Como partimos de um ponto de vista terico que concebe que a reflexo sobre o espao requer uma mediao escalar, o que passamos tambm a procurar de que modo o conceito meio ambiente funda ou no uma
reflexo escalar. Convm ressalvar que, sendo ainda momento de elaborao de um conceito, podemos apenas e cuidadosamente anunciar alguns pontos percebidos em relao ao
meio ambiente.
Nos primeiros anos, ou seja, na primeira fase, consideramos como referncia obrigatria os textos: Cidade e tecnologia na ps-modernidade (Limonad, 1991) e Planejamento e questo ambiental: qual o meio ambiente que queremos planejar? (Vainer,
1993). No primeiro, a proposta no discutir o conceito meio ambiente, mas o urbano,
que se apresenta carente de uma reflexo terica, pois nas tendncias recentes pouco espao tem sido destinado s experincias sociais e condies de existncia dos citadinos.
Reflete sobre ausncia e perda do sentido poltico e cultural na cidade ps-industrial, onde as relaes sociais e a vida material deterioram-se acompanhando a degradao da natureza e do homem (Limonad, 1991, p. 661). Prope incorporar, nos estudos urbanos,
o conceito modo de vida, articulado s categorias condies de existncia e quadro de vida,
fundando um objeto de reflexo sobre o urbano, em que o econmico e o cultural sejam
contemplados integradamente. Mais ensaio do que proposta metodolgica, esse artigo
inspira e traz para o interior dos textos da Anpur uma perspectiva de considerar as experincias cotidianas (que estariam ausentes das reflexes tericas) como constitutivas de um
quadro de reflexo.
O segundo artigo alerta sobre os riscos de se transpor sem muito questionamento e
reflexo a definio de meio ambiente, sada intacta da legislao ambiental e das diretrizes do setor eltrico brasileiro para os estudos de planejamento regional e urbano. Em tais
discursos, analisa Vainer, no s a natureza naturalizada, destituda de um sentido histrico, mas tambm a populao naturalizada, ausente de futuro e projetos de transformao. Critica tambm as posies relativistas que negam a tomar posio em seus referenciais conceituais, ofuscando ou negando as resistncias experienciadas pelas
populaes envolvidas na implantao dos grandes empreendimentos hidreltricos no
Brasil. Constata ainda que o enquadramento da questo regional em planejamento ambiental implicou tambm a ambientalizao de muitos projetos de pesquisa.
Ainda que no encontremos um dilogo direto entre esses autores, o que pretendemos demonstrar que tais artigos assinalam um momento que funda uma reflexo conceitual sobre meio ambiente nos anais da Anpur. Esse o projeto terico que muitos autores ensejam para sair do reducionismo naturalista do discurso ambiental. Em 1991,
quatro artigos dedicam-se diretamente a refletir sobre a problemtica ambiental e urbana.
Embora pequeno, esse nmero revela uma preocupao terica em refletir sobre o aporte dessa noo preocupao essa que se estenderia at 1993, quando a questo ambiental encarada de fato como problema conceitual, no qual a maioria dos artigos se esfora em construir uma reflexo j lanada em 1991, qual seja, meio ambiente apreendido
como construo social e articulado organizao do territrio.4 Verifica-se tambm esse
esforo em 1995, pois dos oito artigos apresentados metade se dedica a evidenciar a impreciso da noo meio ambiente, especificamente quando aplicada aos estudos de impactos ambientais. Em 1997 h uma continuidade na reflexo conceitual, mas h maior
articulao entre teoria e empiria, evidenciando nesse ano as implicaes sociais das Normas da ISO, nfase sobre os processos de industrializao e urbanizao e seus efeitos
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socioambientais e apresentao da elaborao e diretrizes do Zoneamento Ecolgico-Econmico, instrumento tcnico e poltico de ordenamento territorial.5
O que destacamos como ponto de convergncia nessa primeira fase (1991-1997)
o esforo dado primeiramente em reelaborar o conceito de meio ambiente, e, tambm,
um esforo conjunto em consider-lo historicamente. Segundo, tal projeto implica eleger atores que at ento, pela naturalizao do discurso ambiental, estiveram ausentes ou
desnaturalizados como sujeitos histricos. Meio ambiente, em contraste com a noo de
territrio, no funda primordialmente uma reflexo poltica. Ao contrrio, se fizermos
um percurso de sua histria, verificaremos, como analisavam Randolph & Bessa (1991),
que ora provm de um determinismo naturalista dos estudos geogrficos, ora da biologia ou da ecologia. Assim, na dcada de 1990 o esforo volta-se para o exame e crtica
do contedo a-social e poltico do conceito de meio ambiente, apresentando reflexes que
buscam tornar visveis os diferentes conflitos gerados na posse e no controle dos recursos naturais.
O ano de 1999, momento que designamos como oscilante em relao fase precedente, representa um contraste, ou melhor, uma mudana de acento nas discusses. Meio
ambiente se ausenta como instrumento conceitual e aflora fulgurante a noo de desenvolvimento sustentvel. Os 22 artigos apresentados nesse ano superam quantitativamente
os dos anos anteriores.6 Entretanto, se at ento questionamentos e propostas caminhavam em direo a uma reelaborao conceitual afinada com um pensamento poltico, o
ano de 1999 apresenta-se como tentativa muito mais de aplicabilidade de um conceito do
que, como vinha sendo feito at ento, como esforo terico e reflexivo. importante esclarecer que h um esforo interpretativo e crtico em relao noo de desenvolvimento urbano sustentvel (Acselrad, 1999), mas a nfase no conjunto dos textos ser dada na
recepo e adaptao desse termo s prticas de planejamento e/ou das anlises urbanas,
em razo de sua operacionalidade e/ou eficincia.
No nossa inteno aqui prolongar uma discusso em torno dos conceitos meio
ambiente e desenvolvimento sustentvel, mas como nossa tarefa refletir sobre eles, cabenos tambm ponder-los. Desse modo, cumpre delimitar as distines entre um conceito e outro, visto que nos prprios textos reunidos nos seis Anais da Anpur as diferenas
esto colocadas. Se meio ambiente busca sua constituio no campo da poltica pela categoria poder e/ou buscando pens-lo como organizao do territrio, desenvolvimento sustentvel busca seu atributo na temporalidade o tempo do presente para o futuro
acrescido de um sentido tico.
Segundo Guimares, h mais de cem definies identificadas na literatura sobre Desenvolvimento Sustentvel (1997, p.22). Fiquemos com a mais referenciada nos Anais da
Anpur: aquele que atende as necessidades do presente sem comprometer as possibilidades
das geraes futuras atenderem a suas prprias necessidades. Ou nas palavras de Sachs,
autor recorrentemente citado: O espao fsico da economia dever ir alm dos limites da
firma e da nao, abrangendo toda a ecologia; o tempo das anlises no poder ficar restrito ao curto prazo, devendo incorporar todo o futuro, futuro, no qual os efeitos das decises econmicas se fazem sentir (Carvalho & Romero, 1999, grifos nossos).
Analisando as diversas abordagens tericas no campo do desenvolvimento urbano
sustentvel, mais prudente e menos entusiasta, Costa considerava em 1999 que: o campo
dos estudos ambientais vem experimentando simultaneamente o alargamento de suas bases conceituais e a multiplicao da quantidade de estudos e reas do conhecimento
envolvidas. Em grande parte destes trabalhos, a dimenso espacial/urbana das anlises
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5 Sobre o Zoneamento Ecolgico-Econmico, ver o artigo de Henri Acselrad


(2002).

6 Em 1991, quatro artigos;


em 1993, 1995 e 1997 so
apresentados quatro, oito
e 11 artigos, respectivamente.

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7 Conforme Antnio Abranches na Introduao ao livro


de Hannah Arendt, A dignidade da poltica, Rio de Janeiro: Relume Dumar,
2002.

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permanece subestimada, ou mesmo inexistente, ou ainda numa perspectiva mais radical


at mesmo negada como no-ambiental, no-natural (Costa, 1999). Acrescentaramos
que no somente a dimenso espacial ignorada como tambm o passado. Essa perspectiva temporal (do presente para o futuro) posta como fundante da noo de desenvolvimento sustentvel, traz alguns problemas de ordem analtica. Primeiro, como pensar nas
experincias que nos cercam sem consider-las fragmentos do passado e portadoras de
uma memria? Como entender as aes coletivas quando se retira delas a sua histria?
Como nos lanar para projetos futuros quando o conceito que utilizamos j suprime semanticamente tanto o tempo (o passado) quanto o espao? Como incorporar o espao
(constitudo por mltiplas temporalidades e escalas) nessa proposta ambiental?
Entretanto, reconhecemos que, diante da degradao social e ambiental nas cidades
brasileiras evidenciada desde 1991, urgia tambm cogitar sobre intervenes, e tal preocupao norteou o projeto do VII Encontro: Estvamos todos conscientes de que a Anpur, mais do que nunca, tinha condies de exercer uma grande responsabilidade poltica e institucional, transformando-se numa real interlocutora qualificada no campo das
questes urbanas e regionais. Para tanto, durante o Encontro deveriam ser apresentadas
alm dos avanos no campo terico, metodolgico e instrumental, voltados a contribuir
para o processo de conhecimento da nova fase de urbanizaao e conformao do territrio
brasileiro propostas alternativas que canalizassem a criatividade, a cincia e a tcnica e
as expectativas sociais, de forma a proporcionar uma real contribuio no processo de
construo da sociedade desejada. Nossa convico, portanto, era de que a comunidade cientfica tinha o que dizer e propor (Lacerda, 1999, p.42).
Pensamos que a diferena entre uma noo e outra, ou seja, entre meio ambiente e
desenvolvimento sustentvel, pode ser encontrada tambm nos diferentes compromissos
e identidades atribudas tarefa intelectual: um dado pela urgncia de um fazer imediato; outro o tempo do pensar, da elaborao de conceitos que possam interpretar a ordem do mundo. Nesse segundo tempo a tarefa tambm urgente e sobretudo poltica,
porque, segundo Hannah Arendt, diz respeito a todos, embora no seja partidria ou militante. poltica embora no tenha, por si mesma, o poder de fabricar um mundo melhor.7 De certa forma, pensamos que a noo de desenvolvimento sustentvel confinase mais para o primeiro sentido com o projeto de fabricar uma ao, um futuro melhor,
pautado pela eficcia e pela tica. Entretanto, a aceitabilidade e a transposio da noo
de desenvolvimento sustentvel para o terreno do pensamento expe-nos ao risco de metrificar linearmente o pensamento: do presente para o futuro, e esvaziarmos o espao, porque ausente de temporalidade e de processos.
Por outro lado, h uma inteno positiva em muitos dos artigos apresentados, pois
propem outro modelo de produo, que se configura como possibilidade para um novo pacto social, no qual se redefine e se reconstri uma outra relao do homem com a
natureza, menos perversa e degradante e da qual somos herdeiros. Ana Clara Ribeiro
(1997) prope uma srie de mediaes analticas em relao ao conceito de desenvolvimento sustentvel, integrando a compreenso dos limites e possibilidades das aes coletivas processadas em diferentes escalas; a anlise do processo atual de mundializao do
capitalismo, marcado sobretudo pelo papel da tcnica (especialmente a de comunicaes
e de informaes) e o lugar ou no-lugar do Estado. Em tal contexto, a noo de desenvolvimento sustentvel deve estar aberta ao exerccio analtico, possibilitando-nos refletir sobre uma conjuno de ordens e aes, processadas em diferentes escalas espaciais
e temporais.
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Na prxima fase, que delimitamos como quarta, ano de 2001, o conceito meio ambiente novamente aparece. H uma continuidade nas diretrizes dos estudos ambientais em
relao s fases precedentes, especialmente em relao primeira, embora apresente especificidades: 1 discusso conceitual aliada a estudos de caso, como os diferentes conflitos
originados com a implantao de unidades de conservao, empreendimentos hidreltricos, especulao imobiliria e conflitos sociais em torno do uso dos recursos hdricos. H
nessa fase maior interesse no somente em evidenciar os conflitos, como vinha sendo realizado, mas j possvel reconhecer um esforo maior em trazer tais conflitos como objeto de reflexo e, nesse intento, o recorrente apelo ao conceito campo de poder de Bourdieu; 2 o conjunto dos textos apresentados traz explicitamente o compromisso terico de
se entender meio ambiente como campo de representaes e de arena de conflitos entre
diferentes grupos e instituies; o territrio visto no apenas como instncia portadora
de objetos tcnicos e normas jurdicas (barragens, legislaes ambientais, unidade de conservao, indstrias) como configurao territorial, mas onde se defrontam diferentes estratgias para uso e controle dos recursos naturais.

CONSIDERAES FINAIS
Os textos consultados trazem uma reflexo coletiva em que se reconhecem trajetrias individuais. De certa forma, foi possvel acompanhar o desenrolar deste ou daquele
conceito na dinmica do pensamento. Nesse recorte (1986-2001) possvel apontar algumas tendncias.
A reflexo ambiental articulada organizao territorial, a emergncia das experincias cotidianas e o meio ambiente como campo de diferentes representaes sociais desdobraram-se como possibilidades tericas e tomaram o seu lugar nas reflexes da Anpur.
Todavia, outras tarefas de ordem terica e metodolgica se colocam, e nesse ponto consideramos que o conceito meio ambiente ainda deve estar aberto reflexo, principalmente no que se refere a uma mediao entre escalas. Muitos estudos trazem anlises que se
fixam numa descrio e explicao de base local. Em outras palavras, h justaposio entre a escala da rea de estudo e a escala de anlise: as anlises se estendem at a dimenso
da ocorrncia do fenmeno e os conflitos sociais so descritos e explicados nos limites
territoriais onde ocorrem. Redefinir meio ambiente implica no s dar-lhe historicidade
e traz-lo para o campo da poltica, mas desvendar a configurao da ao do poder, tanto interna quanto externa ao local onde os conflitos visivelmente ocorrem.
Se, de um lado, reconhecemos a preocupao em redefinir o que seja meio ambiente, de outro, observamos a ausncia de maior rigor metodolgico. A construo de um
objeto de estudo est estritamente articulada maneira como se constri esse objeto. Desse modo, a escolha e a explicitao metodolgicas so to importantes quanto a definio
do objeto. H uma riqueza de experincias que carece vir luz para ser compartilhada.
Acreditamos que a metodologia possa ser o instrumento hbil para fazer emergir aquilo
que est oculto e, portanto, esvaziado de significao terica. Entretanto, ao valorizar presente e futuro como nicas dimenses temporais, tal projeto corre o risco de tornar-se
ausente de Histria e de anular o espao.
A to propagada globalizao no eliminou a diversidade espacial. A diminuio das
barreiras espaciais no implica negao do espao, muito menos sua homogeneizao.
Em tal sentido, valora-se a regio ora como conceito, ora como objeto da ao poltica;
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53

R E G I O ,

Leila Christina Dias professora do Departamento


de Geocincias da Universidade Federal de Santa Catarina. E-mail: leila@cfh.ufsc.br
Gislene Aparecida dos
Santos professora do Departamento de Geografia da
Universidade Federal do Paran. E-mail: gissantos@hotmail.com
Artigo recebido para publicao em outubro de 2003.

T E R R I T R I O

M E I O

A M B I E N T E

o regional como interpretao, escala e mtodo de anlise; e a regionalizaao como


instrumento de diviso do espao. A construo dos conceitos de territrio e de territorialidade articulados ao de regio ou de meio ambiente rica de possibilidades porque traz
para o espao da reflexo a dimenso do poder e do controle.
Antes de encerrar, convm salientar que este trabalho apresenta lacunas e problemas.
O leque de questes anunciado nos Anais muito maior do que nosso recorte pde
apreender e estamos cientes de que muitas questes levantadas aqui no foram contempladas em todas as suas singularidades. Entretanto, procuramos apresentar o percurso dos
conceitos espaciais com o objetivo de que esta exposio resulte no somente numa sntese exploratria, mas, sobretudo, contribua reflexo mais precisa dos lugares dos conceitos no interior da Anpur.

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L E I L A

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R E G I O ,

T E R R I T R I O

M E I O

A M B I E N T E

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B S T R A C T This paper discusses the trajectory of some concepts such as region,


territory and environment. The topic is examined in the light of articles published in Anpurs
Conference proceedings from 1987 to 2001. The paper shows the meanings associated with the
word region and in what manner the regional theme, guiding the 1986 Anpur Meeting, loses
ground in 1991 and 1993. Thus, the article identifies three main tendencies: the construction
of the concept of territory, the rise of environmental studies, and the use of region as the origin
of a political reflection about its territorial basis. It concludes that the construction of the
concepts of territory and territoriality connected to region and environment is rich in
possibilities because it introduces the dimension of power and control.

E Y W O R D S
Spatial scales; region; territory; environment; sustainable
development; scientific production of Anpur.

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RIO DE JANEIRO, A IMAGEM


DA DIVISO SOCIAL DA CIDADE
NAS

EMISSES TELEVISIVAS DA FRANA


ALBERTO NAJAR
S Y LV I E F G A R 1

E S U M O O presente texto tem por objeto de anlise as caractersticas dos programas da televiso francesa que abordaram a temtica das favelas da cidade do Rio de Janeiro/Brasil, em documentos que foram ao ar entre abril de 1964 e maio de 2003. No se analisaro as imagens propriamente ditas, ou seja, os aspectos particulares pelos quais as cenas e/ou
quadros foram construdos, mas identificar-se-o caractersticas prprias dos documentos audiovisuais que trataram a temtica das favelas, em relao aos programas, temas abordados,
durao e horrio da emisso. Foram utilizadas duas bases de dados da Inathque de France,
a saber: a base do Dpt Legal e os Archives INA TV (IMAGO). A anlise dos resultados sugere
que, na TV francesa, o cone predominante da sociedade carioca o de uma sociedade dicotmica, ricos de um lado, e pobres na favela. Esse cone foi construdo atravs de diversos programas, em que imagens e cenas cotidianas das favelas, sob o gnero de noticirios e magazines, foram transmitidas em boa parte entre 11h31min e 13h30min, nos canais TF1, FR2 e FR3
(70% do total das emisses). Gneros mais longos, como documentrios, com tendncia a produzir um quadro de anlise e propor uma explicao por vezes mais abrangente, se fizeram
presentes, em geral, aps 22:30h, nos canais FR2, FR3, Canal + e Arte. Assinala-se na concluso que a estrutura socioespacial do Rio de Janeiro mais complexa do que a captada pelo modelo dualista indicado pelos programas analisados. Tal matizao socioespacial est ausente nos
documentos audiovisuais transmitidos pela TV francesa, e isso os leva a abordar o tema da favela no Rio de Janeiro de uma viso mtico-romntica como a iconizada no filme de Marcel
Camus, Orfeu Negro.

P A L A V R A S - C H A V E Rio de Janeiro; imagem da diviso social da cidade;


favelas; Inathque de France; televiso francesa.
APRESENTAO
As favelas do Rio de Janeiro so objeto de reflexo desde o incio do sculo XX, em
grande quantidade de estudos e abordagens, no apenas no Brasil, conforme cabalmente
demonstrado em Valladares (Valladares & Medeiros, 2003), elas j constam entre as preocupaes da agenda de pesquisa sugerida pelo The Comittee on Latin American Anthropology of the National Research Council em 1949 (Tax, Wagley & Gillin, 1949). Forma
de habitar presente na realidade urbana brasileira a partir do final do sculo XIX, ocupa lugar de destaque no imaginrio francs como exemplo de realidade social e urbana deteriorada, o lugar da pobreza, o territrio por excelncia dos pobres, o que acaba criando uma
espcie de determinismo metodolgico, fazendo que a favela seja abordada como se fora
uma unidade, seja analtica, seja poltica e, no caso em estudo, conforme ser apresentado,
como uma unidade jornalstico-documental. Para uma abordagem sistemtica e uma
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57

1 Os autores manifestam o
seu reconhecimento ao professor Edmond Prteceille,
direo cientfica do Observatoire Sociologique du
Changement Fondation
Nationale de Sciences Politiques (CNRS), Paris, por toda a infra-estrutura de pesquisa colocada disposio;
equipe da Inathque de
France/Bibliothque Nationale de France; e Coordenao de Aperfeioamento
de Pessoal de Nvel Superior (Capes). E a todos os
realizadores do material
pesquisado nossos agradecimentos.

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J A N E I RO ,

I M AG E M

D A

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S O C I A L

discusso crtica a respeito dessas questes, consultar Valladares (2001; 2002a; 2002b).
Dessa maneira, a favela passa a ser o cone da prpria diviso social da cidade, e o Rio de
Janeiro, o cone de uma suposta polarizao urbano-metropolitana da cidade brasileira, de
onde est ausente toda e qualquer mediao, em termos de categorias e classes sociais.
Reforam-se, assim, a um s tempo, o imaginrio antigo dos trpicos como o lugar
da exuberncia, quer seja da natureza quer seja da misria a velha imagem dos trpicos
ensolarados e miserveis (Vilan, 1993) , e o paradigma europeu de cidade, o lugar privilegiado, do modelo de ordem (Santos, 2001).
Apesar de o espao urbano no Rio de Janeiro e brasileiro ter sofrido importantes
transformaes, especialmente no que se refere sua estrutura social, essas mudanas no
tiveram visibilidade na mdia televisiva francesa, cuja hiptese implcita de abordagem
centra-se na distribuio concntrica, contnua e contgua entre espaos de caractersticas
sociais similares a partir do ncleo metropolitano. Existem, entretanto, diversos trabalhos
e anlises, apoiados em farto material emprico, que sugerem a presena de um tecido social complexo, tanto no Rio de Janeiro quanto em outras metrpoles brasileiras, onde espaos de caractersticas similares se encontram em locais distintos e no-contguos, contribuindo com outros elementos para o estudo da localizao das atividades e grupos no
espao (Navez-Bouchanine, 2002; Valladares, 2002a). Por que essa permanncia? Essa
uma das questes que o presente artigo pretende discutir.

MATERIAL UTILIZADO
E ASPECTOS METODOLGICOS

2 O Dpt Legal foi criado


por Franois I em 1537, modificado em 1943 e 1992.

Essa uma primeira abordagem de farto material emprico acerca dos programas televisivos que veicularam, na Frana, imagens das favelas cariocas. A quantidade e a qualidade do material aos quais os autores tiveram acesso s permitem uma abordagem por
aproximaes sucessivas, cujo primeiro ensaio ora oferecemos.
No sentido de permitir melhor apreciao do material, dos dados utilizados e das limitaes do presente artigo, pareceu necessrio apresentar, de forma breve, suas principais caractersticas. A Inathque de France, criada em janeiro de 1993 (Inathque de France INA,
2003), constitui um dos departamentos do denominado Patrimoine de lInstitut National
de lAudiovisuel, estando sob sua responsabilidade a gesto do Dpt Lgal2 (Depsito Legal) do rdio e da televiso (France. Assemble Nationale, 1992). O Dpt Lgal cumpre dupla misso: assegurar a conservao de um suporte audiovisual com qualidade idntica quela de sua produo, assim como dar acesso consulta com fins de pesquisa (Dreyer 2003).
A investigao cujos resultados so ora apresentados foi conduzida em duas bases de
dados, cuja histria de constituio, montagem e aquisio de dados explica, pelo menos
em parte, as disparidades de tratamento dos diversos documentos que as constituem (Inathque de France INA, 2003):
Dpt Legal TV (Depsito Legal) (DLTV): onde se encontra recenseada, a partir de
1995, toda a difuso de programas de rdio e da televiso na Frana, ou seja, tudo o que
foi transmitido, objeto ou no do Dpt Lgal. Todos os documentos audiovisuais dessa
base de dados so submetidos identificao no conjunto da grade de programao (ttulos, elementos de difuso, natureza da produo, gnero etc.). Da mesma forma so registrados os chamados interprogramas (publicidade e anncios das emissoras). A catalogao e o tratamento documental so feitos apenas para os programas que constituem o
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Dpt Lgal propriamente dito (ver Tabela 1), que, por sua vez, so objeto de tratamento documental diferenciado, de acordo com o tipo de emisso. Os canais submetidos ao
Dpt Lgal, para as emisses que abrangem todo o territrio nacional francs, so os seguintes: TF1, FR2, FR3, Canal +, La Cinquime (FR5), Arte e M6. Os princpios de coleta observados so dois, a saber, programas de origem francesa e os de primeira transmisso (a partir de 1/1/1995).
Tabela 1 Critrios de classificao e coleta dos programas pela Inathque
Emisso

Depsito exaustivo

Magazines

Depsito seletivo

Emisses de informao

Fico TV*

Desenhos animados*

Espetculos*

Documentrios*

Vdeos musicais*

Curtas-metragens*

Variedades

Mensagens publicitrias

Jornais televisados

1/jornal/canal/dia

Jogos

4/ttulo/ano/canal

Retransmisses esportivas

4/modalidade/canal/ano

Outras emisses ou elementos de emisses superiores a 13

4/ttulo/canal/ano

Outras emisses ou elementos de emisses inferiores a 13 (anncios...)

Amostras

Jornadas-testemunha

7/canal/ano

* Obras audiovisuais (oeuvres audiovisuelles).


Fonte: INA, 2003.

Archives INA TV (Arquivos INA) (IMAGO): onde so recenseados os arquivos cuja finalidade o uso profissional. IMAGO uma base de dados documental, criada com a finalidade de responder s demandas profissionais em matria de arquivos televisivos. Trata-se,
portanto, de uma ferramenta documental dirigida especialmente aos jornalistas, produtores e realizadores, adaptada s necessidades de pesquisa de imagens de ilustrao ou demanda de redifuso integral. Possui ainda outra caracterstica importante, qual seja, a de ser alimentada, cotidianamente, por informaes dos programas produzidos pelos canais
pblicos e pela TF1, privatizada em 1995.
As primeiras pesquisas exploratrias nas bases de dados indicaram que os documentos que interessariam para anlise poderiam ser encontrados a partir dos seguintes descritores: favelas ou bidonvilles ou ghetto e Rio de Janeiro ou Brsil. Esses verbetes foram
utilizados para uma indagao exaustiva nas bases de dados, com todas as grafias possveis. A distribuio dessa primeira sondagem apresentada na Tabela 2, da qual se deduz que, dentre todo o material televisado nos canais abertos da Frana e classificado pelos catalogadores como programas que tratam de bidonvilles, favelas e ghettos, 13,6%
(270 ocorrncias sobre 1.990) continham imagens de favelas do Brasil, entre os quais,
43% (116 ocorrncias sobre 270) transmitiram imagens de favelas do Rio de Janeiro,
que, por sua vez, representam 5,8% do total (116 ocorrncias sobre 1.990). Em termos
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quantitativos, as pesquisas levaram, conforme j assinalado, recuperao de 116 documentos audiovisuais, que tiveram seus diversos campos examinados, o que permitiu eliminar algumas redundncias.
Deve-se destacar ainda que, para trs jornais televisivos Le Brsil (20/1/1976);
Adresse Bidonville (2/11/1983) e Massacre Favellas Brsil (31/8/1993) , no foi possvel
recuperar a durao, tendo-lhes sido atribuda a durao tpica de 130. De forma semelhante, foi solucionado o problema da ausncia de registro da durao no documento
Plateau Camara (6/11/1983), atribuindo-se, nesse caso, a durao da emisso, (20), durao da entrevista. Deve ficar claro que essas decises so fontes de erros potenciais (consultar o Quadro 1).
Tabela 2 Distribuio de documentos audiovisuais segundo palavras-chave e segundo
agregao geogrfica
Palavras-chave: bidonville, favela e ghetto (todas as ortografias)
DLTV*

Total

Brasil

Rio de Janeiro

1.205

144

54

IMAGO**

785

126

62

Total

1.990

270

116

* Pesquisa pelo campo Index gnral (ndice geral).


** Pesquisa pelo campo Index mots cls (ndice de palavras-chave).
Fonte: INA.

Deve-se ponderar esses resultados, lembrando-se de que a cidade do Rio de Janeiro


foi abordada sob diversas formas, e de diversas ticas, durante o perodo em estudo, em
714 emisses televisivas, das quais 16,25% (116) trataram do tema favelas.
Dada a diferena de sistemtica de codificao das duas bases de dados, o material selecionado foi objeto de diversas aproximaes, tendo sido feita uma caracterizao do conjunto para construir e discutir um perfil abrangente. O material foi agrupado segundo faixas
de horrios de disseminao e analisado nesse grupamento. Neste caso, adotou-se a seguinte
partilha: entre 11h31 e 13h30, que foi chamado de djeuner ou almoo; entre 13h31 e
17h29, que recebeu a designao de aprs-midi; entre 17h30 e 19h30 (access prime time
ou acesso ao horrio nobre); entre 19h31 e 22h30 (prime time ou horrio nobre); e aps
22h31 at 11h30 (ps-prime time). Uma anlise de correspondncia foi feita utilizando-se
quatro variveis, a saber: canal; faixa de horrio; durao de transmisso; e assunto.
Alguns documentos foram visualizados (mais exatamente, 16 documentos) para permitir aproximao mais precisa e comparao com as opes de abordagem. Foi o caso,
por exemplo, de todos os documentos que assinalaram, do ponto de vista dos autores,
uma periodizao. Para discusso mais aprofundada a respeito das opes de anlise adotadas nesse artigo, ver Sfez (1993); Leboeuf & Mgy (1998); Souchon (1998).
Esses documentos, distribudos ao longo de quarenta anos, entre 3 de abril de 1964
e 9 de maio de 2003, passaram a constituir o corpus da anlise, baseado no qual foram feitas pesquisas mais refinadas consultar o Quadro 1 (em anexo).
O arquivo de documentos foi examinado sistematicamente, documento a documento, a partir dos principais campos da base de dados (ttulo, durao, temtica, gnero, descritores e resumos), em seguida foram definidos assuntos relacionados s diversas emisses,
nos quais cada transmisso foi classificada. O resultado dessa operao apresentado nas
Tabelas 3 e 4, nas quais, a cada tipologia, corresponde um nico tema. Nunca demais
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assinalar a subjetividade que est envolvida na criao de um esquema classificatrio. Refere-se, no caso ora apresentado, classificao da tipologia do programa e aos temas
abordados. Enquanto a primeira encontra-se j definida nas bases de dados utilizadas, cuja sistematizao foi realizada pelos documentaristas do INA, a segunda escolha exclusiva dos autores. Para uma abordagem precisa dessa discusso, remete-se o leitor para Bourdieu (1968; 1979), Boltanski (1970) e Chenu (1997).
Tabela 3 Distribuio da tipologia e dos temas abordados, 1964-2003
Tema

Magazine Repor-

Jornal

tagem
Alternativas
Carnaval
Cinema
Clich
Comparao internacional
Condies de vida
Cooperao Frana/Brasil
Compreenso
Crianas/jovens
Futebol
Frum social
Hiphop
Violncia
Total global

1
2
3

3
2
2

3
1
2
3
1
1
1
17

2
4
3
4
5
6
3
4
1
4
3
16
55

Docu-

Teste-

Fico

mentrio munho
3
1

3
1
1

10
3
1
1
1
20

1
1

Total
global
6
6
10
4
4
10
6
18
14
3
5
4
18
108

Tabela 4 Repartio dos documentos audiovisuais segundo a tipologia e canais, 1964-2003


Canal
TF1
FR2
FR3
Canal+
M6
Arte
FR5
Total global

Magazine Repor3
3
2

tagem
2
5
3
1
2
2
2
17

Jornal
25
15
11
2
2
55

Docu-

Teste-

mentrio munho
3
1
6
2
3
1
1
1
5
1
20
4

Fico

1
1
2

Total
global
34
32
20
4
6
9
3
108

Deve-se registrar ainda a descrio das tipologias das transmisses. Foram encontradas cinco tipologias, apresentadas em seguida, tal como definidas no mbito da televiso francesa:
Documentrio (Documentaire): documento cuja principal caracterstica o de ser feito por um realizador e no por um jornalista, como no caso da reportagem. O documentrio geralmente informativo, abordando todos os domnios. O documentrio guarda
um distanciamento maior do que a reportagem, no que se refere ao tema abordado;
Jornal (Journal): emisso cotidiana de atualidades, composta de reportagens, normalmente dedicadas ao conjunto de informaes polticas, econmicas, sociais, artsticas
e culturais. Pode ser tambm um jornal especializado do ponto de vista temtico (economia e esporte, em particular);
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3 A tipologia magazine refere-se a uma emisso geralmente temtica (cultural, esportiva etc.) de carter atual
e contedo informativo.

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S O C I A L

Magazine (Magazine):3 emisso estruturada e com periodicidade regular em torno de


diversos temas. O contedo geralmente informativo e ligado atualidade em todos os
seus domnios, poltica, esportes, economia, sociedade, vida cotidiana, cincia, arte etc.;
Reportagem (Reportage): assinada por um jornalista, aborda basicamente temas polticos, econmicos ou sociais (vida cotidiana, fatos e problemas sociais), em particular nos
formatos curtos (entre 45 segundos e dois minutos), sendo freqentemente difundida no
contexto do gnero jornal ou magazine;
Testemunho (Tmoignage): entrevista, de uma ou vrias pessoas, sobre um acontecimento em que ela (eles) teve (tiveram) participao direta, vendo, ouvindo ou vivendo.

ANLISE DOS RESULTADOS


Imagens das favelas do Rio de Janeiro sempre foram difundidas pela televiso francesa de uma perspectiva jornalstico-documental que associava carnaval, ms condies de
vida e violncia. A favela e seu entorno foram sistematicamente apresentados como o resultado direto e exclusivo de uma sociedade dual e polarizada, sem categorias sociais mediadoras. Mais da metade das emisses (sessenta documentos) se concentraram em quatro temas fortemente interligados, quais sejam, a violncia urbana (violence), as tentativas
de explicar o porqu das favelas (encadrement), a situao das crianas e dos jovens, moradores ou sados dessas favelas (enfants/jeunes), e as condies de vida no seu interior ou
entorno imediato (conditions de vie).
Observando-se os resultados da anlise fatorial (anlise de correspondncia) ver
Grficos 1 e 2 , constata-se que o primeiro plano fatorial definido pela oposio entre
notcias e transmisses curtas por um lado (violncia e imagens clichs transmitidas em
emisses de curta durao) e tentativas de compreenso (encadrement, com durao bem
mais longas) de outro. Esboa-se uma oposio formada, de um lado, por TF1 e, por outro, pelo grupo integrado por FR2, FR3, Canal+ e Arte, assinalando claramente uma clivagem, tanto na maneira de abordar como nos temas tratados. Nota-se, tambm, uma
oposio entre as faixas de horrio. A faixa chamada de djeuner (11h31 e 13h30), por
um lado, e a faixa chamada de ps-prime time (aps 22h31), de outro, assinalando a pouca importncia do tema das favelas, o que reforado quando se observa o tempo das respectivas transmisses: no primeiro caso com durao em torno de dois minutos e no segundo caso chegando a ultrapassar uma hora de durao.
Levando em considerao os temas dos programas, constata-se que predominam, no
primeiro grupo, notcias a respeito da violncia e imagens que reforam clichs lugarescomuns e idias herdadas, seja a dos trpicos violentos seja a dos trpicos como o lugar
de liberao dos costumes e exuberncia da natureza (clich), enquanto no segundo grupo prevalecem as abordagens mais longas, classificadas como encadrement, que representam uma tentativa de compreenso.
O segundo plano fatorial ope temas culturais (cinema e turismo), transmitidos pelo canal FR5, e questes admitidas como estando interrelacionadas (violence, favelas e hiphop), difundidas, em particular, pelo canal M6. A maior parte das difuses ocorreu no
chamado aprs-midi (perodo da tarde) que funciona como um horrio tampo, antes
do prime-time. Do ponto de vista da durao, as menores do que 119, esto associadas
s emisses a respeito da violncia, onde predomina a difuso de imagens impactantes,
enquanto nos outros casos, a durao passa a se distribuir entre 158 e 1016. A polari62

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N A J A R

Grfico 1 - Planos fatoriais 1 e 2.

Grfico 2 - Planos fatoriais 1 e 3.

zao (maiores contribuies ao plano fatorial e coordenadas maiores) agrupa, de um lado, o tema do hiphop, as imagens clich, o canal M6, sugerindo um padro de transmisso em forma de clipes; e de outro lado, emisses que tratam do cinema e da violncia,
tendo como canais difusores o FR5 e o canal Arte, que dividem o mesmo canal de transmisso ao longo de uma jornada diria. Embora a faixa de horrio predominante seja o
aprs-midi, que segundo a definio feita no mbito desse estudo se distribui entre
13h31min e 17h29min, a durao situa-se entre o quarto e o stimo decis, ou seja, entre
242 e 2555.
O terceiro fator tambm indica uma clivagem entre notcias e esforo de compreenso, como no caso do primeiro fator, mas dessa vez tendo como a varivel de maior contribuio a faixa de horrio nobre, a chamada prime-time, na qual as difuses so notcias
ou reportagens com grande potencial de impacto, funo do horrio de difuso. Esse
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R I O

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J A N E I RO ,

I M AG E M

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S O C I A L

terceiro fator agrupa, de um lado, os temas condies de vida e cinema; os canais M6 e


Arte; como durao, a do sexto decil (ponto de corte em 1016) e como faixa de horrio o prime-time; e, de outro lado, encontram-se os temas da cooperao Frana/Brasil, a
violncia; o segundo decil e o nono decil e as faixas de horrio: ps-prime time (aps o horrio nobre), djeuner e access prime time (acesso ao horrio nobre), nesta ordem de contribuio. Note-se que no h contribuio relevante de um canal, o que pode estar indicando que os citados temas se distribuem sobre toda a grade de canais.
Documentos audiovisuais divulgados em meios de comunicao televisados so fortemente influenciados pela manipulao do material original e pelos mtodos de montagem. Esses dois aspectos, por sua vez, esto relacionados ao processo de trabalho, induzindo as diversas possibilidades de construo e de apresentao da notcia (Siracusa,
1998). Diferentemente da idia predominante de que as reportagens televisionadas dependem sobretudo das imagens, o texto escrito que guia a montagem da informao televisada (Siracusa, 2000, p.92). A lgica que predomina a de uma sobreposio, normalmente conduzida por um texto previamente gravado. nesse processo que vai se
definir a permanncia de um tema, a durao dos assuntos, assim como a ordem de divulgao. Ou seja, ainda que as informaes sejam difundidas a partir de documentos audiovisuais, a divulgao repousa sobre o tratamento que receberam, na maior parte das
vezes separadamente, as imagens e o texto. Para uma discusso sistemtica a respeito dessa questo, ver Marchetti (1997) e Mills-Affif (2002).
As reportagens divulgadas nos jornais televisados, por exemplo, so, portanto, uma
montagem coletiva, e as informaes que elas veiculam so o resultado de uma interpretao, de um processo de trabalho, de uma seleo, de um ponto de vista e das condies
no momento da filmagem, apenas para citar alguns fatores de enviesamento. No caso da
presente anlise, entre os 108 documentos audiovisuais, 55 esto classificados como jornais televisados, totalizando 1h51 de transmisso entre 1964 e 2003 (consultar as Tabelas 5 e 6). Sem dvida pouco tempo, mas deve-se avali-lo considerando-se que mais da
metade dos documentos (trinta documentos) foram difundidos entre 17h30 e 22h30, ou
seja, em faixas de horrio de grande impacto e em assuntos bem focados e repetitivos, que
terminam por se reforarem mutuamente (Tabelas 7 e 8). At mesmo os pontos extremos
da distribuio da durao dos jornais reforam a viso consolidada sobre a diviso social
da cidade do Rio de Janeiro: a primeira de 450, que abordou em maro de 1992 o carnaval, e a segunda, com uma durao excepcional de 759, de outubro de 1989, cujo tema foi Favelas Rio, que abordou longamente o tema da violncia. Ambas, apesar da
durao inusitada, j assinalam uma caracterstica: a de abordar, alternadamente ao longo
de um ano, o carnaval e a violncia, associando-as como uma espcie de catarse tropical.
Tabela 5 Repartio da durao das emisses, em minutos, segundo a tipologia, por
canal, 1964-2003
Canal
TF1
FR2
FR3
Canal+
M6
Arte
FR5
Total global
64

Magazine Reportagem
0:56:25 1:09:00
0:53:09 2:28:41
1:00:21 1:58:02
0:06:25
1:49:52
0:28:28
0:31:43
2:49:55 8:32:11

Jornal
0:58:34
0:27:34
0:21:55
0:00:51
0:03:03
1:51:57

Documentrio
2:12:35
4:45:48
2:44:00
0:49:04
0:54:07
4:11:21
0:13:34
15:50:29

Testemunho
0:20:00
1:29:30

Fico

1:29:19
1:24:40
0:40:57

0:02:31

1:52:01

3:34:56

Total
global
5:36:34
11:34:01
7:28:58
1:36:26
2:47:21
4:42:52
0:45:17
34:31:29

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Tabela 6 Repartio da durao dos programas, em minutos, segundo os temas abordados nos jornais, por canal, 1964-2003
Tema
Condies de vida
Alternativas
Carnaval
Cinema
Clich
Condies de vida
Cooperao Frana/Brasil
Compreenso
Crianas/jovens
Futebol
Frum social
Hiphop
Violncia
Total global

Arte
0:01:23

FR1
0:04:33
0:02:28
0:10:26
0:01:31
0:07:15
0:02:04
0:06:13

FR2
0:02:19
0:04:45
0:01:34

0:04:23

0:02:20
0:03:02

0:01:30
0:01:40

0:03:14

0:03:03

0:19:20
0:58:34

FR3

0:01:05
0:12:29
0:27:34

0:02:05
0:04:41
0:04:10
0:01:55
0:02:15
0:02:26
0:21:55

M6

Total global
0:08:15
0:07:13
0:12:00
0:05:54
0:07:15
0:02:04
0:10:38
0:07:43
0:05:40
0:01:55
0:07:09
0:00:51 0:01:56
0:34:15
0:00:51 1:51:57

Tabela 7 Durao total dos temas por faixa de horrio, 1964-2003


Tema

Post-PT

Alternativas
Carnaval
Cinema
Clich
Comparao internacional
Condies de vida
Cooperao Frana/Brasil
Compreenso
Crianas/jovens
Futebol
Frum social
Hiphop
Violncia
Total global

0:13:34
1:07:29
0:54:54
0:01:20
2:24:29
0:32:06
0:03:09
5:39:07
4:29:56

0:49:04
0:58:09
17:13:17

Djeuner

0:08:41
0:01:30
0:38:00
0:02:19
0:02:44
0:02:00
0:01:55
0:06:25
0:13:34
1:17:08

Aprs- Access prime Prime


Total
midi
time
time
global
0:02:15
1:30:30 1:46:19
1:45:28 3:01:38
0:04:56 0:19:28 3:08:53 4:28:11
0:02:05
0:02:20 0:07:15
0:48:05 3:50:34
0:29:19 1:03:44
0:02:36 0:02:09 0:10:38
0:20:00 3:49:36 9:48:43
0:12:26 0:03:00 1:17:02 6:04:24
1:21:26 1:23:21
0:07:09 0:13:34
0:01:56 0:51:00
0:00:56 0:29:29 1:42:08
0:21:42 0:46:00 14:53:22 34:31:29

Tabela 8 Durao total dos temas abordados nos jornais por faixa de horrio, 1964-2003
Tema
Alternativas
Carnaval
Cinema
Clich
Condies de vida
Cooperao Frana/Brasil
Compreenso
Crianas/jovens
Futebol
Frum social
Hiphop
Violncia
Total global

Post-PT

Djeuner

0:08:41
0:01:20
0:02:06
0:03:09
0:07:43

0:01:30
0:02:19
0:02:44

Aprs- Access prime Prime


midi
time
time
0:02:15
0:04:58
0:03:19
0:05:54
0:02:05
0:02:20
0:05:54
0:02:36 0:02:09

0:02:00
0:01:55

0:02:47
0:17:05

0:13:34
0:32:43

0:04:20

0:01:30

0:02:10

0:00:56
0:05:02

0:07:09
0:01:56
0:16:58
0:52:47

Total
global
0:07:13
0:12:00
0:05:54
0:07:15
0:10:19
0:10:38
0:07:43
0:05:40
0:01:55
0:07:09
0:01:56
0:34:15
1:51:57

No que se refere variao temporal no perodo estudado, tanto da durao da


transmisso quanto da quantidade de documentos transmitidos por dcadas (Tabela 9 e
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Figuras 1 e 2), pode-se identificar a existncia de algumas inflexes. A primeira, situada


entre 1964 e 1978, onde o tema da favela associado exclusivamente ao carnaval. Representativa desse perodo a emisso dirigida por Larriaga Les coulisses dun carnaval [Os
bastidores de um carnaval] , (Larriaga 1968), onde as favelas so classificadas como: bidonvilles acrochs aux colines [moradias provisrias penduradas em morros] e o samba
como une trange rptition [uma cadncia bizarra]. Uma seqncia de imagens define a favela e parece fixar sua prpria imagem, com a seqncia narrativa conduzida pelo
depoimento de uma missionria, irm Anne. Inicialmente o locutor anuncia: ..la misre
a ses pudeurs, ici comme ailleurs. La favela c'est a!!! [a misria tem seus pudores, aqui como alhures. A favela isso a!!!], dando a dica para uma seqncia de imagens mudas,
na seguinte ordem: 1 criana escalando uma rvore; 2 cmera rpida dando uma viso geral de uma rua sem calamento, parando em um animal que caminha a esmo; 3 homem
negro catando lixo; 4 galinha e pintos ciscando a terra imunda; 5 duas crianas negras
brincando com um latinha, num quintal estreito em terra mida e imunda; 6 uma mulher manipulando uma corrente para tirar gua de um poo; 7 a seqncia termina mostrando os acessos precrios para subir o morro. Nesse ponto o interlocutor intervem de
novo como que em resumo: on y descend le matin pour travailler, on y remonte le soir plus
prs du ciel [desce-se para o trabalho pela manh, sobe-se noite mais para perto do
cu]. Depois disso h um corte e inicia-se o contraste com a cidade, que apresentada
como o lugar da opulncia.
Tabela 9 Repartio da durao dos programas, em minutos, segundo a tipologia, por
dcadas, 1964-2003
Ano

Documentrio
(n. e %)

1960 0
1970 45
1980 187
1990 705
2000 14
Total 950

0
76
46
48
15
46

Fico
(n. e %)

0
0
0
215
0
215

0
0
0
15
0
11

Jornal
(n. e %)

0
1
50
38
16
105

0
2
12
3
17
5

Magazine
(n. e %)

26
0
124
20
0
170

100
0
30
1
0
8

Reportagem
(n. e %)

0
13
48
392
59
512

0
21
12
27
65
25

Testemunho
(n. e %)

0
0
0
90
3
92

Total
(n. e %)

0
0
0
6
3
4

26
59
409
1459
91
2045

100
100
100
100
100
100

Figura 1 Distribuio da durao de transmisso, em minutos, segundo a tipologia, por


dcadas, 1964-2003.

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Figura 2 Variao anual da durao das transmisses, 1964-2003.

A segunda inflexo pode ser encontrada entre 1979 e 1981, quando, aos temas pitorescos Dieu Noir de Race Brsil [Deus negro de raa Brasil]; Samba Rio [Samba no
Rio] e Le Brsil de Villa Lobos [O Brasil de Villa Lobos] , se juntam temas socialmente
engajados como os ttulos Vivre avec 3 francs par jour (Viver com 3 francos por dia) e Je
ne joue pas, je travaille [Eu no brinco no, eu trabalho]. Este ltimo, com interesse particular, pois a figura do Orfeu, heri romntico camusiano, que passa a mercantilizar
sua arte. A terceira entre 1982 e 1993, cujo ponto culminante o ano de 1987, a em
que a face cruenta das favelas aparece nos relatos sobre a guerra dos bandos de traficantes
disputando o territrio. Atravs de ttulos como Brsil: guerre des gangs [Brasil: guerra de
gangues], Trafiquants de Drogue Rio [Traficantes de Drogas no Rio], Favellas Brsil [Favelas Brasil], Guerre dans les favellas, Image du jour: meuttes dans les favellas [Guerra nas
favelas, Imagem do dia: agitao nas favelas] e Escadron de la mort Brsil [Esquadro da
morte, Brasil], a situao comparada de Chicago nos anos 1920 e o conjunto do problema qualificado como um problema de ghettos. Esta terceira inflexo conclui-se com
dois ttulos bastante significativos: Le pays de la delicatesse perdue (16/05/1990) [O pas da
delicadeza perdida] e Tristes tropiques (25/10/1990) [Tristes trpicos, aluso ao ttulo do
livro do antroplogo francs, Claude Lvi-Strauss], que do a deixa para a fase seguinte:
crianas abandonadas e favelas.
Entre 1994 e 1999, observa-se uma mudana de patamar na durao dos programas dedicados ao assunto. nesse perodo que surge, na televiso francesa, o tema das crianas de
rua. So desse perodo tambm as emisses Je veux seulement tre heureux [Eu quero simplesmente ser feliz], que aborda, segundo uma tica catlica, a questo das crianas abandonadas ou submetidas a algum tipo de vilolncia, e o filme Orfeu, de Carlos Diegues.
O perodo 2000-2003 marcado: pelo Frum de Porto Alegre e a discusso sobre
um modelo alternativo globalizao, que esse encontro traz para debate; e pela discusso a respeito de uma nova brutalidade e sobre a mudana de patamar do narcotrfico
no Rio de Janeiro, apresentada no filme Cidade de Deus de Fernando Meirelles, repercutindo um lugar-comum que se consolidou ao longo dos anos 90 a respeito dos laos
sociais no Rio de Janeiro: a falncia tica e a dissoluo dos pactos sociais. Nesse contexto, fecha-se um grande circulo mgico, em que a favela apresentada completamente isolada do restante da cidade, como se fosse um territrio autnomo. Tudo isso tendo como referncia simblica os filmes de gngster, as sagas da mfia, o espetacular e a
esttica MTV (Bentes, 1999a).
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GUISA DE CONCLUSO
Para uma compreenso abrangente da anlise aqui apresentada, deve-se recuar
dcada de 1950. nesta poca que se forma uma espcie de imagem mitolgica do Rio
de Janeiro, assimilada na Europa, e especialmente na Frana: o Rio de Janeiro como capital cultural do Brasil, dos anos dourados do Copacabana Palace, do turismo internacional, das boates e dos cronistas sociais (Bentes, 1999b). tambm nessa dcada que
se nota um crescimento na curva de publicaes no que se refere s favelas cariocas,
quando os estudos passam a ser no mais sobre casos, mas sobre o conjunto das favelas
do ento Distrito Federal, conforme assinalado por Valladares (Valladares & Medeiros,
2003). no final da dcada de 1950 que o olhar das cincias sociais sobre as favelas
se sistematiza:
acadmicos norte-americanos que estiveram no Brasil na segunda metade dos anos 1950,
preocupados com a integrao e a organizao social dos migrantes de origem rural nas grandes cidades, introduziram a favela carioca no debate sobre a mudana social e a teoria do subdesenvolvimento. (Valladares & Medeiros, 2003, p.11.)

4 O filme de Camus recebeu, no mesmo ano, trs


prmios importantes: a Palma de Ouro, em Cannes; o
Globo de Ouro; e o Oscar de
melhor filme estrangeiro.

Lembre-se tambm que, em 1949, num artigo intitulado Research Needs in the
Field of Modern Latin American Culture (p.154), a favela carioca citada como um lugar privilegiado para se estudar a chamada criollo culture (Tax, Wagley & Gillin, 1949).
A transio dos anos 50 para os anos 60 assinala tambm a formao de uma narrativa e de uma imagem do Rio de Janeiro e, por derivao, do Brasil, iconizadas especialmente pela msica e pelo cinema. As narrativas construram uma viso romntica da
pobreza, consolidada, especialmente na Frana, pela bossa-nova e pela letra de alguns
sambas e por sambistas revalorizados (Moreno, 1982; Castro, 1990), mas muito particularmente, no caso francs, pelo filme de Marcel Camus de 1959,4 Orphe Noir. A tnica era a de que o sambista, expresso artstica da favela, do artista do povo, era portador de grande valor, mas no s no era reconhecido pela sociedade, como explorado por
essa mesma sociedade: pobre, mas artista que no teve chance, ou que teve pouca chance, ou que tem apenas uma chance por ano, durante o carnaval. Um modelo com elementos romnticos do artista no reconhecido, incompreendido pela sociedade que o
cerca. Essa temtica foi muito bem desenvolvida, por exemplo, nos trabalhos de Bentes
sobre o cinema brasileiro (Bentes, 1999a, b), em que analisa a mudana no discurso a
partir dos anos 1990 e o surgimento de novas formulaes estticas, ao comparar o cinema brasileiro atual com o Cinema Novo (anos 60), observando nesse ltimo o fascnio pelos territrios dos subrbios e favelas que levaram a uma romantizao da misria
dos anos 1990. Vale a citao:
O Morro apresentado no filme [de Camus] como lugar mtico e paradisaco de uma
pobreza desejvel e glamourosa. Onde natureza e cultura so extenso uma da outra, onde a
moradia popular, os barracos, aparecem como ocas ou construo tosca, mas cheia de encantos, e onde o carto postal tpico do Rio de Janeiro, a Baa de Guanabara, o quintal de
casa. No filme, o trabalho mostrado como prazer e libertao. Todas as mulheres rebolam
e danam enquanto carregam sua lata d'gua na cabea. O portugus, dono da venda, que
o nico branco do morro, vende fiado em troca de beijos.

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Do ponto de vista imagtico, ser com esse cone que a mdia francesa vai dialogar,
ou seja, o que sempre foi uma realidade social de natureza dinmica e criativa, passa a ser
apresentada com as caractersticas de um objeto inorgnico, naturalizado.
Do ponto de vista da sociologia urbana, pode-se constatar que a estruturao interna
da cidade do Rio de Janeiro muito mais prxima de um mosaico do que de um gradiente decrescente de crculos concntricos. A cidade do Rio de Janeiro se apresenta no como uma cidade segregada, partida, dual (Ventura, 1994; Ribeiro & Telles, 2000), mas marcada tanto por dgrads quanto por dicotomias (Najar, 1998; Prteceille & Valladares, 2000).
Ela se apresenta como uma cerzidura, um mosaico, bem mais prximo ao que parece ter-se
transformado a prpria sociedade brasileira nas ltimas dcadas, muito embora alguns trabalhos recentes tenham indicado que, no interior deste, apesar da melhoria das condies gerais de vida ao longo dos anos 80, persistem lugares em condies precrias onde predomina uma superposio de carncias (Prteceille & Valadares, 2000; Torres & Marques, 2001).
A viso romntica, quase mtica, que se formou ao longo dos anos 1950 e incio dos
anos 60 a respeito da pobreza no Rio de Janeiro, e, por extenso, do Brasil, alimentou a
viso dualista e polar que se encontra na quase totalidade das abordagens da televiso
francesa. A construo, na Frana, da imagem do pobre e da pobreza, assim como das
prprias camadas populares do Brasil, a partir dos anos 60, se deu por meio da percepo
da cidade do Rio de Janeiro, em especial de suas favelas, sendo os elementos constitutivos dessa imagem: uma sociedade dual e excludente, dividida em ricos (cidade) e pobres
(favelas), sem classe mdia; cuja expresso artstica nica o carnaval/batucada que invariavelmente conduz lubricidade e liberao de costumes.
Uma vez estabelecida a dualidade, as favelas passam a ser definidas, invariavelmente,
a partir de alguns clichs tais como: ces bidonvilles pauvres et surpleupls [moradias precrias pobres e superpovoadas], ou des quartiers o se tassent millions des personnes qui
survivrent entre prostitution et bandidisme [bairros onde se amontoam milhares de pessoas que sobrevivem entre a prostituio e o bandidismo]. Ou ento o on trouve la violence ct des belles plages, [onde se encontra a violncia ao lado de belas praias] ou ainda as favelas so resumidas como o il ny a pas deau courrant, lgout coule dans la rue et
lodeur est insoutenable [onde no existe gua potvel, o esgoto corre cu aberto e o odor
insuportvel]. Todas so expresses que podem ser ouvidas farta ao longo de diversos
segmentos dos documentos que constituem o corpus da anlise. Essas quase palavras de
ordem e todo o texto vo constituir uma imagem, confirmando plenamente a hiptese desenvolvida em diversos trabalhos (Marchetti; 1997; Siracusa; 1998; Mills-Affif; 2002) de
que o texto escrito que forma as imagens. Essas imagens so as que aparecem sob a denominao de clichs na classificao por temas do conjunto de documentos examinados
(Tabelas 6, 7 e 8). Esses clichs tm a particularidade de serem sempre uma seqncia de
imagens mudas de curta durao, que traduzem os lugares-comuns da dualidade a respeito da cidade do Rio de Janeiro. Outra particularidade importante desses clichs a de serem difundidos apenas nos jornais.
A nica exceo constata-se nos anos mais recentes, em particular entre 2000 e
2003, quando as experincias do Frum Social de Porto Alegre, os relatos de oramento
participativo e dos ensaios polticos e administrativos de participao democrtica inauguram um novo texto associado s favelas, especialmente por conta da presena de deputados da esquerda francesa ao encontro. Mas identifica-se ainda facilmente a matriz interpretativa anterior, qual seja, o Brasil visto, no que diz respeito aos problemas de
urbanizao e ocupao, atravs da favela carioca.
R . B . E S T U D O S U R B A N O S E R E G I O N A I S , V. 5 , N . 2 N OV E M B RO 2 0 0 3

69

Alberto Najar professor


do Departamento de Cincias Sociais, Escola Nacional de Sade Pblica,
Fundao Oswaldo Cruz.
E-mail: najar@ensp. fiocruz.br
Sylvie Fgar professora
do Institut National de
lAudiovisuel, Inathque de
France. E-mail: sfegar@ina.fr
Artigo recebido para publicao em outubro de 2003.

R I O

D E

J A N E I RO ,

I M AG E M

D A

D I V I S O

S O C I A L

ANEXO
Quadro 1 Corpus Documentos audiovisuais selecionados e Utilizados nas Anlises
Base Ttulo do programa

Canal

Data de
Hora da Durao
transmisso transmisso
corrigida
corrigida

Temas

Tipologia

Le Brsil
Les Coulisses d'un carnaval: RJ
Brsil: Escadron de la mort
Le Brsil
Le Brsil
Un franais du Brsil
Brsil Babylone est tombee
La Bresilienne
Dieu noir de race Brsil: Le
candomble un centre de resistance
Brsil
Je ne joue pas, je travaille
Le Brsil de Villa-Lobos
Vivre avec 3 francs par jour

TF1
TF1
TF1
TF1
TF1
TF1
TF1
FR2
TF1

03/04/64
23/02/68
29/05/70
20/01/76
21/01/76
30/07/79
29/06/80
12/07/80
11/01/81

20:35:00
20:30:00
21:30:00
13:20:00
23:13:49
22:02:10
10:32:00
20:02:00
10:33:00

0:19:14
0:07:11
0:12:31
0:01:30
0:01:20
0:45:00
0:30:00
0:02:54
0:30:00

explicao
magazine
condies de vida
magazine
violncia
reportagem
clich
jornal
clich
jornal
alternativas
documentrio
condies de vida
magazine
violncia
jornal
explicao
documentrio

TF1
FR3
FR2
FR3

28/01/81
13/03/81
09/06/81
04/09/81

20:05:00
20:34:00
21:21:21
20:37:00

0:02:20
0:57:43
0:30:00
0:48:05

IMAGO

Samba a Rio
Carnaval Rio
Violence Brsil
Adresse bidonville
Plateau camara
Carnaval de Rio
Carnaval de Rio et famine du nordeste
Mitterrand au Brsil

TF1
TF1
FR2
TF1
TF1
FR2
FR3
FR2

16/12/81
03/03/82
15/11/82
02/11/83
06/11/83
06/03/84
06/03/84
17/10/85

23:30:00
17:11:05
20:05:00
17:40:00
19:00:00
20:26:00
23:05:00
12:51:00

0:02:06
0:02:05
0:03:36
0:01:30
0:20:00
0:01:34
0:02:07
0:01:16

IMAGO

Mitterrand a Rio

TF1

17/10/85

13:19:00

0:01:28

IMAGO

Bilan du voyage de Mitterrand

FR2

20/10/85

23:51:00

0:01:04

IMAGO

Carnaval de Rio
Brsil: Les favellas
Les apprentis de lesperance

TF1
FR3
TF1

02/02/86
07/07/86
26/12/86

20:30:00
23:09:00
18:29:00

0:01:45
0:02:34
0:02:36

FR3
FR2
TF1
FR3
FR2
TF1
TF1
TF1
FR2
FR2
TF1
FR3
TF1
TF1
FR3
TF1
FR3
FR2
FR3
TF1
TF1
FR3
FR2
FR2
FR3
Canal+
FR3
Canal+
FR2
FR2
FR2

01/04/87
27/08/87
27/08/87
27/08/87
27/08/87
27/08/87
27/08/87
13/10/87
27/03/88
25/04/88
11/09/88
14/10/88
30/11/88
26/10/89
17/12/89
27/02/90
16/05/90
25/10/90
21/11/91
06/03/92
07/06/92
31/08/93
31/08/93
15/02/94
12/11/94
02/03/95
04/04/95
25/05/95
14/08/95
14/08/95
12/10/95

23:19:14
13:05:00
13:14:20
19:00:01
20:08:00
20:13:16
23:27:00
20:17:00
23:32:00
22:24:35
23:51:20
22:51:04
13:00:07
13:17:30
22:21:00
13:22:40
20:39:00
20:40:00
0:03:00
13:00:15
20:00:05
12:45:08
23:55:00
0:10:56
20:51:25
0:37:26
20:39:00
15:43:51
20:08:12
23:53:06
0:10:45

0:48:20
0:01:12
0:00:53
0:00:56
0:01:05
0:02:35
0:00:53
0:02:03
0:03:02
0:06:00
0:57:35
0:51:23
0:02:00
0:07:59
0:02:10
0:03:51
1:04:17
0:17:09
0:58:01
0:04:50
0:02:27
0:01:30
0:00:54
1:07:29
1:24:40
0:49:04
0:02:38
0:12:26
0:01:48
0:01:00
1:28:00

M6
FR2
M6

10/02/96
11/02/96
17/03/96

20:00:23
20:28:20
20:51:14

0:00:18
0:01:05
1:42:09

clich
crianas/jovens
explicao
comparao
internacional
condies de vida
clich
violncia
crianas/jovens
explicao
carnaval
explicao
cooperao
Frana/Brasil
cooperao
Frana/Brasil
cooperao
Frana/Brasil
carnaval
explicao
cooperao
Frana/Brasil
explicao
violncia
violncia
violncia
violncia
violncia
violncia
violncia
explicao
condies de vida
explicao
explicao
violncia
violncia
crianas/jovens
carnaval
explicao
crianas/jovens
crianas/jovens
carnaval
condies de vida
violncia
violncia
carnaval
cinema
hiphop
alternativas
crianas/jovens
violncia
violncia
comparao
internacional
hiphop
hiphop
carnaval

IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO
IMAGO

IMAGO
IMAGO

Oscar Niemayer
Brsil: Guerre des gangs
IMAGO Trafiquants drogue Rio
IMAGO Image du jour: emeutes dans les favelas
IMAGO Brsil
IMAGO Favellas Brsil
IMAGO Guerre dans les favellas
IMAGO Escadron de la mort Brsil
IMAGO Macumba
IMAGO La mamma des favelas
IMAGO Cariocas, les musiciens de la ville
IMAGO Lor les filons de la fortune
IMAGO Violences a Rio
IMAGO Favelas a Rio
IMAGO Les favelles du Brsil
IMAGO Carnaval Rio
IMAGO Chico ou le pays de la delicatesse perdue
IMAGO Tristes tropiques
IMAGO Brsil la guerre des enfants
IMAGO Carnaval Rio
IMAGO Favelas Rio
IMAGO Massacre favelas Brsil
IMAGO Massacre Rio/Brsil
IMAGO Une nuit a Rio
IMAGO Rendez moi mon enfant
DLTV Les bals funk Rio
IMAGO Surf: Brsil, ecole dans les favellas
DLTV Sem cor
IMAGO Police favela Rio
IMAGO Police favelas/Rio
DLTV Les drives de la vie politique
IMAGO
IMAGO

DLTV Vite ! : [Michael Jackson au Brsil]


DLTV [Michael Jackson Brsil]
DLTV Rio : la folie carnaval

70

jornal
magazine
magazine
reportagem
jornal
jornal
jornal
jornal
testemunho
jornal
jornal
jornal
jornal
jornal
jornal
jornal
jornal
documentrio
jornal
jornal
jornal
jornal
jornal
jornal
jornal
jornal
magazine
documentrio
documentrio
jornal
jornal
jornal
jornal
documentrio
magazine
reportagem
jornal
jornal
jornal
jornal
reportagem
fico
documentrio
magazine
fico
jornal
jornal
testemunho
jornal
jornal
reportagem

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A L B E R T O

N A J A R

Base Ttulo do programa

Canal

DLTV L = L e c
DLTV Premire : [Clip de Michael Jackson)
DLTV Bourlinguer

Canal+
M6
TF1

20/03/96
21/03/96
01/05/96

2:35:40
20:02:04
22:44:00

0:28:31
0:00:33
0:56:29

DLTV
DLTV
DLTV
DLTV

Vengeances
Surfavela
[Post scriptum] : Tristes tropiques
[Plateau invit : Michel Monpontet]
IMAGO Brsil/SAMBA
DLTV [Brsil favellas]
DLTV [Zoom : favellas]

FR2
Arte
FR2
FR2
FR2
FR2
FR3

12/07/96
05/11/96
23/01/97
23/01/97
12/03/97
12/03/97
18/03/97

20:57:09
21:42:31
22:45:00
23:00:00
13:11:00
20:18:38
23:26:08

1:29:19
0:37:54
0:17:08
0:03:38
0:02:19
0:02:30
0:02:05

DLTV La renaissance du cinma brsilien


DLTV Brsil
DLTV Jean Paul II persiste et signe =
Zwischen Politik und moral
DLTV La peau du foot
DLTV (Brsil enfants de la rue]
DLTV Villes brsiliennes
DLTV Les gamins aux pieds d'or
IMAGO Les enfants des favellas
DLTV Le chant du peuple
DLTV Le rythme du coeur
IMAGO Football et favellas Brsil
DLTV Daniel
DLTV Les fils du vent
DLTV Brasilia: de l'utopie la ralit =
Brasilia metropole vom reissbrett
DLTV Je veux seulement tre heureux =
Eu so quero ser feliz
DLTV Galera
DLTV Opus 1: Rio, le conservatoire de la samba
DLTV [Brsil Favela]

Arte
FR2
Arte

30/05/97
28/08/97
04/10/97

1:14:13
20:55:45
20:32:27

0:26:23
1:29:12
0:01:23

Arte
TF1
FR5
FR2
FR3
FR2
FR2
FR3
FR2
FR2
Arte

27/11/97
29/12/97
13/03/98
28/05/98
17/06/98
23/06/98
26/06/98
12/07/98
02/08/98
11/09/98
06/01/99

20:51:34
20:19:45
10:22:19
22:00:57
12:34:00
23:59:23
0:07:55
12:43:00
18:46:04
1:05:43
20:13:13

0:59:00
0:02:57
0:26:47
0:22:26
0:02:00
0:25:21
0:25:55
0:01:55
0:01:30
1:01:25
0:26:53

futebol
violncia
explicao
futebol
crianas/jovens
explicao
explicao
futebol
crianas/jovens
crianas/jovens
explicao

documentrio
jornal
reportagem
reportagem
jornal
documentrio
documentrio
jornal
testemunho
documentrio
documentrio

FR2

10/01/99

10:29:17

0:28:33

crianas/jovens

documentrio

Arte
M6
TF1

12/01/99
24/01/99
27/06/99

23:06:12
6:00:40
20:11:16

1:41:11
0:54:07
0:02:28

documentrio
documentrio
jornal

TF1
FR2

28/06/99
01/08/99

20:27:50
12:05:01

0:02:09
0:38:00

26/10/99
06/12/99
17/11/00
27/12/00
29/01/01

20:35:40
0:09:00
22:45:00
13:34:00
19:46:35

0:01:31
0:55:22
0:11:56
0:02:15
0:02:15

crianas/jovens
explicao
cooperao
Frana/Brasil
crianas/jovens
comparao
internacional
cinema
violncia
explicao
alternativas
forum social

04/02/01
23/08/01
30/01/02
30/01/02
19/05/02
28/10/02
23/01/03
09/03/03
15/03/03
16/04/03
06/05/03
06/05/03
09/05/03

13:13:22
9:14:17
20:25:38
20:27:37
19:50:43
20:30:03
19:52:50
19:48:58
21:57:31
15:23:25
20:58:33
21:06:16
19:10:25

0:06:25
0:13:34
0:01:47
0:01:27
0:02:10
0:02:04
0:01:40
0:02:13
0:09:00
0:04:56
0:07:43
0:02:31
0:19:28

DLTV [Brsil cole cirque]


DLTV [Urbanisme]

DLTV [Orfeu]
TF1
DLTV Rio de Janeiro: Des flics dans la ville
FR2
IMAGO Brsil la musique des favelas
FR3
IMAGO Off carte / favellas / tourisme
FR2
DLTV [Porto Alegre: ville laboratoire de
FR3
la dmocratie participative]
DLTV [Porto Alegre : modle anti-Davos]
Canal+
DLTV Rio de Janeiro, les camras de la favela
FR5
DLTV [Forum Porto Alegre]
TF1
DLTV [Enjeux Porto Alegre]
TF1
DLTV [Cannes film brsilien]
FR3
DLTV [Misre au Brsil]
TF1
DLTV [Les sommets de Davos et Porto Alegre] Arte
DLTV [Film : La cit de Dieu]
FR3
DLTV Nouvelle vague brsilienne
Arte
DLTV [La cit de Dieu]
FR5
DLTV Visitez les favelas Rio
M6
DLTV [Plateau : 2me partie]
M6
DLTV [Le cinma sud amricain]
Arte

Data de
Hora da Durao
transmisso transmisso
corrigida
corrigida

Temas

Tipologia

cinema
fico
hiphop
jornal
comparao
reportagem
internacional
cinema
fico
alternativas
documentrio
crianas/jovens
reportagem
crianas/jovens
reportagem
condies de vida
jornal
alternativas
jornal
cooperao
jornal
Frana/Brasil
cinema
documentrio
explicao
documentrio
condies de vida
jornal

jornal
reportagem
jornal
documentrio
reportagem
jornal
jornal

frum social
reportagem
alternativas
documentrio
frum social
jornal
frum social
jornal
cinema
jornal
condies de vida
jornal
frum social
jornal
cinema
jornal
cinema
reportagem
cinema
reportagem
condies de vida reportagem
condies de vida testemunho
cinema
reportagem

Fonte: Inathque de France.

R . B . E S T U D O S U R B A N O S E R E G I O N A I S , V. 5 , N . 2 N OV E M B RO 2 0 0 3

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R I O

D E

J A N E I RO ,

I M AG E M

D A

D I V I S O

S O C I A L

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BENTES, I. Central do Brasil: sertes e subrbios no cinema brasileiro contemporneo.
Cinemas Revista de Cinema e Outras Questes Audiovisuais, n.15, p.85-96, 1999a.
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B S T R A C T The objective of this article is to analyze the characteristics of French


television broadcasts that approach the theme of favelas (slums) in the city of Rio de Janeiro,
Brazil, in TV programs aired from April 1964 to May 2003. The purpose was not to analyze
the images per se, but to identify the characteristics of audiovisuals dealing with the issue of
favelas, in terms of the programs, the themes covered, duration, and the time of the day in
which the programs were broadcasted. Two different data basis were used from the Inathque
de France, namely the Dpt Legal and the Archives INA TV (IMAGO). Analysis of the results
suggests a sharp social division in Rio de Janeiro through the image of the favelas as reported
on French TV under the genre of news broadcasts and magazines, mostly aired from 11:31 to
13:30 PM), on channels TF1, FR2, and FR3 (70% of broadcasts). Longer genres such as
documentaries, tending to produce a more in-depth analysis and sometimes proposing a

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S O C I A L

broader explanation of the phenomenon were generally only aired after 10:30 PM, both on
the FR2, FR3, Canal+ and Arte channels. The conclusion highlights that Rio de Janeiros
socio-spatial structure is more complex than that captured by such a dualistic model. The citys
socio-spatial nuances are lacking in the audiovisual programs broadcasted by French TV, and
the approach to the favela issue is thus based on a mythical-romantic view as portrayed in
Black Orpheus, by Marcel Camus.

E Y W O R D S
television broadcasts.

Rio de Janeiro; social division image; slums; Inathque de France;

S U M Ce texte a pour objet danalyse les caractristiques des missions tlvises


franaises ayant abord la thmatique des favelas de la ville de Rio de Janeiro/Brsil travers
les documents tldiffuss entre avril 1964 et mai 2003. Ce ne sont pas les images elles-mmes
qui seront analyses, mais les caractristiques ayant trait la thmatique des favelas qui peuvent tre identifies dans ces documents audiovisuels en ce qui concerne le type dmission, les
thmes abords, la dure et lhoraire de diffusion. Deux bases de donnes maintenues par
lInathque de France ont t utilises, savoir: la base du Dpt Lgal et les Archives INA
TV (IMAGO). Les choix mthodologiques adopts sont prsents en dtail avant de passer
lanalyse des rsultats, qui suggrent que limage de la division sociale de Rio de Janeiro a t
vhicule, par la tlvision franaise, travers limage des favelas, par les genres journal et magazine tlvis, diffuss en grande partie entre 11h31 et 13h30 sur les chanes TF1, FR2 et
FR3. Dautre part, les genres plus longs, tels les documentaires, ayant tendance constituer un
cadre danalyse et proposer une explications souvent plus complte, ont t diffuss, en gnral aprs 22h30, sur les chanes FR2, FR3, Canal+ e Arte. On peut conclure par une remarque: bien que la structure socio-spatiale de Rio de Janeiro soit plus complexe que celle pouvant
tre capte par un modle dualiste, cette nuance est absente des documents audiovisuels diffuss par la tlvision franaise et portant sur le thme de la favela Rio de Janeiro, et le dialogue sest tabli partir de la vision mytho-romantique rpresente par le film de Marcel Camus, Orphe.

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C L S

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JORGE DE MACEDO VIEIRA


O ORGNICO E O GEOMTRICO NA PRTICA URBANA
(1920-1960)
A N TO N I O C A R LO S B O N FATO
R E S U M O Este artigo discute a aplicao de modelos urbanos consagrados internacionalmente e suas ressonncias em projetos desenvolvidos no Brasil, durante a primeira metade do sculo XX, focalizando a contribuio do engenheiro-civil Jorge de Macedo Vieira
(1894-1978) para a histria do urbanismo brasileiro, entre as dcadas de 1920 e 1960. Os
projetos elaborados por ele para as cidades ex novo de guas de So Pedro (SP) e Maring (PR)
servem como exemplo de seu trabalho. Macedo Vieira, planejador ainda pouco estudado, se revela um dos mais aplicados seguidores de modelos urbanos importados. Seja na implantao
de loteamentos, seja na de cidades novas, a utilizao exaustiva do modelo orgnico, aliado ao
seu pragmatismo, revela uma excelncia no desenho urbano dificilmente alcanada por outro
planejador de cidades.
PA

L A V R A S - C H A V E S Planejamento urbano; cidades-jardins; bairrosjardins; Jorge de Macedo Vieira; guas de So Pedro; Maring.

O presente artigo busca entender o significado, para a historiografia urbana brasileira, das intervenes urbanas executadas pelos engenheiros-civis formados no primeiro
quartel do sculo XX. Nesse cenrio de transformaes sociais, polticas e econmicas, as
cidades brasileiras foram objetos de inmeras intervenes, j comprovadas pela historiografia corrente. Tal poca se caracteriza pela adoo, interpretao e aplicao de modelos consagrados pelo planejamento urbano internacional, gerando um hbrido de solues que trouxeram significativa contribuio para a modernizao das cidades
brasileiras. Escolhemos o engenheiro-civil Jorge de Macedo Vieira (1894-1978), formado em 1917, pela Escola Politcnica de So Paulo, por se tratar de um profissional arquetpico dessa poca, executando um destacvel montante de obras, nas quais deixa
transparecer todo esse hibridismo.
Macedo Vieira iniciou sua carreira na City of So Paulo Improvement and Freehold
Company Ltd Cia. City, estagiando ao lado do arquiteto ingls Richard Barry Parker,
entre 1917 e 1919, quando Parker esteve no Brasil e projetou alguns bairros jardins como Pacaembu, Jardim Amrica, Alto da Lapa e Bela Aliana. Aps atuar na Cia. City,
Macedo Vieira montou escritrio com o companheiro de Politcnica, Mariano de Oliveira Wendell, por dois anos e, a seguir, fundou o prprio escritrio tcnico, sendo responsvel por uma srie de loteamentos em So Paulo, mas tambm em outras localidades como Rio de Janeiro, Campos do Jordo, Nova Friburgo, Campinas, Atibaia, entre outras,
alm de elaborar projetos para quatro cidades novas: guas de So Pedro (1940), Maring (1947), Pontal do Sul (1951, no implantado totalmente) e Cianorte (1955). Todas as
cidades projetadas pelo engenheiro-civil tm forte influncia de solues urbanas, como
o garden city, de origem inglesa, e o city beautiful, de origem norte-americana, e, hoje, se
destacam pela qualidade de vida proporcionada aos seus habitantes.
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J O R G E

1 Na produo acadmica,
o incio foi a tese de doutoramento Barry Parker: um
arquiteto ingls em So Paulo, do professor doutor Carlos Roberto Monteiro de Andrade, apresentada FAU/
USP, em 1998, na qual o autor v em Macedo Vieira um
discpulo do arquiteto ingls. A dissertao de mestrado Os loteamentos de
traado orgnico realizados
no municpio de So Paulo
na primeira metade do sculo XX, de Clia Seri Kawai,
apresentada FFLCH/USP,
com enfoque na geografia
humana. A historiadora Rosana Steinke finalizou, em
2002, a dissertao de
mestrado Ruas retas x ruas
curvas: na histria da cidade trs projetos do Eng. Jorge de Macedo Vieira com foco nos projetos de Maring
e Pontal do Sul. Amanda
Cristina Franco finalizou, em
2003, a dissertao O urbanismo de guas de Lindia
e guas da Prata 19201950: incorporaes de
concepes estrangeiras na
formao das estncias hidrominerais paulistas. Ricardo Trevisam finalizou, em
2003, no programa de mestrado em Engenharia Urbana da UFSC, a dissertao
Incorpo- rao do iderio
Garden-City ingls na urbanstica moderna brasileira: guas de So Pedro. No
mesmo ano, esse ncleo se
expandiu, com a incorporao de dissertao de mestrado intitulada guas de
So Pedro por Jorge de Macedo Vieira: ressonncias e
tradues do modelo garden city na estncia hidromineral paulista, orientada pela professora doutora Ivone
Salgado, apresentada pelo
presente autor ao Centro de
Cincias Exatas Ambientais
e de Tecnologias (Ceatec/
Puccamp).

D E

M A C E D O

V I E I R A

As pesquisas sobre Jorge de Macedo Vieira iniciaram-se por ocasio da organizao da


sala temtica Cidades-jardins, na III Bienal Internacional de Arquitetura de 1997, quando equipe de pesquisadores da Escola de Engenharia de So Carlos da Universidade de So
Paulo (EESC/USP), coordenada pelo professor doutor Carlos Roberto Monteiro de Andrade,
levantou os primeiros trabalhos de Macedo Vieira. Constatada a qualidade das obras, Macedo Vieira foi objeto de uma Sala Especial na IV Bienal Internacional de 1999. A equipe
responsvel era composta pelo Departamento do Patrimnio Histrico da Prefeitura Municipal de So Paulo (DPH/PMSP), com os professores Walter Pires, Lia Mayumi, Maria
Candelria V. Moraes e Celso Ohno, em conjunto com Monteiro de Andrade, Rosana
Steinke, Stella Schrijnmackers e Amanda Franco, da EESC/USP; Milvia Mitie Aracava, da Associao dos Moradores do Jardim da Sade (AMJS), alm da professora Clia Seri Kawai da
FFLCH/USP, entre outros. O trabalho de preparao dessa exposio acabou por localizar
grande parte da produo do engenheiro-civil, com sua sobrinha neta, Amlia Christina
Marialva de Macedo Vieira (Kawai, 2000), armazenada em uma escola infantil mantida,
poca, por Amlia, que viria a falecer cerca de duas semanas antes da abertura da exposio. Todo o material produzido para o evento encontra-se atualmente sob consignao do
DPH/PMSP e objeto de visita por parte de pesquisadores que, a partir da IV Bienal, empreenderam uma anlise exaustiva do material, buscando levantar as vrias facetas que compunham a profcua produo desse engenheiro-civil.
Nos projetos, encontramos uma rica experincia de Macedo Vieira que, intercambiando idias com profissionais de outras reas tais quais a da medicina e a sanitria, elaborou projetos segundo os bons preceitos urbanos vigentes, em que transparecem seus
principais conceitos urbanos: zoning simplificado, mas rgido; uma forte importncia dada s questes sanitrias; um completo entendimento das funes de uma cidade planejada para o bom habitar, onde se confirma a adoo dos traados, sinuoso ou geomtrico, como recurso de qualidade esttica e do pinturesco como caracterstica urbana que
agrada tanto aos residentes como aos visitantes. Jorge de Macedo Vieira foi um aplicador
de solues urbanas que caracterizaram os profissionais politcnicos como autores de projetos que, seguindo outros caminhos que no o funcionalismo da corrente modernista,
tambm construram uma histria diferenciada, mas de significncia.1

AS ORIGENS: ESCOLA POLITCNICA


DE SO PAULO E CIA. CITY
O advento das Escolas Politcnicas marcaria uma nova forma de estabelecer parmetros para a expanso urbana das cidades brasileiras. Incorporando mtodos com bases cientficas voltadas a critrios sistmicos e assimilando conhecimentos prticos das experincias
europias, ocasionou o surgimento de profissionais capacitados a iniciar a construo de
uma verdadeira cultura urbanstica nacional. O estabelecimento de um corpus disciplinar
requeria a emprenho desses profissionais tanto no meio acadmico, como no meio tcnico da cultura urbanstica internacional, na busca do entender, interpretar, saber e aplicar
mtodos consagrados, e adapt-los para modernizar a trama urbana das cidades brasileiras.
A circulao de alguns dos engenheiros brasileiros, pela cultura urbanstica internacional, resultou em planejadores que, ao estudar e assimilar modelos e solues, sobretudo
os europeus e americanos, buscam adapt-los realidade urbana e social das cidades brasileiras. Tais personagens, ao incorporar tais modelos e darem-lhes novas interpretaes, aca76

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bam por influenciar de forma definitiva, a maneira de pensar, intervir e articular a aglomerao urbana. Transformam os originais, dando-lhes novos atributos, resultando em solues hbridas, uma nova roupagem, com novos adereos e com traos de originalidade que
dificilmente seriam possveis no prprio modelo que o originou. Um desses personagens,
Victor da Silva Freire (18691951), conhecia, com extrema propriedade, as proposies e
solues urbanas, desde o conceito de zoning de Reinhard Baumeister ao apego ao traado
orgnico de Camilo Sitte (1843-1903), dos conceitos da esttica da cidade de Charles
Mulford Robinson (1869-1917), rtula distributiva de Eugne Hnard (1849-1923).
Encontramos mais um exemplo desse intercmbio de idias ao buscarmos a obra de
Joo Florence de Ulhoa Cintra (1887-1944). Formado na Politcnica em 1911, viria a integrar o quadro de docentes da prpria Escola em 1926, transformando sua disciplina, Hidrulica Urbana e Saneamento, em verdadeiro curso de urbanismo. Os engenheiros-civis
politcnicos organizam os programas de expanso e melhoramentos para as cidades, trafegando pelo planejamento integral e, para isso, utilizaram de uma ampla diversidade de ferramentais tcnicos e tericos a eles disponibilizados. Ao expandir sua atuao para a esfera
pblica, utilizaram-se da cidade como grande campo de experimentos, o que levou a trama
urbana a sofrer profundas modificaes que marcariam, por dcadas, o cenrio urbano. No
entanto, o retrato pragmtico do trnsito dos modelos urbanos importados encontra sua
personificao na empresa formada com capital oriundo dos investimentos ingleses no
Brasil: a City of So Paulo Improvements and Freehold Land Company Limited.2
Em 1917, ao buscar o escritrio de Raymond Unwin e Barry Parker3 famosos desde a implantao do esquema howardiano de cidades-jardins em Letchworth, 1903, e de
seus derivados, como o subrbio-jardim de Hampstead Garden, 1907 , para projetar
um bairro-jardim nas vrzeas para alm do espigo da Paulista o futuro Jardim Amrica , caiu no gosto das classes abastadas, desencadeando o processo de implantao de
novos loteamentos: Alto da Lapa (1921); Pacaembu (1925); Alto de Pinheiros (1925) e
Butant (1935), entre outras intervenes. Numa tpica configurao de empresa multinacional e com escritrios em Paris, Londres e So Paulo, a Cia. City adquiriu cerca de 37%
de todo o permetro urbano de So Paulo, totalizando 12.308.098 m2 de rea (Wolff,
2001), algo jamais executado, at ento, por uma nica empresa privada. Dirigida por um
grupo de profissionais de renomada competncia, a Cia. City articulou meticulosamente
a materializao de suas aes: mostrou habilidade poltica de contar com aliados nos locais certos nas horas certas, alm de manter na retaguarda um staff de engenheiros-civis extremamente competentes e capazes de executar excelentes projetos. Tal estratgia fez da
City uma verdadeira escola avanada para os estudantes recm-formados da Escola Politcnica, onde o contato com renomados profissionais brasileiros e estrangeiros que circularam pelos quadros da empresa propiciaria uma srie de experincias que seriam assimiladas e entendidas e, posteriormente, aplicadas. A exemplo de Jorge de Macedo Vieira, so
inmeros os engenheiros civis que passaram pela Cia. City e obtiveram grande destaque.
Macedo Vieira nasceu em 15 de Agosto de 1894 em So Paulo, originrio de famlia de poucas posses econmica (Kawai, 2000), e faleceu em 7 de janeiro de 1978, na mesma cidade, com uma situao bastante razovel. Durante sua vida, no contraiu matrimnio e no deixou descendentes diretos. O enriquecimento ocorreu aps anos de estudos e
s custas de uma profcua atuao profissional, principalmente entre as dcadas de 1920
e 1960. A BJMV4 descreve que: Em sua obra revela-se uma concepo moderna de cidade, filiada tradio cidade-jardim, que, se no o alinha junto s correntes modernistas
que ecoavam os princpios da Carta de Atenas, nos mostra um profissional fecundo e
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2 Para uma anlise mais


aprofundada da atuao da
Companhia City no contexto
da urbanstica paulistana,
consultar Bacelli (1982).
3 Ver sobre o trabalho de Richard Barry Parker a tese
de doutoramento de Carlos
Roberto Monteiro de Andrade (1998).

4 Brochura de Apresentao
da Sala Especial dedicada a
Jorge de Macedo Vieira, por
ocasio da IV Bienal Internacional de Arquitetura de So
Paulo. Doravante tal obra ser denominada simplesmente por BJMV Brochura de
Jorge de Macedo Vieira, p.2.

J O R G E

5 Difusor do iderio cidadejardim e responsvel, conjuntamente com Raymond


Unwin, pela implantao de
Letchworth, na Inglaterra,
em 1903, primeira cidadejardim, e tambm, novamente em conjunto com Unwin,
criador do conceito de subrbio-jardim, aplicado em
Hampstead Garden, em
1907. O subrbio-jardim
se constitui num primeiro derivado do conceito howardiano.
6 Ver Andrade, op. cit.,
1998, cap. V.
7 Informao fornecida por
Antonio Falco de Andrade,
filho de Octavio Moura Andrade, empreendedor da cidade balneria de guas de
So Pedro (entrevista realizada no primeiro semestre
de 2003).

8 Tal informao consta da


BJMV, p.21.

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competente, criador de ambientes urbanos aprazveis e funcionais, alm de belos(p. 20).


A beleza do desenho adotado por Macedo Vieira faz-se notar de imediato e se destaca na
trama do tecido urbano de So Paulo e das cidades onde exerceu sua atividade.
Durante seus anos de estudos na Escola Politcnica de So Paulo (entre 1912 e
1917), conviveu com professores como Ramos de Azevedo, Paula Souza, Carlos Shalders,
Affonso dEscracnolle Taunay, Horrio Berlinck, Jorge Krichbaum, Vitor Dubugras, Domiciliano Rossi, Hyppolito Pujol Jr. e Victor da Silva Freire (Kawai, 2000), portanto, exatamente no perodo em que esses profissionais estavam no centro das discusses sobre as
necessidades de melhoramentos para a capital paulista. Enquanto Jorge de Macedo Vieira se formaria em Engenharia Civil, seu colega de turma e, posteriormente, companheiro em vrios projetos, Francisco Prestes Maia, se graduaria em Engenharia Civil e Arquitetura. Embora engenheiro-civil, a Escola Politcnica criou e propiciou um ambiente em
que Macedo Vieira acabaria por se voltar s questes inerentes ao urbanismo mais que s
questes de cunho residencial. As intervenes levadas a cabo nas capitais europias e nas
cidades norte-americanas eram de conhecimento e objetos de discusso desse grupo de
pessoas ligadas Politcnica, fato j comprovado pela historiografia urbana.
Macedo Vieira recorre, com bastante constncia e propriedade, soluo garden-city.
A preferncia pela adoo do modelo deve ser creditada fase ps-Escola Politcnica, ocasio em que cumpriu seu estgio final do curso na Cia. City, no mesmo perodo em que
Richard Barry Parker5 esteve frente de vrias obras da empresa. Macedo Vieira refletiria
essa influncia praticamente durante todo o decorrer de sua obra. Na sociedade montada
com Wendell, aps a City, foi responsvel por obras como o arruamento em terreno da
Companhia Clark de Calados (1922) e a edificao da ponte de acesso Vila Anastcio.
Andrade (1998) comenta que o escritrio realizou projetos de arquitetura e planos urbansticos, mas tambm estendeu suas atividades construindo casas, abrindo loteamentos e
estradas, e at mesmo vendendo materiais de construo.6 Aps a dissoluo da sociedade, Macedo Vieira continuou empreendendo obras, dando um enfoque maior aos loteamentos, onde poderia exercer todo seu conhecimento tcnico de forma quase plena. O
Escritrio Tcnico de Jorge Macedo Vieira, embora de caracterstica familiar, caracterizou-se por executar obras de mdio e grande porte, destacando-se pela excelncia dos trabalhos executados por seus topgrafos e calculistas. Tais obras, devido logstica necessria, necessitavam de parcerias com outros profissionais de reconhecida capacidade.7
conhecida sua longa parceria com Ges Sayo, com o qual chegou a compor uma sociedade; com Saturnino de Brito o filho (entre os vrios trabalhos em conjunto destaca-se
a implantao de guas de So Pedro, estncia hidromineral na regio central de So Paulo), e Prestes Maia, com o qual teve relao profissional e de amizade por longos anos. Tal
amizade rendeu a Macedo Vieira convite para a elaborao dos primeiros levantamentos
que levaram execuo da primeira planta modelar de Campinas, ainda nos anos finais
da dcada de 1920.8

LOTEAMENTOS E CIDADES NOVAS:


O ORGNICO E O GEOMTRICO NA PRTICA
O veio principal que compe o mosaico da obra do Escritrio Tcnico de Macedo
Vieira pode ser dividido em suas duas vertentes principais: a implantao de loteamentos
situados nos arredores do grupo de bairros que compem a rea central da cidade de So
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Paulo e loteamentos implantados em outras localidades, como Rio de Janeiro, Atibaia,


Campinas e Campos do Jordo; e a implantao de cidades novas que, devido experincia adquirida em inmeros loteamentos, forma o principal legado deixado pelo engenheiro-civil. Iniciou-se com a elaborao do projeto para a estncia hidromineral de guas de
So Pedro, iniciado em 1936 e registrado em 1940, para a empresa guas Sulfdricas e
Thermaes de So Pedro, e encerrou com o projeto da Cianorte, em 1955, para a Cia. Melhoramentos Norte do Paran, sendo composto por mais dois projetos de cidades novas:
Maring (1947) e a Cidade Balneria de Pontal do Sul (1951).
No total foram quase trs dezenas de parcelamentos do solo destinados a loteamentos, que se caracterizavam por uma preciso de desenho urbano, ora recorrendo ao traado sinuoso em curvas de nvel, preconizado por Raymond Unwin e antes por Camilo Sitte ora, quando a topografia permitia essa liberdade, recorrendo a traados geomtricos,
em uma combinao de vrias figuras tais como semicrculo, tringulos, retngulos e diagonais, onde surgem carrefours e avenidas radioconcntricas, numa clara influncia do
modelo city beautiful norte-americano, conforme Figura 1.
Figura 1 Anos de 1920, um novo personagem no enredo urbano: Jorge de Macedo Vieira.

Ao alto, esquerda, Jorge Macedo Vieira (em primeiro plano), em seu escritrio. direita, projeto da ponte
do Anastcio, em associao com Mariano de Oliveira Wendell, data provvel de 1918. Abaixo, esquerda,
incio do arruamento do Jardim Guanabara, na Ilha do Governador, Rio de Janeiro, 1926. Esse loteamento
seria complementado com a Vila Carioca, projeto do companheiro de Macedo Vieira, Paulo Amaral, que
tambm se dedicou a projetar bairros com traados orgnicos. direita, o parque Edu Chaves, de 1926, com
a opo pelo traado geomtrico, na forma radioconcntrica. Tal opo era utilizada quando a topografia do
terreno assim permitia.
Fonte: Acervo Jorge de Macedo Viera Arquivo Histrico Municipal DPH/SMC/PMSP.

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J O R G E

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V I E I R A

A seguir, a Tabela 1 resume os loteamentos projetados pelo Escritrio Tcnico:


Tabela 1 Loteamentos de Macedo Vieira locais e municpios
Nome
Vila Anastcio
Jardim Japo

rea (m2)
629.782
1.050.000

Chcara da Mooca

2.600.000

Vila Maria
1.308.120
Ipiranga
122.880
Vila Nova Manchester 1.292.355
Jardim Guanabara
Bairro Sta Terezinha
Chcara Santa Maria
Parque Edu Chaves

3.071.630
1.100.000
180.000
413.887

Dist. Ind. Manguinhos 3.650.000

15 Levantamento em impressos, plantas e manuscritos existentes no Arquivo


no-catalogado de Jorge de
Macedo Vieira no Departamento do Patrimnio Histrico da Prefeitura de So Paulo, folheto informativo da IV
Bienal de Arquitetura de So
Paulo Sala Especial: O Urbanismo de Jorge de Macedo Vieirae BMJV.

Vila Isabel
Cidade Me do Cu

3.000.000
346.360

Jardim da Sade
Nova Campinas
Vila Medeiros
Vila Campesina
Vila Formosa
Rolinpolis
Chcara da Barra
Vila Santista
Condomnio Nalyce

1.350.090
839.822
40.000
616.190
1.398.888
239.760
578.986
N/d
67.600

Jd. Universidadef
Bairro Suo
Vila Iza
Jardim da Felicidade
Jardim So Joo

Empreendedores
Richard Coit
Cludio Monteiro Soares
Francisco Rolim Gonalves
Cia. Chcara da Mooca
Cia. Imobiliria Parque da Mooca
Cia. Paulista de Terrenos
Antonio M. Alves de Lima
Cludio Monteiro Soares
Francisco Rolim Gonalves
Cia. Santa Cruz
Soc.Ter. Estao de So Bernardo
Antonio Sabetta/ Ezio Martinelli
Eduardo P. Chaves e Soc.
Com. e Const. Ltda
Empresa Melhoramentos
da Baixada Fluminense
Cia. de Terrenos C. do Jordo
Francisco Rolim Gonalves
Joaquim Bento Alves de Lima
Cia. De Terrenos da Sade
Cia. Imobiliria Nova Campinas
Carolina Xavier Reinfrank
Max Lowenstein/Eurico Martins
Cia. Melhoramentos do Brs
Francisco Rolim Gonalves
Francisco L.Cunha Bueno e outros
N/d
Francisco R. Gonalves/Caio Dias
Baptista/Jos de Azevedo Garcia
S/A de Imveis e Construo
Jos Galiano das Neves
Joo Brazio e Adolpho G.s Barros
Julio Vicente Vieira e Imob. Vieira
Palmira Vivan

852.013
139.600
44.410
360.000
80.000
24.520.360
Fonte: Grupo Executivo para a Despoluio da Guanabara 1996.15

Ano
1918
1922

Cidade
So Paulo
So Paulo

UF
SP
SP

1923a

So Paulo

SP

1923b
1924
1924c

So Paulo
So Paulo
So Paulo

SP
SP
SP

1925
1925
1925
1926

I. do Governador
S. B. do Campo
So Paulo
So Paulo

RJ
SP
SP
SP

1927

Manguinhos

RJ

1931
1937

C. do Jordo
So Paulo

SP
SP

1938d
1945
1947
1947
1947
1949
1950
1950e
1951

So Paulo
Campinas
So Paulo
Osasco
So Paulo
So Paulo
Campinas
Atibaia
So Paulo

SP
SP
SP

1953
1956
1958
1959
1959

So Paulo
Nova Friburgo
Campinas
So Paulo
So Paulo

SP
RJ
SP
SP
SP

SP
SP
SP
SP
SP

a Em vrias etapas at 1952.


b Em vrias etapas at 1941.
c Em vrias etapas at 1938.
d Em vrias etapas at 1943.
e No h uma preciso quanto data mais o incio da dcada de 1950 o mais provvel.
f No implantado.

Na anlise da tabela, observamos que, se levarmos em considerao os loteamentos


executados por Macedo Vieira chega-se ao montante de 24,5 milhes de m2, o que revela a intensa atividade do profissional, ao longo de quatro dcadas. Excluindo-se o loteamento Jardim Universidade (852.013 m2, projeto de 1953 que no foi registrado oficial80

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mente por Macedo Vieira, e sim pelo engenheiro Kamal Mattar, que embora, quase comprovadamente, seria de Macedo Vieira, segundo Kawai; (2000); e sem considerar a medida da Vila Santista, em Atibaia (SP), loteamento do qual no obtivemos a rea, os nmeros atingem 23.668.347 m2, medida ainda expressiva no que tange s reas urbanas objeto
de interveno por um s profissional. Para alguns loteamentos aqui no citados e dos
quais poucas so as informaes atribui-se participao de Macedo Vieira de modo integral, ou em partes.
A experincia com o trato de grandes pores de stios urbanos acabou por levar Jorge de Macedo Vieira a alar projetos mais complexos, em que suas habilidades, tanto tcnicas como urbansticas, foram colocadas prova, assim, proporcionando-lhe, na forma sistmica do projeto integral, liberdades de partir do novo, do stio no-habitado, para da
efetivar a organizao de todas as reas que compem a estrutura de uma cidade. A Tabela
2 mostra-nos as cidades e as datas dos projetos desenvolvidos pelo escritrio; as reas; os
empreendedores; a regio do Estado; e a unidade da federao onde foram implantados integralmente, ou em partes.
Tabela 2 Cidades novas datas, empreendedores, rea, regio e Estado
Nome
Ano Empreendedores
guas de So Pedro 193716 guas Sulfdricas e T. de S. Pedro S/A

rea (M2)
637.400

Regio
Central

UF
SP

Maring

1947

Cia Terras Norte do Paran

12.000.000

Norte

PR

Pontal do Sul17

1951

Empresa Balneria Pontal do Sul S/A

5.895.100

Litoral

PR

Cianorte

1955

Cia. Melhoramentos Norte do Paran

9.648.925

Norte

PR

Fonte: Departamento do Patrimnio Histrico da Prefeitura de So Paulo DPH/PMSP.18

16 Essa data no confere


com a documentao levantada, considera-se a data de
28/4/1940, quando a planta deu entrada na prefeitura
da cidade de So Pedro, como data oficial.
17 Projeto no-implantado.
18 Ver nota 15.

GUAS DE SO PEDRO POR MACEDO


VIEIRA: O SINUOSO NA FORMA INTEGRAL
Ao seu primeiro projeto de cidade nova, a estncia hidromineral de guas de So
Pedro, Macedo Vieira reserva um traado fortemente influenciado pelo desenho garden
city, em que o stio cuidadosamente trabalhado, considerando-se a morfologia do terreno, com o desenvolvimento do arruamento segundo as curvas de nvel, ocasionando uma
configurao na qual o traado orgnico entremeado por parques pblicos e praas cruzadas por avenidas e ruas que ora formam desenhos radioconcntricos, ora assumem a
configurao de park-ways. Os lotes reservados para as residncias mostram-se generosos
em tamanho e os recuos permitem uma grande rea para os jardins. Acreditamos que depois desse projeto Macedo Vieira pde lanar-se em empreendimentos mais sofisticados.
Desse modo, a cidade balneria de guas de So Pedro constitui um marco na ampliao da atuao de Jorge de Macedo, e importante referencial do trabalho do engenheiro politcnico ao se caracterizar como o primeiro projeto integral de uma cidade inteira, elaborada pelo seu Escritrio Tcnico. guas de So Pedro, onde prevalece a soluo
garden city, tambm foi rico campo laboratorial em que, ao lado de agentes de significncia como o ESB Escritrio Tcnico Saturnino de Brito, do Rio de Janeiro, e de profissionais de renomada atuao em outros campos do conhecimento, como o mdico
Joo Aguiar Pupo, Macedo Vieira organiza a ocupao do espao. Atravs desse projeto
conseguimos entender a importncia da multidisciplinaridade na elaborao do que seria um bom projeto de cidade.
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Os profissionais do Escritrio Tcnico Jorge de Macedo Vieira foram contratados pelo empreendedor Octavio Moura Andrade, em 1936, ocasio em que se iniciaram os levantamentos altimtricos da rea rural pertencente, poca, ao municpio de So Pedro. A equipe, comandada por Marcelo Vieira, trabalhou o stio at a entrega da primeira planta da
cidade em 1940. O engenheiro retornaria cidade em 1957 para fazer adaptaes ao projeto original e findaria sua obra em guas de So Pedro j nos anos 60, quando projetou novos bairros Jardim Iporanga, em 1964, e Jardim Porangaba, em 1965.
A especial dedicao de Jorge de Macedo Vieira a esse projeto, com o qual manteve
contato at praticamente o final de sua vida; o intercmbio de conhecimentos aplicados
na soluo de problemas pontuais cotidianos da implantao de uma cidade balneria
fez o Escritrio Tcnico Jorge de Macedo Vieira manter um posto fixo nas glebas urbanizadas durante dois anos. Tal fato resultou em importantes discusses de campo e, acreditamos, contribuiu de maneira significativa para a ampliao do conhecimento do engenheiro-civil no que tange os detalhes que envolvem a implantao de uma aglomerao
urbana destinada ao bom habitar, ao descanso e ao veraneio.
Mais que isso, ressalta-se o fato de uma pequena estncia hidromineral carregar toda uma ordem de modelos e solues urbanas internacionais, consagradas e reconhecidas pelas suas qualidades, em todos os continentes, resultando em uma cidade de destacveis atributos ambientais e estticos at os dias atuais. Encontramos em guas de So
Pedro, como tambm em outros projetos de Macedo Vieira, o atributo do bom projeto
urbano. Um local para se residir e para se visitar. Com o passar dos anos e ao fazermos
uma analogia com outras formas de urbanizao de reas, os projetos do engenheiro-civil
paulistano parecem assumir uma continua e crescente linha de destaque no item qualidade de projeto.
Se, para alguns, recomendvel seria estarmos geograficamente mais prximos aos
centros de discusses sobre a cidade, notadamente o europeu e o norte-americano, por
outro lado, o produto resultante do uso variado de solues ocasionou cidades com boa
qualidade esttica e ambiental, implantadas por profissionais mais livres, que evitaram o
apego a uma nica tipologia de modelo urbano. Uma variada e ilimitvel gama de solues, oriundas de diversificados iderios. Nessa linha encontra-se o trabalho elaborado por
Jorge de Macedo Vieira para guas de So Pedro.
Em guas de So Pedro encontramos todos os principais referenciais tericos de
Macedo Vieira. Apresentam-se, no traado orgnico e na elaborao dos parques e vias,
ressonncias da soluo garden city, cidade-jardim, inglesa, em sua maioria, mas tambm
fragmentos do beaux arts, francs, e do city beautiful, cidade bela ou monumental, norteamericano. Nessa liberdade em adotar variadas solues est o fecundo contedo da obra
de Jorge de Macedo Vieira para guas de So Pedro. Solues como os round ponds de
Daniel Burnhan (EUA), dos parques e praas triangulares de Barry Parker (Inglaterra), dos
carrefours de ugene Hnard (Frana) e das vielas sanitrias de Saturnino de Brito, surgem por todo o tecido urbano, alinhados, em consonncia, pelo zoning arquetpico de
Reinhard Baumeister (Alemanha).
Ao contrrio das cidades de colonizao, nascidas do veio da ferrovia, do escoamento
de produo de matrias-primas para o consumo nas grandes aglomeraes urbanas,
guas de So Pedro nasce para ter seu produto consumido in loco: as guas medicinais,
os banhos sulfurosos, o turismo de recreao nos hotis, o pinturesco das paisagens
construdas, o sinuoso das ruas, o caminhar pelas trilhas suaves, o conforto trmico dos
parques. Nesse ponto difere de outras cidades, pois no haveria novidade, para o visitan82

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te, em se fazer tabula rasa, ocasionando ruas tipificadas pelo montono quadriculado urbano, to comum nas cidades brasileiras. Haveria de ser mais apropriado ao olhar do turista a surpresa das vias sinuosas, feitas para se caminhar apreciando o vale, ocasionando
vistas panormicas, sempre anguladas de modo a estabelecer uma nova forma de compreender o entorno e o prprio lugar. Assim, o zoneamento rgido gerou uma expanso
controlada, fator de elevada importncia em uma cidade que pretende crescer nos mesmos moldes dos motivos que instigam os visitantes a se deslocarem at o lugar: calma e
contemplao.
Na obra de Macedo Vieira para guas de So Pedro revela-se o trnsito de diversos
iderios que compuseram a base logstica do projeto, refletidas na harmonia dos espaos,
na qualidade de um desenho urbano que, passadas mais de seis dcadas, a cada dia revela mais uma qualidade, que ainda no se fazia percebida. H que se reconhecer a contribuio que essa gerao de engenheiros-civis aqui representados pela obra de Jorge de
Macedo Viera (Camillo Sitte, Camille Martin, Barry Parker, Raymond Unwin, Saturnino de Brito.), legou beleza, funcionalidade e qualidade projetual das novas cidades.
Ao nos deslocarmos no tempo e estabelecermos uma base atual de anlise crtica do projeto de Macedo Vieira para guas de So Pedro, alguns fatos servem como ponderaes:
algumas das solues adotadas para a cidade balneria mostraram-se eficientes instrumentos de controle das funes para cidades de pequeno porte, como o zoning funcional ou
a insero dos carrefours como rtulas distributivas do trfego.

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Figura 2 guas de So Pedro por Macedo Vieira (trs fases: 1940, 1957 e 1964-1965).

1940-1957
Loteamento
Estncia

1957-1964
Loteamento Estncia
com novas quadras

1964-2003

Loteamento Jardim Iporanga (1964)

Loteamento
Estncia

Loteamento Jardim Porangaba (1965)

Fonte: Acervo do autor.

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A CIDADE NOVA DE MARING E A


COMPANHIA TERRAS NORTE DO PARAN
A Companhia de Terras do Norte do Paran (CTNP) nasceu no bojo dos investimentos oriundos do capital ingls na dcada de 1920. Originria da Misso Montagu,
de 1923, chefiada pelo lorde Montagu e composta por Simon Frazer, conhecido como
lorde Lovat, ento representante da Sudan Plantation, os ingleses adquiriram, entre
1924 e 1927, mais de 500 mil alqueires de terras no frtil Norte do Paran. Formou-se
a empresa Paran Plantation Limited, com sede em Londres, e, em 24/9/1925, foi criada no Brasil, sua extenso: a Companhia de Terras do Norte do Paran que, em 1928,
adquire o controle acionrio da Companhia Ferroviria So Paulo-Paran e inicia o processo de colonizao do Norte paranaense aps o fracasso do capital ingls em explorar
o cultivo do algodo no interior do Estado de So Paulo (Cioffi, 1995).
O sistema de colonizao e desenvolvimento dos agentes econmicos levados a cabo pela empresa eram comandadas por Arthur Thomas e se calcavam nos princpios do
estabelecimento de propriedades ao longo da via frrea, com a previso de vilas denominadas patrimnios num espao de dez milhas, onde o agricultor poderia deixar seu
produto (Cioffi, 1995; Steinke, 2002). As maiores aglomeraes urbanas deveriam, numa influncia das idias do urbanismo ingls, serem planejadas de modo a conter os
green belts os cintures-verdes, necessrios ao abastecimento de hortifrutigranjeiros
a essas mesmas comunidades, retratando o princpio de auto-sustentao das comunidades. No entanto, essa no foi a nica influncia urbana. Steinke nos esclarece que
com forte carter linear num primeiro momento, a ocupao do territrio lembra, nessa linearidade, colocada atravs das ferrovias, as propostas das cidades lineares, difundidas por Soria Y Mata. Contudo, acabou por se configurar numa rede de cidades ()
O que se percebe hoje, ao observar a regio, uma verdadeira constelao de cidades
(2002, p.72). Com o domnio das vias de escoamento e com as reas rurais seguindo a
lgica do planejamento de Arthur Thomas, estavam asseguradas a gerao de capital e
a lucratividade dos empreendedores. A cidade de Londrina fundada nessa poca, e foi a
primeira de uma srie.
Em 1945 a Companhia Terras do Norte do Paran j de capital nacional, encomendou o trabalho de elaborao de uma cidade inteira ao Escritrio Tcnico Jorge de Macedo Vieira, em territrio virgem, com predomnio de vegetao nativa e habitado por grupos indgenas nmades. Nessa rea seria implantada a cidade nova que se denominaria
Maring. Em 1947 deu-se incio a sua construo. Na apresentao da exposio sobre Jorge de Macedo Vieira, na IV Bienal Internacional de Arquitetura (1999), destaca-se que:
Maring se caracteriza por um traado diferenciado dessas demais cidades, onde o desenho
partindo da tabua rasa comum. Suas ruas ajustam-se topografia do stio onde as reas residncias buscam recuperar a idia de unidade de vizinhana, num desenho tipicamente pinturesco.
J ainda uma valorizao das reas verdes, sobressaindo-se os parques, jardins e praas, bem como
park ways (BJMV, 1999, p.24.)

Nesse projeto Macedo Vieira reflete, alm da influncia garden-city, exemplificada nos
parques pblicos, o modelo city beautiful: no uso das avenidas amplas interligando essas
reas e funcionando como park ways, na adoo do civic center e na centralidade dos edifcios pblicos, alm da adoo dos carrefours arquetpicas de Hnard e do beaux arts francs.
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Macedo Vieira, no entanto, jamais visitou o stio e, servindo-se de uma planta topogrfica de Cssio Vidigal, elaborou os estudos metro a metro, seguindo a topografia do
terreno, que se apresentava com suaves declividades (Cioffi, 1995). A resultante foi uma
planta com caractersticas nitidamente modernas, onde o traado geomtrico foi articulado de modo conciso, reservando generosas reas aos parques pblicos e, aos moldes do
que vigorava na cultura urbanstica da poca, compartimentando de modo rigoroso o zoneamento da cidade. Suas reas foram divididas em: a) Ncleos comerciais: centros de comrcios concentrados; b) Zona residencial popular: destinada a pessoas de baixa renda;
c) Zona comercial: prxima ao centro cvico e reservada s atividades de prestao de servios populao local; d) Zona industrial: destinada ao fomento da implantao de empresas interessadas em produzir na regio; e) Armazns: reas de estocagem de produtos
agrcolas; f) Zona residencial principal: lotes mais generosos destinados s classes mdia,
mdia alta e alta; g) Zona residencial operria: destinada s classes trabalhadoras da indstria e comrcio; h) Edifcios pblicos: concentrados nas rea do centro cvico; e i) Estao
ferroviria: na rea central, com fcil acesso tambm por avenidas.
A articulao entre a ferrovia, centro nevrlgico do local, cortando toda a linha da
cidade; as reas industriais e comerciais; o grande percentual destinado para reas, aliados
ao formato moderno, agradaram os empreendedores, pois alm da beleza esttica a funcionalidade se mostrava plena. Sobre Maring, Macedo Vieira escreve:

19 A frase de 1972 e Macedo Vieira ainda comenta


sobre a questo de nunca
ter comparecido ao stio:
Infelizmente no estive no
local, eu me baseei numa
planta topogrfica que me
foi fornecida pelo Cssio Vidigal, planta topogrfica essa que estava muito bem feita, e que mostrou sua
exatido (...) e deu a cidade
que hoje t (sic) l que todos
podem ver, que no mais
xadrez, e de uma cidade
moderna, no ?.

Pretendi projetar uma cidade moderna, uma cidade em que o traado das ruas no obedea o xadrez, que os portugueses ensinaram aqui, nos deixaram aqui na colnia, consegui
um processo melhor que o de acompanhar o terreno o mais possvel, e a cidade j pr-traada, num zoneamento estudado, com seus parques, seus lugares de lazer, e seus verdes to
caractersticos, parece que consegui, n? (Idem, p.27.) 19.

Macedo Vieira reserva especial destaque s avenidas, inserindo, nas largas vias, um
canteiro central para o plantio de paineiras, palmeiras, ips, accias, flamboyants, quaresmeiras e outras, que acabaram por dar especial beleza ao arruamento.
Maring foi projetada para acolher 200 mil habitantes, e a previso de grandes pores de reas verdes elevou a qualidade de vida de seus moradores. As principais reas verdes projetadas so um horto florestal com 17,5 alqueires, destinado ao cultivo de mudas
para as avenidas e praas da cidade; o Parque do Ing, com 19,5 alqueires, que abrigaria
o jardim zoolgico, o jardim japons e alamedas para contemplao e cio; e o Bosque
Dois: rea de 25 alqueires, denominado depois de Tupinamb , abriga remanescentes
da vegetao original de Maring.
A rea central, que abriga o centro cvico, contm reparties pblicas, agncias bancrias, estao rodoviria e ferroviria, reunidas de modo a perfazer uma unidade central
com fcil escoamento pela avenida principal, a avenida Brasil, que corta todo o municpio. Observam-se grandes reas destinadas ao verde tambm nesse setor central, onde se
divisa o resultado da compartimentalizao rgida das quadras, com espaos definidos e
diferenciados entre zona comercial, residencial, edifcios pblicos e parques. A edificao
que mais se destaca na parte central da cidade a catedral Nossa Senhora da Glria, que
atinge 124 metros de altura em seu topo. Numa sntese, Jorge de Macedo Vieira mesclou solues urbanas, em que, nesse traado geomtrico, predomina a escola do town
planning norte-americana. Notamos que Macedo Vieira entendia a viso dos empreendedores as cidades novas deveriam compatibilizar recursos e produo de forma otimiza86

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C A R L O S

B O N F A T O

da e possibilitando torn-la um plo comercial regional , e buscava apresentar, a eles,


projetos que se pautassem pela viabilidade econmica, sem o detrimento da qualidade do
desenho urbano e a harmonia de uso dos espaos entre quadras comerciais, residncias,
parques, praas e ruas (Figura 2).
Figura 3 Maring por Jorge de Macedo Vieira.

PONTAL DO SUL E CIANORTE


Em 1951, Macedo Vieira recebeu a encomenda do projeto da cidade balneria de
Pontal do Sul, no litoral paranaense, devido ao interesse do governo estadual no desenvolvimento de novas formas de sustentao econmica para as comunidades. O projeto de
Macedo Vieira para Pontal do Sul se caracterizou por um desenho geomtrico em que ntidas separaes ressaltam as funes da cidade:
planejada segundo o desenho de um quadriltero, em cujo centro geomtrico, numa rea arborizada, seriam localizados vrios servios pblicos e de administrao da cidade. Duas grandes avenidas cortariam esse centro, entrecruzando-se, e outras trs convergiam das praas para
o centro, alm de mais uma avenida proveniente do extremo da cidade, oposto ao mar. (BJMV,
1999, p.28.)

Era uma cidade planejada para no receber indstrias e onde as reas comerciais ligadas prestao de servios se destacavam. Steinke (2002, p.66) esclarece, no entanto,
que, posteriormente, indstrias foram instaladas. No projeto de Macedo Vieira,
a cidade foi dividida em 229 quadras, com cerca de 4000 lotes. Dessas, 96 estavam situadas
nas praias, destinadas zona residencial principal, 100 para a zona residencial popular e 24 para a zona comercial. Foi previsto ainda a construo de trs modernos hotis, projetados por
Vieira, bem como cassino, teatro e cinema, clubes, biblioteca, parques infantis, escolas, praas
de esportes, entre outros equipamentos urbanos. (Idem, p.28.)

Fica claro, semelhana do projeto de Maring, o estabelecimento de uma espcie de hierarquia entre as reas, sendo a central destinada a acolher os edifcios pblicos,
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87

J O R G E

20 Ver no Memorial Descritivo de Pontal do Sul,


acervo no-catalogado de
Macedo Vieira, DPH-PMSP.

21 Manuscrito do pr-memorial descritivo de Pontal


do Sul, acervo no-catalogado de Macedo Vieira, DPHPMSP.

D E

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com duas grandes avenidas cruzando sua extenso. Para a prtica de esportes, Macedo
Vieira reservou rea em um parque pblico para campo de futebol de dimenses pequenas, campo de tnis de praia e campo de volley ball e basket-ball (sic),20 alm da ciclovia que partiria do parque e circundaria toda a orla.
Em relao ao desenho, o projeto parece ser o mais geomtrico dos elaborados por
Macedo Vieira, fato esse facilitado pela topografia praticamente plana. O desenho da
maioria das quadras est muito prximo ao tradicional tabuleiro de xadrez, mas possui
diferenciaes, principalmente na rea central, onde a forma radioconcntrica predomina. A via de maior importncia no projeto a avenida Beira Mar. Na realidade, Macedo
Vieira previa inicialmente uma avenida mais monumental, que poderia conter uma largura mxima de 100 metros e mnima de 50 metros.21 Na rea do pontal da cidade, que
abrigava o centro cvico, destaca-se a praa central no formato octogonal, de onde partem
quatro vias principais e quatro vias secundrias, dando acesso a vrias regies da cidade.
Trata-se de um traado clssico, onde o formato geomtrico tece diferentes tramas e acaba por predominar. Uma das avenidas faz a ligao com a rea dos edifcios pblicos, ao
norte, e com a rea das praias, ao sul. Macedo Vieira afirma que
Na bissetriz do ngulo formado pelas duas praias (Encantada e do Mel), projetamos a
parte nobre da cidade, onde localizamos sua rea comercial principal, ao longo da monumental Avenida Munhoz da Rocha. Nessa parte da cidade esto situados o Grande Hotel e
o Cassino em amplas quadras ajardinadas, junto avenida Beira Mar (Idem, p.28.)

O zoneamento, caracterizado pela rigidez, compunha-se de cinco reas: litornea,


comercial, popular, suburbana e rural. No uso especfico das reas, Macedo Vieira previa
que na zona rural os terrenos interiores seriam destinados a chcaras e granjas de um a
cinco hectares. O projeto previa ainda a incluso de canais de escoamento em toda a cidade, uma central de energia movida a leo diesel, at a chegada da energia eltrica.
Quanto s especificaes das residncias, apenas eram proibidas as executadas totalmente
em madeira. O projeto foi amplamente elogiado por planejadores urbanos. Prestes Maia,
em 1952, destaca que O pontal recebeu um plano largamente concebido, com preservao das praias. Amplas avenidas e quantidade de jardins, correspondendo, assim beleza
e proximidade do local (Idem, p.28). Finalmente, cabe ressaltar que, ao observarmos o
desenho para Pontal do Sul, percebemos, na rotatria octogonal situada no ponto central
do eixo monumental, uma grande semelhana com as rtulas no mesmo formato, projetadas em 1912 por Walter Burley Griffin (1876-1937), por ocasio do concurso para a
edificao da cidade de Camberra, na Austrlia. Numa tipologia de desenho que Peter
Hall (2002, p.224) chamaria de o excepcional em city beautiful, no projeto de Griffin
as rtulas octogonais se espalham por todo a malha urbana. Aos moldes de Pontal do Sul,
o projeto de Camberra sofreu inmeros reveses para sua implantao, sendo concludo,
finalmente, por volta da dcada de 1980.
A ltima cidade nova projetada por Jorge de Macedo Vieira foi implantada pela
Companhia Melhoramentos Norte do Paran (CMNP), em 1955.
Cianorte fez parte da ltima etapa de comercializao de lotes rurais e urbanos da
Companhia Melhoramentos do Norte do Paran. Pertencendo rea do chamado Norte Novssimo, foi inaugurado no comeo da dcada de 1950. Seu projeto, entretanto, data de 1955,
tambm tendo inspirao no modelo cidade-jardim, caracterizando-se pela preocupao com
88

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B O N F A T O

reas verdes, um traado virio sinuoso e a estrada de ferro como veia propulsora cortando o
centro. (Hall, 2002, p.29.)

A cidade foi dividida em zonas residencial popular, residencial principal, residencial


operria, comercial, industrial, alm dos armazns, edifcios pblicos, estao ferroviria
e reas verdes, dando uma conotao bastante ntida do sentido de zoning, caracterstico
dos projetos de cidades novas de Macedo Vieira. O traado reservou ao stio generosas
reas verdes, acompanhadas em seu contorno por park ways, integralizando, no plano geral, um desenho de rara beleza. O traado reto na forma radioconcntrica predomina na
regio central, permeado por reas onde as linhas circulares, semicirculares e ovais existem
em profuso, e formam figuras que se harmonizam quando colocadas em conjunto. O desenho de Cianorte possui caractersticas prximas s da cidade de Maring. Situada em
um stio caracterizado pela morfologia suave do solo, onde o arruamento na regio central local escolhido para abrigar a ferroviria e a rodoviria guarda uma certa semelhana com a cidade-jardim de Letchworth, na Inglaterra, entrecortada por uma linha
frrea, embora, como mencionado, tal meio de transporte no tenha assumido a mesma
importncia que em outras cidades novas de colonizao da CMNP. No plano geral de Cianorte, o traado sinuoso d lugar a um desenho muito prximo do clssico do sculo XIX,
mesclando avenidas em semicrculo, tendo em sua bissetriz a partida de um eixo monumental que segue rumo ao norte, passando pela rea que abriga a praa da Repblica, pelo Centro Cvico, que abriga Prefeitura Municipal e outros rgos, seguindo rumo norte,
onde termina em outra praa semicircular ao final do eixo.
As avenidas seguem a mesma tipologia empregada em Maring, com a criao de
canteiros centrais arborizados, o que acabou, em conjunto com os parques, por criar uma
cidade onde o verde se destaca no tecido urbano, um trao tpico das cidades projetadas
por Macedo Vieira.
Figura 4 Pontal do Sul e Cianorte, por Jorge de Macedo Vieira.
Pontal do Sul

Cianorte

Fonte: Acervo Jorge de Macedo Viera. Arquivo Histrico Municipal DPH/SMC/PMSP.

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NO ORGNICO E NO GEOMTRICO, UM
ARQUETPICO ENGENHEIRO POLITCNICO
DA PRIMEIRA METADE DO SCULO XX

22 A forte influncia do trabalho de Olmsted no trabalho de Forestier pode ser encontrada em sua obra
literria de maior renome:
Grandes villes et systmes
de parcs, publicada na Frana em 1906.

23 Para uma leitura mais


aprofundada dessa fase,
consultar Lejeune, JeanFranois, La ville et le paysage Influences et projets
amricans, in: Choay, et a.
p.173-87.

Conforme indicado, encontramos na obra de Macedo Vieira traos das solues tipo garden city, em predominncia, mas tambm fortes traos do urbanismo americano do
city beautiful, esse influenciado pelo Beaux Arts francs. O hibridismo dessas tendncias se manifesta em Macedo Vieira de modo pleno e as solues so trabalhadas durante todo o decorrer da obra do engenheiro. A cultura urbanstica que se desenvolvia nos
EUA e na Europa, no perodo de atuao do profissional Macedo Vieira, no lhe era alheia
ou ignorada. As relaes culturais que o corpo tcnico brasileiro estabelecia com profissionais no exterior j foram comprovadas por nossa historiografia.
Muitos profissionais possuam, nesse perodo, uma obra de carter internacional, como o caso de um dos autores que constam na biblioteca pessoal de Macedo Vieira: o
engenheiro politcnico francs, formado pela Escola de Nancy, Jean Claude Nicolas Forestier (1861-1930). Tal profissional exemplifica a forma como a cultura urbanstica do
perodo adquiriu carter universal. Pesquisamos seus desenhos e notamos semelhanas
com o traado adotado por Macedo Vieira. Forestier foi inicialmente influenciado por
Frederick Law Olmsted22 e seus trabalhos para parques pblicos americanos. Outra denotada influncia surgiu com o City Beautiful Movement que teve como marco inicial a
Exposio de Chicago, em 1893, e em Daniel Burnhan e Edward Bennett, seus divulgadores. Os dois momentos retratam urbanistas que pensam a cidade como um organismo que necessita de reas urbanas naturais entremeadas ao caos, para funcionarem como
vlvulas de escape para os habitantes das cidades j ento congestionadas. Forestier adota os ideais progressistas desses pensadores e os transcreve para seus projetos.23 Em 1911
entra para o grupo dos mais avanados pensadores urbanos franceses. Certamente as conexes internacionais comeam a surgir a. Sua vinda para o continente sul-americano,
em 1923, para trabalhos em Buenos Aires, certamente chegou ao conhecimento dos atores envolvidos nas questes urbanas de So Paulo. E Macedo Vieira compunha esse crculo. H que se lembrar que Forestier acompanhou os projetos de Agache, para o Rio, e
de Bouvard, para So Paulo, tendo escrito anlises sobre tais trabalhos. Os projetos de Forestier para Buenos Aires (1924) e Jorge de Macedo Vieira para Pontal do Sul (1951) podem ser classificados dentro de uma mesma linguagem urbanstica onde observamos os
mesmos procedimentos projetuais.
O desenho sinuoso, denominado de caminho das mulas por Le Corbusier, mas
apregoado exausto por Camilo Sitte e Raymond Unwin, parece no se adaptar lgica do caminho reto do cidado capitalista, a forma mais racional condizente com a rapidez e efemeridade, caracterstica de um modelo econmico e social onde o capital tece
suas regras. No entanto, nesse caminho racional, as individualidades, inerentes a cada ser
humano, acabam por se perder, numa monotonia de atitudes previsveis. Pode-se afirmar
que, ao transpormos tal idia para o desenho urbano, com a linha reta utilizada de forma
constante e nica, num quadriculado de arruamentos, o tecido se transforma num montono suceder de ruas e esquinas onde a homogeneizao do espao se sobrepe s peculiaridades e a prpria identidade do lugar.
No rescaldo do estudo da urbanstica nacional, o trabalho de uma vertente de profissionais no ligados, em especfico, ao urbanismo com regras ditadas por Le Corbusier,
acabou por sucumbir dentro da historiografia urbana, tomada pelo domnio acadmico
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B O N F A T O

do estudo de modelos racionalistas. Entretanto, possvel construir uma histria diversificada. Dentre esses profissionais politcnicos, trabalhos se destacam e planejadores urbanos como Jorge de Macedo Vieira estabelecem um contraponto ao domnio puro e funcionalista do quadriculado urbano. Procuram utilizar de um urbanismo carregado de
contornos e graciosidades que primam pelo pinturesco, preservando a morfologia do solo e valorizando o caracterstico de cada local, colocando em destaque a plstica do desenho de cada paisagem.
A conjuno dos adjetivos beleza urbana e praticidade no uso parecem, num primeiro momento, incongruentes. No entanto, Macedo Vieira consegue estabelecer, em seus
projetos, um elo de equilbrio. pragmtico e em concomitncia investiga exaustivamente a topografia, explorando seus aspectos vantajosos e interferindo nos pontos fracos do
terreno, redesenhando a paisagem, sem contudo colocar a perder a alma do lugar. O
contato permanente com profissionais extremamente gabaritados, como Richard Barry
Parker, Saturnino de Brito e Prestes Maia, alaram seus projetos ao mais elevado grau. Em
que pese a falta de uma produo acadmica consistente, os loteamentos e as cidades novas surgem como testemunhos da beleza da obra, sem se perder a diversidade do uso do
espao urbano.
Com tais referncias tericas, Macedo Vieira articular tanto uma concepo racional
e funcionalista em relao cidade, quanto um ponto de vista culturalista, que privilegia a
paisagem a ser configurada e o panorama a ser descortinado. Associando traados conforme
o tipo cidade-jardim com princpios do urbanismo sanitarista de Saturnino de Brito, Macedo Vieira cria solues bastante originais, criando bairros-jardins e cidades-jardins agradveis
e com preocupaes ambientais, preservando grandes reas verdes e valorizando os cursos dgua e outros elementos da paisagem. Cria assim um urbanismo que moderno, mas distinto daquele que deu origem a Braslia. (BMJV, 1999, p.34.)

Em relao aos dados quantitativos, observando o conjunto de sua obra e no considerando, a rea de algumas intervenes e das obras menores, chegamos a uma totalizao de reas que servem de base para o entendimento da abrangncia dos projetos elaborados pelo Escritrio de Jorge de Macedo Vieira. A Tabela 3 totaliza os nmeros desse
clculo:
Tabela 3 Totalizao, em m2, dos projetos executados por Jorge de Macedo Vieira
Projetos por Tipologia
Loteamentos planejados*

rea (m2)
24.520.360

Loteamentos implantados**

23.668.347

Cidades ex novo planejadas***

28.181.425

Cidades ex novo implantadas****

22.286.325

Total de rea planejada

52.701.785

Total de rea implantada

45.954.672

* Incluindo Jardim Universidade, sem metragem, Vila Santista, Atibaia/SP.


** Sem Jardim Universidade, sem metragem ,Vila Santista, Atibaia/SP.
*** Incluindo Pontal do Sul, Estado do Paran.
****Excluindo Pontal do Sul, Estado do Paran.
Fonte: Departamento do Patrimnio Histrico da Prefeitura de So Paulo DPH/PMSP.

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J O R G E

Antonio Carlos Bonfato


professor da Pontifcia Universidade Catlica de Campinas Puccamp e da Faculdade Senac de Turismo e
Hotelaria da guas de So
Pedro, SP. E-mail: abonfato
@sp.senac.br

D E

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A somatria desses nmeros, por si, bastaria para inserir o engenheiro-civil entre os
mais atuantes no contexto urbano da primeira metade do sculo, mas a qualidade de seus
projetos, em que a harmonia do uso dos espaos, a beleza de seu traado, por vezes sinuoso, por vezes geomtrico, por vezes entrelaado, acaba por lhe conferir uma capacidade de
harmonizar as necessidades de uso com uma leveza nas linhas, que apenas o trabalho levado exausto, de forma precisa e metdica, seria capaz de propiciar.

Artigo recebido para publicao em setembro de 2003.

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C A R L O S

B O N F A T O

ACERVOS
Acervo no-catalogado do Escritrio de Jorge Macedo Vieira, sob consignao do Departamento do Patrimnio Histrico da Prefeitura de So Paulo (DPH/PMSP).
Acervo de Projetos do Curso de Ps-Graduao da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de So Paulo.
Acervo Histrico da Biblioteca da Escola de Engenharia de So Carlos (EESC), da Universidade de So Paulo.
Acervo de mapas, jornais e fotos da famlia Moura Andrade, sob guarda de Antonio de
Moura Andrade e Francisco Falco de Andrade, So Paulo e guas de So Pedro
(SP).
Acervo pessoal do autor.

B S T R A C T The application of the international urban model planning, and the


resonant projects developed in Brazil during the first half of the 20th Century, serve as theme
to this article. Jorge de Macedo Vieira (1894-1978) and his contribution to the history of
Brazilian town planning between 1920 and 1960 are being studied. The analysis of project
worked out by the engineer of the ex novo cities of guas de So Pedro/SP and Maring/PR,
serves as an example of his work. Macedo Vieira, a planner that has not been studied as he
should be and who follows the international urban model planning in lots, in new cities, in
an organic model attached to his pragmatics, reveals perfection to the urban drawing which
could not be obtained by other city planners.

E Y W O R D S Town planning; garden cities; suburb; Jorge de Macedo Vieira;


guas de So Pedro; Maring.

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R ESENHAS

A SEDUO DO LUGAR
A HISTRIA E O FUTURO
DAS CIDADES
Joseph Rykwert
So Paulo: Martins Fontes, 2004.
Paola Berenstein Jacques (UFBa)
O ltimo livro de Joseph Rykwert, recentemente
traduzido e lanado no Brasil com a presena do autor
em So Paulo e Salvador, volta a tratar das questes urbanas, mas ao contrrio do seu primeiro livro The
idea of the town: the Anthropology of urban form in Rome, Italy, and the Ancient World que se interessava
mais pelo passado das cidades, para a idia de cidade
na antiguidade, o livro atual tem um claro interesse pela cidade contempornea, e como o subttulo da traduo indica, pelo futuro das cidades.
Em todo trabalho de Rykwert, historiador extremamente singular, o passado revisitado com um
olhar sobre o presente, e, particularmente, como uma
crtica construtiva ao movimento moderno em arquitetura e urbanismo. Ao escrever sobre temas bem heterodoxos que vo da Casa do Ado no Paraso aos Primeiros modernos, os arquitetos do sculo XVIII,
passando pela Coluna danante Rykwert demonstra
uma preocupao constante com o destino da arquitetura moderna, seja ao tratar das cabanas primitivas, das
colunas dricas, dos ornamentos em geral, ou ainda,
das cidades romanas.
Joseph Rykwert emigra da Polnia para a Inglaterra em 1939, fugindo da crescente perseguio aos
judeus na Europa continental. A sua formao em arquitetura e urbanismo se deu em Londres (Bartlett
School e Architectural Association School), cidade onde vive at hoje. importante lembrar que Londres e
Amsterd foram as sedes principais do Team X1 grupo de jovens arquitetos modernos que iniciaram a crtica aos preceitos dos CIAMs (Congressos Internacionais
1 Team X, por ser o grupo responsvel pela organizao do CIAM X,
de 1956.
2 A Carta de Atenas se refere s discusses acerca da Cidade Funcional travadas durante o CIAM IV a bordo do Patris II na travessia Marselha-Atenas em 1933. A Carta s foi publicada dez anos depois, durante a ocupao alem de Paris, pelo prprio Le Corbusier. Outra verso
dos debates foi publicada por J.-L. Sert, exilado nos Estados Unidos,
no seu livro Can our cities survive?
3 Peter Smithson costumava dizer que na Carta de Atenas what was
missing was man [o que estava faltando era o homem].

de Arquitetura Moderna), principalmente em relao


ao urbanismo, ao contestar a famosa Carta de Atenas 2
redigida por Le Corbusier. Rykwert sempre esteve bem
prximo de integrantes deste grupo e, em particular,
de seus amigos Peter Smithson3 e Aldo Van Eyck.4
O Team X props, ainda nos anos 50, recolocar
nos projetos o homem real das ruas no lugar do Modulor, homem ideal, de Le Corbusier e da velha guarda
dos CIAMs. As questes das diferenas individuais passaram a ser estudadas no lugar do coletivo ideal. A
idia principal era a de devolver a cidade a seus habitantes. O grupo era heterogneo e ecltico mas tinha a
convico comum de ir contra a doutrina da Carta de
Atenas. Joseph Rykwert continua at hoje seguindo esta linhagem terica, ao insistentemente buscar alternativas ao modernismo5 ao longo de toda sua obra. Pode-se notar uma influncia direta de Van Eyck,
sobretudo temtica, ligada ao estudo da mitologia e
dos rituais, ou seja, ao resgate de um simbolismo primitivo claramente ausente do racionalismo do pensamento moderno.
O autor, mesmo ao trabalhar com temas bastante
dspares, demonstra sempre uma preocupao humanista com a organizao do espao em geral, seja na escala arquitetnica ou urbana. Seu interesse central est
no estudo das formas pelas quais o homem organiza seu
espao, seja este uma cabana primitiva ou a cidade contempornea. Ao longo de seus textos so estudados os
contedos simblicos das sociedades e das cidades, as
diferenas culturais, religiosas, psicolgicas, e, principalmente, a simbologia das formas resultantes. Em
oposio clara Carta de Atenas, que pretendia eliminar
as diferenas e conflitos da cidade moderna, Rykwert
4 Aldo Van Eyck, um dos primeiros arquitetos a contestar o racionalismo dos CIAMs, j dizia em 1947 que CIAM knows that the tiranny of
cartesian common sense has reached its final stage [O CIAM sabe
que a tirania do senso comum cartesiano alcanou seu pice]. Van
Eyck tambm foi um dos precursores do estudo da arquitetura verncula, em particular dos Dogons, cf.: Meaning in Architecture, Londres:
Barrie/Rockliff, 1969 (livro paradigmtico das ideias ps-Maio de
1968, conseqncia do pensamento do Team X , dos situacionistas e
dos seguidores da semiologia, com textos, alm dos de Van Eyck, do
prprio Rykwert, e de, entre outros: Reyner Banham, George Baird, Nathan Silver, Kenneth Frampton e Franoise Choay).
5 Uso o termo modernismo de forma pejorativa para indicar a massificao como uma perda de qualidade da arquitetura moderna construda em larga escala, para o menor nmero de pessoas e da forma
mais rpida possvel (pr-fabricada). O urbanismo proposto por Le Corbusier, exposto como uma doutrina na Carta de Atenas, foi massificadamente construdo na Europa do ps-guerra, principalmente sob a forma de enormes conjuntos habitacionais modernistas (muitas vezes
repeties dos mesmos projetos em srie).

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quer mostrar que so exatamente essas diferenas e conflitos que tornam as cidades lugares mais sedutores.
Em A seduo do lugar, com um texto mais
voltado para o grande pblico do que o habitual,
Rykwert faz um apelo a favor da participao e da ao
comunitria, das iniciativas de cidados em protestos
coletivos para resoluo de problemas urbanos. Trata
da responsabilidade de arquitetos e urbanistas (mea
culpa corporativo) e lembra que toda a ao urbanstica antes de tudo poltica. Alm de propor um maior
envolvimento pblico dos habitantes, o autor tambm
ressalta diferentes maneiras de se resolver questes urbanas, ou seja, de se passar do protesto ao projeto.
Com um discurso muito prximo ao de Jane Jacobs
em Morte e vida das cidades americanas, Rykwert comenta sobre o mal-estar urbano e os possveis remdios para melhor-lo.6 Defende a sutileza e a modstia
nas intervenes urbanas,7 e termina o livro invertendo
uma mxima de Daniel Burnham8 que dizia: No
faa planos pequenos. Joseph Rykwert, por sua vez,
aconselha: Faa planos pequenos, e muitos deles.
No eplogo da edio brasileira, escrito quatro
anos aps o original em ingls, o autor, como no poderia deixar de ser, cita o caso do onze de setembro em
Nova York, e comenta o ataque terrorista s torres gmeas mostrando como este refora, de uma forma particularmente dramtica, a questo do valor simblico
da arquitetura. Para quem no conhece esta ironia da
histria da arquitetura, as torres gmeas do World Trade Center, destrudas em 2001 no ataque terrorista (e
que j tinham sido alvo de um atentado em 1993), foram inauguradas em 1972, quando ainda eram as torres mais altas do mundo, o que simbolizava o poderio
econmico dos EUA e reforava a posio central de Nova York no comrcio mundial, como o nome do prdio
indica. E 1972 foi tambm o ano conhecido como o
incio nos EUA do chamado ps-modernismo em arquitetura, principalmente por causa da imploso
controlada do Pruitt Igoe, um conjunto habitacional
6 Na poca da publicao do livro de Jacobs (1961), Lewis Mumford
publica na New Yorker um artigo crtico com o irnico ttulo: Mame
Jacobs e seus remdios para o cncer urbano. Jane Jacobs rebateu
afirmando que alm, de machista, Mumford nunca gostou de grandes
cidades como Nova York.
7 Os projetos e intervenes urbanas so cada vez mais espetaculares e miditicas nas mais recentes revitalizaes urbanas, que sempre
acabam por expulsar a populao mais pobre do local (gentrification).
8 Autor do Plano de Chicago de 1909, um modelo para a modernizao das cidades nos EUA.

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modernista, o que para Charles Jencks simbolizou o enterro oficial do movimento moderno.9 O conjunto
Pruitt Igoe foi projetado pelo mesmo arquiteto, Minoru Yamasaki, do World Trade Center. Yamasaki passou
a ser um dos arquitetos mais conhecidos do mundo por
suas obras implodidas, talvez por ser tambm um dos
que mais tenha tornado explcita e inequvoca esta funo simblica em sua arquitetura, ao criar cones miditicos e espetaculares, que acabaram se tornando alvos.
Rykwert chama ateno para esta funo simblica, ou melhor, metafrica, da arquitetura. Ou ainda,
alerta para seu poder metafrico, que foi tragicamente
reafirmado pelos terroristas em setembro de 2001.
Protesta contra a arrogncia da arquitetura, contra a
megalomania dos projetos faranicos contemporneos,
e prope, no lugar dos megamonumentos, projetos
mais modestos, mais sutis, em suma, mais humanos. O
eplogo ganha um tom mais panfletrio do que o resto
do livro, como se o ataque terrorista tivesse explicitado, de forma trgica, o que o autor j tinha tentado
dizer de forma indireta, e que poderia ser resumido na
seguinte equao: presso cvica x funo simblica.
Joseph Rykwert deixa uma mensagem final bem
clara. Ele pede para que os arquitetos e urbanistas prestem mais ateno s possveis conseqncias do que
eles projetam; e para que os cidados em geral prestem
mais ateno aos projetos dos arquitetos e urbanistas, e
tambm s posies quanto s questes urbanas dos
polticos responsveis. Quase um slogan do tipo: ao votar pense na forma de cidade que voc deseja! O recado fica ainda mais explcito no final do texto: No liguem para as opinies de seus candidatos sobre aborto
e direitos dos homossexuais ou qualquer outro interesse de faces, por mais importantes que sejam. Interroguem-no sobre a sua posio sobre assuntos que
dizem respeito tessitura da cidade, perguntem-lhe se
ele sabe que o tecido da cidade uma metfora da sociedade que voc e ele querem viabilizar.

9 O movimento moderno j tinha terminado com o final dos CIAMs e a


construo em massa de conjuntos habitacionais j vinha sendo muito
criticada na Europa desde os anos 50, principalmente pelo prprio
Team X e pelos situacionistas.

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ENTRE LA RUTA Y EL
BARRIO: LA EXPERIENCIA
DE LAS ORGANIZACIONES
PIQUETERAS
Maristella Svampa y Sebastin Pereyra
Buenos Aires: Biblos, 2003. 230p.
Javier Ghibaudi, Ippur (UFRJ)
Junto com a recente ecloso da crise socioeconmica na Argentina, ganha visibilidade um amplo conjunto de aes coletivas de protesto social. Associadas
a setores sociais particularmente afetados pela crise e
apresentando-se como organizaes de desempregados, destacam-se ali as chamadas organizaes piqueteras, hoje em dia uma referncia constante no debate
poltico argentino.
O objetivo do livro de Maristella Svampa e Sebastin Pereyra1 o de reconstruir e analisar o conjunto
destas organizaes desde suas origens, mostrando a
heterogeneidade, a riqueza e a pluralidade em seu interior (p.11-2). Trata-se de uma escolha duplamente interessante. Por um lado, pela possibilidade de se ganhar compreenso deste fenmeno social e do processo
socioeconmico argentino da ltima dcada, em que
se deu seu desenvolvimento. Por outro, como destacam seus autores, aparece como um objeto de estudo
desafiante no interior das cincias sociais e dos estudos
sobre os chamados movimentos sociais, visto que algumas correntes neles dominantes caracterizam seus participantes como excludos sociais e, portanto, incapazes de articular qualquer ao coletiva.
Como eixos para esta tarefa de reconstruo, encontramos ao longo do livro uma nfase no carter de
ator coletivo e poltico destas organizaes e a importncia de uma observao minuciosa do processo de
sua formao e a interao entre seus participantes
incluindo aqui tambm questes sobre formas internas
de organizao do poder, gesto de recursos materiais e
construo de identidades. Do mesmo modo, aparecem
1 Ambos so pesquisadores do CONICET da Argentina. Maristella
Svampa docente de instituies como a Universidad de General Sarmiento, FLACSO e IDAES, havendo publicado livros de referncia como
La Plaza vaca. La transformacin del peronismo (1997) e Desde abajo. La transformacin de las identidades sociales (2000). Sebastin
Pereyra pesquisador do Instituto Gino Germani da Universidad de
Buenos Aires, e destaca-se por sua produo, junto com Federico
Schuster, sobre o protesto social na Argentina na ltima dcada.

duas chaves de leitura que se articulam nestes eixos.


Por um lado, a anlise de sua relao com a dinmica
socioeconmica e poltica argentina mais ampla. Por
outro, o estudo da articulao entre o processo de formao das organizaes piqueteras e sua dimenso territorial. Com relao primeira, os autores fazem uma
constante referncia a um processo de descoletivizao e desestruturao da sociedade salarial argentina,
seguindo os conceitos de Robert Castel e considerando-os pertinentes para descrever o momento histrico
concreto da Argentina nas ltimas dcadas sustentados para tanto em uma extensa e muito interessante
base bibliogrfica. Com a segunda, sublinham a importncia do processo de inscrio territorial das classes populares (p.9) para compreender as aes coletivas que entre elas surgiriam.
No primeiro captulo analisam a gnese do movimento piquetero, caracterizado como movimento de
movimentos. Nele se distinguem duas vertentes que
inspiram o ttulo do livro. Uma associada via que
agrega a srie de piquetes interrupo de vias e puebladas manifestao da maioria da populao em seu
apoio que surgem no interior do pas nos anos de
1996 e 1997. Elas do-se em localidades estruturadas
em torno de empresas estatais em processo de privatizao, destacando-se o carter multissetorial dos conflitos. H ainda a vertente que os autores identificam
com o bairro, por ter uma matriz especificamente
territorial de ao coletiva, que ganha visibilidade
tambm no binio 1996-1997, especialmente na periferia da rea metropolitana de Buenos Aires (p.17-8).
Diferentemente da primeira, esta vertente pertenceria
a uma tradio contestatria mais ligada ao trabalho
no espao do bairro e gesto das necessidades bsicas
(p.18) tendo influncia direta de sujeitos e organizaes vinculadas luta pela terra e proviso de servios pblicos nas dcadas de 1970 e 1980. Para os autores, ento, a primeira vertente representa o momento
de articulao do movimento, em que uma nova
identidade os piqueteros , uma nova forma de protesto a interrupo de vias , uma nova modalidade
organizativa a assemblia , e um novo tipo de demanda o trabalho ficam definitivamente associados, originando uma importante transformao nos
repertrios de mobilizao da sociedade argentina
(p.23), influenciando e caracterizando assim a trajetria posterior do conjunto das organizaes piqueteras.

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J no Captulo 2, se analisa a segunda etapa da


mobilizao depois deste binio constitutivo, tendo
agora como chave de leitura explcita e quase dominante sua dimenso poltica. Assim, so apontadas as
diferentes configuraes que vo se formando entre as
organizaes piqueteras em sua relao com o Estado,
seus discursos e diagnsticos sobre a realidade do pas
e seus diferentes projetos de ao. Desta maneira, os
autores realizam uma primeira classificao onde distinguem trs grandes linhas: a) uma caracterizada pela
organizao de tipo sindical, seu carter de massa,
sua escala nacional e sua maior institucionalizao;
b) uma linha poltica, assim entendida por seu alto
nvel de confrontao com os distintos governos e sua
matriz poltico-partidria de militncia; e c) uma linha
territorial, que se delineia por rechaar toda participao no mbito eleitoral e reivindicar a centralidade
do trabalho local-territorial. Do mesmo modo, se analisa a relao entre as organizaes e os distintos governos nacionais a partir da implementao dos chamados
planos sociais formados por transferncias monetrias para desempregados. Aqui, destaca-se como os
planos fazem parte de um modelo mais amplo de interveno do Estado no social, caracterizado agora pela
focalizao e a descentralizao. Por sua vez, observam
como em sua implementao interagem diferentes lgicas e objetivos, tanto entre os distintos nveis governamentais como entre as organizaes e seu mbito
territorial sublinhando como as organizaes piqueteras conseguem colocar-se como uma instncia de poder quando administram seus prprios planos, conferindo-lhes novos significados pois em seu discurso
aparecem como um direito, produto da luta coletiva. Neste processo, ademais, os autores indicam que
um modelo de interveno territorial apareceria reforado no conjunto das prticas das organizaes,
tanto pela articulao da demanda dos planos sociais
como por sua gesto a partir de um trabalho de tipo comunitrio.
O Captulo 3, um estudo de caso, aprofunda as
questes at ento apresentadas. So reconstrudas e
comparadas duas experincias do movimento piquetero: a da Plaza Huincul-Cutral C, na Patagonia argentina, e a de General Mosconi-Tartagal, na regio noroeste. Destaca-se aqui que, em que pese associar-se o
surgimento de ambas dissoluo do mundo ypefeano
em referncia antiga empresa petroleira estatal YPF ,
100

as aes coletivas ali em formao apresentam trajetrias bem diferentes. Enquanto na primeira o conflito
acabaria sendo absorvido pelas instituies (p.148),
na segunda, a principal organizao piquetera alcanaria um alto nvel de autonomia e poder efetivo em seu
territrio. Assim, a partir do controle dos planos sociais, conseguiria a articulao de uma verdadeira rede
de empreendimentos que se apresentam como autogestores, responsvel inclusive pela proviso de servios comunitrios, ao mesmo tempo que desenvolveria um
discurso de recriao da cultura do trabalho legtimo,
constituindo-se em uma referncia para diversos setores da comunidade.
Num ltimo momento, as organizaciones piqueteras so tratadas na heterogeneidade de seus participantes, dos setores sociais a que pertenceam, de sua trajetria prvia de ao na esfera pblica e do modo como
foram afetados pela dinmica socioeconmica e poltica mais ampla. a partir da presena de ditos sujeitos
no contexto de crise das instituies poltico-sindicais
tradicionais e de reestruturao do mundo laboral que
se tenta compreender trs de suas caractersticas fundamentais: seu carter assemblerio, a importncia do trabalho autogerido e a relevncia de seu modelo de organizao territorial.
Em poucas palavras, o trabalho de Svampa e Pereyra oferece uma excelente aproximao da dinmica
socioeconmica e poltica argentina da ltima dcada,
sem cair em teorias economicistas e mecnicas da ao
coletiva, rebatidas explicitamente e com xito, graas
ao desenvolvimento de diferentes e bem articulados nveis de anlise sobre um variado conjunto de experincias nas quais clara a relevncia da dimenso territorial para a anlise da dinmica social.

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GODARD, O. Environnement, modes de coordination et systmes de lgitimit: analyse de la catgorie de patrimoine naturel. Revue Economique, Paris, n.2, p.215-42, mars 1990.
BENEVOLO, L. Histria da arquitetura moderna. So Paulo: Perspectiva, 1981.
Se houver at trs autores, todos devem ser citados; se mais de trs, devem ser citados os coordenadores, organizadores ou editores da obra, por exemplo: SOUZA, J. C. (Ed.). A experincia. So Paulo: Vozes, 1979; ou ainda,
a expresso et al (SOUZA, P. S. et al.). Quando houver citaes de mesmo autor com a mesma data, a primeira
data deve vir acompanhada da letra a, a segunda da letra b, e assim por diante. Ex.: 1999a, 1999b, etc. Quando no houver a informao, use as siglas s.n., s.l. e s.d. para, respectivamente, sine nomine (sem editora), sine
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