Universidad Tecnolgica de Pereira

Salud Ocupacional

Autores y Definicin de Calidad

Jeandy Paola Acevedo Restrepo

Juan Miguel Vlez Giraldo

1112783317

Martes 24 Febrero 2015

Incapacidad Laboral

Se define como incapacidad laboral, la incapacidad que afronta un

trabajador para laborar como consecuencia de una enfermedad o
un accidente de trabajo. La incapacidad laboral puede presentarse de
forma temporal o permanente, y puede ser parcial o total.
La incapacidad laboral es una de las figuras que ms beneficios han
trado al trabajador, puesto que debido a la incapacidad para trabajar, el
empleado est imposibilitado para procurarse por s mismo lo necesario
para subsistir junto con su familia. La incapacidad originada en una
enfermedad de origen profesional o por un accidente de trabajo, debe
ser pagada por la administradora de riesgos laborales (ARL) a la que
est afiliada la empresa.
Para el caso de las incapacidades originadas en una enfermedad
profesional o accidente de trabajo, la ARL debe cubrirla desde el primer
da de incapacidad. Si la empresa no tiene a su empleado afiliado a una
EPS o ARL, en caso de una incapacidad, la empresa deber pagar la
totalidad de la incapacidad, y en caso de que el empleado no puede
rehabilitarse o recuperar su plena capacidad deber pensionarlo.
La incapacidad por riesgo profesional es pagada por la ARL desde el
primer da de incapacidad. La incapacidad por riesgo profesional es
igual al 100% del salario base de cotizacin. El valor del subsidio o
incapacidad no puede ser inferior a un salario mnimo o su equivalente.
La incapacidad por riesgo o enfermedad profesional puede ser hasta por
360 das. Superados ese tiempo y el trabajador no se recupera, se debe
iniciar el proceso para el reconocimiento de la incapacidad permanente
parcial o la pensin por invalidez. La pensin por incapacidad
permanente o invalidez originada por riesgo profesional la paga la ARL.
Durante un periodo de incapacidad, sin importar cunto dure este, es
obligatorio seguir cotizando tanto a salud como a pensin, por lo tanto,
se ha de suponer que las cotizaciones respectivas que corresponder
normalmente al trabajador, se deben descontar de la remuneracin que
este recibe, llmese esta sueldo, o auxilio o prestacin econmica por
incapacidad.
En efecto, as lo contempl el decreto 1406 de 199.

Cuando un trabajador se encuentra incapacitado, los aportes o

cotizaciones al sistema de seguridad social tienen un tratamiento
ligeramente diferente a lo comn.
Recordemos que el sistema de seguridad social est conformado por
Pensin, Salud y Riesgos profesionales.
Queda claro entonces que cuando un trabajador se encuentra
incapacitado, el sueldo (incapacidad) se lo paga la A.R.L
Respecto a las cotizaciones, el trabajador debe pagar tanto las que
corresponden a salud como la que corresponden a pensin, no importa si
se trata de una incapacidad por riesgo profesional. En este caso, la A.R.L
descontarn del subsidio o incapacidad el valor que le corresponde al
empleado por cada concepto.
Los aportes a pensin y salud que le corresponden al empleador, son
asumidos por la A.R.L. Con respecto a los riesgos profesionales no hay
lugar a su pago, por cuanto el trabajador no est sometido a ningn
riesgo laboral debido a que no est trabajando por estar incapacidad.

Lo anterior lo dispuso el decreto 1406 de 1999, reglamentario de la ley

100 de 1993:
Articulo 40. Ingreso base de cotizacin durante las incapacidades o
la licencia de maternidad
Sern de cargo de la respectiva administradora de riesgos laborales,
ARL, el valor de los aportes para los Sistemas de Seguridad Social en
Salud y Pensiones que se causen durante los perodos de incapacidad
originados por una enfermedad o accidente de carcter profesional, en
la parte que de ordinario correspondera al aportante con trabajadores
dependientes. En este evento, la ARL descontar del valor de la
incapacidad el monto correspondiente a la cotizacin del trabajador
dependiente.

Sern de cargo de los trabajadores independientes, la totalidad de las

cotizaciones para el Sistema de Pensiones que se causen durante el
periodo de duracin de una incapacidad o una licencia de maternidad.
En el Sistema de Salud, sern de cargo de dichos trabajadores la parte
de los aportes que de ordinario corresponderan a los trabajadores
dependientes, y el excedente ser de cargo de la respectiva EPS.
En ningn caso el Ingreso Base de Cotizacin que se establece para los
eventos que contempla el presente artculo podr ser inferior a las
bases mnimas de cotizacin que la Ley establece para los diferentes
riesgos que conforman el Sistema de Seguridad Social Integral.
Respecto a la base de cotizacin, ser el valor de la incapacidad
teniendo en cuenta que esta no puede ser inferior a un salario mnimo
mensual.

Si nos remitimos a la Ley 100 de 1993, y ms concretamente al Art. 13,

advertiremos que en su literal j) se lee que Ningn afiliado podr recibir
simultneamente pensiones de invalidez y de vejez
Esa manera contundente de prohibir la concurrencia de esos dos
beneficios en un mismo afiliado, nos llevara automticamente a
responder negativamente la pregunta en cuestin. Sin embargo, si nos
detenemos un poco en el anlisis de la norma y nos percatamos de
su ubicacin en el texto de la ley, nos podremos dar cuenta de que el
Art. en cuestin est situado en el libro Primero de la ley 100 de 1993, lo
cual nos lleva a entender que tal prohibicin se predica nicamente en
cuanto a la concurrencia de la pensin de vejez con la pensin de
invalidez de origen comn (Ver Art. 69 en concordancia con los artculos
38 a 41 de la ley 100), ms no con respecto a la pensin de invalidez de
origen profesional, -o de origen laboral, como ahora se le denomina- por

cuanto todo lo correspondiente a riesgos laborales es objeto de

regulacin en el libro Tercero de dicha ley.
As las cosas, como la regulacin de los riesgos laborales est fuera del
alcance del literal j) del Art. 13, la pensin de invalidez derivada de una
enfermedad de origen laboral o de un accidente de trabajo puede
concurrir perfectamente con la pensin de vejez, toda vez que los
recursos con que se pagan dichas pensiones tienen fuentes de
financiacin independientes, pues el afiliado cotiza para cada riego por
separado (para salud a una EPS, para pensin a Colpensiones o a un
fondo privado y para riesgos profesionales a una A.R.L.)
Y si bien es cierto la ley 776 de 2002 en su pargrafo 2 del Art. 10
expresa que no habr lugar para pensiones otorgadas por los
regmenes comn y profesional originadas en el mismo evento, la
misma norma se encarga de dejar en claro que la prohibicin aplica slo
para aquellos casos en que ambas pensiones tienen origen en el mismo
evento, situacin de muy escasa ocurrencia.
Y finalmente, como es apenas obvio, las razones expuestas tambin nos
permiten concluir que la pensin de invalidez de origen comn es
compatible con la pensin de invalidez de origen laboral o profesional.
A quienes quieran profundizar en el tema les sugiero leer las siguientes
sentencias de la Sala de Casacin Laboral de la Corte Suprema de
Justicia, las cuales sirvieron de apoyo al comentario: Sentencia Rad.
34.820 del 22 de febrero de 2011 y 41.620 del 8 de noviembre de 2011.

Cmo se pagan las incapacidades de origen profesional?

Conforme lo dispuesto en el Artculo 3 de la Ley 776 de 2002, el afiliado
tendr derecho al pago de un subsidio equivalente al 100% de su salario
base de cotizacin, calculado desde el da siguiente del que ocurri el
accidente de trabajo y hasta el momento de su rehabilitacin,
readaptacin o curacin, o de la declaracin de su incapacidad
permanente parcial, invalidez o su muerte, que estar a cargo de la
Administradora de Riesgos Profesionales, y se reconocer y pagar
durante 180 das prorrogable por un periodo igual siempre que sea
necesario para el tratamiento o rehabilitacin del afiliado.

1- Los primeros tres das de incapacidad estn a cargo del empleador

y, si esta se extiende, de ah en adelante la prestacin econmica
respectiva la debe cubrir la correspondiente Entidad Promotora de
Salud a la cual se encuentra afiliado el servidor pblico. En el caso
de stos, esos tres primeros das de incapacidad (se consideran
conforme al pargrafo del artculo 10 del Decreto 1848 de 1968)
como un permiso remunerado.
2- La liquidacin del subsidio econmico que le corresponde recibir
al servidor por incapacidad temporal derivada de enfermedad
general o accidente de origen no profesional, por los tres (3)
primeros das se har, como un permiso remunerado, tomando en
cuenta los factores que se aplican ordinariamente en estos casos,
es decir los que se liquidan con el salario devengado.
El presente concepto se emite de conformidad con el artculo 25
del Cdigo Contencioso Administrativo Nota: Es importante
anotar que el ministerio de proteccin social en otro concepto
opina que la incapacidad por los primeros tres das se debe pagar
con el 66.6%.

Incapacidad Permanente:
Prestacin econmica que, en su modalidad contributiva, trata de cubrir
la prdida de rentas salariales o profesionales que sufre una persona,
cuando estando afectada por un proceso patolgico o traumtico
derivado de una enfermedad o accidente, ve reducida o anulada su
capacidad laboral de forma presumiblemente definitiva.
Tipos de Incapacidad laboral Permanente:

Incapacidad Permanente Parcial (IPP): La capacidad laboral

del trabajador o su rendimiento normal para su profesin habitual se
ve afectado por una disminucin de al menos el 33%. Esta
disminucin no impide la realizacin de las tareas fundamentales de

la misma. Prestacin: Cantidad equivalente a 24 mensualidades de la

base reguladora, se cobra en una nica vez. Compatible con trabajo
de distinta profesin o la misma con disminucin no inferior al 33%
del rendimiento.
Ejemplo 1: Un administrativo que desarrolla una fobia social y que no
puede trabajar de cara al pblico o en departamentos de quejas o
atencin al cliente pero sin embargo puede seguir desarrollando las
funciones principales de su profesin.
Ejemplo 2: Un trabajador con un Trastorno Bipolar que se encuentra
estabilizado por el tratamiento pero que no puede realizar guardias ni
cambios de turno porque debe mantener unas rutinas estables,
sobrecarga de estrs y respetar sus horas de sueo para as prevenir
recadas.
Ejemplo 3: Un trabajador de servicios de emergencias (Bomberos,
etc) que desarrolle una fobia tras una experiencia traumtica
(Trastorno por Estrs Postraumtico) y que a partir de entonces no
pueda enfrentarse a situaciones de riesgo podra en algunos casos
pasar a desempear tareas formativas o administrativas (en los
casos ms graves sera objeto de una Incapacidad Permanente Total).

Incapacidad Permanente Total (IPT): cuando la patologa que

presenta el trabajador impide la realizacin de todas las tareas o las
tareas fundamentales de su profesin habitual pero el trabajador
puede dedicarse a otra profesin distinta. Prestacin: Pensin vitalicia
de 55% de la base reguladora.
Compatible con un trabajo distinto de su profesin, no pierde la
pensin y puede cobrar.

Ejemplo 1:
Un trabajador de servicios de emergencias (Bomberos, etc) que
tras una experiencia traumtica (Trastorno por Estrs Postraumtico)
presenta diferentes trastornos fbicos que le impiden tener contacto
con su profesin habitual por el malestar que le generan.
Ejemplo 2: Un trabajador que sufra un Trastorno de pnico con
agorafobia y que su profesin se desarrolle en lugares o con
determinas condiciones susceptibles de generar crisis de pnico.

Incapacidad Permanente Total Cualificada (IPTC): Se

cumplen las mismas caractersticas de la Incapacidad Permanente
Total, la patologa que presenta el trabajador impide la realizacin de
todas las tareas o las tareas fundamentales de su profesin habitual
y el trabajador podra dedicarse a otra profesin distinta, pero l
tiene grandes dificultades para acceder a un nuevo empleo por unas
determinadas razones (Cuestin de edad, de nivel formativo y de
especificidad de la comarca en la que trabaja).
Ejemplo 1: Un minero de 56 aos que sufre claustrofobia tras un
Trastorno por Estrs Postraumtico y ya no puede trabajar en la mina.

Incapacidad Permanente Absoluta (IPA): Es aquella que se

otorga cuando la patologa que presenta el trabajador le impide el
ejercicio de cualquier profesin u oficio. Inhabilita por completo al
trabajador para toda profesin u oficio. Prestacin: pensin vitalicia
del 100% de la base reguladora. No impide el desempeo de las
actividades, lucrativas o no, compatibles con el estado del invlido y
que no representen cambio en su capacidad de trabajo a efectos de
revisin. Incompatible con el subsidio de desempleo.
Ejemplo 1: Un trabajador que sufra un Trastorno de pnico con
agorafobia de gran gravedad con crisis de ansiedad frecuentes,
resistente al tratamiento y generalizadas a una gran variedad de
situaciones incluido el propio domicilio.
Ejemplo 2: Un trabajador que sufra un Trastorno depresivo mayor de
tipo crnico que le impida no slo el ejercicio de su profesin sino
tambin el acceso a la formacin necesaria para el desarrollo de una
nueva ocupacin laboral y el mantenimiento de la misma.
Ejemplo 3: Un trabajador que sufra cualquier trastorno mental grave
(Trastorno de Personalidad, Esquizofrenia, Trastorno Bipolar, etc.) que
afecte a todas las reas de la persona y que impidan el
mantenimiento de la atencin, concentracin y memoria, as como
continuidad en sus capacidades que el ejercicio de cualquier
profesin requiere.

Incapacidad Temporal:
Se entiende por incapacidad temporal, aquella que segn el cuadro
agudo de la enfermedad o lesin que presente el afiliado al Sistema
General de Riesgos Profesionales, le impida desempear su capacidad
laboral por un tiempo determinado. Todo afiliado a quien se le defina una
incapacidad temporal, recibir un subsidio equivalente al cien por ciento
(100%) de su salario base de cotizacin, calculado desde el da siguiente
al que ocurri el accidente de trabajo y hasta el momento de su
rehabilitacin, readaptacin o curacin, o de la declaracin de su
incapacidad permanente parcial, invalidez o su muerte.
Para la enfermedad profesional ser el mismo subsidio calculado desde
el da siguiente de iniciada la incapacidad correspondiente a una
enfermedad diagnosticada como profesional.
Esta prestacin se reconoce hasta por ciento ochenta (180) das, que
podrn ser prorrogados hasta por perodos que no superen otros ciento
ochenta (180) das continuos adicionales, cuando esta prrroga se
determine como necesaria para el tratamiento del afiliado, o para
culminar su rehabilitacin.
Pensin por Invalidez
La invalidez se puede estar originada por riesgo o enfermedad
profesional, y la pensin por este concepto estar a cargo de la
administradora de riesgos profesionales.
Ahora, en lo relacionado con la pensin de invalidez que debe asumir la
administradora de riesgos profesionales, dice:

En relacin con lo anterior el artculo 10 de la ley 776 de 2002, dice:

Todo afiliado al que se le defina una invalidez tendr derecho, desde

ese mismo da, a las siguientes prestaciones econmicas, segn sea el
caso:
a) Cuando la invalidez es superior al cincuenta por ciento (50%) e
inferior al sesenta y seis por ciento (66%), tendr derecho a una pensin
de invalidez equivalente al sesenta por ciento (60%) del ingreso base de
liquidacin;
b) Cuando la invalidez sea superior al sesenta y seis por ciento (66%),
tendr derecho a una pensin de invalidez equivalente al setenta y
cinco por ciento (75%) del ingreso base de liquidacin;
c) Cuando el pensionado por invalidez requiere el auxilio de otra u otras
personas para realizar las funciones elementales de su vida, el monto de
la pensin de que trata el literal anterior se incrementa en un quince por
ciento (15%).
PARGRAFO 1o. Los pensionados por invalidez de origen profesional,
debern continuar cotizando al Sistema General de Seguridad en Salud,
con sujecin a las disposiciones legales pertinentes. Pargrafo 2o. No
hay lugar al cobro simultneo de las prestaciones por incapacidad
temporal y pensin de invalidez. Como tampoco lo habr para pensiones
otorgadas por los regmenes comn y profesional originados en el
mismo evento.
El trabajador o quien infrinja lo aqu previsto ser investigado y
sancionado de acuerdo con lo dispuesto en las leyes vigentes, sin
perjuicio de las restituciones a que haya lugar por lo cobrado y obtenido
indebidamente.

Obsrvese que ni siquiera en la incapacidad por accidente o enfermedad

profesional, el empleador debe pagar los dos primeros das, pues le

corresponde a la ARL pagar la incapacidad por la totalidad de das que

dure incapacitado el trabajador.