Sistema de Proteccin Social

RED NGEL
*433
433

Nuevo Rostro a la Ciudad

Nueva Vocacin de la Ciudad

Paradigmas

Respuesta:
Modernizar + Innovar

Agenda de Innovacin Ciudadana

y Modernizacin Gubernamental

Programa de
Innovacin
Ciudadana y
Modernizacin
Gubernamental

PROIM

Evaluacin del
Desempeo
Gubernamental

o Tiene como objetivo sentar las bases de evaluacin que apoyen el

modelo de Gestin para Resultados dirigida al ciudadano, a travs de
una estrategia coordinada

o Evala entes pblicos, programas, proyectos, trmites y servicios y

genera informes e indicadores para planear y tomar decisiones a tiempo

o Identifica el grado de cumplimiento de los objetivos del gobierno

o Refuerza las capacidades de los entes en aprendizaje institucional
o Contribuye a una mayor eficiencia del gasto pblico, transparencia,
rendicin de cuentas y participacin ciudadana

Avances
o Sistema

web (SIPROMOEVA) para reporte y monitoreo en lnea de

indicadores de toda la Administracin Pblica del Distrito Federal

o Indicadores:
a) De gestin, homlogos para todos los entes pblicos de la APDF
b) De resultados, para 9 entes pblicos y 6 ms en proceso de conclusin
o Indicadores de gestin y resultados para los programas sociales ms
relevantes

o Mesas de trabajo con los entes pblicos para el trabajo de indicadores de

resultados y con OSC para su revisin

o Capacitacin a 60 entes pblicos en metodologa de indicadores, el

programa y uso de su sistema

Programas Sociales con Indicadores de

Resultados
PROGRAMA

EntePblico

ProgramadePensinAlimentaria
paraAdultosMayores

InstitutoparalaAtencindelosAdultos
MayoresenelDF

ProgramaEstmulosparael
BachilleratoUniversal(PrepaS)

FideicomisodeEducacinGarantizada

ProgramadeEducacin
Garantizada

FideicomisodeEducacinGarantizada

ProgramadeNi@sTalento

FideicomisodeEducacinGarantizada

ProgramadeUniformesEscolares
d
f
l
Gratuitos

SecretaradeDesarrolloSocial
d
ll
l

ProgramadetilesEscolares
Gratuitos

SecretaradeDesarrolloSocial

ProgramadeViviendaenConjunto

InstitutodeViviendadelDistritoFederal

ProgramadeMejoramientode
Vivienda

InstitutodeViviendadelDistritoFederal

Ejemplo de Indicadores de Resultados

Portafolio de Indicadores para el Ciudadano

Mecanismo de difusin de resultados para el

ciudadano,
i d d
amigable,
i bl accesible
ibl y con iinformacin
f
i til
acerca de los avances de su gobierno

Sistema de Proteccin Social

RED NGEL
*433
433

Entorno Adverso

oCrisis
C i i econmica
i

que afecta de manera ms severa

a quienes menos tienen

Lenta recuperacin del PIB

Incremento del desempleo

Incremento del costo de la canasta bsica

Limitaciones presupuestales que impiden ampliar la cobertura de la

poltica social para auxiliar a enfrentar la crisis a los ms
desfavorecidos

Siguiente Escaln:
E l
Evoluacin
i y Maduracin
M d
i

Qu es la Red ngel?

1. Es el Sistema de Proteccin Social del GDF (el ms grande

de Amrica Latina)
2. Representa el siguiente paso (consolidacin) en la evolucin
y maduracin de 13 aos de la poltica social de 13 aos de
gobiernos
bi
democrticos
d
ti
en ell D
D.F.
F
3. Es el mecanismo permanente de articulacin de programas
que cubren y aseguran el derecho a la salud, la educacin y la
equidad en todas las etapas de la vida de las personas
4. Facilita la exigibilidad de derechos
5. Propone un esquema multi-canal para la inclusin y
atencin ciudadana (Tarjeta, *433, Internet, Oficinas)
6 Es el instrumento del GDF para seguir profesionalizando su
6.
poltica social (mejoramiento de programas, padrones, reglas
de operacin, etc.)

La Red ngel es tambin un instrumento para el ejercicio efectivo de

derechos por parte de las y los habitantes de la ciudad

Salud
Alimentacin

Educacin

Imagen
Urbana

Trabajo

Seguridad

Cultura
Recreacin

Quines participan en Red

ngel?

Ente Pblico
1

DIF-DF

DIF-DF

DIF-DF

DIF-DF

DIF-DF

Fideicomiso
de Educacin
Garantizada
IAAM

7
8

10

Secretara de
Desarrollo
Social
Secretara de
Desarrollo
Social
Secretara de
Salud

11

Secretara de
Salud

12

Secretara del
j
y
Trabajo
Fomento al
Empleo
INVI
INVI

13
14
15

INMUJERESDF

Programa Social
Programa de apoyo
econmico a
personas con
discapacidad
Programa de becas
escolares para nios
y nias en condicin
de vulnerabilidad
social
Programa de
desayunos escolares
Programa educacin
garantizada
Programa de nios
talento
Programa de
estmulos para
bachillerato Prepa SI
Pensin alimentaria a
adultos mayores
Programa de
uniformes escolares

Presupuesto

77,474

$732,135,672

23,029

$136,781,911

603,969

$457,405,640

5,466

$30,000,000

120,916

$371,407,825

197,576

$1,102,000,000

456,275

$4,625,100,000

937,604

$350,000,000

937,604

$127,000,000

Programa de acceso
gratuito a los
servicios mdicos y
medicamentos a las
personas residentes
en el Distrito Federal
que carecen de
seguridad social
Programa de
atencin mdica y
medicamentos
gratuitos a domicilio
Programa de seguro
de desempleo
p

1,752,763

$779,000,000

27,783

---------

134,553

$437,869,700

Vivienda en conjunto
Mejoramiento de la
vivienda
Mastografas

38,248
118,550

$1,379,860,392
$974,935,111

61,241

$43,800,000

5 493 051
5,493,051

$10 768 296 251

$10,768,296,251

Programa de tiles
escolares

TOTAL

Beneficiarios

Red ngel como Sistema de

Oferta Integral y Acercamiento por
Hogar y por Individuo en Todas
las Etapas de la Vida

Acercamiento
de los servicios
y beneficios
sociales e
institucionales
a las familias

El expediente para el ciudadano

Expediente de Cayetano Castillo Garca

Para ms informacin da un doble clic en cada uno de los

elementos del expediente
Si tienes
ti
dudas
d d por ffavor enva
un mensaje
j a
expediente@df.gob.mx
O llama al tel 5555-9999

Modelo de expediente ciudadano perspectiva

domicilio

Red ngel como Ventana nica,

nica y
como Mecanismo Multicanal de
Atencin Aiudadana y Exigibilidad
de Derechos

1. Estrategia Multicanal Estandarizada

Atencin ciudadana
organizada y
h
homologada
l
d a ttravs

Operador del
call-center
resuelve
solicitud

Funcionario
en ventanilla
gestiona lo
que solicita
q
ciudadano

de las TIC

Una sola plataforma

p
que sirve para todos
los canales de
contacto

Informacin
estandarizada

Ciudadano levanta
solicitud y da
seguimiento por Internet
(Ventanilla nica
Virtual)

Ciudadano levanta
solicitud por celular (SMS)

2. Trmites y Servicios Electrnicos Transversales

SEDUVI

SACM

SMA

FINANZAS

PLATAFORMA DE TRMITES Y SERVICIOS ELECTRNICOS

Punto nico de
Contacto: Presencial,
Telfono o Portal
(Ventanilla nica
Vi
Virtual)
l)

Digital

Telefnico

ProgramadeApoyoEconmico
aPersonasconDiscapacidad
a Personas con Discapacidad
ProgramadeBecasEscolares
paraNiosyNiasen
CondicindeVulnerabilidad
Social
ProgramadeNiosTalento
g

4%
4%

6%

16%

9%
14%
10%
12%

13%

ProgramadeSegurode
Desempleo
ProgramadePensin
AlimentariaparaAdultos
Mayores
ProgramadeEstmulosparael
BachilleratoUniversalPrepaS
ProgramadeUniformes
EscolaresGratutos
ProgramadeApoyoaMadres
Solteras

Presencial
z

Homologar la imagen corporativa y

lineamientos de espacios de servicio en todas las
oficinas de atencin ciudadana
Homologar los estndares de la atencin
misma
i
en di
dichas
h oficinas
fi i
Crear Centros de Atencin Ciudadana, que
incorporen los programas
programas, trmites y servicios
clave
Desarrollar e incorporar
p
oficinas de atencin
ciudadana mviles que acompaen al Jefe de
Gobierno

La plataforma puede

Red ngel como Vehculo para Ser

Parte, ser Miembro del Sistema

TarjetaRedngel
o Cada tarjeta representa un proceso
de verificacin y calidad de la
informacin de los padrones de los
programas sociales
o Es la llave de acceso para la Red,
para la inclusin y una mejor
atencin ciudadana
o Impulsa la participacin de la
economa de la ciudad y sus
empresas

Empoderamiento y
acompaamiento
de las familias
mediante visitas

Red
R
d ngel

l como Puente
P
t hacia
h i la
l
Transparencia y la Rendicin de
Cuentas

Padrones y Reglas de Operacin

2005. La Ley de Desarrollo Social obliga a tener padrones y

reglas de operacin

2006. El Reglamento de Desarrollo Social indica que deben tener

los padrones y reglas de operacin

2007. Decreto de Presupuesto. Obliga a publicar reglas de

operacin y padrones (en el 3er mes del ao)

2008. La
2008
L R
Reforma
f
a lla L
Ley d
de D
Desarrollo
ll S
Social
i l obliga
bli a publicar
bli
reglas de operacin y padrones
Es
Es en esta Administracin donde se inicia el proceso de
transparencia de padrones y reglas de operacin

Portal de Internet de la Red ngel

Pgina:
www redangel df gob mx
www.redangel.df.gob.mx
Facebook:
http://www.facebook.com/RedA
ngelGDF
ge G
Twitter:
@RedAngelGDF

Red ngel

como Instrumento para

la Seguridad, Vigilancia y Control
d l Buen
del
B
U de
Uso
d los
l Recursos
R

Actualizacin de
Informacin
Grado de cumplimiento y
satisfaccin de
programas
Verificacin de Padrones
Barrido y Muestreos

2,877 Brigadistas
visitando 2
2.2
2 millones
de viviendas

Red ngel

como Mecanismo para

la Interoperabilidad de Sistemas
d Informacin
de
I f
i y Bases
B
d
de Datos
D t

La informacin est dispersa y es intil

Cada quien

Jefatura
Atencin Ciudadana

Delegaciones

mantiene su
informacin y

PROSOC
Jefatura Chat

seguimientos
en sus
propios
sistemas

CGMA
Dependencias
sus propias
informes
Locatel

Contralora
G
General
l

Info DF
Contraloras
Internas

Red ngel
g como Mecanismo para
Administrar, Cruzar y Analizar la
Informacin de Padrones y Bases
d Datos,
de
D t
para la
l Toma
T
d
de
Decisiones Inteligente

Padrn nico Georrefernciado

Red ngel

como Mecanismo de
Evaluacn del Desempeo,
R
Resultados
lt d e Impactos
I
t

Red ngel busca perfeccionar los programas

sociales y verificar que los apoyos de stos
lleguen a la poblacin beneficiada

Indicadores

Generacin de condiciones mnimas

para asegurar una mejora en el nivel de
vida de las familias (Formato de revisin
de cumplimiento)

Red ngel como Mecanismo de

Mejoramiento,
j
, Perfeccionamiento
y Profesionalizacin de los
Programas Sociales
(Diseo, Implementacin, Reglas de
Operacin Padrones,
Operacin,
Padrones Presupuestos)

Ruta Crtica Integral

Oct

Nov
Padrn
nico

Dic

Ene

Feb

Mar

Abr

May

76 bases de
datos
Actualizacin dinmica de padrones en
una sola plataforma tecnolgica
Diagnstico de Programas Sociales
Replanteamiento de Reglas de Operacin
Barrido (Calidad de Informacin)

Entrega de Tarjetas

Replanteamiento de Programas
Sociales (#, fusiones,
fortalecimientos, eliminaciones,
presupuesto)

Call Center *433 y Difusin

53

54

Conclusiones

Radiografa de la Poltica Social:

Fortalezas y Debilidades

Fortalezas de la Poltica Social del GDF

o Voluntad poltica en el ms alto nivel gubernamental para mantener el
dinamismo de la poltica social
o Personal de calidad,
calidad comprometido con su labor y con un conocimiento
profundo del rea en la que trabaja
o Escuela de Administracin Pblica del Distrito Federal exige no slo
sensibilidad
ibilid d social,
i l sino
i tambin
t bi formacin
f
i tcnica
t i
o El Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal
y a mejorar
j
el funcionamiento,, resultados e impactos
p
de los
contribuye
programas
o Preocupacin por asegurar la continuidad de los programas sociales an
en perodos de crisis,
crisis analizando escenarios alternativos
o Decisin por la racionalizacin de la poltica social

Gasto Social del Gobierno del D.F.

o El Distrito Federal tiene un gasto social de 39,540
39 540 millones de pesos
(2010), el cual representa el 31% de su gasto neto total, ms grande que
el de cualquier entidad en el pas
o Con ello, se provee bienestar a poco ms de la mitad de los habitantes
del D.F.

Total del Gasto Social, Gasto Programable del GDF

y Gasto Neto Total
En Millones de Pesos (Fuente: Evala DF)

Tipo de Gasto

2006

2007

2008

2009

2010

Total Gasto
Social

30, 587

34,681

40,935

40,968

39,540

91,238

101,136

120,434

120,732

125,289

95,066

105,535

124,520

127,552

129,434

Gasto
Programable
del GDF
Gasto Neto
Total

Debilidades de la Poltica Social del GDF

o Los objetivos y los problemas a solucionar no siempre son precisos
en los programas sociales (no se priorizan problemas, ni a las
poblaciones)
o No exista una visin sistmica de la estructura, riesgos o
vulnerabilidades que afectan a la poblacin del D.F.
o Riesgos de prdida de coberturas y eficacia
o Para la evaluacin, no se tiene informacin completa. Por tanto, no
existen
i t sistemas
i t
d monitoreo
de
it
efectivos
f ti
en los
l programas del
d l D.F.
DF
o Los padrones de beneficiarios tienen informacin incompleta, no estn
conectados entre s y con otros sistemas de registro
o No es posible realizar anlisis de eficiencia de los programas sociales
(costos directos e indirectos)

Nuevo Modelo de
Poltica Social

Respuesta Red ngel

Diseo de
programas
p
g
sociales
Evaluacin
ex-ante

Padrones de
beneficiarios

Monitoreo y
evaluacin de
impacto

Anlisis
de costos

Programas para
la crisis

Visin
o Sistema de Proteccin Social (Red
ngel)
o Estado Social de Derechos:
-Prestacin de servicios
-Transferencias
-Subsidios
- Infraestructura

o Intervenciones complementarias entre

el Gobierno Central y las Delegaciones
- Gobierno Central (alta cobertura y derechos
universales: servicios de salud y educacin,
transferencias)
- Delegaciones (servicios de proximidad)

Sistema de Proteccin Social

RED NGEL
*433
433