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IN DEe I
Perfil de Proyecto
A.
DATOS GENERALES
1.
2.
Sector
Tema
Tipo de Beneficiario:
3.
4.
Unidad Ejecutora
5.
Fuente Cooperante
6.
Localizacin
7.-
10.
DURACiN
11.
COSTO TOTAL
B.
EL PROYECTO
1.
JUSTIFICACiN
1.1
DIAGNSTICO DE LA SITUACiN
FACTORES ECONMICOS:
~
~
FACTORES GEOGRFICOS:
~
PAPAYAL SUYO
FACTORES POlTICOS:
~
~
~
~
FACTORES SOCIALES:
~
~
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FACTORES TECNOLGICOS:
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FACTORES LEGALES:
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Ciudade~'
transicin entre el clima desrtico de la Costa Peruana y el tropical Sub hmedo del
Ecuador, con temperaturas que oscilan entre los 36C y los 19C, con un promedio
anual de 25C, alcanzando los picos ms altos en los meses de Enero a Marzo.
La Informacin metereolgica del rea en estudio, procede de los registros de la
red de estaciones instalada por el Proyecto Puyango - Tumbes. Al respecto, se
han tomado los datos de la Estacin El Salto en el distrito de Zarumilla, que por su
ubicacin (326' latitud Sur y 8019' longitud oeste), es la ms indicada, se
encuentra a una altitud de 3 m.s.n.m. y la direccin predominantede los vientos en
esta estacin a las 13:00, corresponde a N -O.
HIDROGRAFIA:
El ro Zarumilla tiene una cuenca que comprende parte del territorio peruano y
parte del territorio ecuatoriano. En pocas de estiaje los caudales que transporta el
ro se aproximan a cero, durante ocurrencias del Fenmeno El Nio se registran
caudales del orden de 1,500m3/s. Aguas arriba de la localidad de Aguas Verdes a
una distancia aproximada de 11 Km. Se captan las aguas del ro Zarumilla por la
margen derecha, en el lugar denominado La Palma. El canal que conduce los
caudales de captacin es el limite internacional entre Per y Ecuador. A la altura de
la localidad de Aguas Verdes la llanura de inundacin tien un ancho aproximado de
2 Km., el cauce principal tiene una pendiente promedio de 1,2 por mil y tiene
ondulaciones mendricas (Instituto Nacional de Desarrollo Urbano INADUR)
GEODINAMICA INTERNA:
El Sector Nor - Oeste del Per se caracteriza por su actividad Neotectnica muy
tenue, particularidad de la conformacin geolgica de la zona; sin embargo, los
tablazos marinos demuestran consderables movimientos radiales durante el
Pleistoceno, donde cada tablazo esta ntimamente relacionado a levantamiento de
Iineas litorales.
Debido a la confluencia de las placas tectnicas de Cocos y Nazca, ambas ejercen
un empuje hacia en Continente, la presencia de las Dorsales de Grijalvo y
Sarmiento, la falla activa de Huaypir y de acuerdo al Mapa de Zonificacin ssmica
del Per. Segn el Reglamento Nacional de Construcciones, la zona del proyecto
se ubica en la Zona 3. Estudios realizados por Moreano S. (1994), revelan que el
buzamiento de la zona de 8enioff para el Norte del Per, alcanza un valor promedio
entre 6 y 10, lo que da lugar a que la actividad ssmica, como consecuencia
directa del fenmeno de subduccin de la Placa Ocenica debajo de la Placa
Continental sea menor con relacin a la parte Central y Sur del Per, por lo tanto la
actividad ssmica y el riesgo sismico tambin disminuye regularmente, sin embargo
en lo que va de los aos se han registrado 9 sismos de intensidad (1906 - 2000)
(5.4 grados).
GEODINAMICA EXTERNA:
DINAMICA POBLACIONAL:
POBLACION
ESTIMADA
POBLACION CENSADA
1940
TUMBES
ZARUMILLA
AGUAS VERDES
1961
88,812
6,986
488*
25,709
2,414
170*
1972
76,515
10,212
929*
1981
103,839
14,977
2,244*
1983
155,521
26,754
7,977
1999
190,330
35,760
12,377
(*) Se han determinado las poblaciones en base a los Centros Poblados que conforman actualmente el distrito
de Aguas Verdes, creado en 1985 mediante Ley 24074 y cuya procedencia se da de los distritos.Zarumil!a y
Papaya!.
FUENTE: Plan Estratgico de Desarrollo Urbano Aguas Verdes 201 OINADUR-CEPISfOPS/OMS-MOAV
200000 150000
100000
50000
'!
1
-
Opto. lUMBES -
Prov.ZARUMILLA
Dist.AGUAS VERDES
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
PERIODO INTERCE5AL
1940-1961
TUMBES
ZARUMILLA
AGUAS VERDES
1961-1972
3.76
3.44
5.15
1972-1981
2.9
3.51
6.02
3.45
4.35
10.29
1981 - 1983
3.42
4.95
11.15
12
10
8
"fe.
!-
DPTO.TUMBES
PROV,ZARUMILLA
DIST.AGUAS VERDES
2
O UlillJiWl~
40-61
61-72
72-81
81-93
1.2
1ra. Etapa Marco de referencia: Tiene por finalidad evaluar el contexto regional y
caracterstica flsicas de la zona, sobre la que se desarrollar la Propuesta del Plan
de Usos de Suelo y Plano de Mitigacin.
2da. Etapa Evaluacin de Peligros: Tiene por finalidad identificar los peligros
naturales, que podran tener impacto sobre el casco urbano y su rea de
expansin, comprendiendo dentro de este contexto a todos aquellos elementos del
medio ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por fuerzas
ajenas a l.
3ra. Etapa Evaluacin de vulnerabilidad: Permitir determinar el grado de
afectacin y prdida que podra darse como consecuencia del impacto de algn
fenmeno natural.
Revertir sta situacin exige la Formulacin de un Proyecto Binacional de
elaboracin de mapas de peligros, usos de suelo y medidas de mitigacin de
desastres en las ciudades mencionadas tanto del Per como del Ecuador,
contemplando un Plan normativo y por consiguiente la conformacin de un
organismo de gestin binacional, previamente la integracin de redes
institucionales que en la actualidad desarrollan diferentes actuaciones en dicho
mbito geogrfico.
EVALUACION DE PELIGROS:
Identifica la probable ubicacin y severidad de fenmenos naturales que podran
afectar el caso urbano y las reas de expansin previstas, as como la probabilidad
de que ocurran en un tiempo y espacio dados. Estos fenmenos son de dos tipos:
de Geodinmica Interna (Sismos y sus consecuencias) y Geodinmica Externa
(precipitaciones pluviales, inundaciones, erosin, etc.), los que sern analizados
independientemente para luego sintetizarlos en un Mapa de Peligros general.
MAPA DE PELIGROS:
Es el resultado de la superposicin de los mapas de Geodinmica Externa y
Geodinmica Interna, en el cual se clasifica el territorio en cuatro niveles de peligro
segn la ocurrencia, el tipo y la intensidad de los peligros identificados en el mbito
de estudio.
EVALUACION DE VULNERABILIDAD:
Se estima el grado de prdida y dao que podria generar la ocurrencia de un
fenmeno natural de severidad dada, para evaluar la vulnerabilidad de la zona se
analizarn los siguientes aspectos:
Caractersticas Fsicas.- distribucin espacial de la poblacin, caractersticas fisicas
de las edificaciones, niveles de accesibilidad de las diferentes zonas.
Instalaciones Crticas.- redes de agua, desage, electricidad, servicios de
emergencia, tales como centros de salud, bomberos, colegios, comisarias, etc.
la
2.
2.1
Objetivo General
2.2
Objetivos Especficos
2.3
11
>
>
>
12
Contribuir a la prevencin y mitigacin de fenmenos naturales mediante la implantacin de un estudio piloto bnacional
de Desarrollo urbano, que consiste en estudio de Mapa de Peligros, Plan de Usos del Suelo y Propuestas de Medidas
de Mitigacin por fenmenos naturales en las ciudades del cordn fronterizo de Per y Ecuador.
OBJETIVOS
ESPECIFICaS
RESULTADOS
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ACTIVIDADES
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INSUMOS
SUPUESTOS Y
RIESGOS
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- - - - - - - - - 13
4.
MARCO INSTITUCIONAL
4.1
4.2
RELACIONES
DE
INSTITUCIONES
LA
UNIDAD
EJECUTORA
CON
OTRAS
ORGANIZACiN INTERNA
OficinWi de
Audttori~l
Inlerna
COJ','SEJO DE MINISTROS
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14
PAPAYAL - SUYO
C.
1.
Los Recursos Humanos que se incorporan al Proyecto son valorizados hasta en un 20%
del total de la inversin (US$ 25,000)
El aporte del INDECI como Recurso Fsico y bien patrimonial, lo constituye la capacidad
operativa de la Primera Regin de Defensa Civil
2.
El presupuesto estimado global asciende a US$ 125,000 (Ciento veinticinco mil dlares
americanos) solicitados como aporte externo.
D.
15