FORMULARIO C-1

PROPUESTA TECNICA
Para ser llenado por el proponente de acuerdo a lo establecido en el numeral 26
(Trminos de Referencia)
1.

ANTECEDENTES

El Proyecto Plan VIDA - PEEP de Erradicacin de la Extrema Pobreza en su Fase I: Proyecto

Piloto de Fortalecimiento de Comunidades y Familias en Extrema Pobreza en Cochabamba y
Potos, busca contribuir a disminuir la pobreza y la exclusin social y econmica en estos
Departamentos. Para el efecto en marzo de 2011 el Estado Plurinacional de Bolivia suscribe
un Convenio de Financiamiento con el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA).
Dicho Convenio seala que el Organismo Responsable del Proyecto es el Ministerio de
Planificacin del Desarrollo, quien lo operar ejecutar la Unidad Ejecutora del Proyecto de
Recursos Naturales (PROMARENA), que es parte del MPD (UEP PROMARENA).
El Proyecto Plan Vida-PEEP, tiene como objetivo Fortalecer las capacidades econmicas
productivas de las familias, comunidades y organizaciones comunitarias productivas, para
favorecer a la erradicacin de la extrema pobreza, en el marco de la gestin integral y
comunitaria; proponindose:

el fortalecimiento y desarrollo de potencialidades econmicoproductivas, bajo el

enfoque de complejos productivos y economa plural (proyectos de desarrollo del
potencial productivo en lo agrcola, pecuario y de complementacin como: artesana,
productos con valor agregado, infraestructura productiva).

fortalecimiento y generacin de capacidades de organizaciones de comunidades

productivas y dilogo de polticas para favorecer, promover e incentivar el uso
productivo y la buena inversin de los activos acumulados, como estrategia de salida
de la pobreza, adems de

la inclusin de derechos de la ciudadana.

Segn el Censo 2012, la poblacin correspondiente al rea rural de la cobertura del

Proyecto, alcanza 374.258 habitantes. El Proyecto prev favorecer a un total de 18.000
familias, que representan a 68.400 personas de 450 comunidades, en los 22 municipios de
los departamentos de Potos y Cochabamba. Cuyo detalle, es:

14 municipios de Potos: Acasio, Arampampa, Caripuyo, Chayanta, Chuquihuta,

Colquechaca, Llallagua, Ocur, Pocoata, Ravelo, Sacaca, San Pedro de Buenavista,
Toro Toro y Unca.

8 municipios en Cochabamba: Arque, Bolvar, Cocapata, Independencia, Morochata,

Sicaya, Tacopaya y Tapacari.

Para contribuir al fortalecimiento y desarrollo de potencialidades econmicoproductivas, es

indispensable desarrollar procesos de planificacin participativa, por lo que el Plan Vida PEEP ha desarrollado acciones conjuntamente las autoridades locales y organizaciones
sociales para la priorizacin y conformacin de Grupos Zonales (3 a 5 comunidades), para
las cuales se debe identificar, priorizar y formular proyectos intercomunales que permita la
transferencia directa de recursos econmicos a las comunidades para la ejecucin de dichos
proyectos.
El Gobierno Plurinacional de Bolivia mediante los recursos destinados al financiamiento del

Proyecto Plan Vida PEEP, pretende generar en las Comunidades Beneficiarias las
herramientas para convertirse en dueos de su propio desarrollo mediante el apoyo en la
toma de decisiones de manera participativa, el desarrollo de capacidades locales, el control y
gestin transparente de los recursos transferidos, la rendicin de cuentas, y la inclusin de
acciones que garanticen la sostenibilidad de las inversiones. Para alcanzar estos resultados,
PLAN VIDA:

Promueve el fortalecimiento de las Comunidades Beneficiarias/Grupos Zonales,

mediante el desarrollo de enfoques participativos y la aplicacin de herramientas de
gestin eficientes que apoyen al grupo meta en la identificacin de sus prioridades y en
la implementacin de sus propias iniciativas;

Transfiere directamente recursos econmicos a Comunidades Beneficiarias/Grupos

Zonales, a partir de compromisos auto-condicionados para la ejecucin, rendicin de
cuentas, y acciones que garanticen la sostenibilidad de sus propios proyectos;

Promueve la participacin de los gobiernos locales y otras organizaciones relacionadas

con el desarrollo local para la conformacin de vnculos o alianzas que apoyen en la
organizacin, mejoren la eficiencia y la sostenibilidad de los Proyectos.

Respecto a Lnea Institucional de Desarrollo Rural Consultora (LIDER-CO S.R.L), es una

entidad privada prestadora de servicios, que tiene 13 aos de experiencia en desarrollo rural
(5 de noviembre de 2001).
Est conformado por un plantel de profesional multidisciplinario con alta experiencia en
desarrollo, es decir, coordinacin y fortalecimiento de organizaciones campesinas,
elaboracin e implementacin de proyectos (productivos, infraestructura, capacitacin y
asistencia tcnica), diagnsticos participativos, lneas de base, planes de desarrollo comunal,
planes de ordenamiento predial y familiar, etc.
La cobertura ha sido diversa en el Departamento, considerando el ltimo periodo, ha
desarrollado acciones en el departamento de Cochabamba, en el municipio de
Independencia, como tambin en el Departamento de Potos, en los Municipios de Chayanta,
Pocoata y Unca
Las relaciones de LIDER CO S.R.L., en los ltimos tiempos, han sido con el: PICAR, PLAN
VIDA, Gobierno Municipales, FUTPOCH, etc.
En respuesta a la invitacin (CITE: PLAN VIDA PEEP/DIR.NAL.N 325/2014) recibida del
DIRECTOR NACIONAL DE PLAN VIDA, para elaborar la Planificacin Participativa y
Formulacin de Proyectos Comunitarios, por medio de metodologas altamente
participativas, que permite priorizar, consensuar y decidir sobre iniciativas de desarrollo
supra comunal, y lograr la formulacin de 4 Carpetas Comunales; LIDER CO SRL, decide
aceptar dicha invitacin y elaborar la presente propuesta tcnica, que parte de su experiencia
previa en el tema.
2.

OBJETIVOS

2.1

Objetivo de la Consultora

Orientar mediante procesos de planificacin participativa a las comunidades o Grupos

Zonales beneficiarios del Proyecto Plan Vida PEEP de Erradicacin de la Extrema
Pobreza, con el propsito de contar con el autodiagnstico comunitario, en base al cual se
identifican, prioricen y formulen proyectos comunitarios a nivel de Grupos Zonales (conjunto de 3 a 5
comunidades), mediante procesos altamente participativos de las mujeres y hombres de las familias
beneficiarias.
2

2.2

Objetivos especficos

a)

Preparacin y organizacin de las comunidades beneficiarias del Proyecto; para

generar las condiciones de articulacin, participacin y coordinacin para la realizacin
del proceso de planificacin participativa.

b)

Socializacin de las condiciones de financiamiento del Plan Vida PEEP; a todas las
familias que viven permanentemente en las comunidades involucradas.

c)

Desarrollo en asambleas intercomunales el auto diagnstico; que permita identificar el

potencial productivo y explicar la situacin de extrema pobreza y problemas de
seguridad alimentaria de las comunidades involucradas en cada Grupo Zonal (3 a 5
comunidades agrupadas para la formulacin y ejecucin de proyectos).

d)

Identificacin y priorizacin de proyectos; a nivel de grupos zonales, a atreves de la

definicin de prioridades para mejorar la situacin de pobreza y seguridad alimentaria
en las comunidades.

e)

Formulacin de un proyecto; de acuerdo al contenido mnimo requerido para cada

comunidad o Grupo Zonal asignado, que permita mejorar los niveles de la situacin de
pobreza y seguridad alimentaria de la comunidad.

3.

ALCANCE

La Planificacin Participativa Comunitaria (PPC) es una herramienta capaz de lograr a travs

de procesos participativos de mujeres y hombres, la identificacin de problemas, la
identificacin de potenciales soluciones, que coadyuven a disminuir la situacin actual de
extrema pobreza.
Para alcanzar lo sealado, las actividades han sido agrupadas en 4:
Primera Etapa: Preparacin y organizacin del servicio.- las actividades, son: 1)
participar en el proceso de induccin, 2) participar en los talleres de arranque a nivel
municipal: presentacin consultora ante los actores locales, presentacin metodologa de la
PPC y capacitacin a miembros de la CREPC Zonal y cronograma de asambleas con
comunidades o Grupos Zonales, 3) toma de informacin secundaria, revisin de PDM y 4)
preparacin de los mtodos, tcnicas e instrumentos participativos para implementar el PPC
y la identificacin de proyectos.
El rol de los miembros de la CREPC en esta etapa, ser la de participar en la elaboracin del
cronograma.
Segunda Etapa: Implementacin de la Planificacin Participativa Comunitaria y la
identificacin de proyectos a nivel del Grupo Zonal.- a travs de la realizacin de
asambleas supra comunales, se debe realizar: 1) Difusin de las funciones y
responsabilidades de los comits (administracin, evaluacin y adquisiciones, recepcin y
entrega de bienes y de control social), 2) autodiagnstico: llenado de formularios de lnea de
base, censo comunal, mapas parlantes y otros; se prioriza la participacin de la mujer, 3)
identificacin de problemas, causas y posibles soluciones: diferenciando percepcin de
hombres y mujeres, 4) identificacin de ideas de proyectos a ser financiados por Plan Vida
PEEP y 5) anlisis preliminar de la viabilidad social, tcnica y financiera.
El rol de los miembros de la CREPC Zonal, ser: 1) llenado de las boletas censales, 2)
distribucin de las convocatorias, 3) apoyo durante el desarrollo de las asambleas, 4) motivar
a la participacin de las mujeres y 5) motivar a la conformacin de los comits.

Tercera Etapa: Formulacin de proyectos simplificados viables y sostenibles.- las

actividades, son: 1) toma de informacin primaria especfica, 2) visitas de campo de/l o los
proyecto/s priorizado/s por el grupo zonal para verificar en situ la factibilidad tcnica, social,
econmica y ambiental, 3) elaboracin de proyectos y 4) validacin de proyectos en
asambleas.
Los miembros de la CREPC Zonal en esta etapa, debern: 1) acompaar durante la visita de
campo, 2) facilitar informacin adicional necesaria para la elaboracin de los proyectos y 3)
coadyuvar para la validacin de los proyectos en asambleas.
Cuarta Etapa: Elaboracin de la carpeta comunal o Supra comunal.- debido a la
experiencia de LIDER CO SRL, planteamos la separacin de esta etapa, que da inicio y
concluye, con: 1) sistematizacin de la informacin del autodiagnstico, lnea de base, censo
comunal y otros, 2) sistematizacin de los problemas, causas y posibles soluciones, 3)
incorporar el proyecto zonal y 4) elaborar y agregar anexos.
Respecto a los PRODUCTOS planificados, la CONSULTORA entregar los productos a
satisfaccin de la supervisin asignada por el Plan Vida PEEP, cuyo detalle es:
a)

Primer Producto:

Plan de Trabajo

Documento primer informe, que incluya dos (24) carpetas comunitarias que contenga
los principales resultados del proceso, como ser: i) antecedentes que incluya el
formulario de diagnstico comunitario con enfoque de equidad de gnero, un mapa
parlante de la comunidad y croquis de ubicacin; ii) autodiagnstico, iii) priorizacin de
(los) proyecto(s), (iv) proyecto(s) perfil avanzado, v) cartillas y vi) base de datos con la
informacin de todo el proceso que incluya el nmero y el nombre de los participantes
desagregada por sexo, edad y nmero de hijos/as, nmero de documento de identidad,
fotografas, actas, formulario de diagnstico, formulario lnea de base, censo,
documentacin legal, fichas e instrumentos ambientales.

Actas de validacin de los proyectos en asambleas comunales.

La Consultora se compromete a entregar el PRIMER PRODUCTO, a los 20 das luego de

recibido la orden de proceder, en tres (3) ejemplares impresos, adems de tres (3) copias
en formato digital. Por la experiencia, sugerimos que se entregue UN EJEMPLAR para la
revisin y sugerencias (digital o impreso); para que una vez que las carpetas cumplan con
las exigencias del supervisor asignado, proceder a entregar los 3 ejemplares sealados.
b)

Segundo Producto e informe final:

Plan de Trabajo

Documento segundo informe, que incluya dos (24) carpetas comunitarias que
contenga los principales resultados del proceso, como ser: i) antecedentes que incluya
el formulario de diagnstico comunitario con enfoque de equidad de gnero, un mapa
parlante de la comunidad y croquis de ubicacin; ii) autodiagnstico, iii) priorizacin de
(los) proyecto(s), (iv) proyecto(s) perfil avanzado, v) cartillas y vi) base de datos con la
informacin de todo el proceso que incluya el nmero y el nombre de los participantes
desagregada por sexo, edad y nmero de hijos/as, nmero de documento de identidad,
fotografas, actas, formulario de diagnstico, formulario lnea de base, censo,
documentacin legal, fichas e instrumentos ambientales.

Actas de validacin de los proyectos en asambleas comunales.

Un informe final de la consultora, que contendr:

Metodologa,
Instrumentos aplicados,
resultados y lecciones aprendidas en el proceso de la PPC y formulacin de
proyectos.

La Consultora se compromete a entregar el SEGUNDO PRODUCTO, a los 45 das luego de

recibido la orden de proceder, en tres (3) ejemplares impresos, adems de tres (3) copias
en formato digital. Por la experiencia, sugerimos que se entregue UN EJEMPLAR para la
revisin y sugerencias (digital o impreso); para que una vez que las carpetas cumplan con
las exigencias del supervisor asignado, proceder a entregar los 3 ejemplares sealados.
4.

METODOLOGA

Como experiencia de la CONSULTORA, luego de haber desarrollado los PPC para PLAN
VIDA, a manera de introduccin, se seala:

El rol de los CONSULTORES es de facilitadores, por lo que su participacin debe

resumirse a ese concepto.

La participacin durante la elaboracin de los PPC y proyectos, debe ser real y

efectiva de los actores locales; esta participacin no debe ser simblica, decorativa o
manipulada (escalera de Roger Hart).

Existe un Capital Comunitario conformado por factores humanos, sociales, naturales,

fsicos, culturales y econmicos, que inciden en el bienestar individual y colectivo de
los miembros de la comunidad, por tanto, al momento de plantear alternativas y/o ideas
de proyectos, las mismas no deben estar contrapuestas uno de otro; es decir,
desarrollar uno en desmedro de los dems.

Sobre la base de la experiencia desarrollada por LIDER CO S.R.L y la Gua de Planificacin

Participativa Comunitaria, se plantea la siguiente ruta crtica y METODO:
Momento 1: Taller induccin empresas encargadas de la planificacin participativa.
En un inicio deber existir un primer taller con tcnicos de Plan Vida - PEEP y la consultora,
que permita: 1) Conocer con mayor profundidad al Plan Vida, 2) Conocer la metodologa y
tcnicas, y 3) Consensuar enfoques y criterios sobre los Planes Participativos Comunales
(PPC) y formulacin de proyectos intercomunales (Grupo zonal).
A la finalizacin del taller, se deber Conocer a los equipos tcnicos y consensuado criterios
y enfoques para desarrollar la Planificacin Participativa Comunal, y la formulacin del
proyecto intercomunal
Momento 2: Preparacin y Organizacin de la PPC y formulacin de proyecto intercomunal.
Evento convocado por el Plan Vida en cada uno de los municipios, en coordinacin con el
Comit de Priorizacin y el Comit Responsable de la Ejecucin del Proyecto Comunal
CREPC; en el taller se deber lograr: 1) Conocer a los actores (CONSULTORA, Autoridades
Comunales, CREPCs Zonal y Tcnicos de la Oficina Regional PV-PEEP e Potos), 2) Difundir
los elementos bsicos para formular los PPC y el Proyecto Intercomunal; adems de los
roles de la CREPC Zonal, 3) Planificacin o cronograma de asambleas intercomunales
(autodiagnstico, llenado de formularios, elaboracin de proyectos y otros) y 4) capacitacin
en el llenado de Censos Comunales (miembros de la CREPC).
5

Existen dos partes en esta etapa, el primero (punto 1) que debe ser asumido por Tcnicos
del Plan Vida, y el segundo (punto 2, 3 y 4), que deber ser asumido por la consultora
LIDER-CO S.R.L.
Como resultado de este momento es, haber Organizado y preparado la implementacin de
la Planificacin Participativa Comunitaria, con fechas y cronogramas definidos y acordados.
Momento 3: Primer da de trabajo en Asambleas Intercomunales con grupos zonales
El desarrollo de las Asambleas Intercomunales con Grupos Zonales, es un momento
fundamental y decisivo, puesto que es la fase de participacin activa de hombres y mujeres
del grupo zonal para la elaboracin de su PPC y la identificacin de ideas de proyectos;
contempla dos das de trabajo; a manera de resumen el Primer da, se elabora el
autodiagnstico, se nombra los comits y se identifica los problemas causas y posibles
soluciones que derivan en ideas de proyecto; el Segundo da se priorizan los proyectos del
grupo zonal en base a la matriz de problemas, causas y posibles soluciones; ello permite
definir las caractersticas y tamao del proyecto; se concluye con la firma de actas y
compromisos.
Para desarrollar de forma eficiente y efectiva las actividades el PRIMER DA, es importante
la organizacin del equipo tcnico de la CONSULTORA, ya que se dispone de tiempos
cortos, pero que deben ser muy efectivos.
La asamblea desarrollada el primer da, inicia con: a) control de asistencia de los
beneficiarios a cargo de la directiva de las CREPC Zonal, b) presentacin del equipo tcnico
de la CONSULTORA, c) verificacin y recojo de Censos Comunales entregados en el taller
de arranque a la CRPC Zonal, d) presentacin del Plan Vida (que beneficios otorga, como
llegan los recursos y como se beneficiarn los Grupos Zonales) y e) continua con trabajo de
grupos:

Grupo de Zonal de mujeres ; trabajan en la identificacin de ideas de proyectos

(problemas, causas y posibles soluciones) que es la base para la priorizacin del
proyecto zonal, est labor se realiza a travs de lluvia de ideas; los mismos luego
debern ser difundidos en plenaria.

Grupo Zonal de varones: trabajan tambin en la identificacin de ideas de proyectos

(problemas, causas y posibles soluciones), que sern insumos para la priorizacin del
proyecto zonal; las ideas luego sern difundidos en plenaria.

Grupos comunales de varones; con ellos se trabaja en el autodiagnstico, mapas

parlantes, croquis, etc. de alcance comunal; los instrumentos utilizados, son los
formularios que se adjuntan en los TDRs.

Grupo Zonal CREPC; paralelamente se elaboran los mapas parlantes zonales

(ubicacin, ros, escuelas, caminos, cerros, sede comunal, posta, electrificacin, riego,
etc.), identificando la situacin actual de las comunidades y de los grupos zonales.

Una vez concluido el trabajo de grupos, se desarrolla la Asamblea del grupo zonal; el
contenido, es: 1) Validacin y complementacin de las ideas de proyectos (problemas,
causas, y soluciones de grupo de mujeres y varones), 2) presentacin de los mapas
comunales y zonales en plenaria, 3) Anlisis y discusin de las ideas de proyectos (hombres
y mujeres del grupo zonal deciden la idea de proyecto) y 4) Valoracin y posible ratificacin
de la CREPC Zonal y eleccin de comisiones del proyecto (4 comisiones).
Momento 4: Segundo da de trabajo en Asambleas Zonales

El SEGUNDO DA, est destinado exclusivamente a la elaboracin del proyecto; se define

las caractersticas y tamao del proyecto, toma de datos sin proyecto, caractersticas
tcnicas, sostenibilidad del proyecto, presupuesto y cronograma (informacin suficiente para
elaborar los perfiles), adems de las visitas para verificar en campo la idea de proyecto.
As mismo, se definen y ajusta la lista final de beneficiarios que est a cargo la CREPC Zonal
y se hace la lectura y aprobacin del acta.
Teniendo como resultado, el haber definido el proyecto del Grupo Zonal Intercomunal y se
cuenta con la suficiente informacin primaria para elaborar el proyecto.
Momento 5: Sistematizacin y elaboracin de la PPC, el Proyecto del Grupo Zonal
Intercomunal
Las acciones, son: 1) Elaboracin de la PPC (en funcin a la gua, adems se deber
adjuntar al documento todos los anexos, respaldos y fotografas estipulados o requeridos en
los TDRs), 2) Elaboracin de proyecto considerando los parmetros establecidos por el Plan
Vida, 3) Armado de la Carpeta Zonal.
Para la ltima actividad, existe una estructura preestablecida, que es: i) antecedentes que
incluya el formulario de diagnstico comunitario, un mapa parlante de la comunidad y croquis
de ubicacin; ii) autodiagnstico, iii) priorizacin de (los) proyecto(s), (iv) proyecto(s) perfil
avanzado, v) base de datos con la informacin de todo el proceso que incluya el nmero y el
nombre de los participantes, nmero de documento de identidad, fotografas, actas,
formulario de diagnstico, formulario lnea de base, censo, documentacin legal, fichas,
dictamen tcnico e instrumentos ambientales.
El resultado de esta etapa, es contar con: Carpetas comunales elaboradas en la estructura
acordada con el Plan Vida PEEP, y con la informacin suficiente.
Una vez finalizada la elaboracin de la PPC y el proyecto del grupo zonal, bajo un
cronograma acordado entre partes, se desarrolla una asamblea del grupo zonal, donde se
VALIDA la informacin sistematizada (proyecto), momento en que se complementa, aclara y
ratificar los compromisos de contraparte definidos en el proyecto.

5.

ENFOQUE DE LA PROPUESTA

a)

Gnero

Se debe precisar que gnero no es sinnimo de sexo o exclusivamente referido a la mujer,

no es tema biolgico, sino ms bien, es un tema social.
Cuando se refiere a gnero se intenta contribuir a modificar la posicin de inequidad y
subordinacin de las mujeres en relacin a los hombres en lo econmico, poltico, social,
cultural y tnico. Con la perspectiva de ofertar igualdad de oportunidades en la sociedad para
ambos.
Las inequidades de gnero en nuestra sociedad, es muy generalizado, y se agudiza ms,
cuando se refiere al rea rural:
a)

Nivel de escolaridad de las mujeres en relacin a los hombres son bajos; es decir,
presentan ndices ms elevados de analfabetismo.

b)

El aporte en la economa familiar de las mujeres no es visibilizado ni reconocido por los

hombres, y en muchos casos, ni por las mismas mujeres.

c)

En relacin a las posibilidades de ejercicio de derechos, el porcentaje de

indocumentados es mayor entre las mujeres, en relacin a los hombres.

d)

En relacin a la ocupacin en tareas de servicios no remunerados, es mayor el de las

mujeres.

e)

La cantidad de hogares con jefatura de mujeres es importante y significativo.

El equipo tcnico durante la consultora, en cada una de las actividades planificadas en

campo, motivar, estimular y generar las condiciones necesarias, para que las mujeres
tengan una participacin y toma de decisin efectiva en el proceso de Planificacin
Participativa Comunitaria; como tambin en el proceso de gestin e implementacin de los
proyectos seleccionados.
b)

Derechos humanos

La premisa es que todos tienen igualdad de condiciones y el derecho a participar

activamente en los procesos de desarrollo local; y el proceso de Planificacin Participativa
Comunitaria permitir el ejercicio de esos derechos, que estn respaldados en la
Constitucin Poltica del Estado, en su Capitulo Segundo.
Para el ejercicio de estos derechos, la Planificacin Participativa Comunitaria resulta ser
una estrategia que permitir el fortalecimiento de la sociedad civil para potenciar sus
capacidades de interlocucin con autoridades municipales, departamentales y regionales;
adems de la gestin de iniciativas que coadyuve al desarrollo de su comunidad y/o regin.
Por tanto, con las actividades se contribuir, en:

La defensa de los derechos humanos, se apoyaran los procesos inclusivos de las

comunidades en el desarrollo local y el acceso de hombres y mujeres excluidos de la
atencin a sus demandas de mejores condiciones; a travs de los proyectos
seleccionados.

Soberana alimentaria, se promover la mejora de los recursos productivos a travs de

los proyectos, que permita reducir los niveles de riesgo para la produccin
agropecuaria y la ampliacin de las posibilidades de auto produccin. En consecuencia
los proyectos seleccionados debern prever la mejora de la disponibilidad de alimentos
para satisfacer las demandas nutricionales familiares y el intercambio comercial que
permita mayor acceso a alimentos no locales.

Fortalecimiento de las economas familiares, los modelos a desarrollar y los rubros,

debern permitir el incremento de la renta disponible familiar a partir de la reduccin de
la dependencia de la produccin agrcola del comportamiento climtico, garantizando
ciclos de produccin y ampliando la cartera de rubros a producir.

c)

Medio ambiente

Los proyectos apoyados por el Plan Vida PEEP, deber contemplar la ampliacin de
capacidades de la poblacin (colectiva e individual) para la gestin sostenible de sus
recursos naturales (predio, comunal y supra comunal), promoviendo la recuperacin
paulatina de suelos degradaos y la regeneracin de la cobertura vegetal y recursos hdricos.
Es decir, cuidando en todo momento a la madre tierra
As tambin, las propuestas/proyectos, debern contemplar propuestas tcnicas para reducir

progresivamente el uso indiscriminado de agroqumicos ya que, desde una visin

cortoplacista y en base al desconocimiento de sus consecuencias sobre la salud y
medioambiente, los productores hacen uso de estos productos, con el propsito de
neutralizar la hostilidad del entorno. Dichas acciones ponen en riesgo el equilibrio de los
ecosistemas, por tanto, el futuro de las prximas generaciones.

6.

PLAN DE TRABAJO

La planificacin est en funcin a los productos previstos, por tanto, considerando la entrega del PRIMER PRODUCTO que son 2
carpetas, a los 20 das, a partir de la orden de proceder:
Actividad
Primera Etapa; Preparacin y Organizacin de la PPC.
1. Programacin y desarrollo de eventos en municipios
priorizados y seleccionados: presentacin consultora,
presentacin metodologa de la PPC y capacitacin a
miembros de la CREPC Zonal

Producto

Mtodo

Taller
Conocimiento y relacionamiento de los Actores locales
con la consultora.

Presentacin de la metodologa de elaboracin de PPC.

Capacitacin a miembros de la CREPC.

Cronograma de campo para asambleas establecido.

Revisin de documentos

Se cuenta con informacin secundaria preliminar: 1)

Municipales
y
Informacin
General,
2)
Informacin
Sociol,
3)
2. Recabar y analizar informacin secundaria
Departamentales
Informacin econmica productiva e 4) Informacin
Institucional.
Trabajo de gabinete
3. Preparar mtodos, instrumentos y tcnicas para elaborar

Se cuenta con los instrumentos bsicos para recabar la

la PPC
informacin primaria.
Segunda Etapa: Implementacin de la Planificacin Participativa Comunitaria y la identificacin de proyectos a nivel del Grupo Zonal.
Trabajo de grupo
1. Autodiagnstico comunitario e identificacin de

Recolectada informacin primaria suficiente para

proyectos: toma de informacin primaria, lnea de base,
elaborar las PPC.
censo comunal, mapas parlantes y otros.
Trabajo
de
grupo

Listado de problemas y posibles soluciones a travs de

2. Identificar problemas, causas y posibles soluciones
(mujeres y hombres)
ideas de proyectos
Taller - Plenaria

Listado de ideas de proyectos por orden de importancia

3. Anlisis preliminar de la viabilidad social, tcnica y
para la PPC
financiera de ideas de proyectos priorizados
Taller - Plenaria

Identificado 4 proyectos a ser financiado por el Plan

4. Identificar proyectos a ser financiados por Plan Vida
Vida - PEEP.
PEEP
Taller - Plenaria

Se cuenta con 2 comits conformados por proyecto

5. Difusin de las funciones y responsabilidades de los
(administracin, evaluacin y adquisiciones, recepcin y
comits.
entrega de bienes y de control social.)
Tercera Etapa; Verificacin y Formulacin de proyectos
Taller-Plenaria

Informacin primaria especfica; tema, listas de

1. Toma de informacin primaria especfica.
Entrevistas individuales
beneficiarios, alcance del proyecto, elementos centrales
Trabajo de grupos
de la propuesta, contrapartes en efectivo e insumos,
etc.
Visita de campo; toma
2. Visita de campo; verificar la factibilidad social, tcnica y

Verificado en campo la factibilidad del proyecto.

de datos
ambiental en campo.
Trabajo de gabinete

2
Proyectos
elaborados.
3. Elaboracin de proyectos, formato acordado y con el
contenido mnimo establecido.
Taller

2 Proyectos validados por el grupo zonal; actas.

4. Validacin de proyectos; con los grupos zonales
Cuarta Etapa; Elaboracin de la carpeta comunal o Supra comunal
Trabajo de gabinete

Diagnostico sistematizado (PPC)

1. Sistematizar la informacin del autodiagnstico.
Trabajo de gabinete

Matriz sistematizada de problemas causas y posibles

2. Sistematizar los problemas, causas y posibles
soluciones (PPC)
soluciones.

Das

Responsable

1
Tcnicos Plan
Vida PEEP y
Consultora
2
Consultora
1

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

10

3. Incorporar el proyecto zonal

4.

Elaborar e incorporar anexos a la carpeta comunal.

2 Proyecto/s incorporados en 2 carpetas comunales

Incorporado anexos en 2 carpetas comunales

Trabajo de gabinete
Trabajo de gabinete

0
2

Consultora
Consultora

Aclaraciones:

Se ha omitido el paso 1, que es la induccin a las entidades ejecutoras; debido a que LIDER CO SRL, cuenta con un equipo
que ya conoce los enfoques, instrumentos y metodologas.

Se ha optado por colocar el nmero de das y no el cronograma, debido a que los 20 das se contabilizarn a partir de la orden
de proceder; sealar que la consultora cuenta con el equipo, la logstica y el personal necesario para iniciar el trabajo de forma
inmediata.

Respecto al SEGUNDO PRODUCTO que son 2 carpetas, en un tiempo de 45 das, contabilizados a partir de la orden de proceder:
Actividad
Primera Etapa; Preparacin y Organizacin de la PPC.
4. Programacin y desarrollo de eventos en municipios
priorizados y seleccionados: presentacin consultora,
presentacin metodologa de la PPC y capacitacin a
miembros de la CREPC Zonal

Producto

Mtodo

Taller
Conocimiento y relacionamiento de los Actores
locales con la consultora.

Presentacin de la metodologa de elaboracin de

PPC.

Capacitacin a miembros de la CREPC.

Cronograma de campo para asambleas establecido.

Revisin
de

Se cuenta con informacin secundaria preliminar: 1)

documentos
Informacin
General,
2)
Informacin
Sociol,
3)
5. Recabar y analizar informacin secundaria
Municipales
y
Informacin econmica productiva e 4) Informacin
Departamentales
Institucional.
Trabajo de gabinete
6. Preparar mtodos, instrumentos y tcnicas para elaborar la

Se cuenta con los instrumentos bsicos para recabar

PPC
la informacin primaria.
Segunda Etapa: Implementacin de la Planificacin Participativa Comunitaria y la identificacin de proyectos a nivel del Grupo Zonal.
Trabajo de grupo
6. Autodiagnstico comunitario e identificacin de proyectos:

Recolectada informacin primaria suficiente para

toma de informacin primaria, lnea de base, censo comunal,
elaborar las PPC.
mapas parlantes y otros.
Trabajo de grupo

Listado de problemas y posibles soluciones a travs

7. Identificar problemas, causas y posibles soluciones
(mujeres y hombres)
de ideas de proyectos
Taller - Plenaria

Listado
de
ideas
de
proyectos
por
orden
de
8. Anlisis preliminar de la viabilidad social, tcnica y financiera
importancia para la PPC
de ideas de proyectos priorizados
Taller - Plenaria

Identificado 4 proyectos a ser financiado por el Plan

9. Identificar proyectos a ser financiados por Plan Vida PEEP
Vida - PEEP.
Taller - Plenaria

Se cuenta con 2 comits conformados por proyecto

10. Difusin de las funciones y responsabilidades de los comits.
(administracin, evaluacin y adquisiciones, recepcin
y entrega de bienes y de control social.)
Tercera Etapa; Verificacin y Formulacin de proyectos
Taller-Plenaria

Informacin primaria especfica; tema, listas de

5. Toma de informacin primaria especfica.
Entrevistas
beneficiarios, alcance del proyecto, elementos
individuales
centrales de la propuesta, contrapartes en efectivo e
Trabajo de grupos
insumos, etc.

Das

Responsable

1
Tcnicos Plan
Vida PEEP y
Consultora
2
Consultora
1

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

Consultora

11

6.

Visita de campo; verificar la factibilidad social, tcnica y

ambiental en campo.

Elaboracin de proyectos, formato acordado y con el

contenido mnimo establecido.

8. Validacin de proyectos; con los grupos zonales

Cuarta Etapa; Elaboracin de la carpeta comunal o Supra comunal
5. Sistematizar la informacin del autodiagnstico.

6. Sistematizar los problemas, causas y posibles soluciones.

7.

7. Incorporar el proyecto zonal

8. Elaborar e incorporar anexos a la carpeta comunal.
9. Elaboracin informe final de la consultora

2 Proyectos elaborados.

Visita de campo;
observacin y toma
de datos
Trabajo de gabinete

2 Proyectos validados por el grupo zonal; actas.

Taller

Consultora

Diagnostico sistematizado (PPC)

Matriz sistematizada de problemas causas y posibles
soluciones (PPC)
2 Proyecto/s incorporados en 2 carpetas comunales
Incorporado anexos en 2 carpetas comunales
1 informe elaborado (metodologa, resultados,
aprendizajes, etc.)

Trabajo de gabinete
Trabajo de gabinete

Consultora

Consultora

Trabajo de gabinete
Trabajo de gabinete
Trabajo de gabinete

0
2

Consultora
Consultora

Consultora

Verificado en campo la factibilidad del proyecto.

Consultora

Consultora

Aclaraciones:

El tiempo previsto para elaborar las 2 carpetas comunales y su validacin, suman un total de 25 das calendarios, resaltar que
algunas de ellas sern realizadas de forma paralela, por ello se anota como 0.

Se ha optado por colocar el nmero de das y no el cronograma, debido a que los 45 das se contabilizarn a partir de la orden
de proceder.

12

En resumen:
Productos
Primer
producto
Segundo
producto

7.

Carpetas
2 carpetas comunales

%
50%

Das
20 das, luego de recibido la orden de proceder

2 carpetas comunales

50%

45 das, luego de la orden de proceder

DEL EQUIPO

El plan de trabajo ser implementado por un equipo conformado por 4 profesionales (1

Coordinador y 3 tcnicos), en un plazo de 45 das, contabilizados a partir de la orden de
proceder. La experiencia muestra que no es suficiente 4 profesionales para encarar el trabajo
planificado, en los tiempos establecidos. Por tanto la CONSULTORA, asignar personal de
apoyo en tiempos especficos, cuya responsabilidad principal, es colaborar en la
organizacin de la documentacin (que por cierto es abundante).
El trabajo de campo ser realizado principalmente por 3 tcnicos con experiencia en
planificacin participativa comunitaria, adems 2 de ellos han estado elaborando en un
anterior trabajo en el rea; 2 agrnomo, 1 profesor. Al trabajo de gabinete (PPC, proyecto y
la carpeta) se sumar un profesional con experiencia en el tema.
8.

COSTO DEL SERVICIO

Finalmente sealar, que el COSTO DEL SERVICIO se regirn a los parmetros establecidos
por el PLAN VIDA, para la elaboracin de cada una de las carpetas; es decir, 11.000.00 Bs
(Once mil bolivianos 00/100) por cada carpeta; haciendo un total de 44.000,00 Bs. Por las 4
carpetas
Sucre, septiembre de 2014

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