LEY 446 DE 1998

2. LEY 446 DE 1998

[Comentario General: la Ley 446 de 1998, que desarrolla los mecanismos
alternativos de solucin de solucin de conflictos, define la conciliacin y los asuntos
pasibles de la misma, sealando lo efectos y en su momento el requisito de
procedibilidad. Adems, regula la conciliacin contencioso administrativa judicial
y prejudicial, la laboral extrajudicial y la administrativa en materia de familia. En
sus seccione 5 y 6 se refiere a los centros de conciliacin y a los conciliadores, y
finalmente expone la conciliacin en equidad, no sin antes referirse a la conciliacin
judicial, particularmente en materia civil.]

Congreso de la Repblica de Colombia

(Julio 7)
Por la cual se adoptan como legislacin permanente algunas normas
del Decreto 2651 de 1991, se modifican algunas del Cdigo de
Procedimiento Civil, se derogan otras de la Ley 23 de 1991 y del
Decreto 2279 de 1989, se modifican y expiden normas del Cdigo
Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre
descongestin, eficiencia y acceso a la justicia,
DECRETA:
[]

PARTE III
Mecanismos alternativos de solucin de conflictos

TTULO I
De la conciliacin

CAPTULO 1
Normas generales aplicables a la conciliacin ordinaria
Artculo 64. Definicin. La conciliacin es un mecanismo de resolucin
de conflictos a travs del cual, dos o ms personas gestionan por s mismo la
solucin de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado,
denominado conciliador.
Conc.:

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Constitucin Poltica, artculo 116: Facultad para los particulares para actuar como
conciliadores.

CAPTULO 1 Normas generales aplicables a la conciliacin ordinaria

Ley 270 de 1996, artculo 13 numeral 3: ejercicio de la funcin jurisdiccional por los
particulares como conciliadores.

Artculo 65. Asuntos conciliables. Sern conciliables todos los asuntos

susceptibles de transaccin, desistimiento y aquellos que expresamente determine la ley.
Conc.:

Ley 769 de 2002, artculo 143: Daos materiales en accidentes de trnsito.

Ley 640 de 2001, artculo 33: Conciliacin en procesos de competencia.
Ley 640 de 2001, artculo 34: Conciliacin en materia de consumo.
Ley 640 de 2001, artculo 41: Servicio social de centros de conciliacin.
Ley 446 de 1998, artculo 70: Asuntos conciliables en materia contencioso administrativa.
Ley 446 de 1998, artculo 71: Revocatoria directa.
Decreto 2511 de 1998 del Ministerio de Justicia y del Derecho, artculo 2: Asuntos
conciliables en materia contencioso administrativa.
Ley 23 de 1991, artculo 47: Conciliacin en legislacin de familia.
Ley 23 de 1991, artculo 85: Competencia de los conciliadores en equidad.
Decreto 2737 de 1989, Cdigo del Menor, artculo 136 y siguientes: Conciliacin en
materia alimentaria.
Decreto 2737 de 1989, Cdigo del Menor, artculo 277: Competencia del defensor de
familia.

Artculo 66. Efectos. El acuerdo conciliatorio hace trnsito a cosa juzgada

y el acta de conciliacin presta mrito ejecutivo.
Conc.:

Decreto 2511 de 1998 del Ministerio de Justicia y del Derecho, artculo 13: Mrito
ejecutivo del acta de conciliacin en materia contencioso administrativa.
Decreto 2511 de 1998 del Ministerio de Justicia y del Derecho, artculo 30: Mrito
ejecutivo del acta de conciliacin en materia laboral.
Decreto 2126 de 1997, del Ministerio de Justicia y del Derecho: Cumplimiento de
conciliaciones judiciales adelantadas por el Estado.
Decreto 2737 de 1989, Cdigo del Menor, artculo 137: Acta de conciliacin sobre
alimentos.

Artculo 67. Derogado por La Ley 640 de 2001, artculo 49.

Artculo 68. Inexequible por sentencia C-160 de 1999, Corte Constitucional.
Artculo 69. Conciliacin sobre inmueble arrendado. Los centros de
conciliacin podrn solicitar a la autoridad judicial que comisione a los
inspectores de polica para realizar la diligencia de entrega de un bien arrendado,
cuando exista incumplimiento de un acta de conciliacin con un acta al
respecto.
Conc.:

Ley 640 de 2001, artculo 27: Conciliacin extrajudicial en materia civil.

Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 424, pargrafo 6: Inadmisin del trmite de
conciliacin.

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LEY 446 DE 1998

CAPTULO 2
Normas generales aplicables
a la conciliacin contencioso administrativa
Artculo 70. Asuntos susceptibles de conciliacin. El artculo 59 de la
Ley 23 de 1991, quedar as:
Artculo 59. Podrn conciliar, total o parcialmente, en las etapas
prejudicial o judicial, las personas jurdicas de derecho pblico, a travs
de sus representantes legales o por conducto de apoderado, sobre
conflictos de carcter particular y contenido econmico de que conozca o
pueda conocer la jurisdiccin de lo contencioso administrativo a travs
de las acciones previstas en los artculos 85, 86 y 87 del Cdigo
Contencioso Administrativo.
Pargrafo 1. En los procesos ejecutivos de que trata el artculo 75 de la
Ley 80 de 1993, la conciliacin proceder siempre que en ellos se hayan propuesto
excepciones de mrito.
Pargrafo 2. No puede haber conciliacin en los asuntos que versen
sobre conflictos de carcter tributario.
Conc.:

Ley 863 de 25003, artculo 38: Conciliacin contencioso administrativa en materia

tributaria.
Decreto 412 de 2004, del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico: Reglamenta la
conciliacin tributaria.
Ley 640 de 2001, artculo 37: Requisito de procedibilidad en asuntos de lo contencioso
administrativo.
Ley 418 de 1997, artculo 91: inaplicabilidad de la conciliacin para la caducidad de un
contrato estatal.
Ley 288 de 1996, artculos 3 y siguientes: Conciliacin sobre indemnizaciones por
violacin de derechos humanos.
Ley 80 de 1993, artculo 68: De la utilizacin de mecanismos de solucin directa de las
controversias contractuales.
Ley 80 de 1993, artculo 69: De la improcedencia de prohibir la utilizacin de los
mecanismos de solucin directa en controversias contractuales.

Artculo 71. Revocatoria directa. El artculo 62 de la Ley 23 de 1991

quedar as:
Artculo 62. Cuando medie acto administrativo de carcter particular, podr
conciliarse sobre los efectos econmicos del mismo si se da alguna de las causales
del artculo 69 del Cdigo Contencioso Administrativo, evento en el cual, una vez
aprobada la conciliacin, se entender revocado el acto y sustituido por el acuerdo
logrado.
Artculo 72. La Ley 23 de 1991, artculo 65, fue derogada por la Ley
640 de 2001, artculo 49.
Artculo 73. El pargrafo fue derogado por la Ley 640 de 2001, artculo
49. Competencia. La Ley 23 de 1991 tendr un artculo nuevo, as:

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CAPTULO 3 De la conciliacin extrajudicial

Artculo 65A. El auto que apruebe o impruebe el acuerdo conciliatorio

corresponde a la Sala, seccin o subseccin de que forme parte el magistrado
que acte como sustanciador; contra dicho auto procede recurso de apelacin
en los asuntos de doble instancia y de reposicin en los de nica.
El Ministerio Pblico podr interponer el recurso de apelacin para ante
el tribunal, contra el auto que profiera el juez administrativo aprobando o
improbando una conciliacin. Las partes podrn apelarlo, slo si el auto
imprueba el acuerdo.
La autoridad judicial improbar el acuerdo conciliatorio cuando no se hayan
presentado las pruebas necesarias para ello, sea violatorio de la ley o resulte
lesivo para el patrimonio pblico.
Artculo 74. La Ley 23 de 1991, artculo 64, fue derogado por Ley 640
de 2001, artculo 49.
Artculo 75. Comit de conciliacin. La Ley 23 de 1991 tendr un nuevo
artculo, as:
Artculo 65B. Las entidades y organismos de derecho pblico del orden
nacional, departamental, distrital y de los municipios capital de departamento y
los entes descentralizados de estos mismos niveles, debern integrar un comit
de conciliacin, conformado por los funcionarios del nivel directivo que se
designen y cumplir las funciones que se le sealen.
Las entidades de derecho pblico de los dems rdenes tendrn la misma
facultad.
Conc.:

Directiva Presidencial 03 de 1997: Designacin de los comits de defensa judicial y

conciliacin.
Decreto 1214 de 2000, del Ministerio de Justicia y del Derecho: Por el cual se establecen
funciones para los comits de conciliacin.

Artculo 76. Derogado por la Ley 640 de 2001, artculo 49.

CAPTULO 3
De la conciliacin extrajudicial

SECCIN 1
Normas generales
Artculo 77. La Ley 23 de 1991, artculo 75, fue derogado por la Ley
640 de 2001, artculo 49.
Artculo 78. Derogado por Ley 640 de 2001, artculo 49.
Artculo 79. Derogado por la Ley 640 de 2001, artculo 49.

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LEY 446 DE 1998

SECCIN 2
De la conciliacin prejudicial
en materia contencioso administrativa
Artculo 80. La Ley 23 de 1991, artculo 60, fue derogado por la Ley
640 de 2001, artculo 49.
Artculo 81. Procedibilidad. El artculo 61 de la Ley 23 de 1991, quedar
as:
Artculo 61. La conciliacin administrativa prejudicial slo tendr lugar
cuando no procediere la va gubernativa o cuando sta estuviere agotada.
Si no fuere posible acuerdo alguno, el agente del Ministerio Pblico firmar
el acta en que se d cuenta de tales circunstancias, declarar cerrada la etapa
prejudicial, devolver a los interesados la documentacin aportada y registrar
en su despacho la informacin sobre lo ocurrido.
Pargrafo 1. En caso de que las partes soliciten una nueva audiencia de
conciliacin, dicha solicitud deber ser presentada de comn acuerdo.
Pargrafo 2. No habr lugar a conciliacin cuando la correspondiente
accin haya caducado.
Conc.:

Ley 640 de 2001, artculo 23: Conciliacin extrajudicial en materia de lo contencioso

administrativo.
Ley 640 de 2001, artculo 37: Requisito de procedibilidad en asuntos de lo contencioso
administrativo.
Directiva Presidencial 02 de 2003: Orden sobre mtodos alternativos de solucin de
conflictos entre las entidades estatales.

SECCIN 3
De la conciliacin ante las autoridades del trabajo
Artculo 82. Inexequible sentencia C-160 de 1999, Corte
Constitucional.
Artculo 83. La Ley 23 de 1991, artculo 28, fue derogado por la Ley
640 de 2001, artculo 49.
Artculo 84. La Ley 23 de 1991, artculo 29, fue derogado por la Ley
640 de 2001, artculo 49.
Artculo 85. Inexequible sentencia C-160 de 1999, Corte
Constitucional.
Artculo 86. La Ley 23 de 1991, artculo 34, fue derogado por la Ley
640 de 2001, artculo 49.
Artculo 87. La Ley 23 de 1991, artculo 42, fue derogado por la Ley
640 de 2001, artculo 49. Con anterioridad ya haba sido declarado
inexequible sentencia C-160 de 1999, Corte Constitucional.

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CAPTULO 3 De la conciliacin extrajudicial

SECCIN 4
De la conciliacin administrativa en materia de familia
Artculo 88. Derogado por la Ley 640 de 2001, artculo 49.
Artculo 89. Derogado por la Ley 640 de 2001, artculo 49.
Artculo 90. Servicio social. En la aplicacin de los artculos 55, 56 y 57
de la Ley 23 de 1991, cuando se trate de egresados de facultades de derecho,
se aplicarn las normas relativas al servicio legal popular.
Este artculo se refiere a los auxiliares del defensor de familia, quienes pueden prestar
apoyo en los procesos de conciliacin adelantados ante este funcionario.

Conc:

Ley 23 de 1991, artculo 55: Cargo de auxiliar en los despachos del defensor de familia.
Ley 23 de 1991, artculo 56: Funciones del auxiliar del defensor de familia.
Ley 23 de 1991, artculo 57: Tipo d nombramiento para el auxiliar del defensor de
familia.

SECCIN 5
Centros de conciliacin
Artculo 91. El inciso 1 fue modificado por la Ley 640 de 2001, artculo
10. Creacin. El artculo 66 de la Ley 23 de 1991, quedar as:
Artculo 66. Las personas jurdicas sin nimo de lucro podrn crear centros
de conciliacin, previa autorizacin de la direccin general de prevencin y
conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho.
Para que dicha autorizacin sea otorgada se requiere:
1. La presentacin de un estudio de factibilidad desarrollado con la
metodologa que para el efecto disponga el Ministerio de Justicia y del
Derecho.
2. La demostracin de recursos logsticos, administrativos y financieros
suficientes para que cumpla eficazmente con la funcin para la cual solicita
ser autorizado.
La capacitacin previa de los conciliadores podrn impartirla la Direccin
General de Prevencin y Conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho,
los centros de conciliacin, las universidades y los organismos gubernamentales
y no gubernamentales que reciban el aval previo de la mencionada direccin.
Pargrafo. Los centros de conciliacin que se encuentren funcionando
con anterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley, tendrn un plazo de
seis (6) meses para adecuarse a los requerimientos de la misma.
Conc.:

Ley 640 de 2001, artculo 10: Creacin de los centros de conciliacin.

Resolucin 1342 de 2004 del Ministerio del Interior y de Justicia: seala los requisitos y
el procedimiento para la creacin de centros de conciliacin.

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LEY 446 DE 1998

Artculo 92. Centros de conciliacin de carcter universitario. Las

facultades de ciencias humanas y sociales podrn organizar sus centros de
conciliacin, en tanto cumplan los requisitos sealados en el artculo anterior.
Conc.:

Ley 640 de 2001, artculo 11: Centros de conciliacin en consultorios jurdicos de las
facultades de derecho.
Resolucin 1342 de 2004 del Ministerio del Interior y de Justicia: seala los requisitos y
el procedimiento para la creacin de centros de conciliacin.
Resolucin 299 de 2002, del Ministerio de Justicia y del Derecho: Restringe la
competencia de los servicios de conciliacin de las facultades de derechos.

Artculo 93. Derogado por la Ley 640 de 2001, artculo 49.

Artculo 94. Sanciones. El artculo 67 de la Ley 23 de 1991, quedar as:
Artculo 67. La direccin general de prevencin y conciliacin del Ministerio
de Justicia y del Derecho una vez comprobada la infraccin a la ley o a sus
reglamentos, podr imponer a los centros de conciliacin, mediante resolucin
motivada cualquiera de las siguientes sanciones:
a) Amonestacin escrita;
b) Multa hasta de doscientos (200) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, teniendo en cuenta la gravedad de la falta y la capacidad
econmica del centro de conciliacin, a favor del tesoro pblico;
c) Suspensin de la autorizacin de funcionamiento hasta por un trmino de
seis (6) meses, y
d) Revocatoria de la autorizacin de funcionamiento.
Pargrafo. Cuando a un centro de conciliacin se le haya revocado la
autorizacin de funcionamiento, sus representantes legales o administradores
quedarn inhabilitados para solicitar nuevamente dicha autorizacin, por un
trmino de cinco (5) aos.
Conc.:

Ley 640 de 2001, artculo 18: Control, inspeccin y vigilancia de los centros de
conciliacin.
Decreto 498 de 1996, del Ministerio de Justicia: reglament la facultad sancionatoria
del Ministerio en relacin con los centros de conciliacin.
Resolucin 1342 de 2004 del Ministerio del Interior y de Justicia, artculo 4: establece
las causales para la revocatoria de la autorizacin del centro de conciliacin.

Artculo 95. Derogado por la Ley 640 de 2001, artculo 49.

Artculo 96. La Ley 23 de 1991, artculo 72, fue derogado por la Ley 640
de 2001, artculo 49.

SECCIN 6
De los conciliadores
Artculo 97. Derogado por la Ley 640 de 2001, artculo 49.
Artculo 98. Derogado por la Ley 640 de 2001, artculo 49.

48

CAPTULO 4 De la conciliacin judicial

Artculo 99. La Ley 23 de 1991, artculo 73, fue derogado por la Ley
640 de 2001, artculo 49.
Artculo 100. Impedimentos y recusaciones. Los conciliadores estn
impedidos y son recusables por las mismas causales previstas en el Cdigo de
Procedimiento Civil. El director del centro decidir sobre ellas.
Conc.:

Decreto 2511 de 1998, del Ministerio de Justicia y del Derecho, artculo 4: De los
impedimentos y recusaciones de los conciliadores contencioso administrativos.

CAPTULO 4
De la conciliacin judicial

SECCIN 1
Normas generales
Artculo 101. Derogado por la Ley 640 de 2001, artculo 49.

SECCIN 2
De la conciliacin judicial en materia civil
Artculo 102. Derogado por la Ley 794 de 2003, artculo 69.
Artculo 103. El numeral 1 fue derogado por la Ley 794 de 2003, artculo
70. Los numerales 2 y 3 fueron derogados por la Ley 794 de 2003, artculo
69. Sanciones por inasistencia. La inasistencia injustificada a la audiencia de
conciliacin judicial prevista en esta ley o a la contemplada en el artculo 101 del
Cdigo de Procedimiento Civil, tendr adems de las consecuencias indicadas en
el citado artculo, las siguientes consecuencias en el proceso:
[]
4. Si se trata del demandado, se tendrn por ciertos los hechos susceptibles
de confesin contenidos en la demanda, y adems el juez declarar desiertas
las excepciones de prescripcin, compensacin y nulidad relativa, si las
hubiere propuesto.
5. Si se trata de alguno de los litisconsortes necesarios, se le impondr multa,
hasta 10 salarios mnimos legales mensuales, en favor del Consejo Superior de la Judicatura.
En el auto que seale fecha para la audiencia, se prevendr a las partes
sobre las consecuencias que acarrea su inasistencia.
Pargrafo. Son causales de justificacin de la inasistencia:
1. Las previstas en los artculos 101 y 168 del Cdigo de Procedimiento Civil.
2. La fuerza mayor y el caso fortuito, que debern acreditarse al menos
sumariamente dentro de los cinco (5) das siguientes.

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LEY 446 DE 1998

El auto que resuelve sobre la solicitud de justificacin o que imponga una

sancin, es apelable en el efecto diferido.
La derogatoria del numeral 1 se debe a que la perencin fue suprimida por la Ley 794
de 2003, artculo 70.
La derogatoria de los numerales 2 y 3 obedece a que la conciliacin como requisito
de procedibilidad para el proceso ejecutivo fue derogada por la Ley 794 de 2003,
artculo 69. Adems, no se da el tramite de la conciliacin judicial, por cuanto el
artculo 101 del Cdigo de Procedimiento Civil, se refiere a procesos ordinarios y
abreviados.

Conc.:

Ley 640 de 2001, artculo 27: Conciliacin extrajudicial en materia civil.

Ley 640 de 2001, artculo 38: Requisito de procedibilidad en asuntos civiles.
Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 101: Procedencia, contenido y trmite de la
audiencia de conciliacin, saneamientos, decisin de excepciones previas y fijacin del
litigio.
Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 432: Trmite de la audiencia de conciliacin en
procesos verbales de mayor y menor cuanta.
Cdigo de Procedimiento Civil, artculo 439: Trmite de la audiencia de conciliacin en
el proceso verbal sumario.

SECCIN 3
De la conciliacin judicial
en materia contencioso administrativa
Artculo 104. Solicitud. La audiencia de conciliacin judicial proceder a
solicitud de cualquiera de las partes y se celebrar vencido el trmino probatorio.
No obstante, las partes de comn acuerdo podrn solicitar su celebracin en
cualquier estado del proceso.
En segunda instancia la audiencia de conciliacin podr ser promovida
por cualquiera de las partes antes de que se profiera el fallo.
Conc.:

Ley 80 de 1993, artculo 75: Juez competente para conocer de las controversias
contractuales.

Artculo 105. Efectos de la conciliacin administrativa. Lo pagado

por una entidad pblica como resultado de una conciliacin debidamente
aprobada y aceptada por el servidor o ex servidor pblico que hubiere sido
llamado al proceso, permitir que aqulla repita total o parcialmente contra
ste.
La conciliacin aprobada, producir la terminacin del proceso en lo
conciliado por las partes que la acepten. Si la conciliacin fuere parcial, el proceso
continuar para dirimir los aspectos no comprendidos en ste. Si el tercero
vinculado no consintiere en lo conciliado, el proceso continuar entre la entidad
pblica y aqul.

50

CAPTULO 5 De la conciliacin en equidad

Conc.:

Ley 678 de 2001, artculo 12: conciliacin judicial en los procesos de responsabilidad
patrimonial de los agentes del estado.
Ley 678 de 2001, artculo 13: conciliacin extrajudicial en los procesos de responsabilidad
patrimonial de los agentes del estado.
Ley 678 de 2001, artculo 16: Ejecucin en llamamiento en garanta y conciliacin
extrajudicial.
Ley 678 de 2001, artculo 21: Conciliacin cuando se ejercita el llamamiento en garanta.
Decreto 1214 de 2002, del Ministerio de Justicia y del Derecho, artculo 12: De la
accin de repeticin.
Decreto 1214 de 2002, del Ministerio de Justicia y del Derecho, artculo 13: Del
llamamiento en garanta.
Circular Externa 34 de 2002 de la Contadura General de la Nacin: establece el manejo
de los registros contables, para la administracin nacional, de las conciliaciones judiciales.
Decreto 2511 de 1998, del Ministerio del Derecho y de Justicia, artculo 13: Mrito
ejecutivo de las actas de conciliacin en materia contencioso administrativa.

CAPTULO 5
De la conciliacin en equidad
Artculo 106. El inciso 2 del artculo 82 de la Ley 23 de 1991, quedar as:
La seleccin de los candidatos se har con la colaboracin de la direccin
general de prevencin y conciliacin del Ministerio de Justicia y del Derecho y
deber atender a un proceso de formacin de aquellas comunidades que
propongan la eleccin de estos conciliadores.
Conc.:

Decreto 2350 de 2003 del Ministerio del Interior y de Justicia, artculo 16: Conciliacin
en equidad en los organismos de accin comunal.
Ley 743 de 2002, artculo 45: Comisin de conciliacin y convivencia de los organismos
de accin comunal.
Ley 446 de 1998, artculo 110: Copia del nombramiento de los conciliadores en equidad.
Ley 23 de 1991, artculo 82: Eleccin de los conciliadores en equidad.

Artculo 107. El artculo 84 de la Ley 23 de 1991, quedar as:

Artculo 84. La direccin general de prevencin y conciliacin del Ministerio
de Justicia y del Derecho, deber prestar asesora tcnica y operativa a los
conciliadores en equidad.
Pargrafo. La autoridad judicial nominadora de los conciliadores en
equidad, podr suspenderlos de oficio, a peticin de parte o por solicitud de la
direccin general de prevencin y conciliacin del Ministerio de Justicia y del
Derecho, temporal o definitivamente en el ejercicio de sus facultades para actuar,
cuando incurra en cualquiera de las siguientes causales:
1. Cuando contraviniendo los principios de la conciliacin en equidad, el
conciliador decida sobre la solucin del conflicto.
2. Cuando cobre emolumentos por el servicio de la conciliacin.

51

LEY 446 DE 1998

3.

Cuando trmite asuntos contrarios a su competencia.

Artculo 108. El artculo 86 de la Ley 23 de 1991, quedar, as:
Artculo 86. El procedimiento para la conciliacin en equidad deber regirse
por principios de informalidad y celeridad que orienten a las partes para que
logren un arreglo amigable.
Conc.:

Decreto 2350 de 2003 del Ministerio del Interior y de Justicia, artculo 11 y siguientes:
Conciliacin en los conflictos de los organismos de accin comunal.
Ley 23 de 1991, artculo 83: Gratuidad de la conciliacin en equidad.

Artculo 109. El artculo 87 de la Ley 23 de 1991, quedar as:

Artculo 87. Del resultado del procedimiento, las partes y el conciliador
levantarn un acta en la cual conste el acuerdo. Esta acta tendr carcter de
cosa juzgada y prestar mrito ejecutivo en lo que haya sido objeto de
conciliacin.
Conc.:

Decreto 2350 de 2003 del Ministerio del Interior y de Justicia, artculo 18: Actas de la
comisin de convivencia y conciliacin de los organismos de accin comunal.
Ley 497 de 1999, artculo 28: Actas de conciliacin de los jueces de paz.
Ley 23 de 1991, artculo 89: Actas de la conciliacin enquidad.

Artculo 110. Copia del nombramiento. La autoridad judicial nominadora

de los conciliadores en equidad, remitir copia de los nombramientos efectuados
a la direccin general de prevencin y conciliacin del Ministerio de Justicia y
del Derecho.
Conc.:

Decreto 2350 de 2003 del Ministerio del Interior y de Justicia, artculo 16: Eleccin de
los conciliadores en equidad de los organismos de accin comunal.


Ley 446 de 1998, artculo 106: Colaboracin del Ministerio del Interior y de Justicia
para la eleccin de los conciliadores en equidad.


Ley 23 de 1991, artculo 82: Eleccin de los conciliadores en equidad.

[]

PARTE VI
Vigencia, derogatorias y otras disposiciones
Artculo 162. Legislacin permanente. Adptase como legislacin
permanente los artculos 9, 12 a 15, 19, 20, 21 salvo sus numerales 4 y 5, 23,
24, 33 a 37, 41, 46 a 48, 50, 51, 56 y 58 del Decreto 2651 de 1991.
Artculo 163. Vigencia. Esta ley rige desde su publicacin. Salvo
disposicin en contrario, los recursos interpuestos, los trminos que hubieren
comenzado a correr y las notificaciones que se estn surtiendo se regirn

52

CAPTULO 5 De la conciliacin en equidad

por las normas vigentes cuando se interpuso el recurso, el trmino, se

promovi el incidente, o comenz a surtirse la notificacin. Los procesos en
curso que se encuentren en perodo probatorio se sometern de inmediato a
las normas que en materia de pruebas contiene la presente ley en cuanto a
su prctica el juez o magistrado conceder a las partes un trmino de tres
(3) das para que reformulen la peticin de pruebas no practicadas de acuerdo
a la presente ley.
Artculo 164. Vigencia en materia contencioso administrativa. En
los procesos iniciados ante la jurisdiccin contencioso administrativa, los
recursos interpuestos, la prctica de pruebas decretadas, los trminos que
hubieren comenzado a correr, los incidentes en curso, y las notificaciones y
citaciones que se estn surtiendo, se regirn por la ley vigente cuando se
interpuso el recurso, se decretaron las pruebas, empez a correr el trmino, se
promovi el incidente o principi a surtirse la notificacin.
Los procesos de nica instancia que cursan actualmente en el Consejo
de Estado y que conforme a las disposiciones de esta ley correspondan a los
tribunales en nica instancia, sern enviados a stos en el estado en que se
encuentren, salvo que hayan entrado al despacho para sentencia.
Los procesos en curso que eran de nica instancia ante el Consejo de
Estado o ante los tribunales y que quedaren de doble instancia se debern
enviar en el estado en que se encuentren al competente, segn esta ley, salvo
que hayan entrado al despacho para sentencia.
Los procesos en curso que a la vigencia de esta ley eran de doble instancia
y quedaren de nica, no sern susceptibles de apelacin, a menos que ya el
recurso se hubiere interpuesto.
Pargrafo. Mientras entran a operar los juzgados administrativos
continuarn aplicndose las normas de competencia vigentes a la sancin de
la presente ley.
Artculo 165. Seguimiento. La direccin general de polticas jurdicas
y desarrollo legislativo del Ministerio de Justicia y del Derecho, har el
seguimiento de los efectos producidos por la aplicacin de la presente ley.
Dicha direccin rendir un informe al respecto dentro de los veinticuatro (24)
meses siguientes a dicha vigencia, ante las presidencias del Senado y la Cmara
de Representantes.
Artculo 166. Estatuto de los mecanismos alternativos de solucin
de conflictos. Se faculta al Gobierno Nacional para que, dentro de los dos (2)
meses siguientes a la expedicin de esta ley, compile las normas aplicables a
la conciliacin, al arbitraje, a la amigable composicin y a la conciliacin en
equidad, que se encuentren vigentes en esta ley, en la Ley 23 de 1991, en el
Decreto 2279 de 1989 y en las dems disposiciones vigentes, sin cambiar su
redaccin, ni contenido, la cual ser el estatuto de los mecanismos alternativos
de solucin de conflictos.
Artculo 167. Derogatorias. Derganse:

53

LEY 23 DE 1991

1.
2.
3.

Los artculos 22, 23, 27, 30, 31, 33, 36 a 41, 43, 46, 48, 54, 58, 68 a 71,
77, 78, 88, 92, 94, 96, 98 a 100, 104, 107, 108, 111 y 116 de la Ley 23 de
1991.
Los artculos 5, 6, 8, 9, 25 a 27, 29, 38 numeral 3, 42, 45 y 47 a 54
del Decreto 2279 de 1989.
El artculo 9 de la Ley 25 de 1992.
Las dems normas que le sean contrarias.
Publquese y ejectese.
Dada en Santaf de Bogot, D. C., a 7 de julio de 1998.

3. LEY 23 DE 1991
[Este primer gran estatuto de la conciliacin se detiene en la conciliacin laboral
ante las autoridades administrativas, la conciliacin en materia de familia y
contencioso administrativa. Regula los centros de conciliacin y finalmente la
conciliacin en equidad]

Congreso de la Repblica de Colombia

(Marzo 21)
Por medio de la cual se crean mecanismos para descongestionar los
despachos judiciales, y se dictan otras disposiciones.
El Congreso de Colombia,
DECRETA:
[]

CAPTULO III
La conciliacin laboral
Artculo 22. Derogado Ley 446 de 1998, artculo 167.
Artculo 23. Derogado Ley 446 de 1998, artculo 167.
Artculo 24. La audiencia de conciliacin podr ser solicitada por el
empleador o el trabajador quienes pueden participar por s o por medio de
apoderado. Las personas jurdicas debern determinar su representacin legal
de acuerdo con las normas que rigen la materia.

54