La dcada moderada en el reinado de Isabel II: Constitucin

de 1845 y reformas administrativas.

LA DCADA MODERADA EN EL REINADO DE ISABEL II (1844-1854)
El fracaso de la Regencia de Espartero en 1843 provoc
el adelantamiento de la mayora de edad de Isabel II y la
preferencia de esta desde un primer momento por los moderados,
dejando fuera del juego poltico al partido progresista en funcin de las
prerrogativas que la Constitucin de 1837 otorgaba a la Corona en la
formacin de gobiernos-. Durante su reinado se dio un predominio
absoluto de estos pues gobernaron 17 aos de los 25 de su reinado.

Con qu acontecimiento se inicia el reinado personal

de Isabel II?
Qu instrumento permiti a los moderados la
permanencia en el poder?
Cuntos aos gobernaron los moderados en el reinado
de Isabel II? Y los progresistas?

Llegan al poder tras las elecciones de 1844 que les dan la mayora, desplazando a los
progresistas. Se abra un largo periodo de predominio moderado, de diez aos, denominada
la Dcada moderada durante el cual se consolido el modelo liberal. Los progresistas optaron
o por el retraimiento, negndose a participar en unas consultas electorales claramente
amaadas, o por la preparacin de pronunciamientos apoyados por insurrecciones populares.

Cmo y cundo se inicia la Dcada moderada?

Fechas de inicio y final?

Aunque hubo un total de diecisis gobiernos en diez aos, la etapa estuvo presidida por
el general Ramn Mara Narvez, quien control la vida poltica tanto como jefe de
gobierno, destacando el llamado Gobierno Largo, entre 1847-1851), como cuando dej de
presidirlo, bajo gobiernos ajenos. Fue artfice, en parte, de la constitucin de 1845 y de
algunas de las principales reformas legales del periodo cuyo objetivo ser la compatibilizacin
de la libertad (liberalismo) con el orden y la autoridad. El nuevo sistema inclin la balanza hacia
el orden y la autoridad.

Fue la dcada moderada un periodo de estabilidad poltica? Por qu?

Quin fue la figura ms importante del periodo y por qu?

Para mantener el orden pblico el gobierno de Narvez cre en 1844 la Guardia Civil,
fuerza armada encargada de aplicar ley y orden esencialmente en el medio rural como medida
complementaria de la supresin de la Milicia Nacional. Tena una organizacin militar, pero
funciones civiles, las cuales deban ser: promover al buen orden, a la seguridad pblica y a la
proteccin de las personas y de las propiedades, dentro y fuera de las poblaciones. Con 6.000
efectivos, desde su fundacin adopt algunas de las caractersticas que an hoy conserva:
disciplina militar, ubicacin rural en casas-cuartel, actuacin por parejas,Se utiliz en labores
de polica, ayuda y socorro, y en casos de situaciones catastrficas, pero, sobre todo, en la
defensa del orden y de la propiedad, finalidad esencial para la que fue creada. As naci, en
1844, la Guardia Civil, de la que ningn gobierno posterior habra de prescindir. Para saber
ms: https://hoplitacarabanchel.wordpress.com/2012/03/25/28-de-marzo-de-1844-creacion-dela-guardia-civil/. Tiene una presentacin en powerppoint que puedes descargar.

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de 1845 y reformas administrativas.

Cul fue el objetivo prioritario de los liberales moderados?

Qu cuerpo crearon para conseguir dicho objetivo?
Qu caractersticas tena?
A quin sustituye?

Al mismo tiempo, el 10 de abril de 1844, por medio de un Real Decreto, se aprobaba la

nueva Ley de Imprenta, de marcado carcter restrictivo. Su artculo 34 consideraba como
delitos de imprenta los escritos subversivos, sediciosos, obscenos o inmorales.
Prcticamente la libertad de expresin del pensamiento desapareca. Adems los impresores
estaban obligados a entregar un ejemplar de cualquier impreso al jefe poltico. Otro decreto de
1845 ampliaba an ms los escritos que se consideraban sediciosos y subversivos, adems de
suprimir los jurados para este tipo de delitos. A ello se aaden las medidas de represin
(detenciones, cierres de peridicos) que fueron simultneas a la convocatoria de
elecciones a Cortes constituyentes que permitiesen establecer un sistema poltico acorde con
los principios del liberalismo moderado.

Qu otra medida se adopta para el mantenimiento del orden pblico?

Los mecanismos de control del orden pblico de la nueva ley: prohibicin de los
escritos subversivos, sediciosos, obscenos o inmorales. Explica estos conceptos.
Qu otras medidas se aplican para coartar la libertad de expresin?

El ideario poltico moderado, basado en el liberalismo doctrinario, qued plasmado en una

nueva constitucin, la de 1845, la cual estuvo vigente hasta 1869. En ella se reconoca la
soberana compartida entre las Corona y las Cortes. Deseando hacer compatible autoridad
y libertad, daba preeminencia a la Corona en el proceso poltico, no solo como poder
ejecutivo sino tambin en el poder legislativo. As, en las Cortes, que eran bicamerales,
el Senado era de designacin real y tenia funciones judiciales. El Congreso era elegido
por sufragio censitario muy restrictivo que limitaba a solo el 1% de la poblacin la posibilidad
de votar; el carcter confesional del Estado, que se comprometa adems a mantener el
culto y al clero. En esta constitucin se estableca una organizacin administrativa
centralizada, en la que ayuntamientos y diputaciones eran controlados por el gobierno, que
nombraba a los alcaldes. Aunque se reconocan formalmente derechos individuales, estos
quedaron luego muy limitados por las leyes posteriores que los desarrollaron, especialmente
la
libertad
de
expresin.
Adems
suprima
la
Milicia
Nacional.

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de 1845 y reformas administrativas.
Fuente:
moderada.html

http://yademashistoria.blogspot.com.es/2013/01/basico-9-la-decada-

Por qu se elabor una nueva constitucin si ya exista la de 1837?

Qu fecha tiene la nueva constitucin? Pas mucho tiempo desde que llegaron al
poder? Hasta cuando se aplic?
Qu tipo de constitucin es?
En qu periodo se encuadra?
Qu elementos moderados recoge la nueva constitucin?
Qu elementos progresistas? Cmo se recortan en la prctica?
Quin tiene ms poder: las Cortes o la Corona? Argumntalo.
Cul es la diferencia entre la confesionalidad de la constitucin de 1837 y la de
1845?

CONSTITUCIN DE 1837
Extensin media: 77 artculos

CONSTITUCIN DE 1845
Extensin media: 13 ttulos y
80 artculos

CONTEXTO

Regencia de Mara Cristina

y minora de edad de Isabel
II

Reinado de Isabel II
Fin de la I.G.Carlista: hace
falta una nueva constitucin
que refuerce el poder de la
corona a fin de consolidar la
paz.
El gobierno presidido por
Ramn
Mara
Narvez
elabor en octubre de 1844
un proyecto de reforma
constitucional.

IDEOLOGA

De consenso: ProgresistaModerada
Transaccional:
a
medio
camino entre la constitucin
de 1812 y el Estatuto Real.
Se
combinan
principios
moderados y progresistas.

Moderada
Aunque se present como
una simple reforma de la
Constitucin de 1837, se trat
de una nueva constitucin
que recoga las ideas bsicas
del moderantismo. Permite
asegurar el dominio social y
poltico de la oligarqua.

SOBERANA

Nacional

Cortes con el rey

Niega la soberana nacional y
el poder constituyente del
pueblo.

Legislativo: Cortes con el

Rey.
Rey: derecho de
veto.
Disolucin
del
Parlamento

Legislativo: Cortes con el

rey, aunque las Cortes
tienen menos poderes.
Ejecutivo: Rey con ms
poder.
Judicial:
Tribunales
y

DIVISIN DE PODERES

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Sanciona y promulga
las leyes
Ejecutivo: Rey
Jefe del ejecutivo es
irresponsable
e
inviolable.
Nombra y destituye a
los ministros.
Poder moderador.

juzgados en nombre del

rey. No se cita a los jurados
(el decreto del 6 de julio de
1845 suprima estos).

Judicial:
Tribunales
y
Juzgados. Existencia de
jurados para los delitos
contra la libertad de imprenta.
PODERES DE LA CORONA

CORTES

Se refuerza el poder de la
corona a travs:
Restringiendo ms el
sufragio
de
los
diputados
y
aumentando
el
trmino de la eleccin
a 5 aos.
Poder de la corona
para
disolver
el
Congreso, con la
obligacin de volver a
convocarlo
en
el
plazo de tres meses.
El elitismo senatorial:
al ser nombrados los
senadores,
en
nmero ilimitado, por
el rey con carcter
vitalicio. Sirve de
freno a las posibles
reformas
radicales
del Congreso.
Prerrogativa del rey
de nombrar y separar
libremente a sus
ministros.
Bicameral
Congreso: Elegido
por
sufragio
censitario cada tres
aos.
Senado: Designado
por el rey entre los
propuestos por el
pueblo. Se renueva
1/3
tras
las
elecciones
del
Congreso.
Es
indisoluble.

Bicameral

Congreso:

elegido

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SUFRAGIO

Censitario:
Menos restringido que en el
Estatuto Real (1834).

RELIGIN

Aconfesionalidad
El estado debe mantener el
culto catlico.

por
sufragio
censitario cada 5
aos.
La
prolongacin de su
mandato debilita su
contacto
con
los
electores.
Senado: Se vincula
fuertemente
a
la
corona porque puede
haber un nmero
ilimitado
de
senadores
de
nombramiento real y
con carcter vitalicio,
sin propuesta de
nadie,
de
entre
miembros
de
la
aristocracia,
la
iglesia, el ejrcito y la
administracin
y
quienes
posean
grandes
fortunas.
Isabel
utiliz
en
muchas ocasiones el
Senado para apoyar
gobiernos
de
su
confianza
en
los
periodos en que el
Congreso
estaba
cerrado o pendiente
de una eleccin.
Asume
funciones
judiciales, actuando
en nica instancia
para juzgar a los
ministros y a los
propios senadores.
Censitario:
La ley electoral de 1846
restringi ms el sufragio
activo pues se aumenta al
doble la cantidad mnima de
contribucin (cuota tributaria)
para tener derecho al voto
(400 reales). Los electores no
llegaban al 1% de la
poblacin total. Tambin se
restringa ms el sufragio
pasivo dado que la ley
electoral requera una renta
de 12.000 reales de velln o
contribucin anual de 1.000
reales.
Confesionalidad:
la religin de la nacin
espaola es la catlica,

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apostlica y romana. No hay
libertad de culto, sino la
exclusividad de la religin
catlica.
Obligacin del Estado de
sufragar los gastos del culto y
clero.
DERECHOS

VIGENCIA

Milicias y fuerzas del Orden

Pblico

Amplia
declaracin
de
derechos:
Libertad de imprenta
sin censura previa.
Derecho de peticin
a las Cortes y al Rey.
Libertad de opinin
Libertad
de
pensamiento
Derecho
de
asociacin
Derecho de reunin
Derecho
de
propiedad
salvo
casos de utilidad
comn.
La
expropiacin
exige
indemnizacin.
Libertad personal
La igualdad ante la
ley
La igualdad ante el
desempeo
de
cargos pblicos sin
ms requisitos que la
capacidad y mrito.
La inviolabilidad del
domicilio

Similitud formal: ocupa la

misma ubicacin en el texto
constitucional,
ttulo
I,
artculos 2 al 11, ambos
inclusive, y con el mismo
orden.
Similitud material pero sin
desarrollar. Esto permitir
restringirlos en la prctica
mediante las
leyes que
regulan su ejercicio.

1837-1845

1845-1868
fecha
del
destronamiento de Isabel II.
1852:
Proyecto
de
constitucin
ultramoderada
en el gobierno de Bravo
Murillo, con el fin de legalizar
la dictadura de aquel.
1856: Durante el Bienio
Progresista de Espartero se
elabor
una
nueva
constitucin que no lleg a
entrar en vigor.

Se mantiene
Nacional

la

Milicia

Se
suprime
la
Milicia
Nacional
Se crea una fuerza de Orden
Pblico
centralizada:
La
Guardia Civil.

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de 1845 y reformas administrativas.
Junto a la constitucin se llev a cabo una amplia reforma administrativa que permita
gobernar el pas de forma uniforme y centralizar el estado. Para ello los moderados
introdujeron cambios sustanciales en la administracin local y provincial. No fueron las
Cortes, mediante leyes orgnicas, las que reformaron la administracin local y provincial,
sino el gobierno de Narvez mediante la renuncia de las Cortes y su delegacin en el
gobierno. Adems, el gobierno de Narvez ni siquiera expuso a las Cortes los principios sobre
los que iba a basarse la citada reforma, justificando su actitud en que la reorganizacin del
estado no poda sujetarse a las lentitudes ni a los azares de un penosa y larga discusin; y si
posible fuere, convendra que saliese hasta de una sola cabeza.

Cules eran los objetivos de la reforma administrativa?

Qu administracin se vio afectada por las reformas?
Quin debera haber llevado a cabo la reforma de la administracin y cmo?

La Ley de Ayuntamientos (1845) El temor a que una mayor centralizacin diera lugar a un
rebrote del carlismo dio lugar al decreto de 1844 por el que Pas Vasco y Navarra
mantuvieran sus ayuntamientos forales y las Juntas Generales. No as para el resto. Para
los moderados, durante el perodo de implantacin del rgimen liberal, los ayuntamientos
haban sido el refugio de la revolucin, y las amplias competencias que otorgaba la ley
de 1823 a las instituciones locales y provinciales implicaban la abdicacin de los principios
de gobernabilidad de la nacin que tenan que residir en el poder ejecutivo. Por otro lado,
segn los conservadores, el modelo de administracin local que estuvo vigente desde 1836
hasta 1844 haba dificultado la estabilidad poltica en la medida en que haba promovido
acciones revolucionarias que derrocaron a los gobiernos, y haba dificultado la
gobernabilidad del pas. La reforma de este modelo poltico-administrativo era contemplada
como necesaria y urgente para permitir la estabilidad poltica y avanzar en el desarrollo
econmico. De acuerdo con la nueva ley, los ayuntamientos quedan constituidos por el alcalde
y los concejales, en nmero que oscila entre cuatro, en los pueblos que no pasen de 40
vecinos, y 38 en las ciudades con ms de 20.000 vecinos. Madrid es una excepcin al fijarse
en 48 el nmero de regidores. Los cargos municipales son gratuitos, honorficos y obligatorios,
y tienen una duracin de dos aos los de alcalde y tenientes; y cuatro los de concejal. Los
concejales deben renovarse por mitad cada dos aos, continuando como tales los que cesen
como alcaldes y tenientes, si no han cumplido los cuatro aos de mandato. La nueva ley
reforzaba el centralismo reservando a la corona el nombramiento de los alcaldes y
tenientes en todas las capitales de provincia y en las cabezas de partido judicial, cuya
poblacin llegue a 2.000 vecinos. En los dems pueblos los nombra el jefe poltico (el
gobernador civil). La participacin ciudadana en la vida municipal queda reducida
notablemente pues la ley declara electores a los vecinos que paguen mayores cuotas de
contribucin con arreglo a una escala: en los pueblos de menos de 60 vecinos todos son
electores; en los pueblos de hasta 1.000 vecinos hay un mximo de 154 electores. La ley
distingue entre las atribuciones de los alcaldes, en su doble faceta de delegados del gobierno y
de administradores del pueblo. Como delegado del gobierno corresponde al alcalde, bajo la
autoridad del jefe poltico, hacer ejecutar las leyes y disposiciones de la administracin
superior; cuidar de la seguridad personal, de las propiedades y del orden pblico; activar el
cobro de contribuciones; atender a los reemplazos del ejrcito; suministrar a las tropas
alojamientos y bagajes. Puede publicar bandos, previa comunicacin al jefe poltico y su
aprobacin. En su calidad de administrador del municipio, el alcalde es el ejecutor de los
acuerdos municipales; elabora el presupuesto para que lo vote el ayuntamiento; administra los
bienes de propios. Y es tambin competencia suya cuidar de todo lo relativo a polica urbana y
rural, nombrando sus dependientes; dirigir los establecimientos municipales de instruccin
pblica y beneficencia; presentar exposiciones o reclamaciones al jefe poltico o al gobierno, a
travs de aqul. En resumen, los alcaldes tendran funciones administrativas (obras
pblicas, instruccin, ferias y mercados) y polticas (seguridad y orden pblico).

Cmo se llama la norma a travs de la cual se lleva a cabo la reforma de la

administracin local?

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de 1845 y reformas administrativas.

Qu zonas no se vieron afectadas por la reforma y por qu?

Por qu era necesaria la reforma de la administracin local?
En qu consiste la reforma?
Aumenta o se reduce la participacin de los ciudadanos del municipio?
Tiene el alcalde competencias exclusivamente administrativas? Por qu?

La reforma de la administracin
se haca sobre la base de la
divisin provincial de Javier de
Burgos
de
1833.
Fuente:
http://www.abc.es/archivo/201404
11/abci-division-provincias-javierburgos-201404102035.html

La La Ley de Organizacin de las

Diputaciones
provinciales
(1845), Ley para el gobierno de
las Provincias del 2 de abril y la
Ley
de
Organizacin
y
Atribuciones de los Consejos
Provinciales de la misma fecha,
completan la reorganizacin de la administracin. Segn la nueva ley provincial, las
diputaciones las forman el jefe poltico, el intendente y un nmero de diputados igual al
de partidos judiciales en que se halle dividida la provincia y se renuevan por mitad cada dos
aos. Para ser diputado, cargo honorfico, obligatorio y gratuito, se requiere ser mayor de 25
aos; disfrutar de una renta anual procedente de bienes propios superior a 8.000 reales, o
pagar 500 reales por contribuciones directas; residir y llevar dos aos de vecindad en la
provincia, o tener propiedades en sta por las que se paguen 1.000 reales de contribucin. Las
elecciones las convoca el gobierno, si son generales, o el jefe poltico si son parciales, y
son electores los mismos que participan en las elecciones a Cortes. Como sucede con los
ayuntamientos, la ley define estrictamente las atribuciones de las diputaciones y cierra el
paso a cualquier posibilidad de improvisacin. Es competencia suya repartir las
contribuciones y derramas para gastos provinciales y decidir sobre las reclamaciones a este
respecto; fijar el nmero de quintos; proponer arbitrios y dirigir exposiciones al rey, siempre por
mediacin del jefe poltico. Pueden deliberar sobre administracin de propiedades provinciales,
sobre establecimientos provinciales o sobre litigios, as como emitir informes sobre formacin
de nuevos ayuntamientos y segregacin de pueblos, beneficencia, instruccin y obras pblicas
financiadas con fondos provinciales. Fuera de estas cuestiones la Diputacin no puede
tratar otras. La Ley para el Gobierno de las Provincias reglamenta el carcter y las
atribuciones del jefe poltico. Este es la autoridad superior de la provincia, nombrado por
el rey, y bajo la dependencia del ministerio de Gobernacin. Es el encargado de publicar y
hacer cumplir las leyes del gobierno; de mantener el orden pblico y proteger las propiedades;
de reprimir y castigar todo desacato a la religin, a la moral o a la decencia pblica, y cualquier
falta de respeto a la autoridad de cuidar de todo lo referente a la sanidad; de proponer al
gobierno medidas que fomenten el desarrollo de la provincia; vigilar todos los ramos de la
administracin, y autorizar el procesamiento de empleados y corporaciones. El jefe poltico
puede aplicar penas determinadas en las leyes y disposiciones de polica; imponer multas que
no excedan de 1.000 reales; suspender funcionarios; e incluso est facultado para intervenir en
la vida estrictamente privada, pues puede suplir o negar el consentimiento paterno para
contraer matrimonio. Por lo tanto, en su calidad de agente del poder, y como instancia de poder
l mismo, el jefe poltico incrementa sus facultades a costa de la Diputacin, y al mismo
ritmo que la administracin central extiende sus competencias sobre el pas. Es un eslabn
clave en el control jerrquico que desde el gobierno central se ejerce sobre las
autoridades locales. El proyecto centralizador de los moderados se completa con la creacin
de los gobernadores civiles mediante Real Decreto de 27 de diciembre de 1849, cuyo
aspecto primordial es la unin de los cargos de intendente y jefe poltico en una sola
figura,
la
del
gobernador
Para
ampliar
informacin:

La dcada moderada en el reinado de Isabel II: Constitucin

de 1845 y reformas administrativas.
http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/9896/6/D%C3%ADaz%20Mar%C3%ADn,%20Pedr
o_5.pdf

Qu nombre recibe la norma a travs de la cual se realiza la reforma de la

administracin provincial?
Cmo se llama la institucin que administra la provincia?
Quines son sus miembros?
Cmo acceden al cargo aquellos?
Establece la ley las funciones de cada uno de ellos? Cita algunas de cada uno.
Qu papel fundamental desempea el jefe poltico?
Qu modificacin introduce el R.D. de 1849?

La centralizacin, el control gubernamental y la uniformidad de los planes de estudio se

consigue con la Ley Pidal (1845). Los medios para conseguir la centralizacin y el control
gubernamental, adems de la inclusin en los Presupuestos (se consideran centros pblicos
los que se sostienen total o parcialmente con fondos de los Presupuestos Generales del
Estado), seran la unificacin de los fondos, la integracin de los catedrticos en un
Cuerpo nico, la configuracin del Distrito universitario y la uniformidad de textos y
programas. Por otra parte, todas las oposiciones a ctedra, as como la obtencin del
grado de Doctor, se celebraran en Madrid (Universidad Central), cabeza de las diez
universidades que permanecieron en pie a partir de esta reforma. En cuanto a la enseanza, el
plan de 1845 condena la libertad de textos, que deberan ser aprobados cada tres aos
por el Consejo de Instruccin Pblica. Este control y la dependencia administrativa de
las autoridades acadmicas aseguraban el dominio estatal en la instruccin pblica. Se
emancipaba la Universidad de la vieja tutela eclesistica, pero no para quedar ms libre sino
para someterse a otro amo no menos severo, el Estado, que sigue siendo confesional, pero
muy
celoso
de
sus
derechos.
Para
saber
ms:
http://personal.us.es/alporu/historia/plan_pidal.htm

Cmo se llama la norma a travs de la cual se lleva a cabo la reforma educativa?

Seala algunos de los aspectos de la citada reforma.
Cules son los instrumentos fundamentales del control estatal de la instruccin
pblica?

Reforma del sistema fiscal (1845), elaborada por Alejandro Mon y Ramn Santilln. Mon
era el ministro de hacienda y Santilln el autor del plan de reforma. Se trataba de superar la
catica situacin fiscal del Antiguo Rgimen, dando paso a un sistema simplificado en el
que todos los ciudadanos estaban obligados a contribuir. Constituy la reforma tributaria por
excelencia de la edad contempornea que sustituy los complejos y numerosos tributos
preexistentes por un nuevo sistema caracterizado por la sencillez (pocos impuestos) y
por la unidad (iguales en todos los territorios). Se estableci un nuevo sistema fiscal,
inspirado en el francs, que combinaba los impuestos directos e indirectos, ms racional,
eficaz y moderno, al adaptarlo a las nuevas modalidades de riqueza y que puso fin al
enrevesado sistema impositivo del Antiguo Rgimen. En el nuevo sistema tributario se dio
mucha ms importancia a los impuestos directos que a los impuestos indirectos, la base
del nuevo sistema estaba compuesta por cinco impuestos:

Impuestos directos

Contribucin sobre bienes inmuebles, cultivos y ganadera: segn las previsiones

presupuestarias deba cubrir aproximadamente el 25% de los ingresos del Estado.

Subsidio industrial y del comercio: Gravaba las actividades industriales y comerciales,

dividindose en dos partes, una fija y otra variable proporcional.

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de 1845 y reformas administrativas.

Derecho de inquilinato, cuya vigencia apenas lleg a un ao.

Impuestos indirectos

Impuesto de consumo de especies determinadas, rentas

de estancos y monopolios (tabaco, sal y loteras) y
el gravamen del consumo de bebidas alcohlicas, el aceite de oliva, el jabn y
la carne.

Derecho de hipotecas, gravaba la transmisin, arrendamiento y el establecimiento de

cargas sobre bienes inmuebles.

Cmo se llama la norma a travs de la que se lleva a cabo la reforma de Hacienda?

Por qu era necesaria la reforma tributaria?

Cul era el objetivo de la reforma?

Qu diferencia existe entre los impuestos directos e indirectos?

A qu tipo de impuestos se dio ms importancia?

Qu bienes gravaba los impuestos directos?

Qu bienes gravaba los impuestos indirectos?

Ley Electoral de 1846 que configura un verdadero rgimen oligrquico. Se estableci un

sufragio muy restringido que limito el cuerpo electoral a 97.000 varones mayores de ms de
25 aos, lo que supona el 0.8% del total de la poblacin. Solo tenan derecho a voto los
grandes contribuyentes de cada localidad y una serie de personalidades destacadas de
la cultura, ejrcito, la administracin y la iglesia. En este ao se produce el matrimonio de
Isabel y en 1849 el nacimiento del Partido Demcrata.

Tambin se restringi la libertad de prensa en 1848 y la Ley de Poderes excepcionales de

esta fecha, autoriz al gobierno a suspender las garantas constitucionales.

Uniformidad jurdica, con la publicacin de un Cdigo penal (1848) y la elaboracin de un

proyecto de Cdigo Civil (1851), que aboliran todos los fueros, leyes y usos anteriores, y que
recopilaba y racionalizaba el conjunto de leyes anteriores. Aunque no lleg a aprobarse,
fue
la
base
del
posterior
de
1889.
Enlace
al
cdigo
penal
actual:
http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1995-25444

Concordato de 1851. Los moderados consiguieron restablecer las relaciones con

relaciones con Roma, muy deterioradas desde el inicio de la guerra carlista y sobre todo
desde el inicio de la desamortizacin. La firma del Concordato de 1851 por el gobierno de
Bravo Murillo signific la normalizacin de las relaciones entre el Estado y la Iglesia Catlica.
El acuerdo del gobierno de Bravo Murillo con la santa Sede, significaba el reconocimiento por
el Papa de Isabel II como reina y acept la perdida de los bienes eclesisticos ya
desamortizados. A cambio el estado espaol declaraba a la religin catlica como la nica
de la nacin espaola, se comprometi a
devolverle el resto de los bienes,
a subvencionar a la Iglesia (dotacin de culto y clero) y a entregarla el control de la
enseanza y a encargarla labores de censura.

10

La dcada moderada en el reinado de Isabel II: Constitucin

de 1845 y reformas administrativas.

La regulacin de la funcin pblica con la Ley de Funcionarios (1852) en la que se

establecen los requisitos para el acceso a la funcin pblica.

Qu otras reformas se llevaron a cabo?

Qu ventajas tena para los moderados la nueva ley electoral?
Qu supone la aprobacin de una ley que permite suspender las garantas
constitucionales?
Cmo se restablece las relaciones con la Iglesia, rotas tras las desamortizaciones?
Qu beneficios obtiene la iglesia con este acuerdo?

La prioridad dada por los moderados al mantenimiento del orden pblico llev a los moderados
a luchar en tres frentes: el de los progresistas (fuerte represin), el de los carlistas (II
G.Carlista o guerra de los Matiners. Producida en Catalua, en1846 tras fracasar el intento de
casar a Isabel II con el pretendiente carlista, y que durara tres aos), y el de la subversin de
las clases populares (fuerte represin). En este ltimo caso, en 1848 se produce en Espaa,
como en toda Europa, una ola de levantamientos y protestas revolucionarias. En el caso
espaol se debieron ms a la crisis econmica, con sus secuelas de hambre y miseria, que a
motivaciones polticas, si bien es cierto que republicanos y progresistas estuvieron detrs. Su
fracaso acentu la divisin de los progresistas, una parte de los cuales cre en 1849 El Partido
Demcrata. A ello responde tanto la constitucin como todas las reformas emprendidas.
Por qu finaliza el gobierno de los moderados?
Los gobiernos moderados no consiguieron dar estabilidad
poltica al estado: en 1846 hubo tres gobiernos y al ao
siguiente cuatro. Actuaron de forma excluyente, manipulando
las elecciones, y reduciendo la importancia del poder legislativo.
La crisis poltica del moderantismo se precipitara tras el intento
de Bravo Murillo, jefe del gobierno entre 1851 y 1852, de
reformar la constitucin. Su reforma significaba la
transformacin del estado en una dictadura tecnocrtica, ya
que contemplaba la posibilidad de gobernar por decreto y
suspender indefinidamente las Cortes, a la vez que
restringa an ms el censo electoral. Esto significaba la
vuelta al Estatuto Real. El autoritarismo del gobierno de Bravo
Murillo comport la oposicin y el levantamiento de
progresistas, demcratas y de algunos sectores
General ODonell
moderados. Esta unin desemboc en junio de 1854 en el
pronunciamiento de Viclvaro, a cuyo frente se coloc un moderado descontento, el general
ODonell, que fund un nuevo partido, La Unin Liberal.
Los sublevados elaboraron el Manifiesto de Manzanares, en el que demandaban el
cumplimiento de la Constitucin de 1845. La presidencia recay en Espartero y ODonell
fue nombrado ministro de Guerra. Se convocaron nuevas elecciones de acuerdo a la ley
electoral de 1837, que presentaba un censo ms amplio, lo que permiti una mayora
progresista. Se inicia el bienio progresista (1854-1856). Tras otro gobierno de ODonell al
frente de un nuevo partido, la Unin Liberal, los moderados de Narvez regresaran al poder,
aunque en medio de un rechazo creciente, incluso entre sus propias filas, por su cada vez
mayor autoritarismo, que acabara provocando el fin del reinado de Isabel II.

Explica como finaliza la dcada moderada

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La dcada moderada en el reinado de Isabel II: Constitucin

de 1845 y reformas administrativas.
Fuentes:
http://2bachillerhistoriaespana.blogspot.com.es/2013/02/la-decada-moderada-del-reinado-de.html
http://perseo.sabuco.com/historia/isabelsegunda.pdf
http://www.uchbud.es/materiales/constit.pdf
http://www.congreso.es/consti/otras/historicas/
http://www.derechoconstitucional.es/p/constituciones-espanolas.html
http://www.clubensayos.com/Temas-Variados/Diferencias-Constitucion-1837-Y-1845/8145.html
http://rua.ua.es/dspace/bitstream/10045/9896/6/D%C3%ADaz%20Mar%C3%ADn,%20Pedro_5.pdf
http://www.iesdionisioaguado.org/joomla/Distancia/Historia/Tema%2012.3.pdf

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