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M E D I O A M B I E N TA L E S
en la industria extractiva europea
Un estudio preparado para las Asociaciones Europeas
CEMBUREAU, CERAM UNIE, EULA, EURO ROC,
IMA EUROPE, UEPG
CON EL APOYO DE:
DIRECCIN GENERAL DE EMPRESAS
COMISIN EUROPEA
POR
DR. F. BRODKOM
(CENTRE TERRE ET PIERRE BLGICA)
A P L I C A C I N A L C A S O E S PA O L
Noviembre 2002
EDITA:
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA ENERGTICA Y MINAS
MINISTERIO DE ECONOMA
COORDINACIN:
C. LUACES FRADES
(ANEFA)
NDICE
Presentacin
..........................................................................
Prembulo
..........................................................................
11
......
......
Europa
......
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73
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Mercados y aplicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I. La industria de los ridos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I.1 La industria de los ridos en Europa . . . . . . . . . . .
I.2 La industria de los ridos en Espaa . . . . . . . . . . .
II. La industria del cemento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
II.1 La industria del cemento en Europa . . . . . . . . . . .
II.2 La industria del cemento en Espaa . . . . . . . . . . .
III. La industria de la cal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III.1 La industria de la cal en Europa . . . . . . . . . . . . .
III.2 La industria de la cal en Espaa . . . . . . . . . . . . .
IV. La industria del yeso y de la escayola . . . . . . . . . . .
IV.1 La industria del yeso y de la escayola en Europa .
IV.2 La industria del yeso y de la escayola en Espaa .
V. El sector de los minerales industriales . . . . . . . . . . . .
V.1 El sector de los minerales industriales en Europa . .
V.2 El sector de los minerales industriales en Espaa . .
VI. La industria de las rocas ornamentales . . . . . . . . . . .
VI.1 La industria de las rocas ornamentales en Europa
VI.2 La industria de las rocas ornamentales en Espaa
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117
117
117
Anexo 2.
Anexo 3.
Anexo 4.
Anexo 5.
P R E S E N TA C I N
La industria extractiva espaola, gestora de recursos mineros necesarios e insustituibles para el desarrollo de la sociedad y la mejora
de la calidad de vida, es consciente de que debe conciliar la eficacia econmica de la actividad con la calidad de produccin y de
producto y con la preservacin del entorno ambiental.
Toda explotacin minera debe constituir un proyecto de futuro a medio o largo plazo dentro de un marco legal de desarrollo sostenible,
mediante el equilibrio de la realidad geolgica, que determina, ineludiblemente, la ubicacin de los yacimientos, con la explotacin
de los recursos y con una restauracin de los terrenos adecuada a las prescripciones de la legislacin ambiental.
Hay que sealar que, en trminos generales, es perfectamente viable el equilibrio entre una explotacin minera y el medio ambiente;
esto requiere una concepcin de la actividad que considere los factores ambientales de forma integrada en cada una de las fases de
los procesos. Un nmero creciente de empresas extractivas integra la prevencin de las afecciones sobre el medio ambiente en las
diferentes etapas de la actividad.
Desde la Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Economa, se ha considerado de gran
inters editar en castellano la GUA DE BUENAS PRCTICAS MEDIOAMBIENTALES EN LA INDUSTRIA EXTRACTIVA
EUROPEA financiada por la Direccin General Empresas de la Comisin Europea, en el ao 2000, completndola con
una APLICACIN AL CASO ESPAOL en la que se recogen casos reales aportados por empresas de los distintos subsectores
mineros del pas, en particular, ridos, cales, cementos, minerales industriales, rocas ornamentales y yesos.
La difusin de las actuaciones concretas que se describen en esta Gua, entre las administraciones del Estado -local, autonmica y
central-, as como entre los empresarios y tcnicos relacionados con el sector, ayudar, sin duda, a mejorar el control de los efectos
sobre el medio ambiente que, en cada caso se produzcan. Sin olvidar que la divulgacin de las buenas prcticas que aplica la industria
extractiva espaola puede contribuir a cambiar la imagen negativa que, en muchas ocasiones, la sociedad tiene de la minera.
La iniciativa de preparar esta Gua de Buenas prcticas medioambientales en la industria extractiva europea
procede de la cooperacin entre la Direccin General de Empresas de la Comisin Europea y las principales asociaciones
europeas del sector de la industria extractiva no energtica y no metlica: Cembureau, Crame Unie, EuLA,
Eurogypsum, Euro Roc, IMA Europe y UEPG (ver Anexo 1.1).
El Centre Terre et Pierre, entidad consultora en aspectos relacionados con las canteras, los procesos de tratamiento y el
medio ambiente, fue designado, dentro del marco de este proyecto europeo, para realizar la coordinacin del trabajo y la redaccin
de la Gua europea (ver Anexo 3).
La Direccin General de Poltica Energtica y Minas del Ministerio de Economa, ha promovido el proyecto
consistente en traducir al castellano esta Gua europea, completndola con una Aplicacin al Caso Espaol donde se recogen
casos prcticos aportados por empresas espaolas. Para su ejecucin se ha recabado la colaboracin de las siguientes asociaciones
mineras del pas: AINDEX, ANCADE, ANEFA, ATEDY, CONFEDEM, FDP y OFICEMEN, designndose a ANEFA para la
labor de coordinar la ejecucin de los trabajos y la redaccin de la adenda espaola (ver Anexo 2.2).
PREMBULO
Desde hace varios aos y, concretamente, desde el comienzo de los aos 1980, un cierto nmero de industrias, entre las que se
encuentra la minera, viene siendo cada vez ms criticado, a veces con razn, por las alteraciones que stas producen sobre el medio
ambiente. A pesar del hecho de que la bsqueda de materias primas sea una de las actividades humanas bsicas que, junto con la
obtencin de alimentos y de abrigo, se remonta a la Edad de Piedra, la sociedad contina considerando esta industria con
desconfianza y temor por los efectos que puede llegar a producir sobre el medio ambiente. Aunque el ruido, las vibraciones, el polvo
o los movimientos de transporte continen producindose al realizar la actividad minera, la industria extractiva ha hecho grandes
esfuerzos para minimizar el impacto ambiental y los inconvenientes causados a los habitantes de la zona.
Por otra parte, debe comprenderse que las actividades de extraccin estn ntimamente ligadas a la geologa y a la localizacin
particular de los yacimientos minerales, una realidad natural ineludible. Con frecuencia, este hecho obliga a los empresarios de
canteras a explotar los yacimientos minerales en circunstancias poco ideales: en la proximidad de zonas residenciales o con posibles
impactos medioambientales. Esto contina siendo, sin embargo, indispensable, puesto que no hay alternativas econmicas a la extraccin
de unos recursos que son fundamentales para la sociedad.
En consecuencia, la industria extractiva opera, no solo dentro de un marco de reglas estrictas y directivas legales, sino tambin con
mucha autodisciplina en todas las etapas de su actividad. El sector ha desarrollado as sus propios estndares de calidad, en lo que
respecta a la proteccin de los trabajadores, al respeto del bienestar de los habitantes de la zona, al cuidado del medio ambiente
natural y a la restauracin de los emplazamientos de las explotaciones.
Tanto de manera voluntaria como bajo la presin de la legislacin, los empresarios de la minera de canteras han venido implementando
un nmero creciente de medidas para reducir al mnimo todos los efectos y perturbaciones producidos por la actividad. Estas medidas
comprenden, entre otras, los estudios de impacto medioambiental (EIA), los procedimientos de autorizacin, los planes de restauracin,
las inversiones en equipos de mejor rendimiento, el control de los valores lmite de emisin de ruido y polvo, las nuevas rutas de
transporte para desviar el trfico de las zonas urbanizadas, etc.
Todas estas actuaciones repercuten, por supuesto, de forma negativa sobre la rentabilidad, hasta tal punto que se est produciendo
un cierto desequilibrio entre las consideraciones medioambientales y las econmicas. Desde esta perspectiva, es importante tener en
cuenta que el valor aadido por tonelada de las rocas y los minerales es relativamente pequeo y que las instalaciones necesarias
para obtenerlos son costosas, siendo preciso realizar, en ciertos casos, inversiones de varios centenares de euros por tonelada producida.
Por esto, siempre que sea posible, la inversin deber ser razonablemente proporcional a los beneficios obtenidos y, por lo tanto, se
planificar a largo plazo con el fin de permitir un rendimiento econmico realista as como la subsistencia de la actividad industrial.
Dicho de otro modo, la estabilidad y las polticas reglamentarias a largo plazo son factores clave para la supervivencia de esta
actividad.
La industria extractiva carece de una buena imagen pblica y es una actividad desconocida para la mayor parte de la sociedad. Por
lo tanto, para esta industria es vital mejorar los medios y los cauces de comunicacin y de intercambio de informacin con las
autoridades y con la sociedad en general.
Uno de los objetivos principales de la presente Gua consiste en desempear un papel importante en este intercambio de informacin,
intentando explicar de qu forma afronta la industria extractiva el trabajo cotidiano. Para ello, presenta casos reales que ilustran un
10
CAPTULO 1
calcinacin [4].
Integrados de la Contaminacin).
la Gua.
11
recuperadas.
prximo a los casos prcticos que aqu se describen (Ver Tabla 0).
12
Casos reales de la
Gua europea
Casos reales de la
Aplicacin al Caso Espaol
Ruido y vibraciones
14
Polvo
11
17
Impacto visual
14
11
16
Transporte y expedicin
10
Biodiversidad
10
Patrimonio arqueolgico
Varios
12
21
Restauracin de explotaciones
25
23
48
TOTAL
69
96
165
TABLA 0
Casos reales
recogidos en la Gua
CAPTULO 2
ridos
TABLA A
Materias primas tiles
para la fabricacin de ridos
ROCAS SEDIMENTARIAS
ROCAS METAMRFICAS
ROCAS GNEAS
(Intrusivas y volcnicas)
Acopios de material
13
Cementos
oxidantes.
cuencas calizas, entre las que cabe destacar el valle del Mosa
Rocas ornamentales
cemento[4].
1,27 t
1.568.000 t
Yesos y anhidritas
0,05 t
61.000 t
Materiales secundarios
reciclados
0,14 t
Cales
172.000 t
TABLA B
Proporcin de materias
primas para la produccin
de cementos en va seca
en la industria y la agricultura.
14
ROCAS GNEAS
ROCAS SEDIMENTARIAS
ROCAS METAMRFICAS
(Intrusivas y eruptivas)
Yesos
TABLA C
Principales orgenes geolgicos
de las rocas ornamentales
limitado.
Minerales industriales
El trmino minerales industriales abarca una gama muy
mineral industrial.
15
Construccin de infraestructuras
en
6
Minerales Produccin
106 toneladas Valor 10 Empleos
TABLA D
Aspectos socio-econmicos de
la industria extractiva europea
Usos principales
ridos
2.700
22.000
200.000
Rocas
ornamentales
17
5.000
190.000
Cementos
166
10.000
55.000
Yesos y
escayolas
25
3.000
20.000
Cales
22
4.000
11.000
Minerales
industriales
90
6.000
19.000
TOTAL
3020
50.000
495.000
Algunas
aplicaciones industriales
16
Valor 106
Aplicaciones
Contenido en rocas
y minerales
Empleos
CONSTRUCCIN
38.600
290.000
Hormigones
Obra civil (ridos, etc)
Vidrios
Productos cermicos
Ladrillos y tejas
Cementos, cales y yesos
Piedras ornamentales
26.800
20.000
6.600
38.600
5.300
250.000
250.000
72.000
292.000
71.000
OTRAS INDUSTRIAS
9.300
69.000
31.200
300.000
95.300
835.000
26.000
150.000
43.000
Abrasivos
Caucho
Plsticos
Pintura
Papeles y cartones
Productos cermicos
Refractarios
Silicona y ferrosilicona
Fundiciones
Qumica de base
Farmacia
Filtros minerales
Azcar
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
25.000
30.000
154.000
65.000
3.000
595.000
100%
Hasta 50%
Hasta 50%
Hasta 70%
Hasta 30%
100%
100%
100%
Agente de proceso
Variable
Variable
100%
Agente de proceso
TABLA E
Industrias que utilizan
las rocas y minerales
sector.
Minerales
Produccin en 106
toneladas
Valor 106
Empleos directos
ridos
379
2.650
40.000
Rocas
ornamentales
3.700
6.000 (extraccin)
28.000 (transformacin)
Cementos
40,5
2.400
7.000
Yesos y escayolas
400
4.500
Cales
1,7
102
450
Minerales
industriales
49
719
5.200
TOTAL
486,2
9.971
91.150
TABLA F
Aspectos socio-econmicos de
la industria extractiva espaola
2001
17
gnero.
Retirada de
la tierra vegetal
18
acabados.
talla de la piedra.
o calizas.
La preparacin de la cal (y de la cal hidrulica) es prcticamente
idntica a la del cemento, a excepcin del tipo de mezcla a
realizar. La caliza pura o la creta (CaCO3) es calcinada en
medio oxidante en hornos de alta energa con el propsito de
obtener xido de calcio (CaO) a una temperatura entre 900 1300 C (1200 C para las cales hidrulicas). Los productos
son, por ltimo, molidos en polvo fino y luego embalados y
almacenados en silos antes de su entrega. En numerosas
aplicaciones, la cal es luego rehidratada o apagada para
obtener Ca(OH)2.
LAVADO Y
SEPARACIN
SECADO
MOLIENDA
CLASIFICACIN
GRANULOMTRICA
ALMACENAMIENTO Y
EMBALAJE
estructura de dihidrato.
molido para obtener un polvo fino. Este polvo pasa luego a travs
19
20