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2009
Projecto de
Norma Portuguesa
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ICS
03.080.10; 03.100.01; 03.120.10
APROVAO
2009-11-05
DESCRITORES
Manuteno; satisfao dos clientes; gesto da qualidade;
certificao; documentos; registos (documentos); propostas;
contratos de servio
INQURITO PBLICO
Este projecto de Norma est sujeito a inqurito pblico durante o
prazo de 30 dias teis conforme indicado na publicao do
Instituto Portugus da Qualidade Lista Mensal Projectos de
Normas. Eventuais crticas ou sugestes devem ser enviadas ao
Instituto Portugus da Qualidade, Departamento de Normalizao
CORRESPONDNCIA
ELABORAO
CT 94 (APMI)
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EDIO
Novembro de 2009
CDIGO DE PREO
X007
PORTUGAL
em branco
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Sumrio
Introduo.................................................................................................................................................
2 Referncias normativas.........................................................................................................................
5 Requisitos ...............................................................................................................................................
5.1 Organizao..........................................................................................................................................
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Prembulo .................................................................................................................................................
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Prembulo
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A presente Norma foi elaborada pela Comisso Tcnica CT 94 Manuteno Subcomisso SC 1 Sistemas
de gesto da manuteno sob a coordenao do ONS/APMI*).
*)
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Introduo
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Esta Norma permitir a certificao de qualquer empresa, com reduzidos custos de implementao e
controlo, contemplando somente certos aspectos que so importantes para a qualidade do servio, garantindo
contudo preciso e detalhe dos mesmos.
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A presente Norma pode ser utilizada por qualquer tipo de empresa prestadora de servios de manuteno,
independentemente da sua dimenso (micro, pequena, mdia ou grande empresa) ou da sua rea de
especializao dento do largo espectro da manuteno, assim como prestadores de servios de
independentes.
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A presente Norma especifica os requisitos atravs dos quais os prestadores de servios de manuteno devem
demonstrar a sua aptido para, de forma consistente, proporcionar um servio que v ao encontro dos
requisitos dos clientes e das exigncias legais e regulamentares aplicveis.
Todos os requisitos desta Norma so genricos e pretende-se que sejam aplicveis a todas as organizaes,
independentemente do tipo, dimenso e servio que proporcionam.
No caso de alguns requisitos desta Norma no poderem ser aplicados devido natureza de uma organizao
e dos seus servios, tais factos no podem ser considerados para efeitos de excluso.
A presente Norma tem por objectivos:
Definir os requisitos por forma a que os prestadores de servios de manuteno ofeream aos seus
clientes solues que se alinhem com as suas necessidades e objectivos, isto , proporcionem uma
garantia de previsvel desempenho mantendo o activo operacional e fivel e assim se reduza o tempo
ocioso do mesmo.
Constituir um referencial com vista certificao de prestadores de servios de manuteno e seu
controlo peridico por auditorias efectuadas por uma entidade credenciada.
Apoiar os prestadores de servios de manuteno, fornecendo-lhes um meio que permita reconhecer os
seus esforos, distinguindo-os dos seus concorrentes.
Fazer da qualidade dos servios de manuteno um critrio permanente e transparente para o comprador e
um vector de promoo comercial e de competitividade para a empresa prestadora de servios.
Fomentar o estabelecimento de um mecanismo de auto-regulao do prprio mercado, proporcionando o
incremento da competncia e inovao
2 Referncias normativas
Os documentos normativos que se seguem contm disposies que, pela sua referncia neste texto,
constituem disposies desta Norma. Para as referncias datadas, as emendas ou revises subsequentes de
quaisquer destas publicaes no so aplicveis. Para as referncias no datadas, aplica-se a ltima edio do
documento normativo referido (incluindo emendas).
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NP EN 13306:2007
Terminologia da manuteno
NP EN ISO 9000
NP EN 13460:2009
NP EN 15341:2009
CEN/TR 15628:2007
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NP EN 13269:2007
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3 Termos e definies
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Para os fins da presente Norma, so aplicveis os termos e definies dados na NP EN 13306:2007 e ainda
os seguintes:
3.1 cliente
Entidade que contrata o prestador de servios de manuteno.
NOTA: Exemplos de cliente: cliente utilizador individual (particulares, empresas,...); cliente colectivo pblico colectividades
pblicas (clubes, associaes, cooperativas) e cliente colectivo privado (condomnios,...).
3.2 servio
Resultado de uma interveno de manuteno e recursos utilizados, destinada a, ou requerida por, um cliente.
3.3 prestador de servios de manuteno ou prestador de servios
Entidade que fornece os servios de manuteno directamente para o cliente, na sequncia de um contrato
que mantm com este.
NOTA: A entidade prestadora de servios de manuteno poder ser o profissional independente ou uma empresa (micro, pequena,
mdia ou grande) privada ou pblica.
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3.8 rastreabilidade
Aptido a encontrar o histrico, a utilizao ou a localizao de uma entidade (que pode ser por exemplo
uma actividade ou um processo, um produto, um organismo, um sistema ou uma pessoa, ou uma combinao
de um conjunto de caractersticas) por meio de identificao registada. [NP EN ISO 9000]
NOTA: Exemplos: identificao sistemtica do(s) tcnico(s) que efectuou a prestao e seguimento do histrico das intervenes
por aparelho, instalao e cliente durante um perodo mnimo. Salvo expresso em clusula contratual especfica, o perodo mnimo
deve ser de 5 anos.
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5 Requisitos
5.1 Organizao
c) estabelecer os critrios e mtodos necessrios para assegurar que tanto a execuo como o controlo destes
processos seja eficaz;
d) assegurar a disponibilidade de recursos e informao necessrios para suportar a execuo e superviso
destes processos;
e) supervisionar, medir (quando aplicvel) e analisar estes processos, e
f) implementar aces necessrias para obter os resultados planeados e a melhoria contnua destes processos.
5.1.1 Gesto da informao
A gesto de uma empresa de prestao de servios de manuteno requer o suporte de um sistema de gesto
da informao adequado complexidade da actividade realizada.
A empresa prestadora de servios de manuteno poder recorrer utilizao de aplicaes informticas.
5.1.1.1 Aplicaes informticas
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5.1.1.2 Mquinas, ferramentas e instrumentos
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Existe uma grande variedade de mquinas, ferramentas e instrumentos que so utilizados pelas empresas
prestadoras de servios de manuteno e que podem integrar aplicaes informticas.
As aplicaes informticas integradas nestes dispositivos, os quais devem cumprir os requisitos referidos no
5.4.2, devem obedecer ao estipulado no 5.1.1.1
5.1.2 Requisitos da documentao
documentos, incluindo registos, por si determinados como necessrios para assegurar o planeamento e a
operao, assim como o seu controlo eficaz.
A documentao poder existir em qualquer suporte. Deve ser assegurada a sua recuperao e legibilidade.
5.1.3 Controlo de documentos
para assegurar que as verses relevantes dos documentos esto disponveis nos locais de utilizao;
para prevenir a utilizao indevida de documentos obsoletos e para os identificar de forma apropriada se
forem retidos para qualquer propsito.
5.1.4 Controlo de registos
Os registos estabelecidos para proporcionar evidncia da conformidade com os requisitos da prestao dos
servios devem ser controlados.
O prestador de servios de manuteno deve estabelecer um procedimento documentado para definir os
controlos necessrios para identificao, armazenagem, proteco, recuperao, reteno e destino dos
registos.
Os registos devem manter-se legveis, prontamente identificveis e recuperveis.
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O prestador de servios de manuteno deve, de uma forma clara, completa e detalhada tanto quanto
possvel, declarar o objecto e mbito da sua oferta de prestao de servios.
Para cada tipo individual de servio deve associar as competncias necessrias e demonstrar como acede a
essas competncias por forma a garantir a sua existncia aquando da prestao de servio, e assim assegurar
a qualidade do servio proposto.
O prestador de servios de manuteno deve ainda poder demonstrar a experincia e resultados da sua
actividade, pelo que deve manter actualizada uma lista de referncias dos servios prestados, a
documentao que ateste a qualificao e/ou certificao para a prestao desses servios. Poder ainda
demonstrar a sua aptido apresentando comprovativos de servios prestados. Serve como comprovativo
documentao emitida por entidades oficiais, particulares e/ou clientes.
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O prestador de servios de manuteno deve definir um quadro de pessoal que garanta a qualidade do servio
com competncia, assente em escolaridade, formao especfica, qualificao e experincia apropriadas.
5.3.2 Competncia, formao, qualificao e consciencializao
d) fomentar a certificao de competncias adquiridas pelo seu pessoal segundo padres bem definidos, de
acordo com os referenciais em vigor: nacional, europeu e internacional;
e) assegurar que o seu pessoal est consciente da relevncia e da importncia das suas actividades e de como
as mesmas contribuem para serem atingidos os objectivos definidos pela organizao;
f) assegurar que as regras ambientais e de segurana so conhecidas e aplicadas nas intervenes;
g) estar em conformidade com as exigncias regulamentares em matria de habilitaes;
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no caso de mquinas e instrumentos cedidos pelo cliente, o prestador de servios deve integr-los nos seus
procedimentos.
5.4.3 Propriedade do cliente
O prestador de servios de manuteno deve cuidar da propriedade do cliente enquanto estiver sob o seu
controlo ou a ser utilizada pela empresa. Deve identificar, verificar, proteger e salvaguardar a propriedade
do cliente proporcionada para a utilizao ou incorporao do servio. Se qualquer propriedade do cliente se
perder, danificar ou de outra forma for tida como inapropriada para a utilizao, tal facto deve ser
comunicado ao cliente e os registos mantidos.
5.5 Elaborao de propostas
as exigncias legais e regulamentares aplicveis ou relacionadas com as actividades includas nos servios
a prestar,
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5.5.3 Contedo da proposta
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o mbito da prestao dos servios, incluindo, sempre que aplicvel, os servios adicionais a prestar, como
por exemplo, a gesto das garantias dos equipamentos;
as caractersticas dos servio a prestar;
a sua durao e planeamento;
A proposta deve ser validada antes da sua emisso. A validao da proposta deve ser feita pela pessoa que
tenha autoridade legal para vincular a empresa.
A incapacidade de cumprimento de exigncias legais ou regulamentares aplicveis a alguma actividade
includa no mbito da proposta deve constituir motivo para a sua no validao.
5.6 Compras de bens, equipamentos e servios
O processo de compra deve ser documentado incluindo a informao de compra e a verificao do produto
comprado.
5.6.1 Especificao de compra
A especificao de compra deve descrever o produto a ser comprado, incluindo especificaes, normas,
documentos e condies de entrega.
5.6.2 Verificao do produto comprado
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5.6.3.1 Subcontratado
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O subcontratado deve dispor dos meios humanos e recursos tcnicos adequados ao cumprimento integral do
servio contratado e s exigncias legais e regulamentares aplicveis.
O subcontratado deve dispor da organizao necessria:
monitorizao do seu desempenho, face aos requisitos estabelecidos no contrato entre si e o prestador de
servios;
identificao de no conformidades, no mbito da prestao de servios a si contratada, assim como ao
estabelecimento de correces e/ou aces correctivas para as mesmas;
emisso dos registos associados s suas actividades de manuteno.
5.6.3.2 Responsabilidade do servio subcontratado
O controlo de gesto deve ser aplicado medio e monitorizao do desempenho dos contratos de prestao
de servios da manuteno.
5.7.2 Gesto de contratos
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implementao e documentao das revises dos contratos.
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O prestador de servios de manuteno deve aplicar mtodos apropriados para a monitorizao e, onde
aplicvel, a medio e anlise dos servios efectuados.
5.8.1 Tratamento e resoluo de no conformidades, reclamaes e garantias
O prestador de servios de manuteno deve empreender aces para eliminar as causas das no
conformidades resultantes de verificaes internas e/ou reclamaes do cliente, com o fim de evitar
repeties. As aces podero ser preventivas ou correctivas e devem ser apropriadas aos efeitos das no
conformidades encontradas.
Deve ser estabelecido um procedimento documentado para definir requisitos para:
a) rever as no conformidades;
Devem ser determinados pelo prestador de servios mtodos de obteno e utilizao da informao que
permitam a monitorizao dos indicadores de satisfao dos clientes.
NOTA: A monitorizao da percepo do cliente pode incluir a obteno de dados de entrada a partir de fontes tais como
inquritos de satisfao do cliente, dados do cliente quanto qualidade do servio efectuado, inquritos de opinio aos utilizadores,
anlise de negcios perdidos, elogios e reclamaes de garantia.
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O prestador de servio elaborar a sua proposta com base numa especificao de trabalhos que resulta dos
requisitos impostos pelo cliente e das exigncias regulamentares e legais aplicveis.
Para o planeamento e a programao das intervenes a empresa prestadora de servios deve elaborar um
fluxograma que descreva as principais fases de execuo do servio e indique os pontos onde so efectuadas
aces de controlo interno ou externo.
Em todos os locais onde as actividades de manuteno tenham lugar o prestador do servio de manuteno
deve garantir a existncia de todas as ferramentas e equipamentos necessrios para o servio em causa, assim
como garantir que sejam cumpridas todas as disposies legais e regulamentares inerentes ao exerccio das
tarefas necessrias para a execuo dos trabalhos, nomeadamente as relativas higiene, sade e segurana no
trabalho.
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No caso de contratos de manuteno, a preparao e o planeamento dos servios de manuteno devem ser
baseados em planos de manuteno adequados. Estes planos podero ser elaborados pela empresa prestadora
de servios de manuteno ou fornecidos pela empresa contratante. Estes mesmos planos devero indicar,
quando a complexidade do servio o exigir, de forma clara e precisa, as intervenes que esto previstas.
A empresa prestadora de servio deve proceder ao controlo do cumprimento da execuo das intervenes,
de acordo com o planeamento e programa de trabalhos, corrigindo os desvios quando os houver. O relatrio
das intervenes e seu controlo ser fornecido ao contratante de acordo com o acordado entre este e o
prestador de servios.
5.10 Estudos de engenharia
A empresa prestadora de servios de manuteno poder recorrer a trabalhos tcnicos de engenharia, sempre
que solicitados pelo cliente ou quando, por sua prpria iniciativa, entender dever faz-lo para salvaguardar a
eficincia do seu trabalho ou para melhorar os pontos crticos da instalao.
5.11 Gesto de materiais e peas
Quando aplicvel, o prestador de servios deve estabelecer, documentar e implementar um sistema de gesto
de materiais e peas.
O prestador de servios deve:
a) estabelecer objectivos e metas no que diz respeito a compras, gesto de stocks, armazenamento, custos e
definir responsabilidades dos intervenientes no processo de gesto de materiais e peas;
b) estabelecer o critrio de tomada de deciso quanto a ter stock prprio ou ter contratos com fornecedores
com garantia de entrega em prazo definido;
c) estabelecer procedimento para gesto de stocks adequada;
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O pessoal envolvido nas tarefas de prestao de servios de manuteno deve ter a formao e
conhecimentos adequados aos riscos especficos das tarefas a efectuar.
NOTA: Trabalhos com riscos especficos incluem trabalhos em altura, trabalhos sob tenso, atmosferas explosivas, espaos
confinados, manuseamento de substncias e produto perigosos, entre outros.
A empresa deve garantir o cumprimento das exigncias legais relativamente eliminao ou tratamento de
resduos, que resultem das tarefas de manuteno efectuadas.
O pessoal da entidade prestadora de servio deve cumprir, no mnimo, regulamentos de segurana, sade e
ambiente, estabelecidas internamente pela entidade contratante do servio de manuteno.
5.13 Auditorias
O prestador de servios de manuteno deve realizar auditorias internas para determinar se os servios de
manuteno prestados esto conforme os requisitos desta Norma.
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As responsabilidades e os requisitos para planear e conduzir auditorias e para reportar resultados e manter
registos devem ser definidos num procedimento documentado.
A gesto responsvel pelas auditorias deve assegurar que so empreendidas aces para eliminar as no
conformidades detectadas e as suas causas. As actividades de seguimento devem incluir a verificao das
aces empreendidas e o reportar dos resultados da verificao.
5.14 Indicadores de desempenho KPI's de controlo
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NOTA 3: Os termos performances e KPIs-Key Performance Indicators so tambm utilizado como alternativa a resultados