2.

Principios deontolgicos universales y principios deontolgicos

sectoriales
Como se podr apreciar, de la anterior aseveracin se deduce
que cada profesin Tiene su propia deontologa (o tica profesional), la
cual, como se ha sostenido desde La perspectiva sociolgica, surge del
grupo que se desempea en una misma rama Profesional; o mejor an,
de la reflexin sobre el ejercicio de una vida profesional Colegiada,
vinculada sta necesariamente a una vida econmica, lo que de una u
Otra manera influye en la configuracin de la deontologa.
Estamos, entonces, ante la presencia de normas, reglas y
principios deontolgicos Universales, vlidos en todas las
profesiones cientficas; y normas, reglas y Principios deontolgicos
sectoriales, validos slo en una determinada profesin. Es Por esto
que la deontologa judicial es exclusiva de las personas que se
desempean en la funcin jurisdiccional, independientemente del lugar
que se ocupe en el Engranaje del poder judicial, desde el modesto
actuario (que debe cumplir o Cumplimentar las resoluciones judiciales
emitidas por el juez), pasando por el Secretario de estudio y cuenta, el
juez comn, hasta el ministro de la Suprema Corte De Justicia de la
Nacin. La deontologa del abogado, agente del Ministerio Pblico,
Notario, profesor de derecho, abogado de empresa, etc., que aqu se
deja de lado, con Todo y sus semejanzas con la deontologa judicial, es
algo distinto.
Esto significa que los valores sean distintos en cada profesin?
No, no es as. La Honestidad, por ejemplo, que es un principio
deontolgico universal que posee el Mismo sentido y rango en todas las
deontologas. Los valores son los mismos, la Diferencia entre las
distintas deontologas estriba ms bien en la manera como stos se
jerarquizan, de acuerdo al deber ser de cada profesin; y con base al
deber ser de cada profesin, de acuerdo tambin a la importancia que
socialmente se les atribuye Para la determinacin de la identidad del
profesional. Luego, entonces, si el deber ser de la judicatura es impartir
justicia para mantener la Sociedad en paz, pues sin paz se diezma la
calidad de vida y no puede haber Desarrollo social ni mucho menos
desarrollo humano, entonces se tendra que pensar En el mejor perfil
del juez para poder hacer posible la realizacin de ese deber ser. Al
respecto, no hay discrepancia en cules son los valores que integran el
deber ser Del juez, mismos que a la vez determinan su perfil e
identidad, estos son, entre otros:
1. La justicia. Sera paradjico y contrario al deber ser del juez,
un juez que careciera Del valor de la justicia.

2. La honestidad. Un juez justo no puede ser deshonesto, Valor

indispensable para la realizacin de la justicia, ya que como refera
Agustn Basave Fernndez del Valle, sin honestidad no hay posibilidad
de justicia.
3. La Autonoma e independencia, pues si el juez elige sacrificar
su autonoma e Independencia a cambio de la ddiva o el sometimiento
ciego al poder poltico, la Justicia se convierte en un remedo de justicia.
4. La responsabilidad en su formacin y actualizacin de
conocimientos. Y no slo en el derecho sino tambin en las Disciplinas
complementarias del derecho, sin lo cual el juez no podra ampliar sus
Horizontes en su funcin de juzgar. Es muy importante la realizacin del
valor de responsabilidad del juez en su Permanente actualizacin, pues
aun y cuando la posesin del valor de la justicia no Est en duda, si
faltare el valor de la responsabilidad en la actualizacin de los
Conocimientos (y no solo de la ley sino de los conocimientos
doctrinales y los de la Jurisprudencia), el juez terminara siendo injusto.
Es igualmente importante la Formacin hermenutica del juez. Pues sin
formacin hermenutica cmo el juez ha De entender o interpretar
estos valores y cmo los ha de aplicar. Entre libertad y castigo:
Dilemas del Estado contemporneo 840 Y de inmediato
aparecen estas otras preguntas: Cmo impulsar el estudio y la
Reflexin de la deontologa judicial en nuestro medio para responder a
la anterior Pregunta; y para mejorar la calidad del servicio que el Estado
a travs del poder Judicial proporciona a la sociedad? Cmo formar
deontolgicamente a nuestros Jueces y magistrados, y en s a todos los
integrantes del poder judicial? Qu tipo de Deontologa judicial se
necesita para poder alcanzar el aludido deber ser del juez? O
Debemos dar por hecho que el slo por ser juez se lleva en s la
deontologa judicial? La respuesta a cada una de estas preguntas exige
serias meditaciones, algunas de Ellas con base a resultados de
investigacin emprica. Aqu se dejarn para que sean Pensadas, con
miras al impulso de la deontologa judicial. Ahora, para poner fin a Esta
exposicin, se reflexionar sobre el acto axiognico; pero antes, con el
propsito De enfatizar la importancia del grupo de profesionales de una
misma rama en la Generacin de valores, se retornar al tema del socio
gnesis de los valores.
Socio gnesis de los valores
El terico del socio gnesis de los valores que se sigue aqu es
E. Durkheim. En este Autor, los conceptos de vida econmica y
profesin, relacionados al fenmeno de Las agrupaciones
profesionales y la divisin social del trabajo, se encuentran
Interrelacionados. Y si bien es cierto que la profesin se concibe como
una actividad Personal, individual, la formacin prctica de los
profesionales y su formacin moral Precisan de la integracin de

slidos grupos de profesionales, fuertemente Articulados, ya que es del

grupo de donde surgen las reglas morales que regulan el Ejercicio
profesional; de ah que sin la consolidacin de grupos de profesionales,
la Profesin, como actividad econmica, no se puede ejercer con
estricto apego a Normativas de la tica profesional, debido a la carencia
o insuficiencia de fuerza y Cohesin de esos grupos, lo que imposibilita
tanto el surgimiento de normativas Deontolgicas como su aplicacin a
casos concretos.
A partir de este supuesto, Durkheim analiza la precariedad
organizativa de los Grupos profesionales de su tiempo, sostiene que
bajo estas condiciones la moral Profesional no existe verdaderamente
sino en estado rudimentario3. Ms adelante Precisa lo siguiente, con
referencia, obviamente, a las sociedades de Europa Occidental, que
son las estudiadas por l en De la divisin du travail social: Hay una
moral profesional del abogado y del magistrado, del soldado y del
Profesor, del mdico y del sacerdote, etc. Pero si se intenta fijar en un
Lenguaje un poco definido las ideas reinantes sobre lo que deben ser
las Relaciones del patrono con el empleado, del obrero con el jefe de
empresa, de Los industriales en competencia unos con otros o con el
pblico, qu Frmulas ms vagas se obtendran! Parte significativa de
su preocupacin terica es explicar cmo en los ncleos de los Grupos
de profesionales surge un determinado tipo de normas morales que
regulan Sus prcticas y cmo, desde el aparato estatal, se detectan
este tipo de necesidades y Se producen leyes (o debieran producirse
leyes) tendentes a organizar y regular el
Ejercicio de las profesiones.
La produccin de leyes para la regulacin del ejercicio
profesional, aqu se sostiene Con apoyo en Durkheim, es un
complemento de la produccin de normas morales (o De de tica
profesionales) que se producen en los grupos de profesionales
Fuertemente consolidados, pues siempre el crculo de la moral es ms
amplio que el Del derecho; pero esas normas morales, o de tica
profesional, si en verdad son Efectivas para la regulacin de las
distintas actividades profesionales, no pueden ser las mismas para
todas las profesiones. Esto es as porque como qued antes sealado,
la deontologa de cada una de estas profesiones: la de abogado, la de
juez, la de Notario o la de mdico o arquitecto, es distinta.
Es decir, en cada profesin jurdica la manera de sentir y de
pensar el derecho es Distinta; en cada profesin jurdica las actitudes,
hbitos, creencias, convicciones, Costumbres, pautas de conducta, etc.,

son distintas. Esta es la base terica que sirve Para establecer la

diferencia entre principios deontolgicos universales, vlidos para
Todas las profesiones, y principios deontolgicos sectoriales, vlidos
para cada Profesin.
El acto moral no es formal De acuerdo a lo antes visto y contrario
a lo que se suele creer, no basta ni es Suficiente con hacer la proclama
de un cdigo de tica profesional surgido del Acuerdo de un grupo de
profesionales de una determinada profesin cientfica, para Que ste,
por s mismo, adquiera vida en la comunidad de profesionales.
Supngase Que para garantizar la eficacia y correcta formulacin del
hipottico y proclamado Cdigo de tica profesional, ste ha sido trado
de otro continente y de otra cultura, Ser posible, con esto, garantizar
su correcta formulacin y eficacia? No, porque esto No tiene nada que
ver con el acto generador de valor.
Tampoco es suficiente con predicar los valores en la forma que
algunas sectas Religiosas lo hacen, a saber, casa por casa, haciendo
llamados a las conciencias para Que se aparten del mal y sigan el
camino del bien para lograr la salvacin del alma. Todo esto, por s
mismo, desde el punto de vista axiognico no genera valor alguno. Esto
es as en razn de que el acto generador de valor, es decir, el acto
axiognico, no Es formal, sino factual. Esto es, si la prdica no se hace
acompaada del ejemplo (y no slo en las ms grandes y
paradigmticas acciones de la vida, sino en todos Nuestros pequeos
actos de la vida cotidiana que se refieren a los otros), entonces las
Palabras no cobran vida, no sirven para generar valor porque las
palabras pierden su Sentido. Algo ms, la validez de un acto axiognico
radica en que ste genera formas Entre libertad y castigo:
Que hacen crecer al ser humano como ser social, como puede
ser, por Ejemplo, la vida democrtica, conducirse con la verdad, etc.
Todos los das, en el trabajo, en la escuela, en el tribunal o en cualquier
otra parte, se pueden producir actos axiognicos. Reflexionando con los
colegas sobre los pros y los contras de una determinada decisin
judicial; escuchando y aceptando crticas; Reflexionando sobre las
crticas, sealando errores al prjimo y aceptando nuestros errores que
otros nos sealan; reflexionado sobre lo que hacemos y lo que no
hacemos. Si todo esto se hace se estar ante un acto social, no slo
acto social; el acto social es el que verdaderamente transforma al
hombre, porque es el nico que hace posible que los valores sean parte
de su ser.

5. La re flexibilidad que exige el acto moral

Cuando Cratn propuso a Scrates la huida de la crcel para
burlar la muerte, pues al da siguiente tena que beber la cicuta como
pena impuesta por el tribunal que lo juzg manipulado por sus
poderosos acusadores, ste responde: Mi querido Cratn, tu solicitud
es muy laudable si es que concuerda con la justicia; pero, por el
contrario, si se aleja de ella, cuanto ms grande es se hace ms
reprensible6.
A lo anterior aade Scrates con mayor fuerza: Es preciso
examinar, ante todo, si debemos hacer lo que t dices []; porque no
es de ahora, ya lo sabes, la costumbre que tengo de slo ceder por
razones que me parezcan justas despus de haberlas examinado
detenidamente7.
He aqu un caso paradigmtico de eleccin y reflexibilidad
que exige la realizacin del acto moral. Por lo que sin eleccin y
reflexin, sin el anlisis de los pros y los contras de las diferentes
opciones, entre las cuales se debe elegir una de ellas, no hay acto
moral. La reflexin, si es que se convierte en acto moral, debe ser antes
de la realizacin del acto, no despus. El buen juez, en su relacin con
los justiciables y los abogados, se enfrenta cotidianamente alternativas
que tienen algo que ver con la tica profesional. Y este enfrentamiento
precisa de la reflexibilidad. La reflexibilidad es un proceso dialgico, con
uno mismo, con un texto, o entre dos o ms sujetos, por medio del cual
se logra la comprensin de los valores. La reflexin sirve para explicitar
lo que en el horizonte del texto o del otro aparece como implcito.
En el caso de quienes por mandado de ley se desempean en la
funcin Jurisdiccional (de jurisdictio, decir el derecho o interpretar el
derecho), la capacidad reflexiva que se realiza en el mbito de la tica
profesional no consiste en memorizar lo que el legislador establece en
el texto de la ley; en repetir memorsticamente lo que est escrito, sino
en saber pensar para determinar racionalmente hasta dnde se
extiende el sentido del texto de la ley, dependiendo del horizonte del
texto y de las circunstancias en las que se ha de aplicar la ley. Esto es,
el acto moral es slo aquel que se deriva de la accin del sujeto con
capacidad reflexiva, sin la cual no podr haber diferenciacin entre el
acto moral e inmoral. Se retornar a Scrates, para concluir artculo.
Qu hubiera pasado si Scrates elige la propuesta de Critn de evadir
la crcel, en donde se le tena guardado para aplicrsele la pena que se
le impuso? Qu hubiera pasado si ste, valindose de medios

indignos, como la splica de perdn a sus acusadores y al tribunal que

lo juzg, muere mucho tiempo despus en su cama de
Una enfermedad natural? Qu hubiera pasado si Scrates elige
retractarse de su doctrina, si elige decidir cambiar su concepcin
formalista de justicia por una concepcin realista de justicia, como la
que con posterioridad asumi Aristteles, con lo cual de seguro poda
haber Justificado su huida de la crcel? si todo esto hubiera sucedido,
la huida de la crcel no sera un acto axiognico, generador de valores.
Y hoy Scrates no sera el apstol de la verdad y la congruencia entre
lo que se dice y lo que se hace. El mundo de hoy, en particular en
nuestra sociedad, precisa de la realizacin de actos axiognicos,
aunque no sean de la dimensin del que realiz el fundador de la
mayutica. Reflexionar como juez en la Agrupacin profesional sobre
una experiencia profesional propia o ajena, desde la perspectiva tica y
moral, es ya generar un acto axiognico o generador de valor.
La historia y los antecedentes del Colegio de Abogados del
Paraguay, contienen muchos pasajes y nombres ilustres de pocas
pasadas. El ao 1910 fue testigo de cmo se constituy la primera
asociacin profesional de abogados bajo la denominacin de Foro
Paraguayo, que contaba con su propio estatuto. Posteriormente, en el
ao 1928, esta asociacin, sobre la base de un nuevo estatuto, se
transform en un Colegio de Abogados. El 6 de junio de 1942, se
reunieron en el local de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales los
abogados del Foro de Asuncin, con el propsito de fundar el Colegio
de Abogados del Paraguay. Presidi aquella Asamblea constitutiva el
decano de la facultad, Prof. Dr. Juan Ramn Chvez. En la ocasin, el
Dr. Ignacio Parra, en breves consideraciones, explic a los presentes
las circunstancias que exigan llevar adelante la idea de la agremiacin
de los abogados paraguayos, dando cuenta de los trabajos preliminares
llevados al efecto en otras reuniones. Luego de consideraciones
vertidas al respecto, entre otros, por los seores Sosa, Saguier Aceval,
Gonzlez Riobo, Domnguez, Soler y Laconich, se resolvi declarar
fundado el Colegio de Abogados del Paraguay. La misma asamblea
resolvi conformar una Comisin Provisoria para la elaboracin del
estatuto social, que fue presidida por el Dr. Juan Ramn Chvez e
integrada por los doctores Ignacio Parra, Emilio Saguier Aceval, Carlos
Heisecke Montero y Enrique Sosa Jovellanos. Dicho estatuto social,
confiri al Colegio el rol de organismo rector de la abogaca paraguaya.

El Colegio de Abogados del Paraguay fue aprobado y reconocido

con el otorgamiento de personera jurdica por Decreto del Poder
Ejecutivo N 17.269 de fecha 2 de marzo de 1943, bajo la presidencia
del General Higinio Mornigo Martnez. La primera Comisin Directiva
del Colegio estuvo constituida por el Presidente Dr. Juan Ramn
Chvez, el Vicepresidente Dr. Luis de Gsperi, el Secretario General Dr.
Carlos Heisecke Montero, el Pro Secretario Dr. Raimundo Paniagua, el
Tesorero Dr. Julio Csar Airaldi, el Pro Tesorero Dr. Emilio Saguier
Aceval y los vocales Dr. Bernando Ocampos, Dr. Enrique A. Sosa, Dr.
Ignacio Parra y Dr. Csar Lpez Moreira.
El Estatuto Social ha sido modificado en dos oportunidades. En
las asambleas reunidas el 27 de abril y el 7 de mayo de 1990, fue
aprobada la modificacin por Decreto del Poder Ejecutivo N 6.696 del
4 de agosto de 1990, bajo la presidencia del General Andrs Rodrguez.
La versin actual, modificada en las asambleas extraordinarias
celebradas el 8 de marzo de 2007 y el 11 de marzo de 2011, fue
aprobada por Decreto del Poder Ejecutivo N 6.658 de fecha 23 de
mayo de 2011, bajo la presidencia de Fernando Lugo Mndez.
El Colegio de Abogados del Paraguay cuenta actualmente con
un Cdigo de tica Profesional, redactado por el Dr. Raimundo
Paniagua, cuya puesta en vigencia data del 16 de abril de 1952, as
como con un Tribunal de Conducta, un Tribunal Electoral Independiente
con reglamento propio. Desde entonces, generaciones e ilustres
abogados y juristas han pasado por la casa del Colegio, componiendo
comisiones directivas que han luchado y batallado, en las
circunstancias de cada uno de sus perodos, por los derechos del
gremio. La galera de ex presidentes, las actas de las reuniones del
Consejo Directivos y las constancias de las publicaciones en los diarios
de gran circulacin del pas, son testimonios de esta historia, la cual
tuvo un comienzo hace ms de 60 aos ya.
Independencia.
La multiplicidad de deberes que incumben al Abogado le
imponen una independencia absoluta exenta de cualquier presin, en
particular de la que resulte de sus propios intereses o de influencias
externas. Esta independencia es tan necesaria para mantener la
confianza en la Justicia como la imparcialidad del juez. El Abogado
debe, por lo tanto, evitar cualquier ataque a su independencia y estar
atento a no descuidar la tica profesional por complacer a su cliente, al
juez o a terceros. Esta independencia es necesaria tanto para la

actividad jurdica como para los dems asuntos judiciales por cuanto el
consejo del Abogado a su cliente no tiene ningn valor real si ha sido
dado por complacencia, por inters personal o como resultado de una
presin exterior.
RELACIONES CON LOS MAGISTRADOS.
Deontologa aplicable a las Actuaciones Judiciales.
El Abogado que se persone ante un rgano jurisdiccional de un
Estado Miembro o acte en un procedimiento seguido ante el mismo
deber observar las normas deontolgicas que sean aplicables en
dicho rgano jurisdiccional.
Carcter contradictorio de los Juicios.
El Abogado deber en toda circunstancia respetar el carcter
contradictorio de los juicios. No podr ponerse en contacto con el Juez
que conozca de un asunto sin informar previamente de ello al Abogado
de la parte contraria. No podr entregar pruebas, notas u otros
documentos a un juez sin que se d traslado de los mismos en tiempo
til al Abogado de la parte contraria, salvo que lo permitan las normas
procesales aplicables. Aunque la ley no lo prohibiera, el Abogado no
podr divulgar o someter ante los Tribunales una propuesta de arreglo
amistoso hecha por la parte contraria o por su Abogado, sin
autorizacin expresa del Abogado de la parte contraria.
Respeto al Juez.
Sin dejar de demostrar su respeto y lealtad hacia la funcin del
Juez, el Abogado defender a su cliente concienzudamente y sin temor,
sin tener en cuenta sus propios intereses ni las consecuencias que
puedan resultar para l mismo o para otras personas.
Informaciones falsas o que puedan inducir a error.
En ningn momento podr el Abogado facilitar al Juez
conscientemente una informacin falsa o que pueda inducirle a error.
Aplicacin de las presentes Normas en las relaciones con los rbitros u
otras personas que ejerzan funciones similares las normas aplicables a
las relaciones entre Abogados y Jueces sern aplicables igualmente a
las relaciones con los rbitros, peritos y cualquier persona encargada,
aunque fuera de forma ocasional, de asistir al Juez o al rbitro.