Vorlage 2013

Planung, Baurecht

Nr. 139

Geschftszeichen: FB 3 RB/Schl
25.07.2013

ATU

11.09.2013

Beratung

GR

25.09.2013

Beschluss

Thema
Bebauungsplan Nellinger Linde, Planbereich N 15, Gemarkung Nellingen
-

Ergebnisse der frhzeitigen ffentlichkeitsbeteiligung gem 3 Abs. 1 BauGB

Ergebnisse der frhzeitigen Beteiligung der Behrden und sonstigen Trger ffentlicher
Belange gem 4 Abs. 1 BauGB

Ausarbeitung der Planinhalte

Beschluss ber die ffentliche Auslegung mit Benachrichtigung der Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange nach 3 Abs. 2 BauGB und ber die Beteiligung der
Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange gem 4 Abs. 2 BauGB

Beschlussantrag
I.

Es wird zur Kenntnis genommen, dass whrend der frhzeitigen ffentlichkeitsbeteiligung zum Bebauungsplanvorentwurf mit Begrndung von einschlielich 25.03.2013
bis einschlielich 12.04.2013 keine Stellungnahmen von Brgern eingingen.

II.

Die eingegangenen Stellungnahmen der Behrden und der sonstigen Trger ffentlicher Belange werden zur Kenntnis genommen.
Die vorgetragenen Bedenken und Anregungen werden entsprechend den von der
Verwaltung unter Ziffer III der Erluterungen dieser Vorlage im Einzelnen formulierten
Stellungnahmen in die Abwgung miteinbezogen.

III.

Es wird beschlossen, der Weiterfhrung der Planinhalte entsprechend den Darstellungen unter Ziffer IV der Erluterungen dieser Vorlage zuzustimmen.

-2-

IV.

Bolay

Die Verwaltung wird beauftragt, den Entwurf des Bebauungsplanes Nellinger Linde
(Lageplan vom 1.7.2013 und Textteil vom 1.7.13 des Fachbereiches 3/Planung) und
die Begrndung zum Bebauungsplan vom 1.7.13 gem 3 Abs. 2 BauGB ffentlich
auszulegen und die Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange von der Planauslage zu benachrichtigen und gem 4 Abs. 2 BauGB zu beteiligen.

Oberbrgermeister

Assenmacher
Brgermeister

Jansen

FB 3 Planung

Rothe

FB 3 Baurecht

-3Erluterungen
I.

Bisheriger Verfahrensablauf
Der Gemeinderat der Stadt Ostfildern hat in seiner ffentlichen Sitzung am
27.02.2013 den Aufstellungsbeschluss gem 2 Abs. 1 BauGB fr den Bebauungsplan Nellinger Linde gefasst und dem Bebauungsplanvorentwurf mit Begrndung
zugestimmt sowie die frhzeitige ffentlichkeitsbeteiligung gem 3 Abs. 1 BauGB
und die Beteiligung der Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange gem
4 Abs. 1 BauGB beschlossen.
Der Aufstellungsbeschluss wurde in der Stadtrundschau Ostfildern Nr. 11 vom
14.03.2013 ortsblich bekanntgemacht. Zur Durchfhrung der frhzeitigen ffentlichkeitsbeteiligung hat der Bebauungsplanvorentwurf mit Begrndung beim Fachbereich 3 / Planung der Stadt Ostfildern von einschlielich 25.03.2013 bis einschlielich
12.04.2013 ffentlich ausgelegen.
Die Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange wurden mit Schreiben vom
21.03.2013 gem 4 Abs. 1 BauGB frhzeitig an der Planung beteiligt und um ihre
Stellungnahme innerhalb eines Monats gebeten.

II.

Ergebnisse der frhzeitigen ffentlichkeitsbeteiligung gem 3 Abs. 1 BauGB

Zur Durchfhrung der frhzeitigen ffentlichkeitsbeteiligung lag der Bebauungsplanvorentwurf mit Begrndung von einschlielich 25.03.2013 bis einschlielich
12.04.2013 beim Fachbereich 3 / Planung aus.
Whrend der Auslegung sind keine Anregungen und Bedenken oder sonstige Stellungnahmen von Brgern vorgebracht worden.

III.

Ergebnisse der Beteiligung der Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange
gem 4 Abs. 1 BauGB
Die von der Planung betroffenen Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange
wurden mit Schreiben vom 21.03.2013 unter berlassung der Planunterlagen frhzeitig an der Planung beteiligt. Sie wurden gebeten, ihre Stellungnahme innerhalb eines
Monats abzugeben; es wurde ausdrcklich darauf hingewiesen, dass die Zustimmung
zur Planung angenommen wird, wenn innerhalb dieses Zeitraums keine Stellungnahme abgegeben wurde.
A.

Von folgenden Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange ging keine
Stellungnahme ein, so dass deren Zustimmung angenommen wird:
-

Landesnaturschutzverband Baden-Wrttemberg
Bundesanstalt fr Immobilienaufgaben
Flughafen Stuttgart GmbH
Verkehrs- und Tarifverbund Stuttgart GmbH
Stuttgarter Straenbahn AG (SSB)
Industrie- und Handelskammer Region Stuttgart (IHK)
Stadt Esslingen am Neckar

-4B.

Folgende Behrden und sonstige Trger ffentlicher Belange haben der Bebauungsplanung in ihrer Stellungnahme ohne Anregungen und Bedenken zugestimmt :
Ministerium fr Verkehr und Infrastruktur
mit Schreiben vom 24.04.2013
Vermgen und Bau Baden-Wrttemberg
mit Schreiben vom 22.03.2013
Polizeidirektion Esslingen
mit Schreiben vom 05.04.2013
Bodenseewasserversorgung (BWV)
mit Schreiben vom 22.03.2013
Handwerkskammer Stuttgart
mit Schreiben vom 09.03.2013
Landeshauptstadt Stuttgart
mit Schreiben vom 10.04.2013

Weiter gingen von den nachfolgend aufgefhrten Behrden und sonstigen Trgern ffentlicher Belange folgende Stellungnahmen/Anregungen und Bedenken ein:
Landratsamt Esslingen
Schreiben vom 23.4.2013
im Rahmen des o.g. Bebauungsplanverfahrens sollen die planungsrechtlichen Voraussetzungen fr
den Ausbau der bestehenden Verkehrsflchen in Folge der Betriebserweiterung der in EsslingenBerkheim ansssigen Fa. FESTO geschaffen werden. Im Zuge dessen wird die bestehende Kreuzung
der Ruiter Strae mit der Esslinger Strae und der L 1192 in mehreren Bereichen durch zustzliche
Fahrspuren in ihrer Leistungsfhigkeit erweitert.
Zu dem vorgelegten Bebauungsplanvorentwurf nimmt das Landratsamt, auch im Hinblick auf den
erforderlichen Umfang und Detaillierungsgrad der Umweltprfung, wie folgt Stellung:
I.
1.

Amt fr Wasserwirtschaft und Bodenschutz (WBA)

Abwasserableitung, Regenwasserbehandlung, Abwasserreinigung
Das zustzlich anfallende Niederschlagswasser von den neuen Straenflchen ist in das Entwsserungssystem des zu berplanenden Knotens FESTO und Nellinger Linde einzuleiten. Zur
Kompensation der zustzlichen Wassermenge wird eine Rckhaltung vorgenommen. Das
Rckhaltevolumen wird im Entwsserungssystem FESTO bercksichtigt und wurde mit dem Amt
fr Wasserwirtschaft und Bodenschutz abgestimmt.

2.

Grundwasserschutz
Das Plangebiet liegt in der Zone III B des Wasserschutzgebiets Pumpwerk Schiehaus (Verordnung des Landratsamts Esslingen zum Schutz des Grundwassers im Einzugsgebiet der
Grundwasserfassung Pumpwerk Schiehaus der Stadtwerke Esslingen am Neckar GmbH vom
31.10.2003).
Im Textteil des Bebauungsplans ist auf die Bestimmungen der Rechtsverordnung hinzuweisen.
Bei Straenbaumanahmen in Wasserschutzgebieten sind die Bestimmungen der Richtlinien
Straenbau in Wasserschutzgebieten (RiStWag) zu beachten.

-53.

Bodenschutz
Durch die Baumanahme werden sehr wertvolle und damit aus der Sicht des Bodenschutzes
schtzenswerte Bden in Anspruch genommen. Der Eingriff ist daher als erheblich einzustufen.
Es wird erwartet, dass im Zuge der Eingriffs-Ausgleichsbilanzierung die Bden fachgerecht bewertet und der Eingriff analog zur kobilanz-Verordnung kompensiert wird (vgl. Bodenschutz
23, LUBW 2010).
Die Lbden der Fildern sind im feuchten/nassen Zustand sehr verdichtungsempfindlich. Es ist
deshalb darauf zu achten, dass die nicht unmittelbar von der Baustelle betroffenen Bden nicht
beeintrchtigt werden und damit schdliche Bodenvernderungen vermieden werden ( 4
Abs.1 BBodSchG). Aus diesem Grund sollte der Baustellenbetrieb bodenschonend geplant werden. Es wird empfohlen, einen bodenkundlichen Baubegleiter zu beauftragen (vgl. FESTOBaumanahme).

II.

Gewerbeaufsichtsamt
Durch den geplanten Eingriff in die bauliche Substanz und in die Funktion der Strae als Verkehrsweg sieht das Gewerbeaufsichtsamt im vorliegenden Fall das Kriterium eines erheblichen
baulichen Eingriffs als gegeben an. Diese Manahme dient der Steigerung der verkehrlichen
Leistungsfhigkeit des Knotenpunkts, was laut Urteil des BverwG vom 9.2.1995 4 C 26.93
Voraussetzung fr einen erheblichen baulichen Eingriff ist. Insofern ist zu prfen, ob der Ausbau
des vorhandenen Kontenpunkts in den Anwendungsbereich der Verkehrslrmschutzverordnung
(16. BImSchV) fllt. Dies ist dann der Fall, wenn durch den baulichen Eingriff der Beurteilungspegel des von dem zu ndernden Verkehrsweg ausgehenden Verkehrslrms um mindestens 3
dB(A) oder auf mindestens 70 dB(A) am Tage oder mindestens 60 dB(A) in der Nacht erhht
wird. Anhand der vorgelegten Planunterlagen ist nicht ersichtlich, inwieweit dieses Kriterium
berprft wurde. Insofern besteht noch Klrungsbedarf.
Weitere Anregungen werden aus immissionsschutzrechtlicher Sicht nicht vorgebracht.

III.

Gesundheitsamt
In Bezug auf die Lrmproblematik wird vorsorglich darauf hingewiesen, dass gesundheitsschdliche Lrmwirkungen selbst unterhalb der Grenzwerte gesetzlicher Regelwerke, wie z. B. der
BImSchV, TA Lrm etc. und auch unterhalb der schalltechnischen Orientierungswerte fr die
stdtebauliche Planung des Beiblattes 1 zu DIN 18 005 auftreten knnen. Chronische Lrmbelastungen knne eine Reihe von nachteiligen Auswirkungen auf die Lebensqualitt und die Gesundheit haben. Es ist zudem lrmmedizinisch belegt, dass Pegelunterschiede auch kleiner 3
dB(A) vom Menschen wahrgenommen werden und zu Gesundheitsbeeintrchtigungen fhren
knnen.
Lrmminderungsmanahmen, die dazu dienen, bereits bestehende und neu entstehende Lrmimmissionen auf die Orientierungswerte der DIN 18 005 bzw. auf die Grenzwerte der entsprechenden gesetzlichen Regelwerke abzusenken oder diese sogar auf Immissionswerte unterhalb
der gesetzlichen Mindestanforderungen weiter zu reduzieren, sind aus gesundheitsvorsorglicher
Sicht daher sinnvoll und hinsichtlich des Gesundheitsschutzes Erfolg versprechend. Deshalb
sollte besonders auf Lrmreduzierung bzw. vermeidung, auch ber das gesetzlich geforderte
Ma hinaus, geachtet werden.
Durch die Erweiterung des FESTO-Gelndes ist eine verkehrstechnische Optimierung der Straenfhrung erforderlich. Aus gesundheitlicher Sicht wird angeregt zu prfen, ob weitere Manahmen zur Lrmreduzierung, eventuell durch Auswahl des Fahrbahnbelags (z.B. Flsterasphalt) oder anderer lrmmindernden Materialien mglich sind.

IV.

Naturschutzbehrde und Naturschutzbeauftragter

Gegen den o.g. Bebauungsplan bestehen keine grundlegenden Bedenken, sofern in den vorhandenen Baumbestand nicht eingegriffen wird.

-6Die natur- und umweltschtzenden Belange werden lt. Begrndung im Rahmen einer Umweltprfung noch detaillierter untersucht und im Umweltbericht mit integriertem Grnordnungsplan
und Eingriffs-/ Ausgleichsbilanz dargestellt. Die endgltige Ausfertigung des Umweltberichts mit
Eingriffs-/ Ausgleichsbilanz erfolgt lt. Vorentwurf im nchsten Verfahrensschritt.
Eine spezielle artenschutzrechtliche Prfung wurde durchgefhrt. Bei Umsetzung der im Gutachten des Bros Arbeitsgruppe fr Tierkologie und Planung, Filderstadt vorgeschlagenen
Manahmen stehen artenschutzrechtliche Verbote gem. 44 ff. BNatSchG der Planung nicht
entgegen.
Ggf. auerhalb des Plangebiets festzusetzende Ausgleichs- und Ersatzmanahmen sollten in Abstimmung mit der Fachbehrde bzw. der rtlichen Landwirtschaft durchgefhrt werden.
V.

Landwirtschaftsamt
Durch den Bebauungsplan werden 0,54 ha landwirtschaftliche Nutzflche fr ein Straenbauvorhaben zur Anbindung des Gewerbegebiets der Fa. FESTO in Esslingen berplant.
Aufgrund des Verbrauchs von Flchen, die in der Flurbilanz als Vorrangflur der Landwirtschaft
der Stufe l bewertet sind, werden seitens der Landwirtschaft erhebliche Bedenken erhoben. Flchen mit dieser Wertigkeit weisen besonders wertvolle und ertragreiche Bden auf, die fr die
Landwirtschaft unverzichtbar sind und deshalb von einer Fremdnutzung ausgeschlossen bleiben
sollen.
Es wird angeregt, vom Planungstrger zu prfen, ob alternative Transportmglichkeiten auer
dem Individualverkehr, wie Pendlerbusse etc., fr die Bediensteten eingerichtet werden knnten, um das erwartete Verkehrsaufkommen zu minimieren.

VI.

ffentlicher Personennahverkehr
Gegen den o.g. Bebauungsplan bestehen keine Bedenken. Es wird angeregt, die im Regionalplan ausgewiesene Trasse fr eine Stadtbahnverlngerung von Nellingen nach Esslingen nachrichtlich im zeichnerischen Teil des Bebauungsplans darzustellen, wie dies auch beim Bebauungsplan "L 1192 / Rohrcker" der Stadt Esslingen am Neckar erfolgt ist.

Stellungnahme der Verwaltung :

I.
Amt fr Wasserwirtschaft und Bodenschutz (WBA)
1.
Abwasserableitung, Regenwasserbehandlung, Abwasserreinigung
Durch die Anlage der "Mulde Frischluftschneise" wird zuknftig weniger Auengebietswasser
dem Entwsserungssystem zugefhrt.
Dieser Teil des Oberflchenwassers wird auf dem FESTO-Gelnde behandelt.
Der Anregung ist Rechnung getragen.
2.

Grundwasserschutz
Die Hinweise wurden in den Textteil des Bebauungsplanes bernommen.
Der Anregung ist Rechnung getragen.

3.

Bodenschutz
Durch die Arbeitsgruppe fr Tierkologie und Planung in Fellbach wurde ein Fachgutachten erstellt GOP Festo-Erweiterung in Esslingen am Neckar, vom September 2010). Der darin ermittelte kologische Eingriff, der durch die Planung erfolgt, wird ausgeglichen.
Die Hinweise zur Behandlung der Bden sind in den Textteil des Bebauungsplanes bernommen.
Den Anregungen ist Rechnung getragen.

-7II.

Gewerbeaufsichtsamt
Durch den TV Sd wurde ein Gutachten zum Verkehrslrm erstellt, das den betroffenen Verkehrsknoten beurteilt (F 1403 2 Untersuchung nach der 16. BImSchV fr das geplante Bauvorhaben der Festo GmbH und Co KG in Esslingen Zollberg vom 24.8.2012). Darin wurde
ermittelt, dass weder eine Erhhung des Verkehrslrms von 3 dB(A) auftreten wird, noch die angegebenen Maximalwerte erreicht werden.
Den Anregungen ist Rechnung getragen.

III.

Gesundheitsamt
Die Hinweise werden zur Kenntnis genommen.
Laut Aussage der Stadt Esslingen kommt bei dem Ausbau der Knotenpunkte im Bereich Festo an
der L 1192 ein lrmmindernder Deckenbelag zum Einsatz.
Der Anregung wird Rechnung getragen.

IV.

Naturschutzbehrde und Naturschutzbeauftragter

Bei der Durchfhrung der Planung wird auf der Markung Ostfildern in keinen Baumbestand
eingegriffen.
Ausgleichs- und Ersatzmanahmen werden mit den zustndigen Behrden abgestimmt.
Den Anregungen wird Rechnung getragen.

V.

Landwirtschaftsamt
Der kologische Eingriff wird ausgeglichen.
Alternative Transportmglichkeiten knnen das zustzliche Verkehrsaufkommen, das im Rahmen der Umsetzung der Planung zu erwarten ist, nicht ausreichend reduzieren.
Den Anregungen wird teilweise Rechnung getragen.

VI.

ffentlicher Personennahverkehr
Die Trasse ist im Lageplan des Bebauungsplanes dargestellt.
Der Anregung ist Rechnung getragen.

RP Freiburg
Schreiben vom 15.4.2013
B Stellungnahme
Im Rahmen seiner fachlichen Zustndigkeit fr geowissenschaftliche und bergbehrdliche
Belange uert sich das Landesamt fr Geologie, Rohstoffe und Bergbau auf der Grundlage
der ihm vorliegenden Unterlagen und seiner regionalen Kenntnisse zum Planungsvorhaben.
1 Rechtliche Vorgaben aufgrund fachgesetzlicher Regelungen,
die im Regelfall nicht berwunden werden knnen
Keine
2 Beabsichtigte eigene Planungen und Manahmen,
die den Plan berhren knnen, mit Angabe des Sachstandes
Keine

-83 Hinweise, Anregungen oder Bedenken

Geotechnik
Im Plangebiet steht unter setzungsempfindlichen Auffllungen sowie Lss- und Verwitterungslehm
grerer Mchtigkeit eine Wechselfolge von unterschiedlich festen und harten Ton-, Kalk- und Sandsteinbnken des Unterjuras an. Die Lockergesteine nahe der Gelndeoberflche quellen und
schrumpfen in Abhngigkeit von der jahreszeitlich wechselnden Durchfeuchtung.
Schichtwasserzutritte aus klftigen Hartgesteinsbnken sind mglich.
Bestimmte Schichten des Unterjuras knnen schwarze lschieferlagen enthalten. Da
lschieferlagen bei Austrocknung zu Baugrundhebungen fhren knnen, wird empfohlen,
diese durch entsprechenden Mehraushub zu entfernen.
Bei geotechnischen Fragen im Zuge der weiteren Planung (z. B. zum genauen Baugrundaufbau,
zu Bodenkennwerten, zur Wahl und Tragfhigkeit des Grndungshorizontes u.
dgl.) wird ingenieurgeologische Beratung durch ein privates Ingenieurbro empfohlen.
Boden
Zur Planung sind aus bodenkundlicher Sicht keine Hinweise, Anregungen oder Bedenken
vorzutragen.
Mineralische Rohstoffe
Zum Planungsvorhaben sind aus rohstoffgeologischer Sicht keine Hinweise, Anregungen
oder Bedenken vorzubringen.
Grundwasser
Das Plangebiet liegt z. T. in der Zone III des rechtskrftigen Wasserschutzgebietes fr die
Grundwasserfassung "Pumpwerk Schiehaus" der Stadtwerke Esslingen am Neckar
(LUBW-Nr. 3). Bei Beachtung der Rechtsverordnung (31.10.2003) bestehen aus hydrogeologischer
Sicht gegen das Vorhaben keine Einwendungen.
Bergbau
Gegen die Planung bestehen von bergbehrdlicher Seite keine Einwendungen.
Geotopschutz
Fr Belange des geowissenschaftlichen Naturschutzes verweisen wir auf unser GeotopKataster, welches im Internet abgerufen werden kann.
Allgemeine Hinweise
Bei erneuter Vorlage bitten wir Sie, die eingetretenen Vernderungen gegenber dieser
Planung deutlich kenntlich zu machen.
Die Stellungnahmen des LGRB als Trger ffentlicher Belange basieren u. a. auf den
Geofachdaten der geowissenschaftlichen Landesaufnahme und damit auch auf Erkenntnissen
aus Bohrungen. Fr Bohrungen besteht eine gesetzliche Anzeigepflicht ( 4 Lagerstttengesetz)
beim LGRB.
Stellungnahme der Verwaltung :
Die Hinweise sind in den Textteil des Bebauungsplanes bernommen.
Den Anregungen ist Rechnung getragen.

RP Stuttgart Wirtschaft und Infrastruktur

Schreiben vom 17.4.13
das Regierungsprsidium Stuttgart nimmt als hhere Raumordnungsbehrde zu o.g. Planung folgendermaen Stellung:
Im Ergebnis bestehen gegen den Bebauungsplan Nellinger Linde keine grundstzlichen raumordnerischen Bedenken, sofern ein Versto gegen PS 4.1.2.1.3 (Z) Regionalplan Verband Region Stuttgart
2009 (im Folgenden: Regionalplan) ausgeschlossen werden kann.
Die Ziele der Raumordnung (Z) sind nach 4 Abs. 1 S. 1 ROG strikt zu beachten
und einer Abwgung nicht zugnglich. Die Grundstze der Raumordnung (G) sowie

-9sonstige Erfordernisse der Raumordnung sind nach 4 Abs. 1 S. 1 ROG in Abwgungs- oder Ermessensentscheidungen zu bercksichtigen.
I. Lage in Grnzsur
Wie bereits in den Planunterlagen enthalten, liegt das Plangebiet in einer Grnzsur
(Z19) nach PS 3.1.2 (Z) Regionalplan. Danach sind die in der Raumnutzungskarte
gebietsscharf festgelegten Grnzsuren vorgesehen als die besiedelten Bereiche gliedernde Freirume.
Andere raumbedeutsame Nutzungen sind in den Grnzsuren ausgeschlossen, soweit sie mit der
gliedernden oder kologischen Funktion der Grnzsuren nicht zu vereinbaren sind (Vorranggebiet
zugunsten von Freirumen). Neue raumbedeutsame Vorhaben im Sinne von 29 Abs. 1 BauGB i.d.F.
v. 21.12.2006, zuletzt gendert am 24.12.2008, drfen mit Ausnahme der Erweiterung bestehender
Klranlagen nicht zugelassen werden.
Die Erweiterung bestehender standortgebundener technischer Infrastruktur
ist ausnahmsweise zulssig.
In der Begrndung zu PS 3.1.2 (Z) Regionalplan ist als Beispiel fr die ausnahmsweise zulssige Erweiterung bestehender standortgebundener technischer
Infrastruktur der Bau eines Radweges entlang einer bestehenden Strae
oder der Ausbau einer Klranlage aufgefhrt. Unter die standortgebundene
technische Infrastruktur fllt auch die aus verkehrstechnischen Grnden erforderliche
Erweiterung bestehender Verkehrswege.
In den Planunterlagen ist hinreichend verdeutlicht, dass es durch die geplanten Erweiterungsmanahmen eines gewerblichen Betriebes zu einem erheblichen Anstieg der verkehrlichen Belastungen
kommen wird. Daher ist die Erweiterung aus raumordnerischer
Sicht nachvollziehbar begrndet. Ziele der Raumordnung stehen der Planung
hier damit ausnahmsweise nicht entgegen.
II. Lage in einem Vorranggebiet fr Landwirtschaft
Das Plangebiet liegt zudem - ebenfalls in den Planunterlagen enthalten - in einem
Gebiet fr Landwirtschaft nach PS 3.2.2 (G) Regionalplan. In den Vorbehaltsgebieten
fr die Landwirtschaft ist der Erhaltung der besonders geeigneten
landwirtschaftlichen Bodenflchen bei der Abwgung mit konkurrierenden Nutzungen
ein besonderes Gewicht beizumessen. Ausweislich der Begrndung zu
PS 3.2.2 (G) Regionalplan hat der Freiraumschutz Vorrang vor anderen konkurrierenden Nutzungen,
wenn das Vorbehaltsgebiet fr Landwirtschaft innerhalb
einer Grnzsur liegt.
In diesem Zusammenhang gilt jedoch die oben genannte ausnahmsweise Zulssigkeit der standortgebundenen Infrastruktur entsprechend (vgl. oben).
III. Mglicher Zielkonflikt mit Neubautrasse fr Eisenbahnverkehr
Das Plangebiet liegt in einem Bereich, in dem in der freilich nur gebietsscharfen
Raumnutzungskarte nach PS 4.1.2.1.3 (Z) Regionalplan eine Trasse fr den
Neubau von Eisenbahnstrecken ausgewiesen ist (auch dies ist in den Planunterlagen
bereits enthalten). In den Vorranggebieten sind andere raumbedeutsame
Nutzungen oder Manahmen, die einem spteren Bahnbetrieb entgegen
stehen knnten oder mit den Bahntrassen nicht vereinbar sind, nicht zulssig.
Es muss daher im Vorfeld sichergestellt werden, dass eine mgliche Realisierung
der Neubautrasse nicht beeintrchtigt wird.
Insofern wird darum gebeten, diese Sicherung der Neubautrasse im Rahmen der weiteren Planung
soweit noch nicht geschehen - vorzunehmen und in den Planunterlagen darzustellen.
IV. Radverkehr
Nach PS 4.1.17 (G) LEP 2002 soll das Land durch ein zusammenhngendes,
grorumiges Radwegenetz erschlossen werden, das durch kleinrumige Verbindungen
bedarfsgerecht zu ergnzen ist. Die Erreichbarkeit unter anderem

- 10 von Arbeits- und Ausbildungssttten sowie die Verknpfung des Rad- und Fuwegenetzes
mit Haltestellen des ffentlichen Personennahverkehrs ist zu verbessern. Eine vorhandene Radwegverbindung wird - soweit ersichtlich nicht beeintrchtigt.
Gem 26 Abs. 3 LplG wird gebeten, dem Regierungsprsidium eine Mehrfertigung
des Planes nach der Genehmigung oder Erlangung der Verbindlichkeit zur Aufnahme
in das Raumordnungskataster im Originalmastab und wenn mglich zustzlich in
digitaler Form zugehen zu lassen.
Hinweis: Die Abteilung Umwelt, die Abteilung Straenwesen und Verkehr sowie die
Denkmalpflege melden Fehlanzeige.
Stellungnahme der Verwaltung :
I
Die Zustimmung wird zur Kenntnis genommen.
II
Die Zustimmung wird zur Kenntnis genommen.
III
Die Neubautrasse ist auf der Westseite der Esslinger Strae vorgesehen; hier wird durch die Planung
nicht in bestehende landwirtschaftliche Flchen eingegriffen.
Die Neubautrasse liegt nach derzeitigem Planstand nur schematisch vor. Ein Konflikt mit der vorliegenden Planung ist nicht ersichtlich.
Die Trasse ist im Lageplan nach derzeitigem Kenntnisstand eingetragen.
Den Anregungen ist Rechnung getragen.
IV
Die Zustimmung wird zur Kenntnis genommen.
Dem RPS wird zu gegebener Zeit eine Mehrfertigung des Plans zugesendet.
Der Bitte wird entsprochen.

Deutsche Telekom
Schreiben vom 9.4.13
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationslinien der Telekom, die aus dem beigefgten Lageplan ersichtlich sind. Die Aufwendungen der Telekom sollen bei der Verwirklichung des Bebauungsplans so gering wie mglich gehalten werden. Deshalb bitten wir, die Planung so anzupassen, dass
unsere Telekommunikationslinien nicht verndert oder verlegt werden mssen.
Des Weiteren bitten wir, uns ber Beginn und Ablauf der Baumanahmen so frh wie mglich, mindestens 20 Kalenderwochen vor Baubeginn, schriftlich zu informieren, damit wir unsere Manahmen
mit Ihnen und den anderen Versorgungsunternehmen rechtzeitig koordinieren knnen.
Stellungnahme der Verwaltung :
Bestehende Leitungen werden beachtet.
Die Deutsche Telekom wird rechtzeitig vom Beginn der Baumanahmen informiert.
Den Anregungen wird Rechnung getragen.

- 11 SWE, Stadtwerke Esslingen

Schreiben vom 9.4.13
Die Stadtwerke Esslingen am Neckar GmbH & Co. KG bedanken sich fr die Benachrichtigung ber
die Aufstellung des Bebauungsplanes Nellinger Linde in Ostfildern-Nellingen, Gemarkung Nellingen.
Wie aus beiliegenden Planunterlagen ersichtlich, sind im Geltungsbereich des Plangebietes Versorgungsleitungen der SWE :
- in der Zollbergstrae K 1268 / Esslinger Strae 1268 befindet sich eine Mitteldruckgasleitung, welche als Teil des SWE-Mitteldruckrings die Gasversorgung der von den Stadtwerken Esslingen versorgten Gemeinden sicherstellt.
- in der Ruiter Strae K 1216 und im Kreuzungsbereich Ruiter Strae / L 1192 befinden sich zwei
Zubringer-Wasserversorgungsleitungen der Stadtwerke Esslingen, ber welche zum Teil die Nellinger,
Denkendorfer und Esslinger Wasserversorgung sichergestellt wird.
Im Zuge der geplanten Straenbauarbeiten beabsichtigen die SWE die Erneuerung dieser Leitungen.
Bei Rckfragen stehen wir Ihnen gerne unter der oben angegebenen Rufnummer zur Verfgung.
Stellungnahme der Verwaltung :
Bestehende Leitungen werden beachtet.
Den Anregungen wird Rechnung getragen.

Verband Region Stuttgart

Schreiben vom 18.4.13
Der Planungsausschuss des Verbandes Region Stuttgart hat in seiner letzten Sitzung am 17.04.2013
folgende Stellungnahme zu oben genanntem Bebauungsplanentwurf beschlossen:
Bedenken gegen den Eingriff in die Regionale Grnzsur sowie das Vorbehaltsgebiet fr Landwirtschaft werden zurckgestellt.
Dem Beschlussvorschlag ging folgender Sachvortrag voraus:
Durch die Betriebserweiterung der benachbarten Firma Festo und den damit zu erwartenden Anstieg
der Verkehrsbelastung ist ein Ausbau der vorhandenen Verkehrsflchen erforderlich.
Das Plangebiet liegt nach Plansatz 3.1.2 (Z) in der Grnzsur Nr. 20 des Regionalplanes sowie in einem Vorbehaltsgebiet fr Landwirtschaft. Grnzsuren sollen von Besiedlung und anderen funktionswidrigen Nutzungen freigehalten werden, der Schutz des Freiraumes geniet Vorrang. Allerdings
sind Erweiterungen bestehender standortgebundener technischer Infrastruktur ausnahmsweise zulssig. Der Planungsausschuss des Verbands Region Stuttgart hat in seiner Sitzung am 25.04.2012 (Vorlage PLA Nr. 238/2012) dem Ausbau der Firma Festo und den damit verbundenen Eingriffen in die
Regionale Grnzsur auf der benachbarten Gemarkung Esslingen im Grundsatz zugestimmt. Die Verkehrsflchen sind eine standortgebundene Infrastruktur, deren Ausbau durch die Erweiterung der Firma Festo bedingt ist.
Daher werden Bedenken gegen den Eingriff in die Regionale Grnzsur sowie das Vorbehaltsgebiet
fr Landwirtschaft zurckgestellt.
Wir bitten Sie, uns weiterhin am Verfahren zu beteiligen.

- 12 Stellungnahme der Verwaltung :

Die Zustimmung wird zur Kenntnis genommen.
Der VRS wird weiterhin am Verfahren beteiligt.
Der Bitte wird entsprochen.

EnBW
Schreiben vom 21.3.13
110-kV-Leitung Altbach I Fellbach West, Anlage 9201, Mast 131-136 A Gashochdruckleitung, Mittel- und Niederspannungsversorgungsleitungen Bebauungsplanverfahren Nellinger Linde, Planbereich N 15, Gemarkung Nellingen
Hier : frhzeitige Beteiligung der Behrden und sonstiger Trger ffentlicher Belange
4 Absatz 1 BauGB
ber den rumlichen Geltungsbereich des Bebauungsplanentwurfes fhren unsere vorgenannten Leitungsanlagen.
Unsere 110-kV-Leitung sowie die Gashockdruckleitung sind aus beigefgten Plnen ersichtlich.
Diese Gashochdruckleitung HGD 250/300 PN 25 ist fr die Versorgung der Stdte Ostfildern, Esslingen, Kirchheim sowie weiteren Gemeinden auf den Fildern und im Neckartal von tragender Bedeutung.
Gashochdruckleitungen sind zur Sicherung des Bestandes, des Betriebes und der Instandhaltung in
einem Schutzstreifen verlegt. Im Schutzstreifen drfen fr die Dauer des Bestehens der Gasleitung
keine Einwirkungen vorgenommen werden, die den Bestand bzw. den Betrieb der Gasleitung beeintrchtigen oder gefhrden. Auch drfen keine Bume sondern nur Strucher gepflanzt werden. Gelndemodellierungen drfen nur in enger Absprache mit EnBW erfolgen.
Bei den Ausfhrungen der Straenbaumanahmen mssen ggbfs. Sicherungsmanahmen erfolgen.
Durch die geplanten Fahrspurerweiterungen ergeben sich sehr wahrscheinlich notwendige Kabelumlegungen unserer Versorgungsleitungen und Sicherungsmanahmen.
Fr den Beginn unserer Bauarbeiten ist es erforderlich, den Zeitpunkt der Genehmigung des Bebauungsplanes und den Beginn der Straenbauarbeiten frhzeitig zu erfahren. Zur Besprechung weiterer
Details bitten wir Sie um Durchfhrung eines Koordinationstermins rechtzeitig vor Beginn der Baumanahme (Planungsstadium).
Abschlieend bitten wir, uns am weiteren Verfahren zu beteiligen.
fr etwaige Rckfragen stehen wir Ihnen gerne zur Verfgung.
Stellungnahme der Verwaltung :
Bestehende Leitungen werden beachtet.
Die Baumanahmen werden mit der EnBW abgestimmt.
Den Anregungen wird Rechnung getragen.

- 13 Regierungsprsidium Stuttgart
Schreiben vom 3.5.13
Die Stadt Esslingen hat im Grnordnungsplan zum Bebauungsplan L 1192/Rohrcker den Eingriff
infolge des geplanten Ausbaus der Knotenpunkte von L 1192, K 1216 (Ruiter Strae), K 1268 (Zoll
bergsteige) und Esslinger Strae auf dem Stadtgebiet sowohl von Esslingen als auch von Ostfildern
bercksichtigt. Ihr Vorentwurf fr den Bebauungsplan Nellinger Linde umfasst jedoch nur den Einmndungsbereich der Esslinger Strae in die K 1216 / K 1268. Wir bitten daher, den Geltungsbereich
des Bebauungsplans Nellinger Linde auf denjenigen Teil der L 1192 auszudehnen, der vom vorgesehenen Ausbau der Verkehrsflche auf Gemarkung Nellingen betroffen ist. Somit wre die Verkehrsplanung vollstndig ber Bebauungsplne abgedeckt.
Stellungnahme der Verwaltung :
Im vorliegenden Bebauungsplan werden nur die Flchen erfasst, die zur Realisierung der Planung
einer anderen Nutzung zugefhrt werden mssen.
Fr die weiteren Flchen, die von der Planung auf Ostfilderner Markung betroffen sind, wird ein zweiter Bebauungsplan aufgestellt (Nellinger Linde L 1192).
Den Anregungen wird Rechnung getragen.

ADFC Kreisverband Esslingen

Schreiben vom 10.4.13
Ziel des Umbaus der Straenfhrung an der Nellinger Linde sollte neben der Lenkung des zu erwartenden zustzlichen Kfz- und Lkw-Verkehrs auch die Frderung des Radverkehrs gem stdtischem
Leitbild sein. Deshalb erscheint es wnschenswert, auch den nicht nur durch die Festo-Erweiterung
zunehmenden Rad- und Fugngerverkehr bei der Planung entsprechend zu bercksichtigen.
Die von der Parksiedlung kommende Radroute A (gem Radverkehrskonzept) wird auf dem nrdlich
der Ruiter Strae verlaufenden Radweg Richtung Festo und dem dort befindlichen Fahrradparkhaus
als auch Berkheim Zentrum weiter gefhrt. Seit dem Bau der Umgehungsstrae mssen Radler als
auch Fugnger von der ebenfalls nrdlich liegenden Haltestelle (Fahrtrichtung Nellingen) an der
Zollbergstr. ber zwei Lichtsignalanlagen die Esslinger und berflssigerweise auch die Ruiter Str.
queren. Diese bestehende umwegige Querung zweier Straen (in der Skizze rot dargestellt) muss
durch eine direkte Fhrung (blau) nrdlich der Einmndung der Ruiter Str. ersetzt werden. Durch
eine sensorgesteuerte Vorrangschaltung fr Fugnger und Radler knnte hier zustzlich auch ein
deutliches Zeichen fr die Bevorzugung der Nutzer des PNV und von Rdern und Pedelecs gesetzt
werden.
Die Position der Fu- und Radweg-Ampel sdlich der Einmndung der Ruiter Str. ist bisher und auch
zuknftig wenig sinnvoll, da an diese Stelle kein Querungsbedarf besteht. Aufgrund der bestehenden
Verkehrsbeziehungen ist die einzig sinnvolle Querungsstelle nrdlich der Einmndung. Auch von
den vom Zollberg und der Parksiedlung kommenden auf der westlichen Zollbergstr. in Richtung
Grundhfe und Denkendorf fahrenden Radlern wird die Lichtsignalanlage im Kreuzungsbereich wegen der langen Wartezeiten (und der Bordsteinkanten) praktisch nicht genutzt, da man die Esslinger
Str. wesentlich schneller und hindernisfreier (Bordsteinkanten) an der Querungshilfe nrdlich der
Einmndung zur Ludwig-Jahn-Str. berqueren kann (siehe rote Linie in der zweiten Skizze).
Die bestehende Situation haben wir bereits mehrfach in der AG Rad seit vielen Jahren bemngelt und
eine Verbesserung gewnscht. Mit Hinweis auf den geplanten Umbau der Kreuzung wurde bisher
nichts unternommen. Bei dem sich jetzt abzeichnenden Umbau darf jedoch die einmalige Chance auf
eine Verbesserung nicht verpasst werden!

- 14 Des Weiteren bitte ich die geplante Radwegquerung der Rechtsabbiegerfahrbahn auf die Dreiecksinseln entlang der Esslinger Str. zu berdenken. Diese Fhrung ist fr Radfahrer nachteilig, weil dort
vorrangig den rechtsabbiegenden Kfz Vorfahrt gewhrt wird. Auerdem ist sie konflikttrchtig, riskant
und wegen erfahrungsgem nicht zu vermeidender Bordsteinkanten sowie verschwenkter Wegfhrung fr Radler auch unattraktiv. An dieser Stelle sollte der Radverkehr rechtszeitig vor der Abbiegespur ber eine Radschleuse und Radstreifen links der Rechtsabbiegerspur ber die Einmndungen
gefhrt werden.
Stellungnahme der Verwaltung :
Die Verlegung der Radroute A auf die Nordseite der Einmndung ist in der Verkehrsplanung der
Stadt Esslingen bercksichtigt.
Eine Fhrung des Radverkehrs durch eine Radschleuse in Richtung Norden wird aus Grnden der
Sicherheit abgelehnt.
Den Anregungen wird teilweise Rechnung getragen.

IV. Weiterfhrung der Planinhalte

Auf Anregung des ADFC wurde die Fahrradquerung der Esslinger Strae auf die Nordseite der Kreuzung der Ruiter Strae mit der Esslinger Strae verlegt. Der Lageplan und die Begrndung wurden
entprechend gendert.
Die Hinweise im Textteil wurden entsprechend der Anregungen der Trger ffentlicher Belange angepasst.

Anlagen :
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Lageplan des Bebauungsplanvorentwurfes Nellinger Linde vom 1.7.13

Planzeichenerklrung
Textteil zum Bebauungsplanvorentwurf vom 1.7.13
Begrndung zum Bebauungsplanvorentwurf vom 1.7.13
Umweltbericht vom 1.7.13
Stellungnahme des Bros Karajan, Stuttgart, zur Auswirkung der Verlegung des Radweges
auf die Leistungsfhigkeit des Knotens Ruiter/Zollbergstrae vom 19.7.13
7. Stellungnahmen der Behrden und sonstigen Trger ffentlicher Belange

STADT OSTFILDERN
KREIS ESSLINGEN

Anlage 3 zur Vorlage 2013 - 139

BEBAUUNGSPLAN
Nellinger Linde
PLANBEREICHE N 15
GEMARKUNG NELLINGEN

TEXTTEIL
A.

Rechtsgrundlagen dieses Bebauungsplanes sind :

* Das Baugesetzbuch (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. September
2004, zuletzt gendert durch die Klimaschutznovelle vom 22.7.2011, BGBl I Seite 1509,
* die Verordnung ber die Ausarbeitung der Bauleitplne und die Darstellung des Planinhalts
(Planzeichenverordnung 1990 - PlanzV 90) vom 18. Dezember 1990, BGBl. I 1991 S. 58,
* das Straenverkehrsgesetz (StVG) in der Fassung der Bekanntmachung vom 5.3.2003,
BGBl. I S. 310, 919, zuletzt gendert durch Artikel 2 (118) des Gesetzes vom 22.12.2011,
BGBl I S. 3044,
* die Landesbauordnung fr Baden-Wrttemberg (LBO) in der Fassung vom 5.3.2010,
GBl. S. 357,
* die jeweiligen ergnzenden Gesetze, Rechtsverordnungen und Verwaltungsvorschriften.

B.

Mit Inkrafttreten dieses Bebauungsplans sind smtliche rechtsverbindliche Festsetzungen von bisher bestehenden Bebauungsplnen oder Bauvorschriften innerhalb
des rumlichen Geltungsbereichs dieses Plans aufgehoben.

C.

In Ergnzung der Planzeichnung wird folgendes festgesetzt :

Flchen fr Aufschttungen, Abgrabungen und Sttzmauern, soweit sie zur
Herstellung des Straenkrpers erforderlich sind ( 9 (1) 26 BauGB)
Fr den Straenbau, besonders fr den Sttzkrper der Rand- oder Abschlusssteine entlang
der Straengrenze, ist die Herstellung von Sttzbeton sowie von Erdanschttungen bzw.
Erdabgrabungen auf den Straenanliegergrundstcken erforderlich.
Es gelten daher 2m breite Grundstcksstreifen entlang den ffentlichen Verkehrsflchen
(Straenbegrenzungslinien) als Flchen im Sinne von 9 (1) 26 BauGB.

D.
01.

Hinweise
Denkmalschutz
Bei Auffindung von Bodenfunden ist unverzglich des Landesdenkmalamt oder die untere
Denkmalschutzbehrde zu benachrichtigen.
Auf 20 DSchG wird verwiesen.

02.

Grundwasserschutz
Das Plangebiet liegt in der Zone III B des Wasserschutzgebiets Pumpwerk Schiehaus
(Verordnung des Landratsamts Esslingen zum Schutz des Grundwassers im Einzugsgebiet
der Grundwasserfassung Pumpwerk Schiehaus der Stadtwerke Esslingen am Neckar
GmbH vom 31.10.2003).
Bei Straenbaumanahmen in Wasserschutzgebieten sind die Bestimmungen der Richtlinien Straenbau in Wasserschutzgebieten (RiStWag) zu beachten.
Das Plangebiet liegt z. T. in der Zone III des rechtskrftigen Wasserschutzgebietes fr die
Grundwasserfassung "Pumpwerk Schiehaus" der Stadtwerke Esslingen am Neckar
(LUBW-Nr. 3).

03.

Bodenschutz
Durch die Baumanahme werden sehr wertvolle und damit aus der Sicht des Bodenschutzes schtzenswerte Bden in Anspruch genommen. Der Eingriff ist daher als erheblich einzustufen.

Die Lbden der Fildern sind im feuchten/nassen Zustand sehr verdichtungsempfindlich.

Es ist deshalb darauf zu achten, dass die nicht unmittelbar von der Baustelle betroffenen
Bden nicht beeintrchtigt werden und damit schdliche Bodenvernderungen vermieden
werden ( 4 Abs.1 BBodSchG). Aus diesem Grund sollte der Baustellenbetrieb bodenschonend geplant werden. Es wird empfohlen, einen bodenkundlichen Baubegleiter zu beauftragen (vgl. FESTO-Baumanahme).
04.

Geotechnik
Im Plangebiet steht unter setzungsempfindlichen Auffllungen sowie Lss- und Verwitterungslehm grerer Mchtigkeit eine Wechselfolge von unterschiedlichen Ton-, Kalk- und
Sandsteinbnken des Unterjuras an. Die Lockergesteine nahe der Gelndeoberflche quellen und schrumpfen in Abhngigkeit von der jahreszeitlich wechselnden Durchfeuchtung.
Schichtwasserzutritte aus klftigen Hartgesteinsbnken sind mglich.
Bestimmte Schichten des Unterjuras knnen schwarze lschieferlagen enthalten. Da
lschieferlagen bei Austrocknung zu Baugrundhebungen fhren knnen, wird empfohlen,
diese durch entsprechenden Mehraushub zu entfernen.
Bei geotechnischen Fragen im Zuge der weiteren Planung (z. B. zum genauen Baugrundaufbau, zu Bodenkennwerten, zur Wahl und Tragfhigkeit des Grndungshorizontes u.
dgl.) wird ingenieurgeologische Beratung durch ein privates Ingenieurbro empfohlen.

05.

Leitungen
A Versorgungsleitungen der SWE :
- in der Zollbergstrae K 1268 / Esslinger Strae 1268 befindet sich eine Mitteldruckgasleitung, welche als Teil des SWE-Mitteldruckrings die Gasversorgung der von den Stadtwerken
Esslingen versorgten Gemeinden sicherstellt.
- in der Ruiter Strae K 1216 und im Kreuzungsbereich Ruiter Strae / L 1192 befinden
sich zwei Zubringer-Wasserversorgungsleitungen der Stadtwerke Esslingen, ber welche
zum Teil die Nellinger, Denkendorfer und Esslinger Wasserversorgung sichergestellt wird.
B Versorgungsleitungen der EnBW :
- 110-kV-Leitung Altbach I Fellbach West, Anlage 9201, Mast 131-136 A Gashochdruckleitung, Mittel- und Niederspannungsversorgungsleitungen
Gashochdruckleitungen sind zur Sicherung des Bestandes, des Betriebes und der Instandhaltung in einem Schutzstreifen verlegt. Im Schutzstreifen drfen fr die Dauer des Bestehens der Gasleitung keine Einwirkungen vorgenommen werden, die den Bestand bzw. den
Betrieb der Gasleitung beeintrchtigen oder gefhrden. Auch drfen keine Bume sondern
nur Strucher gepflanzt werden. Gelndemodellierungen drfen nur in enger Absprache mit
EnBW erfolgen. Bei den Ausfhrungen der Straenbaumanahmen mssen ggbfs. Sicherungsmanahmen erfolgen.
C Deutsche Telekom :
Im Planbereich befinden sich Telekommunikationslinien der Deutschen Telekom.

06.

Beiplne und Planungsgrundlagen

Verkehrstechnische Untersuchung der Weiterentwicklung Festo, Zollberg Sd, des Bros
Karajan, Stuttgart, vom 27.1.10.
Fachgutachten der Arbeitsgruppe fr Tierkologie und Planung (GOP Festo-Erweiterung in
Esslingen am Neckar), Fellbach, vom September 2010.
Gutachten zum Verkehrslrm F 1403 2 Untersuchung nach der 16. BImSchV fr das geplante Bauvorhaben der Firma Festo in Esslingen Zollberg, TV Sd, vom 24.8.2012
Grnordnungsplan zum Bebauungsplan L1192 Rohrcker, des Bros Umweltconsult, Vogt /
Prof. Schaller, vom 25.10.2012
Ergnzende Untersuchung Festo Weiterentwicklung Zollberg Sd (ES 51.1) des Bros
Karajan, Stuttgart, vom 19.7.2013 zur berprfung der Auswirkung der Verlegung der Fugnger und Radfahrerquerung in die Zufahrt Zollbergstrae auf den Verkehrsknoten Ruiter
Strae / Esslinger Strae

Aufgestellt :
Ostfildern, den 1.7.13
Fachbereich III- Planung, Ja/RB

Stadt Ostfildern
Kreis Esslingen

Bebauungsplan
NELLINGER LINDE
Planbereich N 15
Gemarkung Nellingen

BEGRNDUNG ( 9 (8) BauGB)

Anlage 4 zur Vorlage 2013 - 139

01.

Ziele und Zwecke der Planung, Erfordernis der Planaufstellung

Das vorliegende Plangebiet hat eine Gre von ca. 0,55 ha und befindet sich am nrdlichen
Ortsrand des Stadtteils Nellingen.
Die in Esslingen - Berkheim ansssige Firma Festo mchte den Firmensitz in Esslingen zu
ihrem Hochtechnologiestandort entwickeln. Zur Umsetzung seiner Plne bentigt Festo nach
heutiger Einschtzung zustzlich zum mglichen Erweiterungspotenzial auf dem bestehenden Betriebsgelnde weitere Nutzflchen in der Grenordnung von 90.000 m, die nrdlich
der L 1192 abschnittsweise realisiert werden sollen. Die Stadt Esslingen am Neckar hat deshalb am 13.02.2006 die Aufstellung des Bebauungsplanes L 1192 - Rohrcker beschlossen.
Dieser Bebauungsplan hat eine Gesamtflche von ca. 27,24 ha und grenzt direkt an die
Markung Ostfildern im Bereich der K 1216 (Ruiter Strae) und ist seit Mrz 2013 rechtsverbindlich.
Aufgrund der in Folge der Betriebserweiterung zu erwartenden, ansteigenden Verkehrsbelastung im Bereich Nellinger Linde ist ein Ausbau der bestehenden Verkehrsflchen erforderlich. Dieser Ausbau hat auch Eingriffe in Flchen auf der Markung Ostfildern zum Inhalt, die
bisher als Verkehrsflchen (Straenbegleitgrn, Wege) sowie als landwirtschaftliche Flchen
genutzt werden.
Zur Realisierung dieser Verkehrsplanung ist somit die Aufstellung dieses Bebauungsplanes
erforderlich.

02.

Bestehendes Planungsrecht
Der Sdwesten des Plangebiets berdeckt teilweise den Bebauungsplan Steinen, 1. nderung vom 5.2.1982, der im Bereich der Esslinger Strae Verkehrsflche festsetzt.

03.

Inhalte der bergeordneten Planung

Regionalplan
Im Lageplan des Regionalplans vom 12.11.10 ist fr den Planbereich dieses Bebauungsplans Gebiet fr Landwirtschaft sowie eine Grnzsur (Z19, mit den Funktionen: Gliederung der Siedlungsentwicklung, Steilhang am Neckartal, Klima, wohnungsnahe Erholung,
Biotope und Biotopverbund, landbauwrdige Flchen, Wasserschutzgebiet, Freiraumvernetzung) eingetragen.
Auf der Achse der Esslinger Strae ist eine Neubautrasse fr Schienenverkehr eingetragen.
Flchennutzungsplan
Der Flchennutzungsplan der Stadt Ostfildern vom 1.9.2008 stellt fr den Planbereich Flche
fr die Landwirtschaft dar. Auerdem besteht eine Ausweisung als Wasserschutzgebiet.

04.

Sonstige Vorgaben
Topographie
Das Plangebiet hat eine Gre von 5486 m.
Die Hhenlage betrgt ca. 364 370 mNN; das Gelnde fllt in Richtung Osten ab.
Klima
Nach dem Landschafts- und Umweltplan der Stadt Ostfildern vom 1.9.2008 (Grundlage :
angepasster Klimaatlas des ehemaligen Nachbarschaftsverbands Stuttgart von 1991) ist das
Gebiet als Freilandklimatop mittlerer Bedeutung (Kaltluftentstehungsgebiet) eingestuft.
Altablagerungen / Altlasten
Im Landschafts- und Umweltplan der Stadt Ostfildern vom 1.9.2008 sowie in der Fortschreibung der Erfassung altlastenverdchtiger Flchen im Landkreis Esslingen vom Mrz
2009 sind im Bereich des Plangebiets keine Altlasten dargestellt.
Sollten bei Erdbauarbeiten Bodenverunreinigungen angetroffen werden, ist unverzglich das
Landratsamt Esslingen (Amt fr Wasserwirtschaft und Bodenschutz) in Kenntnis zu setzen.

05.

Verkehrstechnische Anforderungen
Zustzliches Verkehrsaufkommen in Folge der Betriebserweiterung Festo
Fr die Mitarbeiter der Firma Festo sollen auf der Neubauflche ca. 1600 Pkw-Stellpltze in
einer Tiefgarage angeboten werden.
Fr die Erschlieung dieser Tiefgarage sind zwei Anbindungen vorgesehen. Im Nordosten
erfolgt die Zufahrt von der L 1192 ber eine Verzgerungsspur im Kurvenbereich als

Rechtsabbieger in bergwrtiger Fahrtrichtung. Die Ausfahrt erfolgt ebenfalls als Rechtseinbieger in bergwrtiger Fahrtrichtung.
Die sdwestliche Zufahrt erfolgt von der Zollbergstrae aus Richtung der neu zu gestaltenden Kreuzung Nellinger Linde. Eine direkte Zufahrt aus Richtung Zollberg ist nicht vorgesehen, weil in der Verkehrskonzeption der Stadt Esslingen der Stadtteil Zollberg weitgehend
vom Ziel- und Quellverkehr der Festo Mitarbeiter entlastet werden soll. Die Ausfahrt aus der
Tiefgarage erfolgt ber zwei Fahrstreifen als Linkseinbieger in sdliche Fahrtrichtung, um
den Quellverkehr weitgehend ber die L 1192 zu fhren.
Die bestehende Kreuzung der Ruiter Strae mit der Esslinger Strae und der L 1192 wird
durch zustzliche Fahrspuren in ihrer Leistungsfhigkeit erweitert, um das zustzliche Verkehrsaufkommen zu bewltigen. Dazu werden in stlicher Fahrtrichtung auf diesem Straenabschnitt 2 und in westlicher Fahrtrichtung eine zustzliche Fahrspur gebaut.
Als Folge wird die Straenbreite im Bereich des Plangebiets sdlich der K 1216 Ruiter
Strae nach Sden erweitert; auerdem wird daran sdlich angrenzend ein Erschlieungsweg fr die landwirtschaftliche Nutzung mit Zufahrt zur Straenflche gebaut.
Fr diese Manahmen sind auf Ostfilderner Markung ca. 2017 m zustzliche Flchen erforderlich, die gegenwrtig als landwirtschaftliche Flchen genutzt werden.
Auswirkungen auf die Verkehrsbelastung
Die Zusatzbelastung der Verkehrsflchen in Folge der Erweiterung Festo wurde durch das
Bro Karajan, Stuttgart, ermittelt (Untersuchung vom 27.1.10).
Als Ergebnis wurde fr die Verkehrszunahme durch die Belegschaft der Firma Festo errechnet, dass in der Morgenspitzenstunde von 7.00 bis 8.00 durch Nellingen 124 Kfz flieen
(Gesamtzufluss aus allen Richtungen : 1.237 Kfz). In der Abendspitzenstunde von 16.30 bis
17.30 betrgt die Anzahl 88 Kfz (Gesamtabfluss in alle Richtungen : 879 Kfz).
Die Zunahme der Gesamtverkehrsbelastung unter Bercksichtigung des Ausbaus der Verkehrsflchen wurde nur fr die Abendspitzenstunde berechnet.
Im Bestand (Prognose Bestandsfall 2020!) (ohne Erweiterung Festo, ohne Ausbau des Verkehrsnetzes) betrgt (Prognose ohne Uhrzeit!) die Gesamtbelastung der Esslinger Strae
944 (Ri. Nellingen) + 758 (Ri. Esslingen) Kfz /h.
Nach der Erweiterung Festo (mit Ausbau der Anschlussstelle A8 und mit Ertchtigung aller
Knotenpunkte zwischen A8 und B10 sowie mit Ausbau der Anschlussstelle B10 / ESBerkheim) betrgt diese Belastung 88 Kfz/h zustzlich; das entspricht einer Zunahme von
ca. 9%.
PNV, Fu- und Radwegeverbindungen
Die Haltestelle Nellinger Linde, die ca. 100m nrdlich des Plangebiets liegt, sowie die Fuwegeverbindungen zwischen Nellingen und Zollberg bleiben erhalten und werden im Rahmen der Durchfhrung der Verkehrsplanung fulufig mit der Neubauflche der Fa.
Festo vernetzt.
Entsprechend der Anregung des ADFC wurde die Querung der Esslinger Strae durch den
Radverkehr (Verbindung Berkheim Parksiedlung) auf die Nordseite der Kreuzung der Ruiter Strae mit der Esslinger Strae verlegt. Die Auswirkungen auf die Leistungsfhigkeit des
Knotens wurden durch das Bro Karajan, Stuttgart, untersucht. Im Ergebnis wurde festgestellt, dass die Leistungseinbuen durch diese Fahrradwegefhrung marginal sind :
Fr die Abendsspitzenstunde ergeben sich im Vergleich der Leistungsfhigkeiten zwischen
dem bisher geplanten Standort der Fugngerfurt und einer mglichen Verlegung in die Zufahrt Zollbergstrae geringfgige Unterschiede. Fr alle Strme ist in diesem Zeitbereich die
Leistungsfhigkeit in beiden Fllen nahezu identisch.
In der Morgenspitzenstunde ergibt sich bei einer Verlegung der Furten eine Erhhung der
mittleren Gesamtwartezeit. Der Knotenpunkt weist dabei immer noch eine ausreichende
Verkehrsqualitt fr alle Verkehrsstrme auf.

06.

Grnordnung / Eingriffs-Ausgleichsbilanzierung
kologischer Eingriff
In der Eingriffs- Ausgleichsbilanz des Grnordnungsplanes zum Bebauungsplan L 1192Rohrcker, vom 25.10.12, den die Stadt Esslingen bei der Vogt Landschaftsarchitekten /
Prof. Schall Umweltconsult GmbH in Auftrag gegeben hat, sind die anfallenden Kosten fr
den kologischen Eingriff im Rahmen der Umsetzung der Verkehrsplanung ermittelt.
Fr den kologischen Eingriff in Folge des Ausbaus von Kreis- und Landesstraen fallen
insgesamt 39 486,- Ausgleich an. Dieser Betrag wird der Stadt Ostfildern von den Kostentrgern der Manahme anteilig erstattet.
CEF Manahmen
Durch die Arbeitsgruppe fr Tierkologie und Planung, Filderstadt, wurde im Auftrag der
Stadt Esslingen eine Erhebung und Beurteilung zu streng geschtzten und europarechtlich
geschtzten Arten durchgefhrt (September 2010).
Ein Teil der darin fr diese Arten ermittelten, erforderlichen CEF Ausgleichsmanahmen,
wird in Abstimmung mit der Unteren Naturschutzbehrde auf Markung der Stadt Ostfildern
umgesetzt. Die CEF Manahme 1 wird im Gewann Khhalde im Bereich der Domne
Weil verortet. Dabei ist die vorhandene Zauneidechsenpopulation im Plangebiet des Esslinger Bebauungsplanes L 1192 Rohrcker auf dieses Empfngerbiotop umzusiedeln.
Die Aufteilung der Kosten zwischen der Stadt Esslingen und der Stadt Ostfildern wird im Lauf
des Verfahrens festgelegt.

07.

Zeitliche Umsetzung der Planung

Mit der Umsetzung des geplanten Ausbaus der Verkehrsflchen auf der Markung Nellingen
ist nicht vor 2015 zu rechnen.

08.

Grunderwerb / Kostentragung
Grunderwerb
Der Grunderwerb der fr die Verkehrsflchenerweiterung erforderlichen Flchen wird durch
den Straenbaulasttrger gettigt.
Kostentragung
Kostentrger des Ausbaus der Verkehrsflchen sind das Land und der Landkreis (mit Frderung) sowie die Stadt Esslingen (fr den durch Festo veranlassten Mehraufwand).
Nach derzeitigem Sachstand entstehen der Stadt Ostfildern lediglich Kosten durch den Verwaltungsaufwand der Bebauungsplanverfahren.
Zum Thema Kosten des Ausgleichs des kologischen Eingriffs siehe 06.

09.

Umweltbericht
Siehe Anlage.

10.

bereinstimmung mit den Grundstzen der Bauleitplanung

Der Bebauungsplan ist fr die stdtebauliche Entwicklung und Ordnung erforderlich ( 1 (3)
BauGB) und ist den Zielen der Raumordnung angepasst ( 1 (4) BauGB).
Die Forderungen des Baugesetzbuches, eine nachhaltige stdtebauliche Entwicklung und
eine dem Wohl der Allgemeinheit dienende sozialgerechte Bodennutzung zu gewhrleisten
und dazu beizutragen, eine menschenwrdige Umwelt zu sichern und die natrlichen Lebensgrundlagen zu schtzen und zu entwickeln, auch in Verantwortung fr den allgemeinen
Klimaschutz, sind aus Sicht des Planungstrgers erfllt ( 1 (5) BauGB).
Die ffentlichen und privaten Belange sind gegeneinander und untereinander gerecht abgewogen ( 1 (7) BauGB).
Mit Grund und Boden wurde sparsam und schonend umgegangen. Dabei sind Bodenversiegelungen auf das notwendige Ma begrenzt. Die Vermeidung und der Ausgleich voraussichtlich erheblicher Beeintrchtigungen des Landschaftsbildes sowie der Leistungs- und Funktionsfhigkeit des Naturhaushaltes sind in der Abwgung bercksichtigt ( 1a BauGB).

Aufgestellt :
Ostfildern, 1.7.13
FB 3 - Planung Ja /RB

Umweltbericht

Anlage 5 zur Vorlage 2013 - 139

zum Bebauungsplan

NELLINGER LINDE
gem 2 Abs. 4 und 2a BauGB

1.7.2013

Einleitung

Neue Gesetzliche
Grundlagen

Im Sommer 2004 wurde mit der Novellierung des BauGB

ein
obligatorisches
Umweltprfverfahren
in
die
Bauleitplanung
eingefhrt.
Die
Ergebnisse
dieser
Umweltprfung sind in einem Umweltbericht zu
dokumentieren, der Teil der Begrndung ist.
Im Umweltbericht sind entsprechend dem Stand des
Verfahrens darzulegen :
- die Ziele, Zwecke und Auswirkungen des Bauleitplans
- die auf Grund der Umweltprfung nach 2 Abs.4 BauGB
ermittelten und bewerteten Belange des Umweltschutzes.

Umweltbericht

Der Umweltbericht stellt die Ergebnisse der Umweltprfung

dar und ist als gesonderter Teil der Begrndung
Bestandteil des Bebauungsplanverfahrens nach BauGB.
Im Umweltbericht sind die voraussichtlichen erheblichen
Auswirkungen, die die Durchfhrung eines Plans haben,
sowie vernnftige Alternativen zu ermitteln, zu beschreiben
und zu bewerten. Die Ergebnisse der Umweltprfung sind
in der abwgenden Entscheidung ber alle Belange, die
vom Trger der Bauleitplanung nach 1 Abs. 6 BauGB
vorgenommen wird, zu bercksichtigen. Aufbau und Inhalt
des Umweltberichts sind nach der Anlage zu 2 Abs. 4
und 2a BauGB geregelt.

Screening

Im so genannten Screening wird festgestellt, ob die Pflicht

zur Durchfhrung einer Umweltprfung gegeben ist oder
nicht. Diese Verpflichtung besteht im vorliegenden
Verfahren.

Scoping

Beim Scoping werden Umfang und Detaillierungsgrad der

durchzufhrenden Umweltprfung festgelegt ( 2 Abs.4
BauGB). Dabei handelt es sich um einen unselbstndigen
Verfahrensschritt der Gemeinde, bei dem alle Behrden
und sonstigen Trger ffentlicher Belange, deren
Aufgabenbereich durch die Planung berhrt werden kann,
zu beteiligen sind ( 4 Abs.1 BauGB).

Monitoring

In Zusammenhang mit dieser Neuregelung wurde den

Gemeinden auch die Umweltberwachung (Monitoring) als
Pflichtaufgabe bertragen. Dabei werden die
Umweltauswirkungen der Planung durch verschiedene
Manahmen in den folgenden Jahren nach Durchfhrung
der Planung berwacht.

1.1

Inhalt und Ziele des Bebauungsplanes

Das vorliegende Plangebiet hat eine Gre von ca. 0,55 ha
und befindet sich am nrdlichen Ortsrand des Stadtteils
Nellingen.
Die in Esslingen - Berkheim ansssige Firma Festo mchte
den Firmensitz in Esslingen zu ihrem Hochtechnologiestandort entwickeln. Zur Umsetzung seiner Plne bentigt
Festo nach heutiger Einschtzung zustzlich zum
mglichen Erweiterungspotenzial auf dem bestehenden
Betriebsgelnde weitere Nutzflchen in der Grenordnung von 90.000 m, die nrdlich der L 1192
abschnittsweise realisiert werden sollen. Die Stadt
Esslingen am Neckar hat deshalb am 13.02.2006 die
Aufstellung des Bebauungsplanes L 1192 - Rohrcker
beschlossen.
Aufgrund der in Folge der Betriebserweiterung zu
erwartenden, ansteigenden Verkehrsbelastung im Bereich
Nellinger Linde ist ein Ausbau der bestehenden
Verkehrsflchen erforderlich. Dieser Ausbau hat auch
Eingriffe in Flchen auf der Markung Ostfildern zum Inhalt,
die bisher als Verkehrsflchen (Straenbegleitgrn, Wege)
sowie als landwirtschaftliche Flchen genutzt werden.
Zur Realisierung dieser Verkehrsplanung ist somit die
Aufstellung dieses Bebauungsplanes erforderlich.
Grnordnung / Eingriffs-Ausgleichsbilanzierung
kologischer Eingriff
In der Eingriffs- Ausgleichsbilanz des Grnordnungsplanes
zum Bebauungsplan L 1192- Rohrcker, vom 25.10.12,
den die Stadt Esslingen bei der Vogt Landschaftsarchitekten / Prof. Schall Umweltconsult GmbH in Auftrag gegeben
hat, sind die anfallenden Kosten fr den kologischen
Eingriff im Rahmen der Umsetzung der Verkehrsplanung
ermittelt.
Fr den kologischen Eingriff in Folge des Ausbaus von
Kreis- und Landesstraen fallen insgesamt 39 486,-
Ausgleich an. Dieser Betrag wird der Stadt Ostfildern von
den Kostentrgern der Manahme anteilig erstattet.
CEF Manahmen
Durch die Arbeitsgruppe fr Tierkologie und Planung,
Filderstadt, wurde im Auftrag der Stadt Esslingen eine
Erhebung und Beurteilung zu streng geschtzten und
europarechtlich geschtzten Arten durchgefhrt
(September 2010).
Ein Teil der darin fr diese Arten ermittelten, erforderlichen
CEF Ausgleichsmanahmen, wird in Abstimmung mit der
Unteren Naturschutzbehrde auf Markung der Stadt
Ostfildern umgesetzt. Die CEF Manahme 1 wird im
Gewann Khhalde im Bereich der Domne Weil verortet.
Dabei ist die vorhandene Zauneidechsenpopulation im
Plangebiet des Esslinger Bebauungsplanes L 1192
Rohrcker auf dieses Empfngerbiotop umzusiedeln.
Die Aufteilung der Kosten zwischen der Stadt Esslingen
und der Stadt Ostfildern wird zu gegebener Zeit festgelegt.

1.2

Ziele des Umweltschutzes

In verschiedenen Fachgesetzen/ -plnen wurden Ziele des
Umweltschutzes festgelegt. Die kurze Darstellung dieser
Umweltschutzziele im Umweltbericht soll die Einordnung
der im Bebauungsplan verfolgten konkreten
stdtebaulichen Ziele im Verhltnis zu den bergeordneten
Richtwerten des Umweltschutzes ermglichen.

Bundesnaturschutzgesetz

Eingriffe in Natur und Landschaft im Sinne des

18 BNatSchG sind Vernderungen der Gestalt oder
Nutzung von Grundflchen oder Vernderungen des mit
der
belebten Bodenschicht in Verbindung stehenden
Grundwasserspiegels, die die Leistungs- und Funktionsfhigkeit des Naturhaushalts oder das Landschaftsbild
erheblich beeintrchtigen knnen. Bei Vorliegen dieser
Merkmale von Eingriffen ist in der Regel von einer
Erheblichkeit auszugehen.

Baugesetzbuch
1a (2)

Mit Grund und Boden soll sparsam und schonend

umgegangen werden; dabei sind zur Verringerung der
zustzlichen Inanspruchnahme von Flchen fr bauliche
Nutzungen die Mglichkeiten der Entwicklung der
Gemeinde insbesondere durch Wiedernutzbarmachung
von Flchen, Nachverdichtung und andere Manahmen
zur Innenentwicklung zu nutzen sowie Bodenversiegelung
auf das notwendige Ma zu beschrnken.

Bundesbodenschutzgesetz 1

Hierzu sind schdliche Bodenvernderungen abzuwehren,

der Boden und Altlasten sowie hierdurch verursachte
Gewsserverunreinigungen zu sanieren und Vorsorge
gegen nachteilige Einwirkungen auf den Boden zu treffen.
Bei Einwirkungen auf den Boden sollen Beeintrchtigungen
seiner natrlichen Funktionen sowie seiner Funktion als
Archiv der Natur- und Kulturgeschichte soweit wie mglich
vermieden werden.

Wassergesetz
45b (3)

Niederschlagswasser von Grundstcken, die nach dem

1. Januar 1999 bebaut, befestigt oder an die ffentliche
Kanalisation
angeschlossen
werden,
soll
durch
Versickerung oder ortsnahe Einleitung in ein oberirdisches
Gewsser beseitigt werden, sofern dies mit vertretbarem
Aufwand und schadlos mglich ist.

Bundesimmissionsschutzgesetz 50

Bei raumbedeutsamen Planungen und Manahmen sind

die fr eine bestimmte Nutzung vorgesehenen Flchen
einander so zuzuordnen, dass schdliche Umwelteinwirkungen (...) auf die ausschlielich oder berwiegend dem
Wohnen dienenden Gebiete sowie auf sonstige
schutzbedrftige Gebiete, insbesondere ffentlich genutzte
Gebiete, wichtige Verkehrswege, Freizeitgebiete und unter
dem Gesichtspunkt des Naturschutzes besonders wertvolle
oder besonders empfindliche Gebiete und ffentlich
genutzte Gebude so weit wie mglich vermieden werden.
Bei raumbedeutsamen Planungen und Manahmen in

Gebieten, in denen die in Rechtsverordnungen nach 48a

Abs.
1
festgelegten
Immissionsgrenzwerte
nicht
berschritten werden, ist bei der Abwgung der betroffenen
Belange die Erhaltung der bestmglichen Luftqualitt als
Belang zu bercksichtigen.
DIN 18 005 : Einhaltung der Orientierungswerte fr
Luftschall
22. BImSchV
Luftschadstoffe

Einhaltung

der

Grenzwerte

fr

26. BImSchV : Einhaltung

elektromagnetische Felder

der

Grenzwerte

fr

DIN 4150-2 : Einhaltung der Orientierungswerte fr

Erschtterungen

Neben dem oben zitierten Gesetzen und dem

Naturschutzgesetz Baden-Wrttemberg sind folgende
Vorgaben zu beachten :
Der Klimaatlas des Nachbarschaftsverbandes Stuttgart
vom Februar 1992 und dessen Aktualisierung durch den
Landschafts- und Umweltplan der Stadt Ostfildern (7/ 2005)
Der Lrmminderungsplan fr den Filderbereich.
Fachgutachten
Vorbereitende
Bauleitplanung
Flchennutzungsplan

Im geltenden Flchennutzungsplan der Stadt Ostfildern

vom 1.9.2008 (rechtsverbindlich seit 16.4.2009) ist das
Plangebiet als Flche fr die Landwirtschaft bzw. als
Flche fr den berrtlichen Verkehr dargestellt. Auerdem
besteht eine Ausweisung als Wasserschutzgebiet.
Zur Erstellung des Umweltberichts wurde im Wesentlichen
auf den Landschafts- und Umweltplan Ostfildern vom
1.9.2008 zurckgegriffen. In diesem Plan werden die Ziele
des Umweltschutzes fr die Stadt Ostfildern
zusammengefasst.

Regionalplan

Im Lageplan des Regionalplans vom 12.11.10 ist fr den

Planbereich dieses Bebauungsplans Gebiet fr
Landwirtschaft sowie eine Grnzsur (Z19, mit den
Funktionen: Gliederung der Siedlungsentwicklung,
Steilhang am Neckartal, Klima, wohnungsnahe Erholung,
Biotope und Biotopverbund, landbauwrdige Flchen,
Wasserschutzgebiet, Freiraumvernetzung) eingetragen.
Auf der Achse der Esslinger Strae ist eine Neubautrasse
fr Schienenverkehr eingetragen.

Beschreibung
u.
Umweltauswirkungen

Bewertung

der

2.1

Bestandsaufnahme und Bewertung des derzeitigen

Umweltzustandes und der Umweltmerkmale der
voraussichtlich
erheblich
durch
die
Planung
beeinflussten
Bereiche

In einem ersten Schritt wird zunchst eine Betrachtung

angestellt, welche den derzeitigen Umweltzustand, die fr
den Plan relevanten Umweltprobleme und die erheblichen
Auswirkungen der Planung auf die Umwelt darstellt.
Die hier vorgenommene Beurteilung betrifft ausschlielich
das Plangebiet dieses Bebauungsplanes; der Eingriff durch
die Gesamtmanahme ist im Bebauungsplan L 1192
Rohrcker der Stadt Esslingen behandelt.
Mensch und
Gesundheit

Aufenthaltsqualitt durch sichtbares Umfeld

Das Plangebiet ist von Hauptverkehrsstraen bzw. von der
unmittelbaren Nachbarschaft davon geprgt. Es ist im LUP
der Stadt Ostfildern als Raumeinheit mit geringem
landschaftssthetischen Potential gekennzeichnet.
(Laut Aussage des TV Sd, der eine Untersuchung des
Verkehrslrms
durchgefhrt
hat
(Gutachten
zum
Verkehrslrm F 1403 2 Untersuchung nach der 16.
BImSchV fr das geplante Bauvorhaben der Firma Festo in
Esslingen Zollberg, TV Sd, vom 24.8.2012) liegt die zu
erwartende Verkehrslrmemission der Strae nach
erfolgtem Ausbau unter 70 dB(A), so dass der Ausbau des
vorhandenen Kontenpunkts nicht in den Anwendungsbereich der Verkehrslrmschutzverordnung (16. BImSchV)
fllt.)
Zum Thema Luftschadstoffe : Schutzgut Luft und Klima.

Tiere und Pflanzen

Das Plangebiet ist durch seine teilweise Bebauung mit

Verkehrsanlagen bzw. durch die unmittelbare Nhe zu
diesen
Verkehrsanlagen
sowie
durch
intensive
Bodennutzung von geringer Bedeutung fr Tiere und
Pflanzen.

Boden

Bodenschutz
Durch die Baumanahme werden zustzlich zu den
bereits versiegelten Teilen des Plangebiets sehr wertvolle
und damit aus der Sicht des Bodenschutzes
schtzenswerte Bden in Anspruch genommen. Diese sind
jedoch in unmittelbarer Nhe zu stark frequentierten
Verkehrsanlagen.
Der Eingriff in das Schutzgut Boden ist in der Eingriffs-

Ausgleichsbilanz zum Bebauungsplan L 1192 Rohrcker

der Stadt Esslingen festgestellt und wird bei diesem
Bebauungsplan anteilig bercksichtigt. Fr die Markung
Ostfildern wurde fr Land- und Kreisstraen zusammen ein
Eingriff in das Schutzgut Boden von 14 580 Euro ermittelt.
Geotechnik
Im Plangebiet steht unter setzungsempfindlichen
Auffllungen sowie Lss- und Verwitterungslehm grerer
Mchtigkeit eine Wechselfolge von unterschiedlichen Ton-,
Kalk- und Sandsteinbnken des Unterjuras an. Die
Lockergesteine nahe der Gelndeoberflche quellen und
schrumpfen in Abhngigkeit von der jahreszeitlich
wechselnden Durchfeuchtung. Schichtwasserzutritte aus
klftigen Hartgesteinsbnken sind mglich. Bestimmte
Schichten
des
Unterjuras
knnen
schwarze
lschieferlagen enthalten.
Altlasten
In der Fortschreibung der Erfassung altlastenverdchtiger
Flchen im Landkreis Esslingen, vom Mrz 2009, ist fr
den Bereich des Plangebiets keine Eintragung vorhanden.

Wasser

Das Plangebiet ist als Wasserschutzgebiet ausgewiesen.

Im Plangebiet bestehen keine Oberflchengewsser.
Das Grundwasser ist im Plangebiet durch die
angrenzenden Verkehrsflchen Emissionen ausgesetzt.
Durch die kleine Flche des Plangebiets und die
bestehende Versiegelung besteht nur geringe Bedeutung
fr das Grundwasser.

Luft und Klima

Das Plangebiet ist durch die unmittelbar angrenzenden

Verkehrsflchen Emissionen ausgesetzt. Durch die kleine
Flche des Plangebiets und die bestehende Versiegelung
besteht geringe Bedeutung fr Luft und Klima.

Landschaft

Das Plangebiet hat durch die unmittelbare Nhe zu den

stark frequentierten Verkehrsflchen geringe Bedeutung fr
das Schutzgut.

Biodiversitt

Das Plangebiet hat durch die unmittelbare Nhe zu den

stark frequentierten Verkehrsflchen sowie durch die kleine
Flche des Plangebiets und die bestehende Versiegelung
geringe Bedeutung fr das Schutzgut.

Kultur- und Sachgter

Im bzw. in Angrenzung an das Plangebiet bestehen

bezglich dieses Schutzguts keine Objekte, die durch die
Planung beeintrchtigt werden knnen.

Wechselwirkungen

Siehe Tabelle im Anhang.

2.2

Prognose ber die Entwicklung des Umweltzustandes

bei Nichtdurchfhrung der Planung (Nullfall).
Im Nullfall (Prognose ohne Durchfhrung der Planung) wird
betrachtet, wie die Entwicklung in einem Gebiet ohne die
geplante Darstellung und unter Beibehaltung des
gegenwrtigen Zustands bzw. der bisherigen Entwicklung
verlaufen wrde.
Der voraussichtliche Zustand von Natur und Landschaft bei
Nichtrealisierung des Planes kann sich durch direkte und
indirekte Einflsse aus Verkehr, Landwirtschaft und
Erholung sowie durch allgemeine Vernderungen durch
Immissionen oder Vernderungen von klimatischen
Faktoren ggf. verschlechtern.

Mensch und
Gesundheit

Im Plangebiet ist im unbebauten Bereich mittel- bis

langfristig eine weitere, geringe Erhhung der Emissionen
gegenber dem bestehenden Zustand aufgrund von
Verkehrszunahme zu erwarten.

Tiere und Pflanzen

Im Plangebiet ist im unbebauten Bereich mittel- bis

langfristig
eine
weitere
Beeintrchtigung
des
Lebensraumes durch steigende Verkehrsemissionen zu
erwarten.

Boden

Im Plangebiet ist im unbebauten Bereich mittel- bis

langfristig eine weitere Erhhung der Emissionen durch
Schadstoffeintrag gegenber dem bestehenden Zustand
aufgrund von Verkehrszunahme zu erwarten.

Wasser

Im Plangebiet ist im unbebauten Bereich mittel- bis

langfristig weitere Verringerung der Grundwasserqualitt
durch Schadstoffeintrag gegenber dem bestehenden
Zustand aufgrund von Verkehrszunahme zu erwarten.

Luft und Klima

Im Plangebiet ist im unbebauten Bereich mittel- bis

langfristig eine weitere Verschlechterung des Kleinklimas
bzw. Erhhung der Emissionen gegenber dem
bestehenden Zustand aufgrund von Verkehrszunahme zu
erwarten.

Landschaft

Das Plangebiet ist im Norden und Westen von

bestehenden Verkehrsanlagen umgeben und darf nur als
Grnland/Landwirtschaftliche Flche genutzt werden.
Daher kann die Gesamterscheinung des Plangebiets im
Landschaftsbild bei bestehendem Rechtszustand nicht
erheblich verschlechtert werden.

Biodiversitt

Das Plangebiet ist durch Verkehrsflchen von den Flchen

getrennt, die fr dieses Schutzgut von Bedeutung sind.
Dadurch kann
die Biodiversitt durch weitere
Verkehrsemissionen nicht erheblich verschlechtert werden.

Kultur- und Sachgter

Im bzw. in Angrenzung an das Plangebiet bestehen

bezglich dieses Schutzguts keine Objekte, die durch die
Planung beeintrchtigt werden knnen.

Wechselwirkungen

Siehe Tabelle im Anhang.

2.3

Mensch und
Gesundheit

Prognose ber die Entwicklung des Umweltzustandes

bei Durchfhrung der Planung verglichen mit dem
Nullfall (Wirkungsanalyse)
Durch die Planung wird eine weitere Erhhung der
Verkehrsemissionen sowie eine weitere Inanspruchnahme
von unversiegelten Flchen fr Verkehrsanlagen
verursacht.
Aufgrund der geringen Flchen, die zustzlich versiegelt
werden sowie aufgrund der geringen Bedeutung fr das
Schutzgut ist dieser Eingriff gering.
Bewertung : Durch die Planung werden keine erheblichen
zustzlichen Eingriffe in das Schutzgut verursacht.

Tiere und Pflanzen

Durch die Planung wird eine weitere Erhhung der

Verkehrsemissionen sowie eine weitere Versiegelung
vorgenommen. Aufgrund der geringen Bedeutung des
unversiegelten Bereichs des Plangebiets und aufgrund des
geringen Flchenumfangs, der zustzlich versiegelt wird,
ist der Eingriff gering.
Der Umfang des Eingriffs ist in der EingriffsAusgleichsbilanz
des
Bebauungsplanes
L
1192
Rohrcker der Stadt Esslingen quantifiziert. Der Ausgleich
des Eingriffes in dieses Schutzgut wird auerhalb des
Plangebiets
in
Absprache
mit
der
unteren
Naturschutzbehrde durchgefhrt.
Bewertung : Durch die Planung werden keine erheblichen
Eingriffe in das Schutzgut verursacht.

Boden

Durch die Planung wird eine weitere Erhhung der

Verkehrsemissionen und damit des Schadstoffeintrags in
den Boden vorgenommen. Auerdem wird zustzlicher
Boden versiegelt. Aufgrund der geringen Bedeutung des
unversiegelten Bereichs des Plangebiets und aufgrund des
geringen Flchenumfangs, der zustzlich versiegelt wird,

ist der Eingriff gering.

Der Umfang des Eingriffs ist in der EingriffsAusgleichsbilanz
des
Bebauungsplanes
L
1192
Rohrcker der Stadt Esslingen quantifiziert. Der Ausgleich
des Eingriffes in dieses Schutzgut wird auerhalb des
Plangebiets
in
Absprache
mit
der
unteren
Naturschutzbehrde durchgefhrt.
Bewertung : Durch die Planung werden Eingriffe in das
Schutzgut verursacht, die auerhalb des Plangebiets
ausgeglichen werden.

Wasser

Durch die Planung wird eine weitere Erhhung der

Verkehrsemissionen und damit des Schadstoffeintrags in
das Grundwasser vorgenommen. Auerdem wird
zustzlicher Boden versiegelt. Aufgrund der geringen
Bedeutung des unversiegelten Bereichs des Plangebiets
fr das Schutzgut und aufgrund des geringen
Flchenumfangs, der zustzlich versiegelt wird, ist der
Eingriff gering.
Bewertung : Durch die Planung werden keine erheblichen
Eingriffe in das Schutzgut verursacht.

Luft und Klima

Durch die Versiegelung im Rahmen der Ausfhrung der

Planung
wird
das
Kleinklima
beeintrchtigt
(Bodenfeuchtigkeit). Aufgrund der geringen Bedeutung des
unversiegelten Bereichs des Plangebiets und aufgrund des
geringen Flchenumfangs, der zustzlich versiegelt wird,
ist der Eingriff gering.
Bewertung : Durch die Planung werden keine erheblichen
Eingriffe in das Schutzgut verursacht.

Landschaft

Durch die Erweiterung der Verkehrsflchen in diesem

Plangebiet wird kein Eingriff in das Landschaftsbild
vorgenommen.
Bewertung : Durch die Planung ist keine Beeintrchtigung
des Schutzguts zu erwarten.

Biodiversitt

Das Plangebiet ist durch Verkehrsflchen von den Flchen

getrennt, die fr dieses Schutzgut von Bedeutung sind.
Dadurch kann die Biodiversitt durch die Umsetzung der
Planung nicht verschlechtert werden.
Bewertung : Der Bebauungsplan ermglicht keine Eingriffe
in das Schutzgut.

Kultur- und Sachgter

Im bzw. in Angrenzung an das Plangebiet bestehen

bezglich dieses Schutzguts keine Objekte, die durch die

Planung beeintrchtigt werden knnen.

Wechselwirkungen

Siehe Tabelle im Anhang.

Fazit

Bei der Durchfhrung der Planung werden grnordnerische

Manahmen zur Kompensation der Eingriffe auerhalb des
Plangebiets erforderlich.
Diese werden in Absprache mit der Unteren
Naturschutzbehrde durchgefhrt.

2.4

Geplante Manahmen zur Verringerung und zum

Ausgleich erheblicher nachteiliger
Umweltauswirkungen
Die Lrmemissionen des
Verkehrs
lrmmindernden Asphalt minimiert.

werden

durch

Zum Ausgleich der Eingriffe in die Schutzgter Tiere und

Pflanzen sowie Boden sind Ausgleichsmanahmen
auerhalb des Plangebiets erforderlich, die in Absprache
mit der unteren Naturschutzbehrde durchgefhrt werden.

2.5

Prfung anderer Planungsmglichkeiten

(Alternativen)
Die Planung beinhaltet einen Ausbau der Verkehrsflchen,
um den Anstieg der Verkehrsmenge im Rahmen des
Ausbaus der Festo AG aufzunehmen. Die Inhalte der
Planung ergeben sich aus den verkehrstechnischen
Anforderungen.
Eine Alternative zur Planung ist somit nicht vorhanden.

Zustzliche Angaben

berwachung
erheblicher
Auswirkungen

Die Gemeinden berwachen zustndigkeitshalber gem

4c BauGB die erheblichen Umweltauswirkungen, die auf
Grund der Durchfhrung der Bauleitplne eintreten.

(Monitoring)

Geplante Monitoring- Manahmen der Stadt Ostfildern

nach 10 Jahren nach Satzungsbeschluss
berprfung der Durchfhrung der Festsetzungen zur
Minimierung des Eingriffs.

Allgemeinverstndliche Zusammenfassung
Die in Esslingen - Berkheim ansssige Firma Festo mchte
den Firmensitz in Esslingen zu ihrem Hochtechnologiestandort entwickeln. Aufgrund der in Folge der
Betriebserweiterung
zu
erwartenden,
ansteigenden
Verkehrsbelastung im Bereich Nellinger Linde ist ein
Ausbau der bestehenden Verkehrsflchen erforderlich.
Dieser Ausbau hat auch Eingriffe in Flchen auf der
Markung Ostfildern zum Inhalt, die bisher als
Verkehrsflchen (Straenbegleitgrn, Wege) sowie als
landwirtschaftliche Flchen genutzt werden.
Zur Realisierung dieser Verkehrsplanung ist somit die
Aufstellung dieses Bebauungsplanes erforderlich.
Grnordnung / Eingriffs-Ausgleichsbilanzierung
In diesem Umweltbericht wurden die Auswirkungen der
Planung auf die verschiedenen kologischen Schutzgter
untersucht.
Als Ergebnis ist festzuhalten, dass in der EingriffsAusgleichsbilanz
des
Grnordnungsplanes
zum
Bebauungsplan L 1192- Rohrcker, vom 25.10.12, den die
Stadt Esslingen bei der Vogt Landschaftsarchitekten / Prof.
Schall Umweltconsult GmbH in Auftrag gegeben hat, fr
den kologischen Eingriff in Folge des Ausbaus von Kreisund Landesstraen auf der Markung Ostfildern insgesamt
39 486,- Ausgleich errechnet wurden. Dieser Betrag wird
der Stadt Ostfildern von den Kostentrgern der Manahme
anteilig erstattet.
CEF Manahmen
Durch die Arbeitsgruppe fr Tierkologie und Planung,
Filderstadt, wurde im Auftrag der Stadt Esslingen eine
Erhebung und Beurteilung zu streng geschtzten und
europarechtlich
geschtzten
Arten
durchgefhrt
(September 2010).
Ein Teil der darin fr diese Arten ermittelten, erforderlichen
CEF Ausgleichsmanahmen, wird in Abstimmung mit der
Unteren Naturschutzbehrde auf Markung der Stadt
Ostfildern umgesetzt. Die CEF Manahme 1 wird im
Gewann Khhalde im Bereich der Domne Weil verortet.
Dabei ist die vorhandene Zauneidechsenpopulation im
Plangebiet des Esslinger Bebauungsplanes L 1192
Rohrcker auf dieses Empfngerbiotop umzusiedeln.
Die Aufteilung der Kosten zwischen der Stadt Esslingen
und der Stadt Ostfildern wird zu gegebener Zeit festgelegt.
Der kologische Eingriff in Folge der Baumanahmen ist
somit alternativlos und wird in Abstimmung mit der unteren
Naturschutzbehrde ausgeglichen.

Tabelle: Mgliche Wechselwirkungen zwischen den Schutzgtern durch kologische Eingriffe

Schutzgut
(Auswirkungen
der Beeintrcht.
allgemein)

Menschen

Tiere / Pflanzen

Boden

Wasser

Klima / Luft

Menschen
(Beeintrchtigung
durch Immissionen)

Verschlechterung
der
Bodenfunktionen
durch Verlust an
unversiegelten
Flchen

Verschlechterung
der
Grundwasserqualitt
durch
Beeintrchtigung der
Retentionswirkung
aufgrund
Versiegelung von
Flchen

Verschlechterung
des Kleinklimas
durch Versiegelung
von Flchen

Verringerung von
Lebensrumen fr
Pflanzen durch
Versiegelung

Geringere
Grundwasserqualitt
durch
Schadstoffeintrag

Verschlechterung
des Kleinklimas
durch geringere
Feuchtigkeit des
Bodens

Verschlechterung
der Nhrfunktionen
fr Pflanzen durch
Schadstoffeintrag /
Abtrag der oberen
Humusschicht

geringere
Retentionswirkung
des Bodens durch
Versiegelung /
Abtrag der oberen
Humusschicht

Tiere / Pflanzen
(Verlust und
Beeintrchtigung)

(schlechtere
Retentionswirkung)

Boden
(Abtrag,
Versiegelung und
Schadstoffeintrag)

(geringere
Feuchtigkeit des
Bodens, geringere
Frischluftentstehung, geringere
Schadstofffilterung)

Landschaft

Kultur- und
Sachgter

Wasser
(Schadstoffeintrag
und Verringerung
Grundwasserbild.)

Klima / Luft
(Schadstoffeintrag,
Vernderung
Klima)

Landschaft
(Vernderung)

Kultur-/ Sachgter
(Verlust und
Beeintrchtigung)

Geringere
Trinkwasserqualitt
durch
Schadstoffeintrag /
Geringere
Trinkwassermenge
durch Versiegelung

Verschlechterung
von wasserbeeinfl.
Lebensrumen
durch
Schadstoffeintrag
(Verkehr)

Verschlechterung
des Lebensraumes
Boden durch mehr
Schadstoffeintrag
(Verkehr)

Verschlechterung
des Lebensraumes
durch Versiegelung
von Rasenflchen

Verschlechterung
des Lebensraumes
durch Versiegelung
von Flchen

Verschlechterung
des Lebensraumes
Boden durch mehr
Schadstoffeintrag
(Verkehr)

(geringere
Feuchtigkeit des
Bodens, geringere
Frischluftentstehung, geringere
Schadstofffilterung)

(geringere
Feuchtigkeit des
Bodens, geringere
Frischluftentstehung, geringere
Schadstofffilterung)

Geringere
Grundwasserqualitt
durch
Schadstoffeintrag

Anlage 6 zur Vorlage 139-2013