O impacto produzido pelos livros

de Nicos Poulantzas foi enorme. E

no apenas na Europa: as tradues
de seus livros tiveram ampla difuso
na Amrica Latina e particularmente
no Brasil. O Poulantzas que influenciou as novas geraes de socilogos
e cientistas polticos foi principalmente o do livro Pouvoir politique et
classes sociales, marcado pelo althuserianismo. A taxonomia invadira o
marxismo, tornando-o prximo de
certas verses do estruturalismo moderno.
Entretanto, num esprito inquieto
como o de Nicos Poulantzas, aberto
participao poltica e atento aos
movimentos da histria, j se pressentia a crtica ao formalismo do
2

novo marxismo que veio a ser realizada em Fascisme et Dictature, e que

seria aprofundada nos seus ltimos

livros, L'tat, le pouvoir et le socialisme e La crise de ltat.

O trgico suicdio de Poulantzas,

em 1979, deu-se quando ele estava
em plena forma intelectual. Nas ltimas entrevistas que concedeu, principalmente revista Dialectiques, n
28, em 1979, v-se a riqueza das
suas novas interpretaes.
Nos artigos que seguem, Fernando Henrique Cardoso e Francisco de Oliveira retomam os pontos pertinentes desta entrevista para, a partir deles, ampliar o debate
sobre a questo dos partidos no Brasil.
NOVOS ESTUDOS N 2

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

m entrevista concedida revista

Dialectiques em 1979, Nicos
Poulantzas colocou algumas
questes que, embora no sejam
novas no debate brasileiro sobre os partidos polticos, so penetrantes e tm atualidade. No o caso de reproduzir na ntegra o texto, mas vale a pena ressaltar alguns pontos centrais. E vale no s porque
em si mesmas as colocaes so interessantes, mas porque vm de um autor cuja influncia entre os socilogos e cientistas
polticos de esquerda na Amrica Latina
foi enorme.
S que esta influncia decorreu mais do
Poulantzas "althusseriano" do que do
Poulantzas dos cinco anos anteriores a seu
lamentvel suicdio, perodo no qual reviu
seu pensamento.
Para comear, Poulantzas polemizou
com o prprio Althusser e com o dirigente
poltico e intelectual comunista italiano
Pietro Ingrao, sobre a ao do Estado e
sua relao com os movimentos sociais.
Vale uma citao mais longa:

Ningum duvida, portanto, que se assiste

atualmente a uma nova etapa deste processo, a saber, a presena direta do Estado
no prprio corao da produo da maisvalia e da reproduo da fora de trabalho
(consumo coletivo, sade, habitao, transportes etc.). A extenso prodigiosa das
funes do Estado compreendendo seu
alargamento na direo dos domnios do
saber e da cincia, a concentrao do saber
e do poder no so mais do que indicadores
deste processo. Assiste-se assim a toda uma
reformulao dos espaos do pblico e do
privado, do poltico e do econmico e social, a uma modificao considervel de
sua articulao (o que coloca, entre outras,
a questo de uma nova articulao de suas
organizaes respectivas, partidos e sindicatos). Esta presena de redes estatais no
"cotidiano'' conduz com efeito ao que -In
grao designa como a politizao do social.

ABRIL DE 1982

Ao ler estas frases sente-se o eco de querelas caboclas: quantos de ns repetimos,

sa c ie d a d e , q u e a se p a ra o e n tre " p b lic o "
e "privado", entre a "sociedade poltica"
(o Estado) e a "sociedade civil" (o mercado e as classes) velha? Conseqentemente, nem a viso liberal da poltica nem
a ortodoxamente marxista (ou a neoortodoxa, do marxismo liberalizado pela
leitura apressada de Gramsci) do o salto
que a anlise da poltica contempornea requer.
No obstante, no debate e na prtica
poltica brasileira insiste-se em pensar os
partidos e os movimentos sociais luz da
teoria poltica do capitalismo concorrencial
e da viso liberal, que (em teoria) minimiza
as funes do Estado e maximiza a fora
que as organizaes da sociedade civil tm
para regenerar o homem dos pecados do
poder.
A politizao do social
Poulantzas percebeu os riscos da tentativa de um ajuste de contas com a temtica
contempornea que simplesmente ressaltasse, diante do Estado-Moloch, o pampoliticismo do social. Aceitou que houvesse
uma politizao do social e do cotidiano
postas como necessrias pelo prprio encavalamento da sociedade e do Estado, mas:
condio, sempre, de no se perder de
vista os limites da extenso atual do Estado . . . que colocam igualmente fronteiras a esta politizao do social. Limites
estes que, ao que parece, perderam Ingrao e
Althusser, cada um por seu turno. Ingrao,
quando parece entender por politizao
uma "incluso" exaustiva, possvel, s vezes desejvel, do social-privado no Estadosntese da poltica.
Althusser, que critica Ingrao por esta concepo da politizao do social,
considerando-a como uma "politizao
burguesa" (o poltico), mantendo ele pr-

prio a possibilidade de uma outra poltica,

Para que o leitor no se equivoque
proletria neste caso, mas situada radical- melhor dar nome aos bois. A velha esmente fora'' do Estado (a poltica), num querda e a politicagem tradicional fazem
fantasmagrico lugar-inexistente.
seu circuito vital entre os Partidos e o Es-

Certas
colocaes de
Poulantzas
fazem lembrar
nossas querelas
caboclas

Para Poulantzas, em ambos os casos dse um pampoliticismo generalizado (a politizao exaustiva do social no interior do
Estado, para Ingrao, e a politizao proletria fora do Estado, no caso de Althusser).
Ora, observa nosso autor, toda luta de
classes, todo movimento social (sindical,
ecolgico, feminista, regionalista, estudantil etc.) situam-se forosamente no terreno
estratgico que prprio do Estado.
Uma poltica proletria no pode estar situada fora do Estado, assim como uma
poltica situada no terreno do Estado no
, s por isto, forosamente burguesa.

Dito isto, Poulantzas recorda que para

os marxistas (e se indigna de que hoje em
dia seja Foucault quem se recorda disso)
existem limites concepo do Estado
como o engolidor da poltica:
precisamente na medida em que as lutas
de classe e os movimentos sociais desbordam
sempre e de longe o Estado - mesmo que
este seja concebido em sentido lato (inclusive compreendendo os aparelhos ideolgicos
do Estado) -, na medida em que nem tudo
poltico ou em que a poltica no a
nica dimenso de existncia do social, que
existem, de fato, limites expanso do
Estado.

Modos de ver o Estado

No preciso citar mais para que se
veja que Poulantzas ps o dedo na ferida.
Estamos nos debatendo no mundo contemporneo (e o Brasil, helas, parte dele)
com este dilema: uns no vem seno o
Estado (em geral a direita e os ortodoxos
da esquerda); outros no enxergam um
palmo adiante da politizao do social fora
do Estado (em geral a nova esquerda,
crist ou anarquista).
Poulantzas clama pela redefinio dos
termos da antinomia. E eu concordo com
ele: assim como ossificada a viso estatizante do processo social, mesmo porque a
poltica se derrama por cima dos muros do
Estado e flui sua base, ingnua a viso
"esquerdista", dos que colocam todos os
ovos na cesta de uma idlica "sociedade civil", que, na verdade, no pode existir seno entremeada pela rede dos tentculos
estatais.
4

tado, deixando margem a sociedade e os

movimentos sociais (salvo na hora da cata
ao voto). Em contrapartida, o gnero de
poltica de certos setores "puros" das oposies sindicais ou de correntes esquerdistas do PMDB e do PT (que se engalfinham e se esfalfam correndo atrs de cada
tremor da sociedade civil e no colocam as
questes reais e concretas da organizao
do Poder e do Estado) incapaz de articular lutas que levem de fato a politizao
das massas a encontrar-se com o enigma
do Poder.
No mximo tropeam com a Administrao. Pedem mais calamento, luz e esgoto (temas e demandas importantssimos
para a vida do povo, sem dvida), e imaginam que com isto pem em xeque o Estado.
Este, que no capitalismo avanado dinmico e no imobilista, deslancha polticas que, ao serem exercidas, desarmam o
vigor poltico-oposicionista (veja-se a Administrao Reynaldo de Barros e
acompanhe-se o crescimento do prestgio
do prefeito na periferia . . .).
Dando um passo adiante em sua
anlise, Poulantzas se joga contra a "concepo essencialista do Estado". Esta v o
Estado como um bastio inexpugnvel,
como uma "mquina" disposio das
classes dominantes.
O Estado, enquanto "instrumento" das
classes dominantes, aparece como um
bloco monoltico diante do qual ou bem as
massas populares se integram e
contaminam-se com a peste burguesa que o
infesta, ou situam-se radicalmente fora de
seus muros, puras, em busca de sua
conscincia-de-classe por-si (o Partido).
Neste caso a poltica da esquerda deveria penetrar no castelo fortificado a partir do exterior, assaltando-o ou cercando-o
pela guerra de movimentos. Em resumo:
sempre atravs de uma estratgia frontal
do tipo double pouvoir. O Partido sempre
o anti-Estado que constituir os sovietes
que destruiro aquele.
Ser preciso, neste caso, dar nome aos
bois? Quanto da viso dos partidos brasileiros repousa nesta concepo? Talvez se
tenha substitudo Lnin. Mas por um
Gramsci que quando deixa de ser lido la
lib e ra l (o G ra m sc i d o c o n se n so e d a le g itiNOVOS ESTUDOS N 2

midade) vira o estratego militar, o do assalto ao Poder, e, s vezes, tambm Razo. Poulantzas substitui esta viso por outra:

0 prprio Poder no uma essncia qualificvel, mas uma relao. 0 Estado propriamente constitudo pelas contradies de
classe que, sob forma especfica, tornam-se
contradies internas a ele ( . . .). 0 que
decisivo na tomada de decises polticas
no o que ocorre antes ou adiante do Estado. E o que ocorre no seio do Estado.
Mais do que raciocinar em termos de "no
interior" ou "de fora" (do Estado) preciso raciocinar em termos de terreno e de
posies estratgicas: as lutas populares, sob
seus aspectos polticos, situam-se sempre no
terreno do Estado.

Neste passo haveria muito o que comentar e, possivelmente, restringir. bvio que a noo de Estado de Poulantzas
no se limita mquina burocrtica e ao
controle poltico que as classes dominantes
exercem sobre ela. Est includa a noo
de "aparelhos ideolgicos do Estado".
Mesmo assim, embora aceitando a crtica ao essencialismo e viso da destruio do Estado pelo assalto "de fora", se
no se lem estas observaes junto com o
que antes foi dito (que a poltica no se limita ao Estado) pode-se passar do pampoliticismo ao pan-estatismo, que eu no
subscrevo.
Mas vale a ressalva de Poulantzas: a
substituio de Lnin por Gramsci, na
concepo do Partido, do Estado e da
Poltica, com o uso e abuso do conceito de
hegemonia "fora do Estado" como prcondiao para tomar o Estado (que no
Brasil se tornou habitual depois da crise da
"esquerda revolucionria"), no resolve,
por si, a intricada questo de como relacionar os Partidos (revolucionrios e mesmo
reformistas) com o Estado.
Reflexes sobre a democracia

Poulantzas criticou, conseqentemente,

certas concepes eurocomunistas: o Estado no apenas uma relao (mesmo de
classes). Ele possui tambm uma materialid ade especfica d e a pa relh o q ue no se m u d a
m ud and o -se ap enas as rela es d e classe. H
q ue reivin dicar, po rtan to, e aqu i cabe, a auto n om ia d a organ izao d a classe trabalh ado ra
e d as m assas po p ulares. C aso con trrio ela se
d isso lveria o u se co n fu n diria co m a o bjetivid a d e d o a p a re lh o e sta ta l.
ABRIL DE 1982

Da a temtica, necessria, do controle

direto das decises pelas bases, as experimentaes com as formas das revoltas populares e dos movimentos sociais etc.
Tudo isto h de constituir tema de reflexo, pois estas lutas e movimentos, em sua
especificidade e em seus alcances, desbordam os limites das instituies da democracia representativa.
A esta altura de suas reflexes Poulantzas envereda diretamente em questes que
so cruciais para quem hoje pensa no problema dos partidos no Brasil. Com efeito,
e sem que se necessite de muitas explicaes, a "crise dos partidos" a que se refere
Poulantzas no algo que vitima esse tipo
de organizao apenas na esquerda ou nos
pases de capitalismo avanado. Ela geral.
Poulantzas recorda que j o austromarxismo, para escapar do dilema posto
pelo confronto entre a concepo de partido da III e da II internacionais, tentou in-

corporar os movimentos sociais de democracia direta s instituies democrticorepresentativas. O resultado conhecido:

os movimentos sociais dissolveram-se nos
meandros do Estado. Conclui o autor:
E u m e p e r g u n t o s e e e m q u e m e d id a u m a
c e rta te n s o irre d u tv e l en tre estes d o is a s p e c to s n o u m risc o a a ssu m ir e , m a is
a in d a , s e ela n o fo r m a p a r te in teg ra n te d e
u m a d in m ic a d e tr a n s i o a o s o c ia lis m o
dem ocrtico.

No tenho dvidas em repetir o que j

escrevi e disse tantas vezes: isto mesmo.
Existe uma tenso irredutvel entre partido
e movimento, instituies representativas e
formas democrticas diretas, liderana institucional e emergncia de lideranas espontneas.
At a tudo bem: no vasto espectro brasileiro que vai do centro esquerda (menos
os ululantes, claro), reconhece-se esta tenso e ela saudada como positiva. Mas as
conseqncias prticas da decorrentes nem
sempre tm coerncia.
A toda hora volta-se a pensar num partido que fusione o movimento social com a
poltica institucional. Isto visvel claramente no PT, existe em setores importantes do PMDB e de forma esmaecida aparece no PDT.
Subsiste, pois, o sonho do partidogerme-do-estado e do partido-condutorde-massas, ou pelo menos do partidocanal-exclusivo das massas operrias.

Entre a velha
esquerda e
a politicagem,
melhor
dar nome
aos bois

Note-se que a presena generalizada do

Estado na vida cotidiana, a politizao do
social e a necessidade da democratizao
do Estado levam crise no s dos partidos de tipo comunista mas tambm dos
partidos operrios de massa (eurocomunistas, socialistas, social-democratas).
A ao repressiva do Estado, que tambm se generaliza e correlata ao econmica e social do Estado no capitalismo
avanado, vem junto com a difuso de novas ideologias e de novas formas de legitimao do poder. E desnecessrio exemplificar para o leitor brasileiro: a est a doutrina da segurana nacional e a esto os
cantos de s e r e i a do consumismo
autoritrio-oligoplico.
S que (e a ressalva essencial) a relao entre poder e mercado, entre Estado e
sociedade civil leva a "um deslocamento
mais geral dos procedimentos de legitimao, no bojo dos circuitos estatais, dos partidos polticos administrao do Estado". A par disso, os mass media, controlados crescentemente pela Administrao,
tornam-se os instrumentos reguladores da
nova "legitimidade".
Ser preciso exemplificar? Quem no v
na TV o "governo social" do sr. Maluf, o
"mercado popular'' vendendo iluses? E
quem vai aos magros comcios partidrios?
Os partidos e o poder
A crise alcana os partidos que esto
(estaro?) no poder. Tantas vezes j escrevi, analisando o autoritarismo local, o
mesmo que Poulantzas escreve sobre a Europa, que pasma a similitude da crise, apesar das diferenas de situao.
a Administrao que sustenta os partidos no poder, no so estes que servem
de base e do legitimidade quela.
Ou algum duvida que o PDS capota e
chafurda no desespero se o Governo no
assume o casusmo eleitoral?
E quem pensa que as classes dominantes, a Grande Empresa, o Irmo do Norte,
o Establishment precisam do PDS para reproduzir a ordem vigente? No Brasil
claro que no. Poulantzas acha que nos
pases de capitalismo avanado tambm
no. Neles, afirma,
. . . o discurso do tecnocratismo autoritrio encontra na Administrao um lugar privilegiado de emisso. ... Este
papel da Administrao influi por seu
turno sobre o discurso ideolgico domi-

n a n te : u n ifo r m iz a o e c a n a liz a o d e s te
d iscu rs o , fo rm a s p leb iscit rio -p o p u lista s d e
c o n s e n t i m e n t o a l ia d a s a o h e r m e t i s m o d a
lin gu a g em d o s esp ecia lista s.

Poulantzas no conseguiu resolver o impasse: diante da burocratizao da vida,

da forte presena do Estado, por um lado,
e de movimentos sociais que por sua natureza so policlassistas (feminista, ecolgico, estudantil, de consumidores etc.), os
velhos partidos mesmo, seno que principalmente os da esquerda ficam entalados.
As solues inovadoras, la Pietro Ingrao, do partido-sntese dos movimentos
sociais, correm o risco de no pegar. A espontaneidade do social escapa e, para
capt-la, o partido dilui-se no populismo
(por mais que os lderes "basistas" neguem
o fenmeno).
As solues tradicionais fazem gua a
olhos vistos. Da a "tenso irredutvel"
que a confisso (no s de Poulantzas,
minha tambm) de quem no v bem a
sada.
No caso brasileiro como no de pases
do mesmo tipo h agravantes. Aqui,
nem no passado chegamos sequer a ter partidos modernos (com programa, mquina,
militncia e utopia, la Cerroni). E eles
existiram nos pases que se formaram
sombra do capitalismo competitivo (com a
ideologia liberal de Estado, a separao
entre este e a sociedade civil, os sindicatos
autnomos e os partidos de classe). Existiram no passado mesmo em nuestra
Amrica: s ver o caso do Chile e, at
certo ponto, da Argentina.
Fica, pois, a dvida: ser que nos pases
sem tradio partidria, que se industrializam e crescem economicamente sob o
mpeto da internacionalizao da produo, formando um sistema oligoplico dominado pela Grande Empresa, pela Empresa Estatal e pelas Burocracias, ainda cabem partidos " la europia"? Poulantzas
arrisca a hiptese da "americanizao" da
Frana.
H tempos Francisco de Oliveira e eu
vimos falando da "americanizao da
poltica brasileira (a sociedade de massas,
os comits eleitorais). Sabemos que no
bem o caso. No existe o botim do Estado
pelas mquinas partidrias (o spoil-system),
porque estas no existem. Existe s a mquina do Estado. Pior a emenda do que o
soneto: existiro comits eleitorais sem
continuidade na entressafra eleitoral.
NOVOS ESTUDOS N 2

Algumas perguntas
Eu sei (e como!) do esforo em marcha
para dotar alguns dos partidos atuais
(PMDB, PT, PDT) de carter modernoeuropeu. Militncia, bases, convenes,
programas.
Tudo isto existe. Existe at certa democracia interna. Mas: que relao h entre
os partidos e o Estado? Ou entre eles e o
crculo mais amplo da sociedade?
Ser que no fazemos tempestades em
copos de gua e julgamos que o que apaixona o "pblico interno" dos partidos comove a massa, quando esta, de fato, s se
move ao impulso do mercado e da TV?
Ser que mesmo a greve (eu seria o ltimo
a negar a grandiosidade e a importncia de
muitas delas) no um "fato isolado", virtuoso, de luta, mas longe demais da poltica para ser germe da regenerao?

Cautela, pois. Convm no esquecer

que o pas que foi bero do capitalismo oligoplico e pai do proletariado moderno
(os EUA) matou no nascedouro, nos anos
20 e 30, o mpeto de um grande movimento operrio.
Barbas de molho, porque o capitalismo
que aqui impera (onde ele impera) o ianque da segunda metade do sculo XX. Dificilmente ele ser parteiro de uma sociedade que floresceu na Europa at o fim da
primeira metade deste sculo. L, a crise
dos partidos est ligada emergncia da
nova fase do capitalismo. Aqui, os "novos
partidos" nascem quando j h a "nova sociedade" do capitalismo oligoplico. Sero
eles de fato "novos", ou representam apenas iluses dos que organizam seu pensamento, suas expectativas e seus sonhos a
partir da crena de que algum dia o Brasil
ser como a Europa foi no passado?

Novos Estudos Cebrap

SP.v.1,2.p.3-7.abr.82

FRANCISCO DE OLIVEIRA

Da paixo
de Poulantzas
a crtica contempornea aos partidos polticos aceitam-se, geralmente, sua desatualidade, seu
descompasso com as novas estruturas sociais e sua capacidade de representar interesses de crescente complexidade.
Como decorrncia, aponta-se para a necessidade do surgimento de novas formaes partidrias que preencham todos os
requisitos da teoria poltica e, mais, dos
nossos prprios anseios sobre o partido
com que sonhamos. Desde o "verdadeiro"
partido da classe operria, em que depositamos nossas esperanas, at aquele tambm "verdadeiro" partido da burguesia,

Chico Caruso
ABRIL DE 1982

Poulantzas
puxou
o tapete da
discusso,
sepultando
heris e viles

sem militares e tecnocratas, para "sabermos" contra quem estamos combatendo.

Para "vermos" o rosto dessa burguesia
que nem mais a revistas de escndalos concede comparecer. Para construir nossa
identidade na dialtica do espelho: ou mirando nossa anttese, ou Alice no Pas das
Maravilhas, entrando esquerda e virando
direita e vice-versa.
Nicos Poulantzas, esse grego que reeditou com sua morte voluntria a tragdia
que seus e nossos, muito nossos ancestrais criaram, tambm procedeu tragicamente no terreno da teoria.
Ante o destino implacvel da realidade
dos partidos, respondeu com aquele definitivo desafio em que consiste a tragdia.
Enfrentando-se quase consigo mesmo, dos
tempos de sua aliana terica com Althusser, sepultou heris e viles, puxou o tapete
da discusso, deslocando-a das velhas trilhas, para submeter o Destino interrogao grave da Histria.
Em uma ltima entrevista, resumiu e
aprofundou reflexes que j estavam em
L'
tat, le pouvoir et le socialisme, guardando, ainda, um fio de compromisso com
o passado da Questo partidria:
. . . eu no creio que estejamos, exatamente, como s vezes se diz (Balibar, especialmente), perante uma crise da forma
partido: falar dessa forma me parece to
inexato quanto falar da forma Estado.
Trata-se, na verdade, de um lado, de uma
crise do "sistema" dos partidos polticos
relacionada com as novas realidades econmicas, com a crise atual do Estado e com
sua nova forma de estatismo autoritrio:
crise de que participam, de um lado, os
Partidos Comunistas da Europa Ocidental. E, por outro lado, se trata de uma
crise dos prprios partidos da classe operria nos pases do capitalismo avanado.
A crise existe
Meto o meu bedelho para achar que
correto falar de uma crise da "forma partido", tambm. Do contrrio, permaneceremos sempre tentando construir "O Partido". Essa crise uma decorrncia das
mudanas no Estado e na sociedade civil
(Poulantzas prefere falar nas "relaes sociais de produo"), que afetam gravemente o recorte entre o "pblico" e o "privado".
A teoria do partido poltico no capitalismo nasce no momento em que se reco-

nhece que o "pblico" uma condensao

autnoma da luta de classes "privada".
Indo mais longe, com Rousseau, o geral
no a soma dos interesses particulares e
pode ter, e geralmente tem, at sinal contrrio.
Ora, o partido como forma da gesto
dessa relao entre "pblico" e "privado"
no pode permanecer imune redefinio
desses termos. Como a forma de representao de interesses privados (sociedade civil) que se fazem gerais (no Estado), no
pode deixar de entrar em estado prcomatoso.
o Estado como relao o cerne do
problema, cujo estatuto terico o mesmo
da mercadoria (para a teoria marxista,
diga-se logo). No capitalismo oligopolista,
ele financia simultaneamente a explorao
da mais-valia e a reproduo (gastos sociais) da fora de trabalho.
Sublinho a palavra financia. Esta a diferena crucial entre o capitalismo competitivo e o capitalismo oligopolista. Ela enfatiza a necessidade do estabelecimento de
uma periodizao, ltima reprimenda de
Poulantzas a Althusser.
Ao estar presente no financiamento da
contradio, o Estado a transforma: tanto
o que se considerava como sua "natureza",
seu carter de classe, quanto seus limites,
tambm mudam. E isto radicalmente distinto da concepo "essencialista" do Estado, contra a qual se insurge Poulantzas.
O Estado como relao surge na medida em que os fundos pblicos a riqueza social intervm agora na reproduo de cada capital particular, e no apenas funcionando como "condies gerais"
da produo. Nessa medida, se destri a
anterior sociabilidade da competio intercapitais. De criador, a burguesia passa a
criatura.
Mesmo correndo o risco da simplificao, impossvel no perceber que a forma
da representao de interesses j no pode
ser a mesma. E isto o que interessa no
plano da poltica. Essa a matriz do que
Poulantzas chamou de "estatismo autoritrio". O Planejamento ou a Administrao a forma da poltica por excelncia e a
burocracia seu agente.
Crtica vesga
Por ltimo, como aviso aos navegantes,
restaria dizer que essas transformaes no
decorrem de nenhum automatismo "ecoNOVOS ESTUDOS N 2

nmico". So o resultado da luta de classes

e da utilizao que a burguesia fez do Estado para deter as crises.
De outro lado, o financiamento da reproduo da fora de trabalho atravs dos
gastos estatais tambm opera na redefinio do Estado como relao. Desde logo,
a outra cara do mesmo processo de sustentao da explorao. E desde logo,
tambm, no um resultado "a frio", seno sob o fustigamento permanente das
classes trabalhadoras nos pases mais
desenvolvidos.
A crtica vesga insiste em pensar que esses gastos so apenas concesses, para corromper a classe operria com benesses que
lhe minariam o mpeto revolucionrio.
Mas os gastos sociais negam o carter de
mercadoria da fora de trabalho. Reduzem
a base social da explorao, limitam o
campo de atuao da lei do valor.
Esse o caminho para o entendimento
do ncleo da contradio no capitalismo
oligopolista, e no o que muitas vezes se
tenta encontrar: uma tendncia estatstica de
queda nas taxas de lucro e reduo dos salrios. E essa complexa contradio que
est no ncleo da crise nos pases capitalistas mais desenvolvidos, que o furor de Reagan, o cow-boy septuagenrio, pe a nu.
A crtica da esquerda sobre a socialdemocracia e o New Deal rooseveltiano
deveria pr o acento no carter limitado
das polticas keynesianas do Estado do
Bem-Estar, e no sobre sua adoo como
"corrupo" da classe revolucionria.
Entre ns, a burguesia j abandonou o
partido como "forma" de sua representao de interesses. Alis, l tambm. Qual
a diferena que se produz na Administrao entre republicanos e democratas nos
Estados Unidos? E, um pouco menos radicalmente, entre a "virgem de ferro" da
Inglaterra, mrs. Thatcher, e seu antecessor
imediato, talvez o "cavalheiro de sabo"
mr. Callaghan do Partido Trabalhista?
No Brasil, existe um partido do Governo e no o Governo de um partido, expresso dessa crise da representao burguesa, de que os casusmos so a bruxaria
da impotncia.
"Nossos" burgueses esto assentados
nos Conselhos. Interessa-lhes constituir
seus lobbies tanto para administrar preos e
mercados, quanto para conseguir os contratos governamentais. Comparecem ao
"beija-mo" natalino do ministro do Planejamento.
ABRIL DE 1982

O Parlamento?
m u ito b o m , b a ix o te o r d e n ic o tin a e
sabor agradvel.
A h , m a s d e q u e e sta v a m fa la n d o ? P e n se i q u e e r a d o c ig a rro P a rlia m e n t.
As artes do mago Golbery esvaram-se
na impossibilidade de uma representao
burguesa atravs de partidos. Preso, ele
tambm, teorizao convencional, reformou os partidos, no para que algum deles
chegasse ao Governo, mas para destruir a
macia oposio e contornar os vendavais
plebiscitrios das eleies.
Criou-se o Partido Popular nessa reforma. Cheio de banqueiros, "oposio
confivel". Partido burgus no apenas
dos sonhos de Merlin, mas tambm dos
nossos: "afinal nossa anttese", frase quase
to de enlevo quanto a antiga "enfim ss"
dos tempos do matrimnio como clmax
do romance.
Resistiu pouco, menos que o tempo do
piscar de olhos. No fundo, no passava de
namoro entre ns mesmos, como fazemos
tambm nos atos pblicos da praa da
S . . .
Na hora H, o anncio da "nacionalizao" do Projeto Jari: que piscou mais e balanou mais os coraes de alguns grandes
burgueses desta terra que as desventuradas
aventuras do Quixote que tambm Ulysses e seu escudeiro Tancredo que tambm
Sancho . . .
A formao e constituio das classes
sociais no-proprietrias, dominadas, componentes da "sociedade civil", sofrem decisivas mutaes no processo de concentrao e centralizao do capital, e na metamorfose do Estado como relao.
H u m a ssa la ria m en to a b ra n gen te, d esd e
as antigas profisses liberais at o operariado, o que constri a plataforma de um
amplo denominador comum na estrutura
social. Mas as formas desse assalariamento
favorecem mais a cissiparidade corporativa
que a unidade de classe.
Em segundo lugar, foroso chamar a
ateno para alguns gastos sociais que dificilmente podem ser atribudos a uma vigorosa reivindicao das classes trabalhadoras. So muito mais um aspecto das polticas do ciclo econmico.
O Funrural, por exemplo, e o crescimento da Previdncia Social no podem
ser ingenuamente atribudos fora do
campesinato nem do operariado. Mas a
forma em que se do esses gastos revelam
p re c isa m e n te se u c a r te r n o im p o sto p e la

Estamos
falando
do Parlamento
ou do cigarro
Parliament?

Os sindicatos
de "carimbo"
so o refgio
das velhas
oligarquias

luta de classes e sua natureza de verdadeiros

componentes da poltica "keynesiana" do
Estado brasileiro.
O Funrural propiciou a criao de milhares de sindicatos de "carimbo", que so
o refgio das velhas oligarquias. A ampliao da Previdncia Social a contrafao
dos gastos sociais, pois que se d pela "privatizao" da assistncia mdica.
A ampliao das classes mdias no Brasil resulta menos da concentrao do capital onde funciona como "trabalho tcnico" e mais da centralizao e da simultaneidade internacionalizao/oligoplios.
E, no Estado, da expanso dos gastos sociais e do planejamento como forma de
conflito de classes.
Isto que seria o anncio do futuro
pois a tendncia a da transformao de
todo trabalho em trabalho intelectual
aparece como a corporativizao de seus
vrios segmentos, de seus vrios "ofcios.
Por isso, tm tambm a forma de "movimentos" e no de "classes".
Exrcito de Brancaleone
Os salrios e ordenados das classes mdias tm determinao distinta da dos salrios das amplas massas de trabalhadores
manuais. Resultam de pactos no interior
das grandes organizaes burocratizadas,
empresariais e do Estado. Como "exrcito
de Brancaleone", no ameaam o capital
do ponto de vista da produo do excedente. Podem, no entanto, ser conjunturalmente estmulo ou obstculo acumulao,
pela importncia que seus salrios tm na
demanda agregada.
Essa dupla determinao torna-as massa
de manobra nas polticas para o ciclo econmico, auge ou depresso, estabilidade ou
inflao, conforme se viu recentemente no
Brasil.
A poltica salarial de combate inflao
"achatou" os salrios mdios, sem que nenhuma organizao ou grupo de classes
mdias tivesse poder para se opor. E ainda
h "teorias" que acham que so os tecnocratas que governam.
Essa caracterstica das classes mdias
que as induz estruturalmente a uma projeo corporativa de seus interesses,
desligando-as das classes trabalhadoras
manuais e tornando-as vulnerveis cooptao burocrtica.
Nas classes trabalhadoras manuais ocorrem, simultaneamente, processos que
tendem a fazer convergir, de um lado, os

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interesses nos gastos sociais do Estado, e

de outro, pelas razes da concentrao do
capital, uma ampliao sem paralelo do
"exrcito industrial de reserva".
Esse "exrcito" no se mostra tanto no
desemprego que mesmo assim alcana,
entre "aberto" e "disfarado", algo como
20 por cento da populao economicamente ativa. Mostra-se muito mais na desespecializao e na rotatividade.
A sntese dessa contradio se expressa
no FGTS. Ele , ao mesmo tempo, como
fundo de garantia, uma ampliao do
gasto estatal na reproduo da fora de
trabalho e um mecanismo de ampliao do
"exrcito de reserva", ao financiar a rotatividade no emprego. E somente isso, exatamente pela razo j apontada. Muito da
ampliao dos gastos s o c i a i s
principalmente forma de poltica para o ciclo econmico, e sofre reverses na dependncia dessa poltica, e no por influncia
dos trabalhadores, no Estado.
essa complexa dialtica que est presente na ativao em cena dos "movimentos sociais", mais que das classes. E h
muito mais que uma homogeneidade dos
"movimentos". Uns anunciam a ruptura
da institucionalidade burguesa, pois nesta
no cabem os movimentos feministas, o
dos homossexuais, o ecolgico, por exemplo. So movimentos-limite.
E outros expressam o estado de
"plasma" das classes trabalhadoras manuais, tanto pela ampliao do "exrcito
de reserva" quanto pela reivindicao dos
gastos estatais (os movimentos por creche,
gua, esgotos, transporte, custo de vida
etc.).
Essa estrutura tende a produzir subculturas polticas de ghetto. A forma da subcultura poltica das classes mdias a de
uma luta de reivindicaes corporativistas,
particularistas, consensual e burocrtica.
a da imposio ao Estado de suas reivindicaes especficas, a rigor a transformao
do oramento pblico num oramento de
ofcios.
A medicina pblica d empregos e, ao
mdico, o desfrute do tempo de consultrio. Aos professores, a discusso dos salrios, antes do que saber o que fazer com
as universidades. E salrios que nada tm a
ver por exemplo, o dos professores universitrios com o dos professores de 1 e
2 graus. Bastam esses dois exemplos.
Por essa forma, as classes mdias radicalizam, na verdade, a "privatizao" do
NOVOS ESTUDOS N 2

Estado e ampliam o fosso entre elas e as

classes trabalhadoras manuais, embora o
assala riamen to abran gent e pare a
constituir-se em suporte para uma ao
unitria de classe.
Fim de um ciclo
A forma da subcultura poltica das classes trabalhadoras manuais o "batismo".
O ghetto onde foram jogadas pela violncia
dos processos j descritos e pela excluso da
cultura poltica das classes dominantes
tende a produzir uma atitude para a poltica que igual que se produz para a sobrevivncia: a poltica do "mutiro". Tal
como a construo da "casa prpria" nos
fins de semana, com os vizinhos e os compadres.
A poltica consiste em dar as costas ao
Estado como relao, mas pode abrir-se s
manipulaes populistas do Estado como
"aparelho". A "cara de pau" do governador de So Paulo quando diz que "fez" os
conjuntos de Itaquera e o uso abusivo, literaramente chato, da primeira pessoa, do
"eu", nas falas do general Figueiredo, so
formas "basistas", pois saltam qualquer
mediao. Assim como a recusa de significativas lideranas sindicais de assumir a
luta pelo salrio-desemprego, "pecado
social-democrata". Na verdade, postura
do ghetto que deixa o Estado entregue
. . . burguesia e seus sequazes.
E mesmo a "negociao direta" com a
burguesia, sem a mediao do Estado
que confundida na pobre literatura
terica sobre o sindicato com a "tutela" do
Ministrio do Trabalho , um dar as
costas ao Estado como relao e revela a
concepo "essencialista" do Estado como
aparelho.
O resultado foi o de que no havia negociao possvel, embora os "atores" histricos, burguesia e proletariado, estivessem frente a frente.
A crise da "forma partido" sugere que o
partido poltico contemporneo do futuro
no seguir nenhum dos figurinos do passado.
A frmula leninista, do centralismo,
fundada numa ruptura vanguarda-bases,
na verdade introjeo no partido do proletariado da ruptura operada no plano da
produo, no tem mais nenhuma validade. Assistimos ao fim do ciclo dos Partidos Comunistas.
Fora do poder, so apenas uma desatualidade incmoda com a exceo do ParABRIL DE 1982

tido Comunista Italiano. E, no poder, apenas executores de um capitalismo de Estado, ali onde o capitalismo no havia
cumprido sua funo.
Hoje, estruturar partidos da vanguarda
operria sobre a subcultura do ghetto tentar imprimir vitalidade a uma concepo
"privada" das classes sociais. Entre ns, o
PT oscila entre uma envergonhada postura
leninista e uma concepo de "partido de
massas", nunca explicitada, mas claramente calcada na nova quantidade da
classe trabalhadora e no "basismo" das reivindicaes do ghetto, tomadas com expresses de "autonomia".
O PMDB repete o funcionalismo da
segmentao, da corporativizao e das
subculturas, amalgamando maiorias sociais
que so minorias polticas. A frmula mais
aproximada do partido-lobby, estilo Democrata americano. Incorpora acriticamente
uma frao derrotada da burguesia nacional, confundindo essa incorporao com a
concepo de "partido de frente". Na verdade, essa incorporao retira-lhe viabilidade estratgica, embora lhe d imunidade
institucional.
A tenso, assinalada por Poulantzas, entre movimentos sociais e partidos polticos
no pode ser entendida como uma adequao funcionalista, de um sujeito histrico
indeterminado. O partido poltico contemporneo do futuro j existe sociologicamente no Brasil. Ponho p minsculo propositalmente, pois sero os partidos e no
um partido, e ser um partido-fuso e no
um partido-sntese nem "aparelho". Ele se
escreve exatamente com as letras dos movimentos sociais que significam ruptura e
ultrapassagem da institucionalidade burguesa.
Mas ele no ser o funcionalismo da
segmentao, da corporativizao e das
subculturas do ghetto, que, jacobinas ou
moderadas, no importa, na verdade contemporizam com a anarquia soberana do
capital. Para transformar essa tenso e
lev-la mais adiante, recolher a unidade
posta pelo processo do assalariamento
abrangente, mas negando a cissiparidade
corporativista.
Apanhar os contedos do Estado
como relao, para, trabalhando no interior
dela, caminhar para sua dissoluo. Que
passa necessariamente pela abolio da
propriedade privada. Trata-se, na verdade,
da constituio de um amplo movimento
para o socialismo.

Assistimos ao
fim do ciclo
dos Partidos
Comunistas

Novas Estudos Cebrap

SP,v.1,2.p.7-11, abr.82

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