Asamblea General de las Naciones Unidas: Palabras de la Presidenta de la Nacin

PALABRAS DE LA PRESIDENTA DE LA NACIN CRISTINA FERNNDEZ DE KIRCHNER,

DURANTE UNA LA ASAMBLEA GENERAL DE NACIONES UNIDAS, DESDE NUEVA YORK,
ESTADOS UNIDOS.
Querida presidenta, querida compatriota; seoras y seoras jefes y jefas de la distintas
delegaciones, que conforman Naciones Unidas: quiero dirigirme a ustedes en un momento muy
particular no solamente del mundo, sino tambin de mi pas, quiero comenzar reflexionando sobre
las palabras con que abri esta Asamblea, nmero 69, su secretario general, el seor Ban Ki-Moon,
repas parte o gran parte de los problemas, de las tragedias, de las calamidades que hoy
conmueven al mundo y creo si mal no recuerdo que textualmente afirm que ests turbulencias
as las defini que hoy sacuden al mundo ponen en peligro la multilateralidad.
Yo creo sinceramente que gran parte de los problemas que hoy tiene el planeta, en lo econmico y
financiero, en materia de terrorismo y de seguridad, en materia de fuerza e integridad territorial, en
materia de guerra o de paz se debe precisamente a lo contrario, a la ausencia de una
multilateralidad efectiva, concreta y democrtica.

Por eso, quiero especialmente, hoy, comenzar agradeciendo y felicitando a

esta Asamblea General por la sancin de la resolucin, nmero 68/304, que
se produjera, el pasado 9 de septiembre, por la cual se decidi, por fin, por
amplia mayora de 124 votos positivos abocarse, esta Asamblea, a la
construccin de una Convencin Multilateral, que genere un marco jurdico
regulatorio, en materia de reestructuracin de deudas soberanas, de todos
los pases. (APLAUSOS). Una tarea que nos debamos, yo he concurrido a estas Asambleas,
desde el ao 2003: primero, como Senadora; luego a partir del ao 2007 como Presidenta y
siempre venamos reclamando la reformulacin de los organismos de los Consejos de Seguridad,
como tambin del Fondo Monetario Internacional. Partamos de la experiencia de lo que le haba
sucedido a la Repblica Argentina, mi pas, hoy me atrevo a decir en este contexto internacional y
global, mi pas, la Repblica Argentina es un triple leading case en materia econmica financiera; en
materia de terrorismo y seguridad y tambin en materia de fuerza e integridad territorial.
En lo primero, en lo que hace a una crisis econmica y financiera, que se dispar para el resto del
mundo, a partir del ao 2008, y que an persiste y que ahora comienza a amenazar a las
economas emergentes, quienes hemos sostenido, durante la ltima dcada, el mayor crecimiento
econmico. Me refiero que esa crisis, del ao 2008, mi pas la vivi en el ao 2001, cuando se
produjo el default de deuda soberana ms importante del que se tenga memoria. En aquel
momento, la Repblica Argentina haba logrado con la anuencia tambin de los organismos
multilaterales, porque cuando se debe, seores, el 160 por ciento del PBI, la culpa no es solamente
del deudor, sino tambin de los acreedores.
Y desde la dictadura, del 24 de marzo de 1976, pasando por la etapa del neoliberalismo, en la cual
la Argentina era presentada como una alumna dilecta en las asambleas del Fondo Monetario
Internacional, finalmente acumul una deuda sin precedente, que la hizo implosionar, no slo en
trminos econmicos, sino tambin en trminos polticos. Llegamos a tener cinco presidentes, en
una sola semana. All nadie se hizo responsable de lo que haba pasado en la Argentina, nuestro
pas tuvo que arreglarse como pudo y en el ao 2003, un Presidente - que haba llegado al gobierno
nicamente con el 22 por ciento de los votos a los pocos meses de asumir se present, en esta
Asamblea, y sostuvo que era necesario generar un modelo de crecimiento y desarrollo para el pas,
para que la nacin pudiera hacer frente a sus deudas. Porque sostuvo en una metfora ms que
interesante que los muertos no pagan sus deudas y que es necesario que los pases puedan vivir,
desarrollarse y que ese nivel de deuda vuelvo a repetir- 160 por ciento del PBI no era solamente
responsabilidad del pas; que asumamos como pas el haber adoptado polticas que nos haban
impuesto; que asumamos nuestra responsabilidad, pero que tambin pedamos y pretendamos
que los organismos multilaterales, como el Fondo Monetario Internacional y los propios acreedores,
que haba prestado a tasas usuarias, en aquel momento, y se les reconoci hasta el 14 por ciento
en dlares, a quienes depositaban en la Repblica Argentina, tambin asumieran parte de la

responsabilidad de ese endeudamiento.

Y ese hombre, que asumi con el 22 por ciento de los votos; el 25 por ciento de desocupacin; con
el 54 por ciento de pobreza y 27 por ciento de indigencia; sin educacin; sin salud; sin seguridad, al
cabo del tiempo con un modelo de desarrollo y crecimiento, pudimos no solamente generar millones
de puestos de trabajo, millones de nuevos incluidos en el sistema previsional, jubilados y
pensionados; generar una participacin de 6 puntos del Producto Bruto, destinado a la educacin;
destinar ingentes sumas de dinero a la infraestructura del pas, en materia de caminos, escuelas,
centrales nucleares, centrales hidroelctricas; generacin de redes de agua, de gas de electricidad,
que hoy cruzan todo el pas, en un proceso de inclusin social sin precedentes, que nos hizo reducir
la pobreza y la indigencia a un solo dgito y que hoy el propio Fondo Monetario Internacional
reconoce, que el crecimiento econmico, realizado por la Argentina entre el ao 2004 y 2011 es
el tercero, a nivel global, en calidad de crecimiento; solamente superados por Bulgaria y por China,
siendo en la regin latinoamericana hoy el de mejor calidad de crecimiento y tambin el de mejor
poder adquisitivo del salario de nuestros trabajadores y del mejor ingreso previsional.
Y todo esto lo hemos logrado, tambin, hacindonos cargo de la deuda, que otros generaron.
Porque bueno es tambin recalcarlo, que nuestros gobiernos no fueron los que declararon el
default, tampoco fueron los que lo endeudaron, fuimos sencillamente los que nos hicimos cargo,
como corresponda y pagamos, desde el ao 2003 a la fecha, ms de 190.000 millones de dlares.
Repito la cifra: ms de 190.000 millones de dlares porque reestructuramos la deuda defaulteada
con el 92, 4 por ciento de los acreedores, en dos canjes de deuda: uno, el que realiz el Presidente
Kirchner, en el ao 2005; otro, el que realiz esta Presidenta, en el ao 2010. Lo cierto es que
logramos que el 92,4 por ciento de los acreedores de la Argentina regularizaran su situacin y
desde all se comenz a pagar regularmente. No solamente all, sino que tambin pagamos
totalmente la deuda con el Fondo Monetario Internacional, que vena sostenindose con bicicleta
financiera permanente, a travs de los denominados stand by y pudimos cancelar tambin la deuda
con el Fondo Monetario Internacional.
Tambin, hace pocos meses, concluimos la negociacin de una deuda, que databa del ao 1956,
con el Club de Pars. Para que ustedes tengan una idea, esta Presidenta tena tres aos cuando
esa deuda comenz a generarse, y el ministro de Economa de mi pas, que discuti la
reestructuracin y la renegociacin de esa deuda con el Club de Pars no haba nacido, en el ao
1956, y sin embargo llegamos a un acuerdo con 19 ministros de Economa, de la Unin Europea,
para finalmente reestructurar la deuda y ya pagamos la primera etapa, de 642 millones de dlares.
Tampoco termina all, logramos tambin regularizar la situacin de los juicios del CIADI, en el Banco
Mundial, juicios que realmente haban comenzado, no por actos o acciones cometidos, durante
nuestros gobiernos, sino por acciones de gobiernos anteriores, que terminaron demandndose ante
el tribunal, del Banco Mundial, tambin all lo solucionamos, como tambin llegamos a un arreglo
con Repsol, cuando decidimos recuperar el control de nuestros recursos energticos y expropiamos
el 51 por ciento de las acciones de la empresa petrolera, tambin reestructuramos esa deuda y
llegamos a un acuerdo.
Todo esto lo hemos hecho, adems, con recursos propios, sin acceso al mercado de capitales,
porque la Argentina producto del default, del ao 2001 tena vedado el acceso a los mercados
de capital. Fjense ustedes, un proceso de inclusin social sin precedentes y por qu digo sin
precedentes. S que algunos en mi pas dirn que hubo durante de la dcada de los cincuenta,
procesos de inclusin similares, pero saben cul es la diferencia?, que nosotros ese proceso de
inclusin lo iniciamos desde la bancarrota total y absoluta, en pleno default. Logramos remontar el
default, logramos incluir a los argentinos, logramos crecimiento social con inclusin, logramos
desendeudarnos y hoy, adems, tenemos una ratio de deuda de las ms bajas del mundo.
Y dnde est el otro leading case del que quera hablarles? Lo que pasa ahora, con la aparicin de
los denominados fondos buitres. No es un trmino acuado el de los fondos buitres por ningn lder
populista sudamericano, tampoco es un trmino acuado por ningn gobernante africano, pese a
que los pases del frica tambin han sido grandes vctimas de estos fondos buitres. Uno de los
primeros dirigentes, a nivel global, que los mencion fue en esta Asamblea, en el ao 2002, el
entonces primer ministro ingls, Gordon Brown, puede estar la versin taquigrfica para ser
controlada y registrada, donde los mencion como algo indigno moralmente que restan esfuerzos a

todos los pases para hacer frente a los verdaderos problemas de la pobreza, de la salud y la
educacin. Y hoy, Argentina con la complicidad del sistema judicial, de este pas, est siendo
acosada por estos fondos buitres.
Quines son estos fondos buitres? El 1 por ciento de los que no entraron a la reestructuracin que
hicimos en el 2005. No podan entrar porque recin haban comprado bonos, en el ao 2008.
Ustedes saben son fondos que se especializan - su nombre as lo indica- en comprar fondos o
ttulos de pases que han defaulteado su deuda o estn prximos a hacerlo para, luego, no ir a
reclamrselo al pas, sino entablar juicios en distintas jurisdicciones y obtener ganancias
exorbitantes.
Yo no hablara de ganancias, porque lo que se le ha reconocido a ese 1 por ciento en un juicio aqu,
en la jurisdiccin de Nueva York, ha sido un tasa de 1.608 por ciento, en cinco aos, en dlares.
Dganme ustedes, si hay alguna empresa, si hay algn emprendimiento, algn inversionista que
logra una rentabilidad en dlares, de ms de 1.600 por ciento, apenas en 5 aos. Por eso, el
nombre de fondos buitres y hoy estn obstruyendo el cobro de quienes confiaron en la Argentina, de
ese 92,4 por ciento y por eso yo celebro que esta Asamblea haya tomado el toro por las astas y
espero que, entre este ao y el prximo, antes que se celebre nuevamente la Asamblea General del
2015, hayamos podido construir, porque de eso se trata: de un ejercicio de multilateralismo activo y
constructivo, hayamos podido arribar a ese marco regulatorio de reestructuracin de deuda
soberanas para que ningn otro pas, le pase lo que hoy le est pasando a la Argentina, un pas que
tiene capacidad de pago, voluntad de pago y que va a pagar su deuda, pese al acoso de estos
fondos buitres. (APLAUSOS). Fondos buitres que adems amenazan y hostigan con acciones sobre
la economa de nuestro pas, provocando rumores, infamias y calumnias desde lo personal hasta lo
econmico y financieros, de modo tal de actuar como verdaderos desestabilizadores de la
economa, casi una suerte de terrorismo econmico y financiero.
Porque no solamente son terroristas los que andan poniendo bombas, tambin son terroristas
econmicos los que desestabilizan la economa de un pas y provocan pobreza, hambre y miseria, a
partir del pecado de la especulacin y es algo que debemos decirlo con todas las letras. Por eso,
abogamos fuertemente porque ese convenio multilateral alumbre con prontitud, con celeridad. No
por la Argentina, sino por el resto del mundo y porque adems creemos que un equilibrio econmico
y financiero, que ataque las desigualdades econmicas y sociales entre los pases y adentro de
cada una de las sociedades va a ser tambin un gran antdoto contra aquellos que reclutan jvenes.
Porque no tienen esperanzas, porque no tienen futuro y los enrolan en cruzadas locas que luego
todos tenemos que lamentar. No podemos solamente ver la superficie de los fenmenos, tenemos
tambin que adentrarnos profundamente en las causas que movilizan.
Y tambin hablaba de mi pas como un triple leading case tambin en materia de terrorismo y
seguridad. Y tambin mi pas, el nico pas junto a Estados Unidos de Norteamrica en todo el
continente americano, que fue objeto de atentados terroristas, dos atentados terroristas. Uno en el
ao 92, cuando se vol la Embajada de Israel y, segundo, en 1994, cuando se vol la sede de la
AMIA. Este ao se cumplen 20 aos de la voladura de la AMIA.
Y me atrevo a decir frente a esta Asamblea y con la presencia de algunos familiares de las vctimas
que siempre nos han acompaado, que el gobierno que encabez el presidente Kirchner, fue el que
ms profundiz y el que ms hizo por develas quines eran los verdaderos responsables, no
solamente porque abri todos los archivos de inteligencia de mi pas, no solamente porque cre una
unidad fiscal especial de investigacin, sino tambin porque reclam cuando en el ao 2006 la
Justicia de mi pas acus a ciudadanos iranes de estar implicados en la voladura de la AMIA, fue el
nico presidente y luego tambin yo, que se atrevi a proponer, a pedir a la Repblica Islmica del
Irn, que colaborara, que prestara cooperacin con la investigacin.
Este pedido se produjo intermitentemente desde el ao 2007 en adelante, 2007, 2008, 2009, 2010,
2011 hasta que finalmente, la Repblica Islmica de Irn accedi, porque antes ni siquiera
podamos tenerlo como parte de la agenda, accedi a una reunin bilateral que luego se llev
adelante y que motiv la firma entre ambos pases de un memorndum de entendimiento de
cooperacin judicial. Para qu? Para lograr que los ciudadanos iranes que estaban acusados y
que por supuesto viven en Tehern, en la Repblica Islmica de Irn, pudieran declarar ante el juez.
Qu pas cuando firmamos este memorndum? Pues pareci que se desataron los demonios

internos y externos.
Las instituciones de origen judo que nos acompaaron todos los aos, se volvieron de repente en
contra, todos los aos nos haban acompaado aqu a pedir la cooperacin. Cuando se decide
hacer la cooperacin a travs del instrumento, nos acusan de complicidad con el Estado de Irn. Lo
mismo sucedi aqu en este pas cuando los fondos buitres hicieron lobby ante el Congreso
americano diciendo que nosotros ramos socios de la Repblica Islmica porque en ese momento
no se le deca Repblica Islmica como le dicen ahora, se le deca por algunos el Estado Terrorista
de Irn.
Hicieron lobby e inclusive en sus sitios de la web colocaban fotos mas junto a las del entonces
presidente Ahmadineyad como si fusemos socios.
Hoy, esta semana, nos venimos a enterar que en un emblemtico hotel de esta ciudad, el Waldorf
Astoria, se rene el Canciller de este pas, el jefe del Departamento de Estado con su par iran. No
tenemos crticas para ellos, al contrario, todo lo que sea dilogo, todo lo que sea entendimiento nos
parece muy bien.
Lo que s nos gustara preguntarles a los que acusaban a Irn y los calificaban de terroristas y el
ao pasado, no estoy hablando de hace un siglo, el ao pasado, qu dirn hoy, qu dirn hoy los
que el ao pasado tambin cuando hablaban de los que hoy conforman el ISIS, muchos de los que
eran denominados como fredom fighters, que peleaban en Siria contra el gobierno de Al Asad, hoy
forman parte del ISIS.
Y yo creo que ac est el otro problema que tenemos frente a la inseguridad y frente al terrorismo.
Que desde las grandes potencias se cambia con demasiada facilidad el concepto de amigoenemigo o de terrorista-no terrorista. Y el problema es que tenemos que definir de una buena vez
por todas, que no podemos seguir utilizando a la poltica internacional o a la posicin geopoltica
para poder dirimir posiciones de poder.
Y lo digo desde ser una militante contra el terrorismo internacional e, inclusive, como nota de color,
se est tramitando tambin en la Justicia de mi pas una amenaza que me ha llegado
aparentemente del ISIS por dos razones: una, por mi cercana con Su Santidad, el Papa Francisco,
y, la otra, porque reconozco la necesidad de la existencia de dos Estados como es el de Israel y el
de Palestina. Que dicho sea de paso, vuelvo a reclamar, por favor, a esta Asamblea, el definitiva
reconocimiento de Palestina como un Estado ms integrante pleno de esta Asamblea. (APLAUSOS)
All vamos a empezar a desatar alguno de los nudos gordianos, no hay un solo nudo gordiano, son
varios. All vamos a empezar a desatar alguno de los nudos gordianos de la cuestin de Medio
Oriente.
El reconocimiento del Estado de Palestina, el derecho de Israel a vivir en sus fronteras, pero
tambin el derecho de Palestina a que no se utilice contra ellos el uso desproporcionado y
desmedido que ha provocado la muerte de cientos de nios y mujeres, cosa que condenamos como
condenamos tambin a aquellos que atacan con misiles a Israel.
Fundamentalmente, creemos que en pocas de buitres econmicos y halcones de la guerra,
necesitamos ms palomas de la paz para construir un mundo ms seguro, necesitamos ms
respeto al derecho internacional, necesitamos ms igualdad de tratamiento entre los que estamos
aqu sentados.
Porque tambin escuch por parte de un mandatario hoy por la maana, hablar del uso de la fuerza
para atentar contra la integridad territorial o para no respetar la integridad territorial de un pas. Aqu
tambin la Repblica Argentina es leading case, porque tambin tenemos pendientes de hace ms
de cien aos con el Reino Unido el reclamo de soberana y el reclamo de esta Asamblea para que
se siente el Reino Unido con Argentina a discutir la cuestin soberana de Malvinas. All nadie se
preocupa, all no hay ningn veto del Consejo de Seguridad.

Porque lo que pasa es que la Argentina no forma parte del Consejo de

Seguridad ni de la naciones que deciden en el mundo. Y mientras esto
suceda, mientras valga ms el voto de los cinco permanentes que estn
sentados en el Consejo de Seguridad, que el voto de la Costa de Marfil o de
Ghana o de Kenia o de Egipto o de Uganda o de Argentina o de Bahrin o de
Emiratos rabes, nada se va a solucionar. Solamente sern discursos que

daremos ac todos los aos sin que arribemos a ninguna solucin .

(APLAUSOS)
Debemos luchar, esta Asamblea debe retomar los poderes que ha delegado, poderes que ha
delegado en un Consejo que luego casi parece una paradoja, la Asamblea tiene que pedirle permiso
al Consejo para ver qu es lo que decide o si entra algn miembro. Cuando debemos rescatar que
esta Asamblea, la soberana, la de Naciones Unidas, donde cada uno de nosotros valemos un voto,
la verdadera democracia global.
Cuando esta democracia global se cumpla a rajatabla, no digo que se va a solucionar
absolutamente todo, pero creo que va a haber principios de solucin.
Yo no soy ni pesimista ni optimista, quiero ser realista. En todo caso, entre el pesimismo y el
optimismo, elijo siempre el optimismo, pero con realismo, porque el optimismo sin realismo, o es
ingenuidad o es cinismo. Y no quiero ser ingenua ni cnica frente a todos ustedes.
Quiero decirles realmente lo que pensamos desde mi pas, desde ese lugar que viene reclamando
desde hace mucho tiempo la reforma de organismos de seguridad, la reforma del Fondo Monetario
Internacional.
Fjense ustedes, en el ao 2003, pareca casi imprescindible reformar el Fondo Monetario
Internacional. Hoy ya casi nadie se acuerda de pedir la reforma del Fondo Monetario
Internacional porque ha perdido protagonismo en todas las decisiones. Es ms, el propio
Fondo Monetario Internacional y su titular y otra extitular como Anne Kruger, estn pidiendo tambin
una regulacin en la forma de reestructurar las deudas soberanas. Porque mientras no haya un
tratado internacional aprobado por esta Asamblea, por ms clusulas que impongan las
reestructuraciones, nunca faltar algn juez como Griesa, en algn lugar del mundo que diga
que eso no vale nada y quiera aplicarle a un pobre pas tasas usurarias para desangrarlo.
Es eso lo que est pasando, porque en definitiva, me parece que lo que se quiere tirar abajo, es la
reestructuracin de la deuda soberana que con tanto trabajo hemos realizado el pueblo argentino.
Yo quiero tambin, porque antes de venir aqu estuve en Roma entrevistndome con otro
compatriota que hoy ocupa un lugar de fuerte liderazgo, no solamente religioso, sino tambin moral
y de ejemplo, y quiero traer fundamentalmente el mensaje de paz, de construccin de la paz.
Si queremos realmente combatir el terrorismo, trabajemos por la paz; no se combate el terrorismo
haciendo sonar los tambores de la guerra. Al contrario, es lo que quieren precisamente, una
reaccin simtrica para que entoncesa comenzar la rueda, siempre haya un crdito de sangre
que reclamar.
Por eso creo que es importante que reaccionemos profundamente acerca de estas cuestiones. Y
traerles, por sobre todas las cosas, la certeza de que si esta Asamblea, si estas Naciones Unidas
recupera su liderazgo, si esta Asamblea recupera su mandato ante la inobservancia por parte de
muchsimos pases de los derechos internacionales que s le aplican a otros pero que no reconocen
para ser aplicados a ellos mismos, estoy segura que habremos contribuido fuertemente en la
construccin de la paz, en la lucha contra el terrorismo en la cual nadie va a estar ausente pero,
fundamentalmente, en dejarles a nuestros hijos un mundo mucho mejor del que hoy tenemos.
Porque y para finalizar, quiero recordar que el ao pasado, los problemas eran otros, el ao pasado
se hablaba de otros problemas y de otros peligros en materia de seguridad.
Hoy han cambiado, los que ayer eran malos, hoy no parecen tan malos; los que ayer tenan
que ser invadidos y arrasados, hoy parece ser que estn colaborando para el ISIS
desaparezca.
Y maana, primero fue Al Qaeda, y pregunto yo Al Qaeda y los talibanes, dnde aparecieron,
de dnde sacan las armas, de dnde sacan los recursos. Mi pas no produce armas, quines
son los que les venden las armas.
Luego aparecieron los que iban a ser la Primavera rabe y que finalmente resultaron no ser tan
primavera, sino ms bien algo de otoo y casi un invierto, en el cual pasaron de luchadores por la
libertad tambin a personas que, bueno, que merecan ser perseguidas y encarceladas.
Ahora es el ISIS, este nuevo engendro que ha aparecido terrorista degollando gente por televisin
en verdaderas puestas en escena que uno se pregunta cmo, desde dnde, porque permtanme,
me he tornado absolutamente desconfiada de todo despus de ver todas las cosas que han

pasado. Y que las cosas que pasan por televisin en las series que tanto nos entretienen y nos
divierten, son pequeas ficciones al lado de la realidad que tenemos que vivir hoy como mundo.
Por eso, es bueno que nos preguntemos cmo va in crescendo esto y cmo van surgiendo cada
vez ms y mayores problemas, que le hacen decir al Papa que estamos viviendo prcticamente una
tercera guerra.
Es cierto, una tercera guerra que ya no es de las guerras convencionales que vivimos en el siglo
XX, sino que son guerras focales en donde realmente las nicas vctimas terminan siendo las
poblaciones civiles.
Por eso, dentro de unos instantes, en el Consejo de Seguridad en el cual temporalmente formamos
parte, queremos plantear algunas de estas cosas, algunos interrogantes. No tenemos certezas, no
tenemos verdades absolutas, pero tenemos muchos interrogantes y queremos preguntrselos a
aquellos que poseen mucha ms informacin que nosotros, muchos ms datos que nosotros, que
cuentan con redes de informacin mucho ms profundas que mi pas.
No sea cosa de que de tanta informacin, de tantos datos se tenga mucha informacin pero
realmente se sepa mucho, pero realmente se comprenda poco de lo que pasa. Porque hay que
comprender lo que est pasando para poder encarar una resolucin definitiva.
Agradezco profundamente una vez ms la voluntad poltica de los pases, de los 124 pases que
acompaaron la Resolucin 68/304. S, como todos lo saben, de que hubo presiones tambin para
que no tuviramos ese nmero o para que no hubiera votacin, pero creo que el ejercicio del
multilateralismo prctico, efectivo y democrtico de esa Resolucin, demuestra que no todo est
perdido. Por el contrario, est en las manos de cada uno de nosotros, de cada uno de nuestros
pases abordar la solucin real y efectiva de los problemas que hoy tiene el mundo.