PRECIOS SOCIALES VIGENTES

Divisin Evaluacin Social de Inversiones

Ministerio de Desarrollo Social

Diciembre, 2012

1 | Precios Sociales Vigentes MDS

ACTUALIZACIN PRECIOS SOCIALES

INTRODUCCIN
Una de las tareas de la Divisin de Evaluacin Social de Inversiones del
Ministerio de Desarrollo Social es mejorar permanentemente el proceso de preinversin pblica y, con ello, contribuir a una ptima asignacin de los recursos
para inversin existentes en el pas. Al respecto, en las decisiones de inversin
pblica, la evaluacin social de proyectos es una herramienta ampliamente
utilizada con el fin de determinar la rentabilidad social de los proyectos sobre la
sociedad. Para una correcta evaluacin social de los proyectos se requiere
valorizar tanto beneficios como costos de los proyectos usando precios sociales.
El objetivo de la estimacin de los precios sociales es disponer de valores que
reflejen el verdadero beneficio o costo para la sociedad de utilizar unidades
adicionales de recursos durante la ejecucin y operacin de un proyecto de
inversin.
El presente documento entrega informacin sobre la elaboracin y
actualizacin de los precios sociales relevantes en la evaluacin de proyectos. El
documento desarrolla adems instrucciones generales para corregir anualmente
los precios sociales.
Los precios sociales estimados son:
i.

Valor Social del Tiempo Viajes Urbanos e Interurbanos

ii.

Valor Social del Tiempo de la Carga

iii.

Valor Social del Tiempo Viajes Areos

iv.

Valor Social del Tiempo Deportes

v.

Precio Social de la Mano de Obra

vi.

Precio Social del Combustible

vii.

Precio Social Neumticos

viii.

Precio Social Lubricantes

ix.

Precio Social Vehculo Nuevo

x.

Precio Social Mano Obra Mantencin Vehculos

xi.

Precio Social del Carbono

xii.

Tasa Social de Descuento

xiii.

Precio Social de la Divisa

En lo que sigue se detalla la forma de clculo de cada uno de los precios sociales
mencionados y se especificar la forma de actualizacin de stos, con las
fuentes de informacin necesarias para este proceso.

2 | Precios Sociales Vigentes MDS

ESTIMACIN PRECIOS SOCIALES

Las principales variables de correccin que se utilizan para el clculo de los
precios sociales corresponden a la tasa de Impuesto al Valor Agregado, valor
que es entregado por el Instituto Nacional de Estadsticas1 (INE) y el Arancel
Aduanero, Tabla N1. Es importante sealar que estos valores se deben ir
actualizando conforme a la informacin proporcionada por las instituciones.
Tabla N1 Variables de Correccin de precios
Variable

Valor

IVA

19%

Arancel Aduanero(*)

1,7%
Fuente: INE, MDS

(*) Valor actual utiliza arancel efectivo importaciones chilenas.

i. Valor Social del Tiempo de Viajes

El valor social del tiempo se utiliza para valorar los beneficios por ahorro de
tiempo, generados por los proyectos de transporte. Actualmente, para el clculo
de este valor se utiliza un enfoque de productividad, es decir, se valora el
costo alternativo del tiempo utilizado en viajes, diferenciando entre mbito
urbano e interurbano. Los antecedentes que se presentan a continuacin
corresponden diferentes estudios elaborados por el Sistema Nacional de
Inversiones.
a. Valor Social del Tiempo Viajes Urbanos
El clculo se realiza a travs de la siguiente frmula:

VSTURBANO VTT VTO

Donde:
VSTURBANO: valor social del tiempo para viajes urbanos
VTT: valor tiempo de trabajo
VTO: valor del tiempo de ocio
: porcentaje de viajes realizados durante la jornada de trabajo
: porcentaje de viajes realizados hacia el trabajo
Los ponderadores, y , corresponden a 3% y 97% respectivamente (Encuesta
Origen Destino, Secretaria de Planificacin de Transporte, 2003). A partir del
estudio Values of Journey Time Savings and Accident Prevention
desarrollado por el Departamento de transporte del Reino Unido (1987), se
establece que el Valor de Tiempo de Ocio (VTO) es un 35% del Valor de Tiempo
de Trabajo (VTT), ajustado a partir de la distribucin etrea nacional, segn
datos de la encuesta CASEN 2003.
1

www.ine.cl

3 | Precios Sociales Vigentes MDS

El VTT se obtiene a partir del ingreso autnomo promedio por hogar reportado
por la encuesta CASEN ponderado por la cantidad de hogares por decil de
ingreso. Este ingreso total obtenido es dividido por la cantidad de ocupados,
obtenindose as el ingreso promedio mensual por trabajador y finalmente el
valor por hora (se asumen 192 horas al mes). El ltimo valor calculado para el
VTT toma como base la CASEN 2011.
El Valor Social del Tiempo Urbano se debe ir actualizando en cada publicacin
de los precios sociales por parte del Ministerio de Desarrollo Social, a travs de
la variacin de los ltimos 12 meses (enero-diciembre) del ndice Nominal de
Remuneraciones (INR). Los resultados se presentan en la Tabla N2.
Tabla N2 Valor Social del Tiempo Viajes Urbanos (todo vehculo, excepto camin)
Variable

Valor / hora

VST Urbano

$ 1.416
Fuente: MDS

b. Valor Social del Tiempo Viajes Interurbanos

El clculo se realiza a travs de la siguiente frmula:

VST i INTERURBAN O (i VTTi i VTOi ) TOi

Donde:
VST i INTERURBANO: valor social del tiempo de viajes interurbanos, para el modo
de transporte i.
VTT i: valor tiempo de trabajo para viajes en modo i
VTO i: valor del tiempo de ocio para viajes en modo i
i: porcentaje de viajes realizados durante la jornada de trabajo en modo i
i: porcentaje de viajes realizados hacia el trabajo en modo i
TO i : tasa ocupacin modo transporte i
i : automvil, camioneta, bus interurbano
A diferencia del Valor Social del Tiempo Urbano, se realiza el clculo por tipo
de vehculo considerando la tasa de ocupacin de estos y el tipo de pasajero (es
pasajero, chofer o auxiliar). A partir de la Encuesta Origen Destino Zona Sur,
Secretaria de Planificacin de Transporte, 1997), se determina los ponderadores
de trabajo () y ocio () para cada tipo de vehculo, que se presentan en la Tabla
N3.
De igual manera que en el caso urbano, se considera que el VTO corresponde a
un 35% del VTT.

4 | Precios Sociales Vigentes MDS

Tabla N3 Ponderadores VTT-VTO

Tipo Vehculo

Trabajo

Ocio

Automvil

40.7%

59.3%

Camioneta

74.8%

25.2%

Camiones

100.0%

0.0%

Bus Rural

14.1%

85.9%

Bus Interurbano

37.0%

63.0%

Fuente: Encuesta Origen Destino Zona Sur (1997)

Para el clculo del VTT se utiliza el sueldo promedio del empleado adulto,
diferenciando por pasajero particular, chofer y auxiliar y tipo de vehculo. El
procedimiento se basa en el estudio Estimacin Precios Sociales (Fernndez y
Cea MIDEPLAN, 2002) en el cual se asumen los siguientes supuestos: i) los
pasajeros de automvil y camionetas tienen un VTT promedio de los tres
ltimos deciles, ii) para los pasajeros de los buses se considera un VTT
promedio de todos los deciles, el cual es el mismo al VTT urbano y iii) para el
VTT de los choferes se utiliza un promedio de salarios de mercado,
diferenciando entre camiones y buses y lo mismo se hace para los auxiliares. El
VTT se calcula a partir de los datos de la CASEN 2003. La Tabla N4 presenta la
tasa de ocupacin de los distintos tipos de vehculos consideradas para el
clculo del Valor Social del Tiempo en Viajes Interurbanos.
Tabla N4 Tasa de Ocupacin Promedio Interurbano
Tipo Vehculo

Pasajero

Automvil

1,98

Camioneta

1,98

Camiones

Chofer

Auxiliar

1,0

0,9

Bus Rural

23,0

1,0

Bus Interurbano

20,0

1,0

1,0

Fuente: Encuesta Origen Destino Macro Zona Centro Norte, SECTRA 2001

Con todos estos parmetros se estima el Valor Social del Tiempo para Viajes
Interurbanos, para los automviles, camionetas, camiones, bus rural y bus
interurbano. Para el caso del chofer y auxiliar, dado los sueldos promedios son
del ao 2002, se debe corregir por la variacin del INR entre diciembre del ao
de actualizacin y diciembre del ao 2002.
La Tabla N5 presenta el Valor Social del Tiempo en Viajes Interurbanos
vigentes. Para la actualizacin de estos valores se deben aplicar a los VTT la
variacin del IRN.

5 | Precios Sociales Vigentes MDS

Tabla N5 Valor Social del Tiempo Viajes Interurbanos (todo vehculo, excepto
camin)
Variable

Valor / hora

VST Inter. Automvil

$ 8.466

VST Inter. Camioneta

$ 11.519

VST Inter. Bus Rural

$ 40.739

VST Inter. Bus Interurbano

$ 52.059

VST Inter. Bus2

$ 50.191
Fuente: Elaboracin Propia

ii. Valor Social del Tiempo de la Carga Vialidad Urbana e Interurbana

Si bien de la informacin disponible no existen todava mtodos
consolidados para estimar el Valor Social del Tiempo del Transporte de
Carga, se propone utilizar el enfoque de la tasa de ocupacin de los
camiones como una proxy del precio social correspondiente (tiempo de viaje
ms carga). Debe notarse la limitacin que este enfoque de valorizacin por
pasajero no guarda estrecha relacin con el beneficio social total derivado
del transporte de carga ni de ahorros de costos generalizados de viaje de la
carga. No obstante, se usar este parmetro como simplificacin y a la
espera del desarrollo de otros ms pertinentes. La Tabla N6 presenta el
Valor Social del Tiempo de la Carga para viajes urbanos e interurbanos de
camiones (2 o ms ejes), estimado a partir del documento Minuta Tcnica,
Nota VT Carga_MDS_MTT_vf.DOC (Ministerio de Desarrollo Social 2013).
Tabla N6 Valor Social del Tiempo Carga Viajes Urbanos e Interurbanos
Variable
VST Carga (camiones)

Valor / hora
$ 5.261

Fuente: Elaboracin Propia

iii. Valor Social del Tiempo Viajes Areos

El clculo del Valor Social del Tiempo de Viaje Areo se realiza a travs de la
frmula general de VST:
VST VTT VTO

Los ponderadores del tiempo de trabajo y ocio se van a determinar de acuerdo

al proyecto a evaluar. Al igual que para el caso urbano e interurbano, se supone
que el VTO corresponde a un 35% del VTT. Tomando como referencia el
estudio realizado en el Curso Interamericano de Preparacin y Evaluacin de
Proyectos (CIAPEP, 2002) Evaluacin Social Construccin Segunda Pista para
el Aeropuerto Internacional Arturo Merino Bentez, se establece que a partir
de un nivel de ingreso por hogar de $700.000 las personas utilizan los aviones
2

Se considera un promedio ponderado de 16,5% viajes Bus Rural y 83,5% viajes Bus Interurbano
(Fuente: SECTRA).
6 | Precios Sociales Vigentes MDS

como medio de transporte. Al actualizar este valor al ao 2012 a travs de la

variacin del IRN se obtiene que equivale a $ 1.206.459 el ao 2012.
De acuerdo a esto y considerando los niveles de ingreso promedio por hogar de
los distintos deciles segn la encuesta CASEN 2011 actualizados por la
variacin anual del IRN (dic 2012/dic 2011), se estima que los deciles 9 y 10
utilizan el modo areo, por lo que se calcula un ingreso promedio por ocupado
entre ambos deciles para obtener el VTT. Para calcular el ingreso promedio por
ocupado, se multiplica el ingreso autnomo mensual por hogar por el nmero
de hogares y luego se divide por el nmero de ocupados para cada decil. La
Tabla N7 muestra el VTT y el VTO para el clculo del Valor Social del Tiempo
modo Areo.
Tabla N7 - Valor Social del Tiempo Areo segn Ocio y Trabajo
VTT

VTO

$ 8.755

$ 3.064
Fuente: Elaboracin Propia

Una vez definidos los ponderadores de acuerdo al proyecto que se est

evaluando (depende de las particularidades de ste), se obtiene el VST modo
Areo. Este valor se debe ir actualizando de acuerdo a la variacin del IRN.
iv. Valor Social del Tiempo Deportes
Para el clculo del Precio Social del Tiempo que se utiliza en actividades
deportivas, se asume que estas corresponden en un 100% a actividades de ocio.
Por lo tanto, la frmula para obtener el valor social es la siguiente:
VSTDEPORTES 0% VTT 100% VTO
Al igual que para el caso urbano e interurbano, se supone que el VTO
corresponde a un 35% del VTT. Este valor de debe ir actualizando conforme a la
variacin del VTT, que como se mencion anteriormente, depende de la
variacin del IRN. La Tabla N8 muestra el valor social del tiempo deportes,
elaborados a partir de la minuta Minuta Valor Social Deportes.
Tabla N8 Valor Social Tiempo Deportes
Variable

Valor / hora

Precio Social Deportes

$1.341

Fuente: Elaboracin Propia.

v. Precio Social de la Mano de Obra

El precio social del trabajo corresponde al costo marginal en que incurre la
sociedad por emplear un trabajador adicional de cierta calificacin. Para
uniformar criterios respecto de la calificacin de la mano de obra, se define:
Mano de Obra Calificada: Aquellos trabajadores que desempean actividades
cuya ejecucin requiere estudios previos o vasta experiencia, por ejemplo:
profesionales, tcnicos, obreros especializados. Entre estos ltimos se debe
considerar maestros de primera en general, ya sean mecnicos, electricistas,
albailes, pintores, carpinteros u otros.
7 | Precios Sociales Vigentes MDS

Mano de Obra Semi Calificada: Aquellos trabajadores que desempean

actividades para las cuales no se requiere estudios previos y que, teniendo
experiencia, esta no es suficientes para ser clasificados como maestros de
primera.
Mano de Obra no Calificada: Aquellos trabajadores que desempean
actividades cuya ejecucin no requiere de estudios ni experiencia previa, por
ejemplo: jornaleros, cargadores, personas sin oficio definido.
El costo social de la mano de obra se obtiene a partir de la siguiente frmula:
PS=g*PB
Donde,
PS: Precio Social de la Mano de Obra
G: Factor de correccin (ver Tabla N9)
PB: Salario bruto o costo para el empleador de la mano de obra (costo privado)
De acuerdo al estudio Clculo del Precio Social de la Mano de Obra en Chile
(2002), se obtuvieron los siguientes valores para los Factores de Correccin, que
se presentan en la Tabla N9.
Tabla N9 Factores Correccin Precio Social Mano de Obra
Categora de Mano de Obra

Factor de Correccin (g)

Calificada

0,98

Semi Calificada

0,68

No Calificada

0,62
Fuente: Elaboracin Propia

Una vez que se determina el Salario Bruto relevante, se aplica el factor de

correccin de acuerdo al nivel de calificacin de la mano de obra y se obtiene el
Precio Social de la Mano de Obra.
vi. Precio Social del Combustible
Se calculan precios sociales para el diesel y las gasolinas diferenciando por
octanaje (93, 95 y 97).
La expresin del precio social del litro de diesel corresponde a:

PS DIESEL

( PM DIESEL IE F DIESEL * UTM IE V DIESEL * UTM )

* ( FCSD )
(1 IVA) * (1 ta )

Donde:
PS DIESEL : Precio Social diesel
PM DIESEL : Precio mercado diesel
IE F DIESEL : impuesto especfico diesel componente fija
IE V DIESEL : impuesto especfico diesel componente variable
UTM: unidad tributaria mensual
8 | Precios Sociales Vigentes MDS

IVA: tasa valor impuesto agregado

ta : tasa arancelaria
FCSD: factor de correccin social de la divisa
La expresin del precio social del litro de gasolina segn octanaje corresponde
a:

PS i gasolina

( PM i gasolina IE F gasolina * UTM IE V gasolina * UTM )

* ( FCSD )
(1 IVA) * (1 ta )

Donde:
PS gasolina : Precio Social diesel
PM gasolina : Precio mercado diesel
IE F gasolina : impuesto especfico gasolina componente fija
IE V gasolina : impuesto especfico gasolina componente variable
UTM: unidad tributaria mensual
IVA: tasa valor impuesto agregado
ta : tasa arancelaria
FCSD: factor de correccin social de la divisa
i: 93, 95 y 97 octanos
El precio de mercado de cada uno de los combustibles se construye en base a un
promedio nacional a partir de la informacin proporcionada por la Comisin
Nacional de Energa3 (CNE). En cada actualizacin se debe calcular el nuevo
promedio de mercado a partir de la informacin de la CNE. Con respecto a las
tasas de impuestos, se deben considerar las tasas vigentes al momento de la
actualizacin, informacin que es entregada por el Servicio de Impuestos
Internos4.
El valor de la Unidad Tributaria Mensual se obtiene del ltimo valor mensual
publicado a la fecha de la actualizacin de los precios sociales, en la pgina del
Banco Central5. La tasa arancelaria y el factor de correccin de la divisa, son
indicados en este mismo documento.
De acuerdo a lo anterior, los precios sociales vigentes para los
combustibles por litro se presentan en la Tabla N10.

Ver: www.bencinaenlinea.cl/web2/
Ver: www.sii.cl/aprenda_sobre_impuestos/impuestos/descripcion.htm
5
Ver: www.bcentral.cl
4

9 | Precios Sociales Vigentes MDS

distintos

Tabla N10 Precio Social Combustibles

Variable

Valor / litro

Petrleo Diesel

$480

Gasolina 93

$462

Gasolina 95

$478

Gasolina 97

$496
Fuente: Elaboracin Propia

El estudio Estimacin Precios Sociales (Fernndez y Cea MIDEPLAN, 2002)

calcula el precio social de los combustibles diferenciando por tipo de vehculo a
partir de la definicin de ponderadores de uso de gasolina 95 y diesel para
automvil, camioneta, camin de 2 ejes y ms y buses (Tabla N11).
Tabla N11 Ponderadores
Tipo de Vehculo
Automvil
Camioneta
Camin 2 Ejes
Camin +2 Ejes
Buses

Gasolina 95

Diesel

(%)
88%
88%
30%
0%
0%

(%)
12%
12%
70%
100%
100%

Fuente: Estimacin Precios Sociales, 2002

Al utilizar los ponderadores y los precios sociales de la Tabla N10 es posible

determinar el precio social vigente para el combustible diferenciando por tipo
de vehculo. La tabla N12 muestra los resultados obtenidos.
Tabla N12 Precio Social Combustible por tipo de Vehculo
Tipo de Vehculo

P. Social
($/l)

Automvil

$ 474

Camioneta

$ 474

Camin 2 Ejes

$ 478

Camin +2 Ejes

$ 480

Buses

$ 480
Fuente: Elaboracin Propia

El uso del precio social del combustible, ya sea diferenciando por gasolina
diesel o tipo de vehculo, va a depender de la informacin que se tenga del
proyecto a evaluar.

10 | Precios Sociales Vigentes MDS

vii. Precio Social de Neumticos

El precio social de los neumticos se calcula mediante la siguiente expresin:
i
PS NEUMATICO

PM i neumatico
* ( FCSD )
(1 IVA) * (1 ta )

Donde:
PS i NEUMTICO : Precio Social neumtico vehculo i
PM i NEUMTICO : Precio mercado neumtico vehculo i
IVA: tasa valor impuesto agregado
ta : tasa arancelaria
FCSD: factor de correccin social de la divisa
i: tipo de vehculo (automvil, camioneta, camin dos ejes, camin ms de dos
ejes, buses interurbanos)
El precio de mercado se basa en el estudio Actualizacin de Precios Sociales de
Transporte Vial (MIDEPLAN, 2005). El estudio estima un precio de mercado
de neumticos para automviles, camionetas, buses y camiones en base a
cotizaciones directas con los distribuidores de neumticos de Santiago de los
modelos ms vendidos de las marcas con mayor presencia en el mercado. Estos
precios se han ido actualizando ao a ao en base las variaciones de precios de
los neumticos publicados por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE)6 para
el clculo del IPC.
Al actualizar los precios de mercado y realizar las correcciones por las tasas
impositivas y el factor de correccin de la divisa, se obtienen los precios sociales
de los neumticos, los cuales se presentan en la Tabla N13.
Tabla N13 - Precio Social Neumticos
Variable
Automvil

$ 33.860

Camioneta

$ 66.901

Camiones dos ejes

$ 103.611

Camiones ms de 2 ejes y buses

$ 205.269

Fuente: Elaboracin Propia

Valor / unidad

Ver: www.ine.cl

11 | Precios Sociales Vigentes MDS

viii.

Precio Social Lubricantes

El precio social de los lubricantes se calcula mediante la siguiente expresin:

i
PS lub
ricante

PM i lub ricante
* ( FCSD )
(1 IVA) * (1 ta )

Donde:
PS i lubricante : Precio Social lubricante vehculo i
PM i lubricante : Precio mercado lubricante vehculo i
IVA: tasa valor impuesto agregado
ta : tasa arancelaria
FCSD: factor de correccin social de la divisa
i: tipo de vehculo (automvil, camioneta, camin dos ejes, camin ms de dos
ejes, buses interurbanos)
El precio de mercado se basa en el estudio Actualizacin de Precios Sociales de
Transporte Vial (MIDEPLAN, 2005) que estima el precio de mercado a partir
de un promedio ponderado entre los precios y porcentaje de produccin de los
lubricantes ms vendidos.
Los precios privados para los lubricantes (automviles y camionetas, $3.849 y
buses y camiones, $1.816 se actualizan ao a ao en base a las variaciones de
precios publicadas por el INE7 y las variaciones del IPC. El precio de mercado
debe ajustarse por las tasas impositivas y el Factor de Correccin Social de la
Divisa. Los precios sociales para los proyectos que ingresen el ao 2013 se
presentan en la Tabla N14.
Tabla N14 - Precio Social de Lubricantes
Variable
Automviles y Camionetas

$ 4.244

Buses y Camiones

$ 2.002
Fuente: Elaboracin Propia

Valor / litro

Ver: www.ine.cl

12 | Precios Sociales Vigentes MDS

ix. Precio Social Vehculo Nuevo

El valor de los vehculos nuevos se calcula utilizando la siguiente expresin:

PS i

PM i
* ( FCSD )
(1 IVA) * (1 ta )

Donde:
PS i : Precio Social vehculo i
PM i : Precio mercado vehculo i
IVA: tasa valor impuesto agregado
ta : tasa arancelaria
FCSD: factor de correccin social de la divisa
i: tipo de vehculo (automvil, camioneta, camin dos ejes, camin ms de dos
ejes, buses interurbanos)
Automvil
El precio de mercado a considerar para el clculo del precio social del
automvil se basa en la tasacin fiscal de vehculos livianos del Servicio de
Impuestos Internos (SII) del ao 2006 y de informacin de la Asociacin
Nacional Automotriz de Chile (ANAC), acerca del porcentaje de ventas de
automviles de acuerdo a rango de precios para el ao 2005. El precio (privado)
de mercado calculado para el ao 2006 es de $9.357.235. Este valor se actualiza
ao a ao en base a la variacin del tipo de cambio observado entre el mes de
diciembre del ao de actualizacin y el tipo de cambio observado del mes
diciembre del ao 2006.
Una vez obtenidos los precios de mercado, se aplica la formula de correccin
para obtener el precio social ajustando por el IVA, la tasa arancelaria y el factor
de correccin social de la divisa.
Camionetas
El precio de mercado para las camionetas se construye a partir del estudio de
precios sociales del ao 2005 el cual considera el promedio de precios de
mercado de los modelos de camionetas ms vendidos. El precio (privado) de
mercado calculado para el ao 2005 es de $10.616.327. Este valor se actualiza
ao a ao en base a la variacin del tipo de cambio observado entre el mes de
diciembre del ao de actualizacin y el tipo de cambio observado del mes
diciembre del ao 2005. Una vez obtenido los precios de mercado, se deben
realizar las correcciones para obtener el precio social de las camionetas.
Camiones
Se realiza la distincin entre camiones de dos ejes y de ms de dos ejes. Se
consideran los modelos y las marcas ms vendidas. Para el caso de los camiones
de dos ejes se considera un precio de US$34.575 y para los de ms de dos ejes
US$78.266. Para obtener los precios en moneda nacional se multiplican por el

13 | Precios Sociales Vigentes MDS

tipo de cambio promedio del mes de diciembre del ao 2005. Adems se le

incorpora el IVA y la tasa arancelaria.
Para calcular el precio de cada ao, se utiliza el tipo de cambio observado del
mes de diciembre del ao correspondiente. Una vez obtenido los precios de
mercado se realizan las correcciones para obtener los valores sociales.
Bus Interurbano
Siguiendo la metodologa de los estudio 2001 y 2005 acerca de la actualizacin
de los precios sociales, se considera el precio de mercado del mismo modelo
que considero el estudio del 2001, el cual tiene un valor de US$151.635. Para
obtener los precios en moneda nacional se multiplican por el tipo de cambio
promedio del mes de diciembre del ao 2005. Adems se le incorpora el IVA y
la tasa arancelaria. Para actualizar este valor, se debe multiplicar ao a ao por
el tipo de cambio observado del mes de diciembre. Finalmente para obtener el
precio social de los buses interurbanos, se debe corregir por el IVA, tasa
arancelaria y factor de correccin social de la divisa.
La Tabla N15, resume los precios sociales para cada tipo de vehculo nuevo.
Tabla N15 - Precio Social Vehculos Nuevos
Variable

Valor / unidad

Automvil

$ 7.062.353

Camioneta

$ 8.219.069

Camin 2 Ejes

$ 16.661.737

Camin +2 Ejes

$ 37.697.211

Bus Interurbano

$ 60.379.518
Fuente: Elaboracin Propia

x. Precio social Mano de Obra Mantencin Vehculos

A partir del estudio Actualizacin de Precios Sociales de Transporte Vial
(MIDEPLAN, 2005) se desprende que el mercado laboral relacionado a
transporte est compuesto principalmente por mano de obra calificada. La
informacin se obtuvo a partir de datos facilitados para los talleres mecnicos
de Citroen Chile, la bolsa de trabajo de INACAP para las vacantes relacionadas
con la mecnica automotriz y otros talleres mecnicos. El valor obtenido
equivale a $2.229. Este valor se actualiza ao a ao de acuerdo a la variacin
anual del ndice de Remuneracin Nominal publicado por el Instituto Nacional
de Estadsticas.
Para obtener el precio social de la Mano de Obra de Mantencin Vehicular, se
debe corregir por el Factor de Correccin Social de la mano de obra (FCSMO)8,
segn mano de obra no calificada, semicalificada o calificada. En el estudio del
ao 2005 se us el valor del factor de conversin de la mano de obra calificada,
de acuerdo a la siguiente expresin:
8

Valor publicado por el Ministerio de Desarrollo Social

14 | Precios Sociales Vigentes MDS

PSMOmantencin SBmantencin * FSCMOcalificada

Donde:
PSMO mantencin : Precio social mano de obra mantencin vehicular, por hora
SB mantencin : Sueldo bruto mano de obra mantencin vehicular, por hora
FCSMO calificada: factor de correccin social mano de obra calificada, el cual
corresponde a 0,98.
La Tabla N16 muestra el Precio Social de la Mano de Obra en Mantencin
Vehicular.
Tabla N16 - Precio Social Mano de Obra Mantencin Vehculos
Variable

Valor / hora

Precio Social de la Mano de Obra en Mantencin

Vehculos

$3.424

Fuente: Elaboracin Propia

xi. Precio Social del Carbono

El precio social del carbono, recientemente estimado por el Ministerio de
Desarrollo Social, permite incorporar dentro de la evaluacin el costo o
beneficio social neto que tiene aumentar y/o disminuir las emisiones de Gases
de Efecto Invernadero (GEI). Este precio se podr utilizar para cualquier tipo de
proyectos en que exista una medida de sus emisiones de GEI, tales como
Residuos Slidos, Hidroelctricas, transporte, entre otros y que puedan ser
expresados en equivalentes de carbono. La elaboracin de este precio resulta
relevante para la contribucin de Chile en los esfuerzos mundiales para la
reduccin de los GEI causantes del calentamiento global.
Dado que no existe consenso acerca del clculo del verdadero precio social del
carbono, se propone utilizar el precio de mercado como proxy del precio social
del carbono. Lo anterior por cuanto se trata de medida concreta, razonable y
con una metodologa de clculo simple y clara para la incorporacin en la
evaluacin de proyectos de inversiones pblicas que involucren aumento o
reducciones en las emisiones de carbono equivalente. Desde ya, es necesario
hacer hincapi que en ningn caso se plantea que el precio de mercado del
carbono refleja el verdadero costo social de ste. Por lo tanto,

PSC t PMCt 1
Donde:

PSC t : Precio Social del Carbono en el ao t

PMC t 1 : Precio de Mercado del Carbono en el ao t-1
El precio de mercado a considerar es de los instrumentos que se transan bajo el
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), ya que es en este mercado en que
Chile participa. Las Reducciones Certificadas de Emisiones de Gases de efecto
Invernadero (CERs) son los instrumentos que se transan en las bolsas

15 | Precios Sociales Vigentes MDS

internacionales. Para establecer el precio de mercado se propone calcular un

precio ponderado por las cantidades transadas en el mercado considerando
toda la informacin histrica disponible. La Tabla N14 muestra el Precio Social
del Carbono por tonelada. Este precio se debe ir actualizando conforme a la
informacin de la pgina www.eex.com. El precio estimado alcanza un valor de
3,09 y a un tipo de cambio de 1,31 dlar por euro (promedio diciembre 2012
del Banco Central), el precio resulta de US$4,05 por tonelada. La Tabla N17
muestra el precio para el perodo 2014 (tipo de cambio, 477,13 pesos por dlar,
promedio diciembre 2012 del Banco Central), elaborados a partir del
documento Estimacin precio social del carbono, Ministerio de Desarrollo
Social (2012).
Tabla N17 - Precio Social del Carbono
Variable

Valor / tonalada

Precio Social Carbono

$1.933

Fuente: Elaboracin Propia

xii. Tasa Social de Descuento

La tasa social de descuento representa el costo de oportunidad en que incurre el
pas cuando utiliza recursos para financiar proyectos.
Estos recursos provienen de las siguientes fuentes: de menor consumo (mayor
ahorro), de menor inversin privada y del sector externo. Por lo tanto, depende
de la tasa de preferencia intertemporal del consumo, de la rentabilidad
marginal del sector privado y de la tasa de inters de los crditos externos.
La Tasa Social de Descuento a emplear para el periodo 2013 corresponde a un
6%, estimada a partir del estudio Clculo de la Tasa Social de Descuento,
MIDEPLAN (2002).
xiii.

Precio Social de la Divisa

La discrepancia entre el costo social de la divisa y el costo privado se origina si

la economa valora una divisa adicional en ms o menos de lo que
efectivamente le cuesta en trminos de recursos productivos sacrificados. La
causa de esta discrepancia es la existencia de distorsiones en la economa,
especialmente en los sectores de bienes y servicios transables
internacionalmente (aranceles y/o subsidios).
El tipo de cambio social (TCs), o precio social de la divisa, deber calcularse
sobre la base del tipo de cambio del dlar observado (TC obs). La frmula para
el clculo del precio social de la divisa es:
TCs = FCSD TC obs
Donde,
FCSD = Factor de Correccin Social de la Divisa.
El factor de ajuste de la divisa a emplear se presenta en la Tabla N18.

16 | Precios Sociales Vigentes MDS

Tabla N18 Factores Correccin Precio Social Divisa

Variable

Factor de Correccin

Precio Social de la Divisa

1,01

Fuente: Elaboracin Propia

xiv.

Referencias

Mayores antecedentes pueden obtenerse en las siguientes referencias

bibliogrficas.
Curso Interamericano de Preparacin y Evaluacin de Proyectos (2002)
Evaluacin Social Construccin Segunda Pista para el Aeropuerto
Internacional Arturo Merino Bentez.
Instituto Nacional de Estadsticas. www.ine.cl
Ministerio de Desarrollo Social (2012). Estimacin Precio Social del Carbono.
Ministerio de Desarrollo Social (2012). Encuesta CASEN 2011.
Ministerio de Desarrollo Social
Carga_MDS_MTT_vf.DOC.

(2013).

Minuta

Tcnica,

Nota

VT

Ministerio de Desarrollo Social (2013). Minuta Metodolgica Valor Social del

Tiempo Modo Areo.
Ministerio de Desarrollo Social (2013). Minuta Metodolgica Valor Social del
Tiempo Deporte.
Ministerio de Planificacin (2002). Clculo del Precio Social de la Mano de
Obra en Chile (2002),
Ministerio de Planificacin (2002). Clculo de la Tasa Social de Descuento.
Ministerio de Planificacin (2002). Estimacin Precios Sociales.
Ministerio de Planificacin (2003). Encuesta CASEN 2003.
Ministerio de Planificacin (2005). Actualizacin de Precios Sociales de
Transporte Vial.

17 | Precios Sociales Vigentes MDS