El liberalismo constitucional

de Mxico. Evolucin y perspectiva

Dr. Jaime MORENO GARAVILLA

Dr. Jaime Moreno Garavilla

Especialista en Derecho constitucional y administrativo, con maestra y doctorado por la Divisin
de Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAM, miembro del Sistema Nacional de
Investigadores. Ha sido tutor de tesis en licenciatura y doctorado, tiene la oposicin en la ctedra de
Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho de la UNAM, en esta institucin fue galardonado
con la ctedra Alfonso Noriega.
Es autor de diversos artculos en revistas jurdicas especializadas, as como es coautor en el libro
conmemorativo del 75 aniversario de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en
la obra Binomio Derecho y Poltica frente al desafo 2006.
Presidente fundador del Consejo Nacional de Egresados de Posgrado en Derecho A.C. (CONEPOD), as como presidente fundador electo del Consejo Nacional de Egresados de la Facultad de
Derecho de la UNAM, A.C. (CONEFAD).
Fue diputado de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (II Legislatura) y Diputado federal
(LIX Legislatura).

Comisin Organizadora de Festejos del Bicentenario de la Independencia y

Centenario de la Revolucin Mexicana

El liberalismo constitucional de Mxico.

Evolucin y perspectiva
Jaime MORENO GARAVILLA

e frente al bicentenario del comienzo de nuestra gesta independentista y

del centenario de nuestra revolucin, los mexicanos nos encontramos con
OD PDJQtFD RSRUWXQLGDG GH UHSDVDU QXHVWUD KLVWRULD QDFLRQDO SDUD H[WUDHU
de los sucesos trascendentes del pasado, el conocimiento, quiz la experiencia, que
permite explicar el presente, y prepararse de la mejor forma, para sortear los desafos
del porvenir. En esta lnea de pensamiento se inscribe la pretensin de realizar una breve
alusin histrica acerca de la gestacin y consolidacin del Estado mexicano a travs de
VXHYROXFLyQFRQVWLWXFLRQDOSRQLHQGRpQIDVLVHQODLQXHQFLDOLEHUDOTXHKDSHUPHDGRD
nuestros textos constitucionales.
3DUDOHODPHQWH FRQYLHQH UHH[LRQDU DFHUFD GH ODV DSRUWDFLRQHV KHFKDV SRU ORV GRV
ingentes acontecimientos que se festejan, las que realmente hayan logrado cristalizar con
el transcurso del tiempo, recordando en todo caso, que son resultado de procesos cruentos,
venerables, protagonizados por verdaderos luchadores dispuestos, como lo hicieron, a
canjear su vida por el reconocimiento de derechos y libertades para todos.
A ello se debe en buena medida el hecho de que el Mxico de nuestros das pueda
presentarse ante el mundo como un Estado democrtico de derecho, aceptando desde luego,
ODSURIXQGDLQXHQFLDGHLGHDVOLEHUDOHVVXUJLGDVWDQWRHQ(XURSDFRPRHQ1RUWHDPpULFD
durante las postrimeras del siglo XVlll. La bondad y pertinencia de tales ideas lograron
que stas fueran reconocidas y plasmadas en los diferentes textos de orden constitucional
que se han proclamado desde 1810 hasta la Constitucin vigente.
6HWUDWDGHYHUGDGHURVSULQFLSLRVVREUHORVTXHVHQFDQOLEHUWDGHVKR\DUUDLJDGDVHQWUH
nosotros y resguardadas en la Constitucin, sin las cuales simplemente regresaramos a un
Estado antidemocrtico de nula libertad y mxima opresin.

321

La Independencia de Mxico a 200 aos de su inicio.

Pensamiento social y jurdico
Lamentablemente algunas de ellas hoy las vemos desdibujarse en nuestra realidad
cotidiana debido a factores como la cada vez ms severa asimetra que existe entre pobre y
ricos; la decadencia en el nivel de vida de la inmensa mayora de los mexicanos; la escasez
creciente de oportunidades y de empleo; el crecimiento exponencial de la poblacin;
OD LQFDSDFLGDG GH OD FODVH SROtWLFD GH KDEHU GHYXHOWR OD FRQDQ]D D OD VRFLHGDG HQ VX
GHPRFUDFLD \ HQ VXV LQVWLWXFLRQHV XQ LQREMHWDEOH GHVGpQ \ DEVROXWD IDOWD GH FRQDQ]D
en la autoridad; pero fundamentalmente, a la creciente inseguridad que los gobernados
venimos sufriendo en especial durante los ltimos tres aos, lapso plagado de errores en
el manejo y conduccin del pas. Ineptitud, corrupcin y soberbia han constituido el ms
severo detonante de la guerra en la que obcecadamente se nos ha metido. Hundidos en
medio del temor social y de ms de veintisis mil muertes registradas desde el inicio del
sexenio que transcurre y hasta los primeros das de mayo de este 2010, advertimos los
ciudadanos el empecinamiento por combatir y desaparecer algo que lamentablemente,
como todo el mundo sabe y a muchos les consta, no podr desaparecer jams por ms que
nos duela.
Como se ve, los nubarrones que se miran a doscientos y cien aos de las guerras
fratricidas que ahora se recuerdan, son nada alentadores dentro de un Estado que, como el
actual, falla en la que es su prstina obligacin: dotar de seguridad a sus gobernados.
En este tenor, tanto algunas de las libertades, como la seguridad jurdica misma,
consagradas por la Ley Suprema a favor de todos nosotros como gobernados, se convierten
en simples buenos propsitos consignados al ms alto nivel normativo. Discordancia entre
formalidad constitucional y realidad social. La realidad de facto ya no es compatible con la
realidad de iure. Es necesario un cambio. Pero Qu tipo de cambio? Hacia dnde? Con
quines? Cmo llevarlo a cabo? Son estas algunas de las interrogantes que deben ser
despejadas con claridad y precisin, pero adems, perentoriamente, porque as lo exigen
las circunstancias.
Efectivamente es una empresa sumamente compleja; el verdadero y ms grande reto
de nuestros das. Equiparable a los que en su momento, han tenido frente a s cada uno de
nuestros Constituyentes. De ah que convenga asomarse a mirar de nueva cuenta cmo
y en qu medida se han presentado y resuelto desafos como los que ahora tenemos los
mexicanos de acuerdo a la evolucin constitucional que nuestro pas registra en su devenir
histrico, dentro del que destaca la ideologa liberal que despus de imponerse entre la
sociedad europea, se difunde por el mundo hasta llegar a Mxico instaurando su imperio
hasta 1917 cuando tuvo que compartir honores con los derechos de las mayoras, dando a
luz a la justicia social.

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Centenario de la Revolucin Mexicana
El enramado de ideas liberales que se gestaron principalmente en Europa durante los
siglos del XVI al XVIII a virtud de egregios pensadores para oponerse a los excesos del
absolutismo monrquico, muy bien representado por la era de los Luises en Francia,
ORJUDURQ HVSDUFLUVH SRU WRGR HO PXQGR H LQXLU HQ HO DOPD GH ORV SXHEORV DIDQDGRV HQ
un cambio radical de su estructura ideolgica, jurdico-poltica, econmica y social. El
liberalismo es as, como lo propone Don Hilario Medina, antes que una doctrina concreta,
la expresin de una conciencia social, que se origina desde la dislocacin de la sociedad
medieval, palpable ya a la altura del siglo XVI, cuando la nueva clase social [burguesa]
inicia seriamente el proceso de emancipacin poltica.1 Hay que mencionar que gran
parte del desarrollo de la doctrina liberal se la debemos a la naciente clase burguesa, la que
al encontrarse en contradiccin con el rgimen imperante, observ en su condicin una
oportunidad para transformar el entorno a su favor.
En efecto, dentro de los antecedentes remotos del liberalismo que permanecen anidados
en Inglaterra a la sombra de dos grandes sucesos que cambiaran el rumbo de la historia,
localizamos, dentro del segundo, a esta clase social emergente. Dichos antecedentes fueron
la Reforma Protestante, cisma religioso que permitira por una parte menguar el poder de
la Iglesia, y, por otro, la separacin entre el poder espiritual y el poder temporal. El otro,
OD5HYROXFLyQ,QGXVWULDOFX\RVHIHFWRVVHGHMDUtDQYHUHQODFRQJXUDFLyQSUHFLVDPHQWH
de esa nueva clase social, la burguesa.
En tanto que los gobiernos regios concentraban el poder de manera absoluta, oprimiendo
al pueblo con sus decisiones intransigentes, cobrando impuestos de manera excesiva y
reduciendo los derechos y libertades de las personas a meros conceptos inexistentes, la
poblacin cansada de su condicin comenzaba a actuar. Inspirados por los grandes tericos,
FRPHQ]DEDQDGDUOHJXUDDWpUPLQRVFRPRVREHUDQtDYROXQWDGJHQHUDOOLEHUWDGLJXDOGDG
derechos del hombre; conceptos destinados a nutrir a las revoluciones liberales.
Cierto que desde Santo Tomas de Aquino se vislumbraban ya los derechos de los
individuos como derechos anteriores y superiores al Estado, sin embargo fue la Reforma
3URWHVWDQWHODHQFDUJDGDGHSODQWHDUTXHQLQJ~QSRGHUUHULpQGRVHDOD,JOHVLDREYLDPHQWH
tiene derecho a imponerse al individuo. Fue as como el renacimiento incub la revolucin
intelectual que permiti alcanzar un pensamiento laico frente a la autoridad y la religin,
atizando durante el siglo XVII, a las ideas que rehusaban la concepcin absolutista del
Derecho divino y proclaman los Derechos del individuo.

1 MEDINA, Hilario, et al., El Liberalismo y la Reforma en Mxico, Mxico, 1957, Pg. 48

323

La Independencia de Mxico a 200 aos de su inicio.

Pensamiento social y jurdico

Chinacos.

<D GXUDQWH HO VLJOR SRVWHULRU \ GHQWUR GH QXHVWUR FRQWLQHQWH OD LQXHQFLD GH ORV
Estados Unidos, se vuelve notable a partir de que entre sus habitantes el liberalismo se ha
FRQVHUYDGRFRPRODORVRItDGHODOLEHUWDGKXPDQDTXHVHOHYDQWDVREUHODLGHDEiVLFDGH
que el hombre se conduce en funcin de su inteligencia.2 Los norteamericanos tenan
la concepcin del hombre bueno, capaz de entender las leyes naturales y emplearlas en
EHQHFLRSURSLR(VFRQHVDEDVHTXHVHODQ]DQDODOXFKDSRUVXLQGHSHQGHQFLDODTXH
habra de constituir un ejemplo para otros pueblos.
As, al llegar el liberalismo a Mxico, lo hace con estos sellos adems de los de Francia
y Espaa. Sera imposible entender el liberalismo mexicano sin remontarse al liberalismo
espaol, que, aunque dado en condiciones dramticas con la cada de la monarqua y
el avasallamiento francs sobre el territorio espaol, propicia la gestacin de ideas
revolucionarias. En efecto, la penetracin de las ideas polticas ilustradas en Espaa
provoc un cambio de rumbo en la orientacin de la monarqua. El despotismo ilustrado
otorg una reforma a la sociedad, dirigida por la razn y con objetivos de mejoramiento
QDFLRQDO\ODQWUySLFRVFRPRVRVWLHQHHOSUHFLWDGRHLOXVWUHFRQVWLWX\HQWHPH[LFDQRHQ
el ataque de los privilegios de la Iglesia y en la secularizacin de la vida, el despotismo
2 Ibdem, p. 133

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Centenario de la Revolucin Mexicana
ilustrado iniciar el camino que despus seguir el liberalismo.3 Encontramos a una
Espaa en decadencia, desesperada por un cambio social, y el despotismo ilustrado ser el
que abra paso al liberalismo que posteriormente se irrigar a todas sus colonias.
La simple mencin de estos antecedentes liberales ayuda a explicar el proceso de
gestacin de nuestro Estado nacional. Anhelos de libertad, de igualdad y de justicia
pernearon en nuestros hombres de pensamiento y de accin, desde la independencia,
punto de partida para la construccin del Estado mexicano en 1824, hasta la Revolucin,
con la que comienza a delinearse el Estado mexicano moderno. Coincidimos con Rhina
Roux al sealar que: La construccin del Estado en Mxico tuvo que realizarse no en el
mundo del siglo XVI, poca del nacimiento de los modernos Estados europeos, sino en
el mundo del siglo XIX: en medio del remplazo de la hegemona mundial espaola por la
britnica, del triunfo y la consolidacin del liberalismo como patrn cultural mundial y del
despliegue de la gran acumulacin capitalista estadounidense.4
Si bien es cierto que nuestros ancestros tenan el nimo de construir para Mxico un
Estado libre, encaminado al progreso y en donde reinara la justicia y la paz, las luchas
internas, fundamentalmente entre liberales y conservadores, hizo que nuestro pas transitara
por un camino muy accidentado, lo que contribuy a dilatar en no pocas ocasiones el
arribo a las metas deseadas.
Cabe recordar que la Nueva Espaa, en su calidad de colonia, se mantena gobernada
bajo el rgimen monrquico; que si bien es cierto exista un virrey, como sabemos, en
ltima instancia las decisiones que afectaban directamente la vida social, econmica y
SROtWLFDGHODUHJLyQHPDQDEDQGHOSRGHUFHQWUDOGHODFRURQD$QDOHVGHOVLJOR;9,,
con el ascenso de los reyes Borbones al trono espaol, se implementaron reformas que
DIHFWDURQGHPDQHUDVLJQLFDWLYDODYLGDDGPLQLVWUDWLYDGHODVFRORQLDV$VtORFRUURERUDOD
destacada historiadora Mara del Refugio Gonzlez: con la dinasta borbnica se produce
el esfuerzo paralelo de centralizar el poder (la supresin de los fueros de los reinos) y
descentralizar la administracin (creacin de intendencias).5 Aadiendo que a la sazn
las principales reformas consistieron en la reestructuracin de la hacienda pblica y la
formacin de monopolios reales; establecimiento del sistema de intendencias; creacin
de la Comandancia de Provincias Internas; as como la concesin del llamado comercio
3 Ibdem., p. 184
4 ROUX, Rhina, El Prncipe Mexicano; Subalternidad, Historia y Estado, Mxico, Ediciones ERA,
2005, p. 56
5 GONZLEZ, Mara del Refugio (Coord.), La Formacin del Estado Mexicano, Mxico, 1984, Porra,
p. 18

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La Independencia de Mxico a 200 aos de su inicio.

Pensamiento social y jurdico
libre.6 Tales reformas lgicamente implicaron una mayor transferencia de libertad a
favor de las colonias y, por ende, el debilitamiento del poder del Virrey ocasionando la
QHFHVDULDPRGLFDFLyQGHODHVWUXFWXUDHFRQyPLFDSROtWLFD\VRFLDOGHODVFRORQLDV
En la Nueva Espaa, esta reestructuracin, sumada al sentimiento de libertad, de
identidad y de lucha por condiciones igualitarias, teniendo como marco una Constitucin
liberal como la de Cdiz en 1812 y su correspondiente corriente liberal, fue lo que acab
por desencadenar la Revolucin de Independencia.
La conquista espaola hizo algo muy importante que servira para la posterior
consolidacin del Estado mexicano como una Nacin; proporcion una lengua comn
y un sistema cultural que, fusionado con la cultura indgena, dara como resultado el
marco cultural que hoy tenemos. La conquista sirvi para unir a los diferentes Estados y
agregarlos a un nico Estado. Incluso el desagrado y descontento contra los espaoles fue
XQHOHPHQWRGHWHUPLQDQWHSDUDTXHORVKRPEUHVVHXQLHUDQVHFRQVROLGDUDQHLGHQWLFDUDQ
entre s contra el rgimen opresor. Tal sentimiento arropado por un vehemente deseo
libertario, puede advertirse entre nosotros, desde el mismsimo Bando expedido por Don
Miguel Hidalgo y Costilla, el Generalsimo de Amrica, en la ciudad de Guadalajara el 6
de diciembre de 1810; lo mismo que en los elementos constitucionales de Rayn de 1811,
documentos ambos, que precedieron a los que preconizaron el ideario liberal impulsado
nada menos que por el insigne cura de Carcuaro, considerado por algunos autores como
el verdadero genio del movimiento independentista: Don Jos Mara Morelos y Pavn,
JXUDFODYHSDUDODSRVWHULRUFRQVROLGDFLyQMXUtGLFRSROtWLFDGHO0p[LFRLQGHSHQGLHQWH
pues a travs de sus Sentimientos de la Nacin, o veintitrs puntos dados por Morelos
para la Constitucin dados el 14 de septiembre de 1813 en Chilpancingo, proporcion el
antecedente inmediato para formular la Constitucin de Apatzingn en 1814.
Al referirse Mara del Refugio Gonzlez a este preclaro insurgente, seala que l
formula las bases formativas de la nacin mexicana, ya sin el remedo de las ataduras de
ODFFLyQPRQiUTXLFDVREHUDQtDSRSXODUGLYLVLyQGHSRGHUHVHOHFFLRQHVGHPRFUiWLFDV
de los diputados, apertura del Congreso, diseo republicano y declaracin de absoluta
independencia.7 Expuestos estos puntos, comenzaba la tarea de hacerlos realidad en el
naciente Estado.
Se deseaba con todas las fuerzas establecer un rgimen republicano, pero la Repblica
implicaba la construccin de una comunidad abstracta de ciudadanos; una comunidad
6 Ibdem, p. 21
7 GONZLEZ, Ma del Refugio (Coord). op. cit, p. 40

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Centenario de la Revolucin Mexicana

Miguel Hidalgo el
Generalsimo de Amrica

poltica conformada por individuos, regulada por leyes positivas, impersonales, abstractas,
universales y obligatorias, y organizada bajo los principios de derechos individuales,
divisin de poderes, independencia del poder judicial, representacin poltica ciudadana
y eleccin de gobernantes por los gobernados.8 Sin embargo, Mxico se encontraba
sumergido en un verdadero caos territorial, econmico, poltico, social e ideolgico, por
lo que tendra que pasar un largo periodo antes de ver realizado este sueo republicano.
(UDQHFHVDULRLGHQWLFDUDORVSREODGRUHVFRPRSDUWHGHXQDVRODQDFLyQGHOLPLWDUELHQ
el territorio nacional y lo ms difcil: establecer un gobierno. La pugna entre liberales
y conservadores complicaba an ms la tarea colocando al pas entre los vaivenes de
UH\HUWDV\OXFKDVIUDWULFLGDVTXHHQWRUSHFtDQ\UHWUDVDEDQLQGHQLGDPHQWHODFRQVROLGDFLyQ
GHXQ(VWDGRPH[LFDQRUPHIXHUWH\HVWDEOHSRUPiVTXHDVtIXHUDSUHVHQWDGRHO(VWDGR
naciente en la Constitucin9.
Es entonces cuando la Constitucin, elemento imprescindible que da nacimiento y
8 ROUX, Rhina, op. cit. p. 57
9 Al momento de ser puesta la Constitucin de 1824 en manos de los mexicanos, luca la advertencia que
VXVDXWRUHVKDFtDQHQHOSUROHJyPHQRSRUFXDQWRDTXHVHKDEtDLQWHQWDGRFUHDUXQJRELHUQRUPH\OLEHUDO
sin que sea peligroso, al tiempo de hacer reinar la igualdad ante la ley, la libertad sin desorden, la paz
sin opresin, la justicia sin rigor, la clemencia sin debilidad ; aseverando ms adelante que La fe en las
promesas, el amor al trabajo, la educacin de la juventud, el respeto a sus semejantes, he aqu mexicanos, las
IXHQWHVGHGRQGHHPDQDUiQXHVWUDIHOLFLGDG\ODGHQXHVWURVQLHWRV(VWDVLGHDVTXHFODUDPHQWHUHHMDQOD
posicin que el individuo y sus libertades ocupaba en la mente de tan egregios redactores, merecieron como
corolario, la siguiente sentencia: Sin justicia no hay libertad, y la base de la justicia no puede ser otra que
el equilibrio entre los derechos de los dems con los nuestros . He aqu resuelto el problema de la Ciencia
Social. V. TENA RAMREZ, Felipe; Leyes fundamentales de Mxico (1980-1979). Mxico, 1981; p. 162.

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La Independencia de Mxico a 200 aos de su inicio.

Pensamiento social y jurdico
organizacin a un Estado, entra en escena. Heller nos dice: La Constitucin de un Estado
FRLQFLGHFRQVXRUJDQL]DFLyQHQFXDQWRpVWDVLJQLFDODFRQVWLWXFLyQSURGXFLGDPHGLDQWH
actividad humana consciente y slo mediante ella [] el Estado se convierte en una
unidad ordenada de accin.10
El Estado Mexicano nace en la Constitucin de 1824. En esta Carta Magna se pretende
dar a Mxico un nuevo rumbo. Lejos de todo elemento que recordara el rgimen colonial,
se adopta la forma de Estado Federal. Se perciben en ella los postulados bsicos del
liberalismo de la poca, sostn a la sazn, de diversas constituciones en el mundo. A partir
de entonces nuestra nacin inicia su difcil transitar, siempre con la esperanza de progreso.
No fue fcil ni lo seguira siendo. Se trataba de lograr primero, y despus mantener, un
pas regido por la ley, en donde se reconocieran las libertades y derechos de las personas.
Pareca que slo mediante la lucha armada era posible acercarse a tan nobles ideales.
Los movimientos armados mediante los que la sociedad mexicana buscaba mejores
condiciones de vida, dan consistencia a los diversos textos constitucionales emitidos
desde la independencia hasta 1917. Este andar de Mxico por entre su agitada historia,
explica ampliamente que existan principios fundamentales insertos en preceptos que por
tal motivo deben ser considerados no solo como bsicos, sino literalmente sagrados toda
vez que se consiguieron a sangre y fuego. Son principios de los que para el pueblo de
Mxico simplemente no es posible prescindir.
Lo cierto es que mientras todos pretendan modernizar al naciente Estado mexicano,
mientras los liberales se mostraban partidarios de un modelo norteamericano, los
conservadores queran mantener el que heredaron de Espaa. La ausencia de un consenso
poltico ocasiona una prolongada lucha civil entre centralistas y federalistas o liberales y
conservadores.
/XFKDTXHVHUHHMDWDQWRHQODV&RQVWLWXFLRQHVFHQWUDOLVWDVGH\FRPRHQHO
Acta de Reforma de 1847 que reinstaura a la Constitucin federal de 1824. Cabe abonar
aqu, que ambas constituciones centralistas mantuvieron, a pesar de todo, el germen
liberal constituido por la mencin de las libertades de la persona humana, as como por el
principio de la divisin del poder pblico.
Los liberales de principios del siglo XIX, a pesar de su deseo de borrar todo lo que
tuviera que ver con el rgimen colonial, no buscaban una separacin de la Iglesia y el
Estado en sentido estricto, lo nico que deseaban era el sometimiento de la primera a
10 HELLER, Hermann, Teora del Estado, FCE, Mxico, 1992, p. 316

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Comisin Organizadora de Festejos del Bicentenario de la Independencia y

Centenario de la Revolucin Mexicana

Juan lvarez

manos del segundo. Y como resultado de las relaciones entre el gobierno temporal y el
espiritual, surgen los fueros eclesistico y militar, materia de un posterior descontento.
Para poder entender las causas de la guerra de Reforma o guerra de los tres aos, y
la posterior intervencin de Francia en territorio mexicano, es necesario tener en cuenta
que debido a las condiciones en que se encontraba nuestro pas, se comienza a recurrir al
capital extranjero, constituyendo as una deuda que para 1827 ya no era posible pagar. De
ah la necesidad de mirar hacia la riqueza que detentaba la Iglesia, nica institucin que
QRSDGHFtDSUREOHPDVQDQFLHURV(VHQWRQFHVFXDQGRHOYLFHSUHVLGHQWHOLEHUDO9DOHQWtQ
Gmez Faras inicia sus reformas econmicas, jurdicas, polticas y educativas (1833\WRPDORVUHFXUVRVGHOD,JOHVLDSDUDUHVROYHUVXGpFLWFRPRDVHYHUD3pUH]/ySH]
Portillo: las reformas quieren destruir el monopolio educativo en manos de la iglesia,
secularizar la enseanza, reformar las rdenes religiosas y dar al gobierno el ejercicio del
Patronato Real.11 Estas disposiciones sern el antecedente inmediato para las posteriores
/H\HVGH5HIRUPDTXHGHVHQFDGHQDUtDQLQWHQVRVFRQLFWRV
11 PREZ LPEZ-PORTILLO, op. cit., p. 148-149

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La Independencia de Mxico a 200 aos de su inicio.

Pensamiento social y jurdico

Auspiciada por la dictadura del general Santa Anna, la revolucin de Ayutla en 1854 da
lugar a la presidencia interina de Juan lvarez. En los dos aos que siguen a la Revolucin
de Ayutla, el gobierno expide varias leyes reformistas que marcan el futuro del pas a
corto y largo plazo: elimina los fueros militar y eclesistico, desamortiza los bienes de
ODV FRPXQLGDGHV HVWDEOHFHQ HO UHJLVWUR FLYLO \ PRGHUDQ ORV EHQHFLRV UHOLJLRVRV  /DV
llamadas Ley Jurez, Ley Lerdo y Ley Iglesias marcarn la pauta para sacar adelante el
proyecto liberal:
La Constitucin de 1857, considerada un documento poltico radical por su innegable
SRVWXUD DQWLFOHULFDO \ SRU VX GHQLGD RULHQWDFLyQ KDFLD OD GHIHQVD GH ORV GHUHFKRV GHO
individuo. Mientras que el presidente Comonfort se niega a aplicar la recin estrenada
Constitucin, Flix Zuloaga encabezando a los conservadores desconoce la Constitucin
mediante el Plan de Tacubaya. Comonfort se exilia del pas y su lugar lo toma Benito
Jurez. As en 1858 aparecen los dos gobiernos rivales que luchan por el poder en la
llamada Guerra de Reforma.
De esta guerra civil van a emanar disposiciones an ms radicales, pues en julio de
1859 el gabinete de Jurez lanza otra andanada de obuses anticlericales. stas son las
llamadas Leyes de Reforma: separacin de la Iglesia y el Estado, establecimiento del
PDWULPRQLR\HOUHJLVWURFLYLOVXVSHQVLyQGHyUGHQHV\HVWDVUHOLJLRVDV\VREUHWRGR
OD FRQVFDFLyQ GH ORV ELHQHV HFOHVLiVWLFRV12 (VWD VHJXQGD \ GHQLWLYD UHIRUPD OLEHUDO
har que los conservadores busquen apoyos externos para inclinar su balanza. Francia
encontrar el momento propicio para intervenir.
Maximiliano de Habsburgo llega a Mxico en 1864 en calidad de emperador. Y en este
momento la monarqua ofrece una esperanza tras aos de inestabilidad y desrdenes. Por
otro lado Jurez sigue en representacin de una Repblica Federal. No obstante, el carcter
liberal de Maximiliano le restar credibilidad ante los monrquicos conservadores, y al
UDWLFDUODVPHGLGDVDQWLFOHULFDOHVGHOD5HIRUPDHO9DWLFDQROHUHWLUDVXDSR\R3LHUGHHO
sustento de los conservadores pero no gana la simpata de los liberales. Lo anterior conlleva
a que en junio de 1867 sea fusilado, dando comienzo as a la Repblica restaurada.
Jurez toma el control del pas en lo que se le puede llamar una dictadura ilustrada.
Pero en 1871 tras reelegirse y ganar las elecciones presidenciales, en la Noria se revela
HO JHQHUDO 3RUULR 'tD] \ DXQTXH HVWD YH] QR FRQVLJXH VX FRPHWLGR PiV DGHODQWH VH
revelar contra el gobierno de Lerdo de Tejada con el Plan de Tuxtepec, llegando al poder
12 Ibidem, p. 178

330

Comisin Organizadora de Festejos del Bicentenario de la Independencia y

Centenario de la Revolucin Mexicana
en 1877 con el lema de la no reeleccin. Se erige no bajo la bandera del liberalismo,
sino con la bandera del progreso; es hasta entonces cuando el proyecto liberal, en el campo
econmico, se consolida.
5HULpQGRVH DO SHULRGR SUHVLGHQFLDO GH 'tD] 3pUH] /ySH]3RUWLOOR DUPD 'XUDQWH
HOSRUULDWRODVIiEULFDVVHOHYDQWDQJUDFLDVDOFDSLWDOIRUiQHR/DUHYROXFLyQHFRQyPLFD
transforma al pas en los ltimos cuarenta aos. Aqu se echan las semillas de la
modernizacin y el nacionalismo en Mxico [] Pero, cuando su poltica se vuelve ingrata
y el rico es ms rico, y el pobre, cada vez ms pobre, aparece la rebelin.13 No se puede
QHJDUTXHODSRFDSROtWLFD\PXFKDDGPLQLVWUDFLyQGH'RQ3RUULROHKD\DQGDGRDOSDtV
estabilidad social, econmica y hasta poltica, sin embargo, al decir de otros, construy la
paz del pas pisoteando la libertad y la dignidad de los individuos.
La expropiacin de tierras comunales, la expansin de latifundios, el detrimento del
salario real de los trabajadores en las haciendas, la nula libertad y la polarizacin de la
sociedad mexicana, provoc que corrientes anarquistas y socialistas hallaran cabida en
el mexicano promedio, lo que despert la demanda de libertad e igualdad ante la ley. El
SRUULDWROOHYyD0p[LFRDRWUDHWDSDGHOFDSLWDOLVPRSHURODVRSRUWXQLGDGHVGHSURJUHVR
fueron limitadas; existi progreso econmico, ms nunca desarrollo econmico, pues el
gobierno de Daz jams se preocup por distribuir la riqueza.
En 1910 tras la polmica declaracin que Daz le hace al periodista James Creelman
de que Mxico estaba preparado para la democracia y de que ya no pensaba reelegirse;
se reelige por sexta vez. Manipulando las elecciones obtiene el triunfo y tambin el
descontento del candidato por el Partido Antirreeleccionista, Francisco Ignacio Madero,
quien al ser preso redacta su Plan de San Luis, que lanza una vez que huye a Estados
Unidos. Dicho documento estipulaba el levantamiento armado para el 20 de noviembre
de 1910.
Comienza una nueva lucha armada, que en su primera etapa, encabezada por Madero,
ORJUDTXH'tD]UHQXQFLHDODSUHVLGHQFLD\VDOJDGHOSDtVPHGLDQWHODUPDGHORVWUDWDGRV
de Ciudad Jurez. Pero no existe un cambio radical, slo un cambio administrativo, lo que
provoca que Emiliano Zapata se levante con el Plan de Ayala bajo el grito de Tierra y
Libertad abanderando as el anhelo de los pueblos por la reintegracin de las tierras que
les haban sido arrebatadas. En tanto, sobre una clara oposicin al gobierno usurpador de
Huerta, Carranza lanza su Plan de Guadalupe, a travs del cual, en su artculo 5 convoca
a reformar la Constitucin del 57 y con ello, a reestablecer el orden legal y constitucional
13 Ibdem, pp. 193, 197.

331

La Independencia de Mxico a 200 aos de su inicio.

Pensamiento social y jurdico

Teatro de la Repblica en Quertaro.

que se haba visto mancillado.

La Revolucin mexicana fragment al pas en territorios controlados por caudillos
y jefes militares, trastoc los circuitos comerciales y productivos y alter el sistema
monetario [] adems provoc la alteracin del orden jurdico nacional.14 Adems de
que roto el pacto social, es decir, transgredida la Constitucin de 57, era necesario un
nuevo orden normativo que se acoplara a las nuevas condiciones, por ello se convoca al
Congreso Constituyente en 1916.
El 5 de febrero de 1917 se promulga la Constitucin. Una Constitucin que tuvo el tino
de conservar una lista de derechos a favor del individuo, as como el de haber incorporado
DUPyQLFDPHQWHRWUDOLVWDGHGHUHFKRVDIDYRUGHREUHURV\FDPSHVLQRVORTXHVLJQLFDED
una verdadera reinvidicacin de los postulados que atizaron nuestros movimientos
blicos de 1910 y 1913. Al consagrar as las garantas sociales entremezclndolas con
las individuales, da origen nada menos que a la justicia social. Concepto que, a partir
de entonces, nuestro pas obsequia al mundo, lo que se reconoce a grado tal, que se le
considera la primera Constitucin de carcter social en el mundo. Sin que por ello deje
de reconocerse la presencia documental del liberalismo entre nosotros, desde 1810 hasta
1917, extendiendo sus efectos en la prctica, fundamentalmente en la econmica, hasta
14 Ibidem, pp. 141-142

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Comisin Organizadora de Festejos del Bicentenario de la Independencia y

Centenario de la Revolucin Mexicana
los das nuestros del 2010.
Quiz hubiese sido la euforia que sinti el pueblo mexicano cuando rompi sus lazos
de subordinacin con Espaa lo que impidiera ver que lo ms difcil estaba por venir, pues
sin tener un referente de auto-organizacin propio, no saban cmo estructurarse poltica
y jurdicamente. Se miraba hacia otros pases en situaciones similares a la de nosotros
y se acogan ideas que podan acoplarse a nuestro caso. As, la adopcin del liberalismo
se constituy como una actividad y lucha incansable por transformar la realidad. Las
consideraciones de Don Hilario Medina parecen avalar nuestra aseveracin: Los
mexicanos despertaron a la vida independiente dentro de un mundo que marchaba por
caminos que eran los opuestos de aquellos en los cuales haban sido enseados a marchar.
Al organizarse y tratar de constituirse en pueblo o nacin independiente, se dieron cuenta
de que no bastaba la independencia poltica, pues era menester completar sta con la
emancipacin mental. Era menester cambiar los hbitos y costumbres de los mexicanos,
su modo de ver el mundo.15
Como se ve, la lucha se llev a cabo desde la trinchera del liberalismo constitucional, que
buscaba la transformacin radical de las instituciones apartndose de todo lo que tuviera
que ver con el antiguo rgimen e introduciendo conceptos de acuerdo a la nueva sociedad
independiente. As, verbigracia en medio del optimismo constitucional que corri por
Mxico al restaurarse el documento de 1812 [] bajo el amparo de una prensa libre,
DSDUHFLHURQGHFHQDVGHSDQHWRVTXHH[SUHVDEDQXQGHWHUPLQLVPRFRQVWLWXFLRQDOFX\R
tema era que con una Constitucin benigna, los problemas de Mxico desapareceran.16
Los buenos deseos se vean destruidos por la vertiginosa realidad, pues un pas que ha
vivido bajo la opresin no alcanza su libertad con el simple hecho de romper sus cadenas,
antes bien, es preciso crear instituciones polticas libres; un sistema jurdico que promueva
y proteja los derechos y libertades de las personas, y, una cultura social fundada en una
UPHD[LRORJtD\HQHODPRUDOSURJUHVR
Una vez conseguida la tan anhelada libertad del yugo espaol, la tarea de nuestros
liberales fue hacer de Mxico una nacin moderna, una nacin en la que se combinase la
libertad de los individuos con la felicidad material de toda la sociedad. Comenzaba una
ardua tarea, en donde la ebullicin ideolgica y las ideas liberales seran los catalizadores
del primer producto constitucional de Mxico, la Constitucin de Apatzingan en 181417, la
15 MEDINA, et. al, op. cit.., p.470
16 HALE, Charles A., El Liberalismo Mexicano en la poca de Mora, Ed. Siglo XXI, Mxico, 2005,
p. 76
17 Recurdese que esta Constitucin tuvo su referente directo en los Sentimientos de la Nacin redac-

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La Independencia de Mxico a 200 aos de su inicio.

Pensamiento social y jurdico
que si bien es cierto no tuvo vigencia en el territorio nacional, tampoco puede dejarse de
lado que fue el primer documento a ttulo de Constitucin, con un planteamiento radical
de liberalismo mexicano, como lo propone el Maestro Don Jess Reyes Heroles, en el que
VHHVWDEOHFLHURQSULQFLSLRVFRPRHOGHUHOLJLyQRFLDOVREHUDQtDFRPRIDFXOWDGGHGLFWDU
leyes y establecer la forma de gobierno que ms convenga a los intereses de la sociedad;
el carcter contractual de la sociedad civil; la soberana popular, la representacin poltica,
la igualdad electoral y la divisin de poderes; la ley como voluntad general; y la igualdad,
seguridad, propiedad y libertad de los ciudadanos.18
El texto de Apatzingn ya supona de manera clara la tarea del gobierno de proteger
los derechos de libertad, seguridad y propiedad de los ciudadanos. Podemos observar
cmo las ideas democrticas y liberales de la Constitucin de Apatzingn provienen de la
doctrina general de la Revolucin Francesa y los modelos jurdicos de las Constituciones
de 1793, 1795 y muy secundariamente la Constitucin de Cdiz de 1812.19
El Constituyente instalado entre 1823 y 1824 vio la necesidad de estructurar un pacto
social que consignara los principios demandados por la sociedad mexicana. Es por
ello que establece el federalismo como forma de Estado, el principio republicano de la
divisin de poderes, los derechos del ciudadano y la libertad de expresin, todo ello en
aras de un nuevo comienzo; una nueva etapa, que haca necesario romper con el pasado
\PLUDUKDFLDXQQXHYRIXWXUREDMRODLQQHJDEOHLQXHQFLDGH0RQWHVTXLHX%HQWKDP\
5RXVVHDX3RUQVHURPStDQYtQFXORVFRQHOSRGHUFHQWUDO\VHFHOHEUDEDXQSDFWRVRFLDO
de acuerdo a la voluntad general tornndose viables los sueos de libertad, de autonoma,
descentralizacin, divisin de poderes, y derechos naturales y polticos de los individuos.
Sin embargo, como seala Don Hilario Medina No bastaban las ideas liberales
establecidas en una Constitucin para transformar al pas [] haba que cambiar hbitos
y costumbres que Espaa haba impuesto a sus colonias. Era nuestra formacin cultural
la que haba dado origen a ese desajuste entre la idea liberal y su realizacin.20 El gozo
que sinti el pas al ser emitida la Ley Fundamental de 1824 no dur mucho, pues las
inconsistencias entre teora y prctica, la pugna por parte de los conservadores y las diversas
revueltas encabezadas por caudillos que buscaban sus propios intereses, no dejaron de ser
una realidad tangible frente a los principios resguardados en dicho documento.
tados por don Jos Mara Morelos y Pavn, que resaltaban bsicamente: la independencia, la intolerancia
religiosa, la soberana del pueblo, el nacionalismo, la libertad, la igualdad y la generalidad de la ley.
18 REYES HEROLES, Jess, El Liberalismo Mexicano, vol. 1, 3 Ed., FCE, Mxico, 1994, p. 29
19 bidem, p. 30
20 MEDINA, Hilario, et. al, op. cit., p.490

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Comisin Organizadora de Festejos del Bicentenario de la Independencia y

Centenario de la Revolucin Mexicana
La profunda inestabilidad poltica y social del pas hizo de la Constitucin de 24
un documento de lacnica aplicacin. La pugna entre centralistas y federalistas como
ya se dijo, arroj como resultado la Repblica central de 1835 a 1846; los gobiernos
intermitentes de Santa Anna terminaron por dar a luz la Revolucin de Ayutla y como
consecuencia de sta, la convocatoria a un nuevo Congreso Constituyente que reformara
la Constitucin de 1824, o bien, que creara un nuevo orden jurdico-poltico. Esta vez la
tarea del Constituyente era resguardar la libertad y dignidad humanas.
La Comisin se apresur a abordar el tema de la forma de Estado, optando por el
)HGHUDOLVPR SXHV HVWD HUD OD ~QLFD IRUPD SDUD GHVWHUUDU HQ GHQLWLYD OD DXWRFUDFLD \
suprimir el absolutismo que era por lo que se haba comenzado a luchar desde 1810.
El Congreso restaura as el acierto del Constituyente de 1824. No obstante, el hecho
trascendental fue que la Comisin reconociera el deber de crear una declaracin de los
Derechos del Hombre.
No a manera de copia, sino a manera de inspiracin, el captulo de los Derechos
Humanos contenido en la Constitucin de 57 fue tomado de la Declaracin de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano, del Bill of Rights norteamericano, algo de la Constitucin de
Cdiz y de la Constitucin de 1824. El proyecto, como lo seala Don Emilio O Rabasa,
abordaba prerrogativas de la igualdad ante la ley, seguridad personal, respeto a la
propiedad, portacin de armas, libertad de imprenta, garantas en el proceso criminal, y
las inusuales libertad religiosa y juicio por jurados.21
La Constitucin de 57 fue, sin duda, el triunfo de los liberales frente a los conservadores,
DTXt VH SRQH GH PDQLHVWR KDVWD GyQGHKDEtDOOHJDGRODOXFKDGHOSDUWLGROLEHUDOSHUR
poco les iba a durar el gusto a los liberales, pues la Constitucin de 1857, desde su
puesta en vigor, produjo la subsecuente tormenta nacional: la Guerra de los tres aos y la
intervencin Francesa, que habran de concluir con la Repblica Restaurada de Jurez.22
Pese al caos que se avecinaba, no se puede negar que esta Ley Fundamental represent los
anhelos de libertad, igualdad y justicia que se venan aorando tiempo atrs.
En la densidad de este texto Constitucional podremos encontrar las ideas liberales
provenientes de Europa:

(pues) usados para los temas generales de la Asamblea estn: Hobbes, porque el pacto
social se celebr con la independencia; Locke, para excluir tanto al atesmo como a
21 Rabasa, Emilio O., op. cit., p.171
22 Ibidem, p. 158.

335

La Independencia de Mxico a 200 aos de su inicio.

Pensamiento social y jurdico
las sectas fanticas; Rousseau, empleando la voluntad general para la elaboracin de
la soberana popular; Montesquieu, que sirvi para la defensa del voto y, el citado
Bentham, por aquello de la mayor felicidad para el mximo nmero.23

Un elemento de suma trascendencia es la integracin del amparo en el texto

constitucional, pues ser desde ese momento en adelante que los ciudadanos gocen de un
medio de defensa ante los abusos de las autoridades.
Nos encontramos ante un texto de belleza incomparable y de contenido irrealizable,
habida cuenta de que esta ley suprema despert el rechazo y descontento de grupos
conservadores, lo que nos condujo a una guerra civil de tres aos y, por si fuera poco, al
segundo imperio mexicano, seguido de un pequeo periodo de paz y una dictadura de ms
de 30 aos que no haran ms que enardecer los nimos de los mexicanos que hartos de
su condicin se lanzan a la lucha por un cambio. Todos los anteriores sucesos habran de
desembocar en la convocatoria del Congreso Constituyente de 1916-17, cuyo resultado
ser la Constitucin an vigente.
En un principio se convoc a un congreso que reformara la Constitucin de 1857 pero
la Constitucin que se promulg el 5 de febrero de 1917 fue no una reforma a la de
1857, sino una nueva ley que, olvidando los lmites del Derecho Constitucional clsico
y vigente entonces en el mundo, recogi en su proyecto los ideales revolucionarios del
pueblo mexicano; le dio forma, y cre originales instituciones sociales y econmicas en su
EHQHFLR&ODURTXHQRIXHVyORXQDUHIRUPDHVWHGRFXPHQWRVLJQLFyXQSDUWHDJXDVSDUD
el mundo entero, pues se le considera como ha quedado expuesto con antelacin, como la
primer Constitucin liberal, que a su vez resguarda principios sociales.
Esta Ley fundamental que hasta hoy nos rige, se vio permeada del liberalismo poltico
SUHGRPLQDQWHDSULQFLSLRVGHOVLJOR;,;TXHVHFDUDFWHUL]ySRUHVWDUIXQGDGRHQODDUPDFLyQ
de los derechos del hombre; en un sistema democrtico donde los gobernantes son elegidos
por los gobernados; la exaltacin de las libertades del ciudadano; el reconocimiento de
la divisin de poderes; la concepcin de un Estado rbitro; y la igualdad de todos ante
la ley. Sin estos principios resguardados en la Constitucin, Mxico simplemente no se
entendera como hoy se entiende.

/D&RQVWLWXFLyQGHVHHVWUXFWXUDHQGRVSDUWHVELHQGHQLGDVODGHOOLEHUDOLVPR
poltico y la del liberalismo econmico-social. Este texto condensa aos de intensa lucha,
DQKHORVTXHVHSHQVDEDQXQFDOOHJDUtDQHOQGHODFRQWLHQGDHQWUHFRUULHQWHVDQWDJyQLFDV
23 Ibdem, p. 184

336

Comisin Organizadora de Festejos del Bicentenario de la Independencia y

Centenario de la Revolucin Mexicana
de pensamiento (liberales y conservadores), pero lo ms importante, iniciaba una nueva
era en la vida jurdico-poltica de Mxico, pues ahora el Estado de Derecho se encontraba
DGLVSRVLFLyQGHOSXHEOR$OSDUHFHUODVDQJUHGHUUDPDGDSRUODFDXVDOLEHUDOSRUQKDEtD
dado frutos, pues la Constitucin del 17 cristalizaba el ideario de la revolucin.
As han pasado ms de noventa aos desde que nuestra Constitucin vigente fue
promulgada por el Constituyente de Quertaro, lo que ha llevado a formular la pregunta
de si nuestra Ley Suprema an contiene los elementos necesarios para responder a la
problemtica jurdica poltica y social del Mxico del siglo XXI, o si ya ha sido desfasada
por la realidad, al considerar que el Derecho debe ser dinmico, capaz de adaptarse a las
exigencias sociales de cada poca.
Hoy, la Constitucin ha adquirido mucho ms importancia que en el siglo XIX, periodo
en el que se estaban conformando los Modernos Estados de Derecho, debido a lo que
sostienen ahora algunos tratadistas como Gustavo Zagrebelsky24, en el sentido de que
ya no es del todo preciso hablar de un Estado de Derecho, sino mejor de un Estado
Constitucional trmino que implica condiciones ms complejas como: consenso,
compromiso e integracin poltica y social. Ya no slo es el imperio de la ley, sino el
imperio de la Ley Suprema emanada del consenso.
Siguiendo esta lnea de pensamiento, la cuestin a resolver sera: Por qu actualmente
existe una discordancia entre la teora y los principios resguardados en la Constitucin y
su verdadero efecto en la realidad? A primera vista podramos inferir que la inaplicabilidad
GHOFRQWHQLGRFRPSOHWRGHOD&RQVWLWXFLyQHQHVWULFWRVHQWLGRVHGHEHDLQVXFLHQFLDV
humanas que desde luego, abarcan a los gobernantes en turno. Empero, no es recomendable
culminar en tal sentencia, se necesita. Como lo propone el ilustre jurista Diego Valads,
tomar en cuenta la norma y la realidad, el texto y el contexto constitucional; anclarse en
la debida comprensin tanto del entorno poltico y social regulado por la Constitucin
25 As ser posible determinar las causas por las que nuestro sistema no funciona como
sera deseable, y colocarse entonces en condicin de aportar soluciones que se apeguen no
slo a lo que se quiere, sino tambin a lo que se puede.
5HULpQGRQRVDVtDOD&RQVWLWXFLyQFRLQFLGLUHPRVDOVHxDODUTXH(QORV~OWLPRVDxRV
Mxico se ha transformado y no siempre para bien ya que esas recurrentes crisis econmicas
han empobrecido a la gran mayora de los mexicanos; muchos de los indicadores sociales
24 Vase ZAGREBELSKY, Gustavo, El Derecho Dctil, Ley, Derechos, Justicia.
25 VALADS, Diego, CARBONELL, Miguel, (coord.), El Proceso Constituyente Mexicano, El Futuro
de la Constitucin Cesar Astudillo, Mxico, 2007, UNAM, p.9, versin electrnica en www.bibliojuridica.
org/libros/libro.htm?l=2389

337

La Independencia de Mxico a 200 aos de su inicio.

Pensamiento social y jurdico
han retrocedido y problemas de toda ndole se han venido acumulando.26 No podemos
negar que dentro de las ms de setecientas reformas que se le han practicado a nuestro
texto constitucional, gran parte de ellas han sido para regular las nuevas condiciones que se
KDQLGRSUHVHQWDQGRVLQHPEDUJRWDQYDVWRSURFHVRUHIRUPDGRUKDUHVXOWDGRLQVXFLHQWH
para disminuir la brecha entre las bondades de los preceptos legales y su cristalizacin en
la realidad.
La discrepancia que ms se percibe se da en el mbito de lo social que resguarda nuestra
&DUWD0DJQD(QHVWHVHQWLGR0LJXHO&DUERQHOODUPD+R\HQGtDGHUHFKRVGHOLEHUWDG
y derechos sociales no se pueden concebir como entidades distintas y separadas, sino
que se deben de ver como expresiones diversas sobre la misma idea global, enmarcada
en los esfuerzos de proteccin de la dignidad del hombre; en Mxico, sin embargo, la
Constitucin no prev ningn mecanismo para que los ciudadanos hagan exigibles los
derechos sociales, econmicos y culturales en caso de ser violados.27
Quizs esta explicacin nos despeje un poco la duda del porqu se violan reiterada
e insistentemente preceptos fundamentales resguardados por la Constitucin. Adems,
las reformas efectuadas a lo largo de la vida de nuestra Norma Suprema, han derivado
en la inclusin de nuevos contenidos, lo que ha dado pie a un nuevo problema, pues no
fueron concebidos mecanismos ad hocSDUDKDFHUORVSOHQDPHQWHHFDFHVSRUORWDQWRVX
violacin no puede repararse a travs de las garantas de tipo liberal.
El objetivo de justicia social pretendido por la Constitucin al implementar un sistema
hbrido como principio, era muy bueno, no obstante, fenmenos como la globalizacin y
la economa neoliberal han cercenado a la sociedad mexicana en muy, muy ricos, y muy,
PX\SREUHVFRORFDQGRHQXQVHYHURSUHGLFDPHQWRDHVWHPRGHORPL[WRQFDGRHQXQ
liberalismo moderno . En pocas palabras, pareciera que se necesita una reestructuracin
constitucional efectiva en aras de promover el real y autntico equilibrio armnico que debe
prevalecer entre los intereses individuales y los colectivos, que por las vas de la libertad,
la igualdad y la justicia, conducen a la paz que todos hoy necesitamos y anhelamos.
Bajo tales circunstancias, para delinear la perspectiva actual del constitucionalismo
mexicano, es necesario tomar en cuenta las nuevas tendencias que han surgido como
UHVSXHVWDDPRGHORVIHQHFLGRVRVXSHUDGRVSRUODUHDOLGDG(QHVWHVHQWLGRSRGHPRVDUPDU
que en una sociedad como la actual es menester que mediante una amplia participacin
ciudadana se conciban y acepten por los diversos grupos sociales los principios, postulados
26 Valads, Diego, Et. al., Hacia una nueva Constitucionalidad, UNAM, Mxico, 2000, p.84, versin
electrnica en www.bibliojuridica.org/libros/libro.htm?l=28
27 Ibidem., p. 36

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Comisin Organizadora de Festejos del Bicentenario de la Independencia y

Centenario de la Revolucin Mexicana
y valores de mayor relieve que hayan de consignarse en la norma fundamental como
punto de referencia formal para saltar la difcil etapa de descomposicin social que vive
HOSDtV&RKRQHVWDQQXHVWUDVDVHYHUDFLRQHVFRQODVGHOMXULVWD'LHJR9DODGpVDODUPDU
que si el texto constitucional no es capaz de imponerse mediante la participacin y
aceptacin conjunta de los sectores representativos del entorno social, y legitimarse en
determinados valores superiores compartidos por la sociedad en su conjunto, difcilmente
podr desactivar la crisis institucional del momento, a pesar de ser la mejor Constitucin
que se haya podido establecer.28 En efecto, si se pretende un cambio, se exige que sea
impuesto de forma mayoritaria, es decir, en trminos democrticos, pues ya no es posible
entender al Mxico actual sin este importantsimo valor social, el de la democracia.

Norberto Bobbio.

28 Ibdem., p. 31

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La Independencia de Mxico a 200 aos de su inicio.

Pensamiento social y jurdico
(OPpWRGRGHPRFUiWLFRDUPD%REELRHVQHFHVDULRSDUDVDOYDJXDUGDUORVGHUHFKRV
fundamentales de la persona, que son la base del Estado Liberal; y la salvaguarda de
estos derechos es necesaria para el funcionamiento correcto del mtodo democrtico.29

(VWHGRFWULQDULRDUPDTXHHOPHMRUUHPHGLRFRQWUDHODEXVRGHOSRGHUEDMRFXDOTXLHU
IRUPDHVODSDUWLFLSDFLyQGLUHFWDRLQGLUHFWDGHORVFLXGDGDQRV3RUORTXHVHUHDUPDOD
idea de que una Constitucin que se funda en el consenso ser el cimiento en el que se
construya un Estado que proteja la libertad y la dignidad de las personas.
En este momento cabra preguntarnos qu es lo que ms le conviene a Mxico
para adaptar su ordenamiento jurdico a la realidad imperante? Conviene adicionar
ms reformas a la Constitucin actual; realizar una reforma integral, o convocar a un
nuevo Constituyente? Sin ahondar mucho en el tema slo mencionar que La norma
fundamental no puede sino concebirse como un punto de expresin, obra y gravitacin de
todos sus componentes. Representa, sintticamente hablando, una garanta de estabilidad
de la diferenciacin social y poltica.30 Si nuestra actual Carta Magna no comprime estos
elementos, entonces podramos hablar de que necesitamos un cambio de ordenamiento.
El constitucionalismo mexicano tiene una tarea insoslayable para los prximos aos,
y sta es aproximarse al Estado Constitucional ideal, que slo se lograr en la medida
que se tenga presente la premisa de ejercer la democracia. La participacin ciudadana,
el consenso, el estudio de texto y contexto, y por supuesto, el contenido imperioso de
derechos y libertades individuales y sociales, son los elementos que se conjuntan para
LPSULPLUOHHFDFLDDQXHVWURRUGHQMXUtGLFRIXQGDPHQWDO
CONCLUSIONES
La evolucin constitucional del liberalismo en Mxico, se cifra en buena medida en el
OLEHUDOLVPRHXURSHRTXHVHJHVWyDQDOHVGHOVLJOR;9,,\SULQFLSLRVGHOVLJOR;9,,,)XH
la base ideolgica sobre la cual, no slo Mxico, sino varios pueblos en la misma condicin
que el nuestro, pudieron ver realizado su sueo de libertad e igualdad ante la ley. Destaca
cmo el pensamiento de Hobbes, Rousseau, Montesquieu, Locke, Bentham y Constant,
slo por mencionar a los ms representativos, impact a los mexicanos ilustrados, quienes
lucharon arduamente por la libertad de la persona humana.
La contienda no fue fcil, pues era necesario primeramente desterrar el antiguo rgimen
\ WRGR OR TXH VLJQLFDED D Q GH TXH OD QXHYD LGHRORJtD OLEHUDO WXYLHUD FDELGD HQ HO
29 BOBBIO, Norberto, Liberalismo y Democracia, FCE, Mxico, 1998, p.46
30 VALADS - CARBONELL, op. cit., p.35

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Comisin Organizadora de Festejos del Bicentenario de la Independencia y

Centenario de la Revolucin Mexicana
Estado liberal de derecho naciente al que se quiso mirar como garante de los ms elevados
propsitos perseguidos por el pueblo incluso por la va cruenta: libertad, igualdad,
derechos, justicia, democracia, propiedad, trabajo.
Cobrar efectivamente conciencia plena del costo que hubo que pagar por alcanzar
aunque fuera parcialmente estos ingentes anhelos vueltos principios constitucionales, es
aceptar que existen premisas resguardadas en la Constitucin con carcter de inamovibles
por ser fruto de miles de vidas ofrendadas por su realizacin; no obstante lo cual, algunos
de esos ingentes postulados se han venido reformando.
Llegamos a la conclusin de que si bien nuestra Ley Fundamental represent en su
PRPHQWRHOLGHDULRUHYROXFLRQDULRKHFKROH\HVWLHPSRGHUHFRQJXUDUHVHSHQVDPLHQWR
pues las condiciones de la sociedad contempornea ya no son las mismas que hace cien,
ni doscientos aos; se deben resguardar las premisas bsicas, pero se debe dar paso a
la adecuacin de la realidad de iure con la realidad de facto; en palabras de Kelsen, se
debe llegar a un equilibrio entre la nomoesttica y la nomodinmica para hacer de la
GrundnormXQGRFXPHQWRFRQYHUGDGHUDHFDFLD
Actualmente la idea de un Estado de Derecho se est relegando para dar paso a una
nueva concepcin de Estado Constitucional, y si es nuestro deseo entrar en esta categora,
tenemos que comenzar a construir un Estado que resguarde la libertad, que promueva la
equidad, con mecanismos que frenen el poder y que resguarden los derechos individuales
y colectivos; un Estado con altos contenidos democrticos, producto del consenso, y lo
ms trascendente, un Estado que en ningn momento pierda de vista que su razn de ser
\H[LVWLUHVSDUDODFRQVHFXFLyQGHORVQHVPiVHOHYDGRVGHODVSHUVRQDVHOELHQHVWDUOD
seguridad y la dignidad que se resumen en uno slo: su felicidad.

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