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POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRGEN-PNP

DIRTUECO-PNP

II CURSO A DISTANCIA EN TURISMO Y ECOLOGIA


TEMA
ALTERNATIVAS DE SOLUCION PARA El CONTROL DE LA CONTAMINACION
AMBIENTAL COMO CONSECUENCIA DE LA EMANACION DE GASES
CONTAMINANTES DE AUTOMOTORES EXPERIENCIAS EXTERNAS.
GRUPO

PARTICIPANTES :

ECO-2003
Cmdte.
My.
My.
Cap.Md.
SOT1
SOT1
SOT2
SOT2
SOT2
SOT2F

PNP.SIFUENTES VALVERDE, Jorge


PNP.COSSI CASAS, Carlos
PNP. YAEZ BEJARANO, Pedro
PNP. GARCIA LINARES, Sixto
PNP. TIPIAN DE LA CRUZ, Luis
PNP. SALAZAR LOBATON, Oscar
PNP. MENDOZA AGRAMONTE, Carlos
PNP. FERNNDEZ GODEAU, Guillermo
PNP. VALDIVIA VILLEGAS, Oscar
PNP. FERNANDEZ GODEAU, Elva

NOV-2003
LIMA-PERU

SUMARIO
INTRODUCCION
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
DETERMINACION DEL PROBLEMA

07

FORMULACION DEL PROBLEMA

08

IMPORTANCIA Y ALCANCE DE LA INVESTIGACIN

08

LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN

09

CAPITULO II
ASPECTO TEORICO
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

10

BASE LEGAL

30

TERMINOLOGIA

34
CAPITULO III

OBJETIVOS, VARIABLES DE INVESTIGACION


OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

37

HIPTESIS

38

VARIABLES

39

(OPERACIONALIZACION, INDICADORES, INDICES)

CAPITULO IV
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
TIPO DE INVESTIGACIN

45

DISEO DE LA INVESTIGACIN

45

POBLACION Y MUESTRA

45

INSTRUMENTOS UTILIZADOS

46
CAPITULO V

ANLISIS Y/O CONTRASTACION DE HIPTESIS

47

CAPITULO VI
CONCLUSIONES

109
CAPITULO VII

RECOMENDACIONES

113

ANEXOS

127

Al Seor Director de esta prestigiosa Direccin


PNP por el firme convencimiento que cada paso
que se da en la preparacin y capacitacin de los
policas, ser fruto de mejoras en el maana
promisorio.

INTRODUCCION
El presente trabajo de investigacin ha sido elaborado en cumplimiento a lo
dispuesto por el Departamento de Instruccin de la Direccin de Turismo y
Ecologa (DIRTUECO-PNP) en coordinacin con la ECAEPOL - PNP, sobre cursos
de especializacin segundo nivel, en la cual, la Escuela de Capacitacin y
Especializacin Policial, teniendo en consideracin criterios educativos basados
en la Ley Universitaria, requiere la presentacin de un trabajo de investigacin al
trmino del mismo, para la calificacin y especializacin de los participantes; es
por eso que, en base a los lineamientos sealados, se ha bosquejado el presente
trabajo, estando acorde con el esquema metodolgico empleado.
Al grupo ECO 2003, le ha correspondido el tema ALTERNATIVAS DE
SOLUCION PARA El CONTROL DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL COMO
CONSECUENCIA DE LA EMANACION DE GASES CONTAMINANTES DE
AUTOMOTORES EXPERIENCIAS EXTERNAS.
La finalidad es aportar mediante investigaciones y anlisis de las diversas fuentes
y materias de informacin a la solucin o reduccin al menos, de los gases
contaminantes que emanan de los diversos vehculos, tanto de transporte pblico
como particular, as como a la consecucin de acciones y medidas por parte de
todas las instituciones pblicas y privadas comprometidas en este lgido y
delicado problema como es la contaminacin vehicular, a fin de poder aportar
alternativas de solucin contando con experiencias de otros pases.
El contenido del presente trabajo, ha sido estructurado de acuerdo a lo establecido
por la Escuela de la Direccin de Turismo y Ecologa, conteniendo en primera
instancia el planteamiento del problema, el marco terico, el objetivo y variables de
la

investigacin,

metodologa

de

la

investigacin,

las

conclusiones,

recomendaciones y alternativas de solucin.


Finalmente se hace presente, el incondicional aporte y orientacin en la
consecucin del presente trabajo por parte del personal de la Escuela de la
Direccin de Turismo y Ecologa, as como tambin un agradecimiento especial a

las principales autoridades de las instituciones responsables a este problema, por


su desinteresada colaboracin y atencin a nuestras interrogantes.

CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A.

DETERMINACIN DEL PROBLEMA.


Todos los seres vivientes con relacin a la constitucin de nuestro cuerpo y
organismo, tenemos que permanecer respirando aire para poder vivir. Pero,
este aire que se encuentra presente en la atmsfera tiene que ingresar en
nosotros, sin ninguna alteracin o modificacin por otras sustancias que a la
larga van a afectar la salud y el normal desenvolvimiento de las persona.
Estas sustancias o compuestos que son emitidos por diversas factores van
a resultar en la contaminacin del aire o contaminacin ambiental.
La mayor fuente de la contaminacin del aire en la mayora de las reas
urbanas, provienen de los vehculos automotores, especialmente los que
son ms viejos y no han recibido el debido mantenimiento. A la vez existen
vehculos cuya emisin de gases es ms txico.
La capital sufre a diario esta problemtica, podemos darnos cuenta el
congestionamiento vehicular en autopistas, como la Va Expresa que ya no
se desempea como tal, sino que ms bien reflejan una simple y estrecha
avenida o calle, sobretodo en las horas punta.
Este conglomerado de vehculos, en su mayora de transporte pblico de
pasajeros

produce

una

emanacin

considerable

de

sustancias

contaminantes que da a da y poco a poco nos est matando.


Ahora bien, este problema es un problema mundial por lo que cada pas de
acuerdo a su hbitat y estilo de vida ha tomado algunas medidas.
En tal sentido, el grupo de trabajo ECO 2003, ha seleccionado como
tema de investigacin, la emanacin de los gases txicos circunscrito a
Lima Metropolitana, toda vez que las condiciones se presentan de manera
favorable en todos los aspectos, cuyo contenido se detallar en el cuerpo
del trabajo investigatorio.

B.

FORMULACION DEL PROBLEMA.


NECESIDAD DE ESTABLECER MEDIDAS Y/O ACCIONES EN LOS
VEHCULOS QUE TRANSITAN POR LIMA METROPOLITANA, ASI COMO
EN LAS VIAS DE CIRCULACIN A FIN DE REDUCIR LA EMISIN DE
LOS GASES TOXICOS Y PROPENDER A UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA
.

C.

IMPORTANCIA Y ALCANCE DE LA INVESTIGACIN.


Obviamente que este tema es de suma importancia para todos nosotros
que de una u otra manera transitamos en algn momento por la calle en
nuestra vida diaria y tenemos que ingresar muchas veces olores o
sustancias txicas a nuestro organismo debilitndolo innecesariamente.
Al haber seleccionado el problema de la emanacin de los gases txicos
por parte de los vehculos automotores, ste se justifica, por cuanto primero
es un problema mundial, nos atae a todos, siendo nuestra funcin, la de
contribuir con los diferentes organismos directamente encargados de este
delicado tema, a la preocupacin individual y colectiva en tomar conciencia
del verdadero problema que estamos afrontando.
El tema de investigacin se ha circunscrito a la emanacin de los gases
txicos por parte de los vehculos automotores que circulan por Lima
Metropolitana, en razn que por ella confluyen casi la totalidad de vehculos
de transporte pblico de pasajeros, y por ltimo la poblacin que ha sido
encuestada, corresponde a personas tanto conductores como peatones que
indistintamente sin vnculos de ninguna clase, han colaborado con sus
opiniones para la consecucin del tema a investigar.

D.

LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN.
El problema es factible de realizar por:
1.

Existe material y documentacin necesario para el anlisis e


investigacin del presente tema, as como proyectos y planes
elaborados por las autoridades encargadas y responsables de
controlar y reducir la exposicin de los gases txicos producidos por
el parque automotor.

2.

El grupo de trabajo, est conformado por Jefes y Oficiales, los


mismos que han egresado del Curso de Comando y Estado Mayor, y
con Sub-Oficiales que tienen regular tiempo en el servicio y laboran
actualmente en la Escuela, DINCOTE, y

Aeropuerto; por tanto

contamos con una relativa experiencia en la confeccin del tema a


investigar, y por otro lado, contamos permanentemente con el
asesoramiento del personal de la Escuela de la DIRTUECO.
3.

Referente al factor econmico, desde que uno ingresa a un curso, ya


irroga gasto, que el grupo ha sabido asumirlo.

4.

Referente al factor tiempo, ste ha resultado limitado, por cuanto,


an siendo un curso a distancia, los integrantes del grupo trabajan,
complicndose ms por que laboran en diferentes unidades, no
siendo posible reunirlos en algunas fechas programadas.

CAPITULO II
ASPECTO TEORICO

A.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.
CONTAMINACION

ATMOSFERICA

CAUSADA

POR

VEHICULOS

AUTOMOTORES.
La contaminacin atmosfrica es la presencia de contaminantes en el aire
que respiramos debido a sustancias naturales o generadas por la actividad
humana en cantidades que pueden ser perjudiciales para la vida humana,
vegetal o animal; pueden afectar estructuras y materiales producidos por el
hombre; pueden ocasionar cambios en las condiciones meteorolgicas o
climticas o impiden disfrutar plenamente de la vida o las propiedades.
El deterioro de la calidad del aire es un importante problema ecolgico en
muchos grandes centros urbanos de pases industriales y en desarrollo. Si
bien durante los ltimos dos decenios se ha controlado en cierta medida la
calidad del aire urbano de los pases industriales, la situacin es cada vez
peor en muchos pases en desarrollo y se est convirtiendo en una grave
amenaza para la salud y el bienestar de la poblacin y para el medio
ambiente.
Los contaminantes del aire pueden agruparse en dos categoras: primarios,
si se emiten directamente a la atmsfera, y secundarios, si se forman en la
atmsfera como resultado de reacciones qumicas (hidrlisis, oxidacin o
reacciones fotoqumicas) en las que intervienen contaminantes primarios.
Los contaminantes primarios emitidos por vehculos automotores son, entre
otros: bixido de carbono (CO2), monxido de carbono (CO), hidrocarburos,
(HC), bixido de azufre (SO2), xidos de nitrgeno (NOx), materia
particulada (MP) y plomo. Los contaminantes secundarios vinculados a las
emisiones de vehculos automotores son, entre otros: bixido de nitrgeno

(NO2), oxidantes fotoqumicos (por ejemplo, el ozono), y los cidos sulfrico


o ntrico y sus sales (es decir, los sulfatos y nitratos en forma de aerosoles).
El NO2 se forma mediante la oxidacin en el aire del xido ntrico (NO), un
contaminante gaseoso formado a altas temperaturas de combustin y
liberado por los vehculos automotores. El ozono (O3), se forma a partir de
los NOx y los HC reactivos en presencia de luz solar. El SO2 y el NOx
pueden reaccionar con la humedad, el oxgeno y las partculas de la
atmsfera formando cido sulfrico o ntrico, o sus sales.
Las emisiones de los vehculos automotores son el resultado de la
combustin o de la evaporacin del combustible. Los combustibles ms
comunes para el transporte son la gasolina (con o sin plomo) para los
vehculos livianos (como los automviles) y el diesel para los vehculos
pesados (como los autobuses y los camiones). Se utilizan tambin otros
combustibles comerciales en los vehculos livianos, como los alcoholes (el
etanol y el metanol), mezclas de gasolina y alcohol, gas natural comprimido
(GNC) y gas licuado de petrleo (GLP). Los vehculos pesados utilizan
tambin otros combustibles, como la gasolina, el GNC y el GLP.
Las emisiones procedentes de los vehculos con motores de encendido por
chispa (por ejemplo, los vehculos de gasolina) son emitidas por el escape,
el crter y el sistema de combustible (carburador, lneas y tanque de
combustible). El CO2 y el vapor de agua (H2O), los principales productos
de la combustin, son liberados en los gases de escape del vehculo. Los
mayores contaminantes emitidos por los vehculos de gasolina son CO, HC,
NOx y plomo. Tambin SO2 puede estar presente en los gases de escape.
El
sistema de aire acondicionado, los neumticos, los frenos y otros
componentes del vehculos tambin producen emisiones.
Para una determinada calidad de gasolina, las concentraciones de muchos
de estos contaminantes dependen de factores tales como la relacin airecombustible en el cilindro en el momento de la combustin, la
sincronizacin del encendido, la geometra de la cmara de combustin, los

parmetros del motor (por ejemplo velocidad, carga, temperatura) y el uso


de los mecanismos de los controles de emisin. Los vehculos de gasolina
livianos que no estn equipados con mecanismos de control de
contaminacin son los que tienen las mayores emisiones del escape
durante la aceleracin, seguida de la desaceleracin, la circulacin y la
marcha mnima.
Las emisiones por evaporacin son vapores de hidrocarburos que se
liberan directamente a la atmsfera, principalmente procedentes del tanque
de combustible y del carburador. Las prdidas del tanque de combustible
consisten principalmente en las fracciones ms voltiles del combustible
desplazado desde el espacio de vapor que se encuentra por encima del
combustible lquido en el tanque y son, en general, el resultado de un
cambio de temperatura en el tanque; tambin pueden deberse a los
cambios de temperatura que ocurren en el da.
Con respecto a los contaminantes de los vehculos diesel cabe mencionar
las partculas (includo el humo), NOx, SO2, CO y HC. La mayora de los
contaminantes del aire procedentes de los vehculos diesel son emitidos por
el escape. Dado que los motores diesel operan con una alta relacin airecombustible (alrededor 30:1), tienden a liberar menos emisiones de HC y
CO.
CONTAMINANTES ATMOSFERICOS.
MONOXIDO DE CARBONO.
El monxido de carbono (CO), gas incoloro, inodoro y ligeramente ms
denso que el aire, es emitido por fuentes naturales y antropognicas. Las
fuentes antropognicas forman CO a partir de la combustin incompleta de
combustibles

carbonceos

en

vehculos

automotores,

sistemas

de

calefaccin, instalaciones industriales, plantas de generacin de energa


trmica e incineradores. El tiempo de residencia y la turbulencia de la
cmara de combustin, el punto de inflamabilidad y el exceso de oxgeno

afectan la formacin de CO. La conversin de CO a CO 2 en la atmsfera


es lenta y tarda de dos a cinco meses. Los vehculos automotores.
OXIDO DE NITROGENO.
Se incluyen entre los xidos de nitrgeno, el xido ntrico (NO), el bixido
de nitrgeno (NO2), el xido nitroso(N2O), el trixido de nitrgeno (N2O5).
Los xidos de nitrgeno son producidos por fenmenos naturales como los
relmpagos, las erupciones volcnicas y la accin bacteriana en el suelo, y
adems por fuentes antropognicas como los combustibles en motores de
combustin interna, las plantas generadoras de energa trmica, las
instalaciones industriales, los sistemas de calefaccin y los incineradores.
El NO y el NO2, son los principales xidos de nitrgeno emitidos por los
vehculos. El 90% de estas emisiones son en forma de NO. El NO se
produce en el motor del vehculo debido a la combustin de nitrgeno a
altas temperaturas.
HIDROCARBUROS.
Los hidrocarburos (HC) se definen qumicamente como compuestos de
carbono e hidrgeno. No obstante, en los estudios sobre la calidad del aire,
el trmino suele abarcar una variedad de otros compuestos orgnicos
voltiles, como los alcoholes y los aldehdos. La mayora de los
hidrocarburos no son directamente dainos para la salud a las
concentraciones en que se encuentran en el medio ambiente. Pero, debido
a las reacciones qumicas que se producen en la tropsfera, desempean
una importante funcin en la formacin de NO 2 y ozono, que si son un
peligro para la salud y el medio ambiente.
Los hidrocarburos proceden de fuentes naturales y antropognicas. Entre
las fuentes naturales cabe citar la descomposicin anaerbica de las
plantas en pantanos y marismas, la filtracin de gas natural y de
yacimientos petrolferos y las emisiones de los rboles. Las dos primeras
fuentes producen principalmente metano, en tanto la tercera produce

hidrocarburos fotoqumicamente reactivos. Las fuentes de emisiones


antropognicas son entre otras, los vehculos automotores, los tanques de
almacenamiento y las estaciones de transferencias de gasolina y solventes,
las refineras de petrleo y las plantas qumicas y petroqumicas.
Los vehculos emiten hidrocarburos txicos, entre ellos el benceno, el 1,3butadieno, aldehdos, e hidrocarburos aromticos que est presente en la
gasolina. Aproximadamente de un 85% a un 90% de las emisiones de
benceno provienen de los gases de escape y el resto directamente de la
evaporacin de la gasolina y de prdidas en la distribucin.
OZONO.
El ozono es un gas incoloro que se encuentra en dos capas separadas de
la atmsfera. El ozono que se encuentra en la capa exterior de la atmsfera
(estratsfera) se forma por la fotlisis del oxgeno o de hidrocarburos que se
encuentran naturalmente y protegen a la tierra de los rayos ultravioletas. En
la capa inferior (tropsfera), el ozono a nivel del suelo se forma como
resultado de la reaccin entre los compuestos orgnicos voltiles y los NOx
con el oxgeno del aire, en presencia de la luz solar y altas temperaturas. El
ozono a nivel del suelo es uno de los principales componentes del smog en
zonas urbanas y los vehculos automotores son la principal fuente
antropognica de emisiones de sus precursores.
BIOXIDO DE AZUFRE.
El bixido de azufre(SO2) es un gas estable, no inflamable, no explosivo e
incoloro que puede detectarse por el gusto en concentraciones de 1,000
pg/m3 o por el olfato a concentraciones a los 10,000 pg/m3. Es
extremadamente soluble al agua.
MATERIA PARTICULADA.
La MP consiste en slidos finos y gotitas de lquidos, con excepcin del
agua pura, que estn dispersos en el aire. Entre las fuentes naturales cabe

mencionar el polvo arrastrado por el viento, cenizas volcnicas, incendios


forestales, sal marina y polen. Son fuentes antropognicas, entre otras, las
plantas de generacin de energa trmica, la industria, las instalaciones
comerciales y residenciales y los vehculos automotores que utilizan
combustibles fsiles.
Los vehculos de gasolina tienen tasas de emisin de MP ms bajas que los
vehculos diesel. Las emisiones de partculas de los vehculos se deben a la
combustin incompleta de aceite lubricante y de aditivos del combustible o
del aceite que forman cenizas.
PLOMO.
Los vehculos automotores que utilizan como combustible gasolina con
plomo es la fuente principal de plomo en el ambiente. Se agrega tetraetilo
de plomo a la gasolina para aumentar su octanaje, lo que mejora las
caractersticas antidetonantes del combustible en los motores con
encendido por chispa. Alrededor del 70% al 75% de este plomo se
transforma en plomo inorgnico en los motores de los vehculos despus de
la combustin y se emite a la atmsfera a travs del cao del escape junto
con el 1% del plomo orgnico que pasa sin modificaciones a travs del
motor. El resto de plomo permanece atrapado dentro del sistema del
escape. Las emisiones de plomo orgnico se producen generalmente en
forma de vapor, en tanto que el plomo inorgnico es liberado en forma de
MP, a menudo de menos de 1mm de tamao.
El plomo inorgnico en el aire ambiente tambin se origina en las emisiones
de la combustin del carbn y de varias industrias que utilizan este metal,
como las fundidoras y las plantas de acumuladoras de plomo.
BIOXIDO DE CARBONO.
El bixido de carbono (CO2) es un gas de efecto invernadero. El incremento
en las concentraciones de CO2 que est vinculado al calentamiento del
planeta, resulta principalmente de una mayor explotacin de combustibles

fsiles (incluyendo los combustibles que utilizan los vehculos automotores)


y del uso del suelo (inclusive la deforestacin).
CLOROFLUORCARBONOS.
Los clorofluorcarbonos (CFC) se utilizan principalmente en aerosoles,
solventes, espumacin, refrigeradores y equipos de aire acondicionado. La
fuente de emisiones de CFC de los vehculos automotores es el gas fren
que se utiliza en el sistema de aire acondicionado.
EFECTOS DE LOS CONTAMINANTES ATMOSFERICOS SOBRE LA
SALUD.
Los contaminantes atmosfricos liberados por los vehculos automotores
tienen diferentes efectos nocivos sobre la salud de los seres humanos. La
inhalacin es la ruta principal de exposicin a los contaminantes del aire
originado por las emisiones de los vehculos. Existen asimismo otras vas
de exposicin, como la contaminacin de agua potable, la contaminacin de
los alimentos y la absorcin de la piel. La exposicin por inhalacin afecta
directamente los sistemas respiratorio, nervioso y cardiovascular de los
seres

humanos,

provocando

deficiencias

pulmonares,

distintas

enfermedades e incluso la muerte.


Monxido de carbono.- El CO que se absorbe por los pulmones reduce la
capacidad sangunea para transportar el oxgeno disponible a los tejidos. El
CO se une a la hemoglobina para formar carboxihemoglobina (COHb), que
reduce el nivel de oxgeno en la sangre. Dado que se requiere ms sangre
para abastecer a los tejidos de la misma cantidad de oxgeno, el corazn
debe trabajar ms.
La relacin entre las concentraciones de CO en el aire y los niveles de
CoHb en la sangre depende principalmente de la duracin de la exposicin
y del pulso de la persona expuesta (es decir la intensidad del esfuerzo

fsico). El tamao corporal, la condicin pulmonar y la presin baromtrica


tambin afectan la ingesta de CO. El nivel normal de COHb es de 1,2% a
1,5%, pero puede llegar a un nivel de 4% a 7% en las personas que fuman
un paquete de cigarrillos al da. Cuando el nivel de COHb llega alrededor
del 5% comienza a inducir efectos nocivos para la salud. Algunos estudios
han demostrado que comienza a afectarse la capacidad de raciocinio a
niveles de COHb comprendidos entre 3,2% y 4,2%.
La ingesta de CO afecta la percepcin y el pensamiento, desacelera los
reflejos, y puede causar mareos, angina, inconsciencia o la muerte. La
exposicin de gestantes al CO con otros contaminantes provoca
enfermedades en personas con problemas respiratorios. Adems la mayor
concentracin de CO est vinculada a una menor productividad de los
trabajadores y a un malestar general.
Una exposicin a concentraciones de 45mg/m3 de CO durante ms de dos
horas afecta la capacidad de raciocinio de una persona. Entre dos y cuatro
horas de exposicin a 200mg/m3 se eleva el nivel de COHb en la sangre
entre 10% y 30% y aumenta la posibilidad de padecer jaquecas. La
exposicin a 1000mg/m3 de CO eleva el nivel de COHb en la sangre a ms
de 30% y causa un rpido incremento del pulso, lo que provoca coma y
convulsiones.
Bixido de nitrgeno.- El NO2 es un gas irritante que ser absorbe en la
membrana mucosa de las vas respiratorias. El efecto del NO 2 ms adverso
para la salud se produce en la interseccin de las vas respiratorias y la
regin de intercambio gaseoso de los pulmones.
Las vas respiratorias se ven menos afectadas porque el NO 2 no es muy
soluble en superficies acuosas. La exposicin al NO 2 est vinculada a una
mayor susceptibilidad a las infecciones respiratorias, una mayor resistencia
de las vas respiratorias en los asmticos y una disminucin de la funcin
pulmonar. La exposicin breve al NO2 se ha vinculado a una amplia gama
de enfermedades de las vas respiratorias inferiores en los nios (tos,

descarga nasal y dolor de garganta son las ms comunes) as como una


mayor sensibilidad al polen y al polvo de las zonas urbanas: Los efectos
para la salud de la exposicin al NO2 por razones laborables abarcan desde
la inflamacin de la membrana mucosa del rbol traqueobronqueal a la
bronquitis, la bronconeumona y el edema pulmonar agudo. Despus de la
exposicin al NO2 hay presencia de cidos ntrico y nitroso o sus sales en la
sangre y en la orina.
La funcin pulmonar se ve afectada por una exposicin de 30 minutos a una
concentracin de NO2 de 560 ug/m3 con ejercicio, 940ug/m3 en personas
asmticas y ms de 1300 ug/m3 en una exposicin de 10 a 15 minutos en
personas sanas. En 11 estudios epidemiolgicos de exposicin a largo
plazo se encontr que un incremento de 30ug/m3 en las concentraciones
de NO2 en interiores debido a cocinas a gas provoca un incremento de las
enfermedades respiratorias del 20% en los nios menores de 12 aos.
No obstante, no se ha demostrado coherentemente a partir de los estudios
epidemiolgicos que exista una relacin entre la exposicin de NO 2 en
exteriores y efectos graves para la salud, debido a que intervienen otros
factores, como la exposicin a otros contaminantes, el hbito de fumar y la
presencia de NO2 en interiores.
En un estudio se encontr que la exposicin a una concentracin media
diaria de NO2 de 244ug/m3 provocaba dolores de garganta en personas
adultas.
Benceno.- Aproximadamente el 50% de benceno inhalado es absorbido.
Parte del benceno absorbido es exhalado por la respiracin y eliminado por
las vas urinarias. El benceno que permanece en el organismo se concentra
en el tejido graso y en la mdula sea.
El benceno tiene efectos txicos y carcingenos. Los efectos txicos estn
vinculados al sistema nervioso central as como a los sistemas
hematolgico e inmunolgico. Los efectos txicos sobre el sistema nervioso
han sido observados tras la exposicin a concentraciones mayores a

3200mg/m3 (1000ppm). En estudios de exposicin por razones de trabajo a


altos niveles de benceno se ha encontrado que puede lesionar las vas
respiratorias, el tejido pulmonar y la mdula sea y que puede provocar la
muerte. Entre los efectos carcingenos se incluye la leucemia. Se estima
que la exposicin durante toda la vida a ug/m3 de benceno eleva el riesgo
de que se produzcan de 0,08 a 10 muertes adicionales por leucemia por
cada milln de habitantes.
Hidrocarburos aromticos policclicos.- Los hidrocarburos aromticos
policclicos, absorbidos en el organismo, son mutagnicos y carcingenos.
En estudios epidemiolgicos se ha identificado un riesgo 50% mayor de
cncer de la vejiga en los conductores de camiones y repartidores
expuestos a los gases de escape de los motores diesel. Se estima tambin
que de 9 de cada 100,000 personas expuestas en el transcurso de su vida
a 1ug/m3 de benzo(a)pireno, un hidrocarburo aromtico policclico,
desarrollara cncer. No se ha determinado un nivel mnimo para los efectos
de carcinogenicidad para los benzo(a)pirenos.
Aldehdos.- Los aldehdos son absorbidos en las vas respiratorias y en el
tracto gastrointestinal y son metabolizados. Una vez metabolizados son
excretados del organismo. Los efectos nocivos de los formaldehdos sobre
la salud incluyen la irritacin de los ojos y la nariz, irritacin de las
membranas mucosas y alteracin en la respiracin, tos, nusea y disea. El
umbral que provoca lesiones tisulares es de alrededor de 1mg/m3. La
exposicin al formaldehdo por razones de trabajo est vinculada al riesgo
de cncer.
Ozono.- Uno de los contaminantes inducidos por el trnsito ms
generalizado es el ozono que se forma en la tropsfera, uno de los
ingredientes principales del smog urbano. Se han observado efectos
nocivos del ozono sobre la salud incluso en perodos de exposicin de

apenas 5 minutos. Estos efectos se vuelven mucho ms pronunciados en


perodos ms largos (por ejemplo ms de 6 horas) a niveles de ejercicio
moderados. Se han notificado cambios en la funcin pulmonar en
exposiciones de una a tres horas durante el ejercicio. El ozono puede
provocar daos graves a los tejidos pulmonares y reducir las defensas
contra las bacterias y los virus.
Se han registrado efectos nocivos a corto plazo sobre la salud en
exposiciones de una hora a concentraciones de ozono de apenas
200ug/m3. Estos efectos incluyen, entre otros, irritacin de los ojos, la nariz
y la garganta, tos, sequedad de la garganta, dolores en el pecho, mayor
produccin mucosa, opresin en el pecho, lasitud, malestar y nusea. Se ha
notificado una reduccin en las funciones pulmonares de nios y jvenes en
concentraciones promedio de ozono.
Bixido de azufre.- El SO2, un gas irritante que se absorbe por la nariz y en
las superficies acuosas de las vas respiratorias superiores, est asociado
con una disminucin de la funcin pulmonar y un mayor riesgo de
mortalidad y morbilidad. Los efectos adversos para la salud del SO 2 son
entre otros: tos, flema, malestar en el pecho y bronquitis. Algunas de las
emisiones

de

SO2

procedentes

de

fuentes

mviles

fijas

son

transformadas en la atmsfera en sulfatos de aerosoles que guardan


relacin con la mortalidad y morbilidad.
Materia particulada.- Las partculas de ms de 10um de dimetro inhaladas
por la nariz, se depositan en la seccin extratorcica de las vas
respiratorias en tanto que las fracciones de 2,5 um a 10um se depositan
cerca de las vas areas finas. Las MP-2,5 preocupan ms porque pueden
evadir el sistema de defensa del aparto respiratorio humano y llegar al tejido
pulmonar, donde pueden permanecer alojadas durante aos, en el caso de
las partculas solubles, pueden ser absorbidas en el torrente sanguneo. La
deposicin de las MP se incrementa cuando se respira por la boca. La

presencia de partculas en el aire ambiente se ha vinculado a una mayor


mortalidad y morbilidad y una funcin pulmonar disminuida. Se han
observado efectos nocivos en la salud de nios y adultos: tos y
enfermedades respiratorias como la neumona, el asma y la bronquitis.
Por lo general, en el aire del ambiente, se presentan juntas la MP y el SO 2
lo que pueden tener efectos de sinergia con otros contaminantes emitidos
por los vehculos automotores. En los estudios de comparacin entre
ciudades, se encontr que el SO 2 y las MP en suspensin representan
juntos el 4% de la variacin de las tasas de mortalidad debido a
enfermedades cardiovasculares. Si bien pueden ser importantes muchos
otros factores (como diferencias en el hbito de fumar y el tipo de ocupacin
laboral), los estudios efectuados en diferentes partes del mundo indican una
asociacin relativamente constante entre la exposicin a largo plazo en
comunidades residenciales contaminadas por MP y SO 2 y tasas ms altas
de mortalidad.
Plomo.- La mayor parte del plomo en el aire ambiente, se encuentra en
forma de partculas finas con un dimetro aerodinmico inferior a 10u (MP10). El aire del ambiente tambin contiene compuestos de plomo orgnico
en forma de gases. Los vehculos automotores son la fuente principal de
plomo en el aire ambiente de muchos centros urbanos de Amrica Latina,
donde todava se utiliza gasolina con aditivos de plomo. Los adultos
retienen del 20% al 60% de partculas transportadas en el aire, y los nios
tienen una tasa de deposicin pulmonar que puede ser 2,7 veces ms alta
que la de los adultos en base a la unidad de masa corporal. La proporcin
de plomo que se absorbe en el tracto gastrointestinal es de alrededor de
10% a 15% para los adultos y hasta el 50% para los nios. La absorcin de
plomo se eleva en dieta con bajos niveles de calcio, vitamina D, hierro y
zinc.
El plomo absorbido en el organismo se distribuye en los huesos, los
dientes, la sangre y los tejidos blandos. La mayor parte se concentra en los

huesos (70% en los nios y 95% en los adultos). El plomo que no es


absorbido es excretado en las heces, y del 50% al 60% del plomo absorbido
es descargado por las vas urinarias. El plomo orgnico es absorbido
principalmente por los pulmones, por las vas respiratorias y tambin por la
piel. Con base en una revisin de estudios epidemiolgicos, se encontr
una asociacin entre un incremento de 1ug/m3 de las concentraciones de
plomo en el aire ambiente y un incremento de los niveles de este metal en
la sangre de 0,3 ug/dl a 0,5 ug/dl.
Se han observado efectos adversos de la exposicin al plomo en nios
pequeos., mujeres en edad reproductiva hombres adultos. Los recin
nacidos y los nios pequeos son los ms vulnerables. Las exposiciones a
los niveles de plomo que comnmente se encuentran en los medios
urbanos constituyen un peligro significativo para los nios, sobre todo los
menores de 6 aos. Los nios con altos niveles de plomo acumulado en los
dientes de leche tienen un cociente intelectual ms bajo, prdida de la
memoria de corta duracin, dificultades para leer y deletrear, impedimentos
de la funcin visomotora, integracin deficiente de la percepcin,
indisciplina en clase y alteraciones en el tiempo de reaccin. Con base en
una revisin reciente de estudios epidemiolgicos, se encontr que un
incremento del nivel de plomo en la sangre de los nios de ug/dl se
vinculaba a la reduccin de 2,5 puntos del cociente intelectual. Las mujeres
adultas en edad reproductiva tambin se encuentran en un grupo de alto
riesgo dado que los niveles de plomo de las gestantes estn estrechamente
correlacionados con los de los recin nacidos. Las personas que estn
expuestas al plomo en el trabajo, como los policas de trnsito que inhalan
las partculas de plomo arrastradas por el aire, tambin padecen efectos
perjudiciales en su salud. En los adultos, en el plomo en la sangre est
vinculado a una mayor incidencia de hipertensin arterial. No se han
identificado an umbrales de los efectos adversos del plomo sobre la salud.
En un estudio previo, se encontr que la exposicin a la contaminacin
relacionada con el trnsito, era el principal factor determinante de la

presencia de altos niveles de plomo de 90 nios. Los nios que vivan en


las calles con mucha circulacin o cerca de ellas, tenan niveles ms
elevados de plomo en la sangre que los nios que vivan en zonas con poca
circulacin de vehculos. Se identific que la fuente principal de plomo era el
tetraetilo de plomo, un aditivo de la gasolina. Adems, se observ que los
nios que asistan a escuelas pblicas, tenan niveles de plomo ms altos
en la sangre, que los nios que asistan a escuelas privadas., lo que indica
diferencias socioeconmicas en la exposicin al plomo.
LA CONTAMINACIN DEL AIRE EN LIMA
Las principales fuentes de contaminacin de la atmsfera son el transporte,
la industria (incluyendo actividades mineras y petroqumicas), el comercio
formal e informal y la incineracin de los residuos slidos a cielo abierto. Se
estima

que

la

industria

el

parque

automotor

representan

aproximadamente el 80% de la contaminacin en Lima. Se ha estimado que


las emisiones producidas por el parque automotor alcanzan a 4500 T de
CO; 1200 T de NO2; 6000 T de HC y aproximadamente 4.8 T de plomo
tetraetlico por ao.
Desde 1993 hasta 1995 ha habido un incremento de alrededor de 138,000
vehculos en Lima, alcanzando la cifra de 588,072 unidades de transporte
en 1995. Ese mismo ao el parque industrial de Lima Metropolitana estaba
compuesto por 33,385 establecimientos industriales. En el ao 2000, a nivel
nacional existan 1,162,859 vehculos. El Ministerio de Industria, Turismo e
Integracin, seala que el 66% de las industrias no tiene ningn tipo de
tratamiento de emisiones. De otro lado, la costumbre de quemar basura,
tambin contribuye en forma sustancial a la contaminacin atmosfrica de
la ciudad.
El Grfico No.1 resume los principales datos disponibles sobre la
contaminacin atmosfrica en Lima.

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Ruidos

Combustion
de autos

Quema de
basura

Quema de
pastos

Quema de
bosques

Fundiciones

Industrias

GRAFICO No.1

RANGOS DE CONCENTRACIN DE CONTAMINANTES EN


LIMA METROPOLITANA
Agente

Mediciones por
DIGESA

Mediciones por
SENAMHI

Lmites permisibles
en Estados Unidos

Lmites
OMS

Concentracin

Perodo

Concentracin

Perodo

Concen- Perodo
tracin

Concen- Perodo
tracin

CO

18.589
14.312

P.A

57.250

P.1H

40.000

10.000

P8H

NO2

95.2
32.4

P.A

P.A

100

P.A

320

P1H

SO2

204.0
28.6

P.A

P.1H

80

P.A

40-60

P.A

PTS

218.0
148.3

P.A

75(1)

P.A

40-90

P.A

PLOMO

1.683
0.608

P.A

1.5

P.A

0.5-1.0

P.A

CADMIO

0.004
0.001

P.A

0.010 A
0.020 (2)

P.A

CROMO

0.104
0.003

P.A

MANGANESO 0.015

P.A

0.3

P.A

ZINC

2.58
0.21

P.A

COBRE

0.12
0.05

P.A

FIERRO

5.52
1.19

P.A

0.002

442.0
182.0

P1H

Nota : PA= Promedio anual, P8h= Promedio por 8 horas, P1h= Promedio por una hora
(1) Desde 1989, los estndares EE.UU fueron reemplazados por nuevos estndares para PM10
(partculas de dimetro menores a 10um)
(2) Lmites admisibles en zonas urbanas. En zonas rurales, el lmite es de =.0001 a 0.005 ug/m3

LOS RIESGOS EN LA SALUD POR LA CONTAMINACIN DEL AIRE.


Para calcular los riesgos a la salud. Se han estimado los tamaos
poblacionales expuestos, los probables niveles de exposicin y se han
aplicado las relaciones dosis-respuesta desarrolladas en otros pases . En
general, se cree que el riesgo de contraer alguna infeccin respiratoria
aguda por los contaminantes qumicos es poco probable. La accin de
stos solo puede agudizar los sntomas y, en casos de exposiciones
severas, puede generar complicaciones en los procesos infecciosos o un
aumento de su frecuencia en personas sensibles y en nios. An no se han
estudiado los efectos de la contaminacin biolgica de la atmsfera. Las
conclusiones especficas del anlisis de riesgo son las siguientes:
Exposicin al monxido de carbono (CO). La mayor parte de la poblacin
de Lima est expuesta a concentraciones entre 12.5 y 16.2 ppm de CO,
incluyendo el sector de poblacin que vive adyacente a las rutas de mayor
trfico de Lima. Alrededor de 2,000,000 de personas que se desplazan
diariamente en vehculos motorizados, estn expuestas a concentraciones
entre 30 y 50 ppm en perodos cortos (1 a 2 horas). Las concentraciones en
zonas comerciales y de trnsito intenso pueden llegar a 20 a 30 ppm
promedio diario y de 30 a 50 ppm en monitoreos mviles (1 0 2 horas). La
exposicin

combinada

puede

producir

concentraciones

de

Carboxihemoglobina (CoHb) en la sangre del orden de 2.5% a 5%. Por lo


menos 8000 personas con problemas cardiacos y que realizan actividades
fsicas intensas, pueden agudizar cuadros de angina de pecho a
concentraciones de 2 a 3% de CoHb en la sangre. Alrededor de 300000
personas

entre

vendedores

ambulantes,

choferes

policas

con

exposiciones de 8 a 12 horas, podran tener fatiga, dolor de cabeza y


problemas de percepcin visual. Un grupo no determinado de nios que
acompaan a vendedores ambulantes y personas de avanzada edad, son
los grupos ms vulnerables.

Exposicin al dixido de azufre.En general, el total de la poblacin limea est expuesta a niveles de
concentracin de SO2, que varan de 28.6 a 204 ug/m3. Un subgrupo
poblacional de aproximadamente 1,500,000 personas que habitan en reas
cercanas a actividades industriales y trfico intenso estn expuestas
peridicamente a concentraciones de 350 a 1000 ug/m3. Los stndares de
la OMS y de EEUU. Son de 40 a 80 ug/m3. Se ha estimado que una
reduccin a cero de las concentraciones de SO2 en la atmsfera de Lima
permitira reducir cada ao 320-2880 muertes prematuras, 1000 7600
casos de tos en nios y 0.286 casos/individuo/ao de irritaciones de las vas
respiratorias superiores en adultos.
Exposicin al dixido de nitrgeno.- La exposicin al NO2 en el ambiente es
responsable de 0.113 1.26 de sntomas de irritacin de las vas
respiratorias, como tos y flema, en adultos por ao. Los grupos de mayor
riesgo son los nios de menos de dos aos y medio. El NO2 puede ser
responsable del aumento de la incidencia de IRAs, especialmente de casos
de bronquitis aguda y neumona.
Exposicin a PTS.
El promedio anual de PTS vara de 32.94 ug/m3 a 218 ug/m3 para toda el
rea de metropolitana ( el lmite recomendado por la OMS es de 60 a 90
ug/m3. Se estima que alrededor de 2,000,000 de personas estn expuestas
a los niveles mximos debido a las condiciones meteorolgicas de Lima. Se
ha calculado que la reduccin a cero de la concentracin de PTS y PM10
en la atmsfera podra evitar de 333 a 2210 muertes prematuras por ao,
de 1 a 6 das improductivos o con produccin limitada por persona y de
2011 a 13346 casos de bronquitis en nios-ao.

Exposicin a los metales pesados.Las concentraciones promedio anual de metales pesados en Lima, son
inferiores a los lmites recomendados por la OMS. No es posible establecer
promedios confiables en reas industriales. El agente contaminante ms
evidente es el cromo VI, que puede ser responsable de hasta 2 a 6 casos
de cncer ao en Lima. El ndice de peligrosidad del Cr es alto (IP=16),
por lo que existe la posibilidad de efectos no cancergenos. No se
evidencian riesgos a la salud por los otros metales pesados, a excepcin
del plomo. Las concentraciones promedio mximas y mnimas de plomo en
Lima alcanzan valores de 0.608 a 1.683 ug/m3. La reduccin a cero de las
concentraciones de Pb en la atmsfera en Lima puede evitar de 351 a 973
muertes prematuras cardiovasculares por el aumento en la presin
sangunea y, por ltimo la reduccin en una unidad por ao del coeficiente
intelectual en nios (IQ).
Se estima que los clculos de los riesgos a la salud tienen un margen de
error considerable, tanto por la poca representatividad y confiabilidad de los
datos de contaminacin atmosfrica para Lima, como por la aplicacin de
dosis respuesta elaboradas en contextos muy distintos a la situacin de la
capital.
B.

BASE LEGAL.
1.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PERU.


Art 67.El Estado determina la poltica nacional del medio ambiente.
Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.
Art.68.El Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad
biolgica y de las reas naturales protegidas.
Art.166.-

La Polica Nacional del Per tiene por finalidad fundamental,


garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin
y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento
de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras.
2.

LEY GENERAL DE TRANSPORTE Y TRANSITO TERRESTRE (Ley


No.27181)
Art. 3.La accin estatal en materia de transporte y trnsito terrestre se
orienta a la satisfaccin de las necesidades de los usuarios y al
resguardo de sus condiciones de seguridad y salud, as como a la
proteccin del ambiente y la comunidad en su conjunto.

3.

LEY

ORGANICA

COMUNICACIONES,

DEL
VIVIENDA

SECTOR
Y

TRANSPORTES,

CONSTRUCCIN

(D.Ley

No.25862)
Art. 23, inc. I .La Direccin General del Medio Ambiente es la encargada de
proponer la poltica referida al mejoramiento y control de la calidad
del medio ambiente, as como de supervisar, controlar y evaluar su
ejecucin, proponiendo la normatividad subsectorial correspondiente.
4.

CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE (D.Leg.No.613 del 07SET90).


TITULO PRELIMINAR.
Toda persona tiene derecho irrenunciable a gozar de un ambiente
saludable, ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo
de la vida y asimismo a la preservacin del paisaje y la naturaleza.
Todos tienen el deber de conservar dicho ambiente.

Regula los aspectos centrales de la conservacin del patrimonio


natural del pas, la diversidad biolgica, las reas naturales
protegidas, el ordenamiento urbano, la salud pblica y las actividades
extractivas, productivas y transformadoras. Del mismo modo,
introduce principios para una accin ambiental, el derecho a la
informacin ambiental para el desarrollo de aquellos proyectos que
pudieran tener impactos e incidencias negativas en el ambiente,
mediante la tipificacin de delitos que afectan la calidad ambiental.
5.

CODIGO PENAL.
TITULO XIII. DELITOS CONTRA LA ECOLOGA. CAPITULO UNICO.
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO
AMBIENTE.
Art. 304.El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente,
lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y
que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,
fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa
de la libertad no menor de uno ni mayor de tres o con ciento ochenta
a trescientos sesenta y cinco das-multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de la libertad no
mayor de un ao o prestacin de servicio comunitario de diez a
treinta jornadas.

6.

REGLAMENTO NACIONAL DE TRANSITO (DS.No.033-2001-MTC


del 24JUL01)
Art.237.Est prohibida la circulacin de vehculos que descarguen o emitan
gases, humos o cualquier otra sustancia contaminante, que provoque

la alteracin de la calidad del medio ambiente, en un ndice superior


a los lmites mximos permisibles establecidos en el Reglamento
Nacional de Vehculos.
Art.241.Los vehculos automotores y los vehculos combinados destinados a
circular por la va pblica, deben ser sometidos a una revisin tcnica
peridica que comprenda entre otros aspectos la verificacin de las
condiciones mecnicas, el control de emisiones de gases y productos
de la combustin en el motor considerados txicos o nocivos para la
salud y la emisin de ruidos.
7.

REGLAMENTO NACIONAL DE VEHCULOS (DS.No.058-2003-MTC


del 07OCT2003).
Art.30.Las emisiones contaminantes de los vehculos que ingresan en el
Sistema Nacional de Transporte Terrestre (SNTT), estn sujetas a los
lmites mximos establecidos en la normativa vigente en la materia.
Art.31.El procedimiento para efectuar la medicin de los Lmites Mximos
Permisibles de emisiones contaminantes se encuentran a cargo de la
autoridad competente, conforme a lo dispuesto en la normativa
vigente en la materia.
Art32.La homologacin y autorizacin del uso oficial de los equipos para la
medicin de los Lmites Mximos Permisibles de emisiones
contaminantes se encuentran a cargo de la autoridad competente,
conforme a lo dispuesto en la normativa vigente en la materia.

8.

DS.047-2001-MTC (30OCT2001)

ESTABLECEN LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES


CONTAMINANTES

PARA VEHICULOS AUTOMOTORES

QUE

CIRCULEN EN LA RED VIAL.


9.

DIRECCIN DE POLICIA DE TURISMO Y ECOLOGA.


Funciones.-

Prevenir,

investigar

denunciar,

los

delitos,

faltas

infracciones que atenten contra la ecologa (atmosfrica y


sonora) que se produzcan por la emisin de residuos slidos,
lquidos y gaseoso al ambiente as como la contaminacin
sonora.
C.

TERMINOLOGIA.
1.

Aceleracin Libre.Aumento rpido de las revoluciones del motor (en vaco y en posicin
del cambio en neutro) de la condicin de ralent hasta el mximo
abastecimiento de la bomba de inyeccin.

2.

Anhdrido Carbnico.Gas que se encuentra en la composicin del aire, est conformado


por una molcula de carbono y dos de oxgeno.

3.

Atmsfera.Capa de gases que rodea un planeta.

4.

Clima.Conjunto de las condiciones meteorolgicas a lo largo del tiempo.

5.

Contaminacin.-

Presencia de impurezas o radioactividad en el ambiente de un lugar


(aire, agua o suelo) o en ciertos productos (especialmente
alimentos).
Modificacin del medio ambiente por la introduccin de sustancias
nocivas.
6.

Contaminante.Es otra materia o sustancia, sus combinaciones, compuesta o


derivados qumicos biolgicos, tales como humos, polvos, gases,
cenizas,

bacterias,

residuos

slidos

desperdicios

que

al

incorporarse o adicionarse al aire, agua o tierra pueden alterar o


modificar sus caractersticas naturales o las del ambiente.
7.

Gases de Escape.Gases residuales que se obtienen como resultado de la combustin


de cualquier energtico o sustancia combustible, en un equipo o
motor de combustin interna.

8.

Humo.Es una mezcla de productos volatizados, slidos y gaseoso, que se


emiten como resultados de la combustin incompleta de materiales y
combustibles.

9.

Medio Ambiente.Conjunto de los factores biticos y abiticos que son importantes


para un ser vivo.

10.

Ozono.Molcula compuesta por tres tomos de oxgeno (O3). En la tierra se


presenta en una capa entre 15 y 30 Km. De altitud y filtra los rayos
ultravioleta del sol.

11.

Smog.-

Trmino derivado de la fusin de dos palabras inglesas: smoke y fog,


que se utiliza en todo el mundo para denominar a una capa gaseosa
griscea-rojiza visible en la atmsfera, sobre aglomeraciones
urbanas e industriales, originada por una serie de complejas
reacciones fotoqumicas en las que intervienen los hidrocarburos y
xidos de nitrgeno provenientes de emisiones vehiculares.

CAPITULO III

OBJETIVOS, VARIABLES DE INVESTIGACION


A.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.
1.

OBJETIVO GENERAL.
Establecer una serie de medidas y acciones por parte de las
autoridades responsables a fin de controlar la emanacin de los
gases txicos producidos por los vehculos automotores.

2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.
a.

Determinar las causas por la que los vehculos automotores


emiten gases txicos.

b.

Determinar qu clase de vehculos automotores son los ms


contaminantes y dainos para la salud.

c.

Establecer los tipos de vehculos importados que ingresan a


nuestro pas.

d.

Establecer las medidas que han adoptado las autoridades en


el control de los gases contaminantes emitidos por los
vehculos automotores.

e.

Determinar las medidas que han adoptado las autoridades en


el control del congestionamiento vehicular.

f.

Establecer como medida de solucin el funcionamiento de las


plantas de Revisiones Tcnicas.

B.

HIPTESIS.

1.

HIPTESIS H-A.
Los vehculos antiguos, ofrecen mayor exposicin a la emanacin de
los gases txicos que los dems vehculos.

2.

HIPTESIS H-B.
El incremento del parque automotor de importacin es directamente
proporcional a la cantidad de gases txicos producidos por stos.

3.

HIPTESIS H-C.
La calidad del combustible usado por los vehculos automotores es
directamente proporcional a la calidad de vida de las personas.

4.

HIPTESIS H-D.
La congestin vehicular ocasiona mayor exposicin de los gases
contaminantes producidos por los vehculos automotores.

5.

HIPTESIS H-E.
Existe una verdadera conciencia ciudadana con relacin a la
emanacin de los gases contaminantes producidos por los vehculos
automotores y el grave dao que ocasiona a la salud y al medio
ambiente.

6.

HIPTESIS H-F.

La reapertura y funcionamiento de las plantas de revisiones


Tcnicas, reducir la emisin de los gases contaminantes producidos
por los vehculos automotores.
C.

VARIABLES.
(OPERACIONALIZACION, INDICADORES, INDICES)
1.

HIPTESIS H-A.
De acuerdo a la antigedad, los vehculos automotores, ofrecen
mayor exposicin a la emanacin de los gases txicos.
VARIABLE.
Los vehculos automotores antiguos emiten mayor cantidad de gases
txicos que los dems vehculos.
INDICADORES Y PREGUNTAS.
1.1

Vehculo.
Cree Ud. que los vehculos automotores antiguos de
fabricacin ofrecen mayor exposicin de los gases txicos que
otros?
CATEGORAS.
1.1.1. SI
1.1.2. NO
Cree Ud. que los vehculos automotores antiguos deberan
salir de circulacin del Parque Automotor?

CATEGORAS.
1.1.1. SI

1.1.2. NO
Por qu cree Ud. que los vehculos automotores de mayor
antigedad de fabricacin ofrece mayor exposicin de los
gases txicos?
CATEGORAS.
1.1.1 Por falta de mantenimiento.
1.1.2 Por la misma antigedad.
Cree Ud. que la emanacin de los gases txicos producidos
por los vehculos automotores slo se producen por la salida
del tubo de escape?
CATEGORAS.
1.1.1 SI
1.1.2 NO
En cuanto al servicio que prestan. Cree Ud. que los vehculos
de transporte pblico son los que emanan mayor cantidad de
gases txicos?
CATEGORAS.
1.1.1 SI
1.1.2 NO
2.

HIPTESIS H-B.
El incremento del parque automotor de importacin es directamente
proporcional a la cantidad de gases txicos producidos por stos.

VARIABLE.
Vehculos importados.

INDICADORES Y PREGUNTAS.
a. Vehculos nuevos.
Cree Ud. que los vehculos importados nuevos ofrecen mayor
garanta en cuanto a la exposicin de los gases txicos?
CATEGORAS.
2.1.1 SI
2.1.2 NO
b. Vehculos usados.
Cree Ud. que los vehculos importados usados ofrecen mayor
emanacin de gases txicos?
CATEGORAS.
2.2.1 SI
2.2.2 NO
3.

HIPTESIS H-C.
La calidad del combustible usado por los vehculos automotores es
directamente proporcional a la calidad de vida de las personas?
VARIABLE.
Combustible.
INDICADORES Y PREGUNTAS.
3.1

Tipo de combustible.
Conoce Ud. diferentes tipos de combustible utilizados por los
vehculos automotores?
CATEGORAS.
3.1.1 SI
3.1.2 NO

Cul de ellos cree Ud. produce mayor contaminacin


ambiental?
CATEGORAS.
3.1.1 Gasolina 84 octanos.
3.1.2 Gasolina 90 octanos.
3.1.3 Gasolina 95 octanos.
3.1.4 Gasolina 97 octanos.
3.1.5 Diesel 2.
4.

HIPTESIS H-D.
La congestin vehicular ocasiona mayor exposicin de los gases
contaminantes producidos por los vehculos automotores.
VARIABLE.
A mayor congestin vehicular, mayor emanacin de gases txicos.
INDICADORES Y PREGUNTAS.
4.1

Congestin Vehicular.
Cree Ud. que la congestin vehicular es una de las causas de
mayor emanacin de gases txicos?
CATEGORAS.
4.1.1 SI
4.1.2 NO

5.

HIPTESIS H-E.
Existe una verdadera conciencia ciudadana con relacin a la
emanacin de los gases contaminantes producidos por los vehculos

automotores y el grave dao que ocasiona a la salud y al medio


ambiente.
VARIABLE.
Conciencia ciudadana con relacin a los gases txicos que emanan
los vehculos automotores
INDICADORES Y PREGUNTAS.
5.1

Conciencia ciudadana.
Cree Ud. que la ciudadana tiene verdadera conciencia del
riesgo y dao que produce los gases txicos emitidos por los
vehculos automotores tanto a la salud como al medio
ambiente?
CATEGORAS.
5.1.1 SI
5.1.2 NO

6.

HIPTESIS H-F.
La reapertura y funcionamiento de las Plantas de Revisiones
Tcnicas reducir la emisin de los gases contaminantes producidos
por los vehculos automotores.
VARIABLE.
Opinin de la ciudadana de contar con Plantas de Revisiones
Tcnicas.
INDICADORES Y PREGUNTAS.
6.1

Necesidad de contar con Plantas de Revisiones Tcnicas para


el control de los vehculos automotores.

Cree Ud. que con la reapertura de las Plantas de Revisiones


Tcnicas se controlar la emisin de los gases txicos
producidos por los vehculos automotores?
CATEGORAS.
6.1.1 SI
6.1.2 NO
6.2

Lmites Mximos Permisibles de emisiones contaminantes


para vehculos automotores que circulen en la red vial.
Tiene Ud. conocimiento del uso de normas relacionadas a los
lmites mximos permisibles de emisiones contaminantes para
vehculos automotores que circulen en l red vial?
CATEGORAS.
6.2.1 SI
6.2.2 NO

CAPITULO IV
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
A.

TIPO DE INVESTIGACIN.
El desarrollo de la presente investigacin se ha conducido en una doble
dimensin metodolgica: a nivel DESCRIPTIVO, para conocer directamente
las caractersticas que se relacionan directa o indirectamente con el
problema a investigar, y a nivel EXPLICATIVO, a fin de determinar los
factores o variables que dan lugar al problema o su consecuencia.

B.

DISEO DE LA INVESTIGACIN.
La informacin obtenida ha sido ordenada, clasificada y presentada en
resmenes, cuadros y grficos respecto de los cuales hemos elaborado
apreciaciones.
Todas las estadsticas utilizadas en los grficos son precisos, cuantitativa y
cualitativamente, lo que otorga una slida base de objetividad.

C.

POBLACION Y MUESTRA.
Existen cinco (05) unidades de anlisis que se han tomado en cuenta en el
problema: Los vehculos automotores, el combustible que usan, el
congestionamiento vehicular, la toma de conciencia por parte de la
poblacin, y la puesta en marcha de las Planta de Revisiones Tcnicas.
A la poblacin, con una muestra de ciento veinte (120) personas de toda
clase social, se ha efectuado una encuesta relacionada al tema de
investigacin.

D.

INSTRUMENTOS UTILIZADOS.
1.

Anlisis de contenido.

2.

Observacin in situ.

3.

Encuesta.

4.

Cuestionario.

CAPITULO V
ANLISIS Y/O CONTRASTACION DE HIPOTESIS
Luego de haber obtenido toda la informacin relacionada al tema materia de la
presente investigacin, hemos podido rescatar suficientes datos necesarios para
realizar un anlisis profundo y didctico llevndolo de manera inductiva, es decir
de lo general a lo especfico.
Antes de realizar el anlisis, cabe recalcar que el tema que se nos ha asignado:
ALTERNATIVAS DE SOLUCION PARA El CONTROL DE LA CONTAMINACION
AMBIENTAL COMO CONSECUENCIA DE LA EMANACION DE GASES
CONTAMINANTES DE AUTOMOTORES EXPERIENCIAS EXTERNAS, ha sido
delimitado como ya se explicara en lo relacionado solo en Lima Metropolitana, por
ser considerada esta zona como una de las ms contaminantes del pas, y donde
se concentran la mayor cantidad de vehculos en especial del servicio de
transporte pblico, relacionando en todo momento con las medidas y experiencias
tomadas de otros pases, sobre todo de nuestros compatriotas vecinos que su
climatologa es muy semejante a la nuestra. Es por eso, que comenzaremos a
analizar cada hiptesis formulada, mediante las diferentes tcnicas de recoleccin
de datos:
HIPTESIS H-A
De acuerdo a la antigedad, los vehculos automotores ofrecen mayor
exposicin a la emanacin de los gases txicos.
1.

Tiene Ud. conocimiento que los vehculos automotores emiten gases que
contaminan el aire?

CUADRO No.1
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

120

100%

NO

-----

-----

TOTAL

120

100%

Sobre este interrogante, es inobjetable que el total de encuestados tienen


conocimiento que los vehculos automotores emiten gases que contaminan el
medio ambiente y que resulta favorable para el desarrollo de las dems preguntas.
2.

Cree Ud. que los vehculos automotores antiguos de fabricacin, ofrecen


mayor exposicin de los gases txicos que otros?

CUADRO No.2
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

120

100%

NO

-----

-----

TOTAL

120

100%

En esta interrogante, al igual que la primera, tambin afirmaron que los vehculos
antiguos emanan mayor cantidad de gases txicos en el ambiente a comparacin
de otros vehculos.
3.

Cree Ud. que los vehculos automotores antiguos deberan salir de


circulacin del Parque Automotor?

CUADRO No.3
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

36

30%

NO

64

70%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.2
80
70
60
50
40
30
20
10
0
SI

NO

Con relacin a esta pregunta, el 30% de los encuestados respondi que los
vehculos antiguos deberan salir de circulacin y el 70% opt por la otra
alternativa, esto quiz, a que algunos de los encuestados, pueda ser propietario
de algn vehculo y le sirva como nico ingreso econmico.
Al respecto, en el ao 1999, se dio una Directiva procedente de la Direccin
General de Circulacin Terrestre, sobre la prohibicin de circulacin de los
vehculos mayores de veinte aos de fabricacin, en razn de la excesiva
exposicin de los gases txicos en el ambiente, norma que fue publicada en su
oportunidad, pero que no fue aplicada por el entonces gobierno de transicin.
Lo cierto es que, en la actualidad en Lima Metropolitana se cuenta con un
aproximado de 780,000 vehculos con una antigedad promedio de dieciocho
aos.1
1

Ral FLORES GARCIA RADA, Ex Vice Ministro de Vivienda y Construccin del MTC.

4.

Por qu cree Ud. que los vehculos automotores de mayor antigedad de


fabricacin ofrecen mayor exposicin de los gases txicos?

CUADRO No.4
CANT.ABS.

CANT.REL.

FALTA DE MANTENIMIENTO

34

45%

POR LA MISMA ANTIGUEDAD

66

55%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.3

60
50
40
30
20
10
0
Mantenimiento

Antigedad

En cuanto a esta pregunta, el 45% respondi por falta de mantenimiento y el 55%


por la misma antigedad; lo cierto es que, ambos motivos, producen emanacin
de gases txicos en la atmsfera, y los propietarios o conductores simplemente,

indiferentes a este grave problema, circulan plcidamente por la va, sin


importarle, el tremendo dao que hacen a las personas.
5.

Cree Ud. que la emanacin de los gases txicos producidos por los
vehculos automotores slo se producen en la salida del tubo del
escape?
CUADRO No.5
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

72

60%

NO

48

40%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.4

70
60
50
40
30
20
10
0
SI

NO

Con relacin a esta pregunta, la mayora, en este caso el 60% respondi que s,
optando el resto, por desconocer.
Comnmente, cuando se habla de la contaminacin provocada por los vehculos
automotores, se utilizan casi siempre los mismos trminos: Monxido de Carbono,
Bixido de Carbono, Hidrocarburos, Azufre, etc.

Pero rara vez, por no decir nunca, omos hablar de gases como los Oxidos de
Nitrgeno y el Hidrgeno que despiden las bateras o acumuladores, muy pocas
veces podemos enterarnos de que los vehculos desprenden partculas que
pueden resultar cancergenas, no tenemos la conciencia de que podemos
contaminar el agua con agentes venenosos.
La mayor parte de la gente, cree que la nica forma de emisin de gases en los
coches y camiones tiene relacin con el tubo de escape. Cuando vemos que un
camin urbano lanza cantidades considerables de humo negro por el escape,
decimos que est contaminando. Pues bien, quienes piensen que el nico
culpable de la contaminacin es el tubo de escape y los gases que salen por l,
estn totalmente equivocados.
Desde los primeros aos en la escuela, se nos ensea que la materia la podemos
encontrar en tres estados: slido, lquido y gaseoso.
Pues bien, prcticamente todos los vehculos automotores de la tierra emiten
contaminantes de los tres estados anteriores. La mayor diversidad de
contaminantes la encontramos en el grupo de los gaseosos.
A pesar de que el tubo de escape arroja a la atmsfera diversos gases
contaminantes, como son el Monxido de Carbono, el Dixido de Carbono, los
Hidrocarburos y los Oxidos de Nitrgeno, hay otras dos fuentes que de manera
muy discreta y callada, emanan contaminantes en menor cantidad que el tubo de
escape. Los responsables son el motor y el tanque de gasolina.
De qu otra manera contamina el motor?
El motor lleva en su interior aceite para su lubricacin y por diversas

se

desprende vapor de dicho aceite.


Por otro lado, los anillos de los pistones no llegan a lograr un cierre 100%
hermtico y debido a esto, algunas fracciones de la mezcla aire-combustible
pueden escaparse hacia la parte de abajo del motor, donde est el depsito de
aceite, tambin conocido como crter de aceite.
Esos gases que se escapan de los cilindros hacia el crter se mezclan con los
vapores del aceite lubricante, la mezcla de stos es contaminante. Antiguamente,
se desprendan a la atmsfera directamente. Se sabe que, desde los aos 60, se

empezaron a desarrollar los primeros esfuerzos por impedir la salida de estos


gases a la atmsfera y as tratar de reducir la contaminacin que estos vapores
provocaban. El segundo responsable de contaminar con sus gases o vapores lo
es el tanque de gasolina.
De los tres posibles estados en los que podemos encontrar a la materia, el tanque
de gasolina la contiene en dos de ellos: en el lquido y en el gaseoso.
Al igual que los gases que se acumulaban en el crter, los vapores de la gasolina
tambin eran liberados directamente a la atmsfera. A medida que la industria
automotriz se fue desarrollando y la contaminacin aument, se disearon
sistemas para que esos vapores no pudieran salir a la atmsfera, sino que
mediante un sistema, fueran conducidos hasta el motor y ah se quemaran,
controlando un poco la contaminacin que causaban. Pasamos ahora del estado
gaseoso al estado lquido. Cmo es que podemos contaminar el agua con
lquidos o agentes venenosos?
Muy fcil: la respuesta son los anticongelantes. El uso de stos se deriv de la
necesidad de proteger a los motores del congelamiento del agua, en algunas
regiones fras del mundo.
Ahora, los anticongelantes no solo protegen a los motores contra el congelamiento
del agua, sino que adems, tienen funciones de antiebullentes y de anticorrosivos.
Los fabricantes de automviles recomiendan que cada determinado perodo de
tiempo o de kilmetros se vace totalmente el agua del radiador, se lave ste y se
vuelva a rellenar con agua y anticongelante.
La contaminacin del agua sucede cuando se vacan los radiadores para lavarlos:
el agua sucia que contiene anticongelante va a dar a las coladeras y a las
caeras. La situacin de gravedad es debido a que los anticongelantes son
venenosos por los compuestos que contienen.
Las culpables de la contaminacin con partculas slidas que pueden resultar
cancergenos son las balatas de los frenos. Su puesto lo comparten con el disco
del clutch o del embrague.

Para la elaboracin de las balatas y de los discos de embrague, ha sido utilizado


ampliamente un material que posee agentes cancergenos: el asbesto. El polvo
que se desprende de ellos puede ser daino al ser aspirado.

6.

En cunto al servicio que prestan, cree Ud. que los vehculos de transporte
pblico son los que emanan mayor cantidad de gases txicos?
CUADRO No.6
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

120

100%

NO

---

-----

120

100%

TOTAL

Es obvio que el transporte pblico de pasajeros es el transporte que, mayor


cantidad de gases txicos emana en el ambiente, pero, por qu?

Porque existen muchos de ellos, porque son en su mayora los que se concentran
en las reas urbanas, y porque son antiguos.
Simplemente que estos vehculos de transporte pblico, por las constantes
paradas e inicios de marcha, debido a la subida y bajada de pasajeros, tienen que
acelerar y detener la marcha, lo que hacen que expongan mayor cantidad de
gases txicos en el medio ambiente, situacin que se detallar ms adelante.
Existe al respecto, una pirmide internacional sobre los tipos de vehculos en
cuanto a su servicio, que producen de ms a menos, el mayor escape de gases
txicos al exterior.

EXPLICACIN DE LA PIRMIDE

La Pirmide de la Contaminacin Vehicular, es la representacin grfica de la


distribucin de vehculos, tomando cuatro factores en consideracin:
1.

La cantidad de vehculos en circulacin.

2.

La frecuencia en su utilizacin.

3.

El tamao de los motores y

4.

Correcto funcionamiento de los sistemas anticontaminantes, ya que


existen vehculos que a pesar de estar equipados con stos, su
funcionamiento es deficiente o nulo.2

En la base de la Pirmide, se encuentran los vehculos que emiten la mayor


cantidad de contaminantes: los destinados al transporte pblico. Este grupo est
constituido por los taxis, combis, microbuses y camiones urbanos. Debido a la
cantidad que se encuentra en circulacin, utilizacin casi continua de los mismos,
a la carencia, mal funcionamiento o cancelacin definitiva de los sistemas
anticontaminantes y en el caso de los microbuses y camiones, al desplazamiento
o tamao del motor, este grupo es el mayor emisor de contaminantes.
A medida que vamos subiendo en la Pirmide y nos acercamos a la punta, los
contaminantes comienzan a disminuir.
El grupo que aporta la menor cantidad de contaminantes, es el que est localizado
en la parte ms alta de la pirmide, y est formado por todos los vehculos
pertenecientes a colecciones, que pueden pasar das completos sin ser
encendidos o circulados.
Para lograr una reduccin drstica, eficiente y eficaz en la emisin de
contaminantes, los programas de adaptacin de sistemas anticontaminantes y de
sustitucin de componentes, deben estar orientados hacia las partes ms bajas de
la pirmide.
HIPTESIS H-B

La Tradicin Revista publicada en Uruguay 1999.

El incremento del parque automotor de importacin, es directamente


proporcional a la cantidad de gases txicos producidos por stos.
1.

Cree Ud. que los vehculos importados nuevos ofrecen mayor garanta en
cuanto a la exposicin de los gases txicos?
CUADRO No.7
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

78

65%

NO

42

35%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.5

70
60
50
40
30
20
10
0
SI

NO

GRAFICO No.6
Composicin de la oferta del mercado automotor

0.70%

0.90%

0.60%

0.30%

0.40%

0.50%

100%
90%
80% 42.80% 42.70%
70%
64.50%
78.40% 79.70% 81.70%
60%
50%
40%
30% 56.50% 56.40%
20%
34.90%
21.30% 20.20% 17.80%
10%
0%
1996 1997 1998 1999 2000 2001

Ensamblaje local
Usados
Nuevos

Podemos apreciar en el presente grfico como es que la importacin de vehculos


nuevos ha bajado considerablemente desde el ao 1996 hasta el 2001, mientras
que la presencia de vehculos importados usados ha aumentado en buen
porcentaje, y los ensamblados en nuestro pas conservan una mnima
consideracin.
En este punto hay que hacer mencin adems la venta de vehculos usados que
ingresan por CETICOS, y podemos agregar que en el mes de enero del ao 2002,
se vendieron cerca de 4000 unidades, en el mes de febrero aproximadamente
2000 y en marzo 1800, constituyendo una ascendente venta de vehculos.
Del mismo modo habra que justificas si estos vehculos que ingresan a nuestro
pas cumplen con las normas establecidas de acuerdo al reciente Reglamento
Nacional de Vehculos (DS.No. 058-2003-MTC del 07OCT20003) siendo
ADUANAS, la nica entidad que, a parte de solicitar los documentos de
nacionalizacin, solicitar la presentacin de un certificado de verificacin o
inspeccin con relacin a los lmites mximos permisibles de emisin de gases

contaminantes, expedido por la empresa CETICOS o por la empresa autorizada


verificadora o supervisora del pas de origen o de embarque.
El panorama del sector nacional de automviles no poda ser peor. Segn
proyecciones de ARAPER, las ventas de vehculos estimadas para fin de ao
alcanzarn las 11 mil 892 unidades, lo que constituira una cada del 16% frente a
las del ao pasado
Carros a toda marcha?
El sector automotriz peruano no anda, como quien dira, sobre ruedas. Adems de
poseer uno de los parques automotores ms pequeos y antiguos de la regin,
factores polticos y econmicos han afectado su mercado a tal punto que la crisis
se hava vuelto sostenida y permanente.
De cumplirse tal pronstico, sera su cuarta cada consecutiva anual, desde que a
mediados de 1998 se desatara la crisis econmica mundial producto de la
convulsin que sufrieron los mercados burstiles asiticos y brasileos.
Si bien Amrica Latina fue una de las regiones ms afectadas del mundo, Ivan
Besich, director ejecutivo de ARAPER, asegura que mientras a fines de 1999 o
principios del 2000 absolutamente todos lograron recuperarse de la recesin,
nuestra economa se retrajo, convirtindose en un caso singular en la regin.
IMPORTACION DE AUTOMOVILES POR EMPRESAS

GRAFICO No.7

Enero-Diciembre 2000
Otros
73%

Toyota del Per


9%
Dai ichi Motors
5%
Nissan
Maquinarias
4%

H.A.Motors
3%
Euro Motors
6%

Enero-Diciembre 2001

Otros
68%

Toyota del Per


9%

Dai ichi Motors


7%
Nissan
Maquinarias Euro Motors
6%
4%

H.A.Motors
6%

2.
Cree Ud. que los vehculos importados usados ofrecen mayor emanacin
de los gases txicos?
CUADRO No.9
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

36

30%

NO

84

70%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.8
80
70
60
50
40
30
20
10
0
SI

NO

En esta pregunta, posible que las personas encuestadas desconozcan sobre el


particular, ya que un solo 30% est en lo correcto, puesto que no por ser
importados, no van a ofrecer garanta, son vehculos usados que en los pases de
fabricacin los sacan de circulacin, no le son ya de utilidad, lo deshechan, siendo
las empresas importadoras las que negocian indiscriminadamente ingresndolos a
nuestro pas, con el

nico fin de lucro, sin importarles el enorme peligro de

contaminacin que ocasionan estos vehculos.


3.

Conoce Ud. que se estn fabricando vehculos con dispositivos adicionales


(catalizadores) que disminuyen en gran parte la emanacin de gases?
CUADRO No.10

CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

66

55%

NO

54

45%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.9
60
50
40
30
20
10
0
SI

NO

Los encuestadores en el 55%, opinan que s, y estn en lo correcto, ya que en la


actualidad, y con mayor exactitud, a partir del ao 1997,

ingresan al Per,

vehculos importados con un dispositivo en el mismo tubo de escape, llamado


catalizador, concentrando en un 80% a 90% la emanacin de los gases txicos
producidos por el motor de los vehculos al exterior.
HIPOTESIS H-C
La

calidad del combustible usado por los vehculos automotores es

directamente proporcional a la calidad de vida de las personas.


1.

Tiene Ud. conocimiento que existen diferentes tipos de combustibles que


usan los vehculos automotores?
CUADRO No.11

SI
NO
TOTAL

CANT.ABS.

CANT.REL.

115

95%

5%

120

100%

GRAFICO No.10
100
80
60
40
20
0
SI

NO

Una pequea minora desconoce que existen diferentes tipos de combustibles que
usan los vehculos, y que dentro de ella existen adems variedad en cuanto al
octanaje, lo que significa que a mayor octanaje, mayor antidetonante, es decir
mejor explosin y combustin del motor, por consiguiente, menor emanacin de
gases txicos.

2.
Cree Ud. que los vehculos importados usados ofrecen mayor emanacin
de los gases txicos?
CUADRO No.9
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

36

30%

NO

84

70%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.8
80
70
60
50
40
30
20
10
0
SI

NO

En esta pregunta, posible que las personas encuestadas desconozcan sobre el


particular, ya que un solo 30% est en lo correcto, puesto que no por ser
importados, no van a ofrecer garanta, son vehculos usados que en los pases de
fabricacin los sacan de circulacin, no le son ya de utilidad, lo deshechan, siendo
las empresas importadoras las que negocian indiscriminadamente ingresndolos a
nuestro pas, con el

nico fin de lucro, sin importarles el enorme peligro de

contaminacin que ocasionan estos vehculos.


3.

Conoce Ud. que se estn fabricando vehculos con dispositivos adicionales


(catalizadores) que disminuyen en gran parte la emanacin de gases?
CUADRO No.10

CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

66

55%

NO

54

45%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.9
60
50
40
30
20
10
0
SI

NO

Los encuestadores en el 55%, opinan que s, y estn en lo correcto, ya que en la


actualidad, y con mayor exactitud, a partir del ao 1997,

ingresan al Per,

vehculos importados con un dispositivo en el mismo tubo de escape, llamado


catalizador, concentrando en un 80% a 90% la emanacin de los gases txicos
producidos por el motor de los vehculos al exterior.

HIPOTESIS H-C
La

calidad del combustible usado por los vehculos automotores es

directamente proporcional a la calidad de vida de las personas.


1.

Tiene Ud. conocimiento que existen diferentes tipos de combustibles que


usan los vehculos automotores?
CUADRO No.11

SI
NO
TOTAL

CANT.ABS.

CANT.REL.

115

95%

5%

120

100%

GRAFICO No.10
100
80
60
40
20
0
SI

NO

Una pequea minora desconoce que existen diferentes tipos de combustibles que
usan los vehculos, y que dentro de ella existen adems variedad en cuanto al
octanaje, lo que significa que a mayor octanaje, mayor antidetonante, es decir
mejor explosin y combustin del motor, por consiguiente, menor emanacin de
gases txicos.

2.

Cul de ellos cree Ud. produce mayor contaminacin ambiental?


CUADRO No.12
CANT.ABS.

CANT.REL.

GASOLINA 84

36

30%

GASOLINA 90

24

20%

GASOLINA 95

18

15%

DIESEL

18

15%

GASOLINA 97

24

20%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.11

35
30
25
20
15
10
5
0
GAS84

GAS90

GAS95

GAS97

DIESEL

La mayora de encuestadores, en este caso, el 30% ha manifestado que la


gasolina de 84 octanos es la que produce mayor cantidad de emanacin de gases
txicos que otros combustibles, siendo efectivamente este octanaje el que
contiene mayor cantidad de plomo en su constitucin, siendo muy perjudicial para
la salud; es por esto que el gobierno ha firmado un gobierno con las empresas
petroleras para que progresivamente deje de venderse en el mercado nacional
hasta el ao 2004, en que dejarn de utilizarse definitivamente.
En cuanto al petrleo Diesel, de igual manera, stos producen mayor exposicin
de azufre, como ya lo hemos visto.
3.

Sabe Ud. que actualmente el uso de GLP (Gas Licuado de Petrleo) es el


ms recomendable para la reduccin de gases contaminantes?
CUADRO No.13
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

30

25%

NO

90

75%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.12

80
70
60
50
40
30
20
10
0
SI

NO

GLP COMO ALTERNATIVA PARA COMBUSTIBLE DE VEHCULOS


Autogas es el trmino generalizado que se utiliza para El Gas Licuado de Petrleo
(GLP) cuando El mismo es usado como combustible para El transporte terrestre.
El Autogas fue introducido al mercado de los combustibles en el ao 1950.
Actualmente, ms de 5.5 millones de vehculos en 38 pases utilizan GLP como
combustible. La razn principal que ha conllevado el cambio para el uso de
Autogas es lo atractivamente econmico que resulta. Es considerablemente ms
barato por kilmetro recorrido que cualquier otro combustible convencional
utilizado para el transporte terrestre, en vista de su incomparable bajo precio, y/o
incentivos fiscales y porque es ms amigable al medio ambiente.
Ventajas sobre los dems combustibles.
La combustin de Autogas es ms suave en comparacin con gasolina regular y la
Premium (con el nmero de octanaje es tpicamente mayor que 95). A diferencia
de otros combustibles, no se necesitan aditivos para garantizar su alta calidad.
-

Actualmente, es mejor que la gasolina, porque llega al motor en forma de


gas puro lo cual resulta en una combustin mejor que la gasolina.

Con la tecnologa moderna, las posibilidades de descarga de monxido de


carbono a la atmsfera son remotas, y en comparacin con la gasolina y el
gasoil los gases de combustin contienen menos sustancias no deseables.

La vida del motor se prolonga como resultado de la ausencia de cidos y


depsitos de carbono resultantes de la combustin.

El lubricante no se diluye con el combustible lquido lo cual resulta en una


reduccin de los gastos de mantenimiento.

A diferencia del gasoil no es necesario ajustar el estilo del conducir. El


arranque en fro no es un problema ya que el motor funciona prcticamente
igual que si estuviera operando con gasolina. No hay derrames cuando se
est llenando el tanque, ni posibilidad de robo. El ruido del motor es bajo y
permite conducir de una manera amigable desde el punto de vista
ambiental.

Las ventajas del Autogas son indiscutibles:

EMISIONES COMPARADAS CON


LA GASOLINA PREMIUM
De un 11 a un 13% menos de dixido
de carbono
De un 15 a un 80% menos de dixido
de nitrgeno
De un 20 a un 40% menos de
hidrocarburos
De un 30 a un 35% menos de
monxido de carbono
Menos ruido en el motor

EMISIONES COMPARADAS CON


EL GASOIL PREMIUM
De un 80 a un 90% menos de
partculas
De un 99 a un 99.8% menos de
partculas ultra finas
De un 90 a un 99% menos de xidos
de nitrgeno
Un 50% menos de ruido en el motor

Menos
emisiones
de
azufre
dependiendo de las especificaciones
de los combustibles
Menos
emisiones
de
azufre No contaminacin al suelo y al agua
dependiendo de las especificaciones (GLP si se derrama se vaporiza
del combustible
inmediatamente)
No contaminacin al suelo y al agua
(GLP si se derrama se vaporiza
inmediatamente)
Conversin del motor.
Los motores de gasolina pueden convertirse fcilmente a motores de doble uso,
es decir de Autogas y gasolina, con solo una pequea inversin. Por otro lado, es
mucho ms difcil convertir la regulacin de compresin de los motores diesel,
pues tienen que ser alterados y adems, se les debe aadir un sistema especial

de ignicin. Las compaas de fabricacin manufactureras de motores estn ahora


tambin produciendo motores de GLP (Autogas) solo para vehculos, y estn
recibiendo subsidio especial de los gobiernos para reducir la contaminacin del
aire ocasionada por el transporte terrestre. Como ejemplo citamos a Japn, donde
anualmente se suministran al mercado domstico 45,000 vehculos de la Toyota y
Honda principalmente, para uso de taxis en Tokio y otras ciudades principales.
Actuales Usuarios de Autogas.
Italia es el lder en el rea pues tiene ms de un milln de vehculos en Autogas
transitando en las calles, Holanda, Norte Amrica y Mxico cada uno tiene menos
de un milln. El mayor consumidor de Autogas es Japn donde se consume sobre
1,800,000 toneladas al ao. Esto no es sorpresa, debido a su densidad
poblacional y a los problemas de contaminacin que existen en las grandes
ciudades como Tokio y Yokohama. El 90% de todos los taxis utilizan Autogas.
Hace muchos aos en Viena, se presentaron problemas graves de contaminacin
y ya hace 30 aos que para enfrentarlo las autoridades comenzaron a convertir los
autobuses a Autogas. Esto prob ser exitoso para la reduccin de la
contaminacin, de manera que el nmero de autobuses que utilizan Autogas y
transitan en las calles ha aumentado a travs de los aos a 400.
Rcord en Seguridad.
Con una seleccin apropiada de tecnologa y controles, el Autogas es seguro y
posee un excelente rcord en el mundo entero, ambos en trminos de
almacenamiento, transportacin y uso. Se han llevado a cabo pruebas extensivas
de seguridad en lo que respecta a su uso, y la conclusin alcanzada es que es
sustancialmente ms seguro que la gasolina debido a que el tanque de
almacenamiento es ms robusto y resistente a cualquier dao por impacto. La
experiencia en Viena durante sus 30 aos de uso en autobuses de ciudad, indica
que no ha habido accidentes relacionados con el Autogas. Las compaas de
seguros aplican a los vehculos de Autogas la misma prima que utilizan para los
vehculos de gasoil y los de gasolina.
Sin embargo, en base al rendimiento por kilmetro recorrido, El GLP es
comparable favorablemente con la gasolina, y algunas veces esmejor en algunos

porcentajes, segn pruebas urbanas, esto debido posiblemente a los nuevos


sistemas modernos de GLP.
En cuanto a este combustible alternativo, habra que ver la cantidad de grifos que
ofrecen dicho combustible, por cuanto en el Per, solamente existen dos
empresas que venden este producto en una cantidad reducida y aproximada de
solamente quince (15) establecimientos.
HIPOTESIS H-D
La congestin vehicular

ocasiona

mayor

exposicin

de los gases

contaminantes producidos por los vehculos automotores.


1.

Cree Ud. que la congestin vehicular es una causa de la mayor emanacin


de gases txicos?
CUADRO No.14
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

96

80%

NO

24

20%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.13
100
80
60
40
20
0
SI

NO

La mayor parte de los encuestados (80%) opina que s, y est en lo correcto.


El congestionamiento vehicular es una de las causas fundamentales de mayor
toxicidad de los gases emanados por los motores, y es por una sola razn.
Al haber congestionamiento vehicular,

la gran cantidad de vehculos en

circulacin en una va, en este caso los vehculos de transporte pblico, tienen que
realizar constantemente paradas o frenadas, reiniciando luego su marcha, lo que
ocasiona que esos cambios de velocidad, emanen permanentemente los gases
txicos que tanto nos afectan a todos nosotros, siendo los mismos conductores,
nuestros hermanos policas de trnsito, los canillitas, los vendedores ambulantes,
y en general todo peatn, los ms expuestos a esta gran amenaza mundial.
2.

Cree Ud. que existen demasiado vehculos automotores en Lima


Metropolitana?
CUADRO No.15
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

120

100%

NO

----

-----%

TOTAL

120

100%

Esta interrogante parece ser fcil de responder, como lo hicieron los


encuestadores, al responder en su totalidad que s, sin embargo estudios hechos
por analistas del Ministerio de Transportes y Comunicacin, afirman lo contrario, al
manifestar que en comparacin con otros pases, somos uno de los pases que
menos parque automotor tenemos, y que el problema no radica en la cantidad de
vehculos, sino en la racionalizacin de stos, es decir, en la distribucin adecuada
a cada vehculo por el servicio que prestan. 3

Ing. Gladys MACIZO, Asesora de la Direccin del Medio Ambiente

3.

Cree Ud. que sera necesario que se aplique la circulacin limitada de los
vehculos sobre todo en las horas punta para reducir el congestionamiento
vehicular?
CUADRO No.16
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

30

25%

NO

90

75%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No. 14
80
70
60
50
40
30
20
10
0
SI

NO

De acuerdo a esta incgnita, el 25% respondi que s, y el 75% que no, sin
embargo para los estudiosos en este lgido problema, creen que una medida para
la reduccin de gases contaminantes, es la restriccin de la circulacin vehicular a
determinados vehculos, pero habra que ver, porque el 75% dijo que no, tal vez,
para stos, el vehculo constituya su nica fuente de trabajo y estara
comprometiendo sus ingresos econmicos.
Al respecto Chile, se tom en un inicio esta medida de reduccin, al prohibir la
circulacin de los vehculos, tomando como base el ltimo dgito de las placas de
rodaje, es decir, que las placas con el final PAR circulaban interdiario, es decir, los
das lunes, mircoles, viernes, y as sucesivamente, mientras que, los vehculos
con placas de rodaje IMPAR, circulaban los otros das; pero esto no dio los frutos

que esperaban, por cuanto los grandes empresarios, tuvieron que optar por
comprar otro vehculo para poder movilizarse, o simplemente se iban a las afueras
de la ciudad y compraban vehculos de segunda para satisfacer sus necesidades.

4.

Cree Ud. que el uso y fomento de las ciclovas ayudaran a la reduccin de


los contaminantes emitidos por los vehculos automotores?
CUADRO No.17

CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

42

35%

NO

78

65%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.15

70
60
50
40
30
20
10
0
SI

NO

En cuanto a esta interrogante, el 35% opina que con el uso de ciclovas se podra
mejorar la exposicin de los gases contaminantes producidos por los vehculos
automotores, y el 65% opina que no; al respecto el gobierno anterior, realiz obras

referentes a esta alternativa de solucin, lo que podemos ver y apreciar a lo largo


de todo Lima Metropolitana, la construccin de ciclovas, pero su uso no es muy
difundido, a la vez que estas vas fueron prohibidos por el gobierno de transicin,
por considerarlas inseguras por los usuarios. Durante este actual gobierno, es muy
poco lo que se hace al respecto, correspondindole a cada municipio velar por el
mejor

desenvolvimiento,

circulacin

embellecimiento

de

su

distrito,

proporcionndoles la verdadera seguridad que merecen los ciclistas.


En Colombia, esta prctica o alternativa de transporte se viene dando cada vez
con mayor auge, inclusive se puede observar que las vas destinadas para el uso
de los vehculos automotores, vienen siendo ocupado por los ciclistas.
HIPOTESIS H-E
Existe una verdadera conciencia ciudadana con relacin a la emanacin de
los gases contaminantes producidos por los vehculos automotores y el
grave dao que ocasiona a la salud y al medio ambiente.
1.

Cree Ud. que la sociedad ha tomado verdadera conciencia ciudadana del


problema de la contaminacin ambiental con relacin a la emanacin de
gases txicos causados por los vehculos automotores?
CUADRO No.18

CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

24

20%

NO

96

80%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.16

100
80
60
40
20
0
SI

NO

Efectivamente, el grupo de trabajo, comparte la misma respuesta que los


encuestados, porque no existe una verdadera preocupacin por parte de todos
nosotros; si bien es cierto que las autoridades que integran las diferentes
instituciones encargadas de solucionar o reducir este delicado problema, trabajan
arduamente para la reduccin al menos de estos gases venenosos, no culminan
en una forma radical y firme. La colectividad entera no se percata del tremendo
inconveniente que tenemos cada da, est en nuestras narices y no lo percibimos
con el verdadero valor que deberamos de afrontarlo. Tengamos presente que este
es un problema mundial que a todos nos afecta; cada vez aunque parezca difcil
de creer, van desapareciendo decenas de personas por la exposicin de los gases
contaminantes, y nosotros continuamos indiferentes, desenvolvindonos en
nuestra vida diaria.
HIPOTESIS H-F
La reapertura y funcionamiento de las Plantas de Revisiones Tcnicas
reducir la emisin de gases contaminantes producidos por los vehculos
automotores.

1.

Cree Ud. que con la reapertura de las Plantas de Revisiones Tcnicas se


controlar la emisin de los gases txicos producidos por los vehculos
automotores?
CUADRO No.19
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

114

95%

NO

5%

120

100%

TOTAL

GRAFICO No.17

100
80
60
40
20
0
SI

NO

Esta ltima hiptesis, creemos que es la ms adecuada para el pas en que


vivimos y para los que la integramos. Segn las opiniones, existe un 95% que
afirma que s es necesario la implantacin de las Revisiones Tcnicas en nuestro
pas, y un mnimo 5% opina que no, y la mayora est en lo cierto, ya que la
idiosincracia y el modo de vida que llevamos, hacen que, mientras no exista
alguien que trate de controlar o poner solucin a un problema, nadie hace nada al
respecto, nos falta una presin para reaccionar, una mano dura que nos haga
despertar, y nos haga ver las cosas desde su verdadera intensidad, es por eso

que el presente grupo de trabajo apoya esta alternativa, debiendo todo vehculo
obligatoriamente pasar la inspeccin de la revisin tcnica, dando un tiempo
perentorio para subsanar alguna deficiencia que se haya detectado, optando por
una multa, si en caso la falla no haya sido subsanada en el tiempo estipulado.
Diariamente todos los peruanos podemos sufrir accidentes por causa de los
conductores de vehculos motorizados que transitan con sistemas de frenos,
suspensiones o direcciones defectuosos; adems, estamos expuestos a los
contaminantes gases de automviles particulares, de servicio pblico y camiones.
Es injusto que suframos las consecuencias del descuido de los dueos de los
vehculos y es responsabilidad del Gobierno preservar la salud de todos los
peruanos. El Gobierno emiti la norma especfica que obliga al Ministerio de
Transportes a efectuar

revisiones tcnicas, pero

que

no se aplica an por

problemas en la licitacin que llev a cabo para seleccionar operadores del


servicio. Una manera sencilla de evitar los problemas que siempre conllevan las
licitaciones en el Per, es contratar con las Naciones Unidas asesora tcnica
para efectuar la licitacin, garantizndose de este modo un proceso transparente.
Los detractores de las Revisiones Tcnicas argumentan que su costo afecta la
economa popular y que, adems, existen disposiciones que prohiben la emisin
de gases txicos de vehculos, lo cual sabemos nadie cumple. Sobre lo primero,
es pertinente mencionar que si bien es cierto las revisiones cuestan, el ahorro que
se obtiene en el consumo de combustible cuando los vehculos carburan
adecuadamente justifica su costo. Se estima que una reduccin del 2% en el nivel
de CO reduce el consumo de combustible en un 15%, lo cual favorece
notablemente la economa popular. Adems con las revisiones tcnicas sera
innecesaria cualquier disposicin que prohiba el uso para transporte pblico de
vehculos con ms de un determinado nmero de aos de antigedad porque
bastara con que aprueben la revisin tcnica anual para seguir produciendo
beneficios a los dueos.
Por el lado de los beneficios para el Estado, a parte de la recaudacin de
impuestos de la facturacin de las inspecciones, habra menos costo por atencin

de personas con enfermedades pulmonares o accidentadas porque los vehculos


estaran en buen estado. En un pas donde existen centros de salud pblicos este
ahorro puede ser significativo. Existe otro beneficio en trminos macroeconmicos: Mantener los vehculos en buen estado para que aprueben las
revisiones exige por lo menos un mnimo de inversin en mano de obra y
repuestos, lo que contribuye a una mayor actividad econmica y a solucionar el
problema del desempleo. En ninguna ciudad del Per existe un sistema de
transporte masivo no contaminante, por lo que el
transporte depende de vehculos de todo tamao que tienen un uso ms intenso
que el que tendran cuando los habitantes usan otros medios para desplazarse. El
mayor uso trae ms desgaste de piezas de direccin, frenos,

suspensin y

emisin de gases que perjudican a los usuarios y a todos los que vivimos en la
ciudad, por lo que es necesario que los vehculos se sometan a revisiones
tcnicas peridicas para comprobar que su operacin no es perjudicial para la
poblacin. En Lima, con un parque automotor de 700,000 unidades, esto es ms
urgente.
Las revisiones tcnicas, tambin ordenaran el mercado de vehculos usados.
Actualmente comprar un vehculo usado es una pesadilla y las probabilidades de
engao son enormes. Si se requiere que el vehculo adquirido para ser inscrito a
favor de su nuevo propietario tenga sus revisiones tcnicas completas, los
vendedores tendrn cuidado de mantenerlos mejor para conseguir que aprueben
las revisiones tcnicas.
Las revisiones tcnicas, por s solas, no resolvern el problema de la
contaminacin

de

los

vehculos.

Se

deben

tambin

adoptar

medidas

complementarias que prohiban el trnsito urbano de camiones en determinadas


horas y la operacin de academias e institutos en el centro de Lima, con lo que
disminuira el trnsito masivo. Las colas de vehculos y paradas frecuentes
contribuyen tambin a la excesiva contaminacin que todos sufrimos. 4

Juan Luis DALY ARBULU, Diario Gestin.

2.

Tiene Ud. conocimiento del uso de normas relacionadas a los lmites


mximos

permisibles

de

emisiones

contaminantes

para

vehculos

automotores que circulen en la red vial?

CUADRO No.20
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

24

20%

NO

96

80%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.18
100
80
60
40
20
0
SI

NO

De acuerdo a la respuesta que dan los encuestadores, stos ignoran que s


existen normas con relacin a los lmites mximos permisibles de emisiones
contaminantes.
Hace algn tiempo se pudo observar, cmo en algunos lugares de nuestra capital,
personal de las municipalidades con el apoyo de la PNP (DIRTUECO), realizaban
operativos denominados HUMO, de emanacin de los gases txicos, otorgando
papeletas a los infractores, y stos, tenan que acercarse a la Municipalidad del
distrito a realizar el pago respectivo. Pero todo esto era ilegal, por cuanto, en
primer lugar, no existan los equipos idneos para este tipo de exmenes

vehiculares, segundo, segn el Reglamento de Trnsito, este tipo de controles


aleatorios le compete nicamente

a las Municipales Provinciales y no a las

Distritales, quienes las han estado efectuando; es por eso que, actualmente no se
observa este tipo de controles por cuanto no existen como ya se dijo, los aparatos
adecuados, se est a la espera de la promulgacin de la Ley de Municipalidades.
3.

Cree

Ud.

que

los

propietarios

cumplen

con

efectuar

el

debido

mantenimiento a sus vehculos motorizados?


CUADRO No.21
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

60

50%

NO

60

50%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.19
60
50
40
30
20
10
0
SI

NO

En esta interrogante, se dividieron las opiniones, presumiendo que algunas


personas

encuestadas,

hayan

contestado

el

para

hacer

creer

que

verdaderamente cumplen con darle mantenimiento a sus vehculos, pero la


realidad es otra, uno de los mayores problemas que padece nuestro pas y una de

las causas fundamentales de mayor exposicin de los gases txicos es por falta
de mantenimiento a los vehculos automotores, y creemos que esto se corregir
con la puesta en marcha de las Plantas de Revisiones Tcnicas.
Antes de culminar con la encuesta, se desarroll una ltima pregunta para que los
encuestadores respondan libremente, con su consecuente repregunta, siendo
stos los resultados:
1.

Cul cree Ud. que sea la medida o medidas para controlar la reduccin de
gases txicos emanados por los vehculos automotores?

Normas a la importacin de vehculos nuevos y usados


Uso y fomento de ciclovas
Mejor calidad de combustible
Mayor transporte masivo
Implantacin de Revisiones Tcnicas
Descongestionamiento vehicular
Mejor racionalizacin vehicular
Desaparicin de vehculos antiguos
Mayores reas verdes
Verdadera conciencia ciudadana
Mayores vas de acceso
Dejar de circular temporalmente
TOTAL

5
2
3
12
32
13
11
7
10
7
14
4
120

4.2%
1.6%
2.5%
10%
26.7%
10.7%
9.2%
5.8%
8.5%
5.8%
11.3%
3.6%
100%

Del ntegro de la muestra tomada para nuestro presente trabajo, la mayora, es


decir el 26.7% ha recomendado como una medida, la implantacin de las Plantas
de Revisiones Tcnicas, seguida con segunda opcin de mayor porcentaje, la de
mayores vas de acceso, resultando en similares opciones las dems, siendo los
ms bajos porcentajes, el uso de ciclovas y mejor calidad de combustible.
2.

Cree Ud. que nuestro pas por intermedio de los gobiernos locales y dems
instituciones responsables, estn colaborando en el estudio de medidas y
puesta en marcha de proyectos alternativos para el control de los gases
contaminantes emitidos por los vehculos automotores?

CUADRO No.22
CANT.ABS.

CANT.REL.

SI

72

60%

NO

48

40%

TOTAL

120

100%

GRAFICO No.20
70
60
50
40
30
20
10
0
SI

NO

Es cierto que, existe preocupacin por todas las entidades responsables de


reducir este problema mundial, vemos dedicacin por intermedio de las
municipalidades, donde existe un sector destinado para ver nicamente lo
referente a la contaminacin, lo hay tambin en el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, a travs de la Oficina del Medio
Ambiente, nuestra misma institucin, por intermedio de la Direccin de la Polica
de Turismo y Ecologa (DIRTUECO-PNP), el mismo Ministerio de Salud, etc.
quienes desde ya, deben de trabajar en forma coordinada para la solucin a esta
enfermedad que parecera incurable.
OBRAS MUNICIPALES
Proyectos

INTERCAMBIO VIAL AV. ABANCAY AV. NICOLAS DE PIEROLA


Prolongacin Av. Roosevelt Recuperacin del Parque Universitario.
El Parque Universitario es un espacio de forma ms bien alargada, cuenta con un
elemento ms importante en su interior la Torre de Reloj donada por la Colonia
Alemana al Per.
En 1986, fue ejecutado por INVERMET un proyecto de remodelacin total del
Parque que estructur su interior en funcin a un eje partiendo de una explanada
hacia la Av. Abancay lo recorre longitudinalmente hasta llegar a otra explanada en
el lmite con el Jr. Azngaro. Este proyecto consideraba adems la peatonalizacin
de la calle entre la Casona de San Marcos y el Parque.
En la explanada hacia el Jr. Azngaro suelen presentarse manifestaciones
populares de teatro y msica. Este hecho ocurre as a pesar de que en la
rehabilitacin se dispuso la construccin de un anfiteatro para que cumpliera este
rol, pero al encontrarse el Parque Universitario bajo un control muy rgido, el uso
se limita.
En la explanada hacia la Av. Abancay, el comercio ambulatorio ha tomado toda el
rea, siendo preciso se reordene y acondicione dicho sector, reduciendo el
nmero de los mismos y proveyendo de mejores condiciones de seguridad,
aspectos que dentro de la presente gestin municipal del Dr. Luis Castaeda
Lossio, se est logrando.
NUEVO TREN ELECTRICO DE LIMA
Transportar a 40 mil personas entre Villa El Salvador y Puente Atocongo
Cuando menos el primer tramo del tren elctrico de 9.8 Kilmetros Villa El
Salvador Puente Atocongo movilizar muy pronto, a 40 mil personas por da
ahora que est bajo la administracin de la Municipalidad de Lima. Al ao seran
12 millones 200 mil pasajeros.
Para ese recorrido que incluye siete estaciones, dos an en proceso de
equipamiento, se dispone de una flota de treinta y dos coches fciles de componer
cinco trenes de seis vagones cada uno. Cada viaje dura seis minutos.

Ponerlo operativo requiere de pequeas obras complementarias en las estaciones


de pasajeros existentes, en el viaducto, en el patio de talleres y mejorar los
accesos. Su inversin superara los cinco millones de nuevos soles.
El nuevo modo de transporte, adems de brindar un servicio de alta capacidad y
velocidad, permitir reestructurar el sistema vigente, as como reducir la
contaminacin ambiental y los accidentes de trnsito.
Hoy, el transporte pblico de pasajeros es deficiente. Con el parque automotor
obsoleto, contaminante, ms de 2000 muertes al ao y constante maltrato al
usuario.
Los altos ndices de demanda en los principales ejes viales de la ciudad no se
pueden atender con el transporte convencional.
YA SE PIENSA EN EL TRAMO BENAVIDES-VIA EXPRESA
Ya se piensa en la ampliacin de un nuevo tramo de 6 kilmetros que, por los
estudios de factibilidad tcnica y econmica realizados, podra ser la estacin en
la Va Expresa.
La operacin de esta va adicional, permitir recuperar la inversin estimada en
303.9 millones de dlares, siempre que se cuente con crditos blandos.
La aludida lnea representara de 4 a 5 aos de plazo para su culminacin.
Todo esto se encuentra en la autoridad autnoma del Proyecto Especial Sistema
Elctrico de Transporte Masivo de Lima y Callao, creada en l986 y recin
transferida al gobierno local.

EL METRO TRASLADARIA 1,200,000 PASAJEROS POR DIA


La descongestin del trfico dejar de ser un sueo con el Metro en Lima que
recorrera de Villa El Salvador a Comas trasladando 1,200,000 pasajeros por da.

La red abarcar 5 lneas que cruzarn Chorrillos, Miraflores, Surco, San Juan de
Lurigancho, Vitarte y Callao. Pero se preferir el eje Norte-Sur debido al desarrollo
de la ciudad.
Mientras que para circular en exclusividad por el Centro Histrico se propone un
sistema complementario de transporte elctrico de superficie, que eliminar la
contaminacin y congestin vehicular.
Hace 4 aos se termin la red de 5 lneas por el estudio de factibilidad de
extensin del tren elctrico que hizo la asociacin Franco-Mexicano-Peruana
Sogelerg, Cal y Mayor, y Cesel.
La lnea terminal 1 va de Villa El Salvador a Comas en direccin sur-norte; la 2
recorre Callao-Vitarte (este-oeste); la 3 Surco-San Juan de Lurigancho (surnoreste); la 4 Callao-La Molina (anillo); y la 5 Miraflores-Chorrillos (sur-suroeste).
Segn se postula, la lnea 1 comprende 8 etapas. La primera, Villa El SalvadorPuente Atocongo, ya ejecutada. La segunda comprende Atocongo-Benavides, que
est en ingeniera bsica.
La tercera etapa corre de Benavides a la Av.Mxico. La cuarta, Mxico-Plaza
Grau. La quinta, Plaza Grau-Plaza Mayor. La sexta, Plaza Mayor-Portada de Gua.
Esta ltimas 4 estn a nivel de anteproyecto.
Portada de Gua-Cceres corresponden a la sptima etapa proyectada. Y est
prevista una octava desde Cceres-Patio Taller Norte.
El Metro de Lima representa un conjunto de beneficios para la comunidad.
Asegura una mxima calidad en la movilizacin de la poblacin. La ciudad estar
ordenada, eficiente y funcional.

PLANES DE ACCION DEL MTC.


Planes de Accin: Lima-Callao.

La regin metropolitana Lima-Callao es una ciudad territorial que comprende la


ciudad de Lima y las provincias de Lima y Callao. Esta cubre un rea de 2.794
kilmetros cuadrados y tiene aproximadamente 8 millones de habitantes. El
problema de la contaminacin del aire en esta rea metropolitana ha sido
exacerbado en los ltimos 15 aos por una serie de factores econmicos y
sociales a nivel nacional que dieron lugar a la implementacin de medidas, sin
considerar su impacto en el medio ambiente y ms especficamente, la
contaminacin del aire. Los intentos de varias agencias del gobierno central y de
los municipios de Lima y callao de enfrentar el problema de la contaminacin
fueron tanto insuficientes como ineficaces por una serie de razones, incluyendo el
que se tratara de esfuerzos aislados.
Consciente de tales dificultades, el gobierno del Per adopt la RS.No.768-98PCM el 31 de diciembre de 1998 y conform el Comit de Gestin de la Iniciativa
de Aire Limpio para Lima-Callao. El comit es presidido por el Viceministro de
Vivienda y Construccin y est integrado por representantes de los Ministerios de
Transportes y Comunicaciones, Vivienda y Construccin, Salud, Industria, Energa
y Minas, Pesca, y Defensa y por representantes del Consejo Nacional del Medio
Ambiente (CONAM), de los municipios de las provincias de Lima y Callao y de la
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas, Confiep.
El taller de lanzamiento de la iniciativa de Aire Limpio en ciudades de Amrica
latina celebrado en Washington, DC en diciembre de 1998 jug un papel
importante en la creacin del Comit de Gestin.
El propsito del Comit en Gestin es proponer los mecanismos de coordinacin
interinstitucional y reglamentacin orientados a mejorar la calidad del aire de Lima
y Callao mediante el fomento de acciones basadas en el trabajo en equipo, en las
que los actores involucrados acten individualmente en pro de unos objetivos
comunes como el fortalecimiento institucional, los sistemas de informacin y la
mayor concientizacin del pblico en general .
El Comit de Gestin fue instalado el 27 de enero de 1999. Una de sus primeras
tareas fue organizar un taller internacional llamado La Iniciativa de Aire Limpio de

Lima-Callao, que lleg a ser el primer taller internacional patrocinado por el banco
Mundial de la iniciativa de Aire Limpio en ciudades de Amrica latina.
Los debates en el taller ayudaron a identificar una serie de vacos, tales como la
inexistencia de inventarios de emisiones, la falta de un estudio de saturacin que
localice la distribucin de la contaminacin en Lima-Callao y la escasez de
estudios epidemiolgicos o anlisis de partculas. La atencin tambin se centr
en la falta de disposiciones legales relativas a la calidad del aire y en la ausencia
de stndares de calidad del aire, de lmites en las emisiones de contaminantes, de
reglamentacin del trfico, etc.
Una cuestin importante que jug en las discusiones fue la falta de un plan integral
de saneamiento atmosfrico en Lima-Callao y la urgente necesidad de prepararlo
como vehculo para proponer e implementar una serie de medidas claves para
reducir la emisin de contaminantes y su impacto en el medio ambiente y la salud
pblica.
Una vez establecidas las prioridades de trabajo, se realizaron esfuerzos para
obtener el apoyo tcnico y financiero necesario. El resultado fue una valiosa
contribucin del gobierno suizo, a travs de un fondo fiduciario del Banco Mundial,
para financiar el trabajo por intermedio de Swisscontact, una compaa suiza que
trabaja para el Comit de Gestin en las siguientes reas:
Los resultados, hasta ahora, son los siguientes:
-

La red de monitoreo de la calidad del aire. El primer paso fue realizar el


estudio de saturacin de contaminantes en Lima-Callao, el cual revel que
la principal causa de la contaminacin del aire en Lima-Callao eran las
partculas en suspensin con un componente PM 10. El estudio tambin
demostr qu partes del rea metropolitana estaban ms contaminadas. La
informacin obtenida del estudio de saturacin hizo posible completar el
diseo de la red de monitoreo de la calidad del aire.

Las regulaciones y lmites mximos en la incorporacin de vehculos. La


documentacin se encuentra en la etapa de revisin final por un grupo de
trabajo del Comit de Gestin. Los resultados del estudio han sido

incorporados en la propuesta referente a los lmites mximos para


vehculos.(Ya existe un Decreto Supremo al respecto).
-

El programa de inspeccin vehicular. El estudio se complet y demostr ser


de gran utilidad durante la preparacin y subsiguiente implementacin del
programa de inspeccin vehicular.

La publicacin preliminar de la reglamentacin que rige los stndares


nacionales de calidad del aire, la cual ayudaron a redactar los miembros del
comit. En el transcurso de dicha actividad, se lleg a un acuerdo respecto
a los niveles de calidad y se decidi encomendarle al Comit la
administracin de la iniciativa de Lima-Callao para Aire Limpio con
responsabilidad de la gesta zonal Lima-Callao.

La preparacin del documento preliminar del Estndar Tcnico Peruano de


Calidad de Combustible, en el cual se actualizan las especificaciones
tcnicas para el petrleo y sus derivados, los combustibles lquidos. Para
los miembros del comit fue importante tomar parte en esta actividad, pues
ello signific que la calidad de los combustibles que se utilizarn en los
prximos aos reducir la emisin de contaminantes. Entre los logros se
incluye la eliminacin del tetraetilplomo y la exclusin del manganeso de la
gasolina, adems del menor porcentaje de azufre en los combustibles.

La publicacin del DS.No.045-2000-MTC, que establece stndares mnimos


de calidad para vehculos usados importados. Este decreto restringe la
importacin de vehculos de carga y de pasajeros manufacturados cinco
aos ante del decreto. El mismo estipula adems que la emisin de
monxido de carbono en tales vehculos no debe exceder el 4% y los
hidrocarburos 500ppm. La Direccin General del Transporte Terrestre del
Ministerio de Transporte miembro del comit de gestin ayud a
preparar este decreto.

En cuanto a la participacin y la concientizacin de los ciudadanos respecto


al problema de la contaminacin del aire en Lima-Callao, el trabajo del
comit de gestin se exhibi en varios foros a los que asistieron polticos,

acadmicos y el pblico en general. En consecuencia, dichos grupos son


ahora ms sensibles al tema de la contaminacin del aire.
Cabe resaltar que las actividades del Comit de Gestin en Lima-Callao
constituyen un ejemplo para otras ciudades peruanas. Ms an, las
medidas para la reduccin de emisiones contempladas en el plan integral
metropolitano

de

saneamiento

atmosfrico

tendrn

repercusiones

inmediatas en todo el Per debido a la marcada disminucin de la emisin


de contaminantes y a la reduccin de su impacto en la salud pblica. 5
-

La participacin conjunta y coordinada con la Direccin de Turismo y


Ecologa (DIRTUECO-PNP), para realizar en un futuro no muy lejano, el
control aleatorio inopinado en las diferentes zonas de la capital, sobre la
cantidad permisible de los gases txicos emanados por los vehculos
automotores.

El TRANSPORTE AMENAZA CON CONVERTIRSE EN UNO DE LOS MAYORES


DOLORES DE CABEZA URBANOS Y ECOLOGICOS
Ser la pesadilla del Tico propio. Segn un estudio sobre Transporte Urbano y
Medio Ambiente (CONAM) dentro de diez aos rodarn por Lima, si se pueden,
cinco veces ms vehculos que hoy.
Actualmente circulan en la capital 400,000 unidades desde carcochas hasta
micros, camiones y sedanes, pero en el 2010, segn las proyecciones, sern ms
de 1,9 millones. Eso significa que si no se toman las medidas correctivas a partir
de ahora, los atascos presentes en la Plaza Grau sern cosa de nios, y la Va
Expresa bien podra convertirse en un callejn sin salida.
Las implicancias econmicas de las horas/hombre perdidas y el uso adicional de
combustible por la congestin vehicular ya empiezan a ser abrumadoras. Segn
Christopher Zegras, del Instituto Internacional para la conservacin de Energa, El

Comit de Gestin Iniciativa Aire Limpio Suplemento, Dic.2001.

despelote vehicular en Lima representa ya una prdida anual de US$ 210


millones: nada menos que US$ 17.5 millones al mes.
NUBE GRIS
En mayo pasado El Consejo Nacional del Medio Ambiente, organiz un seminario
internacional para abordar la problemtica. Entre los participantes destacaron
Enrique Rizo Arzate, director general de Prevencin y Control de la Contaminacin
de Mxico; Silvio Albarrn, Jefe del departamento de Fiscalizacin del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones de Chile; Ogunlade Davidson, Copresidente del
Grupo de Trabajo III del panel Intergubernamental de Cambio Climtico; Karl
Heinz, economista principal del medio ambiente del Banco Mundial; adems de
consultores y autoridades nativas como Patricia Iturregui y Juan Tapia de la
CONAM.
El evento se organiz con el propsito de identificar el impacto ambiental y global
del transporte urbano y, consecuentemente, las alternativas de mitigacin
mediante el uso de instrumentos econmicos y de administracin del transporte .
Un monitoreo de la calidad de aire en la Av. Abancay, arroj resultados alarmantes
hace algunos meses. En solo dos horas de trnsito (no punta) se encontraron 200
microgramos por metro cbico de material particulado. Las normas ambientales de
EEUU. permiten para un da 150 microgramos por metro cbico. Es decir, que
Lima en dos horas rebasa la norma para 24 horas en un pas industrializado.
Las implicancias de la contaminacin vehicular hoy preocupan, a su vez, al mundo
entero debido al efecto invernadero. Zegras asegur que en 1990 el transporte a
nivel mundial contribuy con el 22% de las emisiones globales del dixido de
carbono, el principal gas relacionado con el cambio climtico. Para el ao 2025,
segn el mismo Zegras, estas emisiones se duplicaran. En el Per si no se toman
medidas, entre 1998 y 2020 el crecimiento del parque automotor provocar que
las emisiones de dixido de carbono actuales sean casi tres veces mayores.
Segn El Ministerio de Transportes y Comunicaciones en el Per hay ms de un
milln de vehculos. De stos los ms contaminantes son los camiones diesel
(92,2%), seguidos de los automviles a gasolina (92%) por ser los ms

numerosos-, los mnibus diesel (86,2%),

las combis a diesel (85,4%), las

camionetas pick up a gasolina (72,8%) y panel que usan este mismo tipo de
combustible(72,8%).
MANOS A LA OBRA
Segn Fernando Perera del Consorcio PROTUM, los camiones ahorrara hasta un
20% en combustible, los autos 15% y los mnibus 2% si solo se implementaran
corredores viales y mejoraran las vas de Lima y Callao.

Sin duda, cuando

finalmente el Tren Elctrico se eche a rodar, los beneficios sern igualmente


sustanciosos en trminos de congestin y contaminacin.
Una evaluacin de medidas de mitigacin de la contaminacin elaborada por la
CONAM seala que, solo la implementacin de revisiones tcnicas permitira
reducir en 30Tm la emisin de dixido de carbono en Lima adems de contribuir
a una mayor seguridad y un ahorro de combustible. A su vez, si las ciclovas
agarraran vuelo, se liberara al

ambiente de 24 Tm menos de gases, y

contribuirn notablemente a reducir la congestin, la contaminacin y los ruidos.


Otras medidas evaluadas implican sustituir la actual flota de taxis por una
alimentada por gas licuado de petrleo (GLP), y El retiro de vehculos antiguos del
parque automotor. En primer caso se tendra como resultado de 10 a 30% menos
de emisiones de gases de efecto invernadero. En el Per actualmente existen
6,000 autos GLP cuya emisin de dixido de carbono es infinitamente menor que
un automvil a gasolina. La cuenta regresiva de emisiones debe iniciarse ahora.
En el mundo se producen 500,000 decesos por exceso de dixido de carbono y de
partculas suspendidas en el aire. En Lima, el 15% de las muertes se producen por
el mismo motivo.6
DESATANDO EL NUDO
Ms de 150,000 vehculos pasan diariamente por la Plaza Grau. Erradicacin de
Tacora y recuperacin de la Av. Grau da inicio a habilitacin de nuevos ejes viales.
6

Jenny Prez, Revista Caretas 2000.

Complementariamente se ha despejado el cruce entre las avenidas Aylln-Riva


Agero, con lo que se dara luz verde al intercambio vial entre Nicols Aylln-Riva
Agero y 28 de julio.
Con el desalojo de unos 1,500 ambulantes asentados desde hace 40 aos en
Tacora, la Municipalidad Metropolitana de Lima, ha dado un paso decisivo para
habilitar los nuevos ejes viales que descongestionarn el trnsito. El principal es el
de la Av. Aviacin, desde el Ovalo de Higuereta hasta la Av. Grau, que une el
Cercado con la Victoria, San Borja y Surco. Segn Guillermo Tamayo, Director de
Viabilidad y Transportes del Instituto Metropolitano de Planificacin (IMP), el nuevo
eje permitir el trnsito de 50 mil vehculos diarios por la Av. Aviacin,
descongestionando la Va de Evitamiento y Paseo de la Repblica. Este eje
empalma con el proyecto del corredor vial Grau, que ha quedado habilitado tras el
despeje de sus siete primeras cuadras. La primera etapa de dicho corredor, que
comprende el tramo entre la Plaza Grau y el Jr. Locumba, en el distrito de El
Agustino, se encuentra en la etapa final de los estudios definitivos encargados a
Invermet. El Jefe de dicho organismo, Oswaldo Caminada, seala que adems
existen los proyectos de corredores viales de las avenidas Abancay-Manco Cpac
y de las avenidas Tacna-Garcilaso-Arequipa. De estos tres, dijo, se deber
escoger el prioritario.
EXPERIENCIAS INTERNACIONALES
Santiago, Chile.
Santiago es la capital de Chile y es el centro administrativo, industrial y comercial.
Santiago de Chile fue fundada como un centro del imperio espaol en 1541. El ro
mapocho cruza la ciudad de este a oeste con una precipitacin impresionante en
sus laderas altas.
La aglomeracin de la poblacin en Santiago creci de 1.33 millones de personas
en 1950 a 2.84 millones en 1970 y 4.73 millones en 1990. Habitan all el 35,2% de
la poblacin total chilena.

El procesamiento de metales es una actividad econmica importante en la ciudad.


Chile es uno de los principales productores y exportadores de cobre, y Santiago es
el centro principal de la administracin y procesamiento de esta industria. Otras
industrias importantes son: alimentos, textiles y manufacturas de productos de
piel. Las tierras arables en el pas proveen de alimentos a la ciudad.
A pesar de la actividad industrial en Santiago, el porcentaje de viviendas
clasificadas como pobres se increment de 29% 3n 1970 a 46% en 1985. Como
es la ciudad ms urbanizada, industrializada y afluente del pas, Santiago enfrenta
muchos

problemas

tpicos

de

las

grandes

ciudades.,

por

ejemplo,

la

contaminacin ambiental. Los vehculos y la industria contribuyen al problema del


medio ambiente de la ciudad. La contaminacin del aire en el rea metropolitana
de Santiago es una fuente de gran preocupacin, ya que la ciudad est localizada
en un valle cuyas caractersticas geogrficas no favorecen a la dispersin de los
contaminantes.
En un esfuerzo por reducir la contaminacin, las autoridades de la ciudad han
restringido el uso de los vehculos durante la semana, manteniendo a una quinta
parte fuera de la circulacin. El transporte pblico consiste en el sistema del metro
y camiones.
Se informa que la recoleccin de desperdicios slidos ha mejorado en aos
recientes. La ciudad tiene un sistema de drenaje bien planeado, lleva agua por
medio del drenaje principal al Ro Mapocho. Sin embargo, no existen plantas para
tratar las aguas negras, y los ros Mapocho y Maipo estn contaminados con el
drenaje

urbano

y desperdicios industriales.

Una

Comisin

Especial

de

Contaminacin de la Regin Metropolitana se ha formado para tratar el tema del


medio ambiente.
El Gobierno de Chile ahora busca un programa de descentralizacin para
Santiago debido al rpido ndice de crecimiento. El gobierno busca promover la
migracin de la ciudad hacia los pueblos vecinos, el campo y otras ciudades, y as
reducir la inmigracin hacia Santiago.
Una revista chilena public:

Maneje menos y mejor


Ms de la mitad de la contaminacin de la Regin Metropolitana viene del sector
transporte, ya sea buses, camiones o autos particulares. Dos efectivas formas de
reducir la contaminacin son conducir menos y conducir mejor. Mientras menos
viajes realice estar emitiendo menos contaminantes, y la forma en que maneje
tambin puede ayudar a contaminar menos.
Maneje menos
De esta manera estar reduciendo sus emisiones.
-

Comparta el auto.

Camine o ande en bicicleta.

Compre telfono, por catlogo o por Internet.

Trasldese en transporte pblico.

Combine sus viajes (con el Metro, por ejemplo).

Maneje mejor
Una buena conduccin del automvil ayuda a reducir la contaminacin al mnimo.
-

Acelere gradualmente.

Use la velocidad crucero cuando est en una autopista.

Obedezca los lmites de velocidad.

Agrupe todos sus trmites de modo que necesite hacer un solo viaje.

No acelere mientras est detenido.

Mantenga su vehculo afinado y con las revisiones de gases al da.

Reemplace su filtro de aire.

Mantenga sus llantas bien infladas.

Denuncie a los vehculos que contaminan.

Y cuando vaya a comprarse un auto nuevo...

Busque el que tenga certificadas las menores emisiones (puede consultar


con el 3CV del Ministerio de Transportes en el siguiente nmero 538-7009).

Prefiera un vehculo nuevo y de tecnologa avanzada, generalmente


mientras ms viejos, contaminan ms.

La Paz, Bolivia.
En Bolivia prohben importacin de vehculos para proteger el medio
ambiente
Miles de vehculos usados de origen asitico han quedado en el Puerto
Internacional chileno de Iquique sin poder ser enviados a su destino final: Las
ciudades bolivianas de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y otras, como
consecuencia de un esfuerzo gubernamental que busca proteger el medio
ambiente de estas urbes, afectadas ya por las emanaciones de gases.
Una prohibicin expresa, emanada de las reparticiones gubernamentales
bolivianas, en busca de proteger el medio ambiente, adems de la empresa
privada

legalmente

constituda,

ha

determinado

la

paralizacin

de

las

importaciones de vehculos usados, generalmente de origen asitico, al mercado


boliviano.
Desde hace varios aos,

miles de automviles descartados, provenientes del

Japn u otros mercados asiticos, comenzaron a inundar las ya abigarradas calles


de las principales ciudades del pas, contribuyendo a una elevacin de los niveles
de contaminacin ambiental y subiendo tambin las estadsticas sobre accidentes
de trnsito.
Las regulacin de tenencia de vehculos en los pases de origen, obliga a sus
propietarios a reemplazarlos rpidamente, creando un parque de vehculos de
descarte que es introducido por comerciantes internacionales a pases del tercer
mundo, especialmente a los de Sudamrica, y con mayor preferencia a Bolivia.
El boom de las importaciones de vehculos usados a Bolivia benefici
enormemente el desarrollo de ciudades chilenas como Iquique y Arica, puertos

obligados que debe usar Bolivia en su condicin de pas mediterrneo, impuesta


precisamente por Chile luego de la Guerra del Pacfico en 1879.
La existencia de una zona de libre comercio en ambas ciudades volc a no pocos
comerciantes bolivianos y chilenos que se dedicaron al comercio de este tipo de
automviles, cuyos precios, ms bajos que los legalmente importados, hacan
accesible su tenencia a personas de recursos econmicos medianos.
Esta masiva importacin dio paso a la aparicin de cientos de lneas de radio taxis
que inundaron las calles de las ciudades, prestando servicio de transporte pblico,
pero tambin contaminando el medio ambiente con la emanacin de gases,
especialmente si se toma en cuenta que se trata de automviles ya trabajados y
con problemas tcnicos.
Precisamente, uno de esos problemas tcnicos es el del sistema de direccin,
pues, como es conocido, por normas internas, los vehculos en sus pases de
origen llevan el volante de mando a la derecha, en cambio, la norma existente en
los pases occidentales es de utilizarlo a la izquierda.
Esta diferencia, y la masiva importacin de vehculos con esa deficiencia, han
agudizado la creatividad de mecnicos tanto en Bolivia como en Chile, quienes
han montado talleres especializados en la realizacin de este cambio que implica
la transformacin de los vehculos que, por esta razn, ahora se conocen como
transformers, en alusin a una serie televisiva de ciencia ficcin.
Lo cierto es que los primeros cambios realizados adolecan de una serie de fallas,
pues no se trata de un problema de simple solucin. Esta situacin provoc la
protesta de los propietarios que deban realizar fuertes inversiones para mantener
su coche en buenas condiciones durante perodos de trabajo; en cambio, el ndice
de accidentes por esta causa fue en ascenso.
Poco a poco, esos talleres de transformacin se fueron multiplicando en los dos
pases hasta adquirir la suficiente tcnica para la realizacin de trabajos eficientes,
de tal modo que, en la actualidad, el problema de cambio de sistema ha quedado
definitivamente solucionado y a un costo relativamente bajo, con lo que tambin se
redujo el nivel de accidentes por estas causas.

Sin embargo, afectadas por esta importacin masiva, las empresas importadoras
de vehculos legalmente establecidas en el pas emprendieron una verdadera
cruzada contra la importacin de transformers y apelaron a la proteccin del
Estado a sus actividades, utilizando para ello los propios slogans existentes para
la proteccin de los capitales legalmente invertidos en el pas.
Las presiones fueron demasiado fuertes hasta obligar a las autoridades a prohibir
drsticamente la importacin de automviles con ms de seis aos de antigedad
con relacin a su fecha de fabricacin, medida que provoc una hecatombe en el
sector de importacin de transformers que, con fuertes inversiones, ya haban
estocado grandes cantidades de estos vehculos en los mencionados puertos
chilenos.
Las empresas de transformacin, tambin debieron soportar un alto nivel de
desempleo y, finalmente, el Estado Boliviano debe afrontar ahora una elevacin
muy grande en las actividades del contrabando, medio por el cual se pretende
introducir en el mercado boliviano las grandes cantidades de coches que se
encuentran detenidos en los predios de las empresas importadoras.
Lo cierto es que, una medida de proteccin del medio ambiente termin
protegiendo a los grandes capitales de las empresas legalmente establecidas,
dejando sin trabajo a mucha gente y elevando los niveles de contrabando;
adems, debilitando la economa de una regin que prcticamente vive del
comercio con Bolivia. Sin embargo, el problema de contaminacin persiste, pues
poco o nada se ha hecho por el lied motiv de esta accin. OEI.
Ciudad de Mxico, Mxico DC.
LA CONTAMINACIN DEL AIRE EN LA CIUDAD DE MXICO
Quizs uno de los problemas ecolgicos ms graves a los que enfrentamos en
nuestra megalpolis, es la contaminacin del aire, si olvidamos un poco la
contaminacin por plaguicidas que recibimos al ingerir alimentos que son el fruto
de la agricultura moderna.

Dentro de sus causas principales podemos mencionar la ausencia de planificacin


urbana, la destruccin de los ecosistemas de la Cuenca de Mxico que inicia a
partir de la conquista espaola, el uso inadecuado de las tecnologas modernas, la
corrupcin gubernamental, etc.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) considera que el ser humano no debe
estar expuesto a ms de 11 partes por milln de ozono ms de una hora una vez
por ao, lo que equivale a 100 IMECAS (Indice Metropolitano de la Calidad del
Aire), lo que implica que cotidianamente los habitantes de la Ciudad de Mxico
estamos poniendo nuestra salud en peligro.
Un estudio de la UNAM revela que el incremento de ozono puede deberse al uso
de la gasolina Magna Sin, que al disminuir el contenido de plomo produce un
incremento del ozono. Por cierto, el plomo a pesar de ser uno de los metales
pesados ms txicos, ya no se mide en las estaciones de monitoreo ambiental. En
noviembre y diciembre de 1994 Greenpeace-Mxico utilizando una estacin de
monitoreo mvil de Alemania, realiz un estudio para medir la contaminacin del
aire al nivel que respiramos, esto es, a 1.20 metros de altura, ya que las
estaciones gubernamentales lo miden de 3.70 a 6.50m. Los niveles de monxido
de carbono (CO) registrados en la calle fueron 3.5 veces mayores que los que
reportaron las estaciones de monitoreo gubernamentales en las zonas cercanas.
La concentracin promedio de bixido de nitrgeno lleg casi al doble de lo que
registraron las estaciones oficiales del Pedregal, Tlalnepantla u otras. El promedio
de benceno fue 3.2 veces mayor que el registrado en la estacin Merced, que
equivale a ms de 9 veces lo que permiten actualmente las normas de Alemania.
Nuestro gobierno en los ltimos meses por fin reconoci la gravedad del asunto e
implant el doble y triple hoy no circula, a partir de los 250 IMECAS, y en base al
estudio de Greenpace, que muestra que algunos contaminantes al nivel que
respiramos muestran una concentracin de hasta el triple de las concentraciones
reportadas por el gobierno, implica que el problema es an ms grave de lo que
parece. Adems de acuerdo a estudios realizados en Norteamrica se conoce que
la concentracin de contaminantes se duplica o ms en el interior de los vehculos.
Y en nuestra ciudad se estiman en alrededor de 700,000 personas que trabajan en

la va pblica, como mensajeros, ambulantes, vendedores, conductores y


vigilantes.
Por otro lado, la poblacin ms susceptible la forman los nios y los mayores de
60 aos, as como las personas con enfermedades del aparto respiratorio. Se
estima que hay alrededor de 2 millones de nios menores de 4 aos en el rea
metropolitana y casi 1 milln de personas mayores de 60 aos. Otro caso grave es
el de los nios de la calle, muchos miles, expuestos a altos niveles de
contaminacin, que no son como muchos dicen el producto de una madre
prostituta y un padre alcohlico, sino el naufragio de una familia en una sociedad
que concentra la riqueza en unas pocas manos.
En el Distrito Federal, la segunda causa de muerte es por tumores malignos y casi
todos los contaminantes son cancergenos, por lo que es muy probable que exista
una relacin directa entre los altos niveles de muertes por cncer y la elevada
contaminacin del aire y del ambiente en general. Lo que si es indudable es que
se rebasan constantemente an las normas nacionales y se expone a los
individuos a concentraciones de contaminantes que ocasionan daos a la salud,
violndose as constantemente el Derecho a la Salud que establece la
Constitucin de la Repblica.
En 1970 haba 500,000 vehculos en la ciudad de Mxico, hoy, a pesar de los
datos oficiales contradictorios se estima que existen ms de 3,500,000, por lo que
se ha agravado el problema de la contaminacin del aire. Adems, se

siguen sacrificando reas verdes para el crecimiento anrquico de la mancha


urbana, lo que agudiza el problema. An a pesar de todas las condiciones
negativas nuestra gran ciudad, sigue creciendo a un ritmo desmesurado; algo
debe tener, quiz haya mayores oportunidades de empleo que en otros lugares.
La cultura ecolgica se tendr que adquirir a travs de la educacin y de la
aplicacin de leyes ms severas que normen nuestra conducta. Asimismo implica
el poder compartir el mismo espacio con muchos millones de personas sin
tropezarnos agresivamente manteniendo limpio y bello el escenario, es cuidar los
sonidos, convencernos de que no es necesario ni tanto ruido ni tanta basura, ni
rincones tan grotescos. No se trata de conseguir una tecnologa responsable sino
de decidir de forma responsable la administracin de la tecnologa.
El estudio de Greenpace tambin midi el ozono en el Ajusco y en el Desierto de
los leones mostrando una concentracin an ms elevada que el centro de la
ciudad, y estudios de la Universidad de Chapingo encontraron que ocasiona la
muerte de los Pinus hartwegil en el Ajusco y debilita el oyamel o abeto hacindolo
presa fcil del gusano descortezador en el desierto de los leones.
Debemos de fomentar el uso de los vehculos elctrico-solares, desalentar el uso
de los vehculos particulares, fomentar el uso de vehculos que consuman gas,
fomentar el transporte pblico, fomentar el uso de la bicicleta (como en otros
pases), evitar el establecimiento de industrias contaminantes y sacar de la Ciudad
todas las que quedan (que aportan 10 veces ms partculas suspendidas que los
vehculos, casi 30 veces el bixido de azufre, el doble de los xidos de nitrgeno y
casi la mitad de los hidrocarburos, en comparacin con los vehculos). La
reforestacin urbana y rural y la restauracin de la Cuenca de Mxico.
Elevar la calidad de la gasolina, hacer ms estrictos los reglamentos para los
vehculos nuevos, que nuestras normas de calidad del aire sean cuando menos
similares a las que se aplican en California, que se midan los contaminantes al
nivel que respiramos y se de informacin veraz y confiable a la poblacin, crear
seguridad pblica y funcionarios honestos.7

Carlos PACHECO OCHOA, Revista Arco Redes, 1998, Mxico.

Quito, Ecuador
EL NEGOCIO DE LA CONTAMINACIN.
La relacin laboral entre choferes y dueos de transporte urbano da prioridad a la
ganancia sobre la salud de la poblacin, se afirma.
Falso o cierto, casi todos los nios de esta escuela tienen en su sangre ms
cantidad de monxido de carbono que la aceptable antes de que surjan problemas
de salud, como demuestra Fundacin Natura en un estudio sobre enfermedades
respiratorias

por

contaminacin

atmosfrica.

Los

casos

de

infecciones

respiratorias altas en la escuela Sucre cuadruplican los de escuelas donde hay


una

menor

presencia

de

vehculos

en

las

cercanas.

Partculas y gases contaminantes, como el dixido de azufre -que mezclado con el


agua produce lluvia cida- los xidos de nitrgeno, el monxido de carbono o los
hidrocarburos

no

combustionados,

flotan

en

el

aire.

Destajo y contaminacin
Quito es con mucho la ciudad ms contaminada del pas. Su situacin geogrfica
-rodeada de montaas que impiden la fluidez de aire- as lo impone. El resto lo
hace el parque automotor.
El 80% del problema se origina en las emisiones generadas por vehculos, y
aunque el Municipio realiza controles obligatorios a los transportes a disel, la
situacin se mantiene.
Ambientalistas, funcionarios municipales e incluso choferes y dueos de buses
aseguran que mucha de la polucin generada por estos vehculos es 'intencional',
originada en la manera cmo est estructurado el actual sistema laboral en este
sector.
El acuerdo de trabajo entre choferes y dueos de transporte -pocos son las dos
cosas-, en su gran mayora, no se da a partir de un contrato laboral, sino

que verbalmente se llega a un convenio de 'destajo': el propietario entrega el


vehculo al conductor, a cambio de lo cual este diariamente tiene que entregarle
una cantidad determinada; lo que pueda ganar sobre ese monto le pertenece y por
eso lucha, en permanente competencia con otros buses. Carreras y frenazos en
seco, cada trecho, son el precio para ganar un pasajero. Con cada pedal, una
nube

de

humo

negro

revienta

en

el

aire.

Aumentar el paso de combustible -opinan muchos choferes- da ms potencia al


motor, ms capacidad de picada, y por esto manipulan intencionalmente las
bombas de inyeccin.
En Quito, a 2 800 metros sobre el nivel del mar, la oxigenacin es menor, al igual
que la combustin, por lo que es necesario reducir el paso de combustible, pues el
no utilizado genera polucin.
Pero del parque automotor de Quito -ms de 220 000 vehculos- apenas el 14%
corresponde a buses. Ms del 85% son carros particulares que, sin ningn tipo de
control, producen la mayor cantidad de contaminacin. (AAS)
En cifras
-

Segn datos del Municipio, durante el ao se sobrepasa un 70% del tiempo


las norms de calidad del aire exigidas dentro de la "ley (nacional) de
prevencin y control de la contaminacin ambiental"

Los vehculos de gasolina generan ms de 161 000 toneladas de emisiones


contaminantes, casi quinpuplicando lo producido por automotores de disel.

En Cuenca, Ibarra, Ambato o Riobamba, ciudades ubicadas en zonas altas,


ya son perceptibles los problemas de contaminacin originados por motores
no calibrados para esas condiciones.

Las fallas mecnicos en automotores, fuente de altos niveles de polucin,


tambin son el origen de un gran porcentaje de accidentes de trnsito, la
quinta causa de muerte en el pas. (AAS)

Las enfermedades tras El tubo de escape...

Disminucin de la capacidad mental o infecciones respiratorias crnicas estn en


la lista de efectos
Durante el ao 2000, segn una estimacin realizada por el Municipio de Quito, la
cantidad de monxido de carbono (CO) que fue arrojado por vehculos privados y
pblicos a la atmsfera de la ciudad sobrepasaba con mucho las 140 000
toneladas. El CO, al ser respirado, ocupa el puesto del oxgeno en la sangre,
formando la carboxihemoglobina, que reduce la necesaria oxigenacin del cuerpo.
Como consecuencia inmediata, disminuyen las operaciones intelectuales: se
aminora la concentracin, la capacidad de respuesta, se genera irritabilidad.
Igualmente se pueden generar complicaciones en el desarrollo fetal.
Segn la investigacin realizada por Fundacin Natura, el 92% de los nios de la
Escuela Sucre tenan ms de 2,5% de carboxihemoglobina en su sangre, el nivel
soportable sin consecuencias. El 66% de los nios superaban el 5% de
carboxihemoglobina. En niveles extremos, el CO puede producir la muerte; en
exposicin crnica a bajas dosis, afecta al sistema de coagulacin, que puede
producir una embolia en el corazn o en el cerebro.
Bronquitis, rinitis, laringitis, amigdalitis -en general infecciones y problemas
respiratorios- tambin son producto de los grados de contaminacin ambiental, en
mucho por partculas en suspensin. Normalmente, cada mes, uno de cada diez
nios surge algn tipo de enfermedad respiratoria ocasional. En Quito, esta cifra
oscila entre tres y cuatro infantes.
Si la exposicin a contaminantes como el monxido de carbono es crnica, es
inevitable un paulatino deterioro de los tejidos pulmonares, que conllevara a una
posterior insuficiencia respiratoria, como precisa el doctor Jaime Montalvo,
presidente

de

la

Sociedad

de

Neumologa

de

Ecuador.

Las posibles consecuencias sobre la salud por emisiones dainas son muchas. El
neurlogo Fernando Bossano seala que estas incrementan la mortalidad en
personas propensas a sufrir determinadas afecciones: aumentan las posibilidades
de

sufrir

infartos

de

corazn,

asma

daos

pulmonares.

Bossano agrega un posible nuevo elemento: en Quito, cada ao se registran diez

nuevos casos de leucemia -cncer en la sangre- por cada 100 000 habitantes, el
doble de lo registrado en Lima, y llega a ser la cifra ms alta en toda
Latinoamrica. Una de las posibles hiptesis seala que el problema podra
originarse en aromticos presentes en el combustible, tales como El benceno.
La permanencia de las complicaciones generadas por la contaminacin bien
puede ejemplificarse en el caso del plomo: aunque ya en 1997 el mineral -que se
deposita en el cerebro e impide su desarrollo, triplicando el nmero de casos de
deficiencia mental- fue retirado de los combustibles de consumo interno, todava
en el 2000 se poda ver una incidencia, que para el 2001 se espera haya
desaparecido. (AAS)
Culpas y salidas
Los transportistas aseguran que sus buses contaminan, entre otras causas, por el
tipo de combustible existente, o porque los carros nuevos que pueden conseguir
en el mercado no cumplen con las normas que limitan la contaminacin,
establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) en 1998.
Los importadores y ensambladores se defienden asegurando que los controles por
parte del INEN, antes de dar autorizaciones, son 'muy estrictos', lo que impide que
se comercialicen automotores que incumplan los reglamentos.
"El problema de contaminacin en el pas no son los vehculos nuevos, sino los
viejos que ingresaron hasta antes del 2000, cuando no haba norma", dice
Clemente Ponce, director ejecutivo de la Asociacin Ecuatoriana Automotriz del
Interior (Aeadi).
Para cumplir las normas, los motores de disel requieren de sistemas de inyeccin
electrnica. Desde el 2000, todo carro con motor de gasolina debe tener un
convertidor cataltico, que modifica y elimina la mayor parte de gases dainos.
Pero Fausto Peafiel, director metropolitano de Medio Ambiente, asegura que el
exceso de azufre presente en los combustibles deterioran los convertidores, por lo
que estos se inutilizan en un plazo de tres meses, opinin que desvirtan tcnicos
de Fundacin Natura. Por su parte, Petroecuador afirma que los combustibles
ecuatorianos cumplen con los patrones internacionales, equiparndose a EEUU y

Japn, que en el caso del azufre "satisface las restricciones medioambientales e


internacionales".
Pruebas con aditivos, vlvulas de compensacin, electroimanes que pulverizan el
combustible y mejoran la combustin: la Direccin de Medio Ambiente del
Municipio busca remedios mecnicos y qumicos, e incluso ha invitado a participar
a compaas internacionales, en una suerte de "licitacin de soluciones".
"Hay una tendencia a buscar soluciones mgicas a los problemas ambientales, no
a travs de un control de mantenimiento, sino a travs de sustancias,
implementos, imanes, filtros y maravillas de esas que simplemente no funcionan.
No son efectivas y distraen la atencin de las acciones realmente sustentables.

CAPITULO VI

CONCLUSIONES

A.

La Hiptesis H-A sobre si los vehculos antiguos ofrecen mayor exposicin


a la emanacin de los gases txicos que los dems vehculos SE
CONFIRMA, debido a la encuesta realizada.
Los gases txicos no son solo descargados por el tubo de escape. Los
vehculos de transporte pblico de pasajeros son los que mayor grado de
toxicidad expiden al medio ambiente.

B.

La Hiptesis H-B SE CONFIRMA el incremento del parque automotor de


importacin es directamente proporcional a la cantidad de gases txicos
producidos por stos ; por los resultados proporcionados de la encuesta
realizada y por datos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones de
vehculos importados nuevos y usados inscritos (Ver Anexo 1).
En el Per estn ingresando ms vehculos usados que vehculos nuevos.

Los vehculos importados, ya sean nuevos o usados no ofrecen la garanta


en cuanto a la emanacin de gases txicos producidos por estos vehculos.
Desde el ao 1997, estn ingresando al Per, vehculos con el dispositivo
catalizador, que reduce en un 80% a 90%, la emanacin de gases txicos
al exterior.
C.

La Hiptesis H-C la calidad de combustible usado por los vehculos


automotores es directamente proporcional a la calidad de vida de las
personas, tambin SE CONFIRMA.
Mientras mayor octanaje tenga el combustible, mejor poder antidetonante
existir.
La gasolina de 84 octanos contiene demasiado plomo perjudicial para la
salud.
El petrleo Diesel, contiene mayor cantidad de azufre, nocivo tambin para
la humanidad.
Se est difundiendo el uso de GLP (gas licuado de petrleo) por ser
actualmente, el combustible de menor grado de contaminacin que
proporciona.

D.

La Hiptesis H-D la congestin vehicular ocasiona mayor exposicin de


los gases contaminantes producidos por los vehculos automotores SE
CONFIRMA.
El reiniciar la marcha constantemente los vehculos, en especial los de
transporte pblico, y el detener o frenar a cada instante, producen mayor
exposicin de los gases txicos de estos vehculos en el medio ambiente.
Hay una mala racionalizacin de los vehculos en cuanto al servicio que
realizan.
El uso de ciclovas seguras, ayudaran en parte a reducir los efectos de los
gases contaminantes.

E.

La Hiptesis H-E existe una verdadera conciencia ciudadana con relacin


a la emanacin de los gases contaminantes producidos por los vehculos
automotores y el grave dao que ocasiona a la salud y el medio ambiente ,
NO SE CONFIRMA.
El problema radica en que, por el momento crtico y alarmante que nos
encontramos atravesando, la mayora de la poblacin se esfuerza por
satisfacer sus necesidades primarias, las otras dificultades pasan a un
segundo plano.

F.

La Hiptesis H-F la reapertura y funcionamiento de las Plantas de


Revisiones Tcnicas reducir la emisin de gases contaminantes
producidos por los vehculos automotores SE CONFIRMA.
Este es un punto que, podramos llamarlo como un mal necesario por
cuanto, si por un lado, va a afectar la economa de los conductores o
propietarios de vehculos, por otro lado, y lo ms importante, nos brindar
una mejor calidad de vida por el aire ms limpio y puro que respiraramos.
La Direccin General de Circulacin Terrestre, es la encargada de la
normatividad y promulgacin del Reglamento Nacional de Revisiones
Tcnicas.
Tpicamente la contaminacin atmosfrica es ms grave en las zonas
urbanas congestionadas, sobre todo cuando las emisiones de los vehculos
automotores estn relativamente exentas de controles y las condiciones
topogrficas o atmosfricas son desfavorables para la dispersin de los
contaminantes del aire.
En muchos grandes conglomerados urbanos, la salud pblica se ve
seriamente afectada, y aunque se han hecho algunas mejoras, deben
adoptarse medidas adicionales de control de la contaminacin atmosfrica
a la brevedad para evitar el deterioro de la calidad del aire causada por un
parque automotor cada vez ms numeroso.
Los contaminantes ms crticos son el ozono, MP y el CO.

Los vehculos automotores terrestres constituyen la principal fuente de


emisiones de contaminantes atmosfricos en muchos centros urbanos.
La enorme concentracin de vehculos automotores en los centros urbanos
es una importante causa del problema de la contaminacin del aire urbano.
Los vehculos de ms de 10 aos constituyen el 50% del parque automotor
de Argentina, el 60% en Ecuador y el 64% en El Salvador. En Lima, un 75%
de los vehculos tiene ms de 10 aos y en Santa Fe de Bogot, la mitad de
los vehculos de transporte colectivo tienen ms de 20 aos.
Si bien, los vehculos de reciente registro (nuevos) con controles de
contaminacin, efectuarn una pequea contribucin a las emisiones
totales, empeorarn la situacin del congestionamiento y, por lo tanto,
elevarn las emisiones aportadas por los vehculos ms viejos y
contaminantes.

CAPITULO VII
RECOMENDACIONES
MEDIDAS PARA REDUCIR LA CONTAMINACIN ATMOSFERICA POR
VEHCULOS AUTOMOTORES
Estas medidas que a continuacin nos vamos a referir, provienen de una regla
internacional, por cuanto como ya dijimos, este problema es universal.
1.

Concientizacin y Educacin Pblica.


Para preparar y poner en prctica una estrategia efectiva de control de la
contaminacin atmosfrica en zonas urbanas se requiere educacin a todos
los niveles de la sociedad, includas las autoridades que formulan las
polticas. Los organismos de ejecucin, las industrias de manufactura y
servicios y la poblacin. La educacin de las autoridades es fundamental
para formular una estrategia integrada de control de la contaminacin del
aire urbano que incluya medidas econmicas y eficaces para controlar las
emanaciones de los vehculos. Programas de educacin exponen a las
autoridades a temas tales como el tipo y eficacia de diferentes medidas de
control de la contaminacin atmosfrica, herramientas analticas para
evaluar estas medidas y enseanzas aprendidas en diferentes pases.
La introduccin de una tecnologa de control de emanaciones de vehculos
automotores en un pas en desarrollo genera una creciente necesidad de
mecnicos y tcnicos capacitados y experimentados. Se requiere asimismo
un cuerpo de inspectores y tcnicos para gestionar y operar con eficacia los
programas de inspeccin y mantenimiento. A todos los niveles del control de
las emanaciones de los vehculos, debern hacerse esfuerzos para
proporcionar una capacitacin adecuada y completa de funcionarios,
inspectores, tcnicos y operarios. La capacitacin puede incluir medidas

tales como: cursos especializados, reuniones tcnicas, instruccin individual


y capacitacin en el servicio.
Para que las medidas de reduccin de la contaminacin del aire urbano
sean eficaces, deben contar con el respaldo de la poblacin. La
participacin pblica a travs de mesas redondas, seminarios y reuniones
favorece la formulacin de un conjunto coherente de medidas y vence la
resistencia a la proteccin ecolgica de grupos con intereses especiales.
Las campaas de educacin y concientizacin pblica que expliquen la
naturaleza general de la contaminacin atmosfrica, sus efectos nocivos
para la salud y la forma en que el pblico puede ayudar a reducir la
contaminacin de los vehculos automotores incrementan el grado de xito
en el logro de los objetivos deseados durante la puesta en prctica de estas
medidas. Varios pases de Amrica Latina han dado varios pasos para
educar al pblico sobre los efectos adversos de la contaminacin
atmosfrica por fuentes vehiculares. En Chile por ejemplo, se organiz una
campaa de informacin para que la poblacin comprendiese las
desventajas del uso de la gasolina con plomo en automviles equipados
con convertidores catalticos. En Honduras, con la ayuda del gobierno
suizo, se celebraron numerosas reuniones pblicas y se distribuyeron
panfletos para informar a la poblacin acerca de los efectos perjudiciales
del plomo en la gasolina para la salud.
2.

Medidas relativas a los vehculos.


Las medidas incluyen normas sobre emisiones de vehculos importados,
programas de inspecciones de vehculos y programas de conversin,
sustitucin o retiro de la circulacin de vehculos.
Las normas sobre emisiones de vehculos nuevos y en uso, son medidas de
poltica

utilizadas

comnmente.

En

Amrica

Latina

El

Caribe,

generalmente, las normas sobre emisiones de vehculos son fijadas por las
entidades nacionales de transporte o del medio ambiente, aunque la

fiscalizacin de su cumplimiento en el caso de los vehculos en uso es


realizada o supervisada por instituciones regionales o locales.
La mayora de los pases de Amrica Latina que han desarrollado industrias
automotrices(Argentina, Brasil, Chile, Colombia y Mxico) han establecido
normas sobre emisiones para vehculos nuevos y fueron adoptando
gradualmente normas cada vez ms estrictas para hacerlas ms
compatibles con las que estn en vigencia en Estados Unidos. Por ejemplo,
para cumplir con las nuevas normas sobre emisiones, la industria
automotriz mexicana fabric vehculos modelo 1994 que emiten 93% menos
de CO, 90% menos de HC y 73% menos de NO, que los vehculos modelo
de 1975. Los convertidores catalticos de tres vas han desempeado una
funcin importante para satisfacer las normas sobre emisiones ms
estrictas para HC, CO y NO de vehculos nuevos y facilitar la conversin al
uso de gasolina sin plomo. Comenzando con los automviles modelo 1994,
Mxico exige que los nuevos vehculos satisfagan las mismas normas sobre
emisiones que los automviles modelo 1981 de Estados Unidos. Brasil
aplic esas normas a partir de los modelos 1997. Las normas de Estados
Unidos para modelos 1987-93 se han aplicado a los nuevos automviles en
Chile a partir del modelo 1992 y en Argentina a partir del modelo 1997.
3.

Restricciones sobre emisiones de vehculos importados.


Debern imponerse restricciones sobre emisiones a los vehculos
importados como medida para limitar las emisiones de contaminantes
atmosfricos. Ya se est imponiendo este tipo de restricciones en Bolivia,
Costa Rica, Ecuador y El Salvador. La restriccin puede vincularse con un
modelo o con la antigedad del vehculo, El uso de determinada tecnologa
de control de emisiones (como convertidores catalticos de tres vas) o el
cumplimiento de ciertas normas sobre emisiones de vehculos. Dado que en
la mayora de los pases importadores no se cuenta con instalaciones para
pruebas de certificacin, debern exigirse resultados oficiales de las
pruebas de certificacin del pas de origen del vehculo.

4.

Normas sobre emisiones y programas de inspecciones de vehculos en uso.


Las normas sobre emisiones limitan las descargas de contaminantes
permisibles de los vehculos en uso y se hacen cumplir mediante programas
de inspecciones. Estas medidas ofrecen un potencial considerable para
reducir la contaminacin atmosfrica en Amrica Latina y El Caribe porque
el parque automotor es antiguo, no est sujeto a un buen mantenimiento y
cuenta con una gran proporcin de vehculos muy contaminantes.
Se han fijado normas sobre emisiones de vehculos en uso en Argentina,
Brasil, Chile, Bolivia, Colombia y Costa Rica y el Per, no es indiferente, ha
publicado el DS.No.047-2001-MTC, donde se establecen Lmites Mximos
Permisibles de emisiones contaminantes para vehculos automotores que
circulen en la red vial; por consiguiente la norma est dada, lo que falta es
la aplicacin a esta norma y su cumplimiento reglamentario. Las normas
debern basarse en las reducciones que pueden lograrse a travs de un
mantenimiento adecuado de los vehculos teniendo en cuenta el tipo de
unidades y la distribucin de edades del parque automotor.
Por otra parte, las estaciones centrales de inspeccin totalmente
automatizadas son las ms idneas para identificar la fuente exacta del
problema en vehculos equipados con mecanismos de diagnstico a bordo.
Estos mecanismos, que ya se han instalado en automviles nuevos
fabricados en Estados Unidos, estarn pronto a disposicin de los
automovilistas de Amrica Latina y el Caribe. El mecanismo de diagnstico
permite al automovilista reconocer los problemas que se producen entre
una inspeccin y otra y tomar las medidas correctivas necesarias.
La inspeccin peridica de vehculos deber complementarse con pruebas
aleatorias en la va pblica o en los terminales. Este enfoque es
especialmente factible para vehculos pesados diesel porque, los ms
contaminantes pueden identificarse a menudo en forma visual (debido a las
emisiones excesivas de humo negro del escape) y pueden detenerse para
la inspeccin. Se han efectuado inspecciones en la va pblica de vehculos
diesel en Belo Horizonte, Buenos Aires, Ciudad de Mxico, Ro de Janeiro,

Sao Paulo y Santiago, Adems en Ro de Janeiro Y Santiago se lanzaron


campaas de concientizacin del pblico para que denuncien a los
vehculos contaminantes. La tecnologa de sensores remotos que miden
concentraciones de CO y HC del escape de los vehculos es promisoria
para identificar a los vehculos ms contaminantes sin necesidad de
detenerlos, pero se notifica a sus propietarios que debern llevar sus
vehculos a la inspeccin.
5.

Programas de conversin, sustitucin o retiro de la circulacin de vehculos.


Los programas de conversin tienen por objeto que los vehculos en uso
fabricados sin controles de emisiones puedan cumplir con las normas sobre
emisiones, en tanto que los programas de sustitucin o retiro de la
circulacin tienen por objeto dar de baja a los vehculos viejos y ms
contaminantes que no puedan ser fcilmente reconvertidos. Estos
programas son ms eficaces en centros urbanos donde un pequeo
porcentaje de vehculos es responsable de un gran porcentaje de
contaminacin atmosfrica y donde las instituciones cuentan con los
recursos necesarios para adquirir los vehculos viejos o proporcionar
incentivos financieros (como exenciones fiscales) a las personas que estn
dispuestas a una reconversin o a cambiar sus vehculos viejos por nuevos.
Se han llevado a cabo estos programas en la ciudad de Mxico, Quito y
Santiago: estos programas debern dirigirse a los vehculos ms viejos y
contaminantes (como los autobuses) y debern incluir medidas que
prohban la importacin de este tipo de vehculos del exterior de la zona que
abarca el programa.

6.

Medidas relativas a los combustibles.


La implementacin de normas para mejorar la calidad de la gasolina y el
diesel, el fomento de combustibles alternativos y la aplicacin de impuestos
a los combustibles cuidadosamente diseados figuran entre las medidas

ms eficaces para reducir la contaminacin atmosfrica por vehculos


automotores.
Normas sobre la calidad de la gasolina.
Las normas sobre la gasolina debern satisfacer los requisitos de calidad
de combustible de los vehculos de los modelos nuevos equipados con
convertidores catalticos y reducir las emisiones de contaminantes de los
vehculos de modelos ms viejos que carecen de los controles adecuados.
Estas normas debern incluir lmites sobre la volatilidad y el contenido de
plomo, benceno, otros hidrocarburos aromticos, azufre y oxgeno ( o
compuestos oxigenados). El establecimiento de normas estrictas sobre
gasolina tiene repercusiones importantes para las refineras de petrleo y
los fabricantes de vehculos. Para satisfacer las nuevas normas de
combustible, las refineras deben modificar las condiciones de operacin de
las unidades existentes o construir unidades nuevas. Por lo general, las
inversiones de las refineras llevan de dos a cinco aos y son costosas,
aunque en los sistemas de libre mercado estos costos se trasladaran a los
consumidores. Los fabricantes de los vehculos deben modificar sus
diseos y lneas de ensamblado para producir vehculos que puedan utilizar
estos combustibles.
El plomo es el parmetro de calidad de la gasolina que debe recibir la
mayor prioridad en los centros urbanos donde todava se utiliza gasolina
con plomo. La reduccin o eliminacin del plomo en la gasolina reduce los
niveles en el ambiente de este metal y sus efectos conexos para la salud.
Adems se requiere gasolina sin plomo para vehculos equipados con
convertidores catalticos, que estn incorporndose en grandes nmeros al
parque automotor de la regin. Se proyecta para los prximos aos que el
porcentaje de gasolina sin plomo en Amrica Latina y el Caribe se
incrementar del actual 68% al 83% y que la cantidad de plomo aadido
disminuir de las actuales 10400 toneladas a 6250 toneladas.
Normas sobre la calidad del diesel.

Debern establecerse normas que incluyan lmites para el azufre, el


nmero de cetano, el contenido de aromticos y la densidad.
La reduccin del contenido de azufre del diesel es importante para los
centros urbanos con altas concentraciones en el ambiente de SO2 y MP
debido a emisiones de vehculos diesel.
El nmero de cetano, el contenido de aromticos, y la densidad del
combustible son parmetros que estn interrelacionados y debern
controlarse porque estn asociados con mayores emisiones de CO, HC y
MP del escape de vehculos diesel. El benceno y los hidrocarburos
aromticos policclicos son txicos y carcingenos.
7.

Combustibles alternativos.
Los combustibles alternativos como el GNC y el GLP pueden reducir las
emisiones de CO y HCNM de los vehculos con motores de encendido por
chispa y las emisiones de MP y azufre de vehculos diesel. Los programas
de combustible alternativo debern estar acompaados de una poltica de
impuestos diferenciales que refleje los efectos sanitarios y el dao ecolgico
vinculado con los diferentes tipos de combustibles.
Cuando

el

precio

de

los

combustibles

alternativos

se

compare

favorablemente con la gasolina y el diesel, deber considerarse la


conversin a combustibles alternativos, especialmente en los vehculos de
uso intensivo (transporte masivo o comercial) de las zonas urbanas
contaminadas.
Los principales productores de gas natural de la regin son Mxico,
Venezuela, Argentina, Trinidad y Tobago, Brasil, Colombia y Bolivia, pero ha
sido Argentina el pas donde el sector transporte utiliza ms el GNC. Entre
un 80% y 90% de los taxis de gasolina y otros vehculos de uso intensivo
con motores de encendido por chispa de la zona metropolitana de Buenos
Aires se han convertido al uso de GNC.

8.

Medidas de gestin del transporte.


Es esencial aplicar medidas adecuadas de gestin del transporte y del
trnsito para los esfuerzos de reduccin de la contaminacin del are urbano
en Amrica Latina y el Caribe, dado que el rpido crecimiento del parque
automotor urbano, especialmente de los automviles particulares, provoca
congestionamiento que pueden contrarrestar completamente las mejoras
potenciales de las medidas relativas a los vehculos o a los combustibles.
Entre las medidas de transporte y trnsito se incluyen la prohibicin de
circular, las medidas de control de flujo de trnsito, el fomento del transporte
colectivo y no motorizado y la planeacin y control del uso del suelo.

9.

Prohibicin de circular.
Las disposiciones temporales que prohben la circulacin de una parte del
parque automotor en determinados das en base a los nmeros de las
placas de circulacin, no han sido muy eficientes para reducir la
contaminacin del aire en los centros urbanos de Amrica Latina. La
experiencia de la ciudad de Mxico y Santiago, han demostrado que los
automovilistas eludan la prohibicin adquiriendo automviles viejos y
contaminantes fuera de la zona metropolitana para usarlos en los das en
que sus vehculos principales no podan circular, posponiendo los viajes en
automviles a otros das de la semana en lugar de eliminarlos u obteniendo
varias placas de circulacin para el mismo vehculo. El enfoque ms
eficiente parece ser la imposicin de una prohibicin temporal pero casi
total basada en la gravedad proyectada de la contaminacin atmosfrica en
das especficos. En Mxico se aplica una prohibicin de este tipo en los
das con elevados niveles de contaminacin, pero se exime de la misma a
los vehculos poco contaminantes. En Santiago se impone una prohibicin
total en la zona del centro cuando la contaminacin excede lmites
especficos y se amplia hasta cubrir la zona metropolitana cuando se
producen episodios an ms graves de contaminacin.

La prohibicin de la circulacin en base a la edad del vehculo es una


medida eficaz para reducir la contaminacin atmosfrica en Amrica Latina
y el Caribe porque los vehculos viejos producen una cantidad
desproporcionadamente elevada de emisiones de contaminantes. En
Mxico se impusieron prohibiciones a la circulacin para las camionetas de
ms de ocho aos y parea los taxis de ms de seis aos. Estas medidas se
aplicaron tambin para autobuses urbanos de ms de diez aos en Buenos
Aires, de ms de dieciocho aos en Santiago y de ms de veinte aos en
Santa F de Bogot. La prohibicin de la circulacin de camiones en horas
diurnas

en

zonas

congestionadas,

especialmente

en

los

distritos

comerciales, tambin es una medida eficaz para reducir la exposicin de la


poblacin a las emisiones.
10.

Medidas de control de flujo de trnsito.


Los objetivos de estas medidas son regular el flujo de trnsito, mejorar la
seguridad vial y reducir las emisiones de contaminantes. Algunas medidas
de gestin del trnsito incluyen la instalacin de semforos en las
intersecciones, la prohibicin de girar a la izquierda o derecha en esquinas
de mucho trnsito, la designacin de calles en un solo sentido y la
separacin del trnsito motorizado y no motorizado. Tambin puede
mejorarse el flujo de trnsito en las calles muy congestionadas mediante
restricciones de estacionamiento en la va pblica. Dependiendo del perfil
del trnsito en lugares especficos, estas restricciones pueden aplicarse en
horas punta, durante el da hbil o en todo momento. Para ello se requiere
la instalacin de semforos y un firme esfuerzo de fiscalizacin. Otra
manera de reducir el nmero de vehculos en la va pblica es permitir
solamente la circulacin de vehculos con un mayor nmero de ocupantes
en ciertas vas o carriles exclusivos.

11.

Fomento del transporte colectivo.


Debe tomarse medidas para fomentar el uso del transporte colectivo en
lugar de los automviles particulares. Para incrementar el nmero de
usuarios del transporte colectivo deber mejorarse la calidad de los
servicios, reducir las tarifas y simplificar su estructura. Al adoptar un sistema
de pasajes prepagados y plataformas elevadas para autobuses, puede
acortarse la duracin de los recorridos de los autobuses, adems de
adoptarse medidas de prioridad del trnsito como carriles especiales para
autobuses, rutas mejoradas o mecanismos para operar los semforos.
Buenos Aires, Curitiba, Lima, Porto Alegre, Santa F de Bogot y Santiago
aplican medidas de prioridad del trnsito para los autobuses.

12.

Fomento del transporte no motorizado.


Deber fomentarse el transporte no motorizado (el uso de bicicletas o los
viajes a pie) mediante la construccin de aceras, mejoras en la seguridad
de las zonas peatonales, cierre de ciertas calles al trnsito de vehculos
automotores, construccin de senderos para bicicletas, fomento a la
industrias de bicicletas.
Modificar el D.S. N 016-96-MTC, sobre importacin de vehculos
automotores de transporte terrestre usados, de carga o pasajeros, haciendo
obligatoria la inspeccin en el origen de importacin y no slo en los puertos
de desembarque (Ilo y Matarani) rumbo a CETICOS. De este modo se
garantizara el sometimiento de dichos vehculos a los lmites de
contaminacin fijados por el D. Leg. N 843. Es preciso advertir que este
Decreto Legislativo slo limita la emisin de monxido de carbono y no de
otros gases igualmente contaminan-tes. Asimismo el lmite del 9% es
considerado

demasiado

tolerante

en

relacin

los

estndares

internacionales que en el caso de Mxico, por ejemplo, alcanza el 4%.

Luego de haber obtenido el anlisis correspondiente al presente tema de


investigacin, vertido las conclusiones a la que se ha llegado con apoyo de cierta
parte de la poblacin, y estudiando las recomendaciones o medidas a nivel global,
el grupo de trabajo, tomando consideracin adems la climatologa de nuestra
capital, y la idiosincrasia de los pobladores que circulan da a da por Lima,
recomienda respetuosamente lo siguiente:
A.

La puesta en marcha en un corto plazo de las


Plantas de Revisiones Tcnicas, contando ya con el reglamento al
respecto, faltando solo su difusin, y por consiguiente su aplicacin,
complementndose adems con las inspecciones peridicas de
control aleatorio, contando con el apoyo de la Polica Ecolgica
(DIRTUECO-PNP).

B.

El papel importantsimo del elemento hombre


como animal pensante, para que valore verdaderamente el inmenso
problema que causan la emanacin de los gases contaminantes
producido por los vehculos, y su difusin al respecto, mediante
boletines, panfletos, programas, campaas educativas, para que
despierten de una vez y sepan lo pernicioso que es este cncer que
est matando lentamente a la humanidad.

Sabemos que las soluciones las dan principalmente las decisiones polticas y
creemos que an ahora, inmersos en una severa crisis econmica, no debemos
olvidar que el hombre perdona a veces, pero la naturaleza nunca. An estamos a
tiempo de evitar una catstrofe ecolgica de mayores consecuencias, es posible,
si as lo deciden los polticos, y si no lo hacen, se los exigimos.
Las soluciones tecnolgicas estn muy cercanas, las gentes con el poder poltico y
econmico, tienen la ltima palabra, pero nosotros, los ciudadanos, que somos la
mayora, podemos ayudarlos a tomar la decisin adecuada si nos organizamos y

fomentamos la creacin de una conciencia ecolgica que ayude a la supervivencia


de nuestra amada ciudad y del gnero humano.
Si bien, algunas medidas, como la eliminacin del plomo de la gasolina, son
ampliamente recomendadas, en definitiva es imposible prescribir un conjunto
detallado de medidas que deba aplicarse en toda la regin. Cada zona urbana,
con sus problemas especficos de contaminacin y su combinacin singular de
factores ambientales, fsicos, sociales y econmicos, deber adoptar su propia
combinacin de estrategias de control de la contaminacin, incluso las normas
sobre combustibles que debern estar en vigencia en todos los pases, pueden ser
diferentes dependiendo de las condiciones locales. Lo importante es que se
dispone de instrumentos y de conocimientos para obtener mejoras sustanciales a
un costo razonable en las mayoras de las ciudades, y la preocupacin por el
medio ambiente, la salud humana y la calidad de vida es una razn fundamental
para hacer del control de la contaminacin por vehculos automotores una ALTA
PRIORIDAD.
ANEXOS
ANEXO1
ANEXO2
ANEXO3
ANEXO4
ANEXO5

Boletn Informativo del Parque Automotor Nacional del MTC.


Fotocopia del Diario El Comercio del 19MAY02
Fotocopia del Diario El Comercio del 14JUL02
Fotocopia del Diario El Comercio del 05NOV03
Fotocopia del Diario Aja del 13NOV03

BIBLIOGRAFA
-

Contaminacin Atmosfrica por


Vehculos Automotores--------------------------------------------Bekir Onursal

Surhid P.
Gautam.

Encuesta Nacional del medio Ambiente-----------------Instituto CUANTO.

Una Evolucin Comparativa de


Rasgos para la Salud Ambiental en
Lima Metropolitana-------------------------------------Proyecto ECORIESGO.

Contaminacin Urbana, Participacin


Ciudadana, Gobiernos Locales
Y Regionales----------------------------Ing.Toms GONZALES REATEGUI.

LA OTRA CONTAMINACIN----------------Saturnino Nez Chanquet.

Perfil de la ciudad------------------------------------------------Revista de Chile.

El GLP como alternativa----------Suplemento de Repblica Dominicana.

Prohben importacin de
Vehculos en Bolivia----------------------Fernando Escobar Salas, Servicio
Informativo Iberoamericano.

Las Revisiones Tcnicas

Una necesidad impostergable------------------Juan Luis DALY ARBULU, Diario


Gestin.

Control de las emisiones


de los vehculos---------------------------------Libro de Ciencias de la Tierra y del
medio ambiente.

Si estamos as...cmo
ser en el 2010-------------------------------------------Revista Caretas, 2000.

Contaminacin del Aire


en Mxico-------------------------------Revista Arco Redes, Mxico, 1998.

ANEXO 1

ANEXO 2

ANEXO 3

ANEXO 4

ANEXO 5

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