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Os doutrinadores frisam que a origem de tal recurso remonta o CPP de 1832, quando
sua previso alicerava nica e exclusivamente em questes de ndole humanitria,
razo pela qual, com abolio das penas de morte, degredo e gals perptuas ento
previstas. O dito recurso teria perdido seu sentido. A partir de agora, com esta nova lei,
apenas caber recurso de apelao para atacar o mrito das decises dos jurados,
quando estas se apresentem manifestamente contrrias s provas dos autos.
No aspecto procedimental, a nova Lei n 11.689 consagra, na nova proposta para o
art. 406 do CPP, a exigncia de oportunizao de defesa ao imputado antes mesmo
do efetivo recebimento da pea vestibular, por escrito, e no prazo de 10 (dez) dias. Na
realidade, trata-se de uma defesa preliminar (atpica) j presente em alguns ritos,
como no caso dos crimes funcionais, art. 514, CPP, no rito do julgamento dos crimes
de competncia dos tribunais e na Lei n 11.343 (de 23 de agosto de 2006 Institui o
Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre Drogas Sisnad; prescreve medidas
para preveno e uso indevido, ateno e reinsero social de usurios e
dependentes de drogas; estabelece normas para represso produo no
autorizada e ao trfico ilcito de drogas; define crimes e d outras providncias).
Na primeira fase do rito do jri (judicium accusationis) em que se procede o juzo de
admissibilidade de acusao, a nova lei promove uma simplificao procedimental,
pois, segundo a nova redao do art. 411 do CPP, dispe que o juiz deve ordenar a
realizao de diligncias requerida pelas partes e providenciar para a inquirio das
testemunhas em 10 (dez) dias, logo aps, realizar-se- a audincia de instruo, na
qual sero ouvidas as vtimas, as testemunhas e os peritos, procedendo a eventuais
acareaes e o reconhecimento de pessoas ou coisas. Ao final da audincia ser
interrogado o acusado acerca do fato, isto na realidade j vinha sendo aplicado na Lei
n 9.099/95, como dispe o art. 81, o que considerado pela doutrina uma medida de
ampla defesa.
A nova disciplina exterioriza uma tendncia j presente na Lei n 11.343/06 de
concentrao de toda a instruo e deciso em uma s audincia, pois o legislador
optou por privilegiar a celeridade, abreviando o rito, o que poder causar muita
polmica. A nova lei ainda, conforme dispe o art. 420, prev a possibilidade de
intimao por edital da deciso de pronncia do acusado solto que no foi encontrado,
o que leva no suspenso do curso do processo quando o ru no encontrado
para a intimao da pronncia (denncia), no caso de delito inafianvel, como
prevem atualmente os arts. 413 e 414 do CPP. Outra novidade a que consta no art.
416, de cabimento de apelao, e no mais de recurso em sentido estrito, de deciso
de impronncia ou absolvio sumria.
Na segunda fase do rito do jri (judicium causae) observa-se como modificao de
relevo a supresso do libelo-crime acusatrio, com esta modificao, a pea
acusatria a ser levada em plenrio a prpria denncia. Outra modificao proposta
referente ao instituto do desaforamento, alm das hipteses antes em vigor,
acrescenta a nova lei, que esta pode ser determinada, tambm, em razo do
comprovado excesso de servio no juzo, ouvidos o juiz-presidente e a parte contrria,
se o julgamento no puder ser realizado em 6 (seis) meses a contar do trnsito em
julgado da deciso de pronncia. Razo pela qual fica suprimida a hiptese da atual
redao do 424, pargrafo nico, CPP, no sentido de que o desaforamento poderia ser
requerido passado 1 (um) ano do recebimento do libelo, se o julgamento ainda no
tivesse sido realizado.
Alm dessas profundas modificaes, tambm a nova lei eleva o nmero de jurados
sorteados para integrar a cada seo de 21 para 25. Acrescenta tambm ao rol dos
"Art. 26. isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento
mental incompleto ou retardado, era, ao mesmo tempo da ao ou da omisso,
inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de
acordo com esse entendimento."
Portanto, este pargrafo nico, inserido ao art. 415, tem uma ressalva importantssima
de que no haver absolvio sumria com base no inciso IV, exceto se essa for a
nica tese defensiva.
4 Recurso Cabvel Contra as Decises de Impronncia e Absolvio Sumria,
que
No
Ser
Mais
o
Recurso
em
Sentido
Estrito,
mas Sim Apelao
Os recursos previstos contra a deciso de impronncia e absolvio sumria tambm
foram modificados. O recurso em sentido estrito que era previsto no art. 581, IV e VI,
do CPP no mais se aplica e sim o de apelao, como dispe o art. 416 (contra
sentena de impronncia ou absolvio sumria caber apelao). Por outro lado,
deve se reconhecer que a modificao no se coaduna com o sistema recursal
vigente, uma vez que tais juzos configuram meras prelibaes, isto , decises
interlocutrias que deveriam ser enfrentadas por recursos em sentido estrito, como
muito bem ensina Ramon Gimenes Tavares, razo pela qual criou-se uma exceo
sistemtica do CPP, pelo que o apelo destinava-se, via de regra, ao questionamento
de decises de mrito stricto sensu.
Em conseqncia, ao tratar da intimao da pronncia, uma improbidade tcnica foi
corrigida no art. 420 com a nova redao trazida pela Lei n 11.689/08, que
estabelece: "a intimao da deciso de pronncia ser feita: 1) pessoalmente ao
acusado, ao defensor nomeado e ao MP; 2) ao defensor constitudo, ao querelante e
ao assistente do MP".
Como muito bem escreveu a jurista Patrcia Donati de Almeida, "com tais alteraes,
estar encerrada a discusso em torno da natureza jurdica da pronncia, pois
realmente grande parte da doutrina entende, hoje, que se trata de sentena, mais
precisamente, uma sentena processual (Mirabete). De outra banda, h quem defenda
a sua natureza de deciso interlocutria no terminativa, posto que no encerra o
processo, mas apenas uma fase, determinando o incio de outra". Por isso filio-me
corrente que defende ser esse o entendimento mais correto, eis por que com a sano
dessa reforma a polmica termina pelo fato de que a norma se refere expressamente
deciso.
5 Intimao da Deciso de Pronncia: em se Tratando de Ru Solto, Passa a Ser
Admitida por Edital, com o Normal Prosseguimento do Feito, o que Colocou Fim
Chamada Crise de Instncia
Nos crimes inafianveis imprescindvel que ocorra a intimao pessoal do ru da
sentena de pronncia, razo pela qual o processo no pode ter prosseguimento. a
denominada "crise de instncia" que impe a suspenso do processo at que o ru
seja encontrado e permite a decretao preventiva, alicerado na garantia da
aplicao da lei penal. Com o advento da nova lei (11.689/08), quando se tratar de ru
solto, admite a intimao dessa deciso por edital, com o regular prosseguimento do
feito (art. 420, pargrafo nico).
No demais assinalar mais uma vez no respeitante intimao da deciso de
pronncia, constata que com a eliminao da chamada "crise de instncia", situao
haja vista o prejuzo social, moral e psicolgico que o status de processado acarreta
ao cidado.
Sobre o tema, portanto, podem-se estabelecer trs concluses:
1) O desaforamento, nos moldes previstos no PL 4.203/01, passa a funcionar,
tambm, como mecanismo de controle temporal do processo penal: a) para evitar a
prescrio e a impunidade; b) para melhor distribuir o nus da durao do processo
entre acusado e sociedade; c) para garantir ao acusado julgamento em tempo
razovel.
2) O pedido de desaforamento, em qualquer hiptese, inclusive em virtude de demora
no julgamento motivada por excesso de servio, poder ser feito pelo MP, assistente,
querelante, acusado ou juiz, conforme interpretao sistemtica dos arts. 427 e 428,
com a redao que lhes d o PL 4.203/01.
3) O MP, atuando no processo penal como parte ou como fiscal da lei, possui
legitimidade para requerer ao Tribunal a determinao de julgamento prioritrio de
processo do jri, em caso de atraso no justificado por excesso de servio, de acordo
com a interpretao constitucional do PL 4.203/01.
O juiz presidente reservar datas na mesma reunio peridica para a incluso de
processo que tiver o julgamento adiado. Sorteio dos jurados para a reunio pelo
prprio juiz, precedido de intimao do MP, OAB e Defensoria Pblica,
independentemente do comparecimento efetivo. Sero sorteados 25 (vinte cinco)
jurados, em vez dos 21 (vinte um) atualmente previstos. Recusa no alistamento ou no
comparecimento acarretam multa de 1 a 10 salrios-mnimos ao jurado. Havendo
escusa de conscincia, h previso de servio alternativo (proporcional e razovel):
atividades administrativas, assistenciais, filantrpicas ou mesmo produtivas, no Poder
Judicirio, na Defensoria Pblica, no MP ou em entidade conveniada.
Evita-se o adiamento de julgamentos por ausncias injustificadas. Ausncia MP:
redesignao primeiro dia desimpedido da mesma reunio; cincia ao ProcuradorGeral de Justia do fato e da nova data. Se a ausncia for do advogado: se outro no
for constitudo, adiamento nico, cincia OAB, com designao de nova sesso no
prazo mnimo de 10 dias, intimando-se a Defensoria Pblica para patrocnio da defesa,
que, no caso, independer da condio econmica do ru (nada impedindo que o juiz
arbitre honorrios em favor da instituio, se for o caso, a serem custeados pelo
prprio acusado).
O julgamento no ser mais adiado, se o acusado solto tiver sido intimado e no
comparecer audincia. Na ausncia do acusado preso, salvo pedido de dispensa de
comparecimento subscrito pelo acusado e por seu defensor, adia-se para o primeiro
dia livre da mesma reunio. No caso de ausncia de testemunha: conduo coercitiva,
crime de desobedincia, aplicao de multa. Somente haver adiamento quando
arroladas (art. 422) com a marca da imprescindibilidade e pedido de intimao por
mandado. Certificada no-localizao da testemunha, realiza-se o julgamento.
Instalada a sesso, os jurados recebero cpias da pronncia (e/ou decises
posteriores de admissibilidade) e do relatrio do processo. Juiz, MP, assistente e
advogado podero inquirir diretamente o ofendido e testemunhas (alis, aqui o juiz
passa a exercer atividade complementar apenas); jurados por intermdio do juiz.
Partes e jurados podero requerer acareaes, reconhecimentos, esclarecimento dos
peritos, e a leitura de peas (exclusivamente precatrias, cautelares, antecipadas ou
competncia do Tribunal do Jri, poder haver uma derrogao para outra comarca da
mesma regio, como se obtm dos novos arts. 427 e 428 do CPP, com redao dada
pela Lei n 11.689/08.
Por isso, poderamos conceituar desaforamento como esse deslocamento de
competncia. Por sua vez o processualista Fernando da Costa Tourinho Filho assim se
manifesta: "desaforar deslocar o julgamento que deve ser realizado no foro onde se
consumou a infrao, que previsto em lei como dispe o art. 70 do CPP, para outro
prximo. Em sntese, retirar o processo do foro original, para que seja julgado em
outro, o que vale dizer que o ru ser julgado fora do distrito de sua culpa". O
Professor Hlio Tornaghi diz que "desaforar tirar o processo do foro em que est".
Naturalmente, mand-lo a outro foro.
Portanto, o desaforamento uma exceo regra da fixao da competncia em
razo do lugar da infrao (ratione loci). Nesse sentido, j decidiu a Egrgia Suprema
Corte brasileira, no julgamento do HC 70.799, aparecendo com o Relator o Ministro
gacho Paulo Brossard de Souza Pinto (o art. 424 do CPP), ao qual faz aluso o
Ministro, corresponde ao atual art. 427 do CPP, como se v:
"HC 70.799/GO. GOIS. JRI. DESAFORAMENTO. EXCEPCIONALIDADE. A teor do
disposto no art. 424 do CPP, o desaforamento consubstancia exceo. JRI.
DESAFORAMENTO. COMARCA MAIS PRXIMA. O desaforamento h de ocorrer
considerada a comarca mais prxima ao distrito da culpa."
Assim, tem-se que o desaforamento importa na modificao da competncia territorial,
quando presentes os requisitos dos arts. 427 e 428, CPP, ou ainda questes de ordem
material, a saber, por exemplo, precariedade de instalaes. Nesse diapaso, bom
lembrar a posio de Eugnio Pacelli in verbis: "a deciso, como se v, pertence ao
Tribunal de hierarquia jurisdicional competente, tendo em vista que importa em
modificao de competncia envolvendo comarcas e, por isso, juzos distintos, e
ambos de primeira instncia".
importante tambm registrar que o instituto do desaforamento no fere os preceitos
constitucionais, precisamente porque, ao contrrio do que possa transparecer, o
referido instituto no colide com o princpio do juiz natural, tampouco com a vedao
de tribunal de exceo. que o desaforamento desloca o julgamento de um foro para
outro, em razo das situaes previstas na lei processual, mas a competncia para
julgar continua com o Tribunal do Jri, que constitucionalmente o juiz natural para
apreciar os crimes dolosos contra a vida.
Acrescente-se ainda que o desaforamento no enseja a formao de tribunal de
exceo, uma vez que faz variar apenas o local do julgamento, como dispe o antigo
art. 424, CPP e o atual 427, j com a redao dada pela Lei n 11.689/08, visando
assegurar a imparcialidade dos jurados. Em outras palavras: a excepcional
modificao da competncia ratione loci medida que se impe iseno e
imparcialidade do conselho de sentena. O nosso tribunal maior (STF), instado a se
manifestar sobre o tema, assim se colocou:
"HC 67.851/GO. HABEAS CORPUS. JRI. JUIZ NATURAL. TRIBUNAL DE
EXCEO. DESAFORAMENTO. REAFORAMENTO. 1. No de ser conhecido o
habeas corpus, no ponto em que se impugna o desaforamento deferido, porque
pretenso idntica j foi repelida por duas vezes pelo Supremo Tribunal Federal. 2.
Juiz natural de processo por crimes dolosos contra a vida e o tribunal do jri. Mas o
local do julgamento pode variar, conforme as normas processuais, ou seja, conforme
ocorra alguma das hipteses de desaforamento previstas no art. 424 do CPP, que no
so incompatveis com a Constituio anterior nem com a atual (de 1988) e tambm
no ensejam a formao de um Tribunal de Exceo. 3. No se justifica o
restabelecimento da competncia do foro de origem (reaforamento), se permanecem
as razes que ditaram o desaforamento. HC conhecido, em parte, e nessa parte,
indeferido."
Interpretando o que diz o art. 427 do CPP, conclui-se cristalinamente que a figura
processual do desaforamento aplica-se to-somente aos processos de competncia
do jri, sendo inadmissveis para processos de competncia do juiz singular.
imprescindvel registrar que o desaforamento s poder ocorrer quando a deciso de
pronncia no comportar mais recurso, assim, s tem aplicao para o ru
pronunciado e deve ser argida depois de transitada deciso de pronncia, at antes
do incio do julgamento do foro originrio.
Tal entendimento vem sendo h muito tempo adotado pela doutrina e jurisprudncia
brasileiras, passou a ser positivado com a reforma processual penal, conforme se
obtm do 4 do art. 427 do CPP, como se v:
"Art. 427 ()
4 Na pendncia de recurso contra a deciso de pronncia ou quando efetivado o
julgamento, no se admitir o pedido de desaforamento, salvo, nesta ltima hiptese,
quanto a fato ocorrido durante ou aps a realizao de julgamento anulado."
Casos de desaforamento:
Antes da atual reforma o desaforamento era objeto de apenas um artigo, o qual assim
dispunha:
"Art. 424. Se o interesse da ordem pblica o reclamar, ou houver dvida sobre a
imparcialidade do jri ou sobre a segurana pessoal do ru, o Tribunal de Apelao, a
requerimento de qualquer das partes ou mediante representao do juiz, e ouvido
sempre o procurador-geral, poder desaforar o julgamento para comarca ou termo
prximo, onde no subsistam aqueles motivos, aps informao do juiz, se a medida
no tiver sido solicitada, de ofcio, por ele prprio.
Pargrafo nico. O Tribunal de Apelao poder ainda, a requerimento do ru ou do
Ministrio Pblico, determinar o desaforamento, se o julgamento no se realizar no
perodo de um ano, contado do recebimento do libelo, desde que para a demora no
haja concorrido o ru ou a defesa."
O instituto do desaforamento foi contemplado com uma seco prpria (seco 5 do
Captulo II do CPP) pela Lei n 11.689/08. A seguir, passo a transcrev-los literalmente:
"Art. 427. Se o interesse da ordem pblica o reclamar ou houver dvida sobre a
imparcialidade do jri ou a segurana pessoal do acusado, o Tribunal, a requerimento
do Ministrio Pblico, do assistente, do querelante ou do acusado ou mediante
representao do juiz competente, poder determinar o desaforamento do julgamento
para outra comarca da mesma regio, onde no existam aqueles motivos, preferindose as mais prximas.
1 O pedido de desaforamento ser distribudo imediatamente e ter preferncia de
julgamento na Cmara ou Turma competente.
incompatveis com a Constituio anterior nem com a atual (de 1988) e tambm no
ensejam a formao de um Tribunal de Exceo. No se justifica o restabelecimento
da competncia do foro de origem (reaforamento) se permanecem as razes que
ditaram o desaforamento. HC conhecido em parte e nessa parte indeferido." (HC
67.851-3/GO, 1 T., j. 24.04.90, Rel. Min. Sydney Sanches, DJU 18.05.90)
Fernando da Costa Tourinho Filho, isoladamente, admite a possibilidade de
reaforamento, uma vez extintos os motivos que ocasionaram o deslocamento do foro
original e no local para onde fora desaforado, as circunstncias no permitirem um
julgamento sereno. Prosseguindo na sua exposio, o eminente processualista diz que
"se por acaso os motivos que originaram o pedido de desaforamento houverem
desaparecido e eles surgirem no novo foro, nada impede o reaforamento, alis, o
egrgio STF, invocando nosso ponto de vista, houve por bem admitir o reaforamento."
Conclui afirmando que "o reaforamento, nesse caso, s poder ser argido,
obviamente, depois de ter se operado o desaforamento, at antes do incio do
julgamento do ru".
As hipteses de reaforamento seriam as mesmas para o desaforamento, salvo a
hiptese do art. 428 do CPP, em que nunca se admitir o reaforamento, j que se trata
de um critrio cronolgico. O tempo estampa marcas indelveis, no havendo como
fazer voltar ao estado anterior.
Rodrigo Tourinho Dantas afirma, "contudo, excepcionalmente, consideramos que,
apenas quando as causas que justificaram o desaforamento forem questes de ordem
meramente materiais, seria possvel falar-se em reaforamento. A justificativa
simples".
Conforme o jurista "essas questes materiais, p. ex., precariedade de instalaes, so
hipteses objetivas, razo pela qual so de fcil constatao. E, uma vez que
supridas, desapareceria por inteiro a causa que determinou o desaforamento, ao
contrrio das hipteses do art. 427 do CPP, que, por serem subjetivas, nunca se
saber ao certo se as causas que justificaram o desaforamento tenham, de fato,
desaparecido por inteiro".
12 O Reaforamento e a Anulao da Deciso de Pronncia
Rodrigo Tourinho Dantas segue afirmando que "no possvel reaforamento quando a
deciso interlocutria de pronncia for anulada, pois nada tem a ver com o juzo de
admissibilidade, e sim com a mudana onde se processar o julgamento". Esse
entendimento j foi consolidado por nossa Corte Suprema, in verbis: "Sendo o
desaforamento processo incidental, fora dos autos principais, diz respeito apenas
transferncia do foro de julgamento dos pronunciados em processo por crime da
competncia do Jri, nada tendo a ver com a sentena de pronncia, que juzo de
admissibilidade da acusao intentada (RT 586/415)".
Sendo assim, conforme Rodrigo Tourinho Dantas, uma vez anulada a deciso de
pronncia, no se opera o retorno do julgamento para a comarca anterior.
13 Desaforamento para Comarca Vizinha: Quando Julgamento No Realizado
nos 6 Meses Seguintes ao Trnsito em Julgado da Deciso de Pronncia
A melhor doutrina diz que, em regra, a competncia determinada pelo lugar em que
se consumou a infrao (art. 70), mas nas hipteses de julgamento pelo jri
permitido que ele seja realizado em outra comarca, se presente uma das situaes
previstas no art. 424, ou seja, se o interesse da ordem pblica o reclamar, ou houver
dvida sobre a imparcialidade do jri ou sobre a segurana pessoal do ru.
O art. 428 cria uma nova hiptese de aplicao desse instituto, "pois o desaforamento
tambm poder ser determinado em razo do comprovado excesso de servio,
ouvidos o juiz-presidente e a parte contrria, se o julgamento no puder ser realizado
no prazo de 6 (seis) meses, contado do trnsito em julgado da deciso de pronncia".
Quando tal situao vier a ocorrer, dar-se- o desaforamento para a comarca vizinha
que esteja desobstruda.
Alm das hipteses antigas, passa-se a permitir a mudana do local se houver
excesso de servio no Tribunal e se o julgamento no puder ser realizado em 6 (seis)
meses aps a deciso de que o ru ser submetido a jri. O artigo tambm fala em
deslocamento para comarca da mesma regio, e no do mesmo Estado, como faz o
atual texto legislativo, razo pela qual poderamos ter um fato ocorrido no Tocantins
sendo julgado por alguma comarca de Gois, fato que tambm poder causar alguns
inconvenientes.
O legislador, em boa hora, terminou com uma antiga e estril controvrsia, permitindo
expressamente que o assistente da acusao possa tambm requerer o
desaforamento, o que vem ao encontro dos modernos princpios vitimolgicos
inseridos no Direito Criminal.
14 Extino do Libelo Acusatrio
Libelo, conforme conceito do processualista Guilherme de Souza Nucci (CPP
Comentado, RT, p. 417-18), trata-se de pea acusatria, cujo contedo fixado pela
deciso de pronncia, expondo, na forma de artigos, a matria que ser submetida a
julgamento pelo Tribunal do Jri. No procedimento do jri, enquanto a denncia tem
por fim expor o fato delituoso para provocar um juzo de admissibilidade da acusao
(pronncia), sem invaso do mrito da causa, o libelo crime-acusatrio justamente a
pea formal da acusao, que visa exposio do fato criminoso, agora filtrado pela
pronncia, ao Tribunal Popular, constituindo a pretenso punitiva do Estado e
pretendendo um julgamento de mrito.
O libelo era considerado por muitos doutrinadores como pea suprflua, sem nenhum
interesse processual. No obstante, outros doutrinadores como Rogrio Lauria Tucci e
Pitombo assim no pensavam: "a supresso do libelo no importa na simplificao do
procedimento, no qual haver lugar, em seqncia ao decurso do prazo para
interposio de recurso contra a sentena de pronncia, para o requerimento de
provas, a serem produzidas no plenrio do jri, e de outras diligncias prvias, tidas
como pertinentes e relevantes. (...) Sem o libelo definha-se a contrariedade,
enfraquece-se a atuao defensiva, desorienta-se a realizao de prova oral em
plenrio e, com isso, desvigora-se a quesitao tudo a negar (isso, sim!) a tradio
conservadora da instituio do jri" (Tribunal do Jri: origem, evoluo, caractersticas
e perspectivas, p. 87-88). Seguindo a mesma trilha, Pitombo considera "gravssima" a
eliminao do libelo-crime, pois terminaria com o controle efetivo do juiz sobre a
acusao: "Irromper muito dificultoso, no momento dos debates, o juiz-presidente
verificar a fidelidade e a pontualidade da acusao oral", enfraquecendo a defesa
(Supresso do libelo, p. 141-142).
Essa polmica no existe mais, pois esta Lei n 11.689/08 extinguiu o libelo. Tambm
concordo com o colega Lucas Silva e Greco, advogado, especialista em Direito
Pblico, que, no seu artigo "As alteraes implementadas pela nova Lei n 11.689/08.
O novo judicium causae" quando sustenta que com a nova redao do art. 422 do
CPP desaparece o libelo-crime acusatrio e sua contrariedade, devendo o magistrado
presidente do Tribunal do Jri intimar o rgo do Ministrio Pblico ou o querelante no
caso de queixa, e o defensor para, no prazo de 5 (cinco) dias, apresentarem rol de
testemunhas que iro depor em plenrio at o mximo de 5 (cinco), oportunidade em
que tambm podero juntar documento e requerer diligncias.
Em conseqncia as novas regras acabam por revogar tacitamente o disposto na
alnea f, III, do art. 564 do CPP, no que se refere verificao de nulidade pela falta de
apresentao do libelo. Prossegue o eminente colega enumerando as modificaes
ocorridas diante da extino de libelo e est correto quando afirma que com a redao
do art. 476 e do pargrafo nico do art. 482 do CPP, as agravantes, mesmo as de
conhecimento anterior ao plenrio, podero nele serem sustentadas, devendo o
magistrado elaborar quesito pertinente e submet-lo aprovao do conselho de
deciso.
Por outro lado, embora inexista libelo e sua contrariedade, deve ser oportunizada s
partes litigantes a oportunidade de requerer diligncias, juntar documentos e arrolar
testemunhas (cinco no mximo), em conformidade com o art. 423 do CPP, o juiz
presidente do Tribunal do Jri ordenar as diligncias necessrias para sanar qualquer
nulidade ou esclarecer fato que interesse ao julgamento da causa, bem como far
relatrio sucinto do processo, determinando sua incluso em pauta de reunio do
Tribunal do Jri.
A presena do ru passa a ser dispensvel, sempre que o mesmo estiver solto, desde
que tenha sido devidamente cientificado da ocorrncia do julgamento. O uso das
algemas est proibido, salvo situaes excepcionais descritas em lei. O texto do
substitutivo do PL 4.203/01, apresentado pelo Deputado Flvio Dino trazia previso
notria tambm no sentido de, em regra, proibir o uso de algemas, por outro lado,
acrescentava que caso as mesmas fossem utilizadas em razo da segurana, o
representante do MP ficaria proibido de mencionar tal fato como elemento
caracterizador da periculosidade do agente. Tambm no poderia haver meno, na
sentena de pronncia ou a eventual exerccio do direito.
Em concluso diria ainda que, quanto a esta segunda fase do rito, judicium causae, a
primeira diferena a ser observada diz respeito supresso do famoso libelo e, como
conseqncia, da contrariedade do mesmo. Pela nova lei, ao receber os autos, o
Presidente do Tribunal do Jri determinar a intimao da acusao e da defesa para
a apresentao do rol de testemunhas (at cinco) que pretende ouvir em plenrio,
juntada de documentos e requerimento de diligncias.
Por sua vez, Rodrigo Iennaco de Moraes sustenta que com a supresso do libelo, a
segunda fase (judicium causae) que mais parece, agora, um prolongamento da
primeira, inicia-se com a intimao para arrolar testemunhas a serem ouvidas no
plenrio do jri, requerer diligncias e juntar documentos, bem como o despacho
preparatrio do julgamento: deliberao sobre provas, saneamento de irregularidades,
diligncias para esclarecimento de fatos relevantes e relatrio (escrito, que ser depois
entregue aos jurados) do processo.
15 Relativamente aos Jurados
Alterou-se o art. 434 do CPP que prev a idade mnima de 21 anos para participao
no jri, que passar para 18 anos.
A doutrina denomina tal modelo de cross examination talvez em aluso aos modelos
implantados em alguns dos Estados Membros dos Estados Unidos.
importante tambm transcrever o que dizem os seguintes pargrafos:
" 1 Para a inquirio das testemunhas arroladas pela defesa, o defensor do acusado
formular as perguntas antes do Ministrio Pblico e do assistente, mantidos no mais
a ordem e os critrios estabelecidos neste artigo.
2 Os jurados podero formular perguntas ao ofendido e s testemunhas, por
intermdio do juiz presidente."
Diria ainda que a exceo prevista no 2 faz-nos concluir que a Lei n 11.689/08
imps ao nosso ordenamento jurdico a adoo do sistema misto de inquirio de
testemunhas, pois, quando se tratar de reperguntas por parte do Parquet ou da
defesa, bem como do assistente da acusao, o sistema colocado em prtica ser o
da cross examination, pois ser realizado diretamente s testemunhas, enquanto que
nas inquiries formuladas pelos jurados, o sistema presidencialista, pois as
perguntas tero que passar pelo crivo do magistrado.
17 Limitao na Leitura das Peas em Plenrio
O Cdigo atual, no art. 466, assim diz:
"Art. 466. Feito e assinado o interrogatrio, o presidente, sem manifestar sua opinio
sobre o mrito da acusao ou da defesa, far o relatrio do processo e expor o fato,
as provas e as concluses das partes.
1 Depois do relatrio, o escrivo ler, mediante ordem do presidente, as peas do
processo, cuja leitura for requerida pelas partes ou por qualquer jurado.
2 Onde for possvel, o presidente mandar distribuir aos jurados cpias
datilografadas ou impressas, da pronncia, do libelo e da contrariedade, alm de
outras peas que considerar teis ao julgamento da causa."
Importante modificao foi introduzida pelo 3 do art. 473:
"As partes e os jurados podero requerer acareaes, reconhecimento de pessoas e
coisas e esclarecimento dos perigos, bem como a leitura de peas que se refiram,
exclusivamente, s provas colhidas por carta precatria e s provas cautelares,
antecipadas e no repetidas."
Portanto, no que se refere leitura de peas em plenrio, houve uma modificao
substancial, pois, com a Lei n 11.689/08, somente haver a leitura do que for
considerado imprescindvel, como por exemplo, de provas cautelares, e anteriormente
no havia nenhum limite sequer, como se observa da anlise do art. 466. Diria ainda
que o pedido poder ser feito em poucos casos, como quando as provas forem
colhidas por carta emitida pela Justia.
De outro lado, reduziu-se o tempo destinado deduo da acusao e da defesa
uma hora e meia, e uma hora para rplica/trplica. Havendo mais de 1 (um) acusado,
duas horas e meia para acusao/defesa e duas horas para a rplica e trplica.
1 No se admitir protesto por novo jri, quando a pena for imposta em grau de
apelao (art. 606).
2 O protesto invalidar qualquer outro recurso interposto e ser feito na forma e nos
prazos estabelecidos para interposio da apelao.
3 No novo julgamento no serviro jurados que tenham tomado parte no primeiro."
Mirabete assim se pronunciava: o protesto por novo jri um recurso exclusivo da
defesa consistente no simples pedido de reexame do julgamento do tribunal popular
diante da aplicao de pena de recluso igual ou superior a 20 (vinte) anos. Torna
inexistente o primeiro julgamento, mas no interfere com a sentena de pronncia ou
com o libelo-crime acusatrio. Essa caracterstica, de tornar inexistente o julgamento
anterior, invalida qualquer outro recurso interposto sobre o mesmo objeto. Isso no
impede, porm, a apelao do ru ou do MP quanto ao delito conexo em que no
caiba o protesto.
A Lei n 11.689/08 fulminou com esse recurso que era exclusivo da defesa.
Portanto, acaba o direito do ru a ser submetido a novo julgamento quando
condenado por assassinato por mais de 20 anos. A nova regra que entra em vigor em
60 dias no acaba com o direito de se recorrer da sentena, mas garante que uma
condenao igual ou superior a vinte anos no ser mais motivo para novo
julgamento. Um novo julgamento s poder ocorrer se o prprio juiz admitir falha no
primeiro ou se um juiz de instncia superior entender que houve falhas graves no
primeiro, seja qual for o tamanho da pena. O segundo julgamento ser possvel
apenas em caso de cerceamento de defesa e vcio no jri, por exemplo. No mais
dependendo de um simples pedido do advogado.
No que tange ao protesto por novo jri, foi ele extinto pelo art. 3 da lei em comento, o
que foi motivo de aplauso por parte dos operadores do direito, pois na prtica muitos
juzes fixavam pena inferior a vinte anos para evitar a realizao de nova seo de
julgamento. Diante de condenao, a priso do acusado fica condicionada aos
requisitos da priso preventiva (art. 311 e ss. do CPP), e, em relao medida de
segurana no caso de absolvio imprpria, a lei defere ao juiz presidente do jri
deferir tal medida.
O citado jurista Ramon Gimenes Tavares levanta uma questo que julgamos ser
extremamente importante: "Dvida que resta diz respeito ao reexame obrigatrio da
deciso que absolve sumariamente. Ocorre que no foi reproduzido o contedo do
revogado art. 411 que determinava a remessa ex officio do processo ao tribunal de
apelao em situaes de absolvio sumria. Poder-se-ia argir a extino pura e
simples do recurso obrigatrio, mas o fato que ele ainda consta do art. 574, inciso
II, que, alis, provavelmente por lapso do Legislativo, no foi corrigido, e continua se
referindo ao art. 411, agora relacionado audincia, e no mais absolvio sumria".
O art. 492, 2, introduzido pela nova lei, retirou qualquer dvida em relao
desclassificao de delito de alada do Tribunal do Jri para infrao de menor
potencial ofensivo conexa no sentido de que o magistrado togado aplique os institutos
despenalizadores inseridos pela Lei n 9.099/95.
20 Atribuies do Presidente do Tribunal do Jri
Como bem escreve o Juiz de Direito Amaury Silva, a nova roupagem do jri trouxe no
art. 497, XII, CPP, a atribuio do Magistrado Presidente de regular os apartes, com a
possibilidade de concesso de prazo para a interveno que ser necessariamente
compensado. "Nem por isso, consegue se concluir, pelo menos nos momentos
imberbes da lei, que remodela o jri, que os apartes sero tratados naquela
concepo binica e autmata que a norma em questo estabelece. Ora, a
exclusividade para a admisso do aparte no pode ser conferida ao presidente do jri
mesmo que realizada com os olhos postos no cronmetro, a fim de se garantir a
isonomia, restaurando-se o tempo interrompido do debatedor que est fazendo uso da
palavra.
Se isso for a tnica, o aparte perde em espontaneidade e na riqueza da sua
capacidade de oferecer aos jurados dados para o entendimento da causa quando
determinado ponto relevante for posto em cotejo com argumentos contrrios. Mesmo
nos discursos paralelos so lanadas pontuaes que servem de esclarecimento e
alcance quanto a convico, veracidade ou importncia de determinado assunto ali
abordado".
Atravs desta modificao introduzida pela nova lei torna-se razovel defender a idia
de que os apartes consentidos continuam a existir. Fora da previso do art. 497, XII,
do CPP, qualquer debatedor poder pedir o aparte ao outro, razo pela qual, se
houver o consentimento, o aparte materializado pela interveno, inclusive, se for o
caso, com o progresso para o discurso paralelo, desde que mantido respeito entre os
debatedores e a discusso se prenda a elementos da causa em pauta. Diante da
concesso desse aparte, no se pode falar em compensao de tempo para o
debatedor que o autorizou, nem em limites de sua projeo.
Concordo com o eminente magistrado quando sustenta que o importante que fique
ao bel prazer do prprio orador a possibilidade de realizar ou no o aparte e de seu
adversrio, a deliberao de concordar ou no em ser aparteado, razo por que as
concluses iro variar segundo as estratgias de apresentao e demonstrao das
teses defendidas, no podendo haver uma regra rgida que venha a bitolar a
engrenagem e a dinmica da discusso oral no jri. Diante disso, a interveno
desautorizada, a qual deve ser imediatamente contida pelo juiz presidente, que pode
gerar a recuperao do tempo.
Diante disso, da recusa do debatedor que usa a palavra, a ento surgiria a
possibilidade de pleitear o adversrio junto presidncia do jri a aplicao imediata
do citado dispositivo (497, XII, CPP), razo pela qual o juiz presidente analisaria em
cada hiptese concreta a pertinncia da medida, principalmente, para a no utilizao
indiscriminada do expediente, pois assim poderia comprometer a seqncia do orador.
Admitida a interveno pelo aparte, o tempo limite seria de trs minutos a ser
acrescido no cmputo destinado quele orador interrompido. Nesse compasso, o
desacordo do orador que faz uso da palavra em ser aparteado no seria suficiente
para impedir a medida, eis que autorizada pelo presidente do jri.
Concordo em gnero, nmero e grau com o eminente jurista quando diz "acredita-se,
assim, que o aparte da estrutura do jri no Processo Penal brasileiro conta agora com
uma classificao que deve reput-lo como consentido ou autorizado. No primeiro
caso, quando admitido pelo prprio orador que sofrer a interveno, e na segunda
hiptese, se deferido, como dispe o novo art. 497, XII, CPP, eis por que a aplicao
exclusiva do dispositivo em lide engessar o instituto do aparte com faixas escuras".
Realmente, no sistema anterior, no havia previso de sua existncia, mas a
construo histrica dos jris o incorporou como instrumento legtimo e importante no
celeridade com eficincia. Para esse enfoque, entretanto, seria inconcilivel a perda
de substncia democrtica no Processo Penal pela supremacia que se queira dar
quele dueto em detrimento da ampla defesa e do contraditrio.
22 Bibliografia
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