Alan Garca

Alan Garca

Alan Garca en Brasilia, 9 de noviembre de 2006.

Presidente Constitucional de la Repblica del Per

28 de julio de 2006-28 de julio de 2011
Vicepresidente

Luis Giampietri Rojas

Lourdes Mendoza del Solar

Predecesor

Alejandro Toledo Manrique

Sucesor

Ollanta Humala Tasso

28 de julio de 1985-28 de julio de 1990

Vicepresidente

Luis Alberto Snchez

Luis Alva Castro

Predecesor

Fernando Belande Terry

Sucesor

Alberto Fujimori Fujimori

Senador de la Repblica del Per

Vitalicio Como Ex-Presidente de la Repblica

28 de julio de 1990-5 de abril de 1992

Diputado de la Repblica del Per

por Lima

28 de julio de 1980-27 de julio de 1985

Diputado Constituyente de la Repblica del Per

28 de julio de 1978-28 de julio de 1980

Presidente del Partido Aprista Peruano

Actualmente en el cargo
Desde el 15 de julio de 1985
Predecesor

Cargo Creado

Secretario General del Partido Aprista Peruano

9 de octubre de 1982-15 de julio de 1985
Predecesor

Fernando Len de Vivero

Sucesor

Armando Villanueva

Datos personales
Nacimiento

23 de mayo de 1949, 65 aos

Lima, Per

Partido

Partido Aprista Peruano

Padres

Nytha Prez
Carlos Garca Ronceros

Cnyuge

Pilar Nores de Garca

Hijos

Carla, Josefina, Gabriela, Luciana, Alan Ral y

Federico.

Ocupacin

poltico y socilogo

Alma mter

Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Pontificia Universidad Catlica del Per
Universidad Complutense de Madrid
Universidad de Pars I Panthon-Sorbonne

Religin
Residencia
Twitter

Catlico
Lima, Per
@AlanGarciaPeru

Firma de Alan Garca

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Alan Gabriel Ludwig Garca Prez (Lima, 23 de mayo de 1949) es

unabogado y poltico peruano. Fue presidente del Per en dos mandatos no consecutivos:
de 1985 a 1990 y de 2006 a 2011.
En su vida poltica, ha sido adems diputado constituyente (1978-79),diputado (1980-85),
y senador vitalicio (1990-92). Como miembro delPartido Aprista, fue instruido por el
fundador Vctor Ral Haya de la Torre, siendo uno de sus pupilos predilectos; ha ocupado
diversos cargos partidarios y es en la actualidad el presidente de su partido. Desde sus inicios
se caracteriz por su destacado verbo y oratoria.
Lleg a la presidencia en las elecciones generales de 1985, en donde gan en primera vuelta.
Esta primera gestin de gobierno se caracteriz por la peor crisis econmica en la historia del
pas con una inslita hiperinflacin,1un recrudecimiento de los embates del terrorismo liderado
por Sendero Luminoso, y por diversos actos de corrupcin que involucraban a gente del
rgimen que repercuti en un gran descontento social. Las diversas acusaciones provocaron
que en 1991 fuera retirado temporalmente delSenado para llevarle a cabo una investigacin.
Producido el autogolpe del 5 de abril, y el asalto por parte de militares a su casa, escap
haciaColombia y Francia. Adems se le reabrieron todos los procesos que ya haban sido
sobresedos por el Poder Judicial en 1991 y se le declar reo contumaz. A la cada del
rgimen fujimorista, Garca retorn al pas para postular en 2001; sin embargo, fue vencido
por Alejandro Toledo, durante cuyo gobierno (2001-2006) fue el lder de la oposicin. Triunf
en laselecciones de 2006 al derrotar a Ollanta Humala (UPP) en segunda vuelta. Su segundo
gobierno, se caracteriz por el inicio de proyectos econmicosy la reestructuracin de las
relaciones diplomticas, sin embargo tambin fue acusado de actos de corrupcin. A escasos
das de culminar su mandato constitucional, julio del 2011, su segunda gestin era aprobada
aproximadamente por el 28% de los peruanos, recuperndose de su nivel ms bajo, 19%,
alcanzado en septiembre del 2008.2 3
ndice
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1 Biografa

2 Militancia aprista

3 Congresista constituyente y Diputado

4 Elecciones generales de 1985

o

4.1 Campaa electoral

4.2 Plancha presidencial

4.3 Primera vuelta

4.4 Segunda vuelta

5 Presidencia de la Repblica (1985-1990)

o

5.1 Gestin econmica

5.2 Terrorismo

5.3 Oposicin y cambio de gobierno

6 Carrera poltica tras su presidencia

o

6.1 Cambio de mando

6.2 Senador vitalicio

6.3 Autogolpe y exilio en Colombia

7 Elecciones generales de 2001

o

7.1 Plancha presidencial

7.2 Primera vuelta

7.3 Segunda vuelta

8 Actividades realizadas durante el gobierno de Toledo

9 Elecciones generales de 2006

o

9.1 Plancha presidencial

9.2 Primera vuelta

9.3 Segunda vuelta

10 Presidencia de la Repblica (2006-2011)

o

10.1 Anuncios

10.2 Toma de mando

10.3 Relaciones internacionales

10.4 Poltica interior

10.4.1 Controversias

10.5 Poltica econmica

10.6 Ministros de Estado

11 Actividades posteriores a su segundo mandato

12 Cronologa

13 Obras

14 En la cultura popular

15 Vase tambin

16 Referencias

17 Bibliografa

18 Enlaces externos

Biografa
Alan Garca Prez naci en el seno de una familia de clase media, estrechamente ligada
al APRA. Curs sus estudios en el Colegio Nacional Jos Mara Eguren del
distrito limeo de Barranco.
Mientras que su madre Nytha Prez fue fundadora del APRA en Caman, su padre, Carlos
Garca Ronceros, fue secretario de organizacin de dicho partido durante el gobierno
del General de divisin EP, Manuel A. Odra, durante el cual se haba declarado la ilegalidad
del APRA. Fue arrestado durante el gobierno de ste y por ese motivo, no conoci a su hijo
sino hasta pasados cinco aos.
A corta edad y an cursando el colegio, Alan Garca descubre el poder que tenan las
palabras, objeto que le vali varios premios escolares en oratoriay un destacado "verbo" que
le sera til al iniciarse como militante aprista. Siendo an muy joven, Garca se une a la
Federacin Aprista Juvenil, recibiendo su carn de militante a los 17 aos.
Realiz sus estudios de pregrado en la Pontificia Universidad Catlica del Per y luego en
la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, recibiendo su ttulo en leyes de esta ltima
en 1971. En 1972 se mud a Europa, asistiendo a la Universidad Complutense de

Madrid donde realiz cursos de doctorado en derecho de 1972 a 1974, y a la Universidad de

Pars donde realiz cursos doctorales en sociologa de 1974 a 1977.4
Se cas en 1973 con Carla Francisca Buscaglia Castellano, con quien tuvo una hija en
1975: Carla Garca, divorcindose la pareja el ao 1980. En 1977 tuvo una segunda hija con
la ciudadana argentina Pilar Nores, con quien contraera matrimonio en 1983, hasta su
separacin el ao 2008. En el 2006 tuvo un sexto hijo con su actual pareja, la economista
Elizabeth Roxanne Cheesman Rajkovic.
Despus de vivir varios aos en Pars, Garca fue llamado por el fundador y entonces lder
del APRA, Vctor Ral Haya de la Torre, para regresar a la vida poltica peruana en 1978,
despus de que la administracin de Francisco Morales Bermdez presida el regreso
al gobierno civil y permita la reorganizacin de otros partidos polticos. Llegara al gobierno
aos despus, siendo reconocido este periodo, en materia econmica, como uno de los ms
difciles en la historia del pas, debido a la hiperinflacin. Al terminar su mandato permanece
en el pas hasta 1992, ao del autogolpe de Alberto Fujimori, luego de lo cual se asila en
Colombia, posteriormente se dirige a Pars y aos despus sera elegido nuevamente
presidente del Per.

Militancia aprista
Desde pequeo, Alan Gabriel frecuentaba la "Casa del Pueblo" (sede principal del Partido
Aprista), donde reciba tratos con el lder fundador del APRA, Vctor Ral Haya de la Torre.
Alan tomaba a Vctor Ral como alguien ms que un lder: como un padre; en una entrevista
el coment lo siguiente sobre Haya de la Torre:
Estaba en un campamento juvenil del partido a orillas del ro Rmac. No me separaba ni cinco metros
de este semidis y me senta como en la Capilla Sixtina. Era imponente, un vasco antiguo, blanco y con
barba, con una enorme cabeza que para m slo poda ser sinnimo de una maciza inteligencia. 5
Alan Garca Prez

Junto a Alberto Borea Odra, Luis Alva Castro y otros adolescentes, Alan fue discpulo directo
de Haya de la Torre. Por consejo del "patriarca del APRA" no postul a la Universidad
Federico Villarreal (ligada al APRA) sino a la Universidad Catlica, con el fin de contrarrestar
el dominio sobre sta de los socialcristianos y de la centroizquierda. Posteriormente se
trasladara a la Universidad San Marcos, donde se gradu en leyes.

Congresista constituyente y Diputado

En 1978, el Presidente de la Repblica del Per, Francisco Morales Bermdez convoc a
la Asamblea Constituyente de 1978, para promulgar una nueva carta magna. El Partido
Aprista particip de dicho proceso electoral, encabezando la listaVctor Ral Haya de la Torre.
Junto con Haya de la Torre, fueron electas diversas personalidades apristas, incluidos el
propio Garca Prez. As, Garca se convierte en Congresista constituyente, siendo junto
con Xavier Barrn (PPC) el ms joven de dicho ente.
Garca Prez acompa a su maestro Haya de la Torre, siendo su principal consejero. l,
junto con los otros miembrosapristas vieron como la salud de Haya se deterioraba poco a
poco. Terminada la Asamblea, Garca Prez ya se haba hecho conocido por sus dotes de
oratoria y de convencimiento de las masas.
En 1980 fue elegido Diputado por el Departamento de Lima, dos aos despus logra ser
elegido secretario general delAPRA candidato presidencial despus, del APRA.

Elecciones generales de 1985

Artculo principal: Elecciones generales de Per de 1985

Campaa electoral
Fue elegido como candidato del APRA el 12 de febrero de 1984, luego de una eleccin por
voto directo y secreto de las bases del partido, mecanismo democrtico que por primera vez
se aplicaba en un partido peruano. Sus discursos se centraron en la reivindicacin del pueblo
trabajador, llamando a la superacin de los problemas de la nacin; haciendo un llamado a la
derecha y a la izquierda. En la encuesta de diciembre de 1984 de Apoyo S.A., Garca tena un
47,4% de preferencias electorales, mientras que Alfonso Barrantes tena 21,30%.

Plancha presidencial
Su plancha presidencial para las elecciones generales de 1985 estuvo conformada por:
Plancha Presidencial del APRA para las Elecciones Generales 1985

Candidatos

a la Presidencia

Alan Garca Prez

a la 1 Vicepresidencia

Luis Alberto Snchez

a la 2 Vicepresidencia

Luis Alva Castro

Primera vuelta
En las elecciones del 14 de abril de 1985, Alan Garca se present como candidato
presidencial del APRA. Los resultados de la primera vuelta arrojaron que super la valla del
50% contabilizando los votos vlidos, pero la Constitucin requera que tambin se superara
el 50% del total de votos emitidos, por lo cual corresponda realizarse una segunda vuelta
entre el candidato aprista y el candidato por IU, Alfonso Barrantes Lingn.

Resultados de la primera vuelta: (votos vlidos)

Partido Aprista Peruano: 3 452 111 (53%)

Izquierda Unida: 1 605 139 (25%)

PPC - MBH: 773 313 (12%)

Otros: 670 247 (10%)

Segunda vuelta
Si bien la Constitucin sealaba que para ser presidente se deba obtener el 50% ms uno del
total de votos emitidos (por lo cual corresponda una segunda vuelta), en la prctica, los
resultados oficiales de la primera vuelta sealaban que la suma de los votos de todos sus
adversarios no alcanzaban a igualar la cantidad de votos que haba obtenido el candidato del

APRA. La renuncia del candidato que qued en segundo lugar, Alfonso Barrantes Lingn, a
participar en la segunda vuelta electoral hizo que Garca sea declarado ganador. Alan Garca,
tena entonces tan solo 35 aos y se convirti en el primer presidente aprista desde la
fundacin de su partido.

Presidencia de la Repblica (1985-1990)

Artculo principal: Primer Gobierno de Alan Garca Prez

Garca asumi el gobierno en 1985, luego de ganar las elecciones generales de 1985 con un
gran apoyo por parte del pueblo debido a su juventud y su radicalismo, muy de moda en aquel
entonces, en la defensa del pueblo peruano, que causaron una gran ilusin en el mismo. En
sus primeros meses de gobernante concurri a conferencias internacionales como
la Asamblea General de las Naciones Unidas y la FAO, en las cuales expuso su tesis de la
deuda externa, con la cual era ovacionado por los jefes de estado asistentes, as como por la
prensa extranjera.
Los primeros aos del gobierno de Garca fueron conocidos por irradiar una vitalidad y una
autoridad desconocidos en un gobierno del Per. Garca acostumbraba a
dar balconazos (discursos en los balcones de palacio), mostrando sus dotes de oratoria y
anunciando medidas de su gobierno; ste era escuchado y aplaudido por grandes masas. La
aprobacin de Garca en septiembre de 1985 fue de 96,4%, 6 pero luego de los malos manejos
econmicos alcanz su ms bajo nivel en enero de 1989 (9%).

Gestin econmica
En un comienzo, las medidas adoptadas aparentemente dieron resultados positivos. Ya en
septiembre de 1985, la tasa de inflacin baj a 3,5 % (comparada con el 12,5 % en abril del
mismo ao). Hacia el segundo trimestre de 1986, la economa dio seales de una supuesta
recuperacin. Los sectores que dependan de la demanda interna (manufactura, construccin,
agricultura) crecieron, no as los sectores dedicados a la exportacin primaria (minera,
pesca). En 1986, la economa creci 10 %. Fue el mayor crecimiento desde los aos 50, con
ello Garca pareca disfrutar entonces de una popularidad rcord en Amrica Latina. Cuando
la capacidad del gasto pblico se agot comenzaron las dificultades econmicas.
La poltica econmica de Garca se caracteriz por presentar, en su poltica cambiaria, dos
tipos de cambio, uno oficial llamado dlar Mercado nico de Cambios (dlar MUC) y otro que
exista en el mercado negro, y, en su poltica monetaria, excesivas emisiones inorgnicas de
moneda nacional. Igualmente se rechazaron los consejos del Fondo Monetario Internacional y
se limit el pago de la deuda externa al 10% de los ingresos que por concepto de
exportaciones obtena el pas. Esta decisin caus el retraso en el pago de la deuda externa y
que el pas fuera declarado, en un principio, comovalor deteriorado y luego
como inelegible por el FMI en 1986.
El punto de ruptura de su gobierno fue la intencin de estatizar la banca privada como una
supuesta forma de controlar la inflacin que, al (28 de julio de 1987), ya resultaba
incontrolable. En efecto, los indicadores macroeconmicos sealan que el Per, durante su
mandato, lleg a sufrir una hiperinflacin de 1 722,3% en 1988 y 2 775% en 1989. Para inicios
de 1990estos ndices alcanzaron el 854% (inflacin acumulada a julio de 1990). La
devaluacin de la moneda fue altsima y durante su gobierno hubo que cambiar dos veces la
moneda oficial (sol e inti) debido a que qued rpidamente sin valor. Ello deriv en una gran
especulacin y en la escasez de productos de primera necesidad.

Terrorismo
Otro tema que sacudi el gobierno de Garca fue la actividad terrorista que se inici durante el
anterior gobierno deFernando Belande Terry pero que alcanz los picos ms altos de

violencia en los aos de 1986 y 1988. Dentro de este contexto se produjo el caso de la
matanza de terroristas amotinados en los distintos centros penitenciarios de Lima el 19 de
junio de 1986. (Matanza de las prisiones)
Durante el gobierno de Alan Garca, junto a la violencia subversiva, que cost miles de vidas,
se realizaron actos de represin militar, como la de la matanza de las prisiones y la masacre
de decenas de campesinos en el pueblo ayacuchano de Cayara en 1988. Aunque inicialmente
Garca mostr inters en frenar las violaciones a los derechos humanos, tras la matanza de
los penales, permiti que continuase la violencia contrasubversiva de las fuerzas armadas y
se formaron escuadrones de la muerte (Comando Rodrigo Franco), los que amedrentaron a
sospechosos de terrorismo y a crticos de la poltica antiterrorista.
A partir de 1988 y 1989 los grupos terroristas intensificaron su ola de atentados en Lima y
varias otras ciudades frente a la impotencia gubernamental.
La controversia se volvi a dar cuando a menos de veinte das de la transferencia al nuevo
gobierno, Vctor Polay, "Comandante Rolando" y 47 militantes del Movimiento Revolucionario
Tpac Amaru lograron fugar del penal de "mxima seguridad" Miguel Castro Castro a travs
de un tnel de 330 metros construido desde fuera del penal. La construccin no contaba con
conexiones de agua ni desage, instalaciones de servicios de alumbrado y tampoco un
respiradero que facilitara el trabajo operativo.
Ms all del hecho mismo, la repercusin obtenida por el Movimiento Revolucionario Tpac
Amaru (MRTA), a nivel nacional e internacional, constituy un duro cuestionamiento no slo a
la estrategia antisubversiva del gobierno, sino tambin a la capacidad operativa de las
autoridades policiales y penales.

Oposicin y cambio de gobierno

La oposicin al gobierno creci significativamente desde el intento de estatizacin de la banca,
una medida que fue sumamente impopular y dispar un enrgico movimiento de protesta de la
derecha encabezado por el escritor Mario Vargas Llosa, este movimiento finalmente
evolucionara en la alianza poltica FREDEMO (que inclua al Partido Popular Cristiano,Accin
Popular y al Movimiento Libertad) que postul sin xito en las elecciones de 1990 con Vargas
Llosa como candidato presidencial. En su ltimo mensaje a la nacin, el 28 de julio de 1990,
el Congreso no le permiti hablar, interrumpindolo constantemente mediante carpetazos y
pifias.7
La inestabilidad econmica y terrorismo provocaron el descontento de la poblacin peruana
que en las elecciones de 1990eligi como Presidente a Alberto Fujimori.

Carrera poltica tras su presidencia

Cambio de mando
En 1990 Garca entreg la presidencia dentro de un marco totalmente contrario al de 1985. Su
popularidad se encontraba en 21%, y en la ceremonia de entrega de mando a Alberto
Fujimori, despus de entregar la banda presidencial al presidente del Congreso, tal como lo
establece el protocolo oficial, Garca abandon el hemiciclo del Congreso y no presenci el
primer mensaje de su sucesor.

Senador vitalicio
El Artculo 166 de la constitucin de 1979 estableca que son Senadores vitalicios los ex
Presidentes Constitucionales de la Repblica, participando de las sesiones del congreso.
Garca asista al Senado y participaba de las sesiones desde el inicio de la legislatura en
1990; sin embargo su funcin se vio envuelta en escndalos por las acusaciones de actos de
corrupcin de su gobierno.

El 18 de octubre de 1991, la cmara de senadores debati la propuesta hecha por la cmara

baja de encausar a Garca por presuntos delitos de enriquecimiento ilicito y contra la fe
publica, supuestamente cometidos cuando desempe funciones pblicas. El pleno del
senado resolvi suspender al ex presidente Alan Garca en el ejercicio de sus funciones como
senador vitalicio y someterlo a juicio por presunto enriquecimiento ilcito durante su mandato
presidencial con 38 votos a favor y 17 en contra.8
El 24 de noviembre, el fiscal de la nacin acus ante la Corte Suprema de Justicia a Garca
Prez por enriquecimiento indebido a costa de los presupuestos del Estado; sin embargo, en
diciembre del mismo ao el vocal del caso manifest que no haba encontrado "pruebas
suficientes" para sustentar la acusacin contra Garca; tras ello la Corte Suprema declar
como improcedente juzgar al ex presidente.9
Culminado el proceso de investigacin judicial, la Mesa Directiva de la Cmara de Senadores
devolvi el fuero parlamentario Garca mediante el 20 de marzo de 1992. De este modo, el exPresidente recuper su inmunidad parlamentaria y, con ella, todos los derechos reconocidos
por la Constitucin y las leyes peruanas a los Senadores Vitalicios.

Autogolpe y exilio en Colombia

El 5 de abril de 1992, Alberto Fujimori dio el Auto Golpe. Alan Garca se exili en Colombia,
acompaado por su amigo de confianza Jorge Del Castillo y poco despus se estableci
en Francia, en donde vivira los siguientes aos.([3]) Garca no regres al pas hasta el
ao 2001.
Durante los aos transcurridos entre 1993 y el 2001, Alan Garca no particip activamente en
la poltica peruana, salvo en la publicacin de algunas obras sobre la poltica de su primer
gobierno y denunciando las violaciones a los derechos humanos cometidas por el gobierno del
presidente Alberto Fujimori. En contadas ocasiones, Alan Garca apareci en la televisin y
radio peruanas desde Bogot, Colombia.

Elecciones generales de 2001

Artculo principal: Elecciones generales de Per de 2001

Plancha presidencial
Su plancha presidencial estuvo compuesta por el burgomaestre de Trujillo, Jos Murgia
Zannier (Primera Vicepresidencia), y por el congresista aprista, Jorge Del Castillo
Glvez (Segunda Vicepresidencia).
Plancha Presidencial del APRA para las Elecciones Generales 2001

Candidatos

a la Presidencia

Alan Garca Prez

Primera vuelta

a la 1 Vicepresidencia

Jos Murgia Zannier

a la 2 Vicepresidencia

Jorge Del Castillo Glvez

Garca regres al pas el 27 de enero de 2001 y postul nuevamente a la presidencia el

mismo ao, cuya eleccin se dara el 8 de abril. Su candidatura fue muy controvertida por el
mal gobierno que realiz (1985-1990), pese a todo logr su pase a la segunda vuelta con un
gran apoyo popular principalmente de militantes y simpatizantes del Partido
Aprista(concentrados en la costa norte peruana), desplazando a la candidata Lourdes Flores,
favorita a pasar a la segunda vuelta junto con Alejandro Toledo. Tal como indicaban las
encuestadoras semanas antes de las elecciones, ningn candidato super el 50 % ms 1 voto
requeridos, por lo que los dos participantes que obtuvieron mayor votacin (Alejandro Toledo y
Alan Garca), pasaron a una segunda vuelta, a darse el 3 de junio de 2001.

Resultados de la primera vuelta: (votos vlidos)

Per Posible: 3 871 167 (36,51%)

Partido Aprista Peruano: 2 732 857 (25,78%)

Unidad Nacional: 2 576 653 (24,30%)

Otros: 1 421 043 (13,41%)

Segunda vuelta
La segunda vuelta se inici con duros ataques entre uno y otro candidato, y con la propuesta
del voto en blanco como crtica a los candidatos dirigida principalmente por Jaime
Bayly y lvaro Vargas Llosa; y culmin con el tan esperado debate presidencial dado el 19 de
mayo de 2001, en el hotel Marriot de Lima.
Las encuestas mostraban una alta diferencia entre ambos candidatos, resultando
favorito Alejandro Toledo Manriquegracias a su mayor popularidad y a su lucha democrtica
contra el rgimen de Alberto Fujimori. El da de las elecciones (3 de junio), en el tradicional
"flash electoral" la diferencia entre ambos candidatos disminuy notablemente, aunque de
todos modos la victoria se la haba asegurado Toledo con ms de 5 % de diferencia. Con
estos resultados Alan Garca admiti su derrota y declar un apoyo en la medida de lo posible
al futuro presidente Alejandro Toledo Manrique.

Resultados de la segunda vuelta: (votos vlidos)

Per Posible: 5 548 209 (53,08%)

Partido Aprista Peruano: 4 904 813 (46,92%)

Actividades realizadas durante el gobierno de Toledo

Se dedic a la docencia universitaria en la Universidad San Martn, donde era rector el Ing.
Chang. Tambin particip, en su condicin de lder del Partido Aprista en distintas actividades
organizadas por grupos opositores al rgimen constitucional, entre las que se encuentra el
Paro Nacional organizado por la CGTP, llevado a cabo el 14 de julio de 2004, donde el lder
aprista Alan Garca pate por la espalda al ciudadano Jess Lora porque le obstaculizaba el
paso, el hecho fue registrado por la prensa y desat un escndalo poltico.

Por otro lado, busc acercamientos polticos con distintas agrupaciones para conformar el
denominado "Frente Social" con miras a las elecciones presidenciales del ao 2006.

Elecciones generales de 2006

Artculo principal: Elecciones generales de Per de 2006

Plancha presidencial
Su plancha presidencial est integrada por el Almirante (R) de la Marina de Guerra del
Per, Luis Giampietri Rojas (Primera Vicepresidencia), quien logr conseguir una curul por
el Callao y la Ex-Teniente Alcaldesa de Arequipa, Lourdes Mendoza del Solar (Segunda
Vicepresidencia) quien logr adjudicarse una curul por dicho departamento.
Plancha Presidencial del APRA para las Elecciones Generales 2006

Candidatos

A la Presidencia

Alan Garca Prez

A la 1 Vicepresidencia

Luis Giampietri Rojas

A la 2 Vicepresidencia

Lourdes Mendoza del Solar

Primera vuelta
A las 4:00 p.m. del 9 de abril de 2006, cuando se dieron los tradicionales "flashes" electorales,
se ubic por encima de la candidata de Unidad Nacional, Lourdes Flores. Sin embargo
conforme pasaba el tiempo se indic que Flores Nano le sobrellevaba por escasas dcimas;
esto cambi en los sondeos mayores del 60% donde se apreci que l super nuevamente a
la candidata Lourdes Flores, manteniendo una tendencia a aumentar la diferencia aunque
fuera por dcimas.
Luego, con los conteos de los votos del extranjero (que en su mayora favorecieron a Lourdes
Flores) tanto Garca como Humala redujeron ligeramente sus porcentajes, lo que llev a un
lento acercamiento de la candidata de Unidad Nacional, ubicndose cerca de 0,60 % por
debajo de Alan Garca. Ya pasando el 90 % de actas computadas, Alan Garca vuelve a
alejarse de Lourdes Flores manteniendo esta importante diferencia que lo consolid como el
candidato que pas conOllanta Humala a la segunda vuelta.
El informe al 100 % seal que Ollanta Humala (UPP) obtuvo el 30,62 % de votos vlidos,
seguido por Garca (APRA) con 24,33 %. En la tercera posicin, ya descartada, se
ubic Lourdes Flores (UN) con 23,80 %. Por lo tanto la segunda vuelta se dio el 4 de
junio de 2006 entre el candidato de UPP, Ollanta Humala, y el ex presidente y candidato por
el APRA, Alan Garca.

Resultados de la primera vuelta: (votos vlidos)

Unin por el Per: 3 757 735 (30,62%)

Partido Aprista Peruano: 2 984 881 (24,33%)

Unidad Nacional: 2 920 578 (23,8%)

Otros: (21,25%)

Segunda vuelta
Alan Garca se enfrent con el candidato presidencial de UPP, Ollanta Humala en la Segunda
Vuelta Electoral, realizada el4 de junio. Mientras Ollanta Humala empez recorriendo la zona
norte peruana (slido bastin aprista), Alan Garca empez dirigindose al sur, para tratar de
obtener algunos votos de una regin principalmente nacionalista.
Estas actividades se vieron opacadas por los constante intercambios de palabras entre
el presidente venezolano Hugo Chvez y Alan Garca; donde Garca calific a Chvez de
"sinvergenza" y ste le respondi calificndolo de "ladrn de cuatro esquinas", debido a su
gobierno pasado.
Poco despus, Alejandro Toledo sorpresivamente viol las leyes electorales al dar un discurso
en el que dio un apoyo explcito a Alan Garca, al decir que en las elecciones se estaba
eligiendo "entre la democracia y el autoritarismo", lo cual hizo que recibiese duras crticas.
Acuerdos entre los negociadores de los partidos que pasaron a la segunda vuelta, Jorge Del
Castillo (APRA) y Carlos Torres Caro (UPP), dieron como resultado la programacin del
debate presidencial, que se desarroll el domingo 21 de mayo, a las 8:00 p.m. entre los
candidatos presidenciales de cada partidario: Alan Garca (APRA) y Ollanta Humala (UPP),
siendo el lugar del debate: el Museo Nacional de Arqueologa y Antropologa, ubicado
en Pueblo Libre, Lima, y el moderador el periodista Augusto lvarez Rodrich.
El 4 de junio, los primeros resultados a boca de urna dieron como ganador a Alan Garca por
un puntaje entre el 5 % y el 10 % sobre su contendor, el candidato de Unin por el
Per, Ollanta Humala. Esta diferencia fue confirmada horas despus al conocerse las
encuestas por Conteo Rpido donde ya se aseguraba la victoria de Alan Garca.
Mientras Ollanta Humala prefera esperar an los resultados oficiales del avance de la ONPE,
Alan Garca se dirigira a laCasa del Pueblo, donde realizara un discurso y una celebracin
por el (ya entonces casi seguro) triunfo. Cerca de las 10 de la noche, la ONPE confirm con
sus resultados cerca del 80 % que Alan Garca haba resultado vencedor en la contienda
electoral.

Resultados de la segunda vuelta: (votos vlidos)

Partido Aprista Peruano: 6 985 017 (52,625%)

Unin por el Per: 6 270 080 (47,375%)

Presidencia de la Repblica (2006-2011)

Artculo principal: Segundo Gobierno de Alan Garca Prez

Luego de que la Oficina Nacional de Procesos Electorales confirmara al 100.00% de las actas
escrutadas que Alan Garca era el nuevo Presidente, el 21 de junio de 2006, el Jurado
Nacional de Elecciones lo acredit como Presidente Electo. Sucedi en el cargo a Alejandro
Toledo, quien fuera su rival en el 2001.

Anuncios
Durante el periodo de transicin, Garca Prez realiz numerosos anuncios que tomara su
futura administracin. Entre los principales anuncios que realiz, destacan el de crear el
Ministerio de Pesquera10 y los futuros Ministerio de Cultura y Ministerio del Deporte. Tambin
anunci que su Consejo de Ministros sera paritario, recibiendo elogios de Lourdes Flores,
lideresa de la oposicin, quien enfoc su campaa electoral en el tema de la igualdad de
las mujeres.
Garca Prez se reuni el 11 de julio con Lourdes Flores,11 Presidenta del Partido Popular
Cristiano y lideresa de Unidad Nacional. La cita que se llev a cabo en casa de Flores Nano,
dur una hora y se trataron los temas de realidad del pas. Garca Prez descart haberle
ofrecido algn puesto ministerial, anuncio que fue confirmado por Flores Nano en el programa
dominical "Pulso Nacional". Sin embargo, unas semanas despus, aclar que le haba
ofrecido la Presidencia del Consejo de Ministros y un co-gobierno.
El 20 de julio, anunci a dos integrantes de su primer gabinete: Jos Antonio Garca
Belande como Ministro de Relaciones Exteriores y a Luis Carranza como Ministro de
Economa y Finanzas.12 El nombramiento de Garca Belande fue bien recibido por todos los
sectores mientras que el Carranza solo fue recibido positivamente por el empresariado y por
expertos en temas econmicos. La Confederacin General de Trabajadores del Per y los
representantes de Unin por el Percalificaron el nombramiento de Carranza como un
continuismo del modelo neoliberal de Alejandro Toledo y Alberto Fujimori, y como un
acercamiento a la derecha de Lourdes Flores, quien calific el nombramiento de Carranza en
el MEF como "extraordinario".13
Como parte de su vida privada, y despus de la publicacin de un artculo del periodista Csar
Hildebrandt, el 23 de octubre confirm tener un sexto hijo, fuera del matrimonio con Pilar
Nores de Garca. Federico Danton Garca Cheesman fue reconocido por el Presidente como
su hijo, producto de una relacin sentimental que mantuvo cuando se encontraba separado de
su esposa. Inmediatamente, recibi algunos halagos de los parlamentarios por haber admitido
pblicamente a su hijo, pero otros como Lourdes Flores (lideresa de la oposicin) o el
congresista Daniel Abugatts, lo criticaron por ser "infiel" y a Pilar Nores de Garca por
"aceptar cualquier agravio de su esposo".
En octubre de 2007 anunci tambin la creacin de la Oficina Nacional Anticorrupcin y a
Carolina Lizrraga como Jefa de dicho organismo. El anuncio fue criticado por el Contralor de
la Repblica, la Fiscal de la Nacin y el Presidente del Poder Judicial ya que podra darse una
"duplicidad de funciones".

Toma de mando
Para su transmisin de mando, el Ministerio del Interior dispuso que se despleguen ms de
11.000 policas. A la ceremonia asistieron 9 mandatarios y el entonces Prncipe de
Asturias, Felipe de Borbn.14 Segn informes periodsticos, su discurso presidencial durara
nicamente 30 minutos, pero duro 105. Contrasta con los 120 que uso en su primer discurso
en 1985.
A la ceremonia, acudieron los siguientes presidentes: Luiz Incio Lula da Silva de Brasil, Evo
Morales de Bolivia, Michelle Bachelet de Chile, lvaro Uribe Vlez de Colombia, Alfredo
Palacio Gonzlez de Ecuador, Elas Antonio Saca Gonzlez deEl Salvador, entre otros.
Representando a otros pases, viajaron representantes de Argentina, Uruguay, Estados
Unidos,Rusia, China, Luxemburgo, Mxico, Argelia, Japn y dems delegaciones oficiales.
Alan Garca comenz su periodo presidencial a las 11:41 a.m. (hora Per), rompiendo el
protocolo ya que Mercedes Cabanillas no le puso la banda presidencial, sino que lo hizo l
mismo debido a su alta estatura, aunque algunos piensan que lo hizo ms bien por su afn de
protagonismo.

Relaciones internacionales

Alan Garca junto a su colega estadounidenseGeorge Walker Bush, durante su viaje a ese pas.

El 13 de junio de 2006 se reuni en Brasilia con Luiz Incio Lula da Silva, amigo de la
juventud, realizando su primera viaje al exterior como Presidente electo. Juntos recordaron
que Garca Prez fue el nico lder latinoamericano que lo recibi en 1989, luego de perder
una contienda electoral. En temas bilaterales se habl de la importancia de la Carretera
Interocenica, el cuidado de la zona amaznica y sobre un futuro Tratado de Libre Comercio.
Garca Prez incluso se anim a decir que de ser brasileo, votara por Lula.
El 22 de junio viaj a Chile para encontrarse con la Presidenta Michelle Bachelet, quien lo
recibi en el Palacio de La Moneda.15 Al encuentro viaj con Jos Antonio Garca Belande, su
asesor en temas internacionales y posteriormente Ministro de Relaciones Exteriores del Per.
Garca Prez convers con Bachelet sobre el fortalecimiento de las relaciones bilaterales, muy
daadas durante los gobiernos deAlejandro Toledo y Ricardo Lagos. Por propias
declaraciones de Garca, se supo que no trataron los temas de Alberto Fujimori ni delconflicto
de delimitacin martima. Sobre el tema, Garca Prez mencion que en esta primera reunin,
deba hablarse de coincidencias y no de asuntos que distancien.
Encontrndose en Santiago de Chile, se reuni con los principales lderes de la Concertacin
de Partidos por la Democracia, en especial con los representantes del Partido Socialista de
Chile, partido deBachelet. Su visita a Chile se vio enturbiada cuando un grupo
de peruanos residentes en ese pas, presentaron una querella contra Garca
Prez,16 responsabilizndolo por las matanzas ocurridas durante su gobierno. El 5 de julio se
reuni con lvaro Uribe Vlez17 y el 6 del mismo mes con Alfredo Palacio
Gonzlez,18 acudiendo a las citas con Garca Belande y con Pilar Nores de Garca. Garca
fue recibido cariosamente por los colombianos, quienes lo asilaron por un breve tiempo

en 1992. En Ecuador sostuvo como principales temas de conversacin, mejorar las relaciones
bilaterales, muy daadas durante los ltimos aos.
Un pilar en del gobierno de Alan Garca en el mbito de las relaciones exteriores, es mejorar la
relacin con Chile. El 28 de julio se reuni con Michelle Bachelet, con quien dialog sobre el
retorno de su pas a la Comunidad Andina de Naciones, recientemente abandonada
por Venezuela. Bachelet permaneci en el Per hasta despus de la Gran Parada y Desfile
Militar, como invitada de honor de Garca Prez.19 El 7 de agosto de 2006, viaj
a Colombia para asistir a la toma de mando del reelecto lvaro Uribe Vlez, acompaado
nicamente por Jos Antonio Garca Belande y un agente de seguridad. El viaje lo hizo en
vuelo comercial. Estando en Bogot, Alan Garca junto a a Alfredo Palacio Gonzlez, lvaro
Uribe Vlez y lvaro Garca Linera le entreg a Michelle Bachelet, una invitacin formal para
que Chile retorne a laComunidad Andina.20 Muchos critican esta actitud, por considerarla una
actitud pasiva ante las supuestas agresiones territoriales del pas sureo.
El 17 de agosto de 2006, nombr al prestigioso economista Hernando de Soto como
"Representante personal delPresidente de la Repblica del Per en Estados Unidos de
Amrica", teniendo como objetivo el impulsar el Tratado de Libre Comercio Per - EE.UU. en
el Congreso de los Estados Unidos, desempeando el cargo de manera ad honorem.21 Cabe
recordar que en la campaa se mostr opuesto a la firma de este tratado, anunciando
inclusive que iba a retirar la firma de Toledo.
El 25 de agosto, se anunci que el Per volvera a integrar el denominado Grupo de los 20,
luego de una coordinacin entre los cancilleres de Per y Brasil.22 As mismo, se confirm su
visita a Brasil para el 9 y 10 de noviembre.23 El 20 de septiembre de 2006, en presencia
de Jos Antonio Garca Belande por el Per, Chile retorn a la Comunidad Andinacomo
miembro asociado, luego de que el Per liderara las invitaciones de los respectivos pases
miembros.24
El 4 de octubre, recibi a Felipe Caldern Hinojosa, Presidente Electo de Mxico en Palacio
de Gobierno del Per. El 10 de octubre realiz su primera visita a los Estados Unidos de
Amrica como Presidente de la Repblica del Per, viajando nicamente acompaado por
el Canciller Jos Antonio Garca Belande y en un vuelo comercial. Mantuvo reuniones con
altos funcionarios norteamericanos como Condoleezza Rice y Carlos M. Gutirrez, en pos de
buscar la aprobacin delAcuerdo Comercial con Estados Unidos por parte del Congreso de los
Estados Unidos.25 26
Pese a que confirm viajara a la toma de mando de Caldern en Mxico, no pudo hacerlo por
motivos de agenda, cancelando su visita a ltima hora,27 hecho que molest a Lourdes
Flores por ser socialcristiana.28 As mismo viaj el 8 de diciembre a Cochabamba, Bolivia para
asistir a la II Cumbre de la Comunidad Sudamericana de Naciones en calidad de
representante del Per. La cita sirvi tambin para reconciliarse con Hugo Chvez, con quien
finaliz un periodo de ataques verbales.29 Inmediatamente despus de finalizada la Cumbre,
Garca recibi a Rafael Correa, Presidente Electo de Ecuador en Palacio de Gobierno como
muestra de las buenas relaciones bilaterales.30
El 4 de enero de 2007, recibi al Canciller italiano Massimo d'Alema en La Casa de Pizarro,
recibiendo la invitacin para visitar Italia, a peticin del Presidente Giorgio Napolitano. As
mismo, su par peruano firm un convenio con el gobiernoitaliano para un canje de
deuda.31 Luego, desde el 6 del mismo mes, vino criticando un fallo de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos que exiga pagar indemnizaciones a terroristas confesos, cados en el
motn del Penal Castro Castro. Garca Prez y el Ministro Rafael Rey hablaron incluso del
retiro del Per de dicha instancia.32 Adems, su bancada congresal plante una acusacin
constitucional contra su antecesor Alejandro Toledo y su ltimo ministro de JusticiaAlejandro
Tudela Chopitea por haberse allanado al fallo y permitir que la Corte del veredicto que
actualmente est en debate.33 As mismo, la congresista Keiko Fujimori y otros lderes

del fujimorismo afirmaron que el allanamiento ante el fallo propiciado por Toledo, solo buscaba
perjudicar a su padre para as acelerar su extradicin, diciendo que el odio a su padre, ahora
le costar millones al Per.34 Esto es tomado por algunos sectores como una "alianza tcita"
entre el fujimorismo y el APRA.
En el transcurso de su gestin, y luego de varios meses de negociaciones entre las
cancilleras peruana y boliviana, se reactualiz el proyecto anteriormente
denominado BoliviaMar y redenominado ahora MarBolivia, en ocasin del encuentro de Evo
Morales y Alan Garca el 19 de octubre de 2010 en Ilo donde se firmaron varios acuerdos
bilaterales y complementarios de aquellos de 1992 y reafirmando la concesin por 99 aos del
Per a Bolivia de una salida no soberana al Ocano Pacfico, estableciendo una zona franca
industrial y econmica especial (ZOFIE) y una zona franca turstica (ZFT), que no sern un
obstculo en el caso que, en el marco de las conversaciones bilaterales boliviano chilenas,
se llegue a un acuerdo sobre el acceso al mar de Bolivia.35
En ocasin de su Visita de Estado a Chile el 19 y 20 de enero de 2011 se suscribieron dos
acuerdos bilaterales para reforzar la relacin entre el Per y dicho pas (trnsito fronterizo y
lucha contra las drogas) y se acord trabajar conjuntamente en una multiplicidad de temas
diferentes de mutuo inters,36 37 lo que caus una impresin positiva en la poblacin de ambos
pases.38 39 Durante su estada, el Jefe de Estado peruano entre otras cosas declar: Yo soy
un convencido de que la unin de Chile y el Per en sus propsitos, proyectos y polticas va a
ser la piedra clave de la verdadera integracin de Sudamrica y de Amrica Latina. Seor
presidente, vamos a seguir trabajando y yo hasta el ltimo segundo en que sea presidente, y
desde el primer segundo en que no sea presidente, por el tiempo de los tiempos que sea
necesario, porque esta es una apuesta que aqu grabamos, este es un compromiso que aqu
hacemos y no me detendr, y estoy seguro que usted tampoco, hasta que haya una slida y
vertebrada alianza sin temores entre nuestros pases.40

Poltica interior
La gestin de Garca Prez comenz el 28 de julio de 2006, presentando numerosos
proyectos de ley y decretos supremos que reducan el salario de los cargos polticos
del Estado peruano. Su Ministro de Defensa, Allan Wagner Tizn anunci que se reanudara la
homologacin de gastos militares con Chile, esta noticia fue confirmada por el Ministro de
Relaciones Exteriores de Chile Alejandro Foxley. El da 4 de agosto de 2006, Garca Prez se
reuni con Mara Teresa Fernndez de la Vega, Primera Vicepresidenta del Gobierno de
Espaa, con quien trat temas sobre las relaciones entre Espaa y elPer. Fernndez de la
Vega tambin habl sobre el apoyo de Espaa a las comunidades indgenas del Per, as
como de las inversiones de su pas en Per.41
Garca Prez viaj el 5 de agosto a Puno y Tacna,42 acompaado por el Primer Ministro Jorge
Del Castillo, la Ministra de Transportes y Comunicaciones Vernica Zavala Lombardi y
el Congresista aprista Csar Zumaeta. En su primer viaje al interior del Per, promulgar
en Puno la nueva zona franca y en Tacna para darle importancia al puente Almirante Grau y
el ferrocarril del Departamento de Tacna.
Como parte de su promesa de campaa, el 8 de agosto, propuso someter a referndum el
retorno a la pena de muertepara los violadores de nios. Su propuesta fue inmediatamente
respaldada por congresistas como Lourdes Alcorta Suero oLuisa Mara Cuculiza, sin embargo
encontr oposicin en Luis Giampietri Rojas y Lourdes Mendoza del Solar, integrantes
del Partido Aprista. El Congreso de la Repblica del Per vera si lo debate internamente o si
acepta la propuesta del Presidente. El anuncio ha causado opiniones encontradas incluso en
el propio Consejo de Ministros.
La Ministra de Transportes Vernica Zavala, anunci que durante la gestin de Garca, se
entregara en concesin variosaeropuertos del interior del Per. As mismo, Pilar
Mazzetti (Interior) puso en marcha el "Plan Telaraa 2" con la compra de ms de 200

motocicletas para la Polica Nacional del Per. Tambin anunci que durante la gestin de
Garca, la Polica podra experimentar aumentos de salarios en los prximos nueve meses ya
que la poltica de austeridad lo permitira.43 El18 de agosto, recibi a la
"Fragata BAP Bolognesi", en una reunin presidida por l, los Vicepresidentes de la
RepblicaLuis Giampietri Rojas y Lourdes Mendoza del Solar y el Ministro de Defensa Allan
Wagner Tizn.44 Ese mismo da, promulg la ley que integra a numerosos mototaxistas al
Sistema Integral de Salud en una ceremonia en Palacio de Gobierno del Per, acompaado
por el Congresista de la Repblica del Per Mauricio Mulder y varios miembros apristas.
El 20 de agosto, Construccin Civil anunci una huelga nacional contra el gobierno de Garca
Prez por supuestamente no haber cumplido sus promesas electorales. La clase poltica
nacional, liderada por Luis Gonzales Posada ha rechazado esta manifestacin por
inconsistente e incluso ha acusado a Ollanta Humala de provocar este acto.45 Como muestra
de austeridad, Alan Garca se inscribi en el Seguro Social de Salud (EsSalud), el 22 de
agosto de 2006, renunciando tambin al seguro de vida que tena Alejandro Toledo.46
Tan solo al da siguiente, la Mina de Yanacocha cerr sus operaciones totalmente, ante las
protestas de los comuneros. Rpidamente, Jorge Del Castillo, Juan Valdivia Romero y Pilar
Mazzetti fueron tildados de ineficientes en sus cargos por permitir que el conflicto lleve a tal
desenlace. El 29 de agosto, luego de una ardua negociacin en la Presidencia del Consejo de
Ministros, se lleg al acuerdo de atender las necesidades de Cajamarca y que Yanacocha
vuelva a abrir sus puertas.47 48
El 8 de septiembre de 2006, inici el proyecto contra la analfabetizacin, acompaador
por Jos Antonio Chang y Susana Pinilla.49 Su gobierno invertir cerca de 350 000 000 de
soles al ao para apoyar este proyecto, esperando acabar con laanalfabetizacin en el 2011.
El 19 de septiembre, anunci que se evaluaran a los maestros y estudiantes, con el fin de
apoyar el plan de alfabetizacin.50 Al da siguiente, recibi su primera gran manifestacin en
contra de su gobierno, liderada por la Confederacin General de Trabajadores del
Per y Ollanta Humala,51 causando un gran congestionamiento en las principales vas de
trnsito de Lima. La marcha tuvo como fin, demandarle a Garca el cumplimiento de sus
promesas electorales.
Con el fin de que no hayan ms accidentes de trnsito, Garca lanz el plan "Tolerancia Cero",
con el cual busca que aquellos vehculos que no cumplan aunque sea un requista, no puedan
circular por las carreteras. Fue acompaado porVernica Zavala Lombardi.52 El 8 de
enero de 2007, se realiz la evaluacin a los maestros del Per, programa que fue rechazado
por Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin del Per y su Secretaria
General Caridad Montes por cosiderarlo inadecuado, y adems por la satanizacin de la que
estaban siendo vctimas los maestros; el proceso fue propuesto por el Presidente Garca con
la aprobacin de importantes lderes polticos y sociales. El 11 de enero de 2007, el Congreso
de la Repblica rechaz su proyecto para aplicar la pena de muerte para aquellos que
cometan actos deterrorismo, votando a favor el aprismo y el fujimorismo y en contra
los nacionalistas, upepistas, Unidad Nacional y miembros de la Alianza Parlamentaria.53 Sin
embargo el mismo da, propuso un referndum para consultarle al pueblo sobre tal
materia,54 aun cuando antes habra de realizarse un cambio constitucional ya que la Carta
Magna no permite referndums para restringir derechos fundamentales (en este caso la
vida).55
Sobre esta materia, recibi las crticas de los dos lderes opositores. Ollanta Humala expres
su rechazo a las opiniones del Presidente sobre el allanamiento ante la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, afirmando que el Per deba acatar el fallo.56 De la misma
manera, Lourdes Flores Nano afirm que Garca no puede volver a "tener caprichos" como los
tuvo durante su primera gestin en el caso de la estatizacin de la banca y el no pagar la
deuda externa.57

Controversias
Las polticas de Alan Garca, quien a pesar de las pruebas fotogrficas no ha reconocido la
existencia de indgenas no contactados en el territorio de Per, han sido criticadas
rotundamente por grupos indgenas del pas, porque ha facilitado a forneos el acceso a las
tierras indgenas para la explotacin de sus recursos. 58
El 5 de junio de 2009, la Ministra del Interior Mercedes Cabanillas orden que la polica
recuperaran las carreteras tomadas por los indgenas amaznicos que las haban bloqueado
en la regin de Bagua. Los indgenas azuzados por grupos de extrema izquierda de tendencia
troskista y maostas se manifestaron contra los decretos especiales que haban sido
decretados por el Poder Ejecutivo, que regulaban la explotacin de las tierras eriazas para la
explotacin de recursos naturales no renovables y renovables. En el intento de desbloquear
fallecieron 10 indgenas y 24 policas. Segn algunos testigos, los cuerpos de los indgenas
asesinados fueron arrojados a los ros. Adems, una parte importante de los policas enviados
habran sido ejecutados por un grupo de indgenas, estando los policas desarmados. Dos
investigadores Belgas presenciaron los incidentes y narraron los hechos en un vdeo de la
ONG de derechos humanos Survival International.59Estos hechos no pudieron ser confirmados
ni por la Defensoria del Pueblo ni por la Misin especial enviada por la ONU.

Poltica econmica
Con la misin de no volver a cometer sus mismos errores entre 1985 y 1990, Alan Garca
continua la poltica econmica deAlejandro Toledo, con una ptica diferente en cuestin social.
Es as que los Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos y Tailandia sern
repotenciados con los Tratados con Chile y Mxico. Su poltica de austeridad, permite un
importante ahorro fiscal, del que se beneficiara despus el gobierno de Ollanta Humala. 60 61
A Agosto de 2006, las reservas internacionales del Per, alcanzaron un rcord
histrico.62 Como parte de la nueva integracin con Chile, este pas se ha comprometido a
impulsar que el Acuerdo Estratgico Trans-Pacfico de Asociacin Econmica acepte
al Per como miembro pleno, con lo que pasara a ser el "P5".63 El 20 de septiembre de 2006,
se anunci que el futuro TLC con Singapur estara en su tercera ronda de negociaciones.64

Ministros de Estado
El 27 de julio de 2006, Alan Garca anunci a los integrantes de su primer Consejo de
Ministros,65 el cual es presidido porJorge Del Castillo, ntimo amigo de Garca Prez y
Secretario General del Partido Aprista. Destacan cinco mujeres, el ms alto en la historia
peruana y uno de los ms altos a nivel de Amrica Latina, adems de numerosos
independientes y trabajadores del rgimen toledista, mientras que solo siete apristas integran
el Consejo. Con la renuncia de Mazzetti en febrero de 2007, quedaron cinco mujeres y se
agreg un aprista al Gabinete.
Entre el 12 y 15 de agosto, el Ministro de Vivienda Hernn Garrido Lecca tuvo un entercado
verbal con el Congresista de la Repblica del Per y ex titular de ese sector Carlos Bruce, por
supuestamente haberle mentido al pas con obras que se realizaran sin licitaciones. 66 Al da
siguiente se reunieron con Jorge Del Castillo para arreglar sus diferencias.67 El mismo da,
la Ministra de Trabajo Susana Pinilla, sostuvo que su antecesor Carlos Almera, haba
incurrido en graves actos decorrupcin con el Programa "A Trabajar Urbano", cobrando por los
cupos, dinero que sera entregado a su gente de confianza e incluso a Alejandro Toledo.68 As
mismo, Pilar Mazzetti fue denunciada por supuestamente haber colocado a su amiga ntima
en un puesto del Ministerio del Interior del Per que haba desaparecido en el 2005.69
El da 25 de agosto de 2006, se presentaron ante el Congreso de la Repblica del Per en
una anecdtica sesin, con el fin de obtener el voto de confianza. Durante su presentacin, el
parlamentario Vctor Andrs Garca Belande anunci la muerte de Valentn Paniagua,

interrumpiendo la presentacin de Del Castillo. Posteriormente se confirm que no haba

muerto, causando alivio pero malestar entre los presentes, quienes le haban dado un minuto
de silencio como homenaje "pstumo". Luego, el congresista Mir Ruiz, le entreg unas
"rodilleras" al Titular del MEM ya que, segn l y sus representados, el gobierno negocia "de
rodillas" con las mineras.70
Finalmente, luego del debate en el pleno, obtuvieron el respaldo del Partido Aprista, Unidad
Nacional, Grupo Parlamentario Fujimorista y la Alianza Parlamentaria. Los miembros de Unin
por el Per se abstuvieron, mientras que el Partido Nacionalista Peruano vot en
contra.71 72 El 9 de septiembre de 2006, nombr a Arturo Woodman de Unidad Nacionalcomo
Presidente del Instituto Peruano del Deporte y pese a no ser ministerio, tiene rango de tal.73
El 24 de febrero de 2007, Pilar Mazzetti renunci al despacho del Interior, siendo la primera
baja del Gabinete prescidido por Jorge Del Castillo. Mazzetti Soler fue reemplazada en el
cargo por el compaero aprista Luis Alva Castro, juramentando el 26 de febrero del mismo
ao. Similar problema tuvo cuando Juan Jos Salazar renunci a la cartera de Agricultura,
siendo reemplazado por el empresario agrcola Ismael Benavides Ferreyros.
En octubre de 2007, el Presidente Garca anunci cambios ministeriales a cargo de Jorge Del
Castillo, ratificndolo de alguna manera en el cargo. Esto podra considerarse como un "hito
histrico" en el Per pues es la primera vez que se habla de cambios ministeriales sin la salida
del Presidente del Consejo de Ministros. Entre los rumores de salida de la prensa se
encontraban Vernica Zavala Lombardi, Mara Zavala Valladares y Carlos Vallejos
Sologuren.74 As mismo, se habl tambin de un "enroque" para que Susana Pinilla pase
al Ministerio de la Mujer y otro ms para que Luis Alva Castropase al Ministerio de Defensa,
aunque tambin se especulaba que Mercedes Cabanillas tome esa posicin.
Sin embargo, el 19 de diciembre se dieron a conocer los cambios Ministeriales y hubo 6
cambios, 2 rotaciones y 4 nuevos Ministros, que juraron el 20 de diciembre de 2007. Adems,
el 13 de mayo de 2008, se cre el Ministerio del Ambiente, siendo su primer titular, Antonio
Brack Egg. Jurament el 16 de mayo del mismo ao, durante la V Cumbre ALC-UE.