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PAR
Paul MAYER
Charg de recherchesou C.JV.R.S.
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rgls de faon draconienne qui signalaient des incidents qui n'en taient
pas. L'installation fait ce que personne ne veut ou ne peut faire et les
rsultats de scurit sont somme toute honorables mme si on peut les
amliorer.
Cependant, lorsque je pntre plus avant dans I'installation, je
dcouvre un climat inquitant de crise larve. Dans l'tablissement les
incidents sont frquents et I'ambiance reste tendue longtemps aprs les
incidents ; on parle d'un sentiment diffus de culpabilit qui persiste.
On note un repli sur soi trs margu I'intrieur di petits groupes qui,
suivant les cas, sont circonscrits la communaut de travail d'un labora.
toire ou un service regroupant plusieurs laboratoires; une grosse
agressivit est alors tourne vers I'extrieur et les dialogues de sourds
sont frquents. Il en rsulte un climat de relative inscurit car une
bonne ambiance de travail est un facteur de scurit d'autant plus que,
icio le travail en gnral ncessite coordination troite des activits et
coopration des comptences.Dans I'installation on remarque en effet gue
les incidents les plus frquents ont lieu lors d'oprations mettant en jeu
des mem-bres de plusieurs quipes.
Bien que cela n'tait pas perceptible d'emble, une fois familiaris
avec I'installation on sent parfois une peur relleo souvent exprime.
Ce n'est pas tant la peur de I'accident qui s'exprime comme telle. Certes
les techniciens d.isent leur peur de recevoir des irradiations trs focalises
qui chapperaient I'enregistrement de I'appareil de mesure. Mais ce qui
soexprime surtout coest la crainte justifie des oprateurs d'tre rendus
responsables des incidents et accidents : ( les rglements r>o disent-ilso
(( a ne sert rien si ce n'est I'ingnieur de scurit de se dcharger
de sa responsabilit sur nous > ; la peur de I'attentat chez le responsable
de I'installation;
la peur de loincendie couante chez les ingnieurs.
On sent, par ailleurs, sourdre de l'angoisse : < l'infirrnerie, on nous
cache quelque chose r>i K rnes enfants sont comme les autres, c'est d,es
histoires ce que l'on raconte sur les petites d,oses>. On constate une
inhibition trs grande aller consulter son dossier mdical. Enfin, des
rumeurs trs alarmantes, si elles taient fondeso courent et dans les
entretiens il est fait tat de naissances qui, si elles taient avreso
devraient tre prises trs au srieux. Pour finir il faut parler d'une peur,
dont on parle moins souvent, c'est celle d'instances de scurit extrieures
intervenir dans l'tablissement. De cette peur, il a t, deux repriseso
question.
Est-ce dire que les techniciens et ingnieurs confronts aux risques
ont peur de leur travail ? Il faut rpondre non cette guestion. Ceux qui
ont peur ne restent pas dans les < labos ehauds >. Ce qu'on peut remarquer,
c'est que le plus souvent, I'objet de la peur est du ressort d'autrui, ou bien
c'est d'une instance non individualisable. Prenons le cas de I'angoisse
devant les consquences des faibles doses. Elle est lie une crise de
confiance plus gnrale dans I'installation en l'infirmerie et en la mdecine
du travail. Et il en est de mme en ce qui concerne la peur dotre rendu
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des uns et des autres dans le maintien de la scurito mais, en plus, donne
raison ses ingnieurs contre I'ingnieur de scurit. Actes de gestion
qui laissent libre cours au dveloppement de la fiction d'un ingnieur
de scurit responsable de la scurit et ces projections.
Ce qui se joue galement dans sa mise en cause est pour d'autres le
refoulemento dans le cadre des relations de travail, des confitions dans
lesguelles la scurit est gre. On I'a vu, les techniciens reprochent
I'ingnieur de scurit de n'tre pas venu assez souvent dans les laboratoires. Ils <<oublient , qo'il travaille mi-temps et qu'il ne peut remplir
correctement ses fonctions compte tenu de la taille de loinstallationo que
ce soit son rle de conseil ou sa tche d'dicter des rglements de scurit
pertinents. Aprs une inspection postrieure mon intervention deux
ingnieurs plein temps le remplaceront. L'ingnieur qui a confondu
les deux ingnieurs de scuritocelui du complexe et celui de loinstallation,
lors doun entretieno deux annes aprs la mprise s'est souvenu de ce
qu'il croyait ignorer, savoir que loingnieur de scurit noavait pas le
temps disponible de jouer pleinement son rle d'expert et d'tre prsent.
Or si cet ingnieuro celui-l mme gui reprochait I'ingnieur de scurit
de lui avoir refus un investissement de scurit qu'il jugeait indispensableone participe pas aux runions du conseil de I'installation et ne se
voit pas rappeler de ce fait I'emploi du temps de loingnieur de scurit,
ce n'est pas le cas de I'encadrement et de la directiono laguelle en plus
I'ingnieur de scurit rend compte de son activit. Aucun d'entre eux
ne signale ce fait. Bien au contraire, ils chargent I'ingnieur de scurit
ou dvalorisent les rglements. I)eux groupes distincts se constituent ainsi
dont I'un est le dupe de I'autre. Ceux qui tient au conseil de I'installation savent mais ne disent rien, font semblant de ne pas savoir, voire
encouragent par leur acte ces certitudes dlirantes, et les autres techniciens
et ingnieurs responsablesde laboratoires ont su mais ne veulent rien en
savoir. S'ils tiennent I'un contre I'autreo leurs membres se retrouvent unis
pour rcuser la responsabilit de chacun d'entre eux dans I'anathme
contre I'ingnieur de scurit.
Doautre part, I'installation ne collabore pas avec toutes les instances
de scurit du complexe dans lequel elle est insre. Loinspection de I'iustallation n'a pas t faite. Or, celle-ci doit vrifier la conformit des
installations aux rglementations existantes et vrifier le bien-fond des
rglements de scurit propres I'installation. Le service central de
scurit ne remplit pas son rle d'expert en scurit auprs de I'installation.
Enfino une dcision doit tre prise sur le dmnagement doactivits mal
loges dans I'installation, hors du centre. Cette dcisiono qui fait I'objet
d'un conflit sur son financement entre le centre et I'installation notamment est renvoye d'anne en anne par la direction de I'entreprise gui
soestpenche sur ce problme. Autant d'actes qui caractrisent la gestion
de la scurit dans I'installation comme vitement des dispositions tant
internes qu'extrieures l'installation qui ont t institues pour grer
la scurit. Dans ces conditions on comprend comment la disqualification
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dlirante des instances extrieures vient rcuser cette ralit non assume.
Il faut dire que ce dispositif fonctionne ailleurs dans d'autres installations de loentreprise. Dans I'installation donc on ne le critique pas, on
l'vite, on le tourne et cet vitement est maquill par la mise en scne
d'un ingnieur de scurit responsable de la scurit. Cette gestion
constitue une crise larve qui clate en crise ouverte lorsque des instances
extrieures I'installation interviennent ou lorsqu'un rglement est utilis
pour accuser autrui. Ce gui apparat dans ce contexte comme une provocation et un acte de dvoiement des institutions de scurit.
Il rsulte directement de cette gestion des communauts de travail
dsocialisesqui rigent des cloisonnements psychiques avec les instances
de scurit externes l'installationo et entre elles-mmes. Notarnment
entre ceux qui participent aux conseils de l'tablissement (directiono encadrement) et ceux qui n'y participent pas (techniciens, ingnieurs responsables d'quipes). Le repli sur soi que nous avons not en est une
manifestation. Cette gestion favorise un systme de concertation et doaction
sans le concours de I'ingnieur de scurit et des instances extrieures
loinstallation. Coest ce qu'on constate en gnral : les ingnieurs ne
prennent pas I'avis de l'ingnieur de scurit pour des oprations sortant
de I'ordinaire qui leur incombent tel ou tel niveau hirarchique en
fonction de leur montant budgtaire. Loavis de loingnieur de scurit et
des instances externes pourrait retarder, compliquer ou rendre plus
coteuse financirement I'opration, par la mise en place de prcautions
supplmentaires, elle aurait galernent pour consquences de visibiliser
les responsabilits. Il en rsulte une dgradation de l'atmosphre de
travail, un climat de mfiance, une crise de la communication ; donc une
dtrioration des conditions de travail et partant de la scurit, les agents
perdant petit petit conscience des repres institus pour la gestion de
la scurit.
Dans ces confitions ce qui peut faire ici, ce qui peut ordonner - aux
deux sens du terme - la gestion de la scurit, ce ne sont pas les institutions
prvues cet effeto mais les initiatives individuelles qui se laissent entraner par la pression des enjeux conomiques, industriels, militaires ou
scientifiques, par l'urgence ou I'arbitraire du moment. Pour les techniciens
en particulier, ce qui fait acte de gestion de la scurit, ce n'est pas la
gestiou effective de la scurit qui, malgr tout, est assume individuellement au niveau de l'encadrement des chelons hirarchiques varis suivant les cas, mais I'entretien plus ou moins conscient d'une mise en scne
dralisante de cette gestion o les instances de scurit extrieures sont
disqualifies et I'ingnieur de scurito en fait court-circuito apparat
comme le malin gnie de la gestion de la scurit. Si la direction et
loencadrement suprieur en sont les metteurs en scne, I'encadrement
immdiat et les techniciens s'en rendent complices en chargeant I'ingnieur
de scurit.
En effeto dans la mesure o Ia direction vite de rappeler le peu de
temps dont dispose I'ingnieur de scurit dont elle a circonscrit les tches
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techniciens. Si comme eux, il tait la dupe de la comdie que la hirarchie se joue parfois elle-mme, I'intention des techniciens et ingnieurs,
tant il est vrai qu'elle en vient elle aussi perdre par moment la conscience de cette gestion, il a en plus des perspectives de carrire et de
renouvellement de I'intrt de son travail qui lui conviennent. Sa capacit
d'action individuelle sur le systme est suprieure celle des techniciens
et son dsir doamliorer la scurit est attest par sa participation trs
importante nos entretiens gui s'talaient parfois tout le long d'une
journe de travail. De pluso il a imagin des propositions prcises faites
pour amliorer la gestion de la scurit au niveau de I'entreprise ellemme. S'il est li par la ncessit du partage des comptences ses
suprieurs hirarchiques immdiatso il les a dpassssur tel ou tel point
de sa thse. Les liens affectifs qui ont pu ainsi se crer sont contrebalancs
par le dveloppement de sa carrire au sein de I'installation. Il peut ainsi
apprcier de faon plus nuance la personne gui auparavant occupait ses
fonctions. C'est lui qui a reconnu petit petit la difficult de la position
institutionnelle de I'ingnieur de scurit. J'ai pu constater qu'aprs une
inspection, il avait d'emble collabor activement avec un spcialiste de
scurit nomm en renfort auprs de la direction de l'installation.
A quelles conditions et I'aide de quelles rgles une telle analyse
est-elle possible ? Nous ne donnerons ici pour conclure que guelques lments. La question est loin d'tre simple dans la mesure o ces rgles
doivent tre adaptes aux problmes de gestion en cause d'une parto et
d'autre parto doit pouvoir saisir et accueillir les qrmptmes de la gestion
considre. Mais, dans la mesure o cette analyse est indissociable de
I'analyse d'identits institutionnelles qui vont dans certains cas jusqu'
la constitution de vritables personnalits institutionnelles, elle requiert
des garanties protgeant les personnes. Visibilit des objectifs et rgles
de I'intervention, anonymat des personnes, coute sensible aux aspects
de dcompensation pouvant rsulter ventuellement doun tel travail. C'est
ainsi que le portrait de I'ingnieur 1[ue nous avons rapidement bross
rsulte de la composition de plusieurs ingnieurs travaillant dans des
situations institutionnellement comparables. Il faut qo'il y ait une relle
demande, une volont et des moyens disponibles de la part des personnes
et instances responsables en droit et en fait de la gestion des problmes
en cause, et que l'intervenant reoive une investiture valable de ceux-ci
ou de leurs reprsentants, par uu contrat avec I'entreprise.