AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA

CAPITAL DEL DISTRITO DE POMACANCHI, PROVINCIA DE ACOMAYO-CUSCO

5. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

INTRODUCCIN.
La Municipalidad Distrital de Pomacanchi ha priorizado la ejecucin de la obra
denominada AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO
BASICO INTEGRAL DE LA LOCALIDAD DE POMACANCHI, a fin de mejorar la
calidad de vida de los pobladores de la localidad de Pomacanchi.
El presente informe trata de identificar todo los aspectos positivos y negativos
durante la fase construccin del proyecto de saneamiento bsico integral, afn
de realizar un adecuado manejo y gestin del entorno ambiental para cumplir
los objetivos de proteccin ambiental.

5.1. MARCO CONCEPTUAL.

La evaluacin de impacto ambiental es un proceso singular e innovador cuya
operatividad y validez como instrumento para la proteccin y defensa del
medio ambiente est recomendado por diversos organismos internacionales.
Tambin es avalado por la experiencia acumulada en pases desarrollados, que
lo han incorporado a su ordenamiento jurdico desde hace aos.
QU ES EIA?

Es un proceso de advertencia temprana que verifica el cumplimiento de

las polticas ambientales.

Es la herramienta preventiva mediante la cual se evalan los impactos

negativos y positivos que las polticas, planes, programas y proyectos
generan sobre el medio ambiente, y se proponen las medidas para
ajustarlos a niveles de aceptabilidad.

FUNDAMENTOS DE LA EIA

Evaluacin de impactos de las actividades humanas sobre el medio

ambiente.

Medio ambiente entendido como la integracin de sistemas fsicos,

biolgicos, humanos y sus relaciones.

Impacto considerado como la alteracin positiva y negativa de carcter

significativo del medio ambiente por causas humanas.

De los puntos anteriores, se deduce que la EIA propugna un enfoque a largo

plazo y supone y garantiza una visin ms completa e integrada del
significado de las acciones humanas sobre el medio ambiente. Tambin implica
una mayor creatividad e ingenio y una fuerte responsabilidad social en el
diseo y la ejecucin de las acciones y proyectos. La motivacin para
investigar las nuevas soluciones tecnolgicas y en definitiva, para una mayor
reflexin en los procesos de planificacin y de toma de decisiones, es otro
elemento importante en la evaluacin de impacto ambiental.

CONCEPTOS GENERALES DE LA EIA

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA

CAPITAL DEL DISTRITO DE POMACANCHI, PROVINCIA DE ACOMAYO-CUSCO

La EIA es un anlisis sistemtico, reproducible e interdisciplinario de los

impactos potenciales, tanto de una accin propuesta como de sus
alternativas, en los atributos fsicos, biolgicos, culturales y
socioeconmicos de un rea geogrfica en particular.

La EIA tiene como propsito asegurarse que los recursos ambientales de

importancia se reconozcan al principio del proceso de decisin y se
protejan a travs de planeamientos y decisiones pertinentes.

La EIA es un proceso de advertencia temprana y de anlisis continuo

que protege los recursos ambientales contra daos injustificados o no
anticipados.

El proceso de EIA convierte el lenguaje y la intencin de las leyes

ambientales en un grupo uniforme de requisitos tcnicos y de
procedimientos que permiten un anlisis sistemtico de las acciones
humanas mucho antes de su ejecucin.

La implementacin eficiente de un proceso de EIA requiere esfuerzos

significativos, premeditados y cooperativos entre muchas entidades y
actores.

La EIA ayuda a la resolucin de problemas en el proceso de toma de

decisiones No la reemplaza, sino que provee las bases para decisiones
ms informadas respecto a los impactos positivos y negativos sobre el
medio ambiente.

La efectividad del proceso de EIA depende del grado de prioridad

nacional, regional o local que tenga la calidad ambiental.

La adopcin de un sistema de EIA puede conllevar a decisiones

econmicas difciles y a compromisos polticos y sociales fuertes. El
inters y consenso ciudadano, privado y pblico, por la calidad
ambiental suministra una base slida para su desarrollo efectivo.

5.2. OBJETIVOS

Identificar y evaluar los impactos positivos y negativos que

ocasionarn las actividades a ejecutar dentro del proceso de
construccin
de
la
obra
denominada
AMPLIACION
Y

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA

CAPITAL DEL DISTRITO DE POMACANCHI, PROVINCIA DE
ACOMAYO-CUSCO
Estructural un Plan de Manejo Ambiental en el que queden
claramente establecidas las mediadas propuestas de mitigacin,
anular o compensar las alteraciones en los parmetros ambientales
ocasionados por los trabajos de mantenimiento vial.
Determinar el costo ambiental que demande la ejecucin de las
medidas de mitigacin propuestas en el plan de Manejo Ambiental.

5.3. DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES A EJECUTAR

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA

CAPITAL DEL DISTRITO DE POMACANCHI, PROVINCIA DE ACOMAYO-CUSCO

A continuacin se detallan las actividades a desarrollar durante la

ejecucin de la obra, que tendran efectos positivos o negativos para el
medio ambiente:

5.3.1 OBRAS PRELIMINARES

Bsicamente este trabajo consiste en el armado del campamento de obra
ya sea con materiales de la zona o con materiales pre-fabricados, esto
ltimo dependiendo de la existencia del material necesario en la zona de
construccin, debido a la envergadura la construccin de los campamentos
estar sujeta a disposicin del residente.
5.3.2 CAPTACION DE AGUA
Se harn movimientos de tierras en las zonas ya establecidas en el
presente estudio, los movimientos de tierras sern mnimos debido a la
envergadura de las obras a construir, por otro lado se construir dichas
estructuras en zonas de manantes naturales.
5.3.3 LINEA DE CONDUCCIN
Se proceder a la excavacin de zanjas para la colocacin de tuberas que
llevaran el agua captada hacia los reservorios, esta actividad conlleva a
movimientos de tierras mnimos ya que las zanjas son de 0.4 m de ancho x
0.6 m de profundidad, tambin estn contemplado el relleno de las
mismas.
5.3.4 RESERVORIO DE C A
Se harn movimientos de tierras en las zonas ya establecidas en el
presente estudio, los movimientos de tierras sern mnimos debido a la
envergadura de las obras a construir.
5.3.5 LINEA DE ADUCCION Y REDES DE DISTRIBUCION
Se proceder a la excavacin de zanjas para la colocacin de tuberas que
distribuirn el agua potable hacia los usuarios del sistema de saneamiento
bsico, esta actividad conlleva a movimientos de tierras mnimos ya que
las zanjas son de 0.4 m de ancho x 0.6 m de profundidad, tambin estn
contemplado el relleno de las mismas.

5.4. MARCO LEGAL PARA LA EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

Las normas legales con las cuales se enmarcan la gestin ambiental son
las siguientes.

Constitucin Poltica del Estado de 1993, que regula la Gestin Ambiental

estableciendo que las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
El cdigo de Medio Ambiente y los Recursos Naturales, aprobado por
derecho legislativo N613 de 1990, establece el derecho irrenunciable al

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA

CAPITAL DEL DISTRITO DE POMACANCHI, PROVINCIA DE ACOMAYO-CUSCO

ambiente sano y el deber de proteger el ambiente, as como el inters

social y utilidad pblica del ambiente. Define los principios del
contaminador pagador, prevencin participacin ciudadana y derecho a
la informacin.

Legislacin de la promocin a la inversin privada, aprobada por DL.

757,1991, el cual expresa en el artculo 51 la obligatoriedad de realizar
estudios de impacto ambiental para obras y actividades. Adems
determina que los encargados de evaluar tales impactos sern las
autoridades ambientales sectoriales correspondientes.
Ley 27446 que crea el Sistema Ambiental Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental, de Abril del 2001 en su artculo 3 seala Toda
actividad proyecto u obra debe contar con una certificacin ambiental,
otorgada por resolucin de la autoridad competente. El artculo 4,
establece tres categoras de proyectos de acuerdo con el riesgo Ambiental.
El proyecto presente, se ajusta a la categora I de La ley, y por tanto
requerir nicamente de una Declaracin de Impacto Ambiental.
Otras Normas Relevantes. Ley general de Aguas, Ley de reas protegidas.
Ley general de Salud, Normas ISO 14001

5.5. PRINCIPIOS
AMBIENTAL

GENERALES

DE

LA

EVALUACIN

DE

IMPACTO

La EIA tiene por objeto identificar, analizar, predecir y evaluar en forma

integral las posibles consecuencias ambientales que pueda ocasionar un
proyecto durante las etapas de diseo, ejecucin, operacin y/o
mantenimiento, con el propsito de establecer medidas de prevencin,
correccin y mitigacin.

Identificar, y analizar las fuentes de contaminacin en el agua, aire y

suelo determinar las causas de la erosin, prdida de capacidad
productiva de la tierra, reduccin de diversidad y otros factores que
disminuyan la calidad del medio ambiente para proponer mtodos y
tcnicas que minimicen estos riesgos.

Identificar y analizar diversos riesgos contra el medio bitico y fsico

(flora, fauna, condiciones geogrficas, paisaje natural y la diversidad
biolgica, zonas arqueolgicas), para proponer soluciones tcnicas que
permitan conservar y aprovechar los recursos.

Identificar y analizar conflictos y problemas socioeconmicos, as como

proteger la salud, previniendo la proliferacin de enfermedades
generales por condiciones ambientales inadecuadas.

Tomar decisiones acerca de la viabilidad de un proyecto con el debido sustento

ambiental en relacin con aspectos tcnicos y normativos.

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA

CAPITAL DEL DISTRITO DE POMACANCHI, PROVINCIA DE ACOMAYO-CUSCO

Garantizar las responsabilidades ambientales internalizando los costos de los

impactos potenciales negativos.

5.6. NATURALEZA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Los impactos ambientales de un proyecto son aquellos resultantes de los
cambios en los parmetros ambientales en el espacio y el tiempo comparados
con el caso en el que el proyecto no se hubiese llevado a cabo. Estos
parmetros forman las lneas del proyecto y el diagnstico ambiental, los
cuales deben incluir informacin respecto a calidad del aire, calidad del agua,
vegetacin, fauna, uso de tierras, niveles de ruido, entre otros.
Los impactos pueden ser directos o indirectos, segn se relacione el origen de
los mismos con el proyecto. De acuerdo con la duracin, podemos clasificarlos
como impacto de corto, mediano y largo plazo.
En el caso de los recursos naturales, estos no son fciles de reponer, una vez
destruidos, algunos de ellos desaparecen por completo. Estos se conocen
como impacto irreversibles por que no es posible aplicar mediadas de control
ambiental.

5.7. MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL

Son aquellas acciones que se realizan para controlar los impactos ambientales
generados por un proyecto, las ms usuales son:
5.7.1. Medidas de Prevencin.- Evitan los impactos negativos, y
modificando parcial o totalmente las actividades del proyecto. Las medidas
de prevencin son las ms eficaces y rentables.
5.7.2. Medidas Correctivas.- Nos permiten neutralizar, atenuar, corregir
o modificar las acciones y efectos sobre factores del medio ambiente
afectados por el proyecto, de tal forma que se obtenga por lo menos las
condiciones ambientales inciales.
5.7.3. Medidas de Mitigacin.- Reducen los impactos negativos,
modificando componentes ambientales, es decir, dejar como resultado un
dao permisible. Son menos eficaces que las medidas de prevencin.

5.8. METODOLOGIA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

Segn La ley 27446, Ley de Sistema Ambiental Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental, para la evaluacin de impacto ambiental de los proyectos
menores se ha elegido la metodologa denominada Lista de chequeo
Descriptiva, que consiste en verificar en forma cualitativa qu factores
ambientales y en qu grado podran estar afectados por las acciones
ejecutadas en las diferentes etapas del proyecto.

5.9. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN.

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA

CAPITAL DEL DISTRITO DE POMACANCHI, PROVINCIA DE ACOMAYO-CUSCO

5.9.1. Diagnstico Ambiental

El proceso se inicia con el diagnstico ambiental, el cual nos permite
conocer el estado inicial del medio ambiente en un rea especfica antes
que esta sea influenciada por la accin de una obra o proyecto
determinado. El diagnstico debe incluir informacin de los componentes
ambientales que podran ser afectados o que podran influir sobre el
proyecto.
La ficha de informacin bsica para l diagnostico ambiental (ver anexo 1),
ha sido diseado para proveernos de informacin til y necesaria para
detectar posibles impactos ambientales y otros aspectos saltantes de la
interaccin del proyecto con su medio ambiente.
5.9.2. Determinacin de Impactos Ambientales.
Tomando como lnea de base, la informacin obtenida en el diagnstico
ambiental, se revisarn los criterios ambientales segn la lnea de proyecto
que corresponda (ver anexos 2 y 3), tales criterios deben tenerse en
cuenta para la formulacin de proyecto.
Formulado el proyecto, se proceder a identificar los posibles impactos
ambientales que ste pudiera ocasionar, para lo cual se debern examinar
cada una de las preguntas de la lista de Chequeo Descriptiva y se anotar
SI o NO, si existe la posibilidad de que ocurra la situacin indicada, si la
respuesta es SI, entonces s analizar la posible ocurrencia de un
determinado impacto que esta simbolizado con un nmero y que se
encuentra descrito en la ficha de evaluacin de impacto ambiental (anexo
4), en caso de resultar positivo, se encerrar el nmero en un circulo.
Una vez concluido el procedimiento se realizar, un conteo de los impactos
habilitados (aquellos nmeros encerrados en un circulo) y se ir marcando
la cantidad de repeticiones de cada uno de ellos en la columna titulada
frecuencia de la ficha de evaluacin de impacto ambiental (anexo 4), el
nmero total de frecuencia determinar el grado del impacto, es decir, si la
frecuencia es menor o igual a 2, el grado de impacto ser no significativo
y se simboliza con N, cuando la frecuencia este entre 3 y 5, el grado de
impacto ser leve y se simbolizara con L; si la frecuencia es mayor o igual
a 6, se trata de un impacto de grado intenso y se representara por I.

5.10. DETERMINACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL POR LOS TRABAJOS A

DESARROLLAR.
Habindose realizado el procedimiento LISTA DE CHEQUEO (Ver anexos N
17 y 18), ser considerado de categora ambiental 2 (DOS) (Ver anexo N
19) lo cual significa que l, proyecto tiene impactos ambientales negativos
LEVES que deben ser controlados, aunque estos no sean muy severos, para
contrarrestar este impacto negativo se deben tomar mediadas que mitiguen o
memoricen el dao a producirse.

AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BSICO DE LA

CAPITAL DEL DISTRITO DE POMACANCHI, PROVINCIA DE ACOMAYO-CUSCO

Para los efectos de mitigacin ambiental se presupuesta una partida con el

mismo nombre, mediante el cual se subsanaran todos los daos que se
pudieran cometer durante el proceso constructivo.