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Por Guillermo Locane | 25/10/2014 | 01:55
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interactivas entre ese organismo y los contribuyentes que avanzan hacia vnculos
resolutivos y propositivos en un amplio abanico de cuestiones.
Un poco ms al sur, en Mxico, existe la Procuradura de la Defensa del
Contribuyente (Prodecon) que inici actividades en 2011. Organismo pblico
descentralizado con autonoma tcnica funcional y de gestin, especializado en
materia tributaria. Su objetivo es proporcionar de forma gratuita servicios de
atencin a consultas, defensora y representacin, as como el seguimiento
funcional de las quejas y los reclamos contra actos que vulneren derechos de los
contribuyentes.
La experiencia internacional no se limita a estos dos pases, por supuesto.
Existen, por ejemplo, un Estatuto de Derechos del Contribuyente en Italia (2000)
y otro en Australia (2007). Un Cdigo de Defensa del Contribuyente en Brasil
(Estado de San Pablo, 2003). La Carta del Contribuyente en Francia (2005). El
Catlogo de Derechos del Contribuyente en Espaa (2003). As como una
Declaracin de Derechos del Contribuyente en Canad (2007). Las
caractersticas de cada norma y organizacin es particular, pero, es posible
identificar en todas ellas un sentido coincidente con lo escrito en los fundamentos
de la ley italiana, que expresa: Un contribuyente tratado como un sbdito,
trastornado bajo un aluvin de textos legislativos poco comprensibles y sujeto a
disposiciones administrativas abusivas, est siempre menos dispuesto a
cooperar con lealtad con el fisco y ms predispuesto a evadir su deber tributario.
Propugnar por los derechos del contribuyente no tiene nada que ver, por
supuesto, con aflojar la lucha contra la evasin, sino con normas y organismos
que favorezcan innovadoramente una relacin tan compleja. En la Argentina el
funcionamiento del fisco nacional y la relacin con los que tienen que pagar
impuestos surgen de una ley del ao 1933 (texto ordenado en 2003) y dos
decretos: uno del ao 1997 y otro del ao 2001. Es caracterstica comn a todos
ellos el escaso contenido en cuanto a los derechos del contribuyente. Es
deseable que algo mejor podamos lograr en los tiempos que vienen.
*Contador. Tributarista.