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Todos los profetas armados han triunfado, todos los desarmados han sido
destruidos
Nicols Maquiavelo
Estado exige que estos ltimos posean y reserven para s mayores capacidades de
ejercicio de la violencia que sus contendientes.
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() para Maquiavelo, el prncipe mantiene una relacin de singularidad y exterioridad, de trascendencia con su principado. El prncipe de Maquiavelo recibe
su principado (); de todos modos no forma parte de l, es exterior a l. El lazo
que lo une a su principado es un lazo de violencia o de tradicin () Y su corolario, claro: al ser de exterioridad, la relacin es frgil y no va a dejar de estar
amenazada (Foucault, 2008: 98).
Es esta debilidad innata de la relacin de dominacin poltica la que torna impensable la renuncia a la violencia. En una u otra medida, todo rgimen implica
una relacin de sujecin. Lo que es an ms importante es la concepcin foucaultiana de que el poder no est como un bloque en un lugar u otro. Las implicancias
de esto son que: a) el gobierno o prncipe y sus ciudadanos se encuentran enfrentados pero ambos son capaces de ejercer poder contra el otro, a pesar de que el
Estado est dotado de mejores medios para hacerlo; b) el gobierno o prncipe, e
igualmente el Estado son al menos potencialmente vulnerables; c) como resultado de b, es criterioso que un gobierno o prncipe busque disponer de los medios
de coaccin y procure aumentar los que tiene a disposicin.
De lo que hemos planteado hasta ahora, se desprende otra cuestin importante:
slo puede juzgarse como lgico el planteo de Maquiavelo sobre los efectos negativos de la dubitacin en el momento de utilizar la violencia y la importancia de la
contundencia de su aplicacin. La virt poltica consiste en saber todo lo arriba
mencionado y, precisamente por ello, actuar segn las prescripciones de Maquiavelo. No son pocas las ocasiones en las que el autor previene contra los prncipes
dubitativos o faltos de decisin, siendo que pensando en la clave de lo planteado
hasta aqu stos no actuarn en consonancia con una relacin de sujecin siempre frgil y una sociedad infestada de focos potenciales de desafo al organizador
poltico, llmese a este prncipe o gobierno. Si, como vimos antes, el gobierno es,
al menos potencialmente vulnerable, la irmeza en la decisin es clave.
Ahora bien, a pesar de lo expresado hasta ahora sera una imprudencia proponer
que la dominacin poltica es el resultado exclusivo de la utilizacin o amenaza
de uso de la violencia. Existe toda una serie de elementos intangibles, ideolgicos
que juegan un rol clave en la coniguracin y sustento de la sujecin. Distintos
autores ponen diversos nombres a esa amplia gama de recursos que, como se ha
visto, ocultan la dominacin bajo la forma de justiicaciones de la autoridad pero
que tambin permiten su ejecucin cotidiana conigurando esquemas de pensamiento, generando una retroalimentacin entre las conciencias y las instituciones.
Eso existe, pero no es el elemento fundante ni la base sobre la cual se asienta un
rgimen poltico.
El Estado, forma de organizacin poltica por excelencia a partir de la irma de
los tratados de Osnabrck y Mnster el 15 de mayo y 24 de octubre de 1648, que
dieron lugar a la llamada Paz de Westfalia, fue deinido por Max Weber a partir
de su rasgo sociolgico ms propio: el Estado moderno es una asociacin de
dominacin con carcter institucional que ha tratado, con xito, de monopolizar
dentro de un territorio la violencia fsica legtima como medio de dominacin
(Weber, 2008: 82). Esta deinicin no hace ms que poner de maniiesto que el rasgo sociolgico preeminente de la entidad poltica es la violencia. Cuando Weber
se reiere a la captura de las espadas privadas para el establecimiento de una gran
espada pblica, pone de maniiesto lo que venimos airmando. Al igual que en lo
expresado anteriormente, Weber no dice que ese rasgo sea el nico: existen otros
poderes secundarios sobre los cuales se asienta la dominacin poltica. Pero s dice
que la pretensin del monopolio de la violencia es el ms fundamental. Esto no
puede ms que generar reminiscencias con lo que planteara Nicols Maquiavelo
en El Prncipe, cuando se reiere a las formas de hacerse de un principado o cmo
conservarlo.
Lo que interesa al presente anlisis es cul es la ltima defensa contra la desobediencia que un Estado posee una vez que todos los recursos intangibles para el
sostenimiento de una cierta forma de organizacin han fallado. La respuesta es ineludible: la violencia; la vigencia de la violencia como ltima ratio, como sustento
de la obediencia en ltima instancia. Como se pretende demostrar, es un elemento
que subyace y se encuentra latente, puesto que es en realidad el elemento fundante
de la poltica como instancia de organizacin de una sociedad.
Entendemos que las implicancias de lo que se ha dado en llamar la economa
de la violencia merece una relexin, ya que conlleva algunas implicancias que
podran llegar a ampliar el alcance generalmente atribuido a la propuesta terica
de Maquiavelo.
La economa de la violencia entraa la no prolongacin de la utilizacin de la
coaccin o represin en el tiempo. Implica que al momento de su uso, se deben
destinar a ella todos los recursos necesarios, guiados por los criterios de irmeza
y de eicacia pero evitando incurrir en una aplicacin excesiva de la misma. Es
por ello que recomienda Maquiavelo que toda accin del prncipe sea (y el uso
de la violencia no es la excepcin) prudente. En resumen, dice Maquiavelo
que la crueldad debe ser bien usada: Puede llamarse crueldad bien usada ()
la que se lleva a cabo rpidamente, para lograr la irmeza del poder, y despus
no se insiste en ella () y agrega ms adelante () quien usurpa un Estado
debe realizar de una vez todos los actos de crueldad que estime necesarios para
lograr su objetivo. De este modo no tendr que repetirlos y vivir seguro ()
(Maquiavelo, 2001: 43).
El pasaje anterior en relacin con el concepto nos permite deducir lo siguiente:
en primer lugar, la ratiicacin de que el ser prncipe o gobierno lleva implcita la
utilizacin de la violencia, de acuerdo al autor estudiado, para lograr la irmeza
del poder (y excluyendo de la condicin de esencial a otros medios distintos de
este que puedan existir con vistas a tal in). Esto no es nada nuevo. La segunda
conclusin que podemos extraer es que al margen de la importancia de que el
prncipe o gobierno disponga de la violencia, la aplicacin de la misma debe estar
correctamente delimitada, evitando que el prncipe pase a ser odiado (y contra esto
previene el autor en el captulo XIX).
Hay un tercer punto que subyace la idea de economa de la violencia, al cual
Maquiavelo otorga gran importancia y dedica especialmente un captulo. En la
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una regla general que nunca o raras veces falla: y es que acaba en ruina quien
es causa de que otro se haga fuerte; porque la potencia ajena ha sido promovida
mediante la violencia o por ingenio: cosas ambas sospechosas a quien se ha hecho poderoso (Maquiavelo, 2001: 18).
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Una primera cuestin que salta a la luz es que en todos los autores mencionados
la violencia presenta una conceptualizacin que ms all de ciertas diferencias,
permite percibirla como un instrumento para la consecucin de determinados ines.
Otra cuestin tambin interesante, es que el hecho de que la violencia sea un medio
implica tambin una correlacin entre ambos: implicar tambin ciertos criterios
de razonabilidad del uso de los primeros (el principal de los cuales es, justamente,
la violencia). Otra cuestin que Arendt deja ver, al sealar el carcter instrumental
de la violencia, es que rige una relacin de necesariedad de los gobiernos para con
la represin. Y inalmente, cabe mencionar que Arendt pone el foco en la necesidad
de justiicacin del uso de la violencia la que, en tanto medio, no puede ms que
encajar dentro de la mxima maquiaveliana de que ante el uso de medios de carcter polmico, los ines justiiquen su utilizacin.
Una cuestin es evidente a pesar de lo dicho: la lgica del enfrentamiento violento no es lo primero que sale a la luz. La reduccin de los niveles de tolerancia social
a la violencia, la institucionalizacin de los conlictos por medio de instancias para
su resolucin pacica, la existencia de ciertos consensos en cuanto a la deseabilidad de una situacin determinada son todos elementos que por momentos ocultan,
pero tambin morigeran, la percepcin de la vida social y poltica en trminos de
lucha. Lo que s parece ineludible es que la violencia no ha sido ni nunca podr
ser erradicada de una sociedad organizada por medio de un sistema poltico.
cumplimiento de sus obligaciones a nivel internacional. El concepto permite aclarar, salvando las distancias, el hecho de que el uso de recursos debe ser tal que no
comprometa la estabilidad futura del Estado.
La segunda condicin que estipula un lmite al uso de la violencia est dada por
el hecho de que el in sea tal que justiique el uso de los medios violentos por parte
del prncipe. La disposicin de los instrumentos de la violencia en forma explcita
(no como amenaza siempre latente) ante situaciones que no la requieran, el no
respeto del principio de economa de la violencia, la aplicacin de la crueldad con
excesiva liviandad o la ofensa de valores considerados fundamentales por la propia sociedad son todos hechos que en lugar de servir a los ines establecidos, los
comprometen. Todas esas acciones daran cuenta de un prncipe imprudente. La
imprudencia por parte de un Estado siempre tiene costos. El uso de la violencia, si
bien necesario e inseparable del sostenimiento de un rgimen poltico no debe darse de tal forma que genere otros perjuicios ni que rompa la necesaria correlacin
entre medios y ines que Maquiavelo sugiere.
Por ltimo, la tercera condicin que impone la razonabilidad del uso de la violencia es que su aplicacin no sea tal que destruya la relacin soberano-sbdito.
La existencia de la relacin de mando y obediencia demanda personas que cumplan ambos roles. Un ejercicio de la violencia tal que comprometa la existencia
o la capacidad del sbdito como tal, no ser nunca deseable para un Estado. Un
caso extremo vendra dado por la eliminacin de todos los sbditos. Este caso,
que pareciera ser una exageracin, podra darse, por ejemplo, ante una revolucin
campesina en un pas dependiente de la produccin agrcola. En tal caso, los mrgenes de represin seran bastante estrechos por la importancia del sector rebelado
para esa sociedad. Lo fundamental es percibir que la presin sobre el sbdito, en
tanto que violencia, debe ser tal que sostenga su obediencia pero que no anule la
su existencia o vigencia como parte de la sociedad. En resumen, esta tercera condicin implica que la violencia podr ejercerse en la medida en que su aplicacin no
comprometa la categora del sbdito de una sociedad. Si la mayora de los sbditos
son destruidos o por algn motivo dejan de participar en la sociedad cumpliendo
aquel rol, se destruye la relacin soberano-sbdito y con ella el rgimen poltico.
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se oriente a ceder recursos de violencia sera ridcula. Esto sin embargo, no lleva
a que todo rgimen poltico vaya a devenir necesariamente totalitario segn el
concepto de Hannah Arendt (1998).
Consideramos, ms bien, que de seguir las pautas establecidas sobre la razonabilidad del uso de la violencia, la implantacin de un rgimen totalitario constituira
una accin imprudente dado que ofendera valores sociales fundamentales pero
tambin porque implicara una necesidad de recursos tal que se podra sobreextender (usando el concepto de Paul Kennedy) el rgimen poltico.
La alternativa democrtica parece ser la opcin prudente en los tiempos actuales. La solidez de las sociedades civiles, ciertas restricciones provenientes de un
contexto internacional cada vez ms inmiscuido en cuestiones internas y otros
factores generan lo dicho. Sin embargo, ha de hacerse notar que la participacin
poltica institucionalizada en los regmenes polticos occidentales a travs de los
partidos polticos y juntas electorales estatales no es completamente libre. Esto
constituye una prueba de que todo Estado se ve en la obligacin, o por lo menos
necesidad, de controlar y limitar los lineamientos e ideologas a partir de los cuales
se establecen partidos polticos.
Lo importante es notar que el Estado dispone de medios de exclusin de ciertos
sectores bajo la consideracin de que los mismos pondran en jaque el sostenimiento del rgimen poltico o de sus rasgos centrales. Esta posibilidad es interesante en la medida en que comprueba que quienes gobiernan no habrn de estar
dispuestos a arriesgar la forma que tiene el rgimen bajo su mando. Esto veriica
que, incluso la democracia, en todas sus formas, por su carcter de rgimen poltico, no est exenta de la limitacin de la participacin en la posesin de los recursos
de poder y coaccin del Estado. Este parece ser, sin dudas, el ms claro desafo
para el progreso de la democratizacin y las posibilidades de ampliacin de la
participacin y representacin poltica.
La ineludible conclusin es que todo rgimen poltico, como lo detectara Maquiavelo, habr de contar con los medios para el ejercicio de la violencia (que
usar o mantendr latente) y como dicta la virt, mxima fundamental para el
prncipe, las posibilidades de implementacin de la violencia no se pueden compartir.
Referencias
1. Este trabajo result premiado en el Concurso de Ensayos en Conmemoracin de los 500 aos de
El Prncipe, organizado por la Ctedra de Teora Poltica I y la Escuela de Ciencia Poltica de esta
Facultad. Este Concurso, desarrollado con el objetivo de estimular la discusin temtica y la escritura
acadmica en estudiantes, tuvo un jurado conformado por Mnica Billoni, Beatriz Porcel y Gastn
Souroujon.
2. Se utiliza el trmino armas en un sentido muy genrico, abarcando los elementos materiales (las
armas en s), el personal encargado de utilizarlas, los mandos encargados de coordinar la utilizacin
de la violencia y todo lo relativo a esta. Se busca emular el concepto de buenas armas que Nicols
Maquiavelo utiliza en El Prncipe y con el cual busca dar cuenta de toda una serie de elementos que
resumen la capacidad de utilizar la violencia por parte de un prncipe, gobierno o Estado.
Bibliografa
Jorge Federico Jaef, La violencia como factor decisivo de la poltica: una reflexin desde El Prncipe
de Nicols Maquiavelo. Revista Temas y Debates. ISSN 1666-0714, ao 18, nmero 27, enero-junio 2014,
pp. 125-135.
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