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A. ANTECEDENTES .................................................................................................. 2
B. PLAN DE INTERVENCIONES (P.I.): .................................................................... 7
C. ALCANCE ............................................................................................................ 18
D. ENTREGABLES / PRODUCTOS ESPECFICOS DEL E.I. ..................................... 28
E. INSUMOS ENTREGADOS AL E.I. ........................................................................ 33
F. DECLARACIN DE CONFIDENCIALIDAD .......................................................... 34
Anexo 1: MAPA DE LOS(S) CORREDORES. ........................................................... 35
Anexo 2: LISTADO DE INFORMACIN TCNICA DISPONIBLE DE LOS(S)
CORREDORES. ....................................................................................................... 43
Anexo 3: LISTADO DE CONTRATOS EN EJECUCIN (INCLUYENDO
CONCESIONES VIGENTES) Y POR DESARROLLAR EN LAS CORREDORES........... 51
Anexo 4: LISTADO DE DOCUMENTOS ESTNDAR ................................................ 60
Anexo 5. ANLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................ 61
INTRODUCCIN .................................................................................................... 61
Anexo 6: ESTUDIO DE TRFICO Y DEMANDA ...................................................... 80
Anexo 7: ESTUDIOS TCNICOS PARA REHABILITACIN, OPERACIN Y
MANTENIMIENTO. ................................................................................................. 88
Anexo 8: ESTUDIOS TCNICOS PARA TRAMOS NUEVOS Y DE MEJORAMIENTO
............................................................................................................................. 115
Anexo 9: ANEXO LEGAL ....................................................................................... 172
Anexo 10: ANEXO FINANCIERO .......................................................................... 176
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A. ANTECEDENTES
Mediante Decreto 4580 de 2010, el Gobierno Nacional declar la Emergencia Econmica,
Social y Ecolgica en todo el territorio nacional, con ocasin del fenmeno de La Nia
2010-2011, desastre natural que se consider de dimensiones extraordinarias e
imprevisibles.
En ejercicio de las facultades extraordinarias propias del Estado de Excepcin, mediante
Decreto 4819 de 2010 se cre el FONDO ADAPTACION, cuyo objeto es la recuperacin,
construccin y reconstruccin de las zonas afectadas por el fenmeno de La Nia 20102011.
El FONDO ADAPTACION tiene como finalidad la identificacin, estructuracin y gestin de
proyectos, ejecucin de procesos contractuales, disposicin y transferencia de recursos
para la recuperacin, construccin y reconstruccin de la infraestructura de transporte, de
telecomunicaciones, de ambiente, de agricultura, de servicios pblicos, de vivienda, de
educacin, de salud, de acueductos y alcantarillados, humedales, zonas inundables
estratgicas, rehabilitacin econmica de sectores agrcolas, ganaderos y pecuarios
afectados por la ola invernal y dems acciones que se requieran con ocasin del fenmeno
de "La Nia", as como para impedir definitivamente la prolongacin de sus efectos,
tendientes a la mitigacin y prevencin de riesgos y a la proteccin en lo sucesivo, de la
poblacin de las amenazas econmicas, sociales y ambientales.
El MINISTERIO DE TRANSPORTE postul, en virtud de las grandes afectaciones que se
tuvo y en los cuales fue necesario acometer obras de emergencia por parte del Fondo de
Calamidades, los corredores 1) BOGOT BUCARAMANGA PAMPLONA, 2) DUITAMA
PAMPLONA CCUTA), 3)CORREDORES NORTE DE SANTANDER (Ocaa Astilleros,
Ccuta Puerto Santander), 4) MANIZALES - HONDA VILLETA y 5) TRANSVERSALES
CUSIANA CARARE BOYAC. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitn, Tunja Chiquinquir - Puerto Boyac), debido a que haban sufrido varios cierres en virtud de
deslizamientos, prdida de banca, desprendimientos de rocas y todo tipo de fenmenos
geotcnicos o hidrulicos, lo que demuestra que se encuentran en especial situacin de
riesgo, y hace conveniente evaluar su posible vinculacin a una o ms concesiones viales,
o cualquier tipo de relacin contractual, que restablezcan y garanticen la transitabilidad en
tales vas, y despliegue actividades de construccin, reconstruccin, mantenimiento y
operacin de las mismas.
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Todos los empalmes en Origen Destino debern conectar con concesiones o contratos
existentes.
Para la ejecucin de las diferentes actividades, el E.I deber estudiar los contratos de
concesin o de obra pblica existentes, estudios y diseos, en licitacin, o en miras a
contratarse en la zona de influencia del proyecto, de acuerdo a los Anexos 2 y 3.
Para todos los sectores, se debe garantizar la estructuracin para la realizacin de la
Operacin y Mantenimiento a largo plazo de toda la infraestructura del corredor, as
hayan sido obras construidas o en construccin por medio de contratos de concesin o
de por obra pblica o de obras existentes, las cuales se incorporan como activos a los
nuevos proyectos de concesin en estructuracin.
Se debe incluir en la estructuracin y contrato de concesin los diseos de la
infraestructura para el paso peatonal necesarios sobre cada uno de los corredores, se
aclara que estos diseos se deben realizar bajo las especificaciones actuales y
teniendo en cuenta las solicitudes de estos por parte de la autoridad ambiental.
Adicionalmente se debe contemplar y entregar los diseos de los pasos a desnivel y/o
variantes que permitan el acceso a las poblaciones.
Todos los corredores incluidos en la presente estructuracin debern ser diseados
con una velocidad mnima de diseo de 80 Km/h, excepto los tramos que cuenten con
diseos a Fase III para las Victorias Tempranas. En caso de que no se pueda obtener
una velocidad de diseo de 80 Km/h el E.I. deber demostrar y avalar mediante un
anlisis beneficio-costo la conveniencia de disear a una velocidad menor. Esta
decisin deber ser aprobada por el F.A y la AGENCIA.
En caso de que la AGENCIA, tenga conocimiento de iniciativas privadas presentadas
para los corredores objeto de esta estructuracin es necesario que el E.I entregue la
informacin solicitada por la AGENCIA, en el formato que esta la requiera, esto con el
fin de que la AGENCIA realce una comparacin de las dos iniciativas.
El E.I, deber estudiar los tramos en los cuales se determine la necesidad de construir
una va nueva.
Si resulta necesario, para obtener el cierre del modelo financiero de cualquiera de los
corredores, recortar tramos que se encuentren en el Plan de Intervencin
Corroborado, es obligacin del E.I. entregar, al Fondo y a la ANI, los estudios y
diseos de los tramos recortados de acuerdo con el alcance establecido en el presente
documento.
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ESTADO ACTUAL
No.
TRAMO
K1
K2
LONG.
(km)
RODADURA
VA EN PAVIMENTO ASFALTICO
EN BUEN ESTADO
ANCHO DE CALZDA
DOBLE CALZADA CON BERMAS CON TRES
CARRILES POR SENTIDO
PROPUESTA DE INTERVENCION
SITIOS CRITICOS
IDU
CONCESION DEVINORTE
CONCESION DEVINORTE
CONCESION DEVINORTE
LA CARO-BRICEO
PR6+700-PR0+000
15
15
VA EN PAVIMENTO ASFALTICO
EN BUEN ESTADO
29
15
VA EN PAVIMENTO ASFALTICO
EN BUEN ESTADO
BRICEO-ZIPAQUIRA
PR0+000-PR9+0200
55CN01
29
38
VA EN PAVIMENTO ASFALTICO
EN MAL ESTADO
38
41
VA EN PAVIMENTO ASFALTICO
EN BUEN ESTADO
41
64
23
VA EN PAVIMENTO ASFALTICO
EN BUEN ESTADO
CONCESION DEVINORTE
64
112
48
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TRAMO
UBATE-CHIQUINQUIRA (INCLUYE LA
VARIANTE DE CHIQUINQUIRA DE 6,4 KM)
ESTADO ACTUAL
K1
112
K2
148
LONG.
(km)
RODADURA
ANCHO DE CALZDA
36
VA EN PAVIMENTO ASFALTICO
EN BUEN ESTADO CON PUNTOS
PARA REHABILITACIN Y
MANTENIMIENTO
45A05
SITIOS CRITICOS
PROPUESTA DE INTERVENCION
OBSERVACIONES CONTRATOS ACTUALES
10
CHIQUINQUIRA-PUENTE NACIONAL
PR47+000-PR89+300
45A05
148
190
42
11
PUENTE NACIONAL-OIBA
PR+000-PR 74+000
45A06
190
264
74
12
OIBA-SAN GIL
PR 74+000-PR125+700
45A06
264
316
52
13
316
383
67
383
409
26
VA EN PAVIMENTO ASFALTICO
EN BUEN ESTADO
45A07
15
419
10
VA EN PAVIMENTO ASFALTICO
EN BUEN ESTADO
CONSTRUCCION DE LA SEGUNDA CALZADA ENTRE LOS CUROS PIEDECUESTA Y EL SECTOR FALTANTE PARA LLEGAR A
BUCARAMANGA.
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*OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ SEA CONSTRUIDA POR CONCESION O POR OBRA PUBLICA
*LOS PR DEBEN SER VERIFICADOS POR EL ESTRUCTURADOR
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TRAMO
ESTADO ACTUAL
K1
K2
LONG.
(km)
RODADURA
ANCHO DE CALZDA
SITIOS CRITICOS
PROPUESTA DE INTERVENCION
OBSERVACIONES CONTRATOS ACTUALES ACTIVIDADES SOBRE CALZADA EXISTENTE
BUCARAMANGA-CUESTABOBA
PR3+0400-PR70+000
6603
67
67
VA EN PAVIMENTO ASFALTICO EN
BUEN ESTADO
CUESTABOBA-PAMPLONA
PR70+000-PR123+000
6603
67
120
53
VA EN PAVIMENTO ASFALTICO EN
BUEN ESTADO
120
*OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ SEA CONSTRUIDA POR CONCESION O POR OBRA PUBLICA
*LOS PR DEBEN SER VERIFICADOS POR EL ESTRUCTURADOR
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3. CORREDOR DUITAMA-PAMPLONA-CUCUTA (Longitud Origen - Destino aprox. 351 Km). [VICTORIA TEMPRANA]
SECTORIZACION
No.
TRAMO
ESTADO ACTUAL
K1
K2
LONG
(km)
RODADURA
ANCHO DE CALZDA
DUITAMA-LA PALMERA
PR0+000-PR134+0193
5503
135
135
129,72 KM DE VA EN PAVIMENTADA
DOS CARRILES DE 3,65m BIDIRECCIONALES, EN
CON 58,78 KM EN BUEN ESTADO Y 5,62
ALGUNAS SECCIONES DEL TRAMO NO TIENE
KM EN AFIRMADO EN UN 3,97 KM EN
BERMAS
REGULAR ESTADO
LA PALMERA-MALAGA
PR0+000-PR35+000
5504
135
170
35
APROXIMADAMENTE 32 KM DE VA EN
DOS CARRILES DE 3,65m BIDIRECCIONALES, EN
PAVIMENTADA EN UN 42% EN REGULAR
ALGUNAS SECCIONES DEL TRAMO NO TIENE
ESTADO Y APROXIMADAMENTE 3 KM EN
BERMAS
AFIRMADO EN UN 87% EN MAL ESTADO
MALAGA-PRESIDENTE
PR35+000-PR102+0330
5504
170
237
67
PRESIDENTE-PAMPLONA
PR0+000-PR71+000
5505
PAMPLONA-LOS ACACIOS(PEAJE)
INCLUYE VARIANTE DE PAMPLONA
PR71+000-PR120+000
237
308
308
351
71
43
APROXIMADAMENTE 20 KM DE VA EN
PAVIMENTADA EN UN 93 % EN BUEN
DOS CARRILES DE 3,65m BIDIRECCIONALES, EN
ESTADO Y APROXIMADAMENTE 49 KM
ALGUNAS SECCIONES DEL TRAMO NO TIENE
EN AFIRMADO EN UN 100 % EN MAL
BERMAS
ESTADO
APROXIMADAMENTE 66 KM DE VA EN
PAVIMENTADA CON 45,17 KM EN BUEN DOS CARRILES DE 3,65m BIDIRECCIONALES, EN
ESTADO Y APROXIMADAMENTE 4 KM EN
ALGUNAS SECCIONES DEL TRAMO NO TIENE
AFIRMADO CON 3,36 KM EN MAL
BERMAS
ESTADO
SITIOS CRITICOS
APROXIMADAMENTE 20 PUNTOS CRTICOS
IDENTIFICADOS CON PERDIDA DE BANCA,
DESLIZAMIENTOS, HUNDIMIENTO DE LA BANCA,
SOCAVACIN DE MUROS, EROSION DE TALDES Y
DERRUMBES
APROXIMADAMENTE 7 PUNTOS CRTICOS
IDENTIFICADOS CON PERDIDA DE BANCA,
DESLIZAMIENTOS, HUNDIMIENTO DE LA BANCA,
SOCAVACIN DE MUROS, EROSION DE TALUDES Y
DERRUMBES
APROXIMADAMENTE 6 PUNTOS CRTICOS
IDENTIFICADOS CON PERDIDA DE BANCA,
DESLIZAMIENTOS, HUNDIMIENTO DE LA BANCA,
SOCAVACIN DE MUROS, EROSION DE TALUDES Y
DERRUMBES
APROXIMADAMENTE 18 PUNTOS CRTICOS
IDENTIFICADOS CON PERDIDA DE BANCA,
DESLIZAMIENTOS, HUNDIMIENTO DE LA BANCA,
SOCAVACIN DE MUROS, EROSION DE TALUDES Y
DERRUMBES
PROPUESTA DE INTERVENCION
OBSERVACIONES CONTRATOS
ACTUALES
351
*OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ SEA CONSTRUIDA POR CONCESION O POR OBRA PUBLICA
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No.
SECTORIZACIN
K
K
LONG.
TRAMO
INICIA
FINAL (KM)
L
OCAA (K0+0000)CHAPINERO
(K13+0000)
CHAPINERO
(K13+0000) ALTO DEL POZO
(K69+0000)
000+00
13+000
13+000
69+000
69+000 128+000
ESTADO ACTUAL
PLAN DE INTERVENCIN
OBSERVACIONES CONTRATOS
ACTUALES
RODADURA
ANCHO CALZADA
SITIOS CRTICOS
13,00
Va en pavimento
asfltico en estado
Bueno 80%.
Mantenimiento peridico
56,00
Va en pavimento
asfltico
Estado: Regular-malo
80%
59,00
Va en pavimento
asfltico
Estado: Bueno 68%
30,00
Va en pavimento
asfltico
Estado: Malo 73%
*CONTRATO
INVIAS
2219-2011 (En
* Mejoramiento de la va existente con base
ejecucin): Estudios Y Diseos Para El
No se contempla la construccin de la segunda
en los Estudios y Diseos del contrato INVIAS
Mejoramiento De La Va Aguaclara - Ocaa calzada, sino zonas de adelantamiento en
2219 de 2011, los cuales entregar INVIAS al
Sardinata - Astilleros - Cucuta Ruta 70 Norte
doble calzada de 300m cada 3km
Fondo, y este ltimo al Estructurador Integral
De Santander.
*CONTRATO
INVIAS
2219-2011 (En
* Mejoramiento de la va existente con base
ejecucin): Estudios Y Diseos Para El
en los Estudios y Diseos del contrato INVIAS No se tiene contemplada la construccin de
Mejoramiento De La Va Aguaclara - Ocaa 2219 de 2011, los cuales entregar INVIAS al segunda calzada en este tramo.
Sardinata - Astilleros - Cucuta Ruta 70 Norte
Fondo, y este ultimo al Estructurador Integral
De Santander.
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Continuacin Corredores 4. NORTE DE SANTANDER (Ocaa-Astilleros, Ccuta-Puerto Santander) (Longitud Origen Destino aprox. 236 Km)). [VICTORIA TEMPRANA]
No.
SECTORIZACIN
K
K
LONG.
TRAMO
INICIA
FINAL (KM)
L
ASTILLEROS (K30+0000)
158+000 185+400
EL ZULIA (PR inicio
concesin)
185+400 236+260
27,40
50,86
ESTADO ACTUAL
RODADURA
Va en pavimento
asfltico
Estado: Malo 90%
Va en pavimento
asfltico
Estado: Malo 78,00%
ANCHO CALZADA
SITIOS CRTICOS
PLAN DE INTERVENCIN
OBSERVACIONES CONTRATOS
ACTUALES
*Mejoramiento de la va existente
*CONTRATO 2219-2011 (En ejecucin):
Estudios Y Diseos Para El Mejoramiento De
*Nuevo puente en reemplazo del Puente Construccin del Puente en doble Calzada con
La Va Aguaclara - Ocaa - Sardinata Mariano Ospina Perez. PR59+350
sus accesos
Astilleros - Cucuta Ruta 70 Norte De
Santander
*Construccin de la Variante de El zulia
TOTAL
236,26
*OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DE LOS CORREDORES UNA VEZ SEA CONSTRUIDA POR CONCESION O POR OBRA PUBLICA
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5. TRANSVERSALES CUSIANA CARARE BOYAC. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitn, Tunja - Chiquinquir Puerto Boyac). (Longitud Origen - Destino aprox. 840 Km).
ESQUEMA DEL ALCANCE PLAN DE I NTERVENCI ONES POR ESTRUCTURAR
PLAN DE I NTERVENCI ONES ( PI ) CORREDOR: TRANSVERSALES CUSI ANA CARARE BOYAC
SECTORI ZACI N
No.
TRAMO
K FI NAL
LONG.
( KM)
RODADURA
LANDZURI (PR61+1380)
00+0000
61+0000
61,00
ANCHO CALZADA
SI TI OS CR TI COS
Va en pavimento asfaltico en
regular estado (60%).
PROPUESTA DE I NTERVENCI N
ESTADO ACTUAL
K I NI CI AL
RUTA 6207
LANDZURI (PR0+0000)
2
BARBOSA (70+0674)
70,00
Va en pavimento asfaltico en
regular estado (60%), con puntos
para rehabilitacin y
mantenimiento.
195+0000
64,000
Va en pavimento asfaltico en
regular estado (66%), con puntos
para rehabilitacin y
mantenimiento.
131+000
RUTA 6209
131+000
RUTA 6208
TUNJA (PR64+0000)
EL CRUCERO (PR16+0000)
278+000
16,00
Va en pavimento asfaltico en
regular estado (63%), con puntos
para mejoramiento.
278+000
381+000
103,00
Va en pavimento asfaltico en
regular estado (63%), con puntos
para mejoramiento.
381+000
434+0000
53,00
Va en pavimento asfaltico en
regular estado (65%), con puntos
para mejoramiento.
434+0000
571+0000
137,00
NO APLICA
MAN (PR53+0000)
MAN (PR53+0000)
PUERTO GAITN (PR190+0000)
262+0000
RUTA 6211
67,00
AGUAZUL (PR0+0000)
7
262+0000
EL CRUCERO (PR16+0000)
AGUAZUL (PR118+0616)
195+0000
RUTA 6211
Va concesionada (BTS), en
pavimento asfaltico, doble calzada
en buen estado. (100%)
SOGAMOSO (PR0+0000)
5
61+0000
BARBOSA (PR0+0000)
3
* CONCESIN BTS
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Continuacin Corredor 5. TRANSVERSALES CUSIANA CARARE BOYAC. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitn,
Tunja - Chiquinquir - Puerto Boyac). (Longitud Origen - Destino aprox. 840 Km).
ESQUEMA DEL ALCANCE PLAN DE I NTERVENCI ONES POR ESTRUCTURAR
PLAN DE I NTERVENCI ONES ( PI ) CORREDOR: TRANSVERSALES CUSI ANA CARARE BOYAC
SECTORI ZACI N
No.
TRAMO
K FI NAL
LONG.
( KM)
RODADURA
ANCHO CALZADA
SI TI OS CR TI COS
OTANCHE (PR104+0000)
PROPUESTA DE I NTERVENCI N
ESTADO ACTUAL
K I NI CI AL
00+0000
104+0000
104,000
104+0000
196+0000
92,000
Va en pavimento asfaltico en
regular estado (60%), con puntos
para mejoramiento.
196+0000
269+0000
73,000
Va en pavimento asfaltico en
regular estado (60%), con puntos
para rehabilitacin y
mantenimiento.
TOTAL
840,00
269
RUTA 6006
OTANCHE (PR0+0000)
10
CHIQUINQUIR (PR90+0150)
RUTA 6007
CHIQUINQUIR (PR0+0000)
11
TUNJA (PR73+0000)
RUTA 6008
*OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE TODA LA INFRAESTRUCTURA DEL CORREDOR UNA VEZ SEA CONSTRUIDA POR CONCESIN O POR OBRA PUBLICA.
*LOS PR DEBEN SER VERIFICADOS POR EL ESTRUCTURADOR.
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6. CORREDOR MANIZALES - HONDA- VILLETA (Longitud Origen - Destino aprox. 223 Km).
ESQUEMA DEL ALCANCE PLAN DE INTERVENCIONES POR ESTRUCTURAR
PLAN DE INTERVENCIONES (PI) CORREDOR: VILLETA-HONDA-MANIZALES
ESTADO ACTUAL
SECTORIZACIN
No.
TRAMO
K INICIAL
K
FINAL
LONG.
(KM)
17
17
17
27
10
RODADURA
ANCHO
CALZADA
SITIOS CRTICOS
VA EN CONCRETO
ASFALTICO
ESTADO:REGULAR 48,53%
K40-200, K31+900,
K41+500, PUNTOS DE
FRECUENTE
ACCIDENTALIDAD .
VA EN CONCRETO
ASFALTICO
ESTADO: BUENO 50%
K32+000, PUNTO DE
FRECUENTE
ACCIDENTALIDAD.
CON MS DE 5 PUNTOS DE
ALTA ACCIDENTALIDAD Y
SECTORES CRTICOS POR
PRDIDAS DE BANCA,
DESLIZAMIENTOS, COMO
POR EJEMPLO: SABINAS,
ENTRE OTROS.
LA ESPERANZA-PADUA
PR23+0000-PR68+0000
RUTA 5006
PADUA-FRESNO
PR68+0000-PR82+1000
RUTA 5006
27
50
95
50
95
111
23
45
16
VA EN CONCRETO
ASFALTICO
ESTADO: BUENO 38%
VA EN CONCRETO
ASFALTICO
ESTADO: BUENO 38%
VA EN CONCRETO
ASFALTICO
ESTADO: BUENO 38%
K51+000, PUNTO DE
FRECUENTE
ACCIDENTALIDAD. SITIOS
CRTICOS COMO
DELGADITAS, MESONES,
ETC.
K0+0000-K67+900, PUNTOS
CRTICOS CON PERDIDA
DE BANCA,
DESLIZAMIENTOS,
HUNDIMIENTO DE LA
BANCA, SOCAVACIN DE
MUROS, EROSION DE
TALDES Y DERRUMBES.
PROPUESTA DE INTERVENCIN
ACTIVIDADES SOBRE CALZADA EXISTENTE
FRESNO-MARIQUITA
PR0+0000-PR25+0000
RUTA 5007
111
136
25
VA EN CONCRETO
ASFALTICO
ESTADO: BUENO 44%
K9+0000,K10+950, K13+380,
PUNTOS DE FRECUENTE
ACCIDENTALIDAD POR
CONDICIONES
GEOMTRICAS.
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Continuacin Corredor 6. MANIZALES - HONDA- VILLETA (Longitud Origen - Destino aprox. 223 Km).
ESQUEMA DEL ALCANCE PLAN DE INTERVENCIONES POR ESTRUCTURAR
PLAN DE INTERVENCIONES (PI) CORREDOR: VILLETA-HONDA-MANIZALES
ESTADO ACTUAL
SECTORIZACIN
No.
TRAMO
K INICIAL
136
K
FINAL
159
LONG.
(KM)
23
RODADURA
ANCHO
CALZADA
SITIOS CRTICOS
VA EN CONCRETO
ASFALTICO
ESTADO: BUENO 44%
PROPUESTA DE INTERVENCIN
ACTIVIDADES SOBRE CALZADA EXISTENTE
CONTRATO
N.
1541-2012
INVIAS-CORREDORES
DE
MANTENIMIENTO INTEGRAL: MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN
DE LA CARRETERA HONDA-VILLETA-TABIO GRANDE-BOGOTA,
SECTOR HONDA-VILLETA, RUTA 50 TRAMO 5008. DEPARTAMENTO
DE CUNDINAMARCA.
159
223
64
VA EN CONCRETO
ASFALTICO
ESTADO: REGULAR 55%
PUNTOS DE FRECUENTE
ACCIDENTALIDAD,
DESLIZAMIENTOS Y
DERRUMBES POR ZONAS
INESTABLES Y EN EL SITIO
CRITICO ALTO DE LA MONA.
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C. ALCANCE
En el presente captulo se encuentra los alcances y objetivos generales de trabajo del E.I.
Contiene los lineamientos y requisitos que deber seguir el E.I. para su misin: Etapa 1:
Debida Diligencia, corroboracin del Plan de Intervenciones y Estructuracin y Etapa 2:
Proceso de Promocin y Licitacin, y en general para la realizacin de todas las actividades
que hacen parte del Alcance de la Consultora, de las Trminos y Condiciones
Contractuales y del contrato que firme con el FONDO ADAPTACION.
Durante el desarrollo de la Consultora, todos los productos mencionados en el presente
literal y en los Anexos debern ser aprobados por la interventora y por la supervisin de
la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
Comentario Introductorio:
Es evidente que la incertidumbre respecto al riesgo de cada Proyecto por el sector pblico
y privado disminuir en la medida que exista mayor informacin de estudios y diseos
tcnicos. Por este motivo, el propsito del Gobierno de Colombia en adelante GdC es
obtener un nivel eficiente de informacin tcnica a partir de estudios y diseos para
Concesin, basados en buenas prcticas internacionales y otros mecanismos innovadores,
para minimizar la incertidumbre en la ejecucin del Proyecto y de esta manera, lograr una
estructuracin de los corredores viales, que permita la asignacin de responsabilidades y
riesgos con suficientes argumentos tcnicos y equilibrio contractual, de tal manera que
incentive la participacin del sector privado en el mejoramiento y modernizacin de la
infraestructura vial en Colombia.
E.I. consistir en grupo de expertos en las reas legal, tcnica (trfico, ingeniera,
ambiental, social y predial) y financiera, que apoyar al GdC en todos los aspectos
relacionados con la ingeniera de las carreteras, para permitirle estructurar y licitar uno o
varios Proyectos de Asociacin Pblico Privada de los corredores de forma exitosa.
El E.I. deber considerar que cada Proyecto ser estructurado en torno a parmetros de
desempeo y metas de servicio y no en funcin a un programa de obra como sucede en
contratos de obra pblica. Un objetivo central del trabajo del E.I. ser proponer
parmetros y metas de desempeo que servirn para definir obligaciones del adjudicatario
durante la ejecucin de su contrato. Estos parmetros sern utilizados para estructurar
cada uno de los Proyectos, con el objetivo de tener la mayor homogeneidad posible entre
ellos.
La misin del E.I. se inscribe dentro del marco del programa de Asociaciones Pblico
Privadas viales bajo la direccin y supervisin tcnica y administrativa designada por el
FONDO ADAPTACION y considerando la aprobacin de toda la documentacin por los
designados en la AGENCIA.
Considerando el alcance del Programa, en el transcurso de la misin del E.I., le ser
entregado a este mismo la documentacin estandarizada que es de propiedad de la
AGENCIA para que se pueda beneficiar de una documentacin comn para todos los
Proyectos. Esto quiere decir que, en el transcurso de la Consultora, el E.I. recibir un
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Todos los empalmes en Origen Destino debern conectar con concesiones o contratos
existentes.
Para la ejecucin de las diferentes actividades, el E.I deber estudiar los contratos de
concesin o de obra pblica existentes, estudios y diseos, en licitacin, o en miras a
contratarse en la zona de influencia del proyecto, de acuerdo a los Anexos 2 y 3.
Para todos los sectores, se debe garantizar la estructuracin para la realizacin de la
Operacin y Mantenimiento a largo plazo de toda la infraestructura del corredor, as
hayan sido obras construidas o en construccin por medio de contratos de concesin o
de por obra pblica o de obras existentes, las cuales se incorporan como activos a los
nuevos proyectos de concesin en estructuracin.
Se debe incluir en la estructuracin y contrato de concesin los diseos de la
infraestructura para el paso peatonal necesarios sobre cada uno de los corredores, se
aclara que estos diseos se deben realizar bajo las especificaciones actuales y
teniendo en cuenta las solicitudes de estos por parte de la autoridad ambiental.
Adicionalmente se debe contemplar y entregar los diseos de los pasos a desnivel y/o
variantes que permitan el acceso a las poblaciones.
Todos los corredores incluidos en la presente estructuracin debern ser diseados
con una velocidad mnima de diseo de 80 Km/h, excepto los tramos que cuenten con
diseos a Fase III para las Victorias Tempranas. En caso de que no se pueda obtener
una velocidad de diseo de 80 Km/h el E.I. deber demostrar y avalar mediante un
anlisis beneficio-costo la conveniencia de disear a una velocidad menor. Esta
decisin deber ser aprobada por el F.A y la AGENCIA.
En caso de que la AGENCIA, tenga conocimiento de iniciativas privadas presentadas
para los corredores objeto de esta estructuracin es necesario que el E.I entregue la
informacin solicitada por la AGENCIA, en el formato que esta la requiera, esto con el
fin de que la AGENCIA realce una comparacin de las dos iniciativas.
El E.I, deber estudiar los tramos en los cuales se determine la necesidad de construir
una va nueva.
Si resulta necesario, para obtener el cierre del modelo financiero de cualquiera de los
corredores, recortar tramos que se encuentren en el Plan de Intervencin
Corroborado, es obligacin del E.I. entregar, al Fondo y a la ANI, los estudios y
diseos de los tramos recortados de acuerdo con el alcance establecido en el presente
documento.
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El entregable final de esta etapa consistir en un reporte y una presentacin que confirme
o ajuste el Plan de Intervenciones. Una vez que ste haya recibido la aprobacin del GdC,
se denominar Plan de Intervenciones Corroborado (P.I.C.).
b. El E.I. tambin considerar los elementos ambientales, sociales, prediales y otros
necesarios para corroborar el Plan de Intervenciones.
c. Realizar los estudios y diseos requeridos en el P.I.C., hasta el anlisis de valor por
dinero de cada Proyecto identificado. Esta etapa necesitar la intervencin de todas las
especialidades especificadas en los Anexos 6 a 10.
d. Estructurar tcnica, legal y financieramente los Proyectos identificados, que incluye la
definicin y redaccin de los documentos para las licitaciones de concesiones y sus
respectivos contratos de interventora.
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Para la corroboracin del Plan de Intervenciones, el E.I. realizar los estudios tcnicos
de Trfico y Demanda de acuerdo a los requisitos del Anexo 6, adems en el caso de
que en el corredor existan sectores identificados dentro del Plan de Intervenciones
con la necesidad de realizar anlisis de alternativas, tendr que realizar
adicionalmente lo descrito en el Anexo 5. Esto requiere un anlisis completo de las
potencialidades de la carretera para lo cual realizar, entre otros: conteos
complementarios de volumen de trfico, encuestas origen-destino, optimizacin de
ubicacin de peajes, encuestas de preferencias declaradas y disponibilidad de pago,
estudios de transporte, y otros estudios necesarios para estimar las proyecciones de
trfico, escenarios futuros y costos de peaje.
El E.I. preparar el Reporte del Plan de Intervenciones (en formato .doc o .docx) y su
respectiva presentacin en formato .ppt o .pptx, con el cual la Agencia decidir si
corrobora o no el Plan de Intervenciones presentado en dicho Reporte para cada uno
de los corredores.
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Dado el caso que tras evaluar los estudios tcnicos existentes el E.I. encuentre que
estos cumplen a cabalidad con los lineamientos y requisitos detallados en una o varias
de las reas de los Anexos 5 a 10, el E.I. deber justificar esto por escrito y de esta
forma podr utilizar dichos estudios para la estructuracin de los corredores. Vale
aclarar que en este caso, ser responsabilidad del E.I. cualquier conclusin o
resultado derivado de la utilizacin de dicho estudio as como de los realizados por el
mismo.
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particular para este punto, el Estructurador Integral deber hacer un anlisis tributario
de la normatividad aplicable, un diagnstico de la situacin actual y simulacin de
diferentes escenarios financieros de cada Proyecto. Este resultado deber ser
plasmado en un modelo financiero.
En caso de que exista la posibilidad de que se requieran subsidios por parte del GdC,
el E.I. deber considerar la posible disponibilidad y posibles fuentes de recursos
pblicos para cada Proyecto, tales como Vigencias Futuras y/o Crditos de Agencias
Multilaterales con el fin de incorporar estas alternativas en el proceso de
estructuracin.
Por otra parte, determinar el valor de las contingencias con base en un modelo
probabilstico de las variables que puedan llegar a tener un impacto en el desarrollo
de cada Proyecto, bajo el marco regulatorio correspondiente.
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f.
Siempre y cuando lo requiera el trabajo de anlisis tcnico, legal y/o financiero de las
alternativas y las caractersticas de la estructura propuesta por el E.I., ste tendr la
obligacin de acompaar a la Agencia en las negociaciones con concesionarios
existentes. Este acompaamiento podr ocurrir durante la Etapa 1 y/o durante la
Etapa 2, y podr necesitar entregables especficos legales, financieros y/o tcnicos.
Nota importante: Se aclara que para la Victoria Temprana el E.I. deber comenzar, una
vez se firme el Acta de Inicio del Contrato, con la revisin de los documentos existentes y
con las tareas del literal (b).
Sin embargo, de manera paralela a esas tareas, el E.I. tambin efectuar las tareas
necesarias del literal (a) para la corroboracin del Plan de Intervenciones, de modo que en
cierto momento (ver calendario en la seccin D - Entregables) pueda confirmar el alcance
del trabajo efectuado, a travs de su propio anlisis.
Para los dems corredores, el E.I. comenzar, una vez se firme el Acta de Inicio del
Contrato, con la revisin de los documentos existentes y las dems tareas del literal (a).
Tambin considerar la conveniencia de comenzar con ciertas tareas del literal (b), para
que tenga adelantado una parte del trabajo cuando el Plan de Intervenciones de esos
corredores est corroborado, de modo que pueda cumplir con el calendario del presente
documento.
Etapa 2: Proceso de Promocin y Licitacin
Para los Corredores que procedan a la Etapa 2, sta durar hasta seis (6) meses para la
licitacin de cada Proyecto, seguidos por el acompaamiento hasta cierre financiero. Para
esas carreteras, el E.I. desarrollar las siguientes actividades.
a. Promocin:
El E.I. disear y ejecutar un plan de mercadeo para cada Proyecto para licitacin de
su respectivo corredor.
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b. Cuarto de Datos:
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cuenta para la estructuracin legal del mismo. Deber finalmente incluir las
recomendaciones pertinentes para la estructuracin legal de los corredores de
acuerdo a los hallazgos y la situacin legal actual de los corredores. Las conclusiones
relativas a la situacin actual de las carreteras requerirn un comentario de orden
financiero cada vez que se necesite, para aclarar el impacto financiero del marco
contractual actual de las carreteras.
4. Reporte de Plan de Intervenciones (y presentacin): Para los corredores en los cuales
no se tenga Anlisis de alternativas se debe entregar este reporte hasta noventa (90)
das calendario despus de la firma del Acta de Inicio del Contrato. En este reporte el
E.I. incluir los numerales 1 y 3 anteriores as como, el estudio de Trfico y Demanda
de acuerdo a los requisitos del Anexo 6, as como la Auditora de Seguridad Vial de
acuerdo a los requisitos de los Anexos 7 y 8. A partir de esto, presentar sus
conclusiones respecto al P.I. descrito en el literal B del presente documento y su
sugerencia de corroboracin o modificacin del mismo. Esto ser sometido a la
aprobacin del GdC.
Para los corredores en los cuales se tenga Anlisis de alternativas, se debe entregar
este reporte hasta ciento cincuenta (150) das calendario despus de la firma del Acta
de Inicio del Contrato. En este reporte el E.I. incluir los numerales 1 y 3 anteriores
as como, el estudio de Trfico y Demanda de acuerdo a los requisitos del Anexo 6,
as como la Auditora de Seguridad Vial de acuerdo a los requisitos de los Anexos 7 y
8 y realizara el Anlisis de alternativas de acuerdo a los requisitos del Anexo 5. A
partir de esto, presentar sus conclusiones respecto al P.I. descrito en el literal B del
presente documento y su sugerencia de corroboracin o modificacin del mismo. Esto
ser sometido a la aprobacin del GdC.
5. Informe Final de Estudios y Diseos: El E.I deber entregar este producto hasta
ciento vente (120) das calendario despus de la firma del Acta de Inicio del Contrato
para la Victoria Temprana y doscientos diez (210) das calendario despus de la firma
del Acta de Inicio del Contrato para los dems corredores donde no se tengan que
analizar alternativas y doscientos setenta (270) das calendario despus de la firma
del Acta de Inicio del Contrato para los dems corredores donde se tengan que
analizar alternativas. El E.I. entregar este informe con todos sus estudios y diseos,
realizado conforme a los lineamientos y requisitos detallados en los Anexos 6 al 10,
segn corresponda.
6. Reporte financiero y evaluacin de riesgos del Proyecto: El E.I. entregar un reporte
explicativo en el que identifique, asigne y valore los riesgos de cada Proyecto de
conformidad con la regulacin y metodologa aplicable, y en el que tambin se disee
mecanismos de mitigacin para los mismos. Este reporte consistir en un reporte de
etapa donde sern definidos los alcances, los presupuestos, la programacin y los
riesgos, y donde sern identificadas las alternativas financieras y jurdicas para cada
Proyecto (incluyendo los elementos relacionados al Proyecto Pblico de Referencia
PPR segn la definicin del Departamento Nacional de Planeacin).
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7. Modelo Financiero: El E.I deber entregar este producto hasta cuarenta y cinco (45)
das calendario despus de la entrega del producto del numeral 5. El E.I. entregar un
modelo financiero en versiones intermedias y final. Deber a su vez preparar una gua
de usuario que acompaar dicho modelo financiero. El E.I. har las aclaraciones
necesarias respecto a dicho modelo y asesorar al GdC en la utilizacin del mismo a
travs de sesiones de presentacin.
8. Informe Final de Estructuracin: El E.I deber entregar este producto hasta cuarenta
y cinco (45) das calendario despus de la entrega del producto del numeral 5. El E.I.
entregar este informe con todos sus estudios y diseos, realizado conforme a los
lineamientos y requisitos detallados en los Anexos 6 al 10, segn corresponda. Ese
reporte incluir tambin el anlisis y las conclusiones (i) del estudio socio-econmico /
costo-beneficio para cada proyecto y para los corredores y (ii) de las conclusiones del
anlisis de justificacin del mecanismo de asociacin pblico privada (comparador
pblico-privado - valor por dinero y/o dems requerimientos, de cada Proyecto). Ya
que consta de varios Proyectos distintos, el E.I. y el GdC determinarn cundo se
podr estimar el impacto socio- econmico de cada Proyecto as como para todos los
corredores.
9. Hojas de trminos de los Documentos Estndar adaptados a cada Proyecto: El E.I.
adaptar y entregar un conjunto de hojas de trminos que resuman los elementos
principales de los Documentos Estandarizados y de las dems caractersticas a tener
en cuenta para la licitacin de cada Proyecto. Estas hojas de trminos sern
sometidas a la aprobacin de la AGENCIA y el FONDO ADAPTACION.
10. Presentacin del trabajo de estructuracin de la Etapa 1: Para cada uno de los
Proyectos identificados para licitacin, el E.I. entregar un resumen ejecutivo y una
presentacin que debe contener como mnimo un Render de la modelacin del
recorrido virtual del corredor incluyendo elementos estructurales y diapositivas en
formato Power Point (.ppt o .pptx), donde resuma el trabajo de estructuracin
realizado durante la Etapa 1, la estructura sugerida para la transaccin de dicho
Proyecto y el cronograma propuesto para la Etapa 2 subsiguiente. Dicha presentacin
ser revisada por la entidad contratante y la AGENCIA. Posterior a su aprobacin, el
E.I. deber presentarla a las entidades gubernamentales que as lo soliciten y/o
requieran, de tal forma que se apruebe que el E.I. podr continuar su trabajo de
Etapa 2 con el respectivo Corredor.
Los entregables relacionados en los numerales 9 y 10 debern ser entregados hasta
sesenta (60) das calendario despus de la entrega del producto del numeral 5.
El E.I. realizar las siguientes actividades (se aclara que dicho trabajo se podr realizar
antes, en paralelo o despus de la decisin del GdC de continuar con el proceso de
licitacin, segn lo requiera el GdC. En todo caso, se entregarn la versiones para
discusiones con el GdC de estos documentos en un plazo mximo de quince (15) das
calendario despus de la entrega del producto del numeral 10, de modo que se obtengan
las versiones definitivas en un plazo mximo de treinta (30) das calendario despus de la
entrega del producto del numeral 10):
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F. DECLARACIN DE CONFIDENCIALIDAD
Todos los datos e informacin recibida por parte del FONDO ADAPTACION y la AGENCIA,
as como los resultados del trabajo de Debida Diligencia y Estructuracin, debern ser
tratados de manera confidencial y debern ser utilizados nicamente en relacin con la
ejecucin de las tareas mencionadas en el presente Alcance de la Consultora y las
Trminos y Condiciones Contractuales. Los derechos de propiedad intelectual derivados de
la ejecucin de las tareas descritas en el presente Alcance de la Consultora y las Trminos
y Condiciones Contractuales, sern asignados a la entidad contratante. A excepcin de los
documentos que harn parte del cuarto de datos, los contenidos de materiales escritos
obtenidos y utilizados para la ejecucin de esta consultora no debern ser compartidos
con ningn tercero sin la previa autorizacin escrita por parte del FONDO ADAPTACION y
la Agencia.
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Sector
Tipo I
Sector
Tipo II
Sector
Tipo I
Sector
Tipo II
ANI
Sector
Tipo I
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INVIAS
Sector
Tipo I
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INVIAS
Sector
Tipo I
Sector Tipo I
ANI
INVIAS
Sector
Tipo II
Sector
Tipo I
Puerto
Araujo
Duitama
TUNJA
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DEPARTAMENTAL
Sector
Tipo II
Sector
Tipo II
Aguazul
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INVIAS
Sector
Tipo I
Sector
Tipo I
Sector
Tipo I
Puerto Boyac
TUNJA
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INVIAS
SECTORES TIPO I: Sin anlisis de alternativas
Padua
Estacin
Uribe
Puente la La Esperanza
Libertad
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Corredor 1. BOGOT-BUCARAMANGA.
RELACI N DE ESTUDI OS Y DI SEOS EXI STENTES CORREDOR BOGOT - BUCARAMANGA
CDI GO DEL
CONTRATO
AO DE
TERMI NACI N
TRAMO
CONSULTOR / CONCESI N
OBJETO
ALCANCE
UBI CACI N
664/1994
1995
LA CARO- BRICEO
LA CARO-ZIPAQUIR
DEVINORTE
CAJA 3 CARPETA 22
HASTA LA 28
1996
BOGOT-ZIPAQUIR
BOGOT-TUNJA
DEVINORTE
664/1994
2000
CAJIC
DEVINORTE
CAJA 24 Y 25 CARPETA
217 HASTA 233
664/1994
2004
EL BUDA-ZIPAQUIR
DEVINORTE
664/1994
2004
CAJIC
DEVINORTE
1161/2001
2003
ZIPAQUIR-BARBOSACHIQUINQUIR-MUZO
CAJA 9 CARPETA 89
1161/2001
2004
ZIPAQUIR-PALENQUE
PALENQUEFLORIDABLANCA
REA METROPOLITANA DE
BUCARAMANGA
1161/2001
2008
ZIPAQUIR - UBATE
ANI
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CDI GO DEL
CONTRATO
AO DE
TERMI NACI N
TRAMO
CONSULTOR / CONCESI N
OBJETO
ALCANCE
UBI CACI N
10
1161/2001
ZIPAQUIR
ANI
11
1161/2001
TEHERN
ANI
12
1161/2001
2008
SAN GIL
ANI
13
1161/2001
2008
SAN GIL-ARATOCA
ANI
14
1161/2001
2008
BUCARAMANGA
PUENTE PROVENZAFLORIDABLANCA
15
SEA 297-2011
2011
16
2011
17
2012
ANI
BOGOT - CCUTA
VA SEVILLA
CMARA DE COMERCIO
DE BUCARAMANGA
ALTERNATIVAS DE MEJORAMIENTO A LA VA
TERCIARIA CONOCIDA COMO LA VARIANTE DE
SEVILLA
CMARA DE COMERCIO
DE BUCARAMANGA
CORREDOR VA
PIEDECUESTA
SEVILLA PR 40
PIECUESTA,
SANTANDER
OFICINA
ESTRUCTURACIN ANI
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Corredor 2. BUCARAMANGA-PAMPLONA.
RELACI N DE ESTUDI OS Y DI SEOS EXI STENTES CORREDOR BUCARAMANGA - PAMPLONA
CDI GO DEL
CONTRATO
AO DE
TERMI NACI N
TRAMO
CONSULTOR / CONCESI N
OBJETO
ALCANCE
UBI CACI N
3058
2007
BUCARAMANGACUESTABOBA
CONSORCIO INCA
2007
PAMPLONACUESTABOBA
VICON SA (PAMPLONA)
2011
VA SEVILLA
2012
CORREDOR VA
PIEDECUESTA
SEVILLA PR 40
PIECUESTA,
SANTANDER
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Corredor 3. DUITAMA-PAMPLONA-CUCUTA.
RELACI N DE ESTUDI OS Y DI SEOS EXI STENTES CORREDOR DUI TAMA-PAMPLONA- CCUTA
N
CDI GO DEL
CONTRATO
SEA 297-2011
AO DE
TERMI NACI N
2011
TRAMO
CONSULTOR
OBJETO
ALCANCE
UBI CACI N
BOGOT - CCUTA
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CDI GO DEL
CONTRATO
AO DE
TERMI NACI N
TRAMO
CONSULTOR/ CONCESI N
OBJETO
ALCANCE
UBI CACI N
Orden de Servicios
ROCA 082 de 1999
2000
INVIAS-TERRITORIAL OCAA
Orden de Servicios
ROCA 093 de 1999
2000
INVIAS-TERRITORIAL OCAA
2225/2011
16/03/12
NORTE DE SANTANDER Y
BOYAC
CONSORCIO LGCA 50
2232/11
20/02/12
NORTE DE SANTANDER Y
BOYAC
CONSORCIO DTC
INTERVENTORA
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Corredores 5. TRANSVERSALES CUSIANA CARARE BOYAC. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitn, Tunja Chiquinquir - Puerto Boyac).
RELACIN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCIN CORREDORES TRANSVERSALES CUSIANA CARARE BOYAC
CDIGO DEL
CONTRATO
0807 DE 2.009
FECHA DE
INICIO
TERMINACIN
22 de septiembre de 2009
31 de diciembre de 2013
TRAMO
CONTRATISTA
OBJETO
El Crucero - Pajarito
CONSORCIO CC-MP-HV
CUSIANA
1463 DE 2.009
18 de septiembre de 2009
30 de junio de 2014
El Crucero - Pajarito
780-09
7 Septiembre de 2009
Septiembre 6 de 2013
Otanche - Chiquinquir
UNIN TEMPORAL
TRANSVERSAL DE BOYAC
1323-09
7 Septiembre de 2009
Octubre 6 de 2013
Otanche - Chiquinquir
2120 DE 2011
13 de marzo de 2012
31 de diciembre de 2012
31 de diciembre de 2012
PLANES S.A.
2026 DE 2011
13 de marzo de 2012
ALCANCE
ENTIDAD
MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO
PR14+000 AL PR 91+220
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Corredor 6. MANIZALES-HONDA-VILLETA.
RELACI ON DE ESTUDI OS Y DI SEOS EXI STENTES CORREDOR MANI ZALES - HONDA - VI LLETA
CDI GO DEL
CONTRATO
AO DE
TERMI NACI N
TRAMO
CONSULTOR
OBJETO
MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO INTEGRAL DE LA RUTA IBAGUE MARIQUITA Y MANIZALES - FRESNO - HONDA, DEL CORREDOR VIAL DEL
CENTRO (INCLUIDO EL MANTENIMIENTO RUTINARIO, LA SEALIZACIN,
EL MONITOREO Y VIGILANCIA Y LOS CONTEOS DE TRANSITO) RUTA 43
TRAMO 4305 Y RUTA 50 TRAMO 5007 DESDE EL PR 3+0000 HASTA EL PR
46+1150
1731-2004
2004
MANIZALES-HONDA
2080-2011
2012
MANIZALESMARIQUITA
ALCANCE
UBI CACI N
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FECHA DE
N
CDI GO DEL
CONTRATO
TRAMO
I NI CI O
CONTRATI STA
OBJETO
ALCANCE
ENTI DAD
DEVINORTE
ANI
TERMI NACI N
664
1994
2016
1161
2001
2012
CONCESIN COMUNEROS
ANI
002
2007
2026
ZONA METROPOLITANA DE
BUCARAMANGA
ZMB
ANI
1380
2012
2013
EXPLANAN S.A.
INVIAS
1542
2012
2013
CONSORCIO SEDIC-CPT
INVIAS
1381-01-12
3/12/12
13/06/13
BOGOT-UBATE
INVIAS
1543
3/12/12
13/06/13
BOGOT-UBATE
INVIAS
1383-01-12
2012
2013
UBATE-PUENTE NACIONAL
CONSORCIO DORADO
INGENIERA
MEJORAMIENTO DE APROXIMADAMENTE 5 KM
INVIAS
1545
2012
2013
UBATE-PUENTE NACIONAL
CONSORCIO FENIX
INVIAS
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Corredor 2. BUCARAMANGA-PAMPLONA.
RELACI N CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCI N CORREDOR PAMPLONA - BUCARAMANGA
N
CDI GO DEL
CONTRATO
FECHA DE
I NI CI O
TERMI NACI N
TRAMO
CONTRATI STA
OBJETO
ALCANCE
ENTI DAD
002
2007
2026
ZONA METROPOLITANA DE
BUCARAMANGA
ZMB
ANI
656
2009
2013
BUCARAMANGA-PAMPLONA
ANI
1720-2012
10/12/12
9/04/14
CUESTABOBA-PAMPLONA
REHABILITACIN DE 4 KM
INVIAS
2140-2012
10/12/12
9/05/14
CUESTABOBA-PAMPLONA
DIS S.A.S
INVIAS
9677-04-796-2012
25/10/12
24/04/13
CUESTABOBA-PAMPLONA
CONSORCIO CCCD
INVIAS
9677-04-795-2012
25/10/12
24/04/13
CUESTABOBA-PAMPLONA
INVIAS
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Corredor 3. DUITAMA-PAMPLONA-CUCUTA.
RELACI N CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCI N CORREDOR DUI TAMA- PAMPLONA-CCUTA
FECHA DE
CDI GO DEL
CONTRATO
I NI CI O
TERMI NACI N
794/2009
2009
542/2012
TRAMO
CONTRATI STA
OBJETO
ALCANCE
ENTI DAD
2014
LA PALMERA-MLAGAPRESIDENTE
INVIAS
2013
2015
LA PALMERA-MLAGAPRESIDENTE
INVIAS
1716/2012
2012
2014
DUITAMA .- LA PALMERA
CONALVIAS S.A.S
1720/2012
2012
2014
PRESIDENTE - PAMPLONA
INVIAS
INVIAS
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CDI GO DEL
CONTRATO
TRAMO
1202-2011
1
CONTRATI STA
ENTI DAD
REHABILITACIN DE VAS
INVIAS-COLOMBIA
HUMANITARIA
INTERVENTORA
INVIAS-COLOMBIA
HUMANITARIA
REHABILITACIN DE VAS
INVIAS-COLOMBIA
HUMANITARIA
ING INGENIERA
890405995-1
945-2011
OCAA-SARDINATA
EN
ALCANCE
1243-2011
S.A.
OBJETO
947-2011
INTERVENTORA
INVIAS-COLOMBIA
HUMANITARIA
946-2011
REHABILITACIN DE VAS
INVIAS-COLOMBIA
HUMANITARIA
INTERVENTORA
INVIAS-COLOMBIA
HUMANITARIA
RETORMAQUINAS S.A.
REHABILITACIN DE PUENTES
INVIAS-COLOMBIA
HUMANITARIA
INTERVENTORA
INVIAS-COLOMBIA
HUMANITARIA
SARDINATA CUCUTA
937-2011
232-12
Ccuta - Puerto Santander Puente Patillales
4
233-12
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CDI GO DEL
CONTRATO
TRAMO
CONTRATI STA
1856-11
1855-11
CONSORCIO
INTERVIAL
CJ
NIT.900.246.884-5
(INTEGRADO POR: JOYCO LTDA NIT 860.067.561-9 Y
CONSULTECNICOS S.A. NIT 860.014.285-3)
OBJETO
ALCANCE
ENTI DAD
REHABILITACIN DE PUENTES
INVIAS-COLOMBIA
HUMANITARIA
INTERVENTORA
INVIAS-COLOMBIA
HUMANITARIA
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Corredores 5. TRANSVERSALES CUSIANA CARARE BOYAC. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitn, Tunja Chiquinquir - Puerto Boyac).
RELACIN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCIN CORREDORES TRANSVERSALES CUSIANA CARARE BOYAC
CDIGO DEL
CONTRATO
FECHA DE
INICIO
TERMINACIN
TRAMO
CONTRATISTA
OBJETO
655-09
22 de septiembre de 2009
21 de septiembre de 2013
Cimitarra - Landzuri
CONSORCIO TRANSVERSAL
DEL CARARE
1477-09
22 de septiembre de 2009
21 de octubre de 2013
Cimitarra - Landzuri
CANO JIMNEZ
526-12
31 de julio de 2012
31 de octubre de 2014
Cimitarra - Landzuri
624-12
12 de julio de 2012
12 de noviembre de 2014
Cimitarra - Landzuri
CONSORCIO VAS
PRIORITARIAS
9677-04-843-2012
12 de octubre de 2012
12 de julio de 2013
Landzuri - Barbosa
CONSORCIO VAS Y
EQUIPOS DE SANTANDER
9677-04-844-2012
12 de octubre de 2012
12 de julio de 2013
Landzuri - Barbosa
CONSORCIO INTEGRAL
2095-2011
15 de marzo de 2012
14 de agosto de 2012
CONSORCIO CASACA
ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA REHABILITACIN DE LA CARRETERA PUERTO ARAUJO LANDAZURI 6207, SECTOR PUERTO ARAUJO CIMITARRA.
INTERVENTORIA DE LOS ESTUDIOS Y DISEOS PARA LA REHABILITACIN DE LA
CARRETERA PUERTO ARAUJO - LANDZURI 6207, SECTOR PUERTO ARAUJO CIMITARRA MODULO 5
2223-2011
15 de marzo de 2012
14 de agosto de 2012
1728-12
13 de diciembre de 2012
12 de octubre de 2014
CONSORCIO INTERVIAL
2012
10
2139-12
13 de diciembre de 2012
12 de octubre de 2014
11
1793-2012
14 de Diciembre de 2012
13 de Octubre de 2014
Tunja - Barbosa
CONSORCIO VAS Y
EQUIPOS 2014
Tunja - Barbosa
CONSORCION
INTERVENTORES 012
2216-2012
14 de Diciembre de 2012
13 de Octubre de 2014
ENTIDAD
MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE LA CARRETERA PUERTO ARAUJO - LANDZURI BARBOSA, SECTORES PUERTO ARAUJO - CIMITARRA Y LANDZURI - BARBOSA RUTA 62
MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE LA
TRAMOS 6207 Y 6208, DEPARTAMENTO DE SANTANDER
CARRETERA PUERTO ARAUJO - LANDZURI
- BARBOSA, SECTORES PUERTO ARAUJO INTERVENTORIA PARA EL MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE LA CARRETERAS
CIMITARRA Y LANDZURI - BARBOS
PUERTO - ARAUJO - LANDZURI - BARBOSA, SECTORES PUERTO ARAUJO - CIMITARRA
Y LANDZURI - BARBOSA RUTA 62 TRAMOS 6207 Y 6208, DEPARTAMENTO DE
SANTANDER, MODULO 4.
12
ALCANCE
MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE
LAS CARRETERAS: BARBOSA - TUNJA RUTA
62 TRAMO 6209 Y CHIQUINQUIR - TUNJA
RUTA 60 TRAMO 6008
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Continuacin Corredores 5. TRANSVERSALES CUSIANA CARARE BOYAC. (Puerto Araujo - Tunja - Puerto Gaitn,
Tunja - Chiquinquir - Puerto Boyac).
RELACIN CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCIN CORREDORES TRANSVERSALES CUSIANA CARARE BOYAC
13
CDIGO DEL
CONTRATO
0377-2002
FECHA DE
TRAMO
INICIO
15 de julio de 2002
CONTRATISTA
OBJETO
CONSORCIO SOLARTE
SOLARTE
Tunja - Sogamoso
14
093-2012
Tunja - Sogamoso
CONCESIONES COLOMBIA
15
1716-12
18 de diciembre de 2012
17 de octubre de 2014
Sogamoso - El Crucero
CONALVIAS S.A.
16
2582-12
14 de diciembre de 2012
13 de octubre de 2014
Sogamoso - El Crucero
17
546-12
17 de agosto de 2012
16 de noviembre de 2013
Pajarito - Aguazul
CONSORCIO CORREDORES
LAX 048
18
623-12
31 de julio de 2012
30 de noviembre de 2013
Pajarito - Aguazul
CONSORCIO
INTERVENTORES PARA LA
PROSPERIDAD
19
1793-2012
14 de Diciembre de 2012
13 de Octubre de 2014
Tunja - Chiquinquir
CONSORCIO VAS Y
EQUIPOS 2014
20
2216-2012
14 de Diciembre de 2012
13 de Octubre de 2014
Tunja - Chiquinquir
CONSORCION
INTERVENTORES 012
21
563-12
30 de julio de 2012
29 de julio de 2016
CONSORCIO CONPROS
22
628-12
18 de julio de 2012
17 de agosto de 2016
DISEO Y GERENCIA DE
PROYECTOS S.A.S.
23
9677-04-602-12
3 de septiembre de 2012
3 de junio de 2013
Chiquinquir - Tunja
CONSORCIO VIAL
CHIQUINQUIRA
24
9677-04-603-12
3 de septiembre de 2012
ALCANCE
ENTIDAD
ANI
MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE
LAS CARRETERA SOGAMOSO - AGUAZUL.
MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO PR
91+220 AL PR 118+600
MANTENIMIENTO Y REHABILITACIN DE
LAS CARRETERAS: BARBOSA - TUNJA RUTA
62 TRAMO 6209 Y CHIQUINQUIR - TUNJA
RUTA 60 TRAMO 6008
TERMINACIN
3 de junio de 2013
Chiquinquir - Tunja
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Corredor 6. MANIZALES-HONDA-VILLETA.
RELACI N CONTRATOS DE OBRA EN EJECUCI N CORREDOR MANI ZALES - HONDA - VI LLETA
FECHA DE
N
CDI GO DEL
CONTRATO
TRAMO
I NI CI O
663-2009
08/10/2009
CONTRATI STA
OBJETO
ALCANCE
ENTI DAD
TERMI NACI N
31/12/13
MANIZALES-HONDA
TRAMO I: ADAPTACIN A DOBLE CALZADA LA VA EXISTENTE DESDE
LA PLAYITA (PR29+880) A LUSITANA (PR32+330) DE LA RUTA 5005,
LONGITUD DE DOBLE CALZADA DE 2.5 KM.
TRAMO III: MEJORAMIENTO Y REHABILITACIN DEL TRAMO POTRO
ROJO (PR15+000) AL (PR38+000) Y DEL (PR48+700) AL (PR51+000),
RUTA 5007.
570-2012
27/08/12
1/01/15
MANIZALES-FRESNO
CONSORCIO CONSTRUCTOR DE LA
PROSPERIDAD
529-2012
30/05/12
29/08/13
CONALVIAS
589-2012
10/08/12
10/06/13
HONDA-VILLETA
PR0+000 - PR8+000
9677-04-799-2012
14/11/12
13/10/13
MANIZALES-FRESNO
CONSORCIO MANIZALES
9677-04-750-12
9/10/12
9/06/13
FRESNO-HONDA
CONSORCIO PIRAGUA
9677-04-919-2012
20/11/12
19/05/13
HONDA-VILLETA
PR20+0500 AL PR21+0700
9677-04-608-2013
23/08/12
22/05/13
CHINCHIN-ESTACIN URIBE
CONSORCIO CHINCHIN
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CDI GO DEL
CONTRATO
I NI CI O
TERMI NACI N
1541-2012
14/12/12
13/09/14
10
PROYECTOS
APROBADOS
56 MESES
11
PROYECTOS
APROBADOS
36 MESES
12
PROYECTOS
APROBADOS
13
PROYECTOS
APROBADOS
TRAMO
CONTRATI STA
OBJETO
ALCANCE
ENTI DAD
HONDA-VILLETA
GAICO INGENIEROS
FONDO ADAPTACIN
FONDO ADAPTACIN
FONDO ADAPTACIN
FRESNO-HONDA
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Cronograma y plan de trabajo generales (que tendr que tener en cuenta el E.I. para
establecer su cronograma y plan de trabajo especficos para cada corredor y Proyecto,
con base en los lineamientos de cronograma proporcionados en el presente Alcance de
la Consultora y los Trminos y Condiciones Contractuales).
Documento con los lineamientos y requisitos para la elaboracin del modelo financiero.
Ficha tcnica estndar (documento para completar durante la fase de postimplementacin del Proyecto, es decir despus de la firma del contrato de concesin).
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Una vez establecidas las alternativas de trazado, cada una de stas deber ser analizada
desde el punto de vista tcnico, contemplando los factores ambientales y de riesgos que
por su naturaleza se asocian; para escoger la mejor alternativa, el E.I. mediante la
implementacin de una matriz multicriterio y multiobjetivo basada en el enfoque de
riesgos, seleccionar la ms favorable, con la cual deber elaborar y presentar ante la
autoridad ambiental el ANEXO No 5, el cual incluye el D.A.A, con el fin de justificar
plenamente ante la autoridad ambiental los criterios tenidos en cuenta para la seleccin
de la alternativa. Para tal efecto, el E.I. asumir los costos relacionados con los
pronunciamientos o el trmite de evaluacin que efecte la Autoridad Ambiental
Competente.
El E.I. deber garantizar la aprobacin por parte de la autoridad ambiental del D.A.A y la
alternativa seleccionada. As mismo el E.I. deber garantizar que la informacin
entregada en este anexo, sea de la ms alta calidad, ya que una vez seleccionada la
Alternativa antes de hacer la entrega a la Autoridad Ambiental para su respectiva
aprobacin, deber hacer entrega en los tiempos establecidos del Plan de Intervenciones
Corroborado (independiente de si se tiene o no la aprobacin de la autoridad ambiental)
y de manera paralela al trmite de presentacin y aprobacin del D.A.A. que realizar
ante la autoridad ambiental, el E.I. deber continuar con la siguiente etapa de
estructuracin, la cual comprende el estudio y diseo para concesin del PIC, para la
alternativa seleccionada teniendo en cuenta los anexos 7 y 8.
1.
El E.I. deber tener en cuenta la siguiente generalidad que aplica para todos los
estudios incluidos para la elaboracin de este volumen:
Cartografa: De acuerdo con las necesidades del proyecto se podr utilizar
cartografa digital de cualquier fuente, siempre y cuando se garantice para la seleccin
de corredores una precisin 1:25.000, se debe verificar que la escala utilizada sea
compatible con los requerimientos de los anexos 7 y 8. S e deber trabajar sobre una
imagen satelital restituida con el fin que sirva como base a todas las especialidades
(diseo geomtrico, geologa y geotecnia, hidrologa e hidrulica). Las imgenes podrn
ser de cualquier tipo, existentes en archivo, lo ms recientes posibles, que tengan la
posibilidad de obtener el Modelo de Elevacin Digital. Se podr combinar dos tipos de
imgenes con el fin de obtener los productos deseados a las escalas requeridas.
El E.I. deber realizar el anlisis de alternativas y la evaluacin del riesgo teniendo
en cuenta los siguientes estudios:
1.1
ESTUDIO DE TRANSPORTE
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Alcance.
Componente de transporte para estimacin del riesgo.
Productos.
1.1.1 ALCANCE
Los alcances para este captulo estn definidos en el Anexo 6.
1.1.2 COMPONENTE DE TRANSPORTE PARA ESTIMACIN DEL RIESGO
De acuerdo con los parmetros que se definen en el Volumen III. EVALUACION
DEL RIESGO, para el componente vulnerabilidad, que deber realizarse desde el
estudio de transporte, se debern tener en cuenta los siguientes factores, los cuales
debern valorarse cuantitativamente:
1. Valor medio del patrimonio vial
2. Nmero de puentes (Tipo 1, 2, 3)
3. Estado de los puentes
4. Valor de inversiones preventivas y remediales
5. Carga movilizada en toneladas
6. Tipo de va por importancia
7. Distancia a maquinaria ms cercana
8. Accidentalidad
9. Dificultad de acceso por relieve
10. Falta de redundancia
11. Factor puente
1.1.3 PRODUCTOS
Los productos necesarios para este estudio son:
1.2
Alcance.
Productos.
1.2.1 ALCANCE
General: El E.I. podr definir todas las alternativas posibles que considere
convenientes, las cuales se evaluarn desde el punto de vista geomtrico, geolgico
y geotcnico, hidrolgico e hidrulico, teniendo en cuenta los aspectos ambientales, y
los riesgos presentes y en el futuro, incluyendo aquellos debidos al cambio climtico; y
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de cuyo resultado se tendr como mnimo tres (3) alternativas de corredores de ruta
incluyendo el corredor actual.
El E.I. deber realizar la identificacin de zonas potencialmente inestables sobre los
corredores establecidos, que puedan condicionar el trazado del mismo y la utilizacin
de obras especiales.
Criterios de diseo: Se deber realizar la conceptualizacin del proyecto, definiendo
los criterios y objetivos a buscar, las caractersticas deseadas, los condicionantes propios
del proyecto, las amenazas, la interaccin con las otras especialidades tales como:
geomtrico, geolgico y geotcnico, hidrolgico e hidrulico, aspectos ambientales y
riesgos presentes y en el futuro debidos al cambio climtico, con el fin de que se
establezca con anterioridad hacia dnde debe ir el proyecto. A partir de la
conceptualizacin del proyecto, se debern plantear las premisas que deben cumplir las
alternativas de los corredores planteados. Se debern establecer las caractersticas
geomtricas de cada corredor, como son:
Velocidad de diseo
Radios mnimos
Ancho de calzada
Anchos de bermas
Ancho del separador
Pendiente mxima y mnima
1.2.2 PRODUCTOS
Del anlisis geomtrico, de la comparacin multicriterio y de las variables ya mencionadas
anteriormente de obtendrn los siguientes productos:
a. Identificacin de zonas potencialmente inestables: Se deber realizar la
identificacin de zonas potencialmente inestables, teniendo en consideracin la
variabilidad del clima y el cambio climtico sobre los corredores establecidos,
que puedan condicionar el trazado del mismo y la utilizacin de obras
especiales.
b. Obras principales: Se establecern las obras principales de mayor impacto,
(puentes, tneles, taludes representativos y vas a cielo abierto), de los
cuales se deber definir su nmero, ubicacin y longitud preliminar en cada uno
de los corredores de ruta estudiados.
c.
Se elaborarn los planos requeridos para el proyecto que considere el E.I., sin embargo se
establecen como mnimo los siguientes:
Reducido de la Planta
-
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1.3
mixtas,
en
Ancho de calzada.
Separador (si existe).
Bermas.
Pendientes transversales.
Dimensiones de la cuneta respecto al borde de pavimento.
Obras de urbanismo.
ESTUDIO DE GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA
Alcance.
Componente de geologa para estimacin del riesgo.
Productos.
1.3.1 ALCANCE
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1.3.3 PRODUCTOS
Los resultados que se obtengan en el estudio de Geologa y Geomorfologa sern insumo
para seleccionar los mejores trazados desde el punto de vista geomtrico, as mismo del
anlisis de los factores de amenaza contemplados en este captulo, se obtendr la mejor
alternativa desde el enfoque de riesgos. El informe de reconocimiento geolgico que
elaborar el E.I. debe comprender los siguientes elementos o apartes:
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1.4
1.4.1 ALCANCE
El E.I. realizar los estudios hidrolgicos de acuerdo con los registros de las
estaciones hidrometeorolgicas existentes en el rea del proyecto. En lo posible,
obtendr los registros histricos completos, teniendo en cuenta los escenarios e
impactos del cambio climtico a largo plazo en la hidrologa asociada al proyecto.
Con estos estudios determinar las cuencas, subcuencas y/o drenajes que
atravesarn las alternativas, analizando las caractersticas de las cuencas como son
rea, pendiente de la cuenca y del cauce principal, uso actual y tipo del suelo.
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1.4.3 PRODUCTOS
Los resultados que se obtengan en el estudio de Geologa y Geomorfologa sern insumo
para seleccionar los mejores trazados desde el punto de vista geomtrico, as mismo del
anlisis de los factores de amenaza contemplados en este captulo, se obtendr la mejor
alternativa desde el enfoque de riesgos. El informe final sobre el estudio de hidrologa e
hidrulica deber considerar los siguientes componentes:
a. Anlisis de lluvias
Con base en la informacin de precipitacin obtenida ya sea en el IDEAM, CIOH, CCCP,
ECOPETROL, FEDERACIN DE CAFETEROS, CARS, EMPRESAS DE
SERVICIOS
PBLICOS (ESPs), EMPRESAS DE ENERGA o en otra entidad, el E.I. proceder a incluir
en el estudio una verificacin para garantizar y validar la calidad y confiabilidad de los
datos, y un anlisis de los registros de cantidad e intensidad de precipitacin en la zona,
que permitan dar valores de tipo local y regional, para conocer el comportamiento
espacial y temporal del fenmeno. De la misma manera deber presentar los anlisis y
la caracterizacin de los principales parmetros climatolgicos, entre otros
temperatura, velocidad y direccin del viento, humedad relativa, nmero de das con
lluvia, y un estudio de pronstico de los parmetros indicados debido al cambio climtico
histrico y presente.
Una vez analizada esta informacin, el E.I. deber calcular las Curvas Intensidad
Duracin Frecuencia, y determinar la intensidad de la lluvia para cada subcuenca
con base en el tiempo de concentracin para periodos de retorno de 2, 5, 10, 25, 50
y 100 aos. Posteriormente, se har la determinacin de los periodos de retorno con
los cuales se deben predimensionar los diferentes tipos de estructuras. En el entendido
que se cuente con la disponibilidad de pronsticos de precipitaciones diarias, se
realizar un clculo de los periodos de retorno para 1-da de lluvia en el presente y en el
futuro; se debe realizar un anlisis de sensibilidad de los parmetros anunciados y cmo
estos impactos pueden afectar las curvas de Frecuencia-Intensidad-Duracin (de lluvia)
para los distintos periodos de retorno.
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b. Anlisis de caudales
Se presentarn las relaciones lluvia-caudal con registros para determinar coeficientes
de escorrenta. En aquellos casos donde no exista informacin sobre el mismo
sitio de cruce, el consultor podr realizar transposicin de datos de caudal si
existiese una estacin limnimtrica y/o limnigrfica ubicada sobre el mismo cauce y/o
cuenca.
El Consultor podr transferir caudales mximos instantneos anuales de diferentes
periodos de retorno de esta estacin hasta el sitio de proyecto, mediante relaciones
de reas de drenaje.
Esta metodologa tendr validez toda vez que las reas de drenaje no sean muy
diferentes y que esta diferencia no sea mayor o menor al 50% del valor original
del rea de drenaje. El consultor adems de utilizar como documento gua el
Manual de Drenaje para Carreteras del INVIAS, podr utilizar otras referencias
bibliogrficas como el HEC 2- Highway Hydrology de la FHWA, Model Drainage
Manual de la AASHTO, Design Manual for Storm Drainage de la ASCE, entre otras. Se
puede usar el coeficiente histrico de escorrenta para determinar los cambios en la
escorrenta, con base en las proyecciones de precipitacin.
c. Justificacin de frmulas empleadas
Debido a la diversidad de frmulas con que cuenta la hidrologa para el clculo de
caudales y que son aplicables en gran parte dependiendo del criterio del ingeniero, el
consultor deber presentar la metodologa utilizada para correlacin de datos y
modificacin de coeficientes (si los hubiere), estableciendo sus ventajas.
d. Aplicacin de las teoras y mtodos de prediccin
Se presentarn las distribuciones de frecuencia ms adecuadas para los anlisis de los
fenmenos de lluvia, caudal, temperatura, etc., indicando finalmente el mtodo de
prediccin adoptado. Esta labor es de capital importancia, puesto que cuantifica un
fenmeno que incide directamente en el predimensionamiento de las obras.
e. Anlisis del factor amenaza como insumo para la estimacin del riesgo
Una vez se cuente con la informacin secundaria, en este captulo se incluir un
informe de antecedentes de comportamientos hidrulicos e hidrolgicos de cada
alternativa, un anlisis de l o s (presentes y futuros) riesgos hidrolgicos e hidrulicos
de cada alternativa y la incidencia de las amenazas presentes y futuras desde el punto
de vista hidrulico a cada segmento o tramo en estudio con su correspondiente historia
de eventos. Esta informacin servir de base para la estimacin del riesgo, parmetros
descritos en el volumen III del presente anexo.
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2.
2.1
ALCANCE
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2.2
PRODUCTOS
Se aclara que el E.I, debe comenzar a disear la alternativa que el considere viable para
la Autoridad Ambiental una vez se termine la etapa de corroboracin del PIC. Si esta
alternativa no es aprobada por la Autoridad Ambiental el E.I asumir a su costo el diseo
de la alternativa aprobada por la Autoridad Ambiental en los tiempos estimados para la
estructuracin.
3.
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3.1
Objetivo y alcances
Marco conceptual y metodolgico
Evaluacin de amenazas
Evaluacin de vulnerabilidad
Conclusiones y recomendaciones
OBJETIVO Y ALCANCE
Objetivo: Realizar la evaluacin del riesgo para cada alternativa propuesta como un
criterio que permitir seleccionar aquella que represente el menor nivel de riesgo y
establecer recomendaciones de gestin del riesgo tanto estructurales como no
estructurales, de manera que se minimicen tanto los factores de amenaza, en particular
aquellos relacionados con condiciones hidrometeorolgicas histricas, presentes y futuras
y variabilidad climtica, como de vulnerabilidad del corredor, para garantizar una
operacin segura.
Una vez establecidos todos los aspectos tcnicos y ambientales y evaluados los riesgos
propios de cada una de las alternativas consideradas en este estudio, sern sometidos en
conjunto a una evaluacin multiobjetivo y multicriterio por medio de la cual se
establecer de manera objetiva cul de todas las alternativas en cuestin es la ms
conveniente.
Alcances: Dentro del alcance del presente informe se deber:
Generar modelos de amenaza para aquellas identificadas que tendran mayor impacto
sobre las alternativas propuestas, con base en la informacin proveniente del volumen
DIAGNSTICO DE ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO DE VISTA TCNICO y volumen
DIAGNSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS.
en el desarrollo de la consultora.
3.2
Una vez establecida la metodologa de evaluacin del riesgo, el E.I. propondr los
parmetros con los cuales se integrarn estos resultados a la evaluacin y seleccin
final de la alternativa.
Reunir las alternativas que resulten del estudio y precisar la seleccin de una de
ellas para efectos de llevarla a estudios y diseos para concesin. En consecuencia,
la escogencia debe responder al cumplimiento del conjunto de restricciones
tcnicas, ambientales y de la evaluacin del riesgo que representen los mejores
criterios de seleccin.
MARCO CONCEPTUAL Y METODOLGICO
EVALUACIN DE AMENAZAS
Con la informacin temtica obtenida en los volmenes I y II, el E.I. deber generar
un modelo de amenaza para las temticas identificadas (hidrulica e hidrolgica y
geolgica y geomorfolgica) en el rea de influencia del proyecto, para lo cual se
debern considerar entre otros al menos los siguientes elementos, los cuales
debern presentarse como producto del presente volumen:
Susceptibilidad de eventos: De acuerdo con los estudios previos realizados, se
ha identificado que los factores que implican un mayor potencial de dao en el sistema
vial Colombiano son los siguientes:
Aceleracin Ssmica: Valor de aceleracin que se asigna a cada segmento vial
y
corresponde a los valores de mxima aceleracin ssmica pico efectiva con una
probabilidad de excedencia (excedencia) del 10% en 50 aos.
VULNERABILIDAD
El E.I. deber proponer una metodologa que permita evaluar la vulnerabilidad de las
alternativas propuestas frente a las amenazas identificadas (incluyendo el cambio
climtico). Dentro de las variables por considerar se encuentran la exposicin presente y
en el futuro del sistema, el impacto por cierre y dificultad de recuperacin, los cuales
pueden representar el cierre potencial de la va. Estas consideraciones son
fundamentales para manejar los riesgos por eventos climticos extremos algunos de los
aspectos que se sugiere sean considerados en la metodologa y los cuales debern
presentarse como producto dentro del presente volumen son2:
Exposicin del sistema: Se refiere a los elementos y valores expuestos ante las
amenazas de cada alternativa o tramo de va considerado. De manera indirecta
dimensiona valores estratgicos de orden econmico e institucional relacionados con la
dependencia o importancia de dichos elementos, que en caso de ser afectados
pueden significar graves traumatismos que comprometen la estabilidad social y
econmica de una zona en particular o del sistema entero y que tienen que ver con:
Valor medio del patrimonio vial: Este valor debe hacer referencia a costos actuales,
2
Con base en los factores de amenaza y vulnerabilidad, el E.I. deber estimar el nivel
de riesgo para cada alternativa propuesta y los parmetros mediante los cuales esta
estimacin se utilizar como un criterio de seleccin de alternativas para garantizar que
se seleccione la alternativa que minimice el riesgo. Lo anterior estar sujeto a
discusin y aval por parte del FA.
El E.I. realizar una descripcin de las alternativas a travs de caractersticas
especficas relacionadas con cada una de las reas que contribuyeron estrechamente
en su definicin. Es importante que cada especialidad determine los principales criterios
con los cuales se podra seleccionar una u otra alternativa.
Como producto, el E.I. deber presentar y sustentar ante el FA, La Agencia Nacional de
Infraestructura y la Interventora, para su respectiva aprobacin, la metodologa e
implementacin de la matriz multicriterio y multiobjetivo a utilizar para seleccionar la
mejor alternativa. Y con base en el resultado, se selecciona la mejor alternativa bajo el
enfoque de riesgos para el proyecto, la cual debe armonizar con los captulos anteriores.
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Esta estrategia tambin complementa la gestin de riesgos climticos a travs del ciclo del
proyecto, aunque se deben considerar cuidadosamente las opciones adecuadas de
adaptacin (por ejemplo, las estrategias flexibles y/o ptimas) donde sea posible.
3.6
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
INFORME FINAL
4.1
ALCANCES
PRODUCTOS
Introduccin
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
2.
3.
El E.I. entregar, dentro del plazo previsto para la ejecucin de los estudios, los
volmenes descritos anteriormente incluidos tablas, anexos, planos, y dems
informacin. Los volmenes se entregarn impresos en original y una (1) copia y en
medio magntico en formato PDF. Los planos originales se entregarn debidamente
firmados en papel de seguridad y una (1) copia en papel bond, adicionalmente una
(1) copia en medio magntico que contenga los planos debidamente firmados en
formato PDF. Para cada volumen tcnico que contenga informacin geo-referenciada
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2. ACTIVIDADES DETALLADAS
2.1
2.1.1
Crecimiento econmico: Datos histricos y pronsticos del PIB nacional y regional con
la finalidad de utilizarlo como indicador de crecimiento econmico as como otras
variables macroeconmicas que el E.I. considere pertinentes.
Zonificacin: Zonificacin homognea en lo posible tomando en cuenta
representatividad de su poblacin y actividades socioeconmicas.
2.1.2
2.2
El E.I. propondr una metodologa para llevar a cabo el estudio, incluyendo la definicin
del nmero y localizacin de los puestos de conteo o aforo y de las encuestas a ser
realizadas, con una justificacin clara de las razones y la forma en que ser implantada. El
E.I. describir tambin la forma en que los resultados sern analizados despus de los
estudios de campo y la metodologa para la preparacin de proyecciones de trfico. En la
presentacin de esta propuesta el E.I. deber considerar el cronograma de trabajo
contemplado inicialmente para realizar la consultora. El FONDO ADAPTACION, la
AGENCIA y el GdC examinarn la propuesta de metodologa y la discutirn con el E.I.
antes de que se apruebe la realizacin de los estudios de campo. En la preparacin de la
metodologa el E.I. deber tomar en cuenta los siguientes factores:
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2.2.1
2.2.2
Conteos: El E.I. propondr los sitios en donde considera que sera apropiado
realizar conteos de trfico, sea para actualizar o verificar informacin existente o
para obtener informacin adicional en sitios que no cuentan con informacin.
Encuestas Origen-Destino
Identificacin de sitios en donde sera apropiado realizar encuestas O-D sea para
actualizar informacin histrica o para obtener nueva informacin con la finalidad de
entender las caractersticas de trfico actual y su desarrollo futuro.
La metodologa deber incluir una propuesta del formato de encuesta a ser realizada
con los usuarios, incluyendo preguntas como frecuencia de viaje y tipo de cargas
transportadas. El formato de la encuesta ser discutido y aprobado por la AGENCIA, el
FONDO ADAPTACION y el GdC.
El E.I. deber considerar que la ejecucin de las entrevistas O-D con automviles y
vehculos pesados y de pasajeros en los sitios identificados deber ser por un perodo
de al menos 7 das que permita obtener resultados estadsticamente vlidos.
En caso que despus de la contratacin el E.I. proponga una metodologa que contemple un nmero
menor de conteos y de encuestas esta tendr que ser revisada y aprobada por el Fondo Adaptacin, la
Agencia y el GdC, sin haber garanta de aceptacin, manteniendo el E.I. la responsabilidad de realizar los
conteos y encuestas mnimas establecidas en este alcance de la consultora.
4
Se podrn realizar conteos manuales y en esos casos, se realizar la verificacin con los conteos
automticos, claro est cumpliendo con los requisitos antes establecidos y justificando la conveniencia de su
realizacin. Adems, deber presentar elementos para asegurar que los resultados sean confiables, ya que
se considera que en los conteos manuales el margen de error puede ser considerable y la supervisin no es
siempre confiable.
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2.3
Conteos de trfico
Con informacin obtenida a travs del conteo de trfico, las encuestas O-D y las
encuestas de disposicin a pagar el E.I. realizar un anlisis del impacto del P.I. en la
demanda por medio de simulaciones matemticas (por ejemplo, software EMME/2 o
Transcad).
A partir de los resultados del estudio de disposicin para pagar, el E.I. estimar los
niveles de fugas de trfico o evasin de peajes en sitios donde actualmente hay
peajes y en sitios donde podran ser implantados nuevos peajes, considerando
distintos niveles de peaje. Junto con este anlisis, el E.I. deber estimar un factor de
elasticidad del trfico en relacin con niveles de peaje. Esta informacin ser utilizada
posteriormente en los anlisis de sensibilidad.
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definicin
de
niveles
de
servicio
para
2.3.6
Anlisis Econmico
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implantacin. Para realizar esta tarea el E.I. contar con insumos aportados por el E.I. en
ingeniera. Esta tarea alimentar tambin la evaluacin costo beneficio de los Proyectos
analizando su impacto social, econmico y ambiental sobre la poblacin directamente
afectada, evaluando los beneficios socioeconmicos esperados.
Se precisa que la evaluacin econmico-social / costo-beneficio constar de una versin
definitiva que har parte del Informe Final de Estructuracin. Sin embargo, el GdC pedir
al E.I. conclusiones intermediarias de esa evaluacin, en el transcurso de la Etapa 1,
donde el E.I. indicar el nivel de fiabilidad de los resultados, dependiendo del grado de
detalle de la informacin tcnica disponible en su momento.
Tambin se precisa que sta evaluacin se realizar a nivel de cada corredor (o de cada
Proyecto identificado de acuerdo al alcance definido con el GdC) cuando sea pertinente.
2.3.7 Anlisis sobre la introduccin de nuevas tecnologas para el cobro de
peaje
Identificacin y descripcin de nuevas tecnologas que podran ser consideradas para
gestin de trfico y que promuevan la interoperabilidad con otras carreteras en Colombia.
Este anlisis complementar las conclusiones del E.I. a propsito de los Sistemas
Inteligentes Aplicados Al Transporte, descritos en los Anexos 7 y 8).
2.4
El E.I. destinar tiempo para transmitir al personal tcnico del Ministerio de Transporte y
de la Agencia, conocimientos y aprendizajes que permitan al GdC mejorar su capacidad
tcnica de anlisis y de gestin de los Proyectos. Esto incluir la transferencia de
documentos, programas o modelos especficamente creados para los Proyectos en el rea
de Trfico y Demanda.
2.5
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A PROPSITO DE LA ESTANDARIZACIN:
Respecto a los estndares, especificaciones y alcances de cada producto para los estudios
y diseos:
Las especificaciones generales y alcances de cada producto que se describen a
continuacin, corresponden a la realizacin de los estudios y diseos de ingeniera con el
propsito de que la entrega de productos por parte del E.I. tenga una coherencia global,
ya que la estandarizacin de la documentacin y de los procesos es uno de los principales
propsitos de la Agencia durante el desarrollo del proceso de estructuracin de los
corredores viales.
El E.I. seleccionado ser responsable de la adecuada planeacin, programacin,
coordinacin de sus actividades y, en general, de la calidad tcnica de todo el estudio que
deber ser ejecutado en concordancia con las buenas prcticas y los estndares actuales
de diseo (a nivel de diseo para concesin) en cada una de las especialidades de
ingeniera relacionadas con el estudio. Por lo tanto, las especificaciones planteadas en el
presente documento deben entenderse como actividades mnimas a desarrollar. Sin
embargo, dado el caso en que el E.I. requiera mayor informacin para el cumplimiento del
presente alcance, el E.I. deber realizar los estudios y actividades necesarias. Esto con el
fin de lograr una adecuada asignacin y transferencia de riesgos del Proyecto entre la
Agencia y el concesionario que dado el caso resultara adjudicatario del mismo.
El Reporte de Innovacin y Mejores Prcticas que formar parte de los entregables del
E.I. tiene como objeto identificar elementos novedosos que habr podido proporcionar el
E.I. Este reporte incluir una descripcin sintetizada de los mtodos de ltima generacin
proporcionados en ese marco, para cada una de las reas tcnicas en las que resulte
aplicable.
ORGANIZACIN DE LOS ANEXOS 7 Y 8
Conforme al Plan de Intervenciones del literal B del presente Alcance de la Consultora, los
estudios tcnicos de un corredor, se harn con base en los requerimientos de los Anexos
7 y / o 8, dependiendo de las caractersticas de sus diversos tramos.
Para ciertos tramos de los corredores analizados, solo aplicar el Anexo 8 (cuando se
trate de construir un tramo nuevo de carretera o de mejorar las caractersticas de la
carretera existente, y/o cuando al mejoramiento de la carretera existente se adicione
la construccin de una carretera nueva para doble calzada, segundas calzadas, pares
viales, variantes, ampliaciones a terceros carriles, vas nuevas o en los corredores
donde haya resultado una va nueva en la seleccin de las alternativas),
Para otros tramos aplicarn los Anexos 7 y 8 (cuando haya una carretera existente
que requiere mantenimiento/rehabilitacin, y una carretera nueva/mejoramiento para
implementar la doble calzada, segundas calzadas, pares viales, variantes,
ampliaciones a terceros carriles o vas nuevas), y
Para otros tramos slo aplicar el Anexo 7 (cuando solo se trate de
mantener/rehabilitar la carretera existente).
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El presente Anexo se aplicar a todos los tramos de carreteras existentes para los cuales
el P.I.C. defina que se necesitan intervenciones slo para rehabilitacin y mantenimiento,
el cual incluye adems operacin.
ALCANCE GENERAL DEL ANEXO 7
Las siguientes actividades se desarrollarn para cada uno de los corredores.
Las responsabilidades del E.I. en relacin con el/los tramo(s) de carretera(s) existente(s)
identificados en el Plan de Intervenciones Corroborado que tengan necesidad de
intervenciones de mantenimiento y/o de rehabilitacin y operacin, son:
Una vez identificadas las problemticas del corredor, el E.I. deber proponer alternativas
de solucin teniendo en cuenta lo siguiente para cada carretera donde aplique el Anexo 7:
El E.I. deber inicialmente identificar, evaluar y utilizar los ndices empleados por el GdC. Al mismo tiempo, si
amerita, el E.I. deber proponer, justificar y utilizar ndices alternativos o complementarios que considere
adecuados. Los parmetros deben estar asociados con disponibilidad, desempeo, metas de servicio y
satisfaccin del usuario y con la durabilidad de largo plazo de la obra incluyendo, por ejemplo, rugosidad,
fisuras, deformaciones transversales, deflexin, Nmero Estructural (SNC en ingls). Parmetros operacionales
incluyen tiempo mximo de espera para recibir atencin mecnica y mdica, en caso que estos servicios sean
proporcionados por el concesionario.
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ALCANCE ESPECFICO
A continuacin se describen los estudios, anlisis y diseos para concesin que deber
realizar y entregar el E.I. para los corredores que apliquen a este anexo de acuerdo al
P.I.C.
1. TOPOGRAFA Y GEOMETRA:
Para el rea de Topografa y Geometra el E.I. adelantar un levantamiento topogrfico,
que incluya la planimetra y altimetra de la calzada existente de cada corredor, en el cual,
debe quedar plasmada la informacin necesaria para realizar un inventario vial.
El modelo en tres dimensiones, se llevar a cabo mediante radiacin con ET (Estacin
total), GPS (sistema de posicionamiento global) o LIDAR (Light Detection And Ranging) o
equipos similares (siempre y cuando su precisin sea la suficiente para justificar su uso en
lugar de equipos convencionales). Para los puntos crticos se llevara a cabo mediante
topografa convencional.
1.1
Segn el P.I.C. para los sectores de cada corredor, se definir una franja de va a detallar
topogrficamente, la cual, se plantea de la siguiente manera:
1.1.1. Rehabilitacin y mantenimiento de va existente: El trabajo de topografa, se
desarrollar sobre una franja de mnimo 60 metros, es decir, mnimo 30 metros a
cada lado del eje de la va existente.
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Para los sitios crticos, el E.I. deber realizar los estudios hidrolgicos e hidrulicos,
incluyendo los de socavacin y considerando el cambio climtico, de conformidad con los
requerimientos descritos en el Anexo 8.
Se entiende como sitios crticos, aquellos donde existe una alta probabilidad de riesgo,
debido a vulnerabilidades corrientes y pronosticadas y/o amenazas, y donde la
transferencia de riesgos al sector privado pueda tener mayores complicaciones. Por este
motivo se debern disear para concesin soluciones puntuales para administrar y
mitigar estos riesgos no fcilmente transferibles.
Se busca con el estudio, definir en diseo para concesin las actividades propuestas de
mantenimiento, repotenciacin, rehabilitacin o cambios, con la finalidad de conocer una
aproximacin de los costos de construccin, de mantenimiento y operacin, programacin
y tiempos de ejecucin, especificaciones y requerimientos tcnicos para el mantenimiento
y operacin y dems elementos necesarios del corredor. Adems, se deben definir los
posibles riesgos durante su ejecucin.
2.1
3. GEOTECNIA Y GEOLOGA
El E.I. deber realizar una inspeccin y diagnstico del estado de taludes, terraplenes,
obras de proteccin, contencin y estabilizacin, para identificar problemas funcionales y
estructurales. Todo esto dando cumplimiento a los lineamientos presentados en el Manual
de Inspeccin de Obras del INVIAS.
Deber proponer las actividades de mantenimiento, repotenciacin, reconstruccin,
rehabilitacin, cambios o construccin para garantizar la correcta operacin de la va,
teniendo en cuenta lo identificado en el inventario.
Se debe presentar un mapa de caracterizacin de zonas inestables, de zonas de riesgos y
estimacin del riesgo ssmico regional, y evaluaciones de deslizamientos causados por el
clima, a lo largo del corredor, identificando situaciones histricas, actuales, y anticipadas,
de los posibles riesgos geotcnicos y geolgicos sobre el corredor. Adems, se debe
establecer las posibles causas de los fenmenos de inestabilidad e identificar el problema
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de tal forma que se pueda conocer su mecanismo de falla, los factores detonantes y
contribuyentes a la inestabilidad.
Para los sitios crticos, el E.I. deber realizar los estudios geolgicos y geotcnicos,
incorporando el cambio climtico, con el objeto de disear para concesin, las obras de
proteccin y/o contencin necesarias para el proyecto de conformidad con los
requerimientos descritos en el Anexo 8.
Para efectos de estudio de fuente de materiales y botaderos se deber cumplir con lo
dispuesto en el Anexo 8.
Se busca con el estudio, definir en diseo para concesin las actividades propuestas de
mantenimiento, repotenciacin, rehabilitacin, cambios o construccin, con la finalidad de
conocer una aproximacin de los costos de construccin, de mantenimiento y operacin,
programacin y tiempos de ejecucin, especificaciones y requerimientos tcnicos para la
repotenciacin, rehabilitacin, mantenimiento y operacin y dems elementos necesarios
del proyecto a esta fase de diseo. Adems, se deben definir los posibles riesgos durante
su ejecucin.
3.1
4. PAVIMENTOS
El E.I. deber realizar una auscultacin de la estructura del pavimento existente siguiendo
los parmetros, definiciones y metodologa (adoptados por el INVIAS) las cuales se
describen a continuacin:
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El E.I. deber calcular el ndice de Deterioro Superficial IS a partir del tipo, extensin y
gravedad de las fallas tipo A encontradas a lo largo del corredor vial de acuerdo a las
consideraciones y el procedimiento descrito en la "Gua Metodolgica para el Diseo de
Obras de Rehabilitacin de Pavimentos Asflticos de Carreteras" del Ministerio de
Transporte - INVIAS, Etapa 3 - Establecimiento de la Condicin del Pavimento; Figura
3.1.2. 1 o segn la gua o norma del INVIAS que se encuentre vigente en el momento del
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cierre del proceso. Con el objeto de establecer de una manera adecuada el ndice de
Deterioro Superficial IS, el E.I. deber segmentar el corredor vial en tramos de
aproximadamente 500 m, como se indic en el primer prrafo de la seccin 1, y a cada
uno de esas unidades de gestin asignar un valor de IS representativo. Es importante
anotar que la Gua Metodolgica para el Diseo de Obras de Rehabilitacin de Pavimentos
Asflticos de Carreteras" del Ministerio de Transporte - INVIAS, Etapa 3 - Establecimiento
de la Condicin del Pavimento; Figura 3.1.1. 1 o segn la gua o norma del INVIAS que se
encuentre vigente en el momento del cierre del proceso, considera que la segmentacin
del corredor vial debe realizarse como mnimo cada 100 m, pero para las necesidades
tcnicas del corredor, que es a nivel de red, se ha considerado que una distancia
aproximada de 500 m es adecuada.
4.3
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una medida continua, el E.I. deber asignar valores promedio, pero referenciar el valor
mnimo, en cada unidad de gestin establecida para la asignacin del IS.
Las calibraciones del equipo debern garantizar el buen funcionamiento y la veracidad de
las mediciones que se realicen; por lo tanto, dichas calibraciones debern ser efectuadas
al detalle de acuerdo a los requerimientos y recomendaciones establecidos por el
fabricante del equipo y para este caso particularmente a lo establecido en la
especificacin ASTM E 950 - 09.
4.4
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4.5
El E.I. deber definir el espesor promedio de las capas que conforman la estructura de
pavimento empleando mtodos no destructivos de acuerdo a las consideraciones y el
procedimiento descrito en la "Gua Metodolgica para el Diseo de Obras de
Rehabilitacin de Pavimentos Asflticos de Carreteras" del Ministerio de Transporte INVIAS, Etapa 3 - Establecimiento de la Condicin del Pavimento; numeral 3.4. Evaluacin
Estructural del Pavimento Mediante Pruebas No Destructivas.
Dado que se requiere realizar pruebas no destructivas para la determinacin de los
espesores de la estructura de pavimento, el E.I. deber contar con un georadar, equipo
de auscultacin que entre otras utilidades permite estimar los espesores en la estructura
del pavimento. Dicho equipo deber realizar las mediciones en todos los corredores objeto
de este proyecto en un (1) carril y generar registros continuos con un alto rendimiento y
la descarga de informacin deber ser automtica.
El georadar se deber calibrar de acuerdo a la norma ASTM D 4748-10 y deber contar
con dos antenas, la primera con frecuencia de operacin entre 800 Mhz y 1000 Mhz, y la
segunda con frecuencia entre 300 Mhz y 500 Mhz. Nunca se debern realizar medidas de
georadar durante lluvia o si la superficie de pavimento est hmeda.
Se enfatiza que las calibraciones del equipo debern garantizar el buen funcionamiento y
la veracidad de las mediciones que se realicen, por lo tanto dichas calibraciones debern
ser efectuadas al detalle de acuerdo a los requerimientos y recomendaciones establecidos
por el fabricante del equipo. Debido a que los equipos de alto rendimiento para
determinacin de espesores requieren de perforaciones y/o apiques para su calibracin y
confiabilidad de resultados, el E.I. deber realizar tales apiques de calibracin con una
proporcin de un (1) apique por cada diez (10) kilmetros en cada corredor vial.
Dado que los espesores de la estructura de pavimento sern utilizados para el clculo del
nmero estructural efectivo a partir del rea del cuenco de deflexin, se requiere de
manera particular obtener los espesores de la estructura en los sitios donde se midieron
las deflexiones con el Deflectmetro como se indic en el primer prrafo de la seccin 1,
aproximadamente cada 500 m.
Como mnimo, el E.I. deber establecer un espesor conjunto de las capas asflticas y del
material granular (en el evento de que exista ms de una capa de cada una de ellas) y
deber poder interpretar situaciones de carcter particular en las cuales se presenten
capas conformadas por otros tipos de materiales como losas de concreto hidrulicos.
4.6
El E.I. deber a partir del rea del cuenco de deflexiones y de los espesores de la
estructura de pavimento, mediante la tcnica del retroclculo, estimar el nmero
estructural efectivo SNE, bajo las consideraciones de la metodologa de diseo de
pavimentos AASHTO.
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Dado que el rea del cuenco de deflexiones se estimar como se indic en el primer
prrafo de la seccin 1, el nmero estructural efectivo SNE se calcular aproximadamente
cada 500 m y el E.I. deber asignar un valor de SNE promedio a cada uno de los tramos
establecidos para la asignacin del IS y del IRI.
4.7
Para medir la resistencia al deslizamiento el E.I. deber contar con un equipo de alto
rendimiento y de medicin continua que permita medir y reportar el coeficiente de friccin
o resistencia al deslizamiento (CRD) de una superficie de acuerdo a lo consignado en la
"Gua Metodolgica para el Diseo de Obras de Rehabilitacin de Pavimentos Asflticos de
Carreteras" del Ministerio de Transporte - INVIAS, Etapa 3 - Establecimiento de la
Condicin del Pavimento; numeral 3.3. Resistencia al deslizamiento, por medio de equipos
de alto rendimiento que deben estar ceidos a la norma ASTM E2340M-11.
El E.I. deber efectuar las mediciones de forma tal que se reporte CRD en 100 m para
cada unidad de gestin en los corredores viales objeto de este proyecto.
4.8
El E.I. deber entregar un informe en formato fsico y digital por cada tramo de corredor
objeto de este Anexo en la auscultacin, en el cual se presenten los indicadores de estado
de cada unidad de gestin. As mismo el informe deber estar estructurado de tal forma
que sea compatible con el SIG de cada Proyecto, y deber ser aprobado por el
representante o delegado del FONDO ADAPTACION y la Agencia.
El E.I. deber entregar un consolidado de la base de datos en un formato aprobado por el
FONDO ADAPTACION y la Agencia.
4.9
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Har un anlisis y producir las conclusiones sobre las implicaciones de mantener los
corredores sin modificaciones conservando las falencias en geometra, estructura de
puentes, y limitaciones de las zonas laterales, o adecuarlos para lograr un nivel de servicio
que haga ms atractivo y seguro el trnsito en bien del resultado financiero de la
concesin.
4.10
Anlisis ambiental
El E.I. debe revisar los aspectos ambientales, as como establecer la demanda de uso y
aprovechamiento de recursos naturales, identificando las medidas para compensar, y
mitigar, prevenir y corregir impactos ambientales, y aquellos causados por el clima en
cada corredor e, identificando aquellos que sean posibles obstculos y formular las
soluciones para el adecuado desarrollo de los Proyectos.
Definir las actividades (obras de control y mitigacin, compensacin, correccin y
monitoreo ambiental, entre otras), para prevenir afectaciones tales como, aumentos de
contaminacin snica en reas residenciales, al igual que el impacto sobre la seguridad de
la ciudadana que habita o circula en inmediaciones de la va o que la utilizar. Dentro de
estas actividades podr definir la necesidad de ejecutar programas de educacin
ambiental, entre otras.
Revisar el estado y las necesidades de los permisos para uso y aprovechamiento de
recursos naturales, levantamiento de veda y sustracciones forestales (privadas, regionales
y nacionales) y licencias ambientales requeridas para el proyecto e incluir dentro de la
evaluacin los aspectos ambientales que afecten el anlisis de costos (incluyendo medidas
de compensacin) del proyecto y su ejecucin.
Deber identificar la presencia a lo largo del corredor de zonas de sensibilidad ambiental
como son, parques naturales, reas de reserva forestal, reas protegidas, corredores
biolgicos, pramos, distritos de manejo integral (DMI), distritos de riego, senderos
ecolgicos, humedales, cinagas, zonas de recarga hdrica, santuarios de flora y fauna,
vas de parques naturales, distritos de conservacin de suelos, entre otras, y realizar los
estudios pertinentes segn los requerimientos de las Autoridades Competentes y los
establecidos en el Anexo 8. La informacin recolectada puede servir como insumo para
definir estrategias de adaptacin basadas en los manejos adecuados de Ecosistemas.
Producto: Deber realizar los estudios requeridos por la Autoridad Ambiental y la
normatividad ambiental vigente, adems de garantizar el cumplimiento de los
requerimientos establecidos en el Anexo 8, presentando especial inters en la estimacin
del presupuesto (incluyendo costos por medidas de compensacin) y programacin para
la implementacin y el modelo financiero.
7.2
El anlisis de la situacin social se debe desarrollar con base en los lineamientos generales
que se especifican en el Anexo 8 Componente Social, los cuales son aplicables no solo
para los Estudios Tcnicos para Rehabilitacin, Operacin y Mantenimiento, sino tambin
para Estudios Tcnicos para Tramos Nuevos y de Mejoramiento.
El E.I. deber adelantar con Profesionales del rea Social (Trabajadoras sociales,
Psiclogo, economistas, Comunicadores sociales o socilogo), adems de las suficientes
acciones las que se especifican en el anexo 8 Componente Social.
Evaluar las acciones de carcter social para lo cual se debe adelantar un diagnstico y
caracterizacin de la zona de influencia impactada con base en la consulta de fuentes de
informacin primaria y secundaria, identificando aspectos demogrficos, econmicos, de
servicios pblicos, vas de acceso y redes sociales e institucionales, entre otros.
La informacin social debe ser analizada de manera cuantitativa y cualitativa, como
resultado de este anlisis deben establecerse los impactos sociales generados por el
proyecto y las acciones de compensacin y/o mitigacin de los mismos; en tal sentido, se
deben realizar como mnimo las siguientes acciones:
Producto: Deber realizar las actividades de socializacin previas de los Proyectos. Deber
realizar los estudios para la obtencin del PAGA (Programa de Adaptacin de Guas
Ambientales), adems de garantizar el cumplimiento de los requerimientos establecidos
en el Anexo 8, debe realizar un estimativo de los costos y requerimientos necesarios para
la implementacin de los instrumentos de gestin social de la Agencia como el Plan de
Gestin Social Contractual, el Plan de Compensaciones Socioeconmicas, el plan de
Reasentamiento entre otros, presentando especial inters en la estimacin del
presupuesto y programacin para la implementacin y el modelo financiero.
7.3
Anlisis Predial
Seguridad Vial
El E.I. deber realizar una Auditora de Seguridad Vial, segn los conceptos y principios
del Manual de Diseo Geomtrico del INVIAS. Se debe realizar estudios de seguridad en
cada corredor para identificar riesgos, amenazas y vulnerabilidad, incluyendo aquellos
riesgos climticos histricos, existentes y pronosticados, de la operacin futura de la va,
analizando a los usuarios que potencialmente se pueden afectar, como son: conductores,
pasajeros, peatones, y ciclistas, entre otros.
La Auditora de Seguridad Vial se entregar en el marco de la Etapa 1 literal a), para la
corroboracin del P.I.
Los resultados del estudio de Seguridad Vial tambin se requerirn posteriormente para la
realizacin del diseo para concesin y para los insumos del modelo financiero.
Tambin el estructurador deber incluir la variable de seguridad vial como parte de las
obligaciones del futuro concesionario sobre el proyecto, especficamente incluyendo las
auditoras de seguridad vial en las diferentes etapas de la concesin. Como resultado de
los anlisis de seguridad, se identificarn los sitios crticos basados entre otra informacin
en las estadsticas de accidentalidad (insumo del rea de trnsito) de la va en estudio y
se realizar un plan indicativo de propuestas y alternativas para el tratamiento adecuado,
priorizando intervenciones en infraestructura y posteriormente en intervenciones sobre la
operacin, como una propuesta de recomendacin sobre las intervenciones, su
dimensionamiento y cuantificacin para disminuir los riesgos de accidentalidad vial, ya sea
vehicular o peatonal, una vez los Proyectos entren en operacin y durante el curso de su
vida til.
Como resultado del mismo se deben establecer y estimar un presupuesto de las acciones
preventivas a implementar en los corredores, las cuales se deben ver reflejadas por
ejemplo en la misma sealizacin, en aumento de la infraestructura para maniobras, para
visibilidad, para circulacin lenta, para estacionamiento en va, rampas de salvacin,
puentes peatonales, barreras metlicas, eliminando o reduciendo el riesgo debido al clima,
entre otros. Todos estos elementos de seguridad previstos para mejorar la operacin de
la va, debern disearse para concesin y servirn de insumo para el presupuesto
general y el modelo financiero.
8.2
Sealizacin Vial
A partir del anlisis de seguridad vial y de la geometra de las vas existentes, se debe
realizar el diseo para concesin de la sealizacin vertical y horizontal de las vas, de
acuerdo con el Manual de Sealizacin Vial, y se dar prioridad a la utilizacin de seales
y paneles de informacin variable.
El estudio debe incluir el inventario y estado actual de la sealizacin presente. Se
presentarn los resmenes de las descripciones, las dimensiones, ubicacin, cantidades,
caractersticas y codificacin de las seales existentes.
Se incluir un plan indicativo de sealizacin vial, para que los licitantes de las
concesiones lo desarrollen en ms detalle. Este plan identificar la informacin de
localizacin de accesos y salidas, ubicacin de sitios de inters como colegios, escuelas,
puestos de salud y dems sitios que son sujetos de sealizacin, informacin y
sealizacin especial en sitios crticos o de condiciones climatolgicas adversas, (puentes
vehiculares y peatonales, cabezotes de las alcantarillas, reas de riesgo por fenmenos de
remocin en masa e inundacin, entre otros).
Para los elementos de sealizacin previstos para la operacin de la va, debern definirse
en diseo para concesin con estimacin de los costos y requerimientos especiales de
implementacin de este captulo 8.2 y del plan de manejo de trnsito durante la
construccin, con el objetivo de alimentar el presupuesto general y el modelo financiero.
8.3
Sistemas electrnicos para el conteo y registro del trnsito por categora vehicular,
invasivos y no invasivos de la superficie de la va.
Sistemas de video y Circuito Cerrado de Televisin -CCTV- para la inspeccin remota
del comportamiento del trnsito vehicular y el monitoreo con sensores instalados en
sitios crticos, y transmisin de informacin mediante sistemas de telecomunicacin
inalmbrica. La utilizacin de este sistema permite la vigilancia cerca y al instante de
las condiciones de la carretera y la circulacin del trnsito.
Pantallas de informacin y sealizacin e informacin dinmica de tipo LED mvil de
diferentes tamaos y capacidades, para usuarios, conductores y viajeros, conocidos
tambin como Avisos Electrnicos Inteligentes, que tambin ofrecen asistencia de
seguridad en la conduccin.
Sistema de Pesaje Dinmico para vehculos de carga.
Sistemas para el cobro electrnico de peajes conocido como Electronic Toll Collection
System, mediante tarjeta inteligente, o tambin el sistema de Telepeaje, que opera
con equipos de lectura dinmica electrnica de dispositivos instalados en los
vehculos.
Sistemas electrnicos para el control y administracin del trnsito vehicular y su
componente econmico, con reportes de informacin de trnsito en tiempo real en el
centro de control y en otros sitios.
Sistema de comunicaciones con estaciones de telfono en ruta para la atencin de
seguridad vial para emergencias, accidentes y asistencia mecnica de vehculos y
pasajeros, y la garanta de seal satelital o celular con comunicacin de atencin
prioritaria, altavoces, parlantes, entre otros.
Frecuencias moduladas de radio para la administracin de la va misma y de
infraestructuras asociadas tales como tneles, puentes y viaductos.
Elementos o equipos para la automatizacin y el control vial, como son: fibra ptica,
avisos alfanumricos, sensores o transductores de trnsito, indicadores de velocidad,
sensores meteorolgicos, controladores de seales de trnsito y pulsadores
peatonales, cuya utilidad para el proyecto sea requerida.
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Se presentarn a travs de fichas tcnicas los resmenes con las descripciones de los
sistemas, utilidad, dimensiones, ubicacin, cantidades, caractersticas y requerimientos.
Se implementarn sensores para monitorear las condiciones fsicas y el estado de la
infraestructura (por ejemplo, los sistemas de informacin sobre el clima y la va) en las
zonas identificadas como potenciales en la presentacin de fenmenos de remocin en
masa e inundacin.
Los sistemas previstos para la operacin de la va, debern definirse en diseo para
concesin y realizar una estimacin de cantidades de obra, aproximacin de los costos de
implementacin y operacin, programacin y tiempos de ejecucin, caractersticas
especificaciones y requerimientos tcnicos y dems elementos necesarios de los
Proyectos, para alimentar el presupuesto general y el modelo financiero.
8.4
Con la finalidad de conocer las interferencias, afectaciones y el impacto que tiene la franja
requerida para la rehabilitacin, operacin y mantenimiento de la carretera sobre la
infraestructura lineal de servicios pblicos en ductos de transportes de fluidos o cables, el
Estructurador deber realizar el siguiente estudio considerando los siguientes elementos:
Sobre la va actual, se deben identificar y analizar la presencia e interferencia de las redes
de: Acueducto, Aguas Lluvias, Alcantarillado, Gas Natural, electricidad, alumbrado,
telecomunicaciones, poliductos, fibra ptica, entre otros.
Realizar un inventario del estado actual de las redes detectadas, describiendo su
funcionalidad, tipo de uso, caractersticas tcnicas, tipos de materiales, propietario del
servicio, propiedad jurdica de la servidumbre o franja por donde transita, obligaciones del
propietario respecto a la carretera, entre otra informacin relevante. El E.I. realizar un
inventario de eventos climticos histricos (incluyendo los daos econmicos) actuales y
probables y su efecto sobre los servicios pblicos.
Determinar las necesidades de traslado, reposicin, proteccin, cubrimiento o
reconstruccin de las redes detectadas debido a las actividades de los Proyectos, las
cuales debern discriminarse la responsabilidad de estas actividades con cargo al
propietario de las redes y detallarse las que quedaran a cargo de los Proyectos de
concesin. [Adicionalmente se debe describir el trmite respectivo para su
implementacin].
Establecer el diseo para concesin de las intervenciones, determinando las actividades,
cantidades de obra, especificaciones, caractersticas tcnicas, costos, programacin,
requerimientos tcnicos, plan de accin y dems elementos necesarios para la ejecucin
de dichas actividades en los Proyectos.
8.5
A partir del estado en que deben quedar los Proyectos o del diagnstico inicial en caso de
existir, el E.I. debe proponer parmetros de servicios funcionales, estructurales y
operacionales para la concesin y metas asociadas con cada uno de ellos.
Definir los requerimientos para la operacin de la carretera, incluyendo costos de
construccin y gestin de casetas de peaje, gestin de servicios de emergencia, daos
econmicos debido al cierre de servicios por la presentacin de fenmenos de remocin
en masa e inundacin, junto con las medidas remediales para adaptar la infraestructura
vial a eventos futuros de severidad alta, gestin de informacin de peajes y de trfico,
Polica de Carreteras, y otros relevantes. Presentar un estimado de los costos de
operacin durante la concesin.
El E.I, deber inicialmente identificar, evaluar y utilizar los ndices empleados por el GdC.
Al mismo tiempo, si amerita, el E.I. deber proponer, justificar y utilizar ndices
alternativos o complementarios que considere adecuados. Los parmetros deben estar
asociados con el servicio, seguridad y confort de los usuarios y con la durabilidad de largo
plazo de la obra incluyendo, por ejemplo, rugosidad, fisuras, deformaciones transversales,
deflexin, Nmero Estructural (SNC en ingls). Parmetros operacionales incluyen tiempo
mximo de espera para recibir atencin en caso de incidentes, accidentes o emergencias,
ndices de mortalidad, estado de los equipos de control y monitoreo, casetas de peaje
(incluyendo supervisin y auditora de sus operaciones), colas de peaje, entre otros.
Realizar anlisis de sensibilidad sobre los costos de rehabilitacin, mantenimiento y
operacin. El anlisis debe considerar los impactos al proyecto incluyendo los costos
adicionales de mantenimiento debidos al cambio climtico y el cambio de frecuencia e
intensidad de los eventos climticos, durante el periodo de vigencia de la concesin
dentro de estos costos se tendrn en cuenta aquellos relacionados con la infraestructura y
equipos para la operacin y prestacin de servicios.
Proponer una estrategia para el mantenimiento y operacin de los Proyectos, que
involucre estndares en descripcin de actividades, metodologas, presupuestos,
programaciones, sistema de seguimiento, formas de pago, entre otras.
Definir los componentes de mantenimiento y operacin, determinando las actividades,
cantidades de obra, especificaciones, caractersticas tcnicas, costos, programacin,
requerimientos tcnicos y dems elementos necesarios para la ejecucin de dichas
actividades en el Proyecto.
9. PRESUPUESTOS Y PROGRAMACIN
El propsito de esta seccin es desarrollar la informacin de ingeniera necesaria para
estimar para los corredores viales a ser estructurados, todos los costos, caractersticas, y
programacin de las diferentes etapas de los Proyectos para proporcionar elementos
tcnicos y financieros para continuar con la estructuracin y apertura de licitacin de los
contratos.
El Estructurador, basado en los estudios, planos y diseos para concesin adelantados por
las diferentes reas tcnicas de los corredores, segn las presentes especificaciones
tcnicas, debe desarrollar los siguientes temas:
El E.I. deber, entre otros, definir los siguientes costos que forman parte de la estructura
de los Proyectos analizados:
Costos de rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura vial. Con base en
los estudios y diseos para concesin, se calcularn cantidades de obra a nivel de tem de
construccin, y de acuerdo con las especificaciones a utilizar; se establecern los precios
unitarios de cada uno, con su respectivo anlisis, y con estos dos elementos se elaborar
el presupuesto de inversin por este concepto. De igual manera se elaborar la
programacin de obra trimestral, teniendo como meta el desarrollo progresivo de los
Proyectos, acorde con los crecimientos estimados de la demanda, definiendo los eventos
o hitos que darn inicio a la ejecucin de inversiones. Se confeccionar igualmente el flujo
de inversin anual.
a. Costos de mantenimiento rutinario, peridico, y preventivo de la infraestructura. Con
base en el plan de mantenimiento se calcularn cantidades de obra a nivel de tem de
mantenimiento; se establecern los precios unitarios de cada uno, con su respectivo
anlisis, y con estos dos elementos se elaborar el presupuesto de mantenimiento por
este concepto. De igual manera se elaborar la programacin de mantenimiento
anual, acorde con los estndares de calidad y niveles de servicio que se vayan a exigir.
Se confeccionar igualmente el flujo de inversin anualizado. Esto debe incluir los
tramos de concesiones existentes o de obra pblica que eventualmente el
concesionario recibir en el futuro.
b. Costos de equipos e infraestructura para la operacin. Con base en el diseo para
concesin del sistema de operacin se calcularn las cantidades de equipos a nivel de
tem, de acuerdo con las especificaciones a utilizar; se establecern los precios
unitarios de cada uno de acuerdo con precios de mercado, con su respectivo anlisis o
soportes de cotizaciones, y con estos dos elementos se elaborar el presupuesto de
inversin por este concepto. De igual manera se elaborar la programacin de
adquisiciones, teniendo como meta el desarrollo progresivo de los Proyectos, acorde
con los crecimientos estimados de la demanda. Se confeccionar igualmente el flujo
de inversin trimestral.
c. Costos de mantenimiento de equipos e infraestructura para la operacin. Con base en
el plan de mantenimiento de equipos e infraestructura se calcularn los costos, de
acuerdo con las especificaciones a utilizar; se establecern los precios, con su
respectivo anlisis, y con estos dos elementos se elaborar el presupuesto de
operacin y mantenimiento de equipos e infraestructura. De igual manera se elaborar
la programacin de mantenimiento anual, acorde con los estndares de calidad y
d.
e.
f.
g.
h.
i.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
A su vez, parte de este entregable ser un resumen ejecutivo que contendr de manera
resumida el alcance de cada uno de los estudios enunciados, las metodologas utilizadas,
los resultados obtenidos y las conclusiones y recomendaciones formuladas, as como los
planos, grficos y cuadros que faciliten la comprensin del informe. Adems debe
contener la descripcin de la localizacin, importancia y la ficha tcnica del Proyecto. El
Informe Final de Estudios y Diseos contendr el contenido requerido en cada uno de los
estudios enunciados en las presentes especificaciones.
Este documento tambin constar de las fichas tcnicas indicativas que servirn para la
preparacin de los procesos de licitacin de los futuros Proyectos.
Adems, deber entregar una presentacin con videos, renders, y dems expresiones
grficas, donde muestre las principales caractersticas del proyecto definido, descripcin,
localizacin y la ficha tcnica.
Dentro del plazo previsto para la ejecucin de los estudios, deber entregar los
documentos en original y 1 copia (textos en tamao carta, papel blanco bond base 20 o
de 75 gramos, con tapa dura de cartn de 2.5 milmetros, forrada en percalina o cuerina,
con tornillo en aluminio, debidamente marcadas y los planos de tamao de un pliego de
70 centmetros por 100 centmetros, el original en papel mantequilla de 120 gramos y por
lo menos una copia en papel de seguridad presentado en porta planos) y 2 copias en
medio magntico (en CD o DVD de todos los documentos del proyecto de planos y
documentacin escrita.).
NORMATIVIDAD APLICABLE
El E.I. debe considerar la normatividad aplicable para la preparacin tanto de su trabajo
de estructuracin como para las labores que espera lleve a cabo el futuro concesionario
de los diferentes Proyectos. El siguiente es un listado no exhaustivo de la normatividad
que podra ser aplicable:
a. Resolucin 4577 del 23 de septiembre de 2009, adicin al Manual de Sealizacin de
seales tursticas.
b. Resolucin 24 del 7 de enero de 2011, Manual de Drenaje para Carreteras (2009).
c. Resolucin 3290 del 15 de agosto de 2007, Normas de Ensayo de Materiales.
d. Resolucin 3288 del 15 de agosto de 2007, Especificaciones Generales de
Construccin de Carreteras.
Este trabajo se har con base, entre otras fuentes, en los elementos de costos
identificados en la seccin de Presupuestos y Programacin del presente documento.
Otros insumos
Otros insumos asociados con el cronograma de obras que requieren de apoyo del E.I.
incluyen factores de depreciacin por principales categoras de activos.
Insumos para los alcances para la licitacin de los Proyectos
Como parte de la estructuracin del proyecto, el E.I. apoyar a definir los elementos
tcnicos que sern solicitados a los posibles licitantes para presentar ofertas incluyendo, si
es necesario, la preparacin de las secciones tcnicas de los Alcances de la licitacin de
las concesiones, por ejemplo: nivel de detalle de diseos solicitados a los licitantes
(principalmente para el/los tramo(s) nuevo(s)).
Presentacin a la Agencia de sugerencias sobre las formas a travs de las que podra
mejorar su capacidad de gestin de proyectos a partir de experiencias del E.I. o
alguno o varios de sus miembros en otros pases. Temas a ser considerados son: (a)
monitoreo a travs del concesionario y terceros (interventoras) y (b) captura de
informacin sobre la carretera (tecnologa y sistemas).
1.1
Segn el P.I.C. para los sectores de cada corredor, se definir una franja de va a detallar
topogrficamente, la cual, se plantea de la siguiente manera:
Mejoramiento de va existente y/o ampliacin a tercer carril: El trabajo de topografa,
se desarrollar sobre una franja de mnimo 160 metros, es decir, mnimo 80 metros a
cada lado del eje de la va.
Duplicacin o desdoblamiento a doble calzada y/o a par vial, partiendo de una va
existente: El trabajo de topografa, se desarrollar sobre una franja de mnimo 400
metros, es decir, mnimo 200 metros a cada lado del eje de la va.
Construccin de nuevo trazado de va de una calzada o doble calzada (variante, o va
nueva): El trabajo de topografa, se desarrollar sobre una franja de mnimo 1000
metros.
Estas dimensiones podrn ser reducidas en casos puntuales, en aquellos sitios donde
sea pertinente siempre y cuando el E.I. proponga de manera argumentada dicha
reduccin y obtenga la aprobacin del GdC.
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.2.4
1.2.5
1.2.6
2.1.1
2.1.2
Diseo en perfil con base en los resultados obtenidos en la nivelacin del eje para
ajustar el diseo de la rasante derivadas del proceso de la localizacin del eje.
2.1.3
2.1.4
Clculo del movimiento de tierras utilizando el modelo del terreno, partiendo de los
valores obtenidos, los cuales adems sirven de base para el clculo de cantidades
de obra.
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.2
Productos a entregar
Se debern entregar los siguientes productos (en fsico y magntico), los cuales debern
contener como mnimo la informacin que se describe a continuacin:
2.2.1
2.2.2
Reducido del proyecto: Deben permitir identificar, de forma rpida, los distintos
aspectos generales de la planta tales como: accesos, posicin de obras especiales
como muros de contencin y estructuras importantes, tneles, intersecciones y
caractersticas generales del relieve de la va principal. Se presenta el eje o
los ejes diseados, abscisados cada cien metros (100 m) y mediante curva de
nivel cada cinco metros (5 m) y a escala 1:10.000.
2.2.2.1
Planos de Planta
2.2.3
2.2.3.1
Planos de Perfil
Escala 1:2000
Eje del proyecto rotulado con abscisas de los puntos singulares y cada 100m.
Seccin transversal tpica
Ancho de calzada proyectada (lnea continua)
Ancho de zona Referencias BMs
Escalas grficas
Elementos de curvaturas del proyecto, incluye coordenadas de los PR
Localizacin de alcantarillas, pontones, puentes y muros proyectados.
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Escalas V 1:200
Perfil de terreno existente por el eje y la media banca superior e inferior
Proyecto de rasante con indicacin de pendientes
Elementos de curvas verticales (Abscisas, cotas de PIV y Longitud)
Nombres de ros y quebradas
Muros de contencin
2.2.4
Secciones Transversales
Localizacin del eje horizontal el cual incluya los puntos singulares de las curvas,
empleando sistema de coordenadas, a partir de las bases de replanteo obtenidas del
poligonal eje de topografa.
Listado de cotas en los vrtices y en el eje. Replanteo de la totalidad de la seccin
transversal.,
Listado de replanteo de la estructura del pavimento
Se debe entregar la memoria de clculo del diseo y la informacin del trabajo de campo
digitalizadas en el modelo sobre el cual se llev a cabo el diseo, donde las coordenadas
del proyecto deben pertenecer al nuevo Marco Geocntrico Nacional de referencia
MAGNA- SIRGAS del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC), y en un sistema de
informacin de ltima tecnologa que permita la administracin y propiedad de la
informacin por parte del Beneficiario Final. Todo el resultado de todos los componentes
de los estudios, debern quedar incluidos en el sistema de informacin.
El trazado deber ser realizado con software de diseo que permita realizar la
visualizacin de planta, perfil y seccin transversal de forma simultnea, as como cada
modificacin que se realice en alguno de estos elementos se actualice en los otros dos.
El software deber permitir realizar modelaciones 3D de forma rpida con el fin de
verificar y validar los criterios planteados. Estas modelaciones debern ser presentadas y
entregadas durante el proceso de diseo. Deber entregarse una modelacin del diseo
final. Al inicio de la misin el E.I. har una propuesta indicativa de lista de sistemas de
informacin (software) posibles. La Agencia decidir cual sistema de informacin aplicar
para cada uno de los productos que lo ameriten.
3. HIDRULICA, HIDROLOGA Y SOCAVACIN
El E.I. deber realizar los estudios hidrolgicos e hidrulicos, incluyendo los de
socavacin, con el objeto de disear para concesin las obras de drenaje mayores y
menores (viaductos, puentes, pontones, alcantarillas, cunetas, etc.) y las obras de
proteccin necesarias para el P.I.C y los Proyectos.
Partiendo del corredor seleccionado y luego del anlisis para lograr el diseo del eje en
planta, el eje en perfil y las secciones transversales, se debe realizar el anlisis de las
obras de drenaje superficial y subsuperficial, de las estructuras como puentes y muros de
contencin, del pavimento, entre otros. Adems, debe determinar cualitativa y
cuantitativamente (incluyendo el manejo de agua para distintos escenarios climatolgicos
en el futuro, provedo por el E.I.), la cantidad de agua superficial y sub-superficial del
rea de influencia directa e indirecta del proyecto para realizar los respectivos anlisis y
diseos para concesin.
La principal finalidad de este estudio es analizar las caractersticas Hidrolgicas e
Hidrulicas de la zona de influencia del corredor, incluyendo los cambios potenciales en la
frecuencia e intensidad debido al clima y otros factores durante el periodo de vigencia, y
el impacto de los futuros Proyectos en la va para definir su mitigacin y manejo adecuado
del agua. Esto con la finalidad de obtener la mayor informacin que sea posible, para que
Se debe entregar, como mnimo, la siguiente informacin que ser la base inicial del
presente estudio:
Anlisis de patrones de drenaje, cantidad de cauces mayores y ponteaderos, y riesgos
de inundaciones existentes y pronosticadas (basado en los escenarios recomendados
por el IDEAM).
Reconocimiento areo o terrestre que permita corroborar para cada corredor el patrn
de drenaje, las condiciones reales de los ponteaderos definidos como puntos
secundarios de control, y todos los dems aspectos que considere necesario valorar,
como: el clima, suelos, vegetacin, comportamiento de obras, estudios anteriores, etc.
Definicin de las caractersticas de las cuencas, estableciendo con precisin los lmites y
el tamao del rea aferente de cada una, las reas de drenaje, la pendiente del curso
de agua ms importante y la pendiente media de cada cuenca y dems caractersticas
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Estudio Hidrulico:
La finalidad es el diseo para concesin de estructuras de capacidad apropiada utilizando
los caudales generados en el estudio hidrolgico. Las estructuras pueden ser de desvo,
control, proteccin, remocin o de cruce bajo una va. El informe debe incluir lo siguiente:
-
Estudio de Socavacin:
Los estudios de socavacin tienen por objeto determinar las profundidades crticas de tipo
erosivo inducidas por las corrientes alrededor de pilas, estribos, etc. para las obras ms
representativas y aspectos ms crticos del corredor.
Los anlisis que se requieran, deben garantizar la obtencin de los valores adecuados de
socavacin que aseguren la estabilidad de las estructuras proyectadas, sin redundar en
cimentaciones extremadamente costosas. En ese contexto, el informe final deber tener
el siguiente contenido:
En ese contexto, el estudio de socavacin deber tener el siguiente contenido:
-
Los escenarios de cambio climtico deben ser incorporados para entender como los
parmetros crticos cambian con el tiempo y como pueden afectar el diseo. La
incertidumbre de la informacin tambin se debe tomar en cuenta.
Se deber presentar un resumen sucinto de todos los resultados encontrados a travs del
estudio, principalmente aquellos que requieran de su utilizacin en otras especialidades o
que generen conclusiones inmediatas; por ejemplo, milmetros promedio de precipitacin
multi- anual de la zona, caudal y niveles de diseo de "X" corriente, temperatura
promedio multi- anual, zonas crticas para el drenaje, etc.
4. GEOTECNIA Y GEOLOGA
El E.I. deber realizar los estudios geotcnicos y geolgicos de la franja y el rea de
influencia, con el objeto de disear para concesin en el corredor los pavimentos (De
acuerdo al anexo 7), las obras de estabilidad y estabilizacin de taludes y servir de apoyo
entregando informacin que se pueda correlacionar para el diseo para concesin de las
cimentaciones para las diversas estructuras a tener en cuenta al nivel de diseo para
concesin de puentes, muros, obras hidrulicas, fuentes de materiales, botaderos, entre
otras actividades necesarias para el corredor.
Partiendo del corredor seleccionado y luego del anlisis para lograr el diseo del eje en
planta, el eje en perfil y las secciones transversales, se debe realizar perforaciones en
sitio, apiques, geofsica, correlaciones y dems actividades para completar la investigacin
geolgica y geotcnica del corredor, en la subrasante, sobre las explanaciones para cortes
y llenos, en las zonas inestables, en sitios crticos, ponteaderos, fuentes de material y
botaderos identificados en el rea de influencia del proyecto.
Los siguientes elementos servirn de base para producir los entregables especificados en
los numerales de esta seccin. Tambin constituirn entregables que la Agencia recibir
como tal.
Planos cartogrficos de la zona en estudio (ya mencionados en otros volmenes de
estudio).
Informacin geolgica regional de la zona donde se localiza la va.
Informacin geolgica y geotcnica tomada directamente sobre la va en estudio.
Exploracin, anlisis y evaluacin de la informacin de suelos, por medio de apiques,
perforaciones, geofsica y dems procedimientos normalizados que permitan obtener
las principales variables geotcnicas y geolgicas para el diseo para concesin de los
pavimentos, la estabilidad de taludes, las explanaciones, las fundaciones de puentes,
muros, entre otros.
Informe sobre antecedentes de sucesos geotcnicos o geolgicos sobre la va.
4.1.1
Debern incluirse los planos de las secciones tpicas, de las diferentes secciones
transversales del pavimento, a saber: corte en cajn, corte a media ladera y terrapln,
indicndose las caractersticas ms importantes, as como situaciones particulares. Todos
los dibujos (de todos los componentes del presente estudio) deben hacerse a escala o
indicando claramente las dimensiones, de todos los elementos de cada seccin
transversal.
En caso que se presenten ampliaciones de la calzada para la va proyectada se debe
indicar claramente la manera en que se realizarn las transiciones entre estructuras y cul
ser la ubicacin de la va actual en relacin a las ampliaciones a lo largo del proyecto.
4.1.5
El nmero y tamao de las muestras y tipo de ensayo, deber ser suficiente para
determinar la clasificacin de suelos, geologa y geotecnia, las muestras tomadas sern
representativas de las caractersticas existentes a lo largo del corredor en estudio, por
ello, el EI presentar una plan preliminar de ensayos que deber ser aprobado por la
entidad contratante. La definicin de ubicacin, separacin, tipo de muestra y de ensayo
y sectorizacin homognea, ser autonoma del EI, por lo que debe responder por el
resultado del conocimiento integral de la geologa, geotecnia y de los suelos, para dar
solucin a las obras requeridas, cumpliendo con los estndares de las normas vigentes del
Instituto Nacional de Vas y, para las pruebas no contempladas por ellas, se aplicarn los
estndares de ICONTEC y ASTM, en este orden.
Para los sitios inestables, deber realizar por lo menos cuatro perforaciones mecnicas en
cada sitio inestable, las cuales debern llevarse a profundidades tales que permitan
precisar la posicin de la superficie de falla, o espesores de las capas de suelos
involucradas en los movimientos, los materiales presentes y posicin de niveles de roca o
suelos competentes y la localizacin de los niveles freticos.
Se complementar la exploracin mediante sondeos geofsicos, empleando ssmica de
refraccin y sondeos geoelctricos, con el objeto de tener una geologa detallada en estos
sitios.
Se deben presentar los planos y memorias descritas anteriormente, con las caractersticas
fsicas del suelo, geologa y geotecnia y con los resultados del diseo para concesin del
pavimento, de estabilidad de taludes y cimentaciones. Incluyendo una propuesta de
recomendaciones constructivas y riesgos evidenciados.
Se presentarn en forma clara las conclusiones a que lleg el estudio, indicando las
precisiones de ste, de igual manera las sugerencias o aportes que genera el estudio para
ser tenidas en cuenta, durante la estructuracin y ejecucin del Proyecto.
5. TNELES
El E.I. deber realizar estudios en el rea de Tneles para los corredores que por sus
condiciones morfolgicas y tcnicas as lo requieran, basado en el contenido especfico
que se presenta a continuacin y considerando la normatividad vigente. Deben contener
como mnimo los siguientes estudios: trazado geomtrico, geologa y geotecnia,
hidrogeolgicos, hidrolgicos e hidrulicos (integrando consideraciones de variabilidad y
cambio climtico), requerimientos de ventilacin, instalaciones electromecnicas, diseo
del pavimento, manual de operacin y especificaciones tcnicas.
Estos estudios deben comprender metodologa,
resultados, clculos,
planos,
especificaciones, conclusiones y recomendaciones de cada una de las reas que lo
conforman, cuyo contenido y alcances se describen a continuacin.
La principal finalidad de estos estudios, es analizar detalladamente las caractersticas
tcnicas del/los tnel(es) y el comportamiento geolgico del macizo rocoso donde se
emplazar, con la finalidad de obtener un nivel de informacin en los anteriores aspectos,
que permita durante la estructuracin del contrato de concesin, que se logren asignar y
administrar de la mejor manera los riesgos tcnicos y geolgicos asociados a los procesos
constructivos del/los tnel(es) requerido(s).
Adems se busca con el estudio, definir a nivel de diseo para concesin, sus principales
elementos tcnicos que garantizan la correcta operacin del tnel, con la finalidad de
conocer una aproximacin de los costos de construccin, de operacin, programacin y
tiempos de ejecucin, especificaciones y requerimientos tcnicos para la operacin y
dems elementos necesarios del Proyecto.
Ser la informacin que sirva de referencia para definir los estudios previos, el alcance
tcnico, las especificaciones y el anlisis de riesgos durante el proceso de estructuracin
integral del contrato de concesin en cada corredor.
5.1
Normatividad Aplicable
Las caractersticas tcnicas que se definan para los tneles, se elaborarn de acuerdo con
lo establecido en este documento y con las ltimas versiones de las normas publicadas
por las siguientes entidades y que sean aplicables para el diseo, la construccin y la
operacin de tneles, las cuales debern ser aplicadas de forma integral, es decir, sin
mezclar especificaciones de diferentes instituciones:
5.2
5.2.1
Se debe describir la zona por donde atravesar el Proyecto y los puntos geogrficos que
se van a vincular.
Se deben definir los parmetros de diseo, luego materializar la localizacin definitiva de
las zonas de portales con todas las caractersticas geomtricas planta-perfil. Tambin se
Incluirn los levantamientos topogrficos para la localizacin de los pozos de ventilacin,
reas de fuentes de materiales, zonas de disposicin de materiales sobrantes, entre otros.
Se determinarn las caractersticas de las secciones transversales tipo de acuerdo con la
geologa y la geotecnia, los anchos de calzada, andenes, glibo mnimo, nichos para
parqueo de emergencia y nichos de auxilio, de acuerdo con la normatividad vigente.
Dentro de los productos a entregar, junto con las memorias de clculo se espera como
mnimo planos de:
Ubicacin geogrfica del Proyecto.
Reducido del Proyecto. Se presentar a escala 1:10.000.
Planta - perfil de construccin a escalas H: 1:2000 y V: 1:200 con el alineamiento
horizontal y vertical del tnel, los elementos de curvatura, ancho de calzada, andenes,
nichos, localizacin de obras de drenaje y otros.
Localizacin en planta- perfil con las respectivas carteras de campo y debern contener
el diseo geomtrico detallado del tnel y sus obras requeridas para la conexin.
5.2.2
Este estudio deber contener las memorias de clculo y planos, como mnimo de los
siguientes aspectos:
Exploracin del subsuelo
Anlisis de los registros geotcnicos y de instrumentacin obtenidos con informacin
secundaria en caso de existir.
Resultados de ensayos de laboratorio e in-situ. (estos se realizarn mnimo en la zona
de portales por medio de sondeos de exploracin con recuperacin de muestras; y
dependiendo del E.I., por medio de la realizacin de ncleos de perforacin con la
finalidad que sea suficiente para lograr el conocimiento geolgico del macizo rocoso).
Geologa y morfologa
Recopilacin y anlisis de la informacin geolgica bsica de referencia existente.
Trabajo de fotointerpretacin geolgica y geomorfolgica y su verificacin de campo.
Levantamientos geolgicos de los portales y brocales y levantamiento de informacin
estructural complementaria.
Realizacin y anlisis de los registros de ncleos de perforaciones adicionales que el
E.I. considere necesario realizar para el diseo de los tneles. (la
cantidad depende del E.I., ya que l debe considerar el contenido y la calidad de
informacin de muestras obtenidas o conseguidas, con la finalidad que sea
suficiente para lograr el conocimiento geolgico del macizo rocoso). En caso de
requerirse para complemento de la informacin, se debern realizar pruebas de
geofsica sobre el macizo para lograr mayor recoleccin de informacin.
Marco geolgico regional.
Geomorfologa.
Estratigrafas.
Geologa estructural.
Condiciones geolgicas esperadas en la excavacin del tnel.
Geologa de los portales.
Geologa de los pozos de ventilacin.
Conclusiones.
Propiedades geomecnicas de los macizos rocosos
Entre los parmetros mnimos a tener en cuenta para el diseo para concesin de la
impermeabilizacin, revestimiento y drenaje de los tneles estn la captacin, conduccin,
tratamiento y disposicin de las aguas de infiltracin, as como la captacin, conduccin,
tratamiento y disposicin del agua en la superficie de la va y de lquidos provenientes del
derramamiento por conduccin de sustancias peligrosas al interior del tnel.
Como productos a entregar se espera como mnimo:
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El E.I. deber realizar el diseo que debe contener como mnimo los aspectos generales y
los parmetros de diseo y construccin para los sistemas que se operarn a partir de los
centros de control nicos para el sistema de tneles, mediante un sistema de supervisin
y adquisicin de datos. Para el diseo se deben obtener los resultados, como mnimo, de
los siguientes sistemas:
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
Sistema
de
de
de
de
de
de
de
iluminacin.
deteccin y extincin de incendios. Sistema de ventilacin.
suministro de energa. Sistema de auxilio S.O.S.
control de trfico.
circuito cerrado de televisin. Sistema de comunicaciones.
avisos alfanumricos.
control, supervisin y adquisicin de datos
Es importante resaltar, que el EI debe realizar el diseo para concesin de los anteriores
sistemas, considerando la ltima tecnologa de punta a nivel mundial que exista y mejor
se adapte a las condiciones particulares de cada proyecto.
5.2.8
El E.I. entregar los mismos productos definidos en las especificaciones para el Diseo de
Pavimentos, que como mnimo incluyen:
Memorias de los clculos realizados, incluyendo las proyecciones del trnsito.
Planos de las secciones transversales del tnel y sus nichos con las
especificaciones del pavimento recomendadas.
Recomendaciones generales sobre el drenaje superficial y subterrneo y
mantenimiento del mismo.
Recomendaciones generales sobre el proceso constructivo.
Programa indicativo de mantenimiento para el pavimento.
5.2.9
El E.I. establecer un plan indicativo que define, los principales requerimientos en materia
de operacin y mantenimiento del tnel, incluyendo los diseos para concesin
relacionados.
6. PUENTES Y VIADUCTOS
El E.I. deber ejecutar el estudio de Puentes y Viaductos para los corredores que por sus
condiciones morfolgicas y tcnicas as lo requieran, basado en el contenido especfico
que se presenta a continuacin y considerando la normatividad vigente. Deben contener
como mnimo los siguientes estudios: trazado geomtrico, geologa y geotecnia, y
aspectos hidrolgicos, hidrulicos y de socavacin. Las anteriores disciplinas tendrn en
cuenta criterios de diseo que permitan incluir la componente de cambio climtico y en
especial la vulnerabilidad ante fenmenos de remocin en masa e inundaciones. Todo lo
anterior ser tenido en cuenta para realizar el diseo de la estructura y del pavimento.
La principal finalidad del Estudio de Puentes y Viaductos es analizar las caractersticas
geomtricas y predimensionamientos con base en la informacin geotcnica, hidrolgica y
la premodelacin estructural. Esto con la finalidad de obtener la mayor informacin
posible en los anteriores aspectos, para que durante la estructuracin del contrato de
concesin, se logre administrar y asignar de la mejor manera los riesgos tcnicos y
constructivos asociados al corredor, para los sectores que requieren nuevos puentes.
Adems se busca con el estudio, disear para concesin los principales elementos
tcnicos que garantizan la correcta operacin cada puente y de la va, con la finalidad de
conocer una aproximacin de los costos de construccin, de operacin, programacin y
tiempos de ejecucin, especificaciones y requerimientos tcnicos para la operacin y
dems elementos necesarios de los Proyectos.
6.1
Normatividad Aplicable
Las caractersticas tcnicas que se definan para los puentes, se elaborarn de acuerdo
con lo establecido en este documento y con las ltimas versiones de las normas
publicadas por las siguientes entidades y que sean aplicables para el diseo y la
construccin de puentes, las cuales debern ser aplicadas de forma integral, es decir, sin
mezclar especificaciones de diferentes instituciones:
Las Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras
El Cdigo Colombiano de Diseo de Puentes
Standard Specifications for highway bridges.
Norma Sismoresistente Colombiana
ASTM
AWS Asociacin Americana de Soldadura
La carga viva a utilizar ser la mxima que indique el cdigo vigente en el momento de
ejecucin de los trabajos. Para efectos de anlisis, diseo y construccin, los puentes
nuevos deben garantizar que los materiales poseen una durabilidad de 50 aos.
6.2
6.2.1
Este informe debe seguir los requerimientos antes descritos para las reas de Topografa
y Diseo Geomtrico descritas anteriormente.
Al describir la zona por donde atravesar el Proyecto y los puntos geogrficos que se van
a vincular, para los puentes ms importantes y representativos, se realizar el
levantamiento de 500 metros antes y despus del puente, y 100 metros aguas arriba y
100 metros aguas abajo, de tal forma que abarque la localizacin de los nuevos puentes.
Se deben definir los parmetros de diseo, luego materializar la localizacin definitiva de
los apoyos, con todas las caractersticas geomtricas planta-perfil. Se determinarn las
caractersticas de las secciones transversales tipo de acuerdo con los anchos de calzada,
andenes, geometra, glibo mnimo, de acuerdo con la normatividad vigente. En las
disciplinas de la hidrologa y la hidrulica, se deben considerar otros factores, tales como
la exposicin a los riesgos climticos con el tiempo, el viento, la erosin, y cambios en el
flujo mximo de agua, todo teniendo presente la vulnerabilidad del elemento vial a
disear.
Dentro de los productos a entregar, junto con las memorias de clculo se espera como
mnimo planos de:
6.2.2
Segn las especificaciones descritas para el rea de Geologa y Geotecnia, el E.I. deber
realizar el anlisis para los puentes nuevos, con especial particularizacin de los puentes
ms importantes y significativos del corredor, y adems deber contener las memorias de
clculo y planos, como mnimo de los siguientes aspectos:
Reconocimiento geomorfolgico de las zonas aledaas a los puentes, a fin de determinar
caractersticas y propiedades generales de los diferentes estratos o depsitos geolgicos,
con informacin sobre fallamientos, pliegues, diaclasas, sitios de inestabilidad potencial o
cualquiera otra circunstancia que ponga en peligro la estabilidad de los puentes. Espesor y
caractersticas de los perfiles de meteorizacin, y descripcin de cada uno. Localizacin,
descripcin y anlisis de todas las formas y fenmenos de inestabilidad, y clasificacin
prctica de estos procesos.
6.2.3
Segn las especificaciones descritas para el rea del estudio climtico, hidrolgico,
hidrulico y de socavacin, se debe realizar el anlisis para los puentes nuevos, con
especial particularizacin de los puentes ms importantes y significativos del corredor.
Parte de los anlisis y resultados que se deben presentar con referencia a estos aspectos
son: niveles mximos de aguas, velocidades medias y coeficientes de rugosidad,
arrastres, socavacin general en condiciones naturales y la producida por las pilas, anlisis
de inundaciones, y debido a la capacidad hidrulica, analizar los aliviaderos y la
geomorfologa de la corriente. Adems, el anlisis debe reflejar los cambios potenciales en
el nivel mximo de agua, socavacin, e inundacin debidos al cambio climtico y en
especial el criterio del perodo de retorno a utilizar, que permita reducir o minimizar la
vulnerabilidad del elemento vial a disear.
6.2.4
6.2.5
Se debe realizar el diseo para concesin de la estructura del puente y las obras
complementarias y de los elementos estructurales con su respectiva geometra.
Deber disear para concesin cada uno de los puentes nuevos, para lo cual, se deben
definir los criterios tcnicos que llevaron a esta seleccin, consideraciones de estrs
causado por condiciones climticas existentes y pronosticadas, y su impacto durante el
periodo de vigencia del proyecto, el pre-dimensionamiento, y caracterizacin de los
materiales, procesos constructivos, cantidades de obras y dems actividades que
componen el diseo para concesin, para los siguientes elementos:
rea Ambiental
Alcance General
Para el rea ambiental, el E.I., con el apoyo de un consultor ambiental preparar la
informacin necesaria para la estructuracin de cada Proyecto, para apoyar la toma de
decisiones del GdC y como fuente de informacin a potenciales inversionistas. Para ello, el
consultor preparar informacin sobre los impactos de posibles intervenciones del
proyecto por zonas as como sus formas de mitigacin y costos. Lo anterior con base en el
levantamiento de informacin a costa del E.I., tanto primaria (de campo) como
secundaria.
Revisar los antecedentes de estado de trmites de permisos, concesiones
y
autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos naturales que se hayan
otorgado en el rea de influencia directa del corredor, as mismo revisar los
antecedentes de licencias ambientales otorgadas en el rea de influencia directa indicando
la existencia de pasivos ambientales, estado de los procesos sancionatorios en contra de
los titulares.
Identificar la necesidad de tramites y/o solicitud modificacin de permisos, concesiones,
autorizaciones para el uso y aprovechamiento de recursos naturales, levantamientos de
veda y sustracciones forestales (privadas, regionales y nacionales), de igual forma para
las licencias ambientales requeridas para el proyecto e incluir, dentro de la evaluacin los
aspectos ambientales que afecten el anlisis de costos (incluyendo medidas de
compensacin) del proyecto y su ejecucin.
Orientar al GdC para modificar, y/o tramitar nuevas licencias o permisos, autorizaciones
y/o concesiones para uso y aprovechamiento de recursos naturales.
Identificar e informar sobre la existencia de sitios en el rea de influencia directa en las
cuales se puedan encontrar vestigios de potencial arqueolgico.
Describir y propondr las medidas de manejo, tendientes a mitigar, prevenir, controlar
y/o compensar los posibles impactos a generar por cada tramo del proyecto, incluyendo
aquellas relacionadas con la variabilidad climtica y el cambio climtico y todo con la
filosofa de eliminar o minimizar la vulnerabilidad del elemento vial a disear,
compensacin, correccin y seguimiento de los impactos ambientales, durante las fases
de construccin y operacin de cada Proyecto, y sus costos, programacin, y riesgos.
El E.I. definir los requerimientos para la eventual preparacin de los Estudios de Impacto
Ambiental por parte del concesionario del proyecto. Adicionalmente, el E.I. preparar un
Diagnstico Ambiental de Alternativas de los tramos nuevos (si existen) que as lo
requieran, segn las disposiciones del Decreto 2820 de 2010 y las normas vigentes. En tal
sentido, es necesario que los estudios tcnicos elaborados se desarrollen siguiendo los
lineamientos estipulados en los trminos de referencia expedidos por la Autoridad
Ambiental Competente para DAA y EIA segn sea el caso. Para los tramos que no
requieren Licencia Ambiental, el estructurador debe realizar el PAGA.
Adicional a lo anterior, en las reas Ambiental, Social y Predial, el E.I. deber calcular los
costos de lo que sera la realizacin de la gestin predial, social y ambiental, (entindase
gestiones y estudios de: Diagnstico Ambiental de Alternativas DAA; Impacto Ambiental
EIA; climticos; sociales; prediales avanzados; Compensaciones por prdida de
biodiversidad, uso de recursos naturales, sustracciones de reservas, levantamiento de
vedas, sociales, etc.; entre otros), con base en la estrategia que proponga para que el
futuro concesionario se oriente frente a cmo debera abordar dichas gestiones. De igual
manera, para la implementacin predial, social y ambiental (entindase la adquisicin de
predios, licenciamientos (evaluacin y seguimiento), obtencin de permisos (evaluacin y
seguimiento), implementacin de acuerdos consultas previas, etc.), el E.I. deber estimar
los costos, alcances, tiempos y riesgos de dicha implementacin basados en lo que
debera ejecutar el futuro concesionario y para todo lo anterior, deber presentar una
estrategia de cmo deber ser la mejor manera para enfrentar estos temas, asociando su
resultado a los elementos tcnicos que se establezcan en la estructuracin del contrato de
concesin referente a la disponibilidad para la forma de pago y las unidades funcionales
que se consideren.
Una vez levantada la informacin primaria y secundaria por parte del consultor ambiental
del E.I., ste deber trabajar de la mano con el equipo diseador de cada proyecto, con el
fin de determinar la mejor opcin desde el punto de vista ambiental y tcnico para el
desarrollo del corredor y teniendo en cuenta el entorno ambiental existente en el rea de
cada proyecto, para los medios abitico, bitico y socioeconmico.
Alcance Especfico
El E.I. revisar toda la informacin y estadsticas disponibles y llevar a cabo visitas de
campo para realizar el siguiente anlisis:
Anlisis de los corredores del P.I.C.: El consultor ambiental realizar un anlisis de los
elementos claves asociados con estos corredores desde el punto de vista ambiental,
climatolgico, amenaza, riesgo y vulnerabilidad, entre otros. Con esto se entiende que
se deben identificar aspectos sociales a tener en cuenta en la toma de decisiones del
corredor, como lo es la existencia de comunidades tnicas susceptibles de ser
afectadas por el desarrollo del proyecto, el requerimiento de reas con ocupaciones
irregulares que ameritarn que en la licencia ambiental se determine el desarrollo de
planes de reasentamiento poblacional y/o el desplazamiento de poblacin con la
implementacin de Planes de compensaciones socioeconmicas. Adems, se deben
considerar las reas que van a ser utilizadas, especialmente en aquellas en las que se
puedan intensificar la amenaza, el riego y la vulnerabilidad, debido a las
intervenciones en infraestructura.
Este anlisis considerar la caracterizacin general de los corredores y su
sectorizacin ambiental preliminar (reas de exclusin, reas de intervencin con
restricciones y reas de intervencin) as como una revisin del estado y factibilidad
de obtencin de licencias, permisos, autorizaciones y concesiones ambientales as
como sus plazos estimados de obtencin. Para ello, el E.I. deber revisar las normas,
y establecer una mesa de trabajo con la Autoridad Ambiental, para entender los
requerimientos, limitaciones o condicionamientos que seran solicitados.
Si el GdC decide empezar a tramitar licencias ambientales, teniendo en cuenta que se
tienen los diseos a un nivel suficiente de acuerdo a la Autoridad Ambiental, en
alguno de los tramos de estos corredores, el E.I. brindar apoyo para orientar la
preparacin de documentacin para aplicar a licencias y en la revisin de
documentacin preparada por el GdC. En caso de ser necesario, el E.I. tambin
ofrecer apoyo temprano en la obtencin de permisos de investigacin cientfica,
concesiones, autorizaciones y/o licencias para la realizacin de pruebas que pudieran
ser necesarias por el consultor en ingeniera.
Este entregable formar parte del entregable mencionado en la seccin D, Etapa 1,
numeral 5 del presente documento: "Informe Final de Estudios y Diseos"
Presentacin al inicio de la misin sobre la forma en que sern realizados los trabajos
de oficina y en campo, y apoyo esperado por parte del GdC, para discusin preliminar
con el FONDO ADAPTACION y la Agencia, y posterior presentacin al GdC en
Colombia.
Otras presentaciones tcnicas (que incluirn informes escritos) a el FONDO
ADAPTACION y la Agencia y al GdC relacionadas con el avance de los trabajos y
principales aspectos para discusin (se estima que ser necesario realizar
presentaciones al GdC al menos una vez al mes)
7.2
Alcance General
Para esta rea en particular, el E.I., quien deber contar con su equipo con personal
experto en el rea de manejo social, adquisicin de predios y reasentamientos, preparar
la informacin necesaria para la estructuracin de cada Proyecto, para apoyar la toma de
decisiones del GdC y como fuente de informacin a potenciales inversionistas.
Para ello, el realizar un anlisis de los aspectos sociales y prediales principales de los
corredores y de los Proyectos relacionados, incluyendo reasentamiento.
Durante toda la Consultora el E.I. interactuar permanentemente con el resto del equipo
de consultores. Particularmente, la interaccin con el consultor de ingeniera y el de medio
ambiente deber ser iterativa para poder definir los planes de intervencin en la(s)
carretera(s) existente(s) y el trazado del/los tramo(s) nuevo(s), si aplica, de manera que
los estudios y diseos consideren las condiciones climticas actuales y futuras de
los predios intervenidos.
En la medida que el diseo de la va sea coherente con la realidad socio predial, se
disminuirn los riesgos de la gestin predial (disponibilidad oportuna y sobrecostos) y las
obras podrn avanzar en los tiempos esperados.
Por esa razn el E.I. pondr un nfasis particular en presentar, en su entregable inicial de
metodologa, cmo coordinar las interacciones entre los especialistas social, predial y los
dems tcnicos. Las reuniones peridicas y los diferentes reportes tcnicos tambin
debern demostrar que el E.I. respeta esa coherencia global entre diseo para concesin
y realidad socio - predial.
Alcance Especfico
Componente social
El componente social debe permitir que durante los estudios se estimen las necesidades
reales y requerimientos sociales para los corredores.
El E.I. tendr que cubrir los siguientes temas:
1. Revisar el Plan de Intervenciones desde el punto de vista social: Inicialmente, el E.I.
evaluar el Plan de Intervenciones desde el punto de vista de ingeniera considerando
los objetivos del GdC de largo plazo, para corroborarlo. En apoyo de estas
actividades, el consultor social del E.I. deber evaluar los impactos y las alternativas
que identifique desde un criterio social en el marco del anlisis del Plan de
Intervenciones.
2. Elaborar un diagnstico y caracterizacin socioeconmica del rea de influencia del
proyecto, para lo cual realizar, adems de las actividades descritas a continuacin las
que sean necesarias para el cumplimiento de esta labor. Lo anterior en la medida
que a partir del conocimiento que se tenga de las reales condiciones sociales y
econmicas de la zona de influencia de los corredores, se logren identificar mejor los
impactos que se pueden generar con los Proyecto:
Tiempo y costos del proceso consultivo con las comunidades tnicas certificadas
por el Ministerio del Interior y del Incoder, as como valorar aproximadamente los
posibles impactos y una estimacin de costos de implementacin de medidas de
mitigacin requeridas para las minoras tnicas identificadas.
Identificar posibles riesgos sociales no relacionados con los Proyectos pero que
podran generar conflictos durante la implantacin del mismo (por ejemplo,
demandas no atendidas de comunidades por mejoras en servicios pblicos, salud
y/o educacin, especulacin de tierras).
7.3
Para formular los costos del componente social de cada concesin se debe tener
en cuenta el alcance de cada una de stas. No aplican todos o los mismos
programas dependiendo si es rehabilitacin, mantenimiento y construccin nueva.
De ah la importancia de revisar el plan de intervenciones y conocer el alcance de
los proyectos y duracin de cada una de las etapas, entre otros aspectos.
Para formular los costos sociales adems de tener en cuenta los impactos
generados por la construccin del proyecto se debe tener en cuenta los
requerimientos que se le hacen al concesionario mediante el apndice social. El
cual se entregar una vez el estructurador lo requiera.
Tener en cuenta la matriz con los tems mnimos de los costos sociales (ver al
final del presenta anexo), que debe considerar el estructurador, la cual se puede
complementar o ajustar de acuerdo con las necesidades de cada proyecto. Esta
ser entregada por la AGENCIA una vez se firme el acta de inicio del contrato de
consultora.
Tener en cuenta la matriz de entregables (ver al final del presenta anexo), que
facilitar la labor del estructurador como del interventor.
Anlisis predial
Predios sin informacin de Corresponde a los predios que Realizar convenio con el
ttulos en catastro.
NO
contienen
datos
de IGAC, a fin de obtener y o
matrcula inmobiliaria en la actualizar
la
informacin
base de datos catastral.
faltante.
Predios
aparentemente Predios que segn la base de Realizar convenio con el
baldos.
datos catastral no tienen INCODER, a fin de obtener la
propietario. Y que a la fecha titularidad de
en las oficinas de la secretara esos predios a favor de la
de hacienda municipal no han Agencia
nacional
de
reportado pago de impuesto Infraestructura
predial.
ELEMENTOS DEL
ACCIONES A
DIAGNOSTICO PREDIAL
DESCRIPCIN
IMPLEMENTAR
Mejoras o invasiones sobre Ocupaciones indebidas del Adelantar
ante
la
derechos de va.
espacio pblico.
administracin
municipal
correspondiente la solicitud
de restitucin de bienes de
uso pblico
Predios con mejoras que Predios que segn la base de Adelantar
y
asesor
a
ameritan saneamiento
datos catastral son mejoras, poseedores en Procesos de
previo
en terrenos ajenos.
saneamiento de inmuebles, a
travs
de
procesos
de
perteneca.
Otras actividades y productos necesarios para la estructuracin y licitacin de
los corredores.
Adems de lo expuesto arriba, el E.I. deber preparar los siguientes insumos para el GdC.
Insumos para los alcances para la licitacin de los Proyectos: Como parte de la
estructuracin de los Proyectos, el E.I. apoyar a preparar e incorporar elementos sociales
y prediales que sean necesarios en los alcances y en el contrato de concesin que podr
incluir preparar secciones de estos documentos relacionados con aspectos sociales y
prediales. Este entregable formar parte del entregable mencionado en la seccin D,
Etapa 1, numeral 12 del presente documento: "Versiones definitivas de los
Documentos Estndar"
Apoyo al GdC en cuestiones de manejo social, adquisicin de predios y reasentamientos
durante la etapa de licitacin: El E.I. apoyar al GdC durante esta etapa incluyendo la
preparacin de respuestas por escrito a preguntas en esta rea de posibles licitantes.
Es importante que como resultado del proceso anterior, se tengan los elementos
necesarios para que en la minuta del contrato de concesin sea incorporado el alcance de
la gestin predial, con sus obligaciones, sanciones, recursos requeridos, responsabilidades
definidas, en coherencia con los las necesidades y riesgos definidos, las necesidades de
obra y los plazos contractuales.
Lo anterior se realizar con base en los Documentos Estndar proporcionados al E.I.
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Presentacin al inicio de la misin sobre la forma en que sern realizados los trabajos
y apoyo esperado por parte del GdC, para discusin preliminar con FONDO
ADAPTACION y la Agencia, y posterior presentacin al GdC en Colombia.
SEGURIDAD VIAL
El E.I. deber realizar una Auditora de Seguridad Vial para la Etapa del PIC, segn los
conceptos y principios del Manual de Diseo Geomtrico y de la oficina de Seguridad vial
del Ministerio de Transporte. Se debe realizar estudios de seguridad en cada corredor
para identificar riesgos, amenazas y vulnerabilidad de la operacin futura de la va,
analizando a los usuarios que potencialmente se pueden afectar, como son: conductores,
pasajeros, peatones, y ciclistas, entre otros.
La Auditora de Seguridad Vial se entregar en el marco de la Etapa 1 literal a), para la
corroboracin del P.I.
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Los resultados del estudio de Seguridad Vial tambin se requerirn posteriormente para la
realizacin del diseo para concesin y para los insumos del modelo financiero.
Tambin el estructurador deber incluir la variable de seguridad vial como parte de las
obligaciones del futuro concesionario sobre el proyecto, especficamente incluyendo las
auditoras de seguridad vial en las diferentes etapas de la concesin.
Como resultado de los anlisis de seguridad, se identificarn los sitios crticos basados
entre otra informacin en las estadsticas de accidentalidad (insumo del rea de trnsito)
de la va en estudio y se realizarn propuestas y alternativas para el tratamiento
adecuado, priorizando intervenciones en infraestructura y posteriormente en
intervenciones sobre la operacin. El E.I. preparar un plan indicativo de
recomendaciones sobre las intervenciones, para dimensionarlas y cuantificarlas de tal
manera que se consideren como parte de las obras asociadas a los Proyectos para
disminuir los riesgos de accidentalidad vial, ya sea vehicular o peatonal, una vez los
Proyectos entren en operacin y durante el curso de su vida til.
Como resultado del mismo se deben establecer y estimar un presupuesto de las acciones
preventivas a implementar en los corredores, las cuales se deben ver reflejadas por
ejemplo en la misma sealizacin, en aumento de la infraestructura para maniobras, para
visibilidad, para circulacin lenta, para estacionamiento en va, rampas de salvacin,
puentes peatonales, barreras metlicas, entre otros. Todos estos elementos de seguridad
previstos para mejorar la operacin de la va, debern disearse para concesin y servirn
de insumo para el presupuesto general y el modelo financiero.
8.2
SEALIZACIN VIAL
A partir del anlisis de seguridad vial y de la geometra de las vas existente, se debe
realizar el estudio para concesin de la sealizacin vertical y horizontal de las vas, de
acuerdo con el Manual de Sealizacin Vial, y se dar prioridad a la utilizacin de seales
y paneles de informacin variable.
El estudio debe incluir el inventario y estado actual de la sealizacin presente.
Se incluir un plan indicativo de sealizacin vial, para que los licitantes de las
concesiones lo desarrollen en ms detalle. Este plan identificar la informacin de
localizacin de accesos y salidas, ubicacin de sitios de inters como colegios, escuelas,
puestos de salud y dems sitios que son sujetos de sealizacin, informacin y
sealizacin especial en sitios crticos o de condiciones climatolgicas adversas, (puentes
vehiculares y peatonales, cabezotes de las alcantarillas, entre otros) .
8.3
Se presentarn a travs de fichas tcnicas los resmenes con las descripciones de los
sistemas, utilidad, cantidades, caractersticas y requerimientos.
Los sistemas previstos para la operacin de la va, debern definirse a nivel de diseo
para concesin y realizar una estimacin de cantidades de obra, aproximacin de los
costos de implementacin y operacin, programacin y tiempos de ejecucin,
caractersticas especificaciones y requerimientos tcnicos y dems elementos necesarios
de los Proyectos, para alimentar el presupuesto general y el modelo financiero.
8.4
Con la finalidad de conocer las interferencias, afectaciones y el impacto que tiene la franja
requerida para el mejoramiento o construccin de la carretera sobre la infraestructura
lineal de servicios pblicos en ductos de transportes de fluidos o cables, el Estructurador
deber realizar el siguiente estudio considerando los siguientes elementos:
Sobre la va actual, se deben identificar y analizar la presencia e interferencia de las redes
de: Acueducto, Aguas Lluvias, Alcantarillado, Gas Natural, electricidad, alumbrado,
telecomunicaciones, poliductos, fibra ptica, entre otros.
Realizar un inventario del estado actual de las redes detectadas, describiendo su
funcionalidad, tipo de uso, caractersticas tcnicas, tipos de materiales, propietario del
servicio, propiedad jurdica de la servidumbre o franja por donde transita, obligaciones del
propietario respecto a la carretera, entre otra informacin relevante.
Determinar las necesidades de traslado, reposicin, proteccin, cubrimiento o
reconstruccin de las redes detectadas debido a las actividades de los Proyectos, las
cuales debern discriminarse la responsabilidad de estas actividades con cargo al
propietario de las redes y detallarse las que quedaran a cargo de los Proyectos de
concesin. [Adicionalmente se debe describir el trmite respectivo para su
implementacin].
Establecer el diseo para concesin de las intervenciones, determinando las actividades,
cantidades de obra, especificaciones, caractersticas tcnicas, costos, programacin,
requerimientos tcnicos, plan de accin y dems elementos necesarios para la ejecucin
de dichas actividades en los Proyectos.
8.5
A partir del estado en que deben quedar los Proyectos o del diagnstico inicial en caso de
existir, el E.I. debe proponer parmetros de servicios funcionales, estructurales y
operacionales para la concesin y metas asociadas con cada uno de ellos.
Definir requerimientos para la operacin de la carretera, incluyendo costos de
construccin y gestin de casetas de peaje, gestin de servicios de emergencia, gestin
ANLISIS DE INTERSECCIONES
A su vez, parte de este entregable ser el resumen ejecutivo que contendr de manera
resumida el alcance de cada uno de los estudios enunciados, las metodologas utilizadas,
los resultados obtenidos y las conclusiones y recomendaciones formuladas, as como los
planos, grficos y cuadros que faciliten la comprensin del informe. Adems debe
contener la descripcin de la localizacin, importancia y la ficha tcnica del proyecto.
El Informe Final de Estudios y Diseos contendr el contenido requerido en cada uno de
los estudios enunciados en las presentes especificaciones.
Este documento tambin constar de las fichas tcnicas indicativas que servirn para la
preparacin de las ofertas de los licitantes para los futuros Proyectos de concesin.
Adems, deber entregar una presentacin con videos, renders, y dems expresiones
grficas, donde muestre las principales caractersticas del proyecto definido, descripcin,
localizacin y la ficha tcnica.
Dentro del plazo previsto para la ejecucin de los estudios, deber entregar los
documentos en original y 1 copia (textos en tamao carta, papel blanco bond base 20 o
de 75 gramos, con tapa dura de cartn de 2.5 milmetros, forrada en percalina o cuerina,
con tornillo en aluminio, debidamente marcadas y los planos de tamao de un pliego de
70 centmetros por 100 centmetros, el original en papel mantequilla de 120 gramos y por
lo menos una copia en papel de seguridad presentado en porta planos) y 2 copias en
medio magntico (en CD o DVD de todos los documentos del proyecto de planos y
documentacin escrita.).
Otras actividades y productos necesarios para la estructuracin y licitacin de los
corredores.
El presente numeral, aplicar tanto para el Anexo 7 como para el Anexo 8 con el fin de
identificar los insumos complementarios que el E.I. deber proporcionar.
Apoyo durante la fase de estructuracin y licitacin
El E.I. apoyar al GdC durante toda la etapa de estructuracin y de licitacin para resolver
cuestiones relacionadas con aspectos tcnicos de cada Proyecto. Ejemplos de actividades
incluyen participacin en presentaciones a entidades del GDC, participacin en un road
show internacional y uno nacional con potenciales inversionistas (en caso de ser
necesario), apoyo en la preparacin de secciones tcnicas de documentos para revisin
del proyecto por parte del GDC, apoyo en la preparacin de secciones tcnicas de
documentos de promocin (Memorando de Informacin y Folleto informativo),
participacin en audiencias pblicas, apoyo en la preparacin de respuestas a preguntas
tcnicas realizadas durante la licitacin y potencial apoyo en la evaluacin de ofertas de
licitantes por la concesin y por la interventora de la concesin.
Apoyo para mejorar la capacidad de gestin del GdC
Finalmente, el E.I. destinar tiempo para transmitir al personal tcnico del Ministerio de
Transporte/Agencia, u otra entidad del Estado que as lo requiera, conocimientos y
aprendizajes que permitan al GdC mejorar su capacidad tcnica de anlisis y gestin de
los Proyectos. Esto incluir:
Transferencia de documentos y programas especficamente creados para los Proyectos.
Presentacin a la Agencia de sugerencias sobre las formas a travs de las que podra
mejorar su capacidad de gestin de proyectos a partir de experiencias del E.I. en otros
pases. Temas a ser considerados son: (a) monitoreo a travs del concesionario y terceros
(interventoras) y (b) captura de informacin sobre la carretera (tecnologa y sistemas).
Descripcin
Oficinas fijas
Oficinas mviles
Papelera y elementos de oficina
Computadores
Impresoras
Fotocopiadora
Cmaras fotogrficas
Cmara de video
Video vean.
Equipos de telecomunicaciones
Mobiliario (escritorios- Sillas etc.)
Logstica y transporte
Adecuacin de instalaciones
TOTAL
Total
Operacin * (xxx)
meses
Total
Descripcin
Capacitacin al personal de obras.
Material pedaggico de apoyo a talleres
y capacitaciones.
TOTAL
Operacin * (xxx)
meses
Descripcin
Total
Operacin * (xxx)
meses
Total
Total
Descripcin
Total
Total
8. Programa de Adecuacin y/o Restitucin de Infraestructura Social Afectada por las Obras
Pre-construccin * (x)
Operacin * (xxx)
Descripcin
Vlr unitario (mes)
Construccin * (xx) meses
meses
meses
NOTA: no aplica (N.A) se considera en actividades de apoyo a ejecucin a la obra con apoyo de Gestin Social.
Descripcin
Vlr unitario
Total
Operacin * (xxx)
meses
Total
Descripcin
Operacin * (xxx)
meses
Total
Unidad
Tiempo * ( XX Meses)
Total
Recursos
Proceso de Consulta previa con las
comunidades
Plan de accin de compensaciones
sociales por Consultas Previas
TOTAL
OPERACIN
Total
SECTOR
No USP FORMALES
60 SMMLV x
USP FORMALES
= FRME
FORMALES
N USP *
FRME
FORMALES
$0
6 SMMLV x
N USP * TOTAL APOYO
USP
No USP
FRME
RESTABLECIMI
INFORMALES =
INFORMALES
INFORMALE ENTO MEDIOS
FRME
S
ECONOMICOS
INFORMALES
$0
$0
No OUS
FACTOR DE APOYO AL
RESTABLECIMIENTO DE SERVICIOS
$0
$0
3 VECES
1 SMMLV x
VALOR RENTA
No TOTAL DE
USR USP
USR
OUS * FAARR
PROMEDIO x
USR USP IDENTIFICADAS USP * FAM
OUS = FAARR
= FAM
COSTO TOTAL
ESTIMADO POR
SECTOR
$0
PROFESINALES Y PROGRAMAS
PRECONSTRUCCIN
CONSTRUCCION
OPERACIN
TOTAL
3
4
5
6
7
8
9
TOTAL
CARACTERISTICA ESPECIFICA
SI
1. Revisar el Plan de
Intervenciones desde el
punto de vista social
NO
N.A
SOPORTES
DOCUMENTALES Y
FUENTES DE
VERIFICACIN
EVALUACION Y
OBSERVACIONES DE
LA INTERVENTORA
. Evaluar el Plan de Intervenciones desde el punto de vista de ingeniera considerando los objetivos
del GdC de largo plazo, para corroborarlo. En apoyo de estas actividades, el consultor social del E.I.
deber evaluar los impactos y las alternativas que identifique desde un criterio social en el marco del
anlisis del Plan de Intervenciones.
As mismo, para el anlisis del componente social el E.I. deber en primer lugar recopilar la
informacin correspondiente en los Planes de Ordenamiento Territorial - POT o EOT segn
corresponda, con el fin de articular la informacin al desarrollo municipal y a las
caractersticas socioeconmicas de los diferentes grupos poblacionales identificados en los POT,
PBOT o EOT municipales.
2. Diagnstico y
caracterizacin social
Elaborar una lnea base de la poblacin del rea de influencia del proyecto que mediante el
cual se analice lo siguiente:
Demografa: poblacin total, por edad y sexo. Nivel de arraigo de las familias, su capacidad para
asimilar cambios drsticos por efecto del proyecto (desplazamientos poblacionales u otros
ordenamientos del territorio).
Dinmica en las relaciones de parentesco y vecindad con los dems habitantes de la zona. Base
econmica: identificar las actividades productivas principales y complementarias, economas de
subsistencia, economas de mercado, tecnologas y productividad, niveles de ingreso, flujos e
infraestructura de produccin y comercializacin, ocupacin y empleo.
CARACTERISTICA ESPECIFICA
SI
NO
N.A
SOPORTES
DOCUMENTALES Y
FUENTES DE
VERIFICACIN
EVALUACION Y
OBSERVACIONES DE
LA INTERVENTORA
A nivel general, se debe realizar una anlisis de las familias tpicas, caractersticas o que sean
homogneas, y adicionalmente con especial inters, las que se identifiquen como familias sensibles
socialmente, donde se debe analizar por grupos de familias: Sitios de origen, movilidad y razones
asociadas a ella. Permanencias en predios y en el rea. Estructuras familiares (tipo: nuclear,
extensa, disfuncional, etc.), nmero de hijos y miembros. Nivel de vulnerabilidad. Expectativas que
las familias tiene frente al proyecto y al posible traslado. Vinculacin de los miembros a alguna de
las organizaciones comunitarias a nivel veredal y cargo que ocupa en la actualidad.
2. Diagnstico y
caracterizacin social
Elaborar un inventario de viviendas y de un censo que adems de que permita identificar las
caractersticas socioeconmica de la poblacin objeto se establezca una priorizacin de reas
pobladas sensibles que puedan ameritar la formulacin de programas de reasentamiento poblacional
o de la implementacin del plan de compensaciones socioeconmicas de acuerdo con los
lineamientos de las Resoluciones 545 de 2008 de la Agencia Nacional de Infraestructura.
3. Elaborar el anlisis de
la situacin
socioeconmica de la
zona de influencia del
proyecto, identificar
impactos generados,
medidas de mitigacin y
los costos de las
diferentes medidas a
ejecutar
Formular un plan de mitigacin de los impactos, estimar el costo de cada una de las acciones
de manejo propuestas, como el costo de los instrumentos de gestin social aplicables a los Proyectos
de concesin a cargo de la Agencia como lo son: Plan Social Bsico, Plan de Compensaciones
Socioeconmicas y Plan de Gestin Social, entre otros aspectos.
CARACTERISTICA ESPECIFICA
SI
NO
N.A
SOPORTES
DOCUMENTALES Y
FUENTES DE
VERIFICACIN
EVALUACION Y
OBSERVACIONES DE
LA INTERVENTORA
Para las carreteras existentes o nuevas, en caso de determinarse la necesidad de ubicar nuevas
casetas de peaje, se debe presentar la caracterizacin socioeconmica de las posibles poblaciones
impactadas con la ubicacin de las estaciones de peaje propuestas: Identificacin de comunidades
(barrios, veredas, corregimientos), identificacin de representantes, asociaciones, agremiaciones
representativas como la de transportadores de la zona de influencia del peaje, cmara de comercio,
organizaciones sociales de base que tengan incidencia en el tema, entes territoriales municipales y
departamentales entre otros.
3. Elaborar el anlisis de
la situacin
socioeconmica de la
zona de influencia del
proyecto, identificar
impactos generados,
medidas de mitigacin y
los costos de las
diferentes medidas a
ejecutar
Tiempo y costos del proceso consultivo con las comunidades tnicas certificadas por el
Ministerio del Interior y del Incoder, as como valorar aproximadamente los posibles impactos y una
estimacin de costos de implementacin de medidas de mitigacin requeridas para las minoras
tnicas identificadas.
En caso de que el MIninterior o el Incoder no hayan certificado la existencia de comunidades tnicas
en la zona de influencia del proyectos, el E.I., con base en la informacin primaria recolectada en
campo debe prever la posible ubicacin de alguna comunidad que este en consolidacin o haya
solicitado su conformacin y estimar de igual manera el tiempo y los costos del proceso consultivo.
Segn informacin del censo e inventario de viviendas, estimar aproximadamente el costo del
pago de compensaciones socioeconmicas de acuerdo con los factores sociales susceptibles a
aplicar en la compra de los predios, de acuerdo con la aplicacin de la Resolucin 545 de 2008
expedida por la AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.
CARACTERISTICA ESPECIFICA
SI
3. Elaborar el anlisis de
la
situacin
socioeconmica de la
zona de influencia del
proyecto,
identificar
impactos
generados,
medidas de mitigacin y
los
costos
de
las
diferentes medidas a
ejecutar
NO
N.A
SOPORTES
DOCUMENTALES Y
FUENTES DE
VERIFICACIN
EVALUACION Y
OBSERVACIONES DE
LA INTERVENTORA
Analizar y estimar otras alternativas diferentes al reasentamiento de tal forma que permitan
garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de las familias vulnerables.
Preparar, un marco general de reasentamiento, que incluya los principios y lineamientos para
la preparacin de un plan de reasentamiento detallado. Este marco ofrecer directrices al
concesionario para preparar el plan detallado una vez que inicie la concesin.
Analizar el cambio en la dinmica, productiva, comercial, social que podra ser generada en
cada una de las regiones donde se encuentran los diferentes corredores del P.I.C., pues
dependiendo de la variacin sern los impactos indirectos que los Proyectos puedan causar.
Desarrollar una matriz de riesgos y un plan de manejo de riesgos.
El anlisis deber ser principalmente sectorizado, a menos que sean identificados grupos
sociales con caractersticas muy particulares y/o de alto riesgo, para los cuales ser necesario llegar
a un nivel mayor. El objetivo es identificar y dimensionar el nivel de riesgo de forma global y no
hacer un anlisis detallado de cada impacto.
4. Otras tareas
Identificar, cuando sea relevante, en conjunto con el especialista de trfico posibles solicitudes
de usuarios de la va por tarifas de peaje especiales.
Identificar posibles riesgos sociales no relacionados con los Proyectos pero que podran generar
conflictos durante la implantacin del mismo (por ejemplo, demandas no atendidas de comunidades
por mejoras en servicios pblicos, salud y/o educacin, especulacin de tierras).
CARACTERISTICA ESPECIFICA
SI
4. Otras tareas
NO
N.A
SOPORTES
DOCUMENTALES Y
FUENTES DE
VERIFICACIN
EVALUACION Y
OBSERVACIONES DE
LA INTERVENTORA
Para la identificacin de impactos sociales en especial de los Proyectos que incluyen actividades
de construccin, el E.I. debe iniciar el proceso de socializacin con Entes municipales, lderes y
organizaciones de base. La socializacin permite retroalimentar el proceso de estructuracin y
validar con las comunidades la informacin y alcances de los Proyectos.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Revisin del contenido legal de toda la informacin que se haga disponible a los
futuros oferentes interesados en los Proyectos.
9.
a. Su justificacin.
b. El diagnstico de la situacin jurdica de los contratos de concesin o de obra
pblica vigentes que incluyan en su objeto tramos comprendidos en los trazados
de los proyectos contratados.
c. Los objetivos generales y especficos, as como las actividades necesarias para su
logro.
d. La identificacin de los responsables de las actividades mencionadas en el literal
anterior.
e. Metodologa y fases de implementacin.
f. Los riesgos de la implementacin.
g. Cronograma de actividades y productos a entregar.
h. Modelo de asociacin o de integracin de los actuales contratos de concesin.
19. Establecer los procedimientos y requisitos necesarios para la vinculacin de capital
privado que permitan cumplir con las actividades de estructuracin jurdica de carcter
financiero, burstil y comercial.
20. Rendir concepto sobre los instrumentos jurdico que permitan sustituir los derechos
contractuales vigentes correspondientes a las concesiones actuales.
21. Apoyar al E.I. en su anlisis financiero y de riesgos desde el punto de vista de impacto
fiscal y en trminos de los seguros requeridos para los Proyectos, en particular en la
realizacin del modelo financiero.
9.1
El E.I. preparar los siguientes productos que debern ser aprobados por la AGENCIA, el
FONDO ADAPTACION y el GdC:
Presentaciones de organizacin de trabajos y resultados
Debida Diligencia legal: El consultor legal del E.I. entregar insumos en materia
jurdica teniendo en cuenta, entre otros los numerales 1, 3, 9, 17 y 18 del presente
Anexo 9, as como otros aspectos que considere relevantes. Este entregable formar
parte del entregable mencionado en la seccin D, Etapa 1, numeral 3 y ser un insumo
clave para el entregable mencionado en la seccin D, Etapa 1, numeral 1: Informe de
revisin de la informacin existente y Debida Diligencia inicial.
Reporte financiero y evaluacin de riesgos del Proyecto: El consultor legal del E.I.
entregar insumos en materia jurdica, fiscal y de seguros, teniendo en cuenta entre
otros los numerales 3, 4, 9 y 17 del presente Anexo 9, as como otros aspectos que
considere relevantes. Este entregable formar parte del entregable mencionado en la
seccin D, Etapa 1, numeral 6.
9.2
Redaccin de los documentos para cada Proyecto: Este entregable formar parte del
entregable mencionado en la seccin D, Etapa 1, numeral 12.
OTROS PRODUCTOS (EN VERSIONES PRELIMINARES Y FINAL):
Preparacin de secciones legales de alcances de la licitacin, contrato de concesin,
contrato de interventora de concesin, folleto informativo del proyecto, preguntas y
respuestas, textos breves con justificaciones tcnicas para el GdC, secciones legales
y/o jurdicas de presentaciones.
Preparacin de los documentos relacionados con la interventora de la concesin.
Definicin de las obligaciones en el tema legal a ser incorporadas en el texto del
contrato de concesin y del contrato de interventora de concesin.
Contribucin en lo siguiente cuando aplique: Ficha del Proyecto, Reporte de
Innovacin y Mejores Prcticas entregado tanto en Etapa 1 como Etapa 2 y
documentacin para la Interventora de obra.
El E.I. y su consultor legal ofrecern apoyo al GdC durante toda la misin hasta el
cierre financiero de los diferentes Proyectos.
Nota preliminar: El E.I. deber organizarse para que todos los insumos tcnicos
(demanda, costo de la obra, costo de mantenimiento, etc.) estn listos para que el
modelo financiero arroje los resultados finales de modo que se pueda respetar el
cronograma especificado en la seccin [C] del presente documento de Alcance de la
Consultora.
Para la elaboracin del/los modelo(s) financiero(s), el E.I. tendr en cuenta tanto los
parmetros estndares requeridos segn la prctica internacional para archivo en
formato Excel (.xls o .xlsx) este tipo de proyectos, como los lineamientos para el
modelo financiero que le ser entregado. Estos elementos debern estar debidamente
formulados, libres de proteccin, integrados en el sentido que toda la informacin de
entrada deber estar incluida en el archivo, as como manipulables por parte de los
funcionarios que se designen para tal efecto. Para la elaboracin del modelo
financiero, el E.I. deber expedir previamente los siguientes conceptos:
a. Presentar concepto en relacin con las condiciones financieras ms adecuadas para
adelantar procesos contractuales requeridos para las nuevas concesiones, sin
afectar el valor econmico de los derechos de los concesionarios actuales y en
coordinacin con las condiciones legales y tcnicas definidas en el proceso de
estructuracin.
b. Rendir concepto sobre los instrumentos jurdico-financieros que permitan sustituir
los derechos contractuales vigentes correspondientes a las concesiones actuales.
Dichos instrumentos debern disearse teniendo en cuenta que su contrapartida
sern los flujos financieros derivados de la nueva concesin y la validacin que se
realice a propsito.
c. Presentar concepto en relacin con la necesidad o no de realizar modificaciones en
la regulacin en materia de infraestructura vial con la correspondiente propuesta,
si a ello hay lugar. Para ello, entre otras actividades, el E.I. elaborar, si resulta
pertinente, un proyecto de documento CONPES que ser presentado ante las
entidades gubernamentales pertinentes para su discusin.
Realizar las Proyecciones financieras peridicas que incluya por lo menos los siguientes
componentes: balance general, flujo de caja, estado de resultados, indicadores
financieros aplicables a este tipo de proyectos, servicio de deuda, seguros, inversiones,
costos y gastos, anlisis de fuentes y usos, flujo de caja libre del proyecto, flujo de
deuda del proyecto y flujo del inversionista, tasas de inters, adems de las que
considere aplicables, convenientes y oportunas para este tipo de proyectos.
Para cada uno de los Proyectos propuestos por el E.I., disear la estructura financiera
ptima de tal forma que se minimicen los aportes de la Nacin y el o los proyectos
seas viables en trminos de financiacin.
Este diseo deber propender por incentivar la obtencin de recursos del mercado de
capitales y/o inversionistas institucionales. En caso que el E.I. sugiera una emisin de
ttulos del/los proyectos, deber estimar la calificacin que estos podran recibir en el
mercado de capitales, acompaada de la metodologa aplicada para estimar la
calificacin.
El diseo a su vez, deber optimizar las fuentes de financiacin propias del Proyecto
como son ingreso por peajes. Para esto, podr incluir esquemas de fiducia para la
administracin de los recursos, estructuracin de garantas y proponer la capacidad
financiera mnima que debern tener los futuros oferentes interesados.
Como resultado, dicho diseo determinar los requerimientos de aportes de capital y
cualquier tipo de subvencin por parte de la Nacin. De igual forma, en caso que el
Proyecto genere supervits, deber contemplar la posibilidad que el tiempo de la
concesin sea variable o que el concesionario reconozca pagos a favor de la Nacin.
inflacin entre otros, as como un anlisis acerca de la distribucin actual del ingreso,
comparado con la posible redistribucin generada luego de la implementacin del
proyecto, teniendo en cuenta los resultados arrojados por la evaluacin econmica.
El Consultor har el Anlisis Socio-Econmico (la evaluacin econmica y la evaluacin
social) de los corredores analizando sus impacto a nivel social, econmico y ambiental
sobre la poblacin directamente afectada, evaluando los beneficios y/o costos
socioeconmicos esperados, segn la metodologa de evaluacin social establecida por el
Departamento Nacional de Planeacin y con base en los lineamientos de las Polticas y
Normas de Desempeo sobre Sostenibilidad Social y Ambiental.
5. Evaluacin de riesgos del proyecto
El E.I tendr que justificar la utilizacin del mecanismo de APP como una modalidad para
la ejecucin de cada Concesin que resulten de la estructuracin, de conformidad con los
parmetros definidos por el Departamento Nacional de Planeacin y lo requerido por la
Ley 1508 de 2012 y su Decreto Reglamentario, y las normas que la regulen, modifiquen o
sustituyan. Siempre y cuando se requiera establecer un Comparador Pblico-Privado-CPP
el Consultor proporcionar las hiptesis para el PPP (Proyecto Pblico de Referencia) y
para el proyecto de APP (Asociacin Pblico Privada), los clculos, los anlisis y las
conclusiones requeridas por dicho CPP. Tambin el modelo financiero de cada Proyecto
tendr que constar de ambos esquemas (PPR y APP), de la identificacin y cuantificacin
de los costos, riesgos, impactos de ambos y de la comparacin y conclusiones
relacionadas. Adicionalmente, deber realizar el anlisis de amenaza y vulnerabilidad de
que trata la Ley 1508 de 2012, su Decreto Reglamentario, y las normas que la regulen,
modifiquen o sustituyan, para cada uno de los corredores, as como el anlisis bajo el
marco de la Ley 1523 de 2012.
El E.I. ofrecer apoyo al GdC durante toda la misin hasta el cierre financiero de los
diferentes Proyectos.