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pre el texto primitivo del autor, limitndose en cada caso, las nuevas frases, oraciones o prrafos que hubo que incorporar, a introducir los cambios legislativos
pertinentes.
Finalmente, es necesario sealar que
la actualizacin se realiz teniendo presente que ha comenzado a regir en la
totalidad del pas el nuevo sistema procesal penal, conforme a lo establecido
en el artculo 484 del Cdigo Procesal
Penal, y que a contar del 1 de octubre
empezarn a regir los nuevos tribunales
de familia, conforme a lo establecido en
la Ley N 19.968.
EDITORIAL JURDICA DE CHILE
INTRODUCCIN
SUMARIO: I. Contenido de la asignatura; II. Concepto, definicin y
clasificacin del Derecho Procesal; III. Relaciones del Derecho Procesal con
las dems ramas del Derecho; IV. ndole y naturaleza del Derecho Procesal;
V. Importancia de Derecho Procesal; VI. Efectos del Derecho Procesal en
cuanto al tiempo; VII. Efectos del Derecho Procesal en cuanto al territorio;
VIII. Fuentes del Derecho Procesal; IX. Origen del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
I. Contenido de la asignatura
del Estado, el Judicial; a lo que cabe agregar que, mientras el Derecho Constitucional
establece una serie de garantas llamadas constitucionales o individuales, el Derecho Procesal se encarga de reglamentar su ejercicio y
debido cumplimiento.
10. Con el Derecho Penal. El Derecho Penal se encarga de crear los delitos y de
establecer las penas a que se hacen acreedores los responsables de ellos: mientras
que el Derecho Procesal reglamenta la manera prctica de determinar la persona del delincuente y de asegurar su persona fsica para
aplicarle, en definitiva, la sancin correspondiente.
Tan evidente es esto que segn sea el
sistema que se adopte para explicar el
fundamento del Derecho Penal, ser tambin el sistema de enjuiciamiento criminal. As, el sistema penal de la venganza
privada origina el sistema procesal penal
acusatorio; el sistema penal de la vindicta pblica determina el sistema procesal
penal inquisitivo; y el sistema penal mixto condiciona el sistema procesal penal
mixto.
Cabe agregar que en algunas universidades el Derecho Procesal Penal se estudia a continuacin o como complemento
de la ctedra de Derecho Penal y no como
integrante del Derecho Procesal en general, cual acontece entre nosotros.
11. Con el Derecho Internacional. Diversas instituciones del Derecho Procesal tocan
los linderos del Derecho Internacional. Ejs.: jurisdiccin de los tribunales frente a los extranjeros; cumplimiento de las resoluciones judiciales
pronunciadas por tribunales extranjeros; extradicin, etc.
Por otra parte, el Derecho Administrativo, con el objeto de cumplir adecuadamente su misin y sus fines, adopta la
tcnica procesal, en especial la teora de
los recursos y la de la cosa juzgada.
nera como los intereses jurdicos son tutelados por el Estado; en contraposicin al
Derecho Civil, llamado derecho material,
porque es el destinado a regular los asuntos o negocios que despus ofrecen la sustancia o el material del proceso.
La doctrina moderna nos ensea que
el Derecho Procesal, antes que adjetivo o
formal, es un derecho instrumental, o sea,
que es el medio de que se vale el Estado
para obtener la debida tutela o resguardo de los derechos consagrados en las
leyes de fondo.
16. Derecho Pblico y Derecho Privado. Esta clasificacin del Derecho es tradicional. Derecho Pblico es aquel que regula
las relaciones entre el Estado y los particulares, o las de los Estados entre s. Derecho Privado es aquel que regula las relaciones de los
particulares entre s y en cuanto tales.
Sin embargo, no podemos dejar de
reconocer que hoy da esta clasificacin
es sumamente combatida. Se dice que el
Derecho es uno solo y que lo que se cree
ver como Derecho Pblico o Derecho Privado es ms bien un mismo fenmeno
que dos diversos; a pesar de que en un
caso se acenta la tutela o proteccin del
inters colectivo y en el otro, la del inters individual. Esta clasificacin tendra
as slo un valor histrico o tradicional,
antes que cientfico o racional.
El hecho es que ella existe; y que para
una gran masa de civilistas, el Derecho Procesal
es Derecho Privado, y para los cultores del Derecho Pblico pertenece, en cambio, a esta ltima
rama. Ejemplos: segn Garonnet, el Derecho Procesal es una rama del Derecho Privado; mientras que Letelier sostiene que el
Derecho Procesal es una rama del Derecho Pblico, que nace cuando el Estado
interviene en el orden jurdico substituyendo el sagrado derecho de venganza.
La doctrina actualmente imperante
ensea que el Derecho Procesal, si bien
participa en gran parte del Derecho Pblico, se encuentra en una posicin central
y privilegiada con respecto a las dems ramas del Derecho, desde la cual domina
al Derecho Pblico y al Privado, a la vez.
Por ltimo, si se trata de un juicio pendiente, y en el intertanto se dicta una nueva ley procesal, ser necesario subdistinguir
si estamos en presencia de una nueva ley,
que diga relacin con la organizacin o
las atribuciones de los tribunales (por
ejemplo, supresin o creacin de tribunales, alteracin de su competencia, etc.); o
de una nueva ley, que se refiera estrictamente al procedimiento (por ejemplo,
creacin o eliminacin de determinados
trmites o actuaciones).
Si la nueva ley procesal se refiere a la
organizacin o a las atribuciones de los tribunales, entrar a regir de inmediato, in
actum, por cuanto se tratar de leyes pertenecientes al Derecho Pblico, en cuya
rama no hay derechos adquiridos; sin que
tampoco pueda invocarse a este respecto
el art. 9 del Cdigo Civil, el que establece
que la ley slo puede disponer para lo futuro, y no tendr jams efecto retroactivo.
Dentro de este primer caso se ha credo por algunos que, en el evento de que
la nueva ley viniera a alterar la competencia de los tribunales, o sea, a privar a
un tribunal del conocimiento de un determinado asunto, y a entregarlo a otro,
dicha ley no podra aplicarse a los juicios
en actual tramitacin.
Se fundan en los arts. 19, N 3, inc. 3
de la Constitucin Poltica, que dispone
que nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que
le seale la ley y que se halle establecido
con anterioridad por sta; y 109 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que prescribe que, radicado con arreglo a la ley
el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterar esta
competencia por causa sobreviniente.
Sin embargo, dicha doctrina no cuenta con el apoyo de la Corte Suprema, y se
la rebate sosteniendo que el precepto
constitucional citado lo que persigue es
evitar solamente el juzgamiento por tribunales ad hoc; y que la causa sobreviniente a que alude el precepto tambin
citado del C.O.T. tiene que consistir en
un acto o manifestacin de voluntad del
individuo, mas no del legislador.
En Espaa han regido tres Cdigos procesales fundamentales: la Ley de Enjuiciamiento Civil, de 31 de octubre de 1855; la
Ley de Enjuiciamiento Civil, de 3 de febrero de 1881 y la Ley de Enjuiciamiento
Civil de 2000, que es la actualmente vigente, sin perjuicio de las numerosas reformas que ha experimentado a travs del
tiempo. Estos cuerpos legales, en especial
el ltimo, tienen una gran importancia
para nosotros, porque son los principales
antecedentes legislativos extranjeros de
nuestras leyes procesales.
En Francia rigi el Cdigo de Procedimiento Civil, de 24 de abril de 1806,
de origen napolenico, lo mismo que su
Cdigo Civil. A pesar de las variadas reformas que haba experimentado, adoleca de grandes defectos; lo cual, unido a
su antigedad, oblig al legislador galo a
dictar un nuevo cuerpo legal con fecha
1 de enero de 1976.
En Italia han existido dos Cdigos
Procesales: el Cdigo de Procedimiento
Civil, de 25 de junio de 1865, de clara
orientacin francesa, y el Cdigo de Procedimiento Civil, de 28 de octubre de
1940, que es el actualmente vigente, a
contar desde el 21 de abril de 1942, y
cuya aplicacin prctica ha suscitado las
ms enconadas y ardientes polmicas por
su acentuado carcter doctrinario. Tambin ha experimentado diversas y sucesivas reformas en estos ltimos aos.
En Alemania han regido tres textos
procesales fundamentales: el Cdigo de
Procedimiento Civil, de 20 de mayo de
1895; la Ley sobre Jurisdiccin Voluntaria, de 17 de mayo de 1895; y el Cdigo
de Procedimiento Civil, de 13 de noviembre de 1933, que es el actualmente vigente.
19
abarca los aos 1814 a 1817, fueron derogadas todas las recientes disposiciones
constitucionales y legales nacionales y restablecidas naturalmente las leyes espaolas; situacin a la cual se puso trmino
con los triunfos de Chacabuco y Maip.
En seguida es promulgada la Constitucin Poltica de 1818, que cre dos tribunales colegiados: la Corte Suprema y el
Tribunal de Apelacin, ambos con asiento en la ciudad de Santiago.
La Constitucin Poltica de 1822 no contiene nada digno de sealar; no as la Constitucin Poltica de 1823, redactada por don
Juan Egaa, que consigna las bases del
Poder Judicial y que ordena dictar un reglamento que organice y fije las atribuciones de este importante poder pblico.
Este fue el Reglamento de Administracin de Justicia de 1824, el cual, en lneas
generales, mantuvo la Corte Suprema y
el Tribunal de Apelacin, y cre los juzgados de departamento y los jueces instructores, cuyas funciones de estos ltimos
eran desempeadas hasta esos momentos por los alcaldes; organiz la justicia
de menor cuanta, la que coloc a cargo
de los prefectos, subdelegados e inspectores; cre el recurso de nulidad, el que,
modificado posteriormente, en el ao
1837, es el antecedente legislativo nacional del recurso de casacin en la forma
que contempla nuestro Cdigo de Procedimiento Civil, etc.
La Constitucin Poltica de 1828 consagr los mismos principios fundamentales
en materia de organizacin judicial que
la anterior de 1823. Otro tanto hizo la
Constitucin Poltica de 1833 en sus artculos 99 al 105; pero dej vigente, en uno
de sus preceptos transitorios, el ya citado
Reglamento de Administracin de Justicia de 1824, mientras no se dictara la ley
orgnica del Poder Judicial que la misma
Constitucin ordenaba confeccionar y
promulgar para la pronta y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la Repblica.
No podramos tampoco silenciar entre los antecedentes legislativos nacionales a las Leyes Marianas de 1839, conocidas
26
Captulo Primero
GENERALIDADES
SUMARIO: I. Misin e importancia del Poder Judicial; II. Relaciones del Poder
Judicial frente a los dems Poderes Pblicos; III. Atribuciones del Poder
Judicial o de la Jurisdiccin.
30
1
Vase el Reglamento de Ceremonial Pblico
y Protocolo, Decretos Supremos N 377, de 7 de julio de 1969, N 852, de 19 de diciembre de 1975
(D.O. de 22 de marzo de 1976) y N 538 (D.O. de
18 de octubre de 1976), todos del Ministerio de Relaciones Exteriores.
2
El D.F.L. N 1 del Ministerio de Justicia, publicado en el D.O. de fecha 30 de mayo de 2002,
fij el texto refundido de la Ley N 14.908 sobre
abandono de familia y pago de pensiones alimenticias, modificada por la Ley N 19.741, de 24 de
julio de 2001. Los artculos 121 y 124 de la Ley
N 19.968, publicada en el D.O. del 30 de agosto
de 2004, que cre los Tribunales de Familia, introdujo diversas modificaciones a las leyes N 16.618,
de menores y N 14.908, las que entraron en vigencia a contar del da 1 de octubre de 2005. El artculo 18 de la Ley N 16.618 fue derogado por la
Ley N 19.968, de 30 de agosto de 2004.
31
44. Diferencias entre el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial. El Ejecutivo tiene una accin continua e incesante, o
sea, toma la iniciativa siempre que las necesidades sociales as lo exijan; el Judicial, en cambio, carece de iniciativa, su
accin slo se desarrolla a peticin de
parte interesada.
El Ejecutivo est organizado a base
del principio de la unidad; el Judicial, en
cambio, est organizado a base del principio de la pluralidad.
El Ejecutivo est supervigilado por el
Legislativo, y se halla dirigido por el principio de la responsabilidad del agente; el
Judicial, en cambio, no est sujeto a control alguno de parte del Legislativo, y se
desarrolla bajo una norma de independencia absoluta.
El Ejecutivo, por medio de sus decisiones, afecta a todas las personas y las cosas
que se hallan comprendidas dentro de ellas;
el Judicial, en cambio, mediante sus decisiones, slo afecta a las personas o a las
cosas a que ellas expresamente se refieran.
Las resoluciones del Ejecutivo se revocan o modifican segn lo exijan las
necesidades sociales; en cambio, las resoluciones del Judicial, una vez dictadas, y agotados los recursos que pueden
deducirse en su contra, adquieren el carcter de firmes o ejecutoriadas, o sea,
producen cosa juzgada, son inamovibles.
45. Conflicto de poderes. Atencin
preferente del legislador es que cada poder del Estado acte dentro de la rbita
de sus atribuciones y en forma tal que
cada uno no invada el campo funcional
de los otros poderes pblicos. De ah que
ha elevado a la categora de principio
constitucional el siguiente: Los rganos
del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, den-
1
El Art. 1, N 54, de la Ley N 20.050, de 26
de agosto de 2005, modific la C.P.R. en lo relativo a composicin y atribuciones del Tribunal Constitucional.
Conforme el N 12 del actual artculo 93 de
la C.P.R., son atribuciones del Tribunal Constitucional:
32
la contienda de competencia se ha planteado entre las autoridades polticas y administrativas y los tribunales inferiores de
justicia, en cuyo caso resuelve la contienda la Corte Suprema (arts. 79, inc. 2,
C.P.R. y 191, inc. 2, C.O.T.).
Si el agente de un determinado poder
pblico insiste en ejecutar un acto fuera
de las atribuciones de dicho poder, incurrir, evidentemente, en una doble sancin: sancin civil consistente en la nulidad
del acto ejecutado (art. 7, inc. 3, C.P.R.);
y sancin penal para el propio agente ejecutor del acto nulo (arts. 221 y 222 C.P.).
46. Lo contencioso-administrativo. No
es extrao observar que, en la prctica,
se producen conflictos jurdicos entre los
particulares y la administracin pblica,
o sea, el Ejecutivo. Si nos atenemos estrictamente al principio de la separacin
e independencia de los poderes pblicos,
establecido en la Constitucin Poltica de
la Repblica, y reiterado en el Cdigo
Orgnico de Tribunales, tenemos que, en
tales casos, el Poder Judicial no podra
conocer de estos conflictos, puesto que,
con ello, invadira el campo de accin
del Ejecutivo.
Pero, como dice Mattirolo, slo un
gobierno desptico puede asilarse en un
principio semejante y negarse a que sus
actos sean revisados por otro poder pblico; pues no hay inconveniente para
exigir que aquellos mismos jueces que
fallan sobre lo mo y lo tuyo entre particulares, deban resolver las cuestiones civiles entre el Estado y los particulares.
A continuacin agrega que la autoridad administrativa, en sus relaciones con
los particulares, llega a realizar actos de
gestin de imperio. Son actos de gestin
los que efecta como persona meramente jurdica, en cuanto poseedora o con12. Resolver las contiendas de competencia
que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales de justicia, que no correspondan al Senado.
En el caso del nmero 12, el requerimiento
deber ser deducido por cualquiera de las autoridades o tribunales en conflicto.
33
1
Art. 82 C.P.R. fue modificado por art. 1,
N 36, de la Ley N 20.050, de 26 de agosto de 2005.
34
ticar los actos de instruccin que decreten. Carabineros deber prestar dicho
auxilio sin que le corresponda calificar el
fundamento con que se le pide, ni la justicia o legalidad de la sentencia o decreto que se trata de ejecutar.
Carabineros, asimismo, prestar a las
autoridades administrativas el auxilio de
la fuerza pblica que stas soliciten en el
ejercicio de sus atribuciones y siempre
que la accin que se trate de ejecutar no
tienda notoriamente a la perpetracin de
un delito. En caso contrario, deber representar la orden recibida y cumplirla si
la autoridad insistiere, en cuyo caso, de
incurrirse en delito, ser sta la nica responsable.
En situaciones calificadas Carabineros
podr requerir de la autoridad administrativa la orden por escrito, cuando por
la naturaleza de la medida lo estime conveniente para su cabal cumplimiento.
La autoridad administrativa no podr
requerir directamente el auxilio de la fuerza pblica, ni Carabineros podr concederlo, sobre asuntos que estn sometidos
al conocimiento de los Tribunales de Justicia y que hayan sido objeto de medidas
decretadas por stos y notificadas a Carabineros.
52. La jurisdiccin voluntaria. La fuente legal fundamental de esta segunda especie de jurisdiccin la encontramos en
el artculo 2 del C.O.T., al disponer que
tambin corresponde a los tribunales intervenir en todos aquellos actos no contenciosos en que una ley expresa requiera
su intervencin.
Esta nueva actividad jurisdiccional de
los tribunales se conoce adems con las
denominaciones de jurisdiccin no contenciosa y de jurisdiccin graciosa. Podramos
decir que sus rasgos ms caractersticos
son: proteger ciertos intereses, dar fuerza y eficacia jurdica a determinados actos, completar la capacidad imperfecta de
sus autores y testimoniar solemnemente
la existencia legal de esos mismos actos.
Se define la jurisdiccin voluntaria o
no contenciosa como aquella que ejer37
55. Naturaleza de los actos de jurisdiccin voluntaria. Se ha discutido mucho si el magistrado al ejercer jurisdiccin
en actos no contenciosos lo hace en virtud de la funcin jurisdiccional, que es
propia de esta clase de rganos del Estado; o bien, por el contrario, en razn de
la funcin administrativa que, incidentalmente, puede estar entregada a ellos.
En atencin a la diferencia profunda
que hemos constatado que existe entre
la jurisdiccin contenciosa y la voluntaria, la doctrina se inclina a ver en los
actos pertenecientes a esta ltima clase
de jurisdiccin, una verdadera funcin administrativa. Ejemplos: Meyer, Glasson,
Chiovenda, y otros.
Para nosotros, el acto de jurisdiccin
voluntaria es de naturaleza sui gneris y propio de los tribunales de justicia, porque el
acto administrativo crea una relacin pblica directa entre la Administracin de
un lado y el interesado o interesados del
otro. En cambio el acto jurisdiccional, en
general, no crea relacin jurdica directa
alguna entre el tribunal y las partes en
54. Diferencias entre ambas jurisdicciones. Precisado el concepto de la jurisdiccin voluntaria, veamos las diferencias
ms notables que presenta con la jurisdiccin contenciosa.
a) En primer trmino, en los asuntos
contenciosos el juez tiene la obligacin de
intervenir siempre que se requiera su actuacin por las partes en forma legal y en
negocios de su competencia; mientras que
en los asuntos de jurisdiccin voluntaria,
para que el tribunal pueda intervenir vlidamente, es menester que la ley haya establecido expresamente dicha intervencin,
y para esos determinados actos.
b) En segundo lugar, en los asuntos
contenciosos el conocimiento de causa
se le suministra al juez por los medios
de prueba que la ley taxativamente establece, y en la forma en que ella tambin
39
56. Clasificacin de los actos de jurisdiccin voluntaria. En atencin a la variedad y extensin de los actos de
jurisdiccin voluntaria, la doctrina se ha
preocupado de formular diversas clasificaciones de ellos (ejemplos: Glasson,
Wach, Chiovenda, y otros); pero nosotros,
en cambio, atenindonos a la realidad legislativa chilena, estimamos que bien pueden clasificarse en la forma siguiente:
a) Medidas de proteccin en favor de los
incapaces. Ejemplo: gestiones sobre nombramiento de tutores y curadores, sobre
trabas en la administracin de estos mismos, sobre alteraciones de estados civiles, etc.;
40
1
El art. 1, N 54, de la Ley N 20.050, de 26 de
agosto de 2005, modific la C.P.R. en lo relativo a composicin y atribuciones del Tribunal Constitucional.
Conforme los Nos 6 y 7 del actual artculo 93
de la C.P.R., son atribuciones del Tribunal Constitucional:
6. Resolver, por la mayora de sus miembros
en ejercicio la inaplicabilidad de un precepto legal
cuya aplicacin en cualquier gestin que se siga
ante un tribunal ordinario o especial, resulte contraria a la Constitucin;
7. Resolver por la mayora de los cuatro quintos de sus integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad de un precepto legal declarado inaplicable en
conformidad a lo dispuesto en el numeral anterior.
En el caso del nmero 6, la cuestin podr
ser planteada por cualquiera de las partes o por el
juez que conoce del asunto. Corresponder a cualquiera de las salas del Tribunal declarar, sin ulterior recurso, la admisibilidad de la cuestin siempre
que verifique la existencia de una gestin pendiente
ante el tribunal ordinario o especial, que la aplicacin del precepto legal impugnado pueda resultar
decisiva en la resolucin de un asunto, que la impugnacin est fundada razonablemente y se cumplan los dems requisitos que establezca la ley. A
esta misma sala le corresponder resolver la suspensin del procedimiento en que se ha originado la
accin de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
En el caso del nmero 7, una vez resuelta en
sentencia previa la declaracin de inaplicabilidad de
un precepto legal, conforme al nmero 6 de este
artculo, habr accin pblica para requerir al Tribunal la declaracin de inconstitucionalidad, sin perjuicio de la facultad de ste para declararla de oficio.
Corresponder a la ley orgnica constitucional
respectiva establecer los requisitos de admisibilidad,
en el caso de que se ejerza la accin pblica, como
asimismo regular el procedimiento que deber seguirse para actuar de oficio.
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42
Entre los aos 1974 y 1986 la Corte Suprema dict 318 instrucciones, circulares y
autos acordados.3
60. La jurisdiccin especial. La jurisdiccin especial es la facultad que tienen los tribunales de justicia de intervenir en el conocimiento y fallo de todas
aquellas causas o juicios que leyes especiales han entregado expresamente a su
conocimiento.
Podramos decir que esta jurisdiccin
especial, hoy da, est representada en
nuestro pas por todas aquellas causas
que constituyen lo contencioso-administrativo, lo contencioso-tributario, lo contencioso-aduanero, lo contencioso-sanitario,
y a las cuales nos referimos anteriormente en forma particular.
Con el nuevo texto de los artculos
38 y 82 de la Constitucin Poltica de la
Repblica, y el artculo 5 inciso 1 del
Cdigo Orgnico de Tribunales, sin perjuicio de leyes especiales que consagran
una competencia expresa respecto de los
tribunales ordinarios, stos conocen lo
contencioso-administrativo.4
Por otra parte, no hay que confundir la funcin administrativa con la funcin judicial. Esta ltima comienza
donde termina aqulla. La primera es
ejercida por funcionarios administrativos mediante resoluciones o decretos
susceptibles de los recursos que el propio Derecho Administrativo establece.
La segunda, o sea, la funcin judicial,
en cualquiera de sus aspectos, particularmente en cuanto a jurisdiccin especial, es ejercida por los funcionarios
judiciales, una vez que se reclama ante
ellos de resoluciones o decretos ilegales o abusivos dictados por la autoridad
administrativa.
43
Mario
Casarino
Viterbo
Captulo
Segundo
63. Cmo estn constituidos? Los tribunales ordinarios de justicia estn constituidos u organizados a base de jerarquas;
es decir, de relacin de dependencia o
subordinacin de unos respecto de los
otros. Ejemplos de jerarquas: juzgados
de letras, Cortes de Apelaciones, Corte
Suprema.
Dentro de cada jerarqua de los tribunales ordinarios, a su vez, encontramos
diversas categoras; entendiendo por tales
los tribunales ordinarios de igual jerarqua, pero con diversas atribuciones o
competencia. Ejemplos de categoras: juzgados de letras de una comuna o agrupacin de comunas, juzgados de letras de
ciudad capital de provincia, juzgados de
letras de ciudad asiento de Corte de Apelaciones.
64. Cules son? Los tribunales de justicia en nuestro pas son los siguientes:
La Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los tribunales de juicio oral en lo
44
65. Definicin de tribunales arbitrales. Tribunales arbitrales son aquellos constituidos por los jueces rbitros, o sea, por
jueces nombrados por las partes o por la
autoridad judicial en subsidio, para la resolucin de un asunto litigioso (art. 222
C.O.T.).
66. Fuentes de justicia arbitral. No obstante la definicin legal antes transcrita,
que slo reconoce como fuentes de la
justicia arbitral la voluntad de las partes y
la autoridad judicial en subsidio, la verdad es que ella tambin puede emanar
de dos fuentes ms: la ley y la voluntad
unilateral del testador.
67. Diversas clases de rbitros. Los
jueces rbitros pueden clasificarse en de
derecho, arbitradores o amigables componedores y mixtos. Esta clasificacin de
los rbitros se hace segn las facultades
de que se hallan investidos.
As, juez rbitro de derecho es aquel que
tramita y falla al igual que los tribunales
ordinarios, o sea, con sujecin estricta a
la ley; juez rbitro arbitrador o amigable
componedor es aquel que tramita en conformidad a las reglas de procedimiento
convenidas por las partes o, en subsidio,
en conformidad a las reglas mnimas de
procedimiento establecidas en la legislacin procesal civil (Prrafo 2, Ttulo VIII,
Libro III, del C.P.C.), y que falla de acuerdo con las reglas de prudencia o equidad
que crea convenientes, o sea, en conciencia; y juez rbitro mixto es aquel que, como
su propio nombre lo indica, participa de
los caracteres de los rbitros de derecho
y de los rbitros arbitradores, o sea, tramita como estos ltimos y falla como los
primeros.
68. Diversas clases de arbitrajes. Segn la materia sobre la cual versan, los
arbitrajes pueden clasificarse en: prohibidos, forzosos y voluntarios.
Arbitraje prohibido es aquel que recae
sobre materias que la ley, por razones de
alta conveniencia pblica, impide someter a la decisin de jueces rbitros. Arbi-
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ciertas personas o de que se hallan revestidas ciertas cosas o materias para ser juzgadas o resueltas por tribunales diversos
de los ordinarios.
El fuero, de consiguiente, admite tambin una clasificacin en personal y real,
segn se refiera a personas o cosas. Ejemplo de fuero personal es el de que gozan
los militares para ser juzgados por los tribunales militares en los casos en que la
ley lo establece; y de fuero real, es el de
que gozan los juicios sobre cuentas cuyo
reconocimiento corresponde a la Contralora General de la Repblica,1 y no por
los tribunales ordinarios.
En ciertos casos, el fuero personal no
es tan fuerte como para arrastrar a la persona que goza de l a la jurisdiccin de
un tribunal especial, y la ley se contenta,
en cambio, con someterla a la jurisdiccin de un tribunal ordinario; pero no
de la jerarqua de aquellos que normalmente le corresponder intervenir, sino
de una ms alta.
Ejemplo: fuero de que gozan los ex
Presidentes de la Repblica o los actuales Ministros de Estado para ser juzgados
en las causas civiles o criminales por un
Ministro de Corte de Apelaciones como
tribunal de excepcin, y no por un juez
de letras.2
traje forzoso es aquel que recae sobre materias que la ley entrega expresamente a
la decisin de esta clase de jueces, o sea,
de jueces rbitros. Arbitraje voluntario es
aquel que recae sobre materias, las cuales son indiferentes para la ley, que puedan o no ser sometidas a arbitraje.
Ejemplo del primer arbitraje, o sea,
del prohibido: los juicios sobre estado civil; del segundo, o sea, del forzoso: la particin de bienes; y del tercero, o sea, del
voluntario: un juicio sobre cobro de pesos, etc.
69. Diferencias entre los tribunales
ordinarios y los tribunales arbitrales. Las
diferencias ms notables entre ambas clases de tribunales son, en primer lugar,
que mientras los tribunales ordinarios
arrancan su competencia del propio Estado y, en ltimo trmino, de la soberana nacional, la cual delega en ellos la
facultad de administrar justicia; los tribunales arbitrales, en cambio, arrancan su
competencia, por regla general, de la voluntad de las propias partes que los designan.
En segundo lugar, que mientras los
tribunales ordinarios tienen la facultad
llamada imperio, o sea, la de hacer ejecutar lo juzgado por ellos mismos, para
cuyo objeto pueden requerir el auxilio
de la fuerza pblica directamente, o sea,
sin intermediario alguno, los tribunales
arbitrales, en cambio, se hallan privados
de esta importantsima facultad y, para
hacer cumplir lo juzgado o fallado por
ellos, deben recurrir a los tribunales ordinarios, quienes requerirn el auxilio de
la fuerza pblica en la forma antes expuesta.
46
47
otros; como ser, slo de asuntos de naturaleza civil, penal, comercial, minera, etc.
79. Jurisdiccin civil, penal y comercial especiales. En doctrina, se ha aceptado unnimemente el principio de que los
asuntos de carcter civil y los asuntos de
carcter penal deben ser entregados al conocimiento y fallo de tribunales distintos.
Se trata, en este caso, segn la mayora de los autores, de materias contenciosas totalmente diversas entre s, que
presentan elementos constitutivos distintos, que recaen en personas distintas y
que se instruyen y resuelven con pruebas
sometidas tambin a regmenes legales
diferentes.
En realidad, no podemos desconocer
que en materia penal el elemento moral
tiene una importancia muy grande, ya que
generalmente la cuestin debatida se ventila entre la sociedad y el presunto delincuente, y la prueba moral domina antes
que la prueba estrictamente legal.
En cambio, no ha estado siempre acorde la doctrina en sostener la conveniencia de crear tribunales con jurisdiccin
comercial exclusiva.
Algunos sostienen la necesidad de
crearlos por tratarse de materias extremadamente tcnicas. Pero los contrarios
a su creacin replican haciendo notar que
hoy da el derecho comercial, que es la
ley de fondo aplicable, est codificado y,
entonces, el juez ordinario de jurisdiccin comn est capacitado para aplicarlo, al igual que cualquiera otra ley; y que,
en el supuesto que tuviera que enfrentarse con insuficiencias de orden tcnico,
las puede suplir u obviar mediante el medio de prueba llamado informe pericial.
Analizando ahora este problema a la
luz de las legislaciones procesales extranjeras,
podemos apreciar que existe una clara
tendencia en el sentido de establecer tribunales con jurisdiccin exclusiva civil y
tribunales con jurisdiccin exclusiva penal; y que, en algunas, esta diferenciacin aun afecta a los tribunales superiores,
como ser, a las Cortes de Apelaciones o a
la Corte Suprema, en las cuales hay salas
49
dura de la herencia yacente y sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo 494 del Cdigo Civil;
7) La vida futura del nio, nia o adolescente, en el caso del inciso tercero del
artculo 234 del Cdigo Civil;
8) Todos los asuntos en que aparezcan nios, nias o adolescentes gravemente vulnerados o amenazados en sus
derechos, respecto de los cuales se requiera adoptar una medida de proteccin conforme al artculo 30 de la Ley
de Menores;
9) Las acciones de filiacin y todas
aquellas que digan relacin con la constitucin o modificacin del estado civil de
las personas, incluyendo la citacin a confesar paternidad o maternidad a que se
refiere el artculo 188 del Cdigo Civil;
10) Todos los asuntos en que se impute un hecho punible a nios, nias o
adolescentes exentos de responsabilidad
penal, y aplicar, cuando corresponda, las
medidas contempladas en el artculo 29
de la Ley de Menores;
11) La autorizacin para la salida de
nios, nias o adolescentes del pas, en
los casos en que corresponda de acuerdo
con la ley;
12) Las causas relativas al maltrato de
nios, nias o adolescentes de acuerdo a
lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 62 de la Ley N 16.618;
13) Los procedimientos previos a la
adopcin, de que trata el Ttulo II de la
Ley N 19.620;
14) El procedimiento de adopcin a
que se refiere el Ttulo III de la Ley
N 19.620;
15) Los siguientes asuntos que se susciten entre cnyuges, relativos al rgimen
patrimonial del matrimonio y los bienes
familiares:
a) Separacin judicial de bienes;
b) Autorizaciones judiciales comprendidas en los Prrafos 1 y 2 del Ttulo VI
del Libro I; y en los Prrafos 1, 3 y 4
del Ttulo XXII y en el Ttulo XXII-A,
del Libro IV; todos del Cdigo Civil;
c) Las causas sobre declaracin y desafectacin de bienes familiares y la cons-
VI. El Jurado
83. Definicin. Se acostumbra definir
el jurado diciendo que es la reunin de
ciudadanos que no pertenecen a la clase
de los jueces permanentes y que son llamados por la ley transitoriamente a administrar justicia, haciendo declaracin,
segn su conviccin, sobre los hechos objeto de la contienda.
86. Antecedentes histricos. Los autores que se han preocupado de esta materia creen haber encontrado el origen
del jurado en el Derecho Romano y recuerdan, al efecto, en este derecho, la
institucin de los judices jurati.
En la Edad Media el jurado es representado por las diversas asambleas populares que encontramos en los pueblos
germanos administrando justicia. En la
poca de las Monarquas absolutas o del
despotismo de los Prncipes desaparecen
las asambleas populares y, por ende, los
jurados, y la administracin de justicia se
concentra en funcionarios especiales nombrados bajo la dependencia directa del
Monarca.
Por ltimo, en la Asamblea Constituyente de 1789 se plantea el problema de la
organizacin judicial de Francia; y, despus de largos, apasionados e ilustrados
debates, se acepta la institucin del jurado para las causas criminales y se la rechaza, terminantemente, para las causas civiles,
con cuya naturaleza no se aviene.
89. El jurado ante las legislaciones extranjeras. En la mayora de las legislaciones europeas se encuentra establecido el
jurado como organismo auxiliar de la administracin de justicia en materia penal.
Por excepcin, el jurado acta tambin en los juicios civiles, y todava, dentro de ciertos y determinados juicios
civiles. Ejemplos: en Inglaterra, en materia de divorcio.
Las legislaciones americanas, tambin
en su gran mayora, reconocen la existencia del jurado, pero slo en materia
penal. Ejemplo: en algunos Estados de
Norteamrica, Per y otros.
La vida, pues, de los jurados ante nuestra legislacin fue breve y de escasos resultados prcticos.
De conformidad al artculo 19, N 12,
de la Constitucin Poltica de 1980, esta
ley referente a los delitos y abusos que se
cometen con motivo de la libertad de emitir opinin y la de informar, sin censura
previa, en cualquier forma y por cualquier
medio, deber ser de qurum calificado.1
1
La C.P.R. de 1980 efecta algunas referencias
al jurado. As en el artculo 12 permite que la persona afectada por acto o resolucin de autoridad
administrativa que la prive de su nacionalidad chilena o se la desconozca, recurra, por s o por cualquiera a su nombre, dentro del plazo de treinta
das, ante la Corte Suprema, la que conocer como
jurado y en tribunal pleno.
Conforme al artculo 53 el Senado conoce exclusivamente de las acusaciones que la Cmara de
Diputados entable con arreglo al artculo 52. El
Senado resuelve en estos casos como jurado y se
limitar a declarar si el acusado es o no culpable
del delito, infraccin o abuso de poder que se le
imputa.
Segn dispone el artculo 95, el Tribunal Calificador proceder como jurado en la apreciacin
de los hechos y sentenciar con arreglo a derecho.
De la misma forma, los tribunales electorales regionales, conforme el artculo 96, procedern como
jurado en la apreciacin de los hechos y sentenciarn con arreglo a derecho.
53
Mario
Casarino
Viterbo
Captulo
Tercero
I. Principios fundamentales
91. Concepto. Los principios fundamentales de la organizacin de los tribunales son aquellas normas indispensables
sobre las que debe descansar el Poder
Judicial y sin las cuales no puede existir
una correcta y eficiente administracin
de justicia.
Estos principios fundamentales de organizacin judicial son fruto de la experiencia y han llegado a convertirse en
normas casi inmutables a travs del tiempo y del espacio: del tiempo, porque han
existido en todas las pocas de la humanidad en que a la misin de administrar
justicia se le ha considerado como una
funcin estatal; y del espacio, porque existen en todas las actuales legislaciones del
mundo, con mayor o menor variacin,
segn sea la propia organizacin general
de los respectivos Estados.
Decimos que se trata de principios casi
inmutables, porque, no obstante el transcurso de los aos y de los embates que
han sufrido por el progreso y el avance
de la cultura, las modificaciones o excepciones a ellos introducidas son mnimas,
y de ah que permanezcan siempre en su
vigor primitivo.
92. Cules son? El Programa de nuestra ctedra enumera como principios fundamentales de la organizacin de los
tribunales, los siguientes: legalidad, territorialidad, independencia, pasividad, sedentariedad, inamovilidad, inavocabilidad, publicidad,
gratuidad, gradualidad y responsabilidad.
Estos principios se encuentran contemplados, en su mayor parte, en los pri54
Estado, los tribunales apreciarn la prueba producida y expedirn su fallo, en conciencia (art. 18, letra j), de la Ley
N 12.927, de 6 de agosto de 1958;2 en los
procesos por delitos de robo o hurto la
prueba ser apreciada en conciencia (art.
59, Ley N 11.625, de 4 de octubre de
1954); en el procedimiento a que da lugar la Ley N 18.703,3 publicada en el Diario Oficial de 10 de mayo de 1988, que
establece las nuevas normas sobre adopcin y salida de menores al extranjero
para su adopcin, el juez apreciar en
conciencia las pruebas que se le rindan y
el mrito de las diligencias que ordene
practicar (art. 29) en los procesos por
delitos sobre trfico ilegal de estupefacientes, la prueba se apreciar en conciencia (art. 20, Ley N 17.934,4 de 16
de mayo de 1973); en los procesos por
delitos contra la dignidad de la patria o
los intereses esenciales y permanentes del
Estado, as considerados por ley aprobada con qurum calificado, los hechos se
apreciarn siempre en conciencia (art.
11, N 3, C.P.R.),5 en los procesos sobre
privacin o desconocimiento de la nacionalidad chilena por acto o resolucin administrativa, la Corte Suprema los conocer como jurado y en tribunal pleno (art.
12, parte 1, C.P.R.); en los procesos sobre indemnizacin por perjuicios patrimoniales o morales seguidos en contra
del Estado por el que hubiere sido sometido a proceso o condenado y despus
sobresedo definitivamente o absuelto, la
2
Art. 18, letra i), de la Ley N 12.927, derogado por la Ley N 19.733, de 4 de junio de 2001.
3
Ley N 18.703, derogada por la Ley N 19.620,
de 5 de agosto de 1999.
4
La Ley N 19.366 que sancionaba el trfico
ilcito de estupefacientes y sustancias sicotrpicas
fue derogada por la Ley N 20.000, de 16 de febrero de 2005. Sin embargo, el artculo 3 transitorio
de sta dispone que aqulla se mantendr vigente
en la Regin Metropolitana en lo relativo a normas
penales y procesales orgnicas, con las salvedades
que indica, adems de continuar vigente para hechos acaecidos con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley N 20.000.
5
Art. 11, N 3 C.P.R., derogado.
55
1
Art. 43 del C.O.T. fue modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2
Art. 170 bis del C.O.T. fue derogado por la
Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
56
En todo caso, los actos que ejecuten los tribunales fuera de sus respectivos territorios jurisdiccionales sern nulos, de nulidad absoluta, en virtud de lo
dispuesto por los artculos 7, inc. 3,
de la C.P.R. y 7 del Cdigo Orgnico
de Tribunales.
Sin embargo, la tenencia moderna trata, en lo posible, de suavizar las diferencias existentes en el derecho positivo entre
el juicio o procedimiento civil, caracterizado por la actuacin del juez a peticin
de parte, y el juicio o procedimiento penal, caracterizado por la actuacin del
juez de oficio; otorgndole al juez civil
mayores atribuciones que las que hoy tiene, o sea, transformndolo de su papel
de mero espectador de la contienda que
ante l desarrollan las partes, en un elemento realmente activo del proceso.
Esta doctrina es tambin una consecuencia del abandono de aquella otra que
vea, en el ejercicio de la accin judicial,
la satisfaccin del solo inters privado de
su titular; y no, como se estima hoy da,
que su ejercicio implica no slo la proteccin o actuacin del derecho subjetivo,
sino, adems, la del derecho objetivo, o
sea, que en todo juicio hay intereses privados y pblicos comprometidos a la vez.
La sancin civil asignada por nuestra
legislacin al acto ejecutado por el juez
de oficio, en circunstancias que ha debido slo actuar a peticin de parte, es la
nulidad absoluta de dicho acto, en virtud
todas las diligencias que fueren conducentes al xito de la investigacin y dirigirn la actuacin de la
polica, con estricta sujecin al principio de objetividad consagrado en la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico.
La accin penal se clasifica, segn el artculo
53 del mismo Cdigo, en pblica o privada. La accin penal pblica para la persecucin de todo delito que no est sometido a regla especial deber
ser ejercida de oficio por el Ministerio Pblico. Podr ser ejercida, adems, por las personas que determine la ley, con arreglo a las disposiciones del
Cdigo. Se concede siempre accin penal pblica
para la persecucin de los delitos cometidos contra menores de edad.
La accin penal privada slo podr ser ejercida por la vctima.
Excepcionalmente, la persecucin de algunos
delitos de accin penal pblica requiere la denuncia previa de la vctima.
A su vez, en los delitos de accin pblica previa instancia particular no podr procederse de oficio sin que, a lo menos, el ofendido por el delito
hubiere denunciado el hecho a la justicia, al Ministerio Pblico o a la polica.
En el nuevo proceso penal, los tribunales se encuentran impedidos de dar inicio de oficio al proceso, por una parte, y por otra, el titular no exclusivo
de la accin penal pblica es el Ministerio Pblico,
rgano administrativo encargado de dirigir la investigacin y de sostener la accin, oportunamente.
As el artculo 172 del Cdigo Procesal Penal dispone que la investigacin de un hecho que revistiere
caracteres de delito podr iniciarse de oficio por el
ministerio pblico, por denuncia o por querella.
Conforme el artculo 77, los fiscales ejercern
y sustentarn la accin penal pblica en la forma
prevista por la ley. Con ese propsito practicarn
58
Y si no hay ley que resuelva el conflicto sometido a su decisin, cmo lo decidir? El artculo 170, N 5, del Cdigo
de Procedimiento Civil viene en auxilio
del juez y le soluciona la dificultad o el
problema, en el sentido de permitirle aplicar en el fallo, a falta de ley, los principios
de equidad.
97. Inamovilidad. El principio fundamental de organizacin de los tribunales, llamado de la inamovilidad de sus
miembros, por su trascendental importancia, reconoce como fuente un precepto de orden constitucional.
En efecto, el art. 80, inc. 1, de la
C.P.R. establece: Los jueces permanecern en sus cargos durante su buen
comportamiento; pero los inferiores desempearn su respectiva judicatura por
el tiempo que determinen las leyes.
En consecuencia, la inamovilidad es
un privilegio o garanta consagrado en
beneficio de los magistrados judiciales; y
que consiste en que no pueden ser removidos de sus cargos mientras observen
el buen comportamiento exigido por la
Constitucin y las leyes, salvo las causales
legales y constitucionales.
La Constitucin Poltica de 1980 cre
por primera vez en nuestra historia el
trmino de las funciones judiciales en
atencin a la edad. Al efecto, el inc. 2
del art. 80 de la C.P.R. establece: No
obstante lo anterior, los jueces cesarn
en sus funciones al cumplir 75 aos de
edad; o por renuncia o incapacidad legal sobreviniente o en caso de ser depuestos de sus destinos, por causa legalmente sentenciada. La norma relativa a
la edad no regir respecto del Presidente de la Corte Suprema, quien continuar en su cargo hasta el trmino de su
perodo. Sin embargo, esta norma entrar slo paulatinamente en vigencia,
en virtud de lo dispuesto en la disposicin octava transitoria de la C.P.R., que
establece que la norma relativa a la limitacin por edad del art. 80 de la C.P.R.
no regir respecto de los magistrados de
los tribunales superiores de justicia en
59
1-2-3
60
2
Art. 756 C.P.C. derogado por la Ley N 19.947,
de 17 de mayo de 2004.
3
El nuevo proceso penal contempla el secreto parcial de las actuaciones de investigacin durante la etapa desformalizada, en los trminos del art.
182 del Cdigo Procesal Penal, el que seala que
las actuaciones de investigacin realizadas por el
Ministerio Pblico y por la polica sern secretas
para los terceros ajenos al procedimiento.
El imputado y los dems intervinientes en el
procedimiento podrn examinar y obtener copias,
a su cargo, de los registros y documentos de la investigacin fiscal y podrn examinar los de la investigacin policial.
El fiscal podr disponer que determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidos en
secreto respecto del imputado o de los dems intervinientes, cuando lo considerare necesario para la eficacia de la investigacin. En tal caso deber identificar
las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no
se vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a cuarenta das para la mantencin del secreto.
El imputado o cualquier otro interviniente podr solicitar del juez de garanta que ponga trmino al secreto o que lo limite, en cuanto a su
duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por
l, o a las personas a quienes afectare.
61
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, no se podr decretar el secreto sobre la
declaracin del imputado o cualquier otra actuacin en que hubiere intervenido o tenido derecho
a intervenir, las actuaciones en las que participare
el tribunal, ni los informes evacuados por peritos,
respecto del propio imputado o de su defensor.
Los funcionarios que hubieren participado en
la investigacin y las dems personas que, por cualquier motivo, tuvieren conocimiento de las actuaciones de la investigacin estarn obligados a
guardar secreto respecto de ellas.
Respecto del registro de las actuaciones judiciales, el art. 44 del mismo Cdigo seala que salvas las excepciones expresamente previstas en la ley,
los intervinientes siempre tendrn acceso al contenido de los registros.
Los registros podrn tambin ser consultados
por terceros cuando dieren cuenta de actuaciones
que fueren pblicas de acuerdo con la ley, a menos que, durante la investigacin o la tramitacin
de la causa, el tribunal restringiere el acceso para
evitar que se afecte su normal substanciacin o el
principio de inocencia.
En todo caso, los registros sern pblicos transcurridos cinco aos desde la realizacin de las actuaciones consignadas en ellos.
A peticin de un interviniente o de cualquier
persona, el funcionario competente del tribunal
expedir copias fieles de los registros o de la parte
de ellos que fuere pertinente, con sujecin a lo dispuesto en los incisos anteriores.
Adems, dicho funcionario certificar si se hubieren deducido recursos en contra de la sentencia definitiva.
En lo referente al juicio oral, el art. 289 del
Cdigo Procesal Penal contempla la publicidad de
la audiencia del juicio oral al disponer que sta sea
pblica, pero el tribunal podr disponer, a peticin
de parte y por resolucin fundada, una o ms de
las siguientes medidas, cuando considerare que
ellas resultan necesarias para proteger la intimidad,
el honor o la seguridad de cualquier persona que
debiere tomar parte en el juicio o para evitar la divulgacin de un secreto protegido por la ley:
a) Impedir el acceso u ordenar la salida de personas determinadas de la sala donde se efectuare
la audiencia;
1
Ley N 18.703, derogada por la Ley N 19.620,
de 5 de agosto de 1999.
62
gados de su respectiva jurisdiccin, pudiendo el designado despachar y sentenciar las causas pendientes, en caso de
retardo notable de los jueces visitados.
64
bio, significa cada uno de los grados jurisdiccionales que la ley tiene establecidos
para ventilar y sentenciar los juicios.
Para nosotros, instancia es cada uno de
los grados jurisdiccionales que la ley establece
a fin de que los tribunales puedan conocer y
fallar los servicios sometidos a su decisin, con
facultad soberana para pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y de derecho que en
ellos se plantean.
Decimos que es cada uno de los grados, porque la instancia implica la idea
de etapas por las cuales atraviesa un asunto judicial. De ah que se diga que los
tribunales conocen de los negocios judiciales en nica, primera o segunda instancia, segn sea el nmero de etapas o
de grados porque atraviesen.
Agregamos que se trata de grados
jurisdiccionales fijados por la ley, porque, en realidad, es ella la llamada a sealar si un asunto judicial debe ser
conocido en nica, primera o segunda
instancia por los tribunales, y este sealamiento generalmente lo hace segn la
cuanta del respectivo negocio.
Terminamos diciendo que los tribunales, al fallar estos negocios, lo hacen con
facultad soberana para pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y de
derecho que en ellos se plantean, a fin
de indicar el alcance de la jurisdiccin ejercida por el tribunal y de deslindar tambin la institucin de la instancia con otras
semejantes; por ejemplo, con la casacin,
en la cual el campo de actuacin del tribunal est limitado a la finalidad u objetivo del correspondiente recurso.
Ahora bien, los negocios judiciales,
sean juicios o asuntos de jurisdiccin voluntaria, en atencin a los diversos grados jurisdiccionales por los que atraviesan,
pueden clasificarse en: de nica instancia, de primera instancia y de segunda
instancia. Negocio judicial de nica instancia es aquel en que la sentencia que le
pone trmino no es susceptible de recurso de apelacin. Negocio judicial de primera
instancia es aquel en que la sentencia que
le pone trmino es susceptible de recurso de apelacin. Negocio judicial de segun-
Ahora bien, la organizacin de los tribunales a base de jerarqua tiene importancia fundamental desde diversos puntos
de vista. En efecto: los asuntos judiciales
se distribuyen entre las diversas jerarquas
de tribunales atendiendo, principalmente, a la materia de los mismos; los recursos procesales, ejemplo: la apelacin, la
casacin de forma, etc., son entregados
al conocimiento del tribunal inmediatamente superior en grado jerrquico a
aquel que dict la resolucin recurrida;
las facultades disciplinarias son ejercidas
por el tribunal superior en grado jerrquico a aquel que es objeto de alguna de
estas medidas, sin perjuicio de la directiva disciplinaria superior que tiene la Corte Suprema sobre todos los tribunales de
la Repblica, etc.
Tambin desde este mismo punto de
vista jerrquico los tribunales se acostumbran clasificar en: inferiores y superiores.
Para los efectos de las acusaciones
constitucionales y de las contiendas de
competencia que se susciten entre los tribunales superiores de justicia y las autoridades polticas o administrativas, que son
resueltas por el Senado (arts. 52, N 2,
letra c, y 53, N 3, C.P.R.), se entiende
por tribunales superiores la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones, siendo
tribunales inferiores todos los dems. En
cambio, para los efectos de la organizacin de los tribunales, como elementos
integrantes del Poder Judicial, se consideraban tribunales inferiores los juzgados
de distrito y los juzgados de subdelegacin, y tribunales superiores, los juzgados de letras, las Cortes de Apelaciones y
la Corte Suprema. En la actualidad esta
ltima distincin carece de justificacin
a consecuencias de la dictacin de la Ley
N 18.776 de 1989 que derog las normas relativas a los juzgados de distritos y
de subdelegacin, los que hasta esa ley
constituan los tribunales inferiores.
mienzo, siempre que tuviera ms de treinta mil habitantes, y luego en cada departamento (1880), coloc un juez letrado de
mayor cuanta; en cada provincia, no fue
posible ubicar una Corte de Apelaciones, razn por la cual opt por formar agrupaciones de provincias y frente a cada una de
ellas puso una Corte de Apelaciones; y, por
ltimo, sobre todo el territorio jurisdiccional situ a la Corte Suprema.
Hoy da, en cambio, los juzgados de
letras tienen como territorio jurisdiccional una comuna o agrupacin de comunas y, en este ltimo caso, se encuentran
dichas comunas dentro o fuera del territorio correspondiente a una regin.1
Las Cortes de Apelaciones tienen tambin un territorio jurisdiccional variable.
Por regla general, el territorio de una Corte de Apelaciones es una regin determinada o una o varias provincias; pero, por
excepcin, a algunas Cortes se les adiciona o suprime ciertas provincias de la regin respectiva.
Por ltimo, la Corte Suprema tiene
como territorio jurisdiccional todo el de
la Repblica.
69
de la esfera de atribuciones de cada tribunal, el legislador atiende a diversos factores, elementos o puntos de referencia,
como tambin se les llama. Ellos son: el
fuero, la materia, la cuanta y el territorio.
El fuero consiste en un privilegio procesal, en cuya virtud un asunto judicial,
por las personas que en l intervienen, o
por la materia sobre la cual recae, es entregado al conocimiento de un tribunal
de grado jerrquico superior o distinto a
aquel que normalmente debiera conocer
de tal asunto. La materia dice relacin con
la naturaleza del negocio sometido al conocimiento de un determinado tribunal.
La cuanta es sinnimo del valor pecuniario del objeto disputado o controvertido.
Por ltimo, el territorio est en relacin
con aquella porcin del territorio nacional que ha sido entregada a la jurisdiccin de cada tribunal en particular.
El factor fuero predomina sobre todos los dems. En seguida viene el factor
materia, el cual, a su vez, supedita al factor cuanta y, por ltimo, entran en juego el factor territorio.
112. Competencia absoluta y competencia relativa. Los factores fuero, materia y cuanta dan origen a las llamadas
normas de competencia absoluta, y el factor
territorio, a las llamadas normas de competencia relativa.
Cada uno de estos dos grupos de normas de competencia tiene una finalidad
diversa, pero dentro de la labor comn
de llegar o precisar qu tribunal concreto y determinado va a ser competente, o
sea, va a conocer tambin de un concreto y determinado asunto judicial.
Las normas de competencia absoluta sirven para precisar la jerarqua o la clase
de tribunal que debe conocer de un determinado asunto. En cambio, las normas
de competencia relativa sirven para precisar
especficamente qu tribunal, dentro de
esa jerarqua prefijada, debe conocer de
ese determinado asunto.
Ejemplo: se trata de un juicio civil sobre cobro de rentas de arrendamiento
de una cuanta superior a 10 Unidades
1
De acuerdo al art. 45, N 1, letra a) y N 2
letra a) del C.O.T. los jueces de letras conocen en
nica instancia de las causas civiles cuya cuanta
no exceda de 10 U.T.M., y en primera instancia de
esas mismas causas cuya cuanta exceda de 10
U.T.M., respectivamente. Actualizado Depto. D.
Procesal U. de Chile.
2
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
70
71
Mario
Casarino
Viterbo
Captulo
Cuarto
72
Suprimidos por el D.L. N 2.416, de 13 de diciembre de 1978, y elevados a la categora de Juzgados de Letras de Mayor Cuanta. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
73
75
Mario
Casarino
Viterbo
Captulo
Quinto
I. Tribunales Ordinarios
tramos en el Ttulo III, del Cdigo Orgnico de Tribunales, o sea, en los artculos
27 a 48.
117. Cules son? Los tribunales ordinarios en Chile son de dos clases: tribunales permanentes y tribunales accidentales
o de excepcin.
Los tribunales permanentes son: los juzgados de letras, los juzgados de garanta, los
tribunales de juicio oral en lo penal, las
Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema.
Los tribunales accidentales o de excepcin
son: un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago, un Ministro de la
Corte Suprema, y el Presidente de la Corte
Suprema.
Pasaremos a estudiar, en detalle, cada
uno de estos tribunales.
119. Definicin. Los juzgados de letras son tribunales de derecho, unipersonales, que ejercen jurisdiccin de primera
o nica instancia, dentro de un territorio
denominado comuna o agrupacin de
comunas, y cuyo superior jerrquico es la
Corte de Apelaciones respectiva.
120. Caractersticas. La misma definicin anterior nos permite deducir, con
entera facilidad, las caractersticas de estos tribunales.
Se trata de tribunales: ordinarios, o sea,
establecidos en el Cdigo Orgnico de
Tribunales a base de relacin jerrquica
de superior a inferior; unipersonales, o sea,
constituidos por un solo magistrado; de
derecho, o sea, que tramitan y fallan en
conformidad a la ley; de jurisdiccin comn,
por regla general, o sea, que conocen de
toda clase de asuntos; inferiores, para los
efectos de orden constitucional, que ejercen jurisdiccin, por regla general, en el
territorio llamado comuna o agrupacin
de comunas, cuyo superior jerrquico es
la Corte de Apelaciones respectiva.
Los magistrados que los sirven, para
optar al cargo, requieren ser abogados, o
sea, deben ser letrados (art. 252 C.O.T.);
permenecen en sus cargos mientras mantengan la buena conducta exigida por la
Constitucin y las leyes (art. 80), C.P.R.),
o sea, son permanentes y reciben remuneracin por parte del Fisco por sus funciones, lo mismo que los dems servidores
pblicos.
76
cabeceras de los departamentos, que haban sido suprimidos en el ao 1931, lucharon para mantener, por lo menos, si
no la calidad de departamento, los servicios pblicos ms importantes, entre ellos,
los tribunales de mayor cuanta. Fue as
como por Leyes Nos 5.145 y 5.203, cuyo texto definitivo fue fijado por Decreto Supremo N 2.693, de 14 de noviembre de 1933,
se estableci que, para todos los efectos
del servicio judicial, sern considerados
como departamentos las divisiones territoriales que a continuacin enumera. Esta
enumeracin corresponde a los departamentos suprimidos en el ao 1931, y que
se transformaron en comunas.
De consiguiente, a partir de estas leyes,
existieron juzgados de letras de mayor cuanta cuyo territorio jurisdiccional no corresponda ya a un departamento sino a una o
ms comunas. Posteriormente la enumeracin de las leyes citadas fue restringida, por
cuanto, a virtud de diversas leyes especiales, algunas de estas comunas recuperaron
la calidad de antiguos departamentos; siendo esta la situacin que encontr el legislador, al fijar el texto definitivo del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
E) Posteriormente en cada departamento, por regla general, exista un juzgado de
letras, y excepcionalmente se estableca en
dos o ms comunas, en una comuna o en
una seccin de departamento.
F) Hoy, a partir de la vigencia de la
Ley N 18.776 publicada en el Diario Oficial de 18 de enero de 1989 se adecu la
organizacin judicial al proceso de regionalizacin del pas. El territorio jurisdiccional de los juzgados de letras es una
comuna o agrupacin de comunas.
El juzgado de letras tiene su asiento
en una determinada comuna, pero con
jurisdiccin sobre una agrupacin de comunas incluida la de su asiento.
No obstante lo expresado existen algunas situaciones de excepcin:
a) Los jueces del crimen de las comunas o agrupacin de comunas de las provincias de Santiago y Chacabuco ejercern
su jurisdiccin dentro del territorio que
les asigne el Presidente de la Repblica,
77
e) En resumen, el territorio jurisdiccional de los juzgados de letras comprende por regla general una comuna o una
agrupacin de comunas, y por excepcin
una parte de una comuna.
Como vemos, existe coincidencia, en
virtud de lo dispuesto en la Ley N 18.776,
de 1989, entre la divisin administrativa
y judicial del territorio de la Repblica.
Como se expres, el artculo 27 del
C.O.T., en su texto fijado por la Ley
N 18.969, de 10 de marzo de 1990, dispuso que en cada comuna habr, a lo
menos, un juzgado de letras, y que los
nuevos juzgados que se instalen tendrn
como territorio jurisdiccional el de la respectiva comuna.
122. Pluralidad de juzgados de letras.
As como en cada comuna debiera funcionar un juzgado de letras, en principio, tambin este nmero no debiera
exceder de uno; pero las necesidades del
servicio judicial hacen indispensable que,
en ciertas comunas, el nmero de estos
juzgados sea superior.
Cada uno de estos juzgados ejerce jurisdiccin sobre un mismo territorio y conoce del mismo grupo de materias o
asuntos judiciales; pero, como no es posible que esta jurisdiccin se ejerza simultneamente, el legislador reparte estos
asuntos entre los juzgados de letras de
una misma comuna, ya en virtud de la
regla del turno, ya en virtud de las reglas
sobre distribucin de causas, contempladas en los artculos 175 y siguientes del
Cdigo de Tribunales, y que estudiaremos en momento oportuno.
Ahora bien: a) en la Regin Metropolitana de Santiago, con asiento en la
comuna de Santiago y con competencia
sobre la provincia de Santiago, con excepcin de las comunas de San Joaqun,
La Granja, La Pintana, San Ramn, San
Miguel, La Cisterna, El Bosque, Pedro
Aguirre Cerda y Lo Espejo, existen 30
juzgados de letras en lo civil; b) En la
Quinta Regin, 8 juzgados civiles, de los
cuales 5 tienen su asiento en Valparaso y
3 en Via del Mar; c) En la Octava Re-
1
Inc. 1, art. 43, C.O.T. fue eliminado por la
Ley N 19.665 de 9 de marzo de 2000.
2
Inc. 3, art. 43, C.O.T. fue sustituido por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. El texto actual
seala que Los juzgados civiles de la Regin Metropolitana de Santiago a los cuales se fije un territorio
jurisdiccional exclusivo podrn practicar, en los asuntos sometidos a su conocimiento, actuaciones en cualesquiera de las comunas que la integran.
3
Inc. 4, art. 43, C.O.T. fue sustituido por la
Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000. El texto actual seala que Con el acuerdo previo de la Corte
de Apelaciones que corresponda, y por no ms de
una vez al ao, el Presidente de la Repblica podr modificar los lmites de la competencia territorial de los juzgados a que se refiere el inciso
primero.
4
La Ley N 20.022, de 30 de mayo de 2005, que
crea los Juzgados laborales y de cobranza laboral y previsional, modific los artculos 28, 30, 31, 34, 37 y 39,
a contar del 1 de marzo del 2007, fecha de entrada
parcial de vigencia de la norma, tal como se indica
en este texto. Hasta la fecha indicada rige el articulado que seala el texto hoy vigente para el C.O.T.
78
cuyo valor exceda de 10 unidades tributarias mensuales (art. 45, N 2, letra a),
C.O.T.).
Se exceptan de estas reglas, o sea, se sustraen de la competencia de los jueces de
letras: a) las causas civiles en que sean parte o tengan inters determinadas personas aforadas y que son de la competencia
de un Ministro de Corte de Apelaciones
como tribunal de excepcin (art. 50, N 2,
C.O.T.), y b) las causas cuyo conocimiento corresponda a los jueces de polica local que sean abogados, en las materias
previstas en los Nos 2 y 3 letra A y letra B
del artculo 14 de la Ley 15.231, sobre Organizacin y Atribuciones de los Juzgados
de Polica Local.
Sin embargo, tambin forma parte de
la competencia contenciosa civil de los
jueces de letras, en primera instancia, el
conocimiento de las causas civiles cuya
cuanta no exceda de 10 Unidades Tributarias Mensuales, y en las cuales sean parte o tengan inters las personas que gozan
de fuero, de acuerdo a lo preceptuado
en el artculo 45, N 2, letra g), del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Estas causas civiles, a falta de fuero,
habran sido de la competencia de los
mismos jueces de letras, pero en nica
instancia, y si fueren de una cuanta inferior a $ 3.000 de competencia de los jueces de polica local que sean abogados.
comercial de los jueces de letras, las causas de comercio en que sean parte o tengan inters algunas de las personas
aforadas a que se refiere el artculo 50,
N 2 del Cdigo Orgnico de Tribunales, que son de la competencia de un ministro de Corte de Apelaciones como
tribunal de excepcin.
Tambin forma parte de la competencia contenciosa comercial de primera
instancia de los jueces de letras el conocimiento de las causas de comercio, cuyo
valor no exceda de 10 Unidades Tributarias Mensuales cuando en ellas son partes o tienen inters algunas de las personas aforadas que enumera el artculo 45,
N 2, letra g), del Cdigo Orgnico de
Tribunales.
127. Competencia contenciosa minera. Se trata de asuntos contenciosos mineros, esto es, de causas o juicios mineros;
y se entiende por causa o juicio minero
aquel en que se ventilen derechos regidos especialmente por el Cdigo de Minera (art. 45, N 2, letra b), C.O.T.).
Conocen los jueces letrados de las causas de minas, en primera instancia, cualquiera que sea su cuanta, sin que tenga
influencia alguna el fuero, como factor
determinante de esta competencia (art.
133 C.O.T.).
128. Competencia en actos judiciales
no contenciosos. Podemos decir que los
jueces letrados tienen la plenitud del conocimiento de los asuntos de jurisdiccin
voluntaria o no contenciosa.
En efecto, conocen de todos los asuntos
de jurisdiccin voluntaria, cualquiera que
sea su cuanta; y lo hacen en primera instancia, salvo una excepcin relativa al
nombramiento de curador ad litem, el que
sabemos es de la competencia de la judicatura que conoce del pleito (art. 45,
N 2, letra c), C.O.T.).
Tambin debemos hacer notar que la
competencia del tribunal no se altera por
el hecho de que en la gestin de jurisdiccin voluntaria sea interesada una persona aforada (arts. 133 C.O.T. y 827 C.P.C.).
126. Competencia contenciosa comercial. Se trata de asuntos contenciosos comerciales, esto es, de causas o juicios en
los cuales se ventilan derechos reglados
por el Cdigo de Comercio y sus leyes
complementarias. Esta competencia contenciosa comercial es en nica y en primera instancia.
En efecto, en nica instancia conocen
de las causas de comercio que no excedan de 10 Unidades Tributarias Mensuales; y en primera instancia, de estas mismas
causas siempre que excedan de 10 Unidades Tributarias Mensuales (art. 45,
N 1, letra b) y N 2, letra a), C.O.T.).
Se exceptan de estas reglas, o sea, se
sustraen de la competencia contenciosa
80
1
Actualmente los juzgados de letras carecen de
competencia penal, la que ha sido entregada a los
juzgados de garanta y juzgados orales en lo penal.
Se exceptan los jueces de letras que cumplan funciones propias de jueces de garanta. Art. 45, N 2,
letras d) y e), derogadas por la Ley N 19.665 de 9
de marzo de 2000. Art. 45, N 2, letra f), derogado
por la Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001.
2
Por Decreto Supremo N 307, publicado en
el Diario Oficial de 23 de mayo de 1976, se fij el
texto refundido, coordinado y sistematizado de la
Ley N 15.231.
1
Las letras e) y f) fueron intercaladas por el
art. 1 de la Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001,
la letra g) fue modificada por la misma norma.
2
Art. 18 del C.O.T., letras a) y b) fueron agregadas por la Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001,
letras c) y d) fueron modificadas por la misma norma.
84
1
Art. 17 del C.O.T. fue modificado por la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
85
Los juzgados de garanta y los tribunales de juicio oral en lo penal se organizarn en unidades administrativas para
el cumplimiento eficaz y eficiente de las
siguientes funciones:
1. Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las
audiencias.
2. Atencin de pblico, destinada a
otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al pblico que concurra al juzgado o tribunal, especialmente
a la vctima, al defensor y al imputado,
recibir la informacin que stos entreguen y manejar la correspondencia del
juzgado o tribunal.
3. Servicios, que reunir las labores de
soporte tcnico de la red computacional
del juzgado o tribunal, de contabilidad y
de apoyo a la actividad administrativa del
juzgado o tribunal, y la coordinacin y
abastecimiento de todas las necesidades
fsicas y materiales para la realizacin de
las audiencias.
4. Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y registros del
proceso penal en el juzgado o tribunal,
incluidas las relativas a las notificaciones;
al manejo de las fechas y salas para las
audiencias; al archivo judicial bsico, al
ingreso y al nmero de rol de las causas
nuevas; a la primera audiencia judicial
de los detenidos; a la actualizacin diaria
de la base de datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las estadsticas bsicas del juzgado o tribunal.
5. Apoyo a testigos y peritos, destinada a brindar adecuada y rpida atencin,
informacin y orientacin a los testigos y
peritos citados a declarar en el transcurso de un juicio oral. Esta funcin existir
solamente en los tribunales orales en lo
penal (art. 25 C.O.T.). 1
Con la entrada en vigencia de la reforma procesal penal ces la competencia criminal que los tribunales unipersonales de excepcin detentaban
respecto de determinados delitos, al corresponder
la investigacin de todos los delitos exclusivamente al Ministerio Pblico (sin perjuicio de la competencia de los tribunales militares, que subsiste). Sin
duda por una omisin del legislador, actualmente
se mantiene en el artculo 52, N 2, del C.O.T. la
referencia a la competencia penal de un ministro
de Corte Suprema, norma que debera entenderse
derogada por la reforma constitucional contemplada en la Ley N 20.050.
1
Art. 25, N 4, fue modificado por la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
87
o sea, que sus sentencias siempre son susceptibles de apelacin; accidentales o de excepcin, o sea, que se constituyen cada vez
que exista una causa de aquellas que la
ley ha entregado a su conocimiento; que
tienen como actuario y dems personal auxiliar el mismo que posee el tribunal colegiado del cual forma parte el ministro; cuyo
nombramiento del magistrado que los sirve es
variable, o sea, en ciertos casos prima la
regla del turno (art. 50, inc. 1, C.O.T.),
en otros el nombramiento emana de la
propia Corte (art. 52, inc. 1, C.O.T.) y, en
otros, el nombramiento es automtico,
pues va unido al ejercicio del cargo de
Presidente del tribunal colegiado respectivo (arts. 51 y 53 C.O.T.); y cuyo territorio
jurisdiccional es el mismo que tiene el tribunal colegiado al cual pertenece el magistrado que lo sirve, o sea, en ciertos casos,
el territorio jurisdiccional de la Corte de
Apelaciones respectiva (arts. 50 y 51
C.O.T.) y, en otros, todo el territorio de la
Repblica (arts. 52 y 53 C.O.T.).
3
Art. 50, N 2, C.O.T., sustituido por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000 y modificado por
la Ley N 19.733, de 4 de junio de 2001.
88
1
Art. 50, N 4, C.O.T. sustituido por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. Art. 50, N 3,
C.O.T. fue eliminado por la misma ley.
2
Art. 51, N 2, C.O.T. modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
3
Art. 52, N 3, C.O.T. intercalado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
89
143. Resumen del fuero de los miembros del Poder Judicial. Los jueces gozan
de fuero cuando son parte o tienen inters
en juicios o causas que versen sobre: asuntos civiles comunes, asuntos comerciales comunes, asuntos civiles tendientes a hacer
efectiva su responsabilidad ministerial, delitos comunes y delitos ministeriales.
a) De las causas civiles comunes en que
sean parte o tengan inters los Ministros
de la Corte Suprema o de alguna Corte
de Apelaciones, los Fiscales de estos tri-
V. Cortes de Apelaciones
144. Fuentes legales. Las fuentes legales de las Cortes de Apelaciones estn
1
Art. 53, N 2, C.O.T., modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2
La extradicin pasiva actualmente es de competencia en primera instancia de un ministro de Corte Suprema conforme el artculo 52, N 3, insertado
por la Ley N 19.665, y en segunda instancia por una
sala de la Corte Suprema. La extradicin activa, por
el contrario, es de competencia en nica instancia
de la Corte de Apelaciones de Santiago, conforme
al art. 63, N 1, letra d) del C.O.T.
3
Art. 46, C.O.T. fue modificado por la Ley
N 19.390, de 30 de mayo de 1995, y posteriormente
reemplazado por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de
2000. Art. 50, N 3, fue eliminado por la Ley N 19.665.
Art. 50, N 4, fue modificado por la Ley N 19.665.
Art. 53, N 2, fue modificado por la Ley N 19.665.
90
les, y en su artculo 55 reconoci la existencia de tres Cortes de Apelaciones: Santiago, La Serena y Concepcin, fijando, al
mismo tiempo, el territorio jurisdiccional
de cada una de ellas.
Pero con el correr de los aos y el progreso de las diversas actividades nacionales, las tres Cortes de Apelaciones primitivas
se hicieron insuficientes para atender las
necesidades judiciales del pas; y fue preciso, por consiguiente, ir creando paulatinamente nuevos tribunales de alzada: Iquique,
en 1884; Talca, en 1888; Valparaso, en 1892;
Valdivia, en 1906; Temuco, en 1925; Chilln, en 1936; Punta Arenas, en 1960; Antofagasta, en 1966; Rancagua, en 1968;
Copiap, en 1973; Puerto Montt, en 1973;
Coyhaique, en 1976; Presidente Aguirre
Cerda, en 1978, y Arica, en 1981.1
Hoy tenemos diecisiete Cortes de Apelaciones;2 y de ah que el artculo 54 del
Cdigo Orgnico de Tribunales exprese:
habr en la Repblica diecisiete Cortes
de Apelaciones que tendrn su asiento en
las siguientes comunas: Arica, Iquique,
Antofagasta, Copiap, La Serena, Valparaso, Santiago, San Miguel, Rancagua, Talca, Chilln, Concepcin, Temuco, Valdivia,
Puerto Montt, Coyhaique y Punta Arenas.3
145. Antecedentes histricos. Las Cortes de Apelaciones actuales, como tribunales ordinarios colegiados, y normalmente
de alzada, son una supervivencia del antiguo tribunal espaol llamado La Real Audiencia, creado originariamente en la
propia Espaa por don Enrique II de Castilla, a mediados del siglo XIV.
La Real Audiencia de Chile fue creada
por primera vez en el ao 1565, con asiento en la ciudad de Concepcin; pero slo
funcion durante diez aos. Fue restablecida el ao 1606, con asiento en la ciudad
de Santiago, funcionando ininterrumpidamente hasta la Independencia Nacional.
Uno de los primeros actos del Gobierno Nacional recin constituido fue suprimir La Real Audiencia (ao 1811); y
reemplazarla por otro denominado Tribunal de Apelaciones, que slo dur hasta
el ao 1814, en que se produjo la Reconquista.
La Constitucin Poltica de 1818 restableci el Tribunal de Apelaciones, pero
con el nuevo nombre de Cmara de Apelaciones; y cre, al mismo tiempo, otro tribunal colegiado ms: la Corte Suprema,
llamndola Supremo Tribunal Judiciario.
Fue la Constitucin Poltica de 1823 la
que dio a los tribunales de alzada del pas
su actual denominacin, o sea, la de Cortes de Apelaciones.
El Reglamento de Administracin de
Justicia de 1824, verdadera ley de organizacin y atribuciones de nuestros primeros tribunales de justicia, mantuvo la Corte
de Apelaciones y la Corte Suprema, ambas con asiento en la ciudad de Santiago,
crendose ms tarde, por ley de 26 de noviembre de 1845, las Cortes de Apelaciones de La Serena y de Concepcin.
El ao 1875 se dict la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribuna-
146. Definicin. Las Cortes de Apelaciones son tribunales de derecho, de carcter colegiado, compuestos por un nmero
variable de miembros llamados Ministros,
que ejercen normalmente jurisdiccin de
segunda instancia como superiores jerrquicos de los jueces de letras, de los jueces
de garanta, y del tribunal de juicio oral en
lo penal, y cuyo territorio jurisdiccional, por
regla general, es una agrupacin de provincias, o una determinada regin. En algunos casos se excluyen o incluyen de la
regin ciertas provincias y/o comunas o
agrupacin de comunas.4
1-2
La Corte de Apelaciones Presidente Aguirre
Cerda hoy San Miguel, fue creada por Decreto Ley
N 2.145 de fecha 22 de marzo de 1978, publicado
en el Diario Oficial de 31 de marzo del mismo ao,
y la Corte de Apelaciones de Arica fue creada por
la Ley N 18.049, de 6 de noviembre de 1981.
3-4
Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
91
148. Territorio jurisdiccional. Sabemos que en la Repblica existen diecisiete Cortes de Apelaciones1 y que cada una
de ellas tiene un territorio jurisdiccional
correspondiente, por regla general, a una
agrupacin de provincias o a una determinada regin. Precisemos ahora este territorio jurisdiccional respecto de cada
Corte en particular.
2
Letra f) del art. 55 del C.O.T. fue modificada
por la Ley N 19.861, de 31 de enero de 2003.
3
Letra h) del art. 55 del C.O.T. fue modificada por la Ley N 19.861, de 31 de enero de 2003.
4
Letra i) del art. 55 del C.O.T. fue modificada
por la Ley N 19.861, de 31 de enero de 2003.
92
2
Modificacin introducida por la Ley N 18.071
de 27 de noviembre de 1981, publicada en el Diario
Oficial de 1 de diciembre de 1981.
3
El epgrafe 1 del Ttulo XI fue reemplazado
y los artculos modificados por la Ley N 19.665, de
9 de marzo de 2000.
1
Modificacin introducida por el art. nico de
la Ley N 18.783 publicada en el Diario Oficial de
16 de febrero de 1989.
93
94
2
Art. 63 C.O.T. fue sustituido por la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
95
153. Competencia en segunda instancia. Esta es la competencia que normalmente ejercen las Cortes de Apelaciones,
y a las cuales, como se comprende, dedican su mayor tiempo.
En segunda instancia, las Cortes de Apelaciones conocen de los siguientes asuntos:
a) De las causas civiles, de familia y
del trabajo y de los actos no contenciosos
de que hayan conocido en primera instancia los jueces de letras de su territorio
jurisdiccional o uno de sus ministros, y
b) De las apelaciones interpuestas en
contra de las resoluciones dictadas por
un juez de garanta.1
3
Art. 64 C.O.T. fue modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
1-2
Art. 63 C.O.T. fue sustituido por la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
96
97
98
En cuanto a qurum, es decir, al mnimum de miembros con que debe funcionar legalmente una Corte de Apelaciones que conste de varias salas, ser
necesario distinguir: si funciona como tribunal pleno requerir, a lo menos, la concurrencia de la mayora absoluta de los
miembros de que se componga la Corte.
Ej.: el pleno de la Corte de Apelaciones
de Valparaso necesita un qurum de nueve ministros; y si funciona dividida en salas, cada sala necesita para funcionar tres
ministros, a lo menos (art. 67 C.O.T.).
Por ltimo, aquellas Cortes de Apelaciones que funcionan en un solo cuerpo,
o sea, aquellas que para funcionar no necesitan hacerlo divididas en salas, este solo
tribunal representa el pleno y las salas de
las otras Corte de Apelaciones, o sea, su
jurisdiccin es total, completa y absoluta.
Su qurum tambin ser siempre de tres
ministros, a lo menos; pues si se la considera como una sala, ste es el qurum
exigido por la ley, y si se le estima tribunal
pleno, tambin tres ministros representan
la mayora absoluta de los miembros de
que se compone dicha Corte.
159. Tramitacin de los asuntos ante
las Cortes de Apelaciones. Es principio
elemental de derecho que para fallar un
determinado asunto judicial es necesario
previamente tramitarlo. Las Cortes de Apelaciones no escapan, por cierto, a la aplicacin del principio expuesto. Claro est
que la naturaleza del asunto ser la que
vendr a indicar la pauta o la norma a
seguir en materia de tramitacin, de tal
manera que sta ser, ms o menos larga, segn sea aqulla.
El primer trmite que se cumple dentro de un negocio entregado al conocimiento de una Corte de Apelaciones es
el certificado o constancia del ingreso de
dicho asunto, que estampa el Secretario
del mismo tribunal. En seguida, se dictar la primera resolucin, y ello depender
del asunto o materia de que se trata.
En efecto, si se trata de la apelacin
de una sentencia definitiva, u otra resolucin judicial respecto de la cual proceda
1
Art. 62 C.O.T. fue modificado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
2
Ver reglamento para la labor de los sbados,
publicado en el Diario Oficial de 31 de diciembre
de 1969, en que se establece que en la Corte de
Apelaciones de Santiago quedar una sala de turno que conocer de los recursos de amparo y de
las excarcelaciones no radicadas en otras salas. Actualizado Depto. D. Procesal U. de Chile.
99
1
La apelacin de una resolucin que no sea
sentencia definitiva se ve en cuenta a menos que
se hubiere solicitado alegatos en el plazo para
comparecer. Vid. art. 199 del C.P.C. Actualizado
Depto. D. Procesal U. de Chile.
100
Respecto de la formacin de las tablas deben tenerse presente dos disposiciones introducidas al Cdigo Orgnico
de Tribunales y al Procedimiento Civil por
la Ley N 18.705:
a) En caso que ante una misma Corte
de Apelaciones se encuentren pendientes distintos recursos de carcter jurisdiccional que inciden en una misma causa,
cualquiera sea su naturaleza, stos debern acumularse y verse conjunta y simultneamente en una misma sala. La acumulacin deber hacerse de oficio, sin
perjuicio del derecho de las partes a requerir el cumplimiento de esta norma.
En caso de que, adems de haberse interpuesto recursos jurisdiccionales, se haya
deducido recurso de queja, ste se acumular a los recursos jurisdiccionales, y
deber resolverse conjuntamente con ellos
(art. 66, inc. 3, C.O.T.), 1 y
b) En el recurso de apelacin, si se
decretare una orden de no innovar, quedar radicado el conocimiento de la apelacin respectiva en la sala que la concedi y el recurso gozar de preferencia
para figurar en tabla y en su vista y fallo
(art. 192, inc. 3, C.P.C.).
Y la manera de hacer figurar una causa
en tabla es expresando el nombre de las
partes en la misma forma en que aparece
en la cartula del respectivo expediente,
con indicacin del da en que cada una
deba tratarse y del nmero de orden que
le corresponda (art. 163, inc. 1, C.P.C.).
Esta tabla se fijar adems en lugar visible
(art. 163, inc. 2, C.P.C.). En la prctica
este lugar visible es la secretara del propio tribunal.
164. Relacin y alegatos. La relacin y
los alegatos son aquellas formalidades que
constituyen la vista de la causa propiamente tal. Su reglamentacin queda entregada a los Cdigos de Procedimiento
Civil y Procedimiento Penal, por expresa
disposicin del artculo 71 del Cdigo
Orgnico de Tribunales.
1
Art. 66, inc. 3, C.O.T. fue modificado por la
Ley N 19.374 de 18 de febrero de 1995.
103
2. Por falta de miembros del tribunal en nmero suficiente para pronunciar sentencia;
3. Por muerte del abogado patrocinante, del procurador o del litigante que
gestione por s en el pleito.
En estos casos, la vista de la causa se
suspender por quince das contados desde la notificacin al patrocinado o mandante de la muerte del abogado o del
procurador, o desde la muerte del litigante que obraba por s mismo, en su caso.
4. Por muerte del cnyuge o de alguno de los descendientes o ascendientes del abogado defensor, ocurrida dentro
de los ocho das anteriores al designado
para la vista;
5. Por solicitarlo alguna de las partes
o pedirlo de comn acuerdo los procuradores o los abogados de ellos.
Cada parte podr hacer uso de este
derecho por una sola vez. En todo caso,
slo podr ejercitarse este derecho hasta
por dos veces, cualquiera que sea el nmero de partes litigantes, obren o no por
una sola cuerda. La suspensin de comn
acuerdo proceder por una sola vez.
El escrito en que se solicite la suspensin deber ser presentado hasta las doce
horas del da hbil anterior a la audiencia
correspondiente. La solicitud presentada
fuera de plazo ser rechazada de plano.
La sola presentacin del escrito extingue
el derecho a la suspensin aun si la causa
no se ve por cualquier otro motivo. Este
escrito deber enterar, en caso de presentarse, en la Corte Suprema un impuesto
especial de media unidad tributaria mensual y en las Cortes de Apelaciones de un
cuarto de unidad tributaria mensual y se
pagar en estampillas de impuesto fiscal
que se pegarn en el escrito respectivo.
El derecho a suspender no proceder respecto del amparo;1
6. Por tener alguno de los abogados
otra vista o comparecencia a que asistir
en el mismo da ante otro tribunal, y
1
Art. 165, Nos 3, 4 y 5, C.P.C., modificados por
la Ley N 19.317, de 8 de agosto de 1994.
104
7. Por resolucin fundada del Tribunal disponiendo la prctica de algn trmite que sea estrictamente indispensable
cumplir en forma previa a la vista (art.
165 C.O.T.).
La causal N 7 tiene como antecedente la existencia de algn trmite por
vicios u omisiones en que se ha incurrido durante la tramitacin, y de los cuales se impone el tribunal por la cuenta
que debe darle el relator, en conformidad a lo preceptuado en los artculos
373 del Cdigo Orgnico de Tribunales
y 222 del Cdigo de Procedimiento Civil. En la prctica, a esta circunstancia
se la llama hacer salir en trmite una
causa, con lo cual ella tambin pierde
su colocacin en la tabla respectiva y
debe volver a figurar en tabla en el lugar que tena, una vez cumplido el trmite ordenado. En todo caso, cuando se
disponga en forma previa a la vista el
cumplimiento de determinado trmite,
la orden de traer a la vista algn expediente o documento no suspende la vista de la causa, debindose cumplir esa
resolucin terminada sta.
Las causas que se ordene tramitar, las
suspendidas y las que por cualquier motivo no hayan de verse, sern anunciadas
en la tabla antes de comenzar la relacin
de las dems. Asimismo, en esa oportunidad debern sealarse aquellas causas que
no se vern durante la audiencia, por falta de tiempo. La audiencia se prorrogar, si fuere necesario, hasta ver la ltima
de las causas que resten en la tabla (art.
222 C.P.C.).1
Se entiende que estas obligaciones
pesan sobre los Relatores. Finalmente, el
legislador desea que la suspensin por la
causal N 2 por falta de miembros del
tribunal en nmero suficiente para pronunciar sentencia por la recusacin de
un abogado integrante no opere en la
prctica, puesto que el Presidente de la
respectiva Corte debe en ese evento proceder de inmediato a formar sala, salvo
que ello no fuere posible por causa justificada (art. 113, inc. 3, C.P.C.).
Ahora bien, la vista de la causa propiamente tal comienza con la relacin que
de ellas hace el Relator. Se define la relacin como la exposicin razonada y metdica que hace el Relator al tribunal para
que pueda compenetrarse del asunto sometido a su decisin. La relacin, como
toda actuacin judicial, es pblica y se
efecta en presencia de los abogados de
las partes que hayan asistido y se hubieren anunciado para alegar. No se permitir el ingreso a la sala de los abogados
una vez comenzada la relacin. Los Ministros podrn, durante la relacin, formular preguntas o hacer observaciones
al Relator, las que en caso alguno podrn
ser consideradas como causales de inhabilidad (art. 223 C.P.C.).2
En seguida vienen los alegatos de los
abogados defensores, que tambin son
pblicos; los que pueden definirse como
la exposicin verbal que hacen los abogados en defensa de los derechos de sus
clientes ante los tribunales colegiados.
Los alegatos de los abogados estn reglamentados en los artculos 223 al 227
del Cdigo de Procedimiento Civil. En
lneas generales, podemos decir que se
desarrollan en la forma siguiente: primero
habla el abogado defensor de la parte apelante. En seguida habla el abogado defensor de la parte apelada. A ambos les
ser permitido rectificar errores de hecho;
pero sin replicar en lo concerniente a
puntos de derecho. Si fueren varias las
partes apelantes, hablarn los abogados respectivos en el orden en que hubieren interpuesto las apelaciones. La duracin de
las alegaciones ser de una hora en las
sentencias definitivas y de media hora en
los dems asuntos, pudiendo prorrogarse esta duracin por el tiempo que la Corte estime conveniente. Si la apelacin
comprendiere dos o ms puntos independientes entre s y susceptibles de resolucin aislada, pueden alterarse las reglas anteriores
1
Art. 222 C.P.C., modificado por la Ley N 19.317,
de 8 de agosto de 1994.
2
Art. 223 C.P.C., modificado por la Ley N 19.317,
de 8 de agosto de 1994.
105
y hacer que los abogados aleguen separada y sucesivamente sobre cada punto. Slo
podr alegar un abogado por cada parte y,
en todo caso, se prohbe presentar en la
vista de la causa defensas escritas e igualmente leer en dicho acto tales defensas
(arts. 224, 225 y 226 C.P.C.).
La duracin de las alegaciones de cada
abogado se limitar a una hora en los
recursos de casacin en la forma y a dos
horas en los de casacin en el fondo. En
los dems asuntos que conozca la Corte
Suprema, las alegaciones slo podrn durar media hora. Con todo, si se tratare
de una materia distinta de la casacin, el
tribunal podr prorrogar el plazo por simple mayora (art. 783 C.P.C.).
165. Trmino de la vista de las causas. Una vez terminados los alegatos de
los abogados defensores, finaliza tambin
con ello la vista de la causa propiamente
tal y queda el proceso en estado de sentencia.
Sin embargo, en la prctica, pueden
presentarse diversas situaciones, a saber:
a) Que la causa se falle inmediatamente,
en cuyo caso se extiende la sentencia, se
firma por los ministros y por el secretario, y luego se notifica a las partes; o
b) Que la causa quede en acuerdo: sea
porque necesita de un mayor estudio para
poder sentenciarla; o bien porque se estima conveniente ordenar una medida para
mejor resolver; o bien porque se ha decretado un informe en derecho, en razn de haberlo solicitado alguna de las
partes.
Si la causa necesita de un mayor estudio, se suspender el debate y se sealar,
para volver a la discusin y al acuerdo,
un plazo que no exceda de treinta das,
si varios ministros hicieran la peticin, y
de quince das cuando la hiciere uno solo
(art. 82 C.O.T.); y cuya duracin mxima
es de veinte das, si se trata de causas
penales (art. 526, inc. 2, C.P.P.).
Si se decreta alguna medida para mejor
resolver, tendr que ser de las sealadas
en el artculo 159 del Cdigo de Procedimiento Civil; pero no por esto dejarn
106
167. Definicin. No existe una definicin legal sobre los acuerdos; pero del
contexto de las disposiciones que sirven
de fuente a esta institucin procesal podemos formular la siguiente: se entiende
por acuerdo el estudio, la discusin y la
adopcin del fallo por parte de un tribunal colegiado.
El acuerdo, pues, es propio de los tribunales colegiados. Sera un contrasentido hablar de acuerdo en los tribunales
unipersonales. l atraviesa por diversas
etapas: comienza por el estudio de la cues107
por lesin enorme, como vicio del consentimiento? Dos ministros opinaron que
la accin es improcedente (los dos segundos); pero tres ministros (los dos primeros y el ltimo) opinaron que la accin es
procedente. Por consiguiente, la demanda
tiene que ser acogida por tres votos contra dos.
172. Oportunidad en que se entiende
producido el acuerdo. El artculo 85, inciso 1, del Cdigo Orgnico de Tribunales, dispone que se entender terminado
el acuerdo cuando se obtenga mayora
legal sobre la parte resolutiva del fallo y
sobre un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada uno de los puntos que dicho
fallo comprenda.
Luego, esta disposicin presupone saber que las sentencias constan de tres partes: expositiva, considerativa y resolutiva.
La parte expositiva carece de importancia para el acuerdo, pues es inconcebible
que pueda dar origen a controversia entre los falladores; no as en cuanto a la
parte considerativa, que contiene los fundamentos de hecho y de derecho del fallo, y a la parte resolutiva del mismo, que
decide sobre las diversas acciones y excepciones hechas valer en el juicio.
En efecto, para que se entienda legalmente producido el acuerdo, se requiere
mayora legal sobre: a) la parte resolutiva
del fallo, y b) un fundamento, a lo menos, en apoyo de cada uno de los puntos
que comprenda el fallo.
Se requiere, por consiguiente, una
doble mayora legal, a saber: sobre la parte
resolutiva, o sea, sobre las acciones o excepciones que se acogen o se rechazan; y
sobre un fundamento, a lo menos, de
cada accin o excepcin acogida o rechazada. Si tres ministros estn por acoger la demanda, pero cada uno de ellos
por un fundamento diverso, quiere decir
que la sentencia que se dicte en tales condiciones sera defectuosa en la forma, y
susceptible de ser anulada mediante el
correspondiente recurso de casacin.
Ahora bien, los miembros del tribunal que no estn conformes con la opinin de la mayora expresarn su opinin
110
en desacuerdo con esta mayora, desacuerdo que puede versar tanto sobre los fundamentos del fallo como sobre su parte
resolutiva. Estas opiniones, en desacuerdo con la mayora, reciben el nombre de
votos disidentes o de minora.
Y cundo habr mayora legal?
Cuando la parte resolutiva de la sentencia y un fundamento, a lo menos, en
apoyo de cada uno de los puntos que comprenda, cuente con la mayora absoluta
de votos conformes de los miembros llamados a fallar a causa (art. 72, parte final,
C.O.T.); y se entiende por mayora absoluta la mitad ms uno de los miembros en
cuestin. Ej.: si intervienen en la vista de
la causa cinco ministros, la mayora legal
ser el voto conforme de tres; si intervienen tres ministros, la mayoria legal ser
el voto conforme de dos, etc.
Sin embargo, hay casos en que la mayora legal no corresponde exactamente a
la mayora absoluta, sino que es superior a
sta; por ejemplo, los tribunales colegiados
conociendo en segunda instancia requieren la unanimidad de sus miembros para
aplicar la pena de muerte (art. 73 C.O.T.)1
y la Corte Suprema requiere de la mayora
total de sus miembros para declarar que un
funcionario judicial carece de buen comportamiento (art. 80, inciso 3, C.P.R.), y
casos en que la mayora legal es an inferior
a la mayora absoluta, por ejemplo, si en
un tribunal colegiado la mitad de los votos
se uniforman en favor del reo, sea para
absolverlo, sea para imponerle una pena
menor que la que le asignan los dems
jueces, aquella opinin constituir sentencia (art. 74, inc. 1, C.O.T.).2
que los diversos ministros que constituyen el tribunal deben emitir su voto.
En efecto, prescribe que en los tribunales colegiados, en el momento del
acuerdo, dar primero su voto el ministro
menos antiguo y continuarn los dems en
el orden inverso al de su antigedad, siendo el ltimo el del Presidente (art. 84
C.O.T.).
Esta norma legal tiene su fundamento psicolgico: el ministro ms joven, al
conocer desde luego la opinin del o de
los ms antiguos, podra sentirse cohibido y verse arrastrado por ellas.
174. Formalidades posteriores al
acuerdo. Hemos visto la manera o la forma de llegar a producir un acuerdo, y
desde qu momento l se entiende legalmente celebrado. Ahora nos corresponde conocer las formalidades posteriores
que es necesario observar, las que, en el
fondo, constituyen la materializacin misma de la sentencia acordada.
En efecto, se comienza por designar
al ministro que va a redactar la sentencia,
designacin que en la prctica recae en
el que se encuentra de turno o de semana, y de la que se deja constancia en el
proceso mediante decreto firmado por
todos los ministros que concurrieron al
acuerdo, debidamente notificado a las
partes el mismo da en que es expedido.
En seguida, el ministro redactor procede
a elaborar el proyecto de sentencia acordada,
y en tan importante labor debe ceirse
estrictamente a lo aceptado por la mayora. Una vez terminado su proyecto, lo
entrega al Secretario, quien certificar, en diligencia estampada en los autos, la fecha
de esta entrega, y lo pondr a disposicin de los dems ministros para su aprobacin. Si se suscita dificultad acerca de la
redaccin de la sentencia, resuelve tambin el tribunal. En caso de que el proyecto sea aceptado en su forma primitiva
o con las modificaciones acordadas posteriormente, ser firmado por todos los
ministros que hayan concurrido al acuerdo a ms tardar en el trmino de tercero
da, y deber expresarse al final el nombre
1
Art. 73 C.O.T. fue derogado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000. Conforme lo dispuso la Ley N 19.734, de 5 de junio de 2001, la derogacin dispuesta por la Ley N 19.665 rige desde
la publicacin de esa ley en el Diario Oficial, es decir, 5 de junio de 2001.
2
Art. 74 C.O.T. fue sustituido por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
111
nistros y cada uno tiene una opinin diversa. Se est entonces frente al fenmeno procesal llamado de la discordia de votos.
En consecuencia, podemos definir la
discordia de votos diciendo que es aquella
situacin que es necesario resolver dentro
del acuerdo en un tribunal colegiado,
cuando no se obtiene mayora legal sobre
la cuestin suscitada, sea porque se ha producido empate de votos, sea porque se ha
producido dispersin de los mismos.
Ahora bien, la Solucin dada por el
legislador a la discordia de votos es distinta, segn sea la naturaleza del negocio
en que se ha suscitado; es decir, segn si
la causa es civil o penal.
En materia civil, las soluciones a la discordia de votos las encontramos en los
artculos 86 y 87 del Cdigo Orgnico de
Tribunales; las cuales pueden resumirse
en la forma siguiente:
a) Si durante el acuerdo se produce
una discordia de votos, cada opinin particular ser sometida separadamente a votacin y si ninguna de ellas obtuviere
mayora absoluta se excluir la opinin
que rena menor nmero de sufragios
en su favor, repitindose la votacin entre las restantes (art. 86, inc. 1, C.O.T.).
Ej.: cinco ministros intervienen en el
acuerdo y las opiniones se dividen en dos,
dos y una. Se elimina esta ltima opinin,
y el ministro que la sostena debe optar
por las dos anteriores. Se llega as a obtener un fallo de tres contra dos;
b) Si la exclusin pudiere corresponder a ms de una opinin por tener igual
nmero de votos, decidir el tribunal cul
de ellas debe ser excluida (art. 86, inc. 2,
parte 1, C.O.T.). Tanto en el caso de la
regla consignada en la letra a), como en
el presente, los jueces que hubieren sostenido una opinin excluida, debern optar por alguna de las otras sometidas a
votacin (art. 86, inc. 3, C.O.T.), debiendo incluso repetirse los procedimientos anteriores cada vez que concurran las
circunstancias antes mencionadas (art. 86,
inc. final, C.O.T.), y
c) Si tampoco resultare mayora para
decidir la exclusin, se llamarn tantos
175. Discordia de votos. Puede suceder que dentro de un acuerdo exista empate o dispersin de votos, con lo cual
no se obtiene la mayora exigida por la
ley para que se entienda producido el
acuerdo. Ej.: el tribunal est constituido
por cuatro ministros y dos opinan en un
sentido y los dos restantes en otro; o bien,
el tribunal est constituido por tres mi-
1
Actualmente en la Revista de Derecho, Jurisprudencia y Ciencias Sociales y Gaceta de los Tribunales.
112
176. Fuentes legales. Las fuentes legales de la Corte Suprema estn constituidas por el Ttulo VI del Cdigo Orgnico
de Tribunales, o sea, por los artculos 93
al 107.
Este ttulo est dividido en dos prrafos que tratan de la organizacin y atribuciones del Tribunal y de su Presidente,
respectivamente.
177. Antecedentes histricos. La Corte
Suprema aparece, por primera vez, en nuestra vida institucional independiente, en el
Reglamento de Administracin de Justicia
de 1811, bajo el nombre de Tribunal Supremo Judicatario, con una variada y compleja
jurisdiccin. En el texto constitucional de
1823 se le llama Suprema Corte de Justicia y
se la designa como la primera magistratura
judicial del Estado; pero es en el texto constitucional siguiente, o sea, en el de 1828
que se le dio la denominacin actual de
Corte Suprema. En todos los textos constitucionales posteriores, en especial en los de
los aos 1833, 1925 y 1980 contina apareciendo con esta misma denominacin.
Sin embargo, las funciones asignadas
a la Corte Suprema han ido variando fundamentalmente a travs del tiempo. As,
mientras no se dictaba la Ley de Organizacin y Atribuciones de los Tribunales
de 1875, conoca de una serie de recursos extraordinarios propios del antiguo
tribunal espaol llamado La Real Audiencia. Con posterioridad a la precitada ley,
entr a conocer en segunda instancia de
las causas criminales y de las de hacienda, en nica instancia de los recursos de
nulidad, y del ejercicio de la jurisdiccin
disciplinaria sobre todos los tribunales de
la Repblica.
Fue slo a partir de la vigencia del Cdigo de Procedimiento Civil, o sea, del ao
la publicacin de esa ley en el Diario Oficial, es decir, 5 de junio de 2001. Art. 88 C.O.T. fue derogado por la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
Art. 74 C.O.T. fue derogado por la Ley N 19.665,
de 9 de marzo de 2000.
113
181. Composicin de la Corte Suprema. La organizacin de la Corte Suprema nos revela que este tribunal est
compuesto de los siguientes funcionarios:
a) El Presidente, que tiene como misin regir la Corte, fuera de sus dems
funciones y obligaciones que estudiaremos en momento oportuno; y que es elegido por la misma Corte, dentro tambin
de sus propios miembros, durando dos
En el caso del nmero 7, una vez resuelta en
sentencia previa la declaracin de inaplicabilidad
de un precepto legal, conforme al nmero 6 de
este artculo, habr accin pblica para requerir al
Tribunal la declaracin de inconstitucionalidad, sin
perjuicio de la facultad de ste para declararla de
oficio.
Corresponder a la ley orgnica constitucional
respectiva establecer los requisitos de admisibilidad,
en el caso de que se ejerza la accin pblica, como
asimismo regular el procedimiento que deber seguirse para actuar de oficio.
1
Art. 93, inc. 2, C.O.T. fue modificado por la
Ley N 19.708 de 5 de enero de 2001.
2
Art. 93, inc. 1, C.O.T. fue modificado por la
Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001.
3
Arts. 93, inc. 4 y 350 C.O.T. fueron modificados por la Ley N 19.665 de 9 de marzo de 2000.
4
Art. 93 inc. 4 C.O.T. fue modificado por la
Ley N 19.665 de 9 de marzo de 2000.
115
182. Competencia de la Corte Suprema. Las funciones primordiales que le corresponden a la Corte Suprema, y que oportunamente hemos sealado, nos dan de
antemano una pauta acerca de las diversas
materias o negocios que la ley ha entregado al conocimiento de este tribunal.
Por razones de mtodo, dichas materias o negocios estimamos que pueden enumerarse, segn si la Corte Suprema los
conoce en nica instancia, o sea, caso en
que sus fallos no son susceptibles de ningn otro recurso; si los conoce en segunda
instancia, o sea, por la va de la apelacin;
y si se trata de materias o negocios especiales, todo ello sin perjuicio del estudio que
posteriormente haremos del funcionamiento del tribunal supremo mismo.
1
Art. 98 C.O.T. fue sustituido por la Ley
N 18.969, de 10 de marzo de 1990, y posteriormente modificado por la Ley N 19.708, de 5 de enero
de 2001.
2
La Ley N 20.050 introdujo diversas modificaciones a la C.P.R., y dentro de ellas las relativas a
atribuciones del Tribunal Constitucional.
Conforme los Nos 6 y 7 del actual artculo 93
de la C.P.R., son atribuciones del Tribunal Constitucional:
6 Resolver, por la mayora de sus miembros en
ejercicio, la inaplicabilidad de un precepto legal
cuya aplicacin en cualquier gestin que se siga
ante un tribunal ordinario o especial, resulte contraria a la Constitucin;
7 Resolver por la mayora de los cuatro quintos
de sus integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad
de un precepto legal declarado inaplicable en conformidad a lo dispuesto en el numeral anterior;
En el caso del nmero 6, la cuestin podr ser
planteada por cualquiera de las partes o por el juez
que conoce del asunto. Corresponder a cualquiera de las salas del Tribunal declarar, sin ulterior recurso, la admisibilidad de la cuestin siempre que
verifique la existencia de una gestin pendiente
ante el tribunal ordinario o especial, que la aplicacin del precepto legal impugnado pueda resultar
decisivo en la resolucin de un asunto, que la impugnacin est fundada razonablemente y se cumplan los dems requisitos que establezca la ley. A
esta misma sala le corresponder resolver la suspensin del procedimiento en que se ha originado la
accin de inaplicabilidad por inconstitucionalidad.
En el caso del nmero 7, una vez resuelta en
sentencia previa la declaracin de inaplicabilidad de
un precepto legal, conforme al nmero 6 de este
artculo, habr accin pblica para requerir al Tribunal la declaracin de inconstitucionalidad, sin perjuicio de la facultad de ste para declararla de oficio.
Corresponder a la ley orgnica constitucional
respectiva establecer los requisitos de admisibilidad,
en el caso de que se ejerza la accin pblica, como
asimismo regular el procedimiento que deber seguirse para actuar de oficio.
1
La extradicin pasiva actualmente es de competencia en primera instancia de un ministro de Corte Suprema, conforme el artculo 52 N 3, insertado
por la Ley N 19.665, y en segunda instancia, por una
sala de la Corte Suprema. La extradicin activa, por
el contrario, es de competencia en nica instancia
de la Corte de Apelaciones de Santiago, conforme
al art. 63, N 1, letra d) del C.O.T.).
117
184. Competencia en segunda instancia. La Corte Suprema, en cambio, conoce, en segunda instancia, de los siguientes
asuntos:
a) Conocer de las apelaciones que se
deduzcan en las causas por desafuero de
las personas a quienes les fueren aplicables los incisos segundo, tercero y cuarto
del artculo 58 de la Constitucin Poltica (art. 96, N 2, C.O.T.);1
b) De los juicios de amovilidad fallados
en primera instancia por las Cortes de
Apelaciones o por el Presidente de la Corte Suprema, seguidos contra jueces de letras o Ministros de Corte de Apelaciones,
respectivamente (art. 96, N 3, C.O.T.);
c) De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las Cortes
de Apelaciones en los recursos de amparo y proteccin (art. 98, N 4, C.O.T.);
d) De las causas a que se refieren los
nmeros 2 y 3 del artculo 53 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, que son aquellas
de que conoce en primera instancia el
Presidente de la Corte Suprema como tribunal de excepcin, o sea, de las acusaciones o demandas civiles que se entablen
en contra de uno o ms miembros o fiscales de las Cortes de Apelaciones para
hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeo de sus
funciones y de las causas de presa, extradicin pasiva y dems que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional
(art. 98, N 5, C.O.T.), y de las resoluciones que recaigan sobre las querellas de
captulos (art. 98, N 6, C.O.T.); 2
e) De las apelaciones que se deduzcan
en contra de los fallos pronunciados en
primera instancia por un Ministro de Corte Suprema como tribunal de excepcin
en las causas a que alude el artculo 52
del Cdigo Orgnico de Tribunales (art.
98, N 10, C.O.T.);
f) De las apelaciones que se entablen
en contra de las resoluciones expedidas
185. Otras obligaciones que pesan sobre la Corte Suprema. Fuera del conocimiento de las materias o asuntos antes
enumerados, tambin le corresponde a
la Corte Suprema cumplir con las siguientes obligaciones:
a) Dar cuenta anualmente al Presidente
de la Repblica de las dudas y dificultades
que le hayan ocurrido, como igualmente a
las Cortes de Apelaciones, en la inteligencia y aplicacin de las leyes y de los vacos
que se noten en ellas (art. 5 C.C., en relacin con el art. 102, N 4, C.O.T.);
b) Informar al Presidente de la Repblica, cuando se solicite su dictamen, sobre
cualquier punto relativo a la administracin
de justicia y sobre el cual no exista cuestin de que deba conocer (art. 96, N 5,
C.O.T.) e informar las modificaciones que
se propongan a la Ley Orgnica Constitucional relativa a la Organizacin y Atribucin de los Tribunales, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 74 de la Constitucin
Poltica (art. 96, N 6, C.O.T.);
c) Intervenir en las diversas actuaciones sobre formacin escalafn judicial y
calificacin del personal (art. 96, N 4,
en relacin con los arts. 270 y siguientes
C.O.T.), y
d) Confeccionar cada cinco aos la tabla de emplazamiento a que alude el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento
Civil (art. 96, N 4, C.O.T.).
186. Funcionamiento de la Corte Suprema. La Corte Suprema ha funcionado
en diversas formas desde su creacin, en
atencin a los variados sistemas establecidos por las distintas leyes que se han preocupado de su organizacin y atribuciones.
1
Art. 96, N 2, C.O.T., modificado por la Ley
N 19.678, de 5 de mayo de 2000.
2
Art. 98, N 6, C.O.T., modificado por la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
118
119
3
Art. 98, N 3, C.O.T., intercalado por la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
120
gunda instancia dictadas con falta o abuso, con el solo objeto de poner pronto
remedio al mal que lo motiva;
9) De las solicitudes que se formulen,
de conformidad a la ley procesal, para declarar si concurren las circunstancias que
habilitan a la autoridad requerida para negarse a proporcionar determinada informacin o para oponerse a la entrada y
registro de lugares religiosos, edificios en
que funcione una autoridad pblica o recintos militares o policiales,1 y
10) De los dems negocios judiciales de
que corresponda conocer a la Corte Suprema y que no estn entregados expresamente al conocimiento del pleno (art.
98 C.O.T.).
En consecuencia, es evidente que, si
bien los asuntos entregados al conocimiento de las salas de la Corte Suprema
son menos importantes que aqullos entregados al pleno de la misma, en todo caso
son mucho ms numerosos que stos, en
razn de la regla general que oportunamente formulamos, en el sentido de que
todo asunto judicial de la competencia
de la Corte Suprema es conocido en salas, a menos que la ley expresamente lo
haya entregado al pleno.
Corresponder a la Corte Suprema,
mediante auto acordado, establecer cada
dos aos las materias de que conocer cada
una de las salas en que sta se divida, tanto en funcionamiento ordinario como extraordinario. Al efecto, especificar la o
las salas que conocern de materias civiles, penales, constitucionales, contencioso-administrativas, laborales, de menores,
tributarias u otras que el propio tribunal
determine. Asimismo, sealar la forma y
periodicidad en que las salas especializadas decidirn acerca de las materias indicadas en el inciso primero del artculo 781
y en los incisos primero y segundo del
artculo 782, ambos del Cdigo de Procedimiento Civil, respecto de los recursos
de casacin que hayan ingresado hasta
2
Art. 99 C.O.T., modificado por la Ley N 19.374,
de 18 de febrero de 1995.
3
Art. 95 C.O.T., sustituido por la Ley N 19.374,
de 18 de febrero de 1995.
1
Art. 98, N 9, C.O.T., intercalado por la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
121
diversas ocasiones, que todo asunto judicial, para ser resuelto, debe ser previamente tramitado; que en las Cortes de
Apelaciones esta tramitacin corre a cargo de cualquiera de sus miembros; y que
en aquellas que constan de dos o ms
salas corre a cargo de cualquiera de los
ministros pertenecientes a la sala tramitadora, que lo es aquella en que funcionara su respectivo Presidente.
En la Corte Suprema, en cambio, esta
misin tramitadora ha sido confiada en
forma exclusiva a su Presidente, de acuerdo con la facultad que le seala el N 3
del artculo 105 del Cdigo Orgnico de
Tribunales, al disponer que a este funcionario le corresponde atender el despacho de la cuenta diaria y dictar los
decretos o providencias de mera tramitacin de los asuntos de que corresponda
conocer al tribunal o a cualquiera de sus
salas.
Esta labor la cumplir fuera de las
horas ordinarias de audiencia y la cuenta, en todo caso, deber despacharla antes de la hora fijada para la instalacin
del tribunal (art. 106 C.O.T.).
Por excepcin, lo mismo que en las
Cortes de Apelaciones, habr casos en que
toda la Corte Suprema o alguna de sus salas
dicte decretos o providencias de mera tramitacin. Ello acontecer cuando en la
vista de una causa se adviertan defectos u
omisiones que es necesario reparar o suplir antes de entrar a conocerla y fallarla.
Ej.: resoluciones que ordenan acreditar
la personera del apoderado de alguna
de las partes, que ordenan traer a la vista
algn otro expediente, etc.
Presidente, en los asuntos que deban resolverse en cuenta, en el estudio de proyectos de sentencias y en el acuerdo de
las mismas (art. 104 C.O.T.). Adems es
aplicable a la Corte Suprema lo dispuesto para los acuerdos de los tribunales de
juicio oral en lo penal en los artculos 19
y 20, conforme lo dispone actualmente
el artculo 103 del C.O.T.1
en un solo cuerpo; das en que se dividir en tres o cuatro salas; das que se destinarn a los acuerdos y horas precisas en
que se dar comienzo a la vista de las
causas. Si en alguna ocasin y por motivos graves y urgentes, acordare el tribunal retardar estas horas, dar de ello
inmediata noticia a los abogados, por medio de un cartel que se fijar en la tabla,
suscrito por el Secretario;
3) Atender al despacho de la cuenta
diaria y dictar los decretos y providencias
de mera sustanciacin de los asuntos de
que corresponda conocer al tribunal, o a
cualquiera de sus salas;
4) Vigilar la formacin del rol general de las causas que ingresen al tribunal
y de los roles especiales para las causas
que califique de despacho urgente u ordinario;
5) Disponer la formacin de la estadstica del movimiento judicial de la Corte
Suprema y de las Cortes de Apelaciones,
en conformidad a los estados bimestrales
que stas deben pasar;
6) Adoptar las medidas convenientes
para que las causas de que conocen la
Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones se fallen dentro del plazo que establece la ley y velar por que las Cortes de
Apelaciones cumplan igual obligacin respecto de las causas de que conocen los
jueces de sus respectivas jurisdicciones;
7) Or y resolver las reclamaciones que
se interpongan contra los subalternos de
la Corte Suprema, y
8) Designar a uno de los miembros
del tribunal para que quede de turno durante el feriado de vacaciones. El ministro que ejerciere este cargo tendr la
facultad de convocar extraordinariamente al tribunal siempre que algn asunto
urgente y grave as lo exija. En caso de
licencia, imposibilidad u otra causa accidental, ser reemplazado por el ministro
ms antiguo del mismo tribunal que se
halle presente (art. 105 C.O.T.).
El Presidente de la Corte desempear las atribuciones a que se refieren los
siete ltimos nmeros antes indicados,
fuera de las horas ordinarias de audien-
123
Captulo Primero
I. Nociones previas
1
Con la entrada en vigencia en todo el pas del
nuevo sistema procesal penal, puede sealarse que
actualmente la regla general en materia de competencia respecto de tribunales inferiores es la de
competencia especial, ya que actualmente los jueces de letras carecen de ella, encomendndoseles
exclusivamente a los jueces de garanta y tribunales del juicio oral en lo penal, correspondiendo la
investigacin de los hechos exclusivamente al Ministerio Pblico a travs de sus fiscales. Los jueces
de letras slo por excepcin ejercen competencia
penal, en aquellos lugares en que no se hubieren
creado tales tribunales penales.
Respecto de los tribunales superiores de justicia,
resulta aplicable la regla de la competencia comn,
no obstante el conocimiento en salas especializadas
actualmente vigente en la Corte Suprema.
128
129
1
En el nuevo sistema procesal penal, puede
sealarse que la radicacin se produce con la formalizacin de la investigacin, la que consiste en
la comunicacin que el fiscal efecta al imputado,
en presencia del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados.
El art. 230 del Cdigo Procesal Penal dispone
que el fiscal podr formalizar la investigacin cuando considerare oportuno formalizar el procedimiento por medio de la intervencin judicial.
Cuando el fiscal debiere requerir la intervencin judicial para la prctica de determinadas diligencias
de investigacin, la recepcin anticipada de prueba o la resolucin sobre medidas cautelares, estar
obligado a formalizar la investigacin, a menos que
lo hubiere realizado previamente.
208. Regla de extensin. Dice esta regla: El tribunal que es competente para conocer
de un asunto lo es igualmente para conocer de
todas las incidencias que en l se promuevan.
Lo es tambin para conocer de las cuestiones que se susciten por va de reconvencin o
de compensacin, aunque el conocimiento de
estas cuestiones, atendida su cuanta, hubiere
de corresponder a un juez inferior si se entablaran por separado (art. 111 C.O.T.).
Esta regla parte de la base de que en
todo asunto o negocio judicial existe la
cuestin principal y las cuestiones accesorias. La primera constituye el fondo del
asunto o negocio mismo, y las segundas
son los llamados incidentes. Segn esta
regla de extensin, pues, el juez competente para conocer de una cuestin principal, lo es tambin para conocer de las
cuestiones accesorias que en el curso de ella
se susciten. Quien puede lo ms, puede
lo menos.
133
1
En el nuevo sistema procesal penal no se contempla la existencia del fuero mayor respecto de las
causas penales, debiendo su investigacin ser efectuada por parte del Ministerio Pblico, actuando el
juzgado de garanta y el tribunal oral en lo penal
de acuerdo con las reglas generales.
Sin perjuicio de ello, la Ley N 19.640 confiere
al Fiscal Nacional la facultad de asumir, de oficio y
de manera excepcional, la direccin de la investigacin, el ejercicio de la accin penal pblica y la proteccin de vctimas y testigos respecto de determinados hechos que se estimaren constitutivos de delito,
cuando la investidura de las personas involucradas como
imputadas o vctimas lo hicieren necesario para garantizar que dichas tareas se cumplirn con absoluta independencia y autonoma.
Respecto del que normalmente se denomina
como fuero menor, del que gozan determinadas personas por el hecho de desempear una funcin
pblica, su conocimiento se radica en los jueces de
letras, pero slo respecto de asuntos civiles o de comercio, conforme el actual art. 45, N 2, letra g),
C.O.T. que los jueces de letras conocern en primera instancia de las causas civiles o de comercio
cuya cuanta sea inferior a las sealadas en las letras a) y b) del N 1 de este artculo (10 unidades
tributarias mensuales), en que sean parte o tengan
inters los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la
Armada y de la Fuerza Area, el General Director
de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema
o de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de
estos tribunales, los jueces letrados, los prrocos y
viceprrocos, los cnsules generales, los cnsules o
vicecnsules de las naciones extranjeras reconocidas por el Presidente de la Repblica, las corporaciones y fundaciones de derecho pblico o de los
establecimientos pblicos de beneficencia.
2
Art. 169 C.O.T., modificado por la Ley N 19.708,
de 5 de enero de 2001. Artculos 168, 170 y 170 bis del
C.O.T. fueron derogados por la Ley N 19.665, de 9 de
marzo de 2000.
134
Es interesante hacer notar que en aquellos pases en que existe jurisdiccin especial de comercio, cuando se trata de actos
de doble carcter, es decir, civil para una
parte y comercial para la otra, la materia
del juicio y, por consiguiente, la competencia absoluta del tribunal llamado a conocer de l, se determina por el carcter
que tenga el acto que sirve de fundamento del juicio en relacin al demandado. Si
es civil para ste, intervendr la jurisdiccin civil; y, a la inversa, si es comercial lo
har la jurisdiccin de esta clase.
214. La cuanta. Es el tercer factor
determinante de la competencia absoluta. Se le define como el valor pecuniario de
la cosa que es objeto del asunto o negocio sometido a la decisin del tribunal o el monto de
la pena que el delito lleve consigo, segn si se
trata de asuntos civiles o penales.
El concepto civil de factor cuanta se
relaciona con el aspecto econmico del
negocio sometido a la decisin del tribunal; y, en cambio, el concepto penal del
factor cuanta dice relacin con la mayor
o menor gravedad de la sancin impuesta por el legislador al delito objeto del
respectivo proceso penal.
En consecuencia, ser ms fcil sealar la cuanta en un negocio penal que
en un negocio civil; y sern tambin diversas las reglas destinadas a determinar
el factor cuanta, segn se trate de uno u
otro negocio.
215. Importancia del factor cuanta.
Entre los tres factores determinantes de
la competencia absoluta, el factor cuanta en materia civil reviste mnima importancia en la determinacin de la jerarqua
del tribunal, despus de la supresin de
los Juzgados de Letras de Menor Cuanta, de los Juzgados de Subdelegacin y
de los Juzgados de Distrito. An subsiste
un caso en que el factor cuanta determina la competencia absoluta: Sabido es que
los jueces de letras conocen en nica instancia las causas civiles cuya cuanta no
exceda de 10 U.T.M. que se promueven
dentro de los lmites urbanos de la ciu135
pre que no est sometida a un procedimiento especial y tenga por objeto enervar
la accin deducida o est ntimamente ligada con ella (art. 713, inc. 1, C.P.C.).
En los juicios ordinarios de menor y mayor
cuanta, en cambio, para deducir reconvencin, basta que el tribunal tenga competencia para conocer de ella, estimada
como demanda, o cuando sea admisible
la prrroga de jurisdiccin, y aun puede
deducirse reconvencin, a pesar de que
por su cuanta debiera ventilarse ante un
juez inferior (art. 124, inc. 2, C.O.T.);1
d) En los juicios de desahucio o de restitucin de la cosa arrendada, el valor de lo
disputado se determinar por el monto
de la renta o del salario convenido para
cada perodo de pago, y en los juicios de
reconvenciones, por el monto de las rentas
insolutas (art. 125 C.O.T.).
e) Si lo que se demanda fuere el resto
insoluto de una cantidad mayor que hubiere
sido antes pagada en parte, se atender, para
determinar la cuanta de la materia, nicamente al valor del resto insoluto (art.
126 C.O.T.), y
f) Si se trata del derecho a pensiones futuras
que no abracen en tiempo determinado, se fijar
la cuanta de la materia por la suma a que
ascendieren dichas pensiones en un ao.
Si tienen tiempo determinado, se atender al
monto de todas ellas. Pero si se tratare de
cobro de una cantidad procedente de pensiones peridicas ya devengadas, la determinacin se har por el monto a que todas
ellas ascendieren (art. 127 C.O.T.).
Conocido el concepto de nuestra ley
procesal sobre el factor cuanta, como determinante de la competencia absoluta
del tribunal, y la aplicacin prctica de
ese concepto a casos particulares, como
son los sealados anteriormente, cabe preguntarse en qu momento se determina la
cuanta de la materia del juicio?
La lectura de los artculos 128 y 129
del Cdigo Orgnico de Tribunales nos
1
La expresin juez inferior debe entenderse referida a Juez de Polica Local abogado en las
ciudades en que no tenga su asiento un Juez de Letras.
137
219. En los asuntos penales. Recordemos que en los asuntos penales la cuanta
se determina por la pena que el delito
lleva consigo (art. 115, inc. 2, C.O.T.); y
que el artculo 132 del Cdigo Orgnico
de Tribunales establece que para determinar la gravedad o levedad en materia criminal,
se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal.
Este ltimo cuerpo de leyes clasifica
los delitos en crmenes, simples delitos y faltas; clasificacin que atiende a la mayor
o menor gravedad de la pena que para
cada uno de ellos seala, y que ha sido
tambin aprovechada por el legislador
procesal para distribuir el conocimiento
de los asuntos penales entre los diversos
tribunales que componen la jerarqua judicial, en atencin a su cuanta.
1
Art. 801 C.P.C., derogado por la Ley N 19.374,
de 18 de febrero de 1995. Actualmente no es requisito consignar suma alguna para efectos de interponer el recurso de casacin.
2
Art. 130, N 2, C.O.T., sustituido por la Ley
N 19.947, de 17 de mayo de 2004.
la impugnacin de legitimidad de la avera gruesa declarada por el capitn o armador de la nave, sin perjuicio de la
iniciacin directa de un juicio arbitral (arts.
1106 y 1107 del C. de Comercio).
g) Si se trata de cualquier asunto a que se
refiere el Cdigo de Minas ser juez competente el letrado que tenga jurisdiccin en
la comuna o agrupacin de comunas en
que est ubicada la pertenencia; salvo las
disposiciones especiales que se establecen
en el mismo Cdigo de Minas, en este
Cdigo y en el de Procedimiento Civil
(art. 146 C.O.T.).
h) Ser juez competente para conocer
de las demandas de alimentos el del domicilio del alimentante o alimentario, a eleccin de este ltimo. La misma regla se
aplicar para determinar el tribunal competente respecto de las solicitudes de aumento de pensiones alimenticias decretadas.
De las solicitudes de cese, o rebaja de
la pensin decretada, conocer el tribunal del domicilio del alimentario.
Asimismo, ser juez competente para
conocer de las acciones de reclamacin
de filiacin contempladas en el Prrafo
2 del Ttulo VIII del Libro I del Cdigo
Civil el del domicilio del demandado o
demandante, a eleccin de este ltimo.1
i) Si se trata de juicios sobre peticin de
herencia, desheredamiento y validez o nulidad
de disposiciones testamentarias ser tribunal
competente el del lugar donde se hubiere abierto la sucesin del difunto con arreglo a lo dispuesto en el artculo 955 del
Cdigo Civil (art. 148, inc. 1, C.O.T.);
esto es, en el ltimo domicilio del causante, salvo las excepciones legales.
j) Si se trata de juicios que versen sobre
quiebras, cesiones de bienes o convenios entre
deudor y acreedores ser juez competente el
del lugar en que el fallido o deudor tuviere su domicilio (art. 154 C.O.T.).
k) Por ltimo, si no pueden aplicarse las
reglas anteriores, esto es, si la accin entabla1
142
143
2
Ley N 12.927, sobre Seguridad del Estado, de
6 de agosto de 1958, fue modificada en su artculo
27 por la Ley N 19.806, de 31 de mayo de 2002. Antes de tal modificacin se prevea que los delitos calificados como atentatorios contra la seguridad del
Estado, perpetrados fuera del territorio de la Repblica, de acuerdo al art. 27, letra l) eran de conocimiento en primera instancia de un ministro de la
Corte de Apelaciones de Santiago, segn el turno
que ese mismo tribunal deba fijar mensualmente.
3
Art. 157 C.O.T., fue sustituido por la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
1
Art. 167 C.O.T., modificado por la Ley N 20.074,
de 14 de noviembre de 2005.
145
1
El art. 22 de la ley sobre cuentas corrientes
bancarias y cheques, fue modificado por la Ley
N 19.806, de 31 de mayo de 2002.
146
226. Acumulacin de autos en materia penal. El artculo 160 del C.O.T. estableca la acumulacin de autos en materia
penal, en trminos que una misma persona deba ser juzgada por diversos delitos en un solo proceso, sin perjuicio de
la posibilidad de decretarse la desacumulacin en los casos que prevea el inciso
2 de la misma norma.1
Una vez que utilizamos las reglas de
competencia absoluta y relativa, podemos
llegar a determinar el tribunal que va a
conocer del asunto.
227. Reglas que determinan el tribunal que debe conocer de un asunto en
los lugares en que existen dos o ms jueces de la misma jurisdiccin. Una vez precisada la competencia del tribunal llamado a conocer de un asunto, por haber
aplicado las reglas de competencia absoluta y relativa que conocemos; o sea, una
vez precisada la jerarqua, clase o categora del tribunal que debe conocer de dicho asunto y, en seguida, determinado el
tribunal especfico dentro de esa jerarqua, clase o categora, puede suceder que
tropecemos con la dificultad que existan
dos o ms jueces con igual jurisdiccin
en el lugar donde aqul debe quedar radicado.
Para subsanar tal dificultad, el legislador tambin ha estatuido ciertas normas,
llamadas de distribucin de causas, las que
debemos estudiar segn sea la naturaleza
del negocio cuya competencia del tribunal llamado a conocer de l pretendamos precisar, o sea, si se trata de un asunto
contencioso civil, de un asunto de jurisdiccin voluntaria o de un asunto penal.
A) Si se trata de un asunto contencioso
civil, es necesario subdistinguir segn si
en el lugar en que hay dos o ms jueces
con igual jurisdiccin, existe o no Corte
de Apelaciones.
Si en el lugar no hay Corte de Apelaciones, el ejercicio de la jurisdiccin se
147
dividir entre los diversos jueces, establecindose un turno entre todos ellos, salvo
que la ley hubiere sometido a uno de
ellos el conocimiento de determinadas
especies de causas. El turno se ejercer
por semanas. Comenzar a desempearlo el juez ms antiguo, y seguirn desempendolo todos los dems por el orden
de antigedad. Cada juez de letras deber conocer de todos los asuntos judiciales que se promuevan durante el turno, y
seguir conociendo de ellos hasta su conclusin (art. 175 C.O.T.).
En cambio, si se trata de un lugar de
asiento de Corte de Apelaciones, deber
presentarse a la Secretara de la Corte de
Apelaciones toda demanda o gestin judicial que se iniciare y que deba conocer
alguno de los jueces de su dependencia, a
fin de que designe al juez a quien corresponda su conocimiento. Esta designacin
se har por el Presidente del tribunal, previa cuenta dada por el Secretario, asignando a cada causa un nmero de orden,
segn su naturaleza, y dejando constancia
de ella en un libro llevado a efecto que no
podr ser examinado sin orden del tribunal (art. 176 C.O.T.).
Sin embargo, hay casos de excepcin,
esto es, demandas o gestiones judiciales que
escapan a la regla anterior de distribucin
por parte del Presidente de la Corte de
Apelaciones respectiva, las cuales son del
conocimiento de los tribunales que a continuacin exponemos:
a) Las demandas en juicios que se hayan iniciado por medidas prejudiciales,
por medidas preparatorias de la va ejecutiva o mediante la notificacin previa
ordenada en el artculo 758 del Cdigo
de Procedimiento Civil, sern de la competencia del juez que hubiere sido designado anteriormente (art. 178 C.O.T.).
b) Las gestiones que se suscitaren con
motivo de un juicio ya iniciado, se promovern y juzgarn por el juez que conoce de ese juicio (art. 178 C.O.T.);
c) Las gestiones a que diere lugar el
cumplimiento de una sentencia, fuera del
caso de excepcin contemplado en la parte final del artculo 114, se iniciarn y
Conforme el actual inciso 4 del artculo 175 del C.O.T., lo dispuesto en este artculo, es decir, las normas de distribucin
de causas, no se aplicar a los juzgados de
garanta ni a los tribunales de juicio oral
en lo penal, que se regirn por las normas
especiales que los regulan.
En el nuevo sistema procesal penal no
existen con competencia respecto de una
misma comuna diversos juzgados de garanta, sino que tan slo un juzgado, que
puede estar compuesto por diversos jueces. En este caso la distribucin de causas
entre los jueces de los juzgados de garanta se realizar de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deber ser
anualmente aprobado por el comit de
jueces del juzgado a propuesta del presidente, o solo por este ltimo, segn corresponda (art. 15 C.O.T).1
D) En cuanto a los procesos por delitos cometidos fuera del territorio nacional, que
son de la competencia de los jueces del
crimen de Santiago, a virtud de lo preceptuado en el artculo 167 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, para su conocimiento y distribucin se mantiene siempre la regla del turno, sealada en el Auto
Acordado de 27 de enero de 1975.
E) Por ltimo, el diligenciamiento de los
exhortos en materia penal, ante los jueces de
letras en lo criminal de Santiago, est distribuido entre ellos segn sea la Corte de Apelaciones a la cual pertenezca el tribunal
exhortante, a virtud de lo prescrito en el
Auto Acordado citado anteriormente.2
Ejemplo: los exhortos de los tribunales de la jurisdiccin de la Corte de Apelaciones de Valparaso son presentados
para su diligencia ante el Sexto Juzgado
de Letras en lo criminal de Santiago.
1
Art. 171 C.O.T., reemplazado por la Ley
N 19.708, de 5 de enero de 2001.
151
Nuestra ley define las cuestiones prejudiciales civiles diciendo que son aquellas
que se suscitan en un juicio criminal sobre un
hecho de carcter civil que sea uno de los elementos que la ley penal estime para definir el
delito que se persigue, o para agravar o disminuir la pena, o para no estimar culpable al
autor (art. 173, inc. 1, C.O.T.).
En estricto derecho, estas cuestiones,
por ser de naturaleza civil, debieran ser
siempre de la competencia del juez civil;
pero nuestro legislador prefiri establecer un sistema eclctico, o sea, una regla
general y ciertas excepciones.
La regla general en nuestra ley procesal es que si en el juicio criminal se suscita una cuestin prejudicial civil, el tribunal
con competencia en lo criminal, se pronunciar sobre ella, o sea, tendr competencia para conocer de las cuestiones
prejudiciales civiles (art. 173, inc. 1,
C.O.T.).
Por excepcin, el tribunal con competencia en lo criminal se abstendr de pronunciarse sobre ciertas cuestiones prejudiciales civiles. En otros trminos, hay
cuestiones prejudiciales civiles que escapan a la competencia del juez en lo penal, y son las siguientes:
a) Las cuestiones sobre validez de matrimonio;
b) Las cuestiones sobre cuentas fiscales;
c) Las cuestiones sobre estado civil cuya
resolucin deba servir de antecedente necesario para el fallo de la accin penal
persecutoria de los delitos de usurpacin,
ocultacin o supresin de estado civil; y
d) Excepciones de carcter civil concernientes al domino o a otro derecho real
sobre inmuebles, opuestas a la accin penal, siempre que dichas excepciones aparezcan revestidas de fundamento plausible
y de su aceptacin, por la sentencia que
en ellas recaiga, hubiere de desaparecer
el delito (arts. 173 y 174 C.O.T.).
Las cuestiones sealadas en las letras
a) y b) sern juzgadas previamente por el
tribunal a quien la ley tiene encomenda-
152
Captulo Segundo
LA PRRROGA DE LA COMPETENCIA
SUMARIO: I. Generalidades; II. Requisitos para que proceda la prrroga de
competencia; III. Efectos y forma de impedir la prrroga de la competencia.
I. Generalidades
los siguientes requisitos copulativos: que exista convenio de las partes, que se trate de un
asunto contencioso civil y que el tribunal al
cual se pretende prorrogarle la competencia la
carezca en cuanto al factor territorio.
A continuacin analizaremos cada
uno de estos requisitos en particular.
232. Concepto. Se acostumbra definir la prrroga de la competencia diciendo que es el acto por el cual las partes
litigantes le otorgan competencia a un
tribunal para conocer de un determinado asunto judicial, en circunstancias de
que naturalmente no la tiene.
El Cdigo Orgnico de Tribunales denominaba impropiamente a la institucin
prrroga de jurisdiccin; y, para dicho texto
legal, ella se verifica cuando las partes, expresa o tcitamente, convienen en prorrogar la competencia a un tribunal que no es
naturalmente competente para conocer de
un determinado asunto (art. 181 C.O.T.).
Decimos que era impropio llamar la
prrroga de competencia, prrroga de jurisdiccin, porque todo tribunal tiene jurisdiccin, mas no as competencia; de
suerte que lo que las partes le otorgan,
expresa o tcitamente, no puede ser otra
cosa que la competencia de la cual se
halla privado para conocer de un determinado asunto judicial.
De haberse sustituido la denominacin del prrafo 8 del Ttulo VII del
C.O.T. por de la prrroga de la competencia, a virtud de lo previsto en el art.
1, N 22 de la Ley N 18.969 de 10 de
marzo de 1990, ha quedado sin lugar la
aludida impropiedad.
El primero de estos artculos dispone que un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un
determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes, expresa o tcitamente, convienen en prorrogarle la
competencia para este negocio; y segundo, que la prrroga de la competencia
slo procede en primera instancia entre
los tribunales ordinarios de igual jerarqua y respecto de negocios contenciosos civiles.
Ahora bien, el tribunal a quien se le
prorroga la competencia no debe ser naturalmente competente para conocer de
un determinado asunto y, en cambio,
debe tratarse de un tribunal ordinario de
igual jerarqua.
Un tribunal no es naturalmente competente para conocer de un asunto cuando le falta el factor o elemento determinante de su competencia llamado el
territorio; y un tribunal ordinario ser de
igual jerarqua cuando conoce de los mismos asuntos que ste, en razn de fuero,
materia y cuanta, mas no as en cuanto a
territorio.
En consecuencia, el tribunal al cual
se le prorroga la competencia debe ser
incompetente en razn de territorio y
nada ms. Si pretendiramos prorrogar
competencia a un tribunal incompetente
en razn del fuero, de la materia o de la
cuanta, quiere decir que permitiramos
la prrroga de la competencia absoluta,
circunstancia que la ley prohbe implcitamente en los preceptos legales anteriormente transcritos.
A primera vista, la conclusin pareca exacta; pero cremos que tal prrroga de competencia era inaceptable frente
a lo que prescribe el artculo 110 del
Cdigo Orgnico de Tribunales, disposicin que consagra la conocida regla general de competencia llamada de grado,
y que dice: Una vez fijada con arreglo a
la ley la competencia de un juez inferior
para conocer en primera instancia de
un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior que debe
conocer del mismo asunto en segunda
instancia.
No pensbamos, pues, que la institucin de la prrroga de la competencia pudiera llegar a primar sobre el
principio de jerarquizacin de los tribunales, en el cual descansa su organizacin.
Este criterio fue expresamente consagrado en el nuevo texto del artculo 182
del C.O.T. al disponer que la prrroga
de la competencia slo procede en primera instancia entre tribunales ordinarios de igual jerarqua.
156
Captulo Tercero
I. Generalidades
a) Si los tribunales en conflicto dependen de una misma Corte de Apelaciones la contienda de competencia ser
resuelta por esta Corte (art. 191, inciso
1, C.O.T.).
b) Si los tribunales en conflicto dependieren de diversas Cortes de Apelaciones resolver la contienda la Corte que
sea superior jerrquico del tribunal que
hubiere prevenido en el conocimiento del
asunto (art. 191, inciso 2, C.O.T.).
c) Si las reglas precedentes no pudieren aplicarse le corresponde resolver la
contienda a la Corte Suprema (art. 191,
inciso 3, C.O.T.).
Tercer caso: Contienda de competencia
entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales de justicia. Aqu es necesario subdistinguir:
a) Contienda de competencia entre
autoridades polticas o administrativas y
tribunales superiores de justicia: es resuelta por el Senado (art. 53, N 3, C.P.R.).
Ejemplo: el Intendente de la Regin
con la Corte de Apelaciones de Valparaso. Otro ejemplo: el Director del Servicio
de Impuestos Internos con la Corte Suprema; y
b) Contienda de competencia entre
autoridades polticas o administrativas y
los tribunales inferiores de justicia: es resuelta por el Tribunal Constitucional1 (art.
191, inc. 4, C.O.T.).
Ejemplo: el Director Regional del Servicio de Impuestos Internos con el juez
de letras de Valparaso. Otro ejemplo: el
Gobernador Provincial con el juez de letras de Valparaso.
1
El art. 1 N 54 de la Ley N 20.050, de 26 de
agosto de 2005, modific la C.P.R. en lo relativo a
composicin y atribuciones del Tribunal Constitucional.
Conforme al N 12 del actual artculo 93 de la
C.P.R., son atribuciones del Tribunal Constitucional:
12 Resolver las contiendas de competencia
que se susciten entre las autoridades polticas o administrativas y los tribunales de justicia, que no correspondan al Senado;
En el caso del nmero 12, el requerimiento
deber ser deducido por cualquiera de las autoridades o tribunales en conflicto.
159
160
Captulo Cuarto
IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES
SUMARIO: I. Generalidades; II. Estudio particular de las causas de
inhabilidad; III. Declaracin de las causas de inhabilidad.
I. Generalidades
juez del conocimiento de un asunto judicial, a pesar de ser absoluta y relativamente competente. Repetimos, tiene todos los
atributos indispensables y esenciales de la
competencia; pero carece de la ms importante de las cualidades: la imparcialidad, lo que puede originarse por los ms
variados motivos.
La ley no desea que ese juez carente
de imparcialidad conozca de un determinado asunto judicial, y la manera de obtener esta finalidad es hacindolo perder
su competencia para conocer de dicho
asunto por implicancia o pro recusacin
declaradas, en caso contrario, en virtud
de causas legales (art. 194 C.O.T.).
Pero como la administracin de justicia no puede paralizarse, declarada la incompetencia por implicancia o por
recusacin legalmente comprobadas, y
como stas slo afectan a la persona del
juez, mas no al tribunal llamado a conocer del asunto judicial, se produce el reemplazo del juez por otro a quien no le
afecten estas causales de inhabilidad; reemplazo que se efecta en conformidad
a las reglas de subrogacin o de integracin, que ms adelante estudiaremos.
En consecuencia, las reglas de subrogacin y de integracin son el complemento indispensable de las normas de implicancia y de recusacin; al extremo que,
sin las primeras, las segundas seran realmente inaplicables, a menos que aceptramos en determinados casos la paralizacin total y absoluta de la administracin
de justicia.
247. Diferencias entre las implicancias y las recusaciones. De las clasificaciones anteriores es indudable que la que
presenta mayor inters es aquella que divide las inhabilidades en implicancias y
recusaciones, por las marcadas diferencias que se advierten entre unas y otras.
As, desde luego, las causales constitutivas de las implicancias difieren fundamentalmente de las causales constitutivas de las recusaciones, siendo siempre
las primeras de mayor gravedad que las
ltimas.
162
1
Art. 195 N 5, modificado por la Ley N 19.968,
de 30 de agosto de 2004.
164
1
El inciso final del art. 195 fue agregado por
la Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001.
165
quiera accin judicial contra el juez o dems personas antes sealadas o viceversa.
Creemos que la primera parte de esta
contraexposicin, o sea, cuando el juez o
dems personas sealadas son demandadas, est involucrada en la causa octava de
recusacin que ms adelante estudiaremos.
En resumen, la causa en estudio exige la existencia de dos juicios: el de que
conoce el juez de cuya recusacin se trata; y el iniciado por el juez o contra el
juez que sirve de fundamento a la recusacin hecha valer en su contra.
Sexta causa: Tener algunos de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o los parientes colaterales del mismo
dentro del segundo grado, causas pendientes
que deba fallar como juez alguna de las partes (art. 196, N 6, C.O.T.).
Es igual a la causa sexta de implicancia, salvo en lo que se refiere al parentesco que debe ligar al juez con las dems
personas all indicadas.
Sptima causa: Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegtimos del juez o los parientes colaterales del mismo
dentro del segundo grado, causa pendiente en
que se ventile la misma cuestin que el juez
debe fallar (art. 196, N 7, C.O.T.).
Es igual a la causa sptima de implicancia, salvo en lo que se refiere al parentesco que debe ligar al juez con las
dems personas all indicadas.
Octava causa: Tener pendientes alguna
de las partes pleito civil o criminal con el juez,
con su consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales
dentro del segundo grado. Cuando el pleito
haya sido promovido por alguna de las partes,
deber haberlo sido antes de la instancia en
que se intenta la recusacin (art. 196, N 8,
C.O.T.).
Se funda este precepto en una presuncin de falta de imparcialidad en el
juez, por el solo hecho que tenga pleito
pendiente con alguna de las partes, desde
el momento en que todo juicio crea, generalmente, animosidad entre los litigantes y, en especial, los juicios criminales.
Ntese que si el pleito es promovido
por alguna de las partes, debe serlo con
166
dictar sentencia, como acontece, en cambio, con la respectiva causa de implicancia: lo nico que la ley requiere es que el
dictamen se manifieste sobre la cuestin
pendiente con conocimiento de ella. En
resumen, la ley es mucho menos exigente
tratndose de la recusacin que de la implicancia respectiva.
Undcima causa: Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegtimos del juez o
alguno de sus parientes colaterales dentro del
segundo grado instituido heredero en testamento
por alguna de las partes (art. 196, N 11,
C.O.T.).
Equivale a la causa novena de implicancia; pero aqu la institucin de heredero no recae en el juez, su consorte o
alguno de sus parientes ms cercanos, sino
en parientes ilegtimos o colaterales de
segundo grado.
Duodcima causa: Ser alguna de las
partes heredero instituido en testamento por el
juez (art. 196, N 12, C.O.T.).
Tiene relacin con la causa de recusacin anterior y con la causa novena de
implicancia, pero no hay que confundirlas. Mientras en aqullas es el juez el instituido heredero por alguna de las partes,
en la causa de recusacin que estamos
analizando se presenta la situacin inversa; esto es, el juez es quien instituye heredero por testamento a alguna de las
partes, lo cual permite fundadamente presumir que tendr afecto hacia esa parte
y, por consiguiente, que no puede fallar
el pleito en que ella interviene con la
debida imparcialidad.
Decimotercera causa: Ser el juez socio
colectivo, comanditario o de hecho de alguna
de las partes, serlo su consorte o alguno de los
ascendientes o descendientes del mismo juez, o
alguno de sus parientes colaterales dentro del
segundo grado (art. 196, N 13, C.O.T.).
Se ha dicho, y con razn, que los lazos que unen a los socios entre s son
semejantes a aquellos que vinculan a los
hermanos. De ah que la ley estime que
un juez no tiene imparcialidad para fallar un pleito en que sea parte alguno de
sus socios o algn socio de su consorte o
de sus parientes.
167
Se ha excluido, en cambio, a las sociedades annimas, por estar contemplado el caso en la causa decimoctava respecto del juez que sea accionista de la
misma; y al consorte o dems parientes
del juez que sean accionistas de esa sociedad annima, que es parte en el juicio
de que conoce el juez, por ser ya demasiado lejanos los vnculos que podran alterar su natural imparcialidad.
Decimocuarta causa: Haber recibido el
juez de alguna de las partes un beneficio de
importancia, que haga presumir empeada su
gratuidad (art. 196, N 14, C.O.T.).
Se trata de una causa de recusacin
esencialmente relativa. Ser necesario resolverla a la luz de las circunstancias que
rodeen a cada caso en particular. La ley
no seala la oportunidad en que el juez
debe haber recibido el beneficio, de suerte que puede haberlo recibido antes o
despus de iniciado el juicio; y si es de
tal importancia que haga presumir empeada su gratuidad, ser recusable.
Decimoquinta causa: Tener el juez con
alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de estrecha familiaridad (art.
196, N 15, C.O.T.).
No se trata, por consiguiente, de cualquiera amistad. Debe sta manifestarse
por actos de estrecha familiaridad, que
juzgar tambin el tribunal llamado a conocer de la recusacin respectiva, en cada
caso en particular.
Decimosexta causa: Tener el juez con
alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que haga presumir que no se halla revestido de la debida imparcialidad (art. 196,
N 16, C.O.T.).
Estos sentimientos deben ser de tal
grado que afecten a la natural imparcialidad del juez. Ser necesario juzgarlos en
cada caso en particular. La enemistad, el
odio o el resentimiento deben ser experimentados por el juez y no por alguna
de las partes; pues, en esta ltima circunstancia, no habra posibilidad de recusar
al magistrado.
Decimosptima causa: Haber el juez
recibido, despus de comenzado el pleito, ddivas o servicios de alguna de las partes, cual-
1
Acuerdo de la Corte Suprema de 24 de marzo de 2006.
171
172
Manual
de Derecho
Procesal
Captulo
Quinto
I. Nociones generales
II. La subrogacin
264. Reglas de subrogacin de los jueces letrados. Existe una regla general sobre este particular que dice que en todos
los casos en que el juez de letras falte o
no pueda conocer de determinados negocios, ser subrogado por el secretario
del mismo tribunal siempre que sea abogado (art. 211, inc. 1, C.O.T.).
Pero este requisito de ser abogado no
es tan absoluto, por cuanto tambin el
secretario subrogar al juez en caso de
falta o de impedimento, aun cuando no
sea abogado (art. 214, inc. 5, C.O.T.) La
diferencia est nicamente en las facultades o atribuciones que la ley confiere al
secretario, segn sea abogado o no, como
veremos ms adelante.
Ahora bien, si falta el secretario del
juzgado, ser necesario aplicar una serie
de normas de subrogacin, para cuyo estudio es conveniente distinguir tres casos:
a) Que exista en la comuna o agrupacin de comunas un solo juez de letras;
b) Que existan en la comuna o agrupacin de comunas dos jueces de letras; y
c) Que existan en la comuna o agrupacin de comunas tres o ms jueces de
letras.
Primer caso: existe un solo juez de letras
en la comuna o agrupacin de comunas. Partimos naturalmente de la base de que falta el juez y que el secretario no puede
reemplazarlo. En tal caso, el juez de letras ser subrogado por el defensor pblico o por el ms antiguo de ellos,
cuando haya ms de uno (art. 213, inc.
1, C.O.T.).
Si por inhabilidad, implicancia o recusacin, el defensor pblico no puede
ejercer las funciones que le encomienda
la ley, ellas sern desempeadas por alguno de los abogados de la terna que
anualmente formar la Corte de Apela-
262. Reglas de subrogacin de los jueces inferiores. Las reglas sobre subrogacin de los jueces de distrito y de
subdelegacin previstas en los artculos
206 y 207 del C.O.T. fueron derogadas
por el artculo 4, N 33, de la Ley
N 18.776, publicada en el Diario Oficial
de 18 de enero de 1989.
1
Las normas sobre subrogacin de los Jueces
de Letras de Menor Cuanta fueron derogadas por
el Decreto Ley N 2.416 de 10 de enero de 1979.
174
III. La integracin
266. Integracin de las Cortes de Apelaciones. Si por falta o inhabilidad de algunos de sus miembros quedare una Corte
de Apelaciones o cualquiera de sus salas
sin el nmero de jueces necesario para el
conocimiento y resolucin de las causas
que les estuvieren sometidas, se integrarn con los miembros no inhabilitados del tribunal mismo, con sus fiscales y con los abogados
que se designan anualmente con este objeto.
El llamamiento de los integrantes se
har en el orden indicado y los abogados
1
Artculos 206 a 210 B del C.O.T., agregados por
la Ley N 19.665, de 9 de marzo de 2000 y modificados por la Ley N 19.708, de 5 de enero de 2001.
2
Art. 214, inciso final, agregado por la Ley
N 19.665, de 9 de marzo de 2000.
177
3
Art. 217, incisos 2, 3 y 4, agregados por la
Ley N 19.374 de 18 de febrero de 1995.
178
2
Art. 219, inc. 4, C.O.T., modificado por la
Ley N 19.531, de 7 de noviembre de 1997.
179
270. Disposiciones comunes. Los Secretarios de los tribunales colegiados llevarn un libro pblico de integraciones y
de asistencia al tribunal, en el que anotarn diariamente los nombres de los miembros que no hayan asistido, con expresin
de la causa de esta inasistencia, y de los
funcionarios o abogados que hayan sido
llamados a integrar. De la integracin deber dejarse constancia en el proceso respectivo (arts. 220 y 386, N 3, C.O.T.).
Son funciones de los Relatores poner
en conocimiento de las partes o de sus abogados, el nombre de las personas que integran el tribunal, en el caso a que se refiere
el artculo 166 (173) del Cdigo de Procedimiento Civil (art. 372, N 2, C.O.T).
Cuando haya de integrarse una sala
con miembros que no pertenezcan a su
personal ordinario, antes de comenzar la
vista se pondr por conducto del relator
o secretario en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de los
integrantes, y se proceder a ver la causa
inmediatamente, a menos que en el acto
se reclame de palabra o por escrito, implicancia o recusacin contra alguno de
ellos (art. 166, inc. 1, C.P.C.).
Los abogados integrantes pueden ser
objeto de implicancia o recusacin por las
mismas causales que los jueces y, adems,
1
Art. 219 C.O.T. sustituido por la Ley N 18.969,
de 10 de marzo de 1990. Inciso 6 modificado por la
Ley N 19.374, de 18 de febrero de 1995.
180