DECRETO N 23202

De 09 de maio de 2005
Regulamenta a Lei n 6.046, de 5 de novembro
de 2004, que instituiu o Cdigo de Edificaes
e Licenciamento Urbano do Municpio de
Guarulhos e d outras providncias.

O PREFEITO DO MUNICPIO DE GUARULHOS, ELI PIET,

no uso da atribuio que lhe confere o inciso VI do artigo 63 da Lei Orgnica do
Municpio, e, em conformidade com o que consta do processo n 19.658/2004,

DECRETA:

Art. 1 O Cdigo de Edificaes e Licenciamento Urbano do

Municpio de Guarulhos institudo pela Lei n 6.046, de 5 de novembro de 2004, fica
regulamentado por este Decreto e demais normas que forem expedidas pelo Poder
Executivo.
TTULO I
DAS DIRETRIZES URBANSTICAS
CAPTULO I
DAS ATIVIDADES CONDICIONADAS EXPEDIO DE DIRETRIZES
URBANSTICAS
Art. 2 Ficam estabelecidas neste Decreto as normas para
expedio das diretrizes urbansticas para todo tipo de interveno urbana que
cause ou possa causar impacto no Municpio.
Art. 3 So condicionadas expedio de diretrizes urbansticas
as seguintes atividades e/ou empreendimentos:
I - loteamentos, parcelamento, desmembramento e desdobro do
solo;
II - atividades consideradas como Plos Geradores de Trfego,
conforme Anexo 1;
III - atividades que estejam sujeitas elaborao e apresentao
do EIA/RIMA - Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental, RAP
- Relatrio Ambiental Preliminar e similares;
IV - atividades localizadas em reas de Proteo dos Mananciais
- APM ou em reas de Proteo Ambiental - APA;
V - atividades que envolvam a reciclagem ou a destinao final
de resduos slidos;
VI - atividades localizadas em reas suspeitas de contaminao
ou declaradas contaminadas.
VII - atividades localizadas a uma distncia de at duzentos

metros de qualquer uma das Unidades de Conservao de Proteo Integral

definidas pelo Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza - SNUC,
conforme Lei Federal n. 9.985, de 18 de julho de 2000.
VIII - atividades localizadas em reas de Preservao
Permanente ou confrontantes com as mesmas;
IX - atividades localizadas em reas recobertas por
remanescentes de Mata Atlntica, independente de seu estgio sucessional;
X - atividades localizadas ao longo de cursos dgua, inseridos ou
confrontantes com as faixas non aedificandi;
Pargrafo nico. As atividades ou empreendimentos no
enquadrados neste artigo ficam dispensados da obrigatoriedade de expedio de
diretrizes urbansticas, devendo, contudo, atender as restries contidas neste
Decreto e nas legislaes municipal, estadual e federal.
Art. 4 Os Plos Geradores de Trfego - PGTs diferenciam-se
pelo porte, pelo nmero de viagens/dia, pela oferta de bens ou servios, pelo grande
afluxo de pessoas e pela interferncia no trfego do entorno, quando da sua
implantao no meio urbano, necessitando de grandes espaos para
estacionamento, carga e descarga ou movimentao de embarque e desembarque.
1 Os PGTs subdividem-se em Microplos - MC, Miniplos MN, Plo Gerador de Impacto 1 - P1 e Plo Gerador de Impacto 2 - P2, conforme
classificao contida no Anexo 1.
2 Os PGTs existentes que estiverem causando dificuldades
fluidez do sistema virio devero adaptar-se aos parmetros definidos neste
Decreto.
CAPTULO II
DA DOCUMENTAO E DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Art. 5 Para a expedio das Diretrizes urbansticas sero
exigidos:
I - requerimento padro;
II - cpia do documento de propriedade ou posse a justo ttulo;
III - descrio do empreendimento;
IV - cpia grfica e arquivo digital do Mapeamento
Aerofotogramtrico Municipal contendo a demarcao da rea objeto da consulta;
V - nmero da inscrio cadastral do imvel ou cpia da folha do
Imposto Predial Territorial e Urbano - IPTU em que constem os dados do imvel.
VI - Termo de Responsabilidade: Parmetros Tcnicos para
anlise de Plo Gerador de Trfego, conforme Anexo 10.
Art. 6 A Prefeitura analisar a documentao anexada ao
requerimento solicitando a emisso de diretrizes urbansticas, no prazo de trinta
dias, contados a partir da data do protocolo da solicitao, exceto se forem
requeridas informaes ou documentos complementares, o que ser feito atravs de
um nico comunicado ou em casos de situaes imprevisveis que interfiram no bom
andamento dos trabalhos administrativos.
1 Atendido o comunicado, o Grupo de Trabalho, se for o caso,
expedir as diretrizes urbansticas no prazo mximo de dez dias teis, contados da

data de juntada do atendimento ao comunicado.

2 Sempre que considerar necessrio, o Grupo de Trabalho
responsvel pela expedio das diretrizes urbansticas poder solicitar a elaborao
de estudo de impacto.
3 No caso de solicitao de estudo de impacto, o interessado
dever apresentar o estudo requerido no prazo de noventa dias, sob pena de
indeferimento do pedido.
4 Quando o estudo de impacto no for satisfatrio, o Grupo de
Trabalho responsvel pela expedio das diretrizes urbansticas poder emitir outro
comunicado solicitando a complementao do estudo no prazo de trinta dias, sob
pena de indeferimento do pedido.
5 Salvo nos casos em que forem solicitados estudos de
impacto ou for emitido comunicado, findando o prazo estabelecido no caput deste
artigo e no emitidas as diretrizes urbansticas, ficam o requerente e/ou responsvel
tcnico desobrigados da obteno das referidas diretrizes, devendo desenvolver os
projetos ou atividades obedecendo as exigncias constantes da legislao vigente.
Art. 7 Para o fornecimento de Diretrizes urbansticas para Plos
Geradores de Impacto poder ser solicitado ante-projeto da implantao, contendo a
localizao e dimensionamento dos acessos ao empreendimento, distribuio de
vagas de estacionamento, localizao da rea de embarque/desembarque e de
carga/ descarga.
Art. 8 As diretrizes urbansticas fornecidas devero estar
contidas no processo de aprovao do projeto de edificao ou de licenciamento
urbano, quando for o caso, e tero validade de um ano a partir da data de sua
expedio.
Art. 9 Qualquer modificao nos projetos de edificao ou de
licenciamento urbano que implique em alterao das diretrizes urbansticas j
expedidas dever ser submetida nova anlise da Secretaria de Desenvolvimento
Urbano.
Art. 10. As exigncias tcnicas contidas nas diretrizes
urbansticas expedidas podero ser passveis de reavaliao, desde que seja
apresentado pelo empreendedor memorial justificativo da alterao solicitada.
Art. 11. A emisso de alvar de construo e de certificado de
concluso de obras dependem da verificao do cumprimento das exigncias
contidas nas respectivas diretrizes urbansticas.
CAPTULO III
DO GRUPO DE TRABALHO RESPONSVEL
PELA EMISSO DE DIRETRIZES URBANSTICAS
Art. 12. Fica criado o Grupo de Trabalho responsvel pela
expedio das Diretrizes Urbansticas, que ser composto por um representante e
respectivo suplente que assumir na ausncia do titular de cada um dos seguintes
rgos do Poder Pblico Municipal:

I - Secretaria de Desenvolvimento Urbano;

II - Secretaria de Obras e Servios Pblicos;
III - Secretaria de Transportes e Trnsito;
IV - Secretaria de Meio Ambiente;
V - Secretaria de Indstria, Comrcio e Abastecimento.
1 Cumpre ao representante da Secretaria de Desenvolvimento
Urbano convocar e presidir as reunies, bem como dar o voto de desempate nas
questes analisadas pelo Grupo de Trabalho;
2 Sempre que necessrio o presidente do Grupo de Trabalho
poder submeter os processos apreciao dos secretrios dos rgos elencados
no caput desse artigo.
Art. 13. As diretrizes urbansticas expedidas pelo Grupo de
Trabalho no sero modificadas, salvo quando houver qualquer alterao nos
projetos aprovados.
TTULO II
DOS ALVARS DE CONSTRUO E REGULARIZAO
Art. 14. Para a solicitao e expedio do Alvar de Construo
sero exigidos:
I - requerimento padro;
II - cpia do documento de propriedade ou posse a justo ttulo;
III - diretrizes urbansticas, quando for o caso;
IV - projeto simplificado em arquivo digital e duas cpias grficas;
V - memorial descritivo, contendo o tipo de instalao e utilizao
que se pretende implantar, em arquivo digital e duas cpias grficas;
VI - Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART da autoria do
projeto e da execuo da obra;
VII - nmero da inscrio cadastral do imvel ou cpia da folha do
IPTU em que constem os dados do imvel;
VIII - Estudo de Impacto, quando solicitado nas diretrizes
urbansticas.
1 Quando o estudo de impacto apresentado no for
satisfatrio, poder ser emitido comunicado solicitando a complementao do estudo
no prazo de trinta dias, sob pena de indeferimento do pedido.
2 Para supresso ou transplante de vegetao de porte
arbreo, alm das exigncias contidas nos incisos I a VII deste artigo, devero ser
apresentados os seguintes documentos:
I - registro fotogrfico que identifique os exemplares arbreos que
sero removidos por transplante;
II - tabela contendo o dimetro na altura do peito (DAP), altura e
estado fitossanitrio, associada aos exemplares arbreos devidamente numerados e
identificveis em campo;
III - planta da situao pretendida com a projeo da edificao a
ser executada, sobreposta locao das rvores existentes com simbologia
especfica para preservao, corte e transplante de rvore e rvore morta, incluindo
o manejo pretendido e indicao das reas previstas para o plantio compensatrio
com o tipo de espcie;
IV - ART emitida pelo profissional habilitado responsvel.

Art. 15. No Projeto Simplificado dever constar o levantamento

topogrfico nos seguintes casos:
I - a partir de cinco mil metros quadrados ser obrigatrio o
georreferenciamento do levantamento;
II - para reas de qualquer dimenso que apresentem desnveis
superiores a seis metros;
III - para reas onde sero executados movimento de terra com
cortes e/ou aterros superiores a trs metros e cinqenta centmetros.
Art. 16. Para a solicitao e concesso do Alvar de
Regularizao dos empreendimentos ou edificaes existentes ser exigida a
seguinte documentao:
I - requerimento padro;
II - cpia do documento de propriedade ou posse a justo ttulo;
III - projeto simplificado e memorial descritivo do projeto em
arquivo digital e duas cpias grficas;
IV - atestado emitido por profissional legalmente habilitado
comprovando a estabilidade, salubridade e condies de uso da edificao;
V - ART pelo levantamento cadastral da edificao e atestado de
estabilidade;
VI - Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros - AVCB conforme
legislao especfica;
VII - Termo de Responsabilidade: Parmetros Tcnicos para
Anlise de Plo Gerador de Trfego, conforme Anexo 10.
Art. 17. Em relao gravao e entrega de arquivo digital dos
materiais relativos a qualquer projeto de natureza tcnica, considera-se para os
efeitos deste Decreto os seguintes meios:
I - magntico: disquete;
II - ptico: Compact Disk - CD;
III - eletrnico: envio de arquivos de dados atravs de correio
eletrnico;
IV - grfico: apresentao obtida atravs de plotagens,
impresses ou cpias reprogrficas.
Art. 18. Os arquivos gravados em meio digital ou ainda
encaminhados atravs de correio eletrnico devero respeitar os seguintes
parmetros e softwares:
I - memoriais tcnicos e descritivos em programas compatveis
com as verses utilizadas pela Prefeitura;
II - projetos urbansticos, arquitetnicos e de engenharia e
complementares em programa compatvel com a verso utilizada pela Prefeitura.
Pargrafo nico. O profissional autor do projeto dever consultar
o rgo tcnico responsvel pelo licenciamento com vista a definir, previamente, a
verso do software a ser utilizado.
Art. 19. Os processos que apresentarem elementos incompletos
ou incorretos e necessitarem de complementao da documentao exigida pela

legislao ou esclarecimentos sero objeto de comunicado da Prefeitura ao

requerente por via postal ou meio eletrnico.
1 O comunicado dever ser atendido pelo requerente ou
responsvel tcnico, de uma s vez, sendo que o atendimento incompleto ou
incorreto implicar no indeferimento da solicitao e arquivamento do processo.
2 Caso o comunicado emitido no seja atendido no prazo de
at trinta dias, os processos sero indeferidos e arquivados.
3 O requerente ou o responsvel tcnico podero solicitar
prorrogao do prazo estabelecido no pargrafo anterior por igual perodo.
4 O prazo mximo para pedido de reconsiderao de
despacho ou recurso ser de trinta dias, contados da data da comunicao.
5 Aps o arquivamento do protocolado, conforme disposto no
1 deste artigo, o pedido de desarquivamento somente ser efetuado mediante o
pagamento de nova taxa e/ou preo pblico.
TTULO III
DOS LEVANTAMENTOS TOPOGRFICOS, GEODSICOS E CARTOGRFICOS
Art. 20. O Sistema Cartogrfico Municipal - SCM, composto pela
Base Cartogrfica Municipal e pela Rede de Referncia Cadastral Municipal,
vinculado ao Sistema Geodsico Brasileiro - SGB atravs das referncias espaciais
oficialmente adotadas para o territrio nacional ou aquelas que vierem a ser
implementadas.
Art. 21. A Base Cartogrfica Municipal - BCM composta pelo
conjunto de documentos cartogrficos, levantamentos topogrficos, anteprojetos e
projetos de engenharia em geral vinculados ao territrio do Municpio de Guarulhos.
Art. 22. A Rede de Referncia Cadastral Municipal - RRCM
composta pelo conjunto de pontos geodsicos, topogrficos ou de referncia de
nvel implantados e materializados no Municpio de Guarulhos, atravs de marcos de
concreto ou pinos metlicos.
Pargrafo nico. Esses pontos so documentados por
monografias que apresentam:
I - identificao do ponto;
II - coordenadas geodsicas, plano-retangulares no Sistema UTM
(Universal Transverso de Mercator) e/ou sistema topogrfico local, quando for o
caso;
III - referncia azimutal e altitude ortomtrica (referncia de nvel),
quando for o caso;
IV - exatido obtida, expressa pelo erro mdio ou desvio-padro;
V - itinerrio e croqui para sua localizao;
VI - informao do tipo de levantamento executado para sua
determinao;
VII - demais informaes tcnicas pertinentes.
Art. 23. Os levantamentos geodsicos e/ou topogrficos
destinados implantao e materializao de novos pontos da RRCM devero
atender as normas municipais fixadas em boletim tcnico a ser expedido atravs de

portaria da Secretaria de Desenvolvimento Urbano e demais instrumentos legais

estabelecidos pelo IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica e pelas
correspondentes normas da ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas.
Art. 24. A Secretaria de Desenvolvimento Urbano poder
homologar e integrar novos pontos RRCM, produzidos por outras entidades
pblicas ou privadas.
Art. 25. Os levantamentos topogrficos georreferenciados
devero identificar os pontos da RRCM adotados como referncia e apoio para o
transporte de coordenadas e altitudes.
Art. 26. Nos licenciamentos urbanos sujeitos apresentao de
levantamento topogrfico e/ou levantamento como construdo, georreferenciados
ou no, caber Secretaria de Desenvolvimento Urbano analisar e validar esses
levantamentos visando sua incorporao BCM.
Art. 27. Os levantamentos topogrficos devero atender
padronizao estabelecida nas normas municipais fixadas no boletim tcnico
expedido pela Secretaria de Desenvolvimento Urbano e nas normas da ABNT.
Art. 28. Os elementos tcnicos necessrios ao desenvolvimento
de projetos sujeitos ao licenciamento urbano, relacionados topografia, geodsia e
cartografia, podero ser obtidos na Secretaria de Desenvolvimento Urbano ou a
partir de sua disponibilizao nas unidades de atendimento ao cidado e/ou na
Internet pelo site oficial da Prefeitura.
TTULO IV
DAS NORMAS DE ACESSIBILIDADE
Art. 29. Para os efeitos do presente Decreto ficam estabelecidos
os parmetros tcnicos para a acessibilidade aos empreendimentos, os padres de
vagas para estacionamento, categorias de veculos e circulao interna/fluxograma,
constantes nos Anexos 3, 4, 5 e 6.
1 O acesso de veculos ao imvel compreende o trecho entre a
guia da via e o alinhamento do imvel, devendo ser independentes os acessos para
veculos e pedestres, obedecendo as seguintes condies construtivas:
I - o acesso de veculos ao imvel no poder ser feito
diretamente na esquina, respeitando um mnimo de seis metros a partir do Ponto de
Concordncia (PC) das vias, exceto para uso residencial unifamiliar com reas de
terreno igual ou inferior a duzentos e cinqenta metros quadrados;
II - as aberturas devero ser separadas para os acessos de
entrada e sada de veculos, exceto quando a capacidade do empreendimento for
menor ou igual a trinta vagas de estacionamento, podendo a entrada e a sada ser
feita por um nico acesso;
III - edifcios residenciais, onde o nmero de vagas de
estacionamento for superior a trinta, a entrada e a sada podero ser feita por um
nico acesso, desde que tenha a dimenso mnima de cinco metros de largura e
mo de direo dupla;

IV - as aberturas para acesso devero ter largura mnima de trs

metros no caso de acesso de automveis e de trs metros e cinqenta centmetros
para veculos comerciais;
V - o trecho de rebaixamento de guias destinado ao acesso de
veculos dever ter comprimento mnimo de dois metros e mximo de dois teros da
metragem da testada principal do imvel e sua largura dever ter setenta
centmetros contando com a guia, e o restante da largura do passeio pblico dever
ter o mnimo de oitenta centmetros, estar nivelado de forma no rampada para
garantir a mobilidade e segurana dos pedestres conforme Anexo 3, e os casos no
enquadrados neste inciso sero analisados e deliberados pelo rgo gestor
competente de acordo com as respectivas justificativas tcnicas;
VI - a rampa para vencer desnveis de acesso dever ser feita
exclusivamente dentro do imvel, de forma a no criar degraus ou desnveis
abruptos na calada;
VII - poder ser admitido o recuo das guias para reserva de
estacionamento, desde que seja garantida a continuidade do passeio com largura
igual ou maior a um metro e cinqenta centmetros, devendo o empreendedor
apresentar soluo tcnica junto ao rgo gestor;
VIII - nos casos de rebaixamento de guias para imveis com
testada acima de quinze metros e para postos de combustveis, independentes da
dimenso da testada, dever ser adotado um rebaixamento sucessivo mximo de
sete metros de comprimento com intervalo mnimo de cinco metros de guias no
rebaixadas, conforme Anexo 3;
IX - considera-se faixa de acelerao e desacelerao o trecho
de ligao auxiliar faixa de rolamento que permita o controle de velocidade para
acessar ou sair do empreendimento;
X - todas as atividades comerciais, industriais, institucionais,
educacionais e similares devero dispor de rea de acumulao, entendendo-se
como tal aquela destinada espera de veculos para acessar o empreendimento,
antes do dispositivo de controle de acesso (porto ou portaria), garantindo livres os
passeios pblicos;
XI - os espaos para acesso, circulao e guarda de caminhes e
nibus, devero ser dimensionados em razo do tipo e porte dos veculos utilizados.
2 Da definio de vagas para estacionamento:
I - o nmero mnimo de vagas para PGTs encontra-se previsto no
Anexo 1 e os no impactantes no Anexo 2, sendo que ambos adotaro os padres
de estacionamento contidos no Anexo 4;
II - nos empreendimentos e nas atividades classificados como P1
e P2, a composio das vagas dever ser de noventa por cento com rea maior ou
igual a dez metros quadrados e dez por cento de vagas com rea maior ou igual a
doze metros quadrados;
III - a reserva de vagas para pessoas com deficincia, nos casos
dos empreendimentos com, no mnimo, trinta vagas ou enquadrados no Anexo 1,
deve ser de um por cento das vagas totais previstas no estacionamento, com o
mnimo de uma vaga;
IV - os estacionamentos com capacidade superior a trinta vagas e
dotados de rampa de acesso de sada devero possuir uma rea de acomodao
interna junto ao alinhamento interno da calada de pelo menos um veculo com
declividade inferior a cinco por cento;

V - a reserva de vagas para motos nos casos de

empreendimentos classificados como P1 e P2 dever ser de quatro por cento das
vagas totais de estacionamento;
VI - podero ser utilizadas como reserva de vagas para motos
desde que j atendido o disposto no inciso anterior, dez por cento do total das vagas
estabelecidas no inciso II deste pargrafo, com rea igual ou maior a dez metros
quadrados;
VII - a reserva de vagas para visitantes nos casos de
empreendimentos habitacionais deve ser de cinco por cento das vagas totais de
estacionamento, sendo previstas, no mnimo, duas vagas;
VIII - as vagas devero ser demarcadas em projeto e no local, e
oferecidas de forma gratuita;
IX - admite-se o cmputo de vagas bloqueadas, quando estas
destinarem-se aos veculos de passeio e atenderem as seguintes condies:
a) no caso de uso no residencial, quando for prevista a
utilizao de manobrista, devendo esta informao, obrigatoriamente, constar em
planta e no projeto de estacionamento;
b) no caso de uso residencial, quando ambas as vagas,
bloqueante e bloqueada, destinarem-se mesma unidade autnoma.
X - no admitido o cmputo de vagas bloqueadas quando a
manobra de veculos se fizer direto na via pblica;
XI - o uso de vagas bloqueadas com bloqueio mltiplo admitido
nos estacionamentos com manobristas, desde que as manobras sejam realizadas
internamente;
XII - quando da solicitao de Licena de Funcionamento, o
empreendimento instalado em imvel anteriormente ocupado com outra destinao
ou atividade, ser analisado em funo dos parmetros aqui definidos e, caso
necessrio, adaptados s condies tcnicas;
XIII - o atendimento s exigncias de vagas previstas no inciso
anterior, para estada de veculos poder ser efetuado mediante apresentao de
documentao que comprove a disponibilizao das vagas em estacionamento
privativo ou comercial, prximo ao empreendimento em um raio de at duzentos
metros, e, para opo de estacionamento comercial, este dever estar devidamente
inscrito no Cadastro Fiscal Mobilirio da Municipalidade, devendo constar em
contrato a reserva do nmero de vagas necessrias ao atendimento do
empreendimento, sendo oferecidas de forma gratuita para os seus usurios;
XIV - para os novos empreendimentos, objeto de Alvar de
Construo, bem como regularizaes, localizados em Zona Central Antiga - ZCA e
em Zona de Sub-Centro - ZSC, aplicam-se as normas previstas no inciso anterior
para no mximo trinta por cento do nmero total de vagas exigidas;
XV - a exclusividade e a gratuidade das vagas de estacionamento
devero estar afixadas em local visvel aos usurios do estabelecimento do locatrio
e do estacionamento contratado;
XVI - todo o empreendimento servido por veculo fretado para
transporte de pessoas dever prever nmero de vagas compatveis com o tipo de
veculo e o nmero de usurios;
XVII - os estacionamentos horizontais abertos e no dotados de
subsolo devero ser arborizados com uma densidade mnima de uma rvore para
cada seis vagas.

 3 Da circulao interna e do fluxograma:

I - as vias de circulao interna devero ser dotadas de faixas de
trfego de no mnimo dois metros e quarenta centmetros de largura para
automveis e de no mnimo trs metros de largura para veculos comerciais, por
sentido de direo;
II - a elaborao do fluxograma dever considerar a categoria de
veculos definida no Anexo 5 e os raios de giro estabelecidos no Anexo 6.
Art. 30. Os estabelecimentos licenciados atravs das formas
previstas nos incisos XII a XIV do 2 do artigo 29, tero suas licenas cassadas em
caso de constatao da supresso ou diminuio das vagas locadas, apresentadas
quando da expedio da licena.

TTULO V
ESPCIES ARBREAS
CAPTULO NICO
DA SUPRESSO, TRANSPLANTE E COMPENSAO AMBIENTAL

Art. 31. A Secretaria de Meio Ambiente manter o mapeamento e

banco de dados atualizados, envolvendo macios vegetais e espcies isoladas do
Municpio, bem como o controle das intervenes verificadas e dos Termos de
Compromisso Ambiental - TCAs firmados.
Pargrafo nico. Para os efeitos deste Decreto entende-se
como Macios Florestais o agrupamento de indivduos arbreos que vivem em
determinada rea, guardem relao entre si e entre as demais espcies vegetais do
local, incluindo os remanescentes de Mata Atlntica em estgios sucessionais de
desenvolvimento.
Art. 32. Nos casos de compensao ambiental onde ocorra
plantio ou transplante, o responsvel dever promover sua manuteno por um
perodo mnimo de dois anos a partir do efetivo plantio ou replantio.
Art. 33. A entrega das mudas com altura mnima de um metro e
cinqenta centmetros e dos respectivos protetores e tutores junto ao rgo gestor
de meio ambiente, dar-se- no prazo mximo de trinta dias, aps o incio dos cortes
ou transplantes, os quais devem ser necessariamente comunicados ao rgo
emissor.
Pargrafo nico. No ato da entrega dever ser apresentada a
nota fiscal de compra, discriminao das mudas entregues e uma via do Termo de
Compromisso Ambiental - TCA ou da respectiva Autorizao.
Art. 34. Para efeito de clculo de compensao relativo aos
transplantes, remoes e supresses, bem como as reas e distncias mnimas
para plantio, adotam-se as Tabelas I, II e III, a seguir:

TABELA I
Exticas / Nativas
Plantio por Transplante
DAP*
(cm)
05-10
11-30
31-60
61-90

Compens
ao
3:1
6:1
9:1
15:1

* DAP - Dimetro Altura do Peito

TABELA II
Plantio por Supresso
DAP (cm)

Compensa
o
6:1
12:1
18:1
30:1
42:1
54:1

05-10
11-30
31-60
61-90
91-120
121-150
Maior que
60:1
150

Compensao
Pinnus/Eucaliptos
1:1
1:1
2:1
2:1
3:1
3:1
4:1

Qualquer DAP - rvore morta 1:1

TABELA III
reas e Distncias
re Distncia do Tronco
Porte da Espcie
a
Edificao
Pequeno Porte e
6m 2m
Palmeiras
at 5m - mdio 16
4m
porte
m
At 10m grande 36
7m
porte
m
TTULO VI
DO PROJETO DA EDIFICAO E DO CERTIFICADO DE CONCLUSO
Art. 35. Os beirais, de que trata o inciso III do artigo 40 do Cdigo
de Edificaes e Licenciamento Urbano, no podero avanar os limites do terreno
quanto ao alinhamento, excetuando-se os de at quarenta centmetros, na altura
mnima de dois metros e trinta centmetros do passeio pblico.
Art. 36. O passeio do logradouro, de que trata o inciso III do
artigo 42 do Cdigo de Edificaes e Licenciamento Urbano, dever ser construdo,
reconstrudo ou reparado com material antiderrapante, suportando as canalizaes

de guas pluviais sob o mesmo, podendo reservar rea permevel desde que
garanta livre acesso com segurana aos transeuntes.
Art. 37. As alteraes que no descaracterizam o projeto
licenciado de que trata o 2 do artigo 43 do Cdigo de Edificaes e Licenciamento
Urbano, so aquelas que no impliquem em divergncia superior a dois por cento
entre as medidas lineares externas ou cinco por cento da rea construda, constante
do projeto licenciado e observadas na obra executada, sem prejuzo dos recuos
mnimos legais obrigatrios e pagos os tributos devidos pela rea excedente.
Art. 38. Aps a emisso do Alvar de Construo, a Secretaria
de Desenvolvimento Urbano comunicar, atravs de expediente prprio, Secretaria
de Finanas para as devidas anotaes, visando o futuro lanamento de tributos.
Art. 39. Respeitados os limites indicados para cada caso livre a
implantao e execuo, ainda que em recuos, afastamentos ou espaos exigidos
por este Decreto ou pela Lei de Zoneamento, de salincias, floreiras, ornatos, beirais
e elementos de fachada, de acordo com os parmetros a seguir:
I - salincias, floreiras e ornatos com avano mximo de um
metro, exceto nos logradouros e espaos pblicos, onde dever ser obedecido o
mximo de quarenta centmetros;
II - beirais, com avano mximo de um metro;
III - podero ser admitidos os elementos de fachada com
projeo igual ou inferior a um metro, exceto no recuo lateral.
Pargrafo nico. As piscinas descobertas e os reservatrios de
deteno devero observar um recuo mnimo obrigatrio de um metro e cinqenta
centmetros das divisas da rea.
Art. 40. A declividade do piso da rea de abastecimento de que
trata o 2 do artigo 87 do Cdigo de Edificaes e Licenciamento Urbano no
poder exceder a trs por cento.
Pargrafo nico. Na concordncia do piso com o passeio e a via
pblica, a declividade poder exceder a trs por cento.
Art. 41. Para abrigo de veculo, de que trata o artigo 95 do
Cdigo de Edificaes e Licenciamento Urbano, ser considerado para ventilao
mnima necessria o lado que apresentar superfcie vazada de, no mnimo, vinte por
cento.
Pargrafo nico. Quando o abrigo for executado na faixa de
recuo do alinhamento do logradouro e no atendido o disposto no caput deste artigo,
dever ter porto com superfcie vazada de, no mnimo, cinqenta por cento
destinado ventilao.
Art. 42. As prgulas de que trata o artigo 97 do Cdigo de
Edificaes e Licenciamento Urbano devero obedecer aos requisitos constantes
das normas tcnicas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.
Art. 43. Os toldos de que trata o artigo 101 do Cdigo de
Edificaes e Licenciamento Urbano devero obedecer aos seguintes requisitos:

I - ter dispositivos que permitam o seu recolhimento ou retrao;

II - quando abertos podero avanar, no mximo, at a metade
do recuo obrigatrio do alinhamento da divisa do lado considerado;
III - ser engastados na edificao, no podendo haver elementos
estruturais de apoio na parte que avana sobre o recuo;
IV - quando recolhidos ou retrados no devero apresentar
salincias superiores a quarenta centmetros;
V - nenhuma das partes dos toldos poder ficar a menos de dois
metros de altura em relao ao piso externo;
VI - sendo a construo no alinhamento, o toldo no poder
ultrapassar a faixa de trinta centmetros a contar da guia.
Art. 44. O Certificado de Concluso somente ser expedido
mediante apresentao de documento comprobatrio do recolhimento dos tributos
municipais devidos, nos termos do artigo 177 da Lei n 6.046, de 2004.
TTULO VII
DA LICENA DE FUNCIONAMENTO
Art. 45. Nenhum imvel poder ser ocupado para instalao e
funcionamento de atividades industriais, comerciais, institucionais, filantrpicas, de
prestao de servios e similares, sem a prvia Licena de Funcionamento expedida
pelo rgo responsvel pelo licenciamento urbano.
Art. 46. O rgo responsvel pelo licenciamento urbano expedir
a Licena de Funcionamento somente aps manifestao favorvel quanto ao uso e
ocupao do solo.
Art. 47. O pedido de Licena de Funcionamento dever ser
instrudo com os seguintes documentos:
I - requerimento padro;
II - cpia reprogrfica do IPTU, com dados cadastrais do imvel;
III - cpia da Inscrio no Cadastro Fiscal Mobilirio;
IV - um dos itens abaixo relacionados:
a) cpia do projeto aprovado pela Prefeitura e do Certificado de
Concluso de Obra para a atividade pretendida; ou,
b) atestado de profissional habilitado certificando as condies de
estabilidade, segurana das instalaes e utilizao do imvel para a atividade
pleiteada acompanhado da respectiva ART, conforme modelos constantes dos
Anexos 7 e 8.
V - certificado de conformidade de equipamentos para os casos
previstos em lei;
VI - Termo de Responsabilidade pela manuteno das condies
de uso, conforme modelo constante do Anexo 9;
VII - Termo de Responsabilidade: Parmetros Tcnicos para
Anlise de Plo Gerador de Trfego, conforme anexo 10.
Art. 48. A Licena de Funcionamento somente ser expedida
aps as aes e/ou apresentao da documentao adicional abaixo, quando as

atividades caractersticas forem:

I - consideradas perigosas, bem como aquelas geradoras de
aglomerao de pessoas, definidas em legislao especfica, devendo ser
apresentada cpia do Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros - AVCB atualizado;
II - consideradas causadoras de impacto ambiental, devendo ser
obtido pelo rgo responsvel pelo licenciamento urbano parecer do rgo municipal
responsvel pela gesto de meio ambiente, no prazo mximo de trinta dias;
III - classificadas como plos geradores de trfego, devendo ser
obtido pelo rgo responsvel pelo licenciamento urbano parecer do rgo municipal
responsvel pela gesto do trnsito, a ser atendido no prazo mximo de trinta dias.
1 A documentao exigida nos incisos II e III deste artigo
poder ser requerida em processo prprio ou em procedimento j existente, devendo
o rgo competente emitir parecer no prazo mximo de sessenta dias.
2 Para os estabelecimentos que desenvolverem atividade de
msica ao vivo e/ou mecanizada dever ser apresentado laudo tcnico de medio
de presso sonora, atendendo o disposto na legislao vigente.
3 Dever ser apresentado protocolo do IV Comando Areo
Regional - COMAR quando a legislao especfica assim o exigir.
Art. 49. No caso de alterao de ramo e caracterstica de
atividade, de horrio de funcionamento e de razo social, o responsvel pela
atividade econmica fica obrigado a apresentar documentos comprobatrios que
sero analisados pelo rgo responsvel pelo licenciamento urbano.
Pargrafo nico. Em se tratando de mudana de endereo, o
interessado dever instruir novo pedido de Licena de Funcionamento.
Art. 50. O pedido de Licena de Funcionamento para atividades
instaladas em edificaes cuja rea ocupada para a atividade pleiteada seja igual ou
inferior a trinta metros quadrados, composta de um nico pavimento com altura
mxima de quatro metros e sem mezanino, quando no se enquadrar no artigo 48
ser dispensado da apresentao dos documentos exigidos no inciso IV do artigo 47
deste Decreto.
Pargrafo nico. No se enquadram neste artigo as atividades
localizadas em conjuntos comerciais ou similares.
Art. 51. A Licena de Funcionamento poder ser cassada, alm
da forma prevista no Cdigo de Edificaes e Licenciamento Urbano pelo disposto
no Cdigo de Posturas do Municpio e na legislao especfica.
Art. 52. A Licena de Funcionamento dever ser mantida no
estabelecimento em local de fcil acesso e visualizao.
Art. 53. A Prefeitura analisar a documentao apresentada e
emitir um nico comunicado, solicitando informaes ou documentos
complementares, se for necessrio, no prazo de at trinta dias contados a partir da
data do protocolo da solicitao.
1 Caso o comunicado emitido no seja atendido de uma s
vez no prazo de at trinta dias, os processos sero indeferidos e arquivados, salvo
se houver solicitao de prorrogao de prazo para o atendimento.

 2 O prazo de prorrogao no poder exceder a trinta dias e

sua solicitao dever ser protocolada na vigncia do comunicado.
3 O prazo para a solicitao de reconsiderao de despacho
ou recurso ser de trinta dias contados da data do recebimento do comunicado.
Art. 54. Na hiptese de indeferimento do pedido de Licena de
Funcionamento, o rgo responsvel pelo licenciamento urbano emitir comunicado
ao interessado e ao rgo responsvel pela fiscalizao, informando o motivo do
indeferimento.
Art. 55. Uma vez solicitada a expedio da Licena de
Funcionamento com toda a documentao necessria e atendido o comunicado,
quando for o caso, a Prefeitura expedir a Licena de Funcionamento no prazo
mximo de trinta dias contados da data do protocolo da solicitao ou da data de
juntada do atendimento ao comunicado.
Art. 56. A lacrao/deslacrao do estabelecimento ou a
interdio/ desinterdio do exerccio da atividade ser precedida de expressa
determinao do Secretrio de Desenvolvimento Urbano ou do Diretor do
Departamento de Controle Urbano.
Pargrafo nico. Para garantir o cumprimento do previsto no
2 do artigo 298 da Lei n 3.573, de 3 de janeiro de 1990 - Cdigo de Posturas de
Guarulhos, o infrator estar sujeito multa de 1000 UFGs (mil Unidades Fiscais de
Guarulhos), quando constatado o descumprimento ao Auto de Interdio e
Fechamento emitido pelo Departamento de Controle Urbano, sem prejuzo das
demais aes administrativas e judiciais cabveis.
Art. 57. Os pedidos de Licena de Funcionamento em trmite
nesta Municipalidade, bem como as licenas de funcionamento expedidas com base
nos Decretos n 21.479, de 27 de dezembro 2001 e 22.697, de 21 de junho de 2004,
devero atender s condies de segurana previstas no artigo 47 deste Decreto, no
prazo de duzentos e quarenta dias, sem pagamento de taxa de expediente, sob
pena de indeferimento dos pedidos e cassao das licenas concedidas.
Pargrafo nico. Os processos administrativos em tramitao
podero ser licenciados nos termos deste Decreto quando houver expressa
solicitao do proprietrio, possuidor ou responsvel pela atividade.
TTULO VIII
DA JUNTA DE RECURSOS DE EDIFICAES E LICENCIAMENTO
Art. 58. A Junta de Recursos de Edificaes e Licenciamento
criada nos termos do artigo 174 da Lei n 6.046, de 2004, constitui-se de rgo
administrativo colegiado com autonomia decisria, vinculado Secretaria de
Desenvolvimento Urbano, tendo por incumbncia julgar em segunda instncia
administrativa os recursos voluntrios ou de ofcios interpostos, decorrentes de atos,
decises ou penalidades relacionados ao Cdigo de Edificaes e Licenciamento
Urbano do Municpio de Guarulhos e legislao correlata praticados pela autoridade
administrativa de primeira instncia.
Pargrafo nico. Os recursos de que tratam este artigo tero

efeitos suspensivo e devolutivo ante a matria impugnada.

Art. 59. A Junta de Recursos ser composta por oito membros
efetivos e respectivos suplentes, nomeados pelo Prefeito para mandato de dois
anos, podendo ser reconduzidos uma nica vez.
1 A composio ser paritria, integrada por quatro
representantes do Poder Executivo e quatro representantes da Sociedade Civil.
2 Os representantes da sociedade civil sero indicados por
intermdio de lista trplice, dentre as entidades de classe, sem fins econmicos,
constitudas h mais de um ano e representativas do comrcio, da indstria e dos
prestadores de servios em geral, sediadas no Municpio.
3 As entidades de classe devero indicar pessoas que
possuam, preferencialmente, formao nas reas jurdica, de arquitetura ou de
engenharia.
4 Os membros representantes do Poder Executivo sero
escolhidos pelo Prefeito dentre os servidores municipais de reputao ilibada e
versados, preferencialmente, em legislao urbanstica.
Art. 60. A Junta de Recursos ter um Presidente escolhido pelo
Prefeito e um Vice-Presidente eleito por seus membros na primeira reunio, admitida
a reconduo de ambos por uma nica vez.
1 O vice-presidente presidir as reunies, somente, no
impedimento ou afastamento do Presidente.
2 O Prefeito designar um servidor pblico para secretariar os
trabalhos da Junta de Recursos.
Art. 61. A posse dos integrantes da Junta de Recursos realizarse- mediante termo lavrado em livro de atas prprio, inclusive em caso de
substituio de membros.
Art. 62. A Junta de Recursos reunir-se- nos termos
estabelecidos pelo Regimento Interno, mediante convocao do Presidente a cada
membro com antecedncia de, pelo menos, quarenta e oito horas.
Pargrafo nico. As reunies devero ser realizadas com
intervalo mnimo de cinco dias.
Art. 63. Perder o mandato o membro que:
I - deixar de comparecer a trs sesses consecutivas ou a seis
intercaladas, no mesmo exerccio, sem motivo justificado;
II - usar de meios ou atos de favorecimento, bem como proceder
no exerccio de suas funes com dolo ou fraude;
III - recusar, omitir ou retardar o exame e o julgamento de
processo, sem justo motivo;
IV - contrariar normas regulamentares da Junta de Recursos.
1 O Secretrio de Desenvolvimento Urbano determinar a
apurao dos fatos referidos neste artigo, mediante processo administrativo regular,
que, uma vez instaurado, importar no imediato afastamento do membro.
2 Em se tratando de representante da Prefeitura, a perda de
mandato, por essas razes, constituir falta de exao no cumprimento do dever e

ser anotada em sua vida funcional, bem como impedir o seu retorno Junta de
Recursos.
3 Em se tratando de representante da Sociedade Civil, a perda
de mandato, por essas razes, impedir seu retorno Junta de Recursos, sem
prejuzo da aplicao das disposies legais cabveis.
Art. 64. Compete Junta de Recursos de Edificaes e
Licenciamento:
I - julgar recursos voluntrios ou de ofcio de deciso
administrativa de primeira instncia que digam respeito a atos ou decises
fundamentadas no Cdigo de Edificaes e Licenciamento Urbano de que trata a Lei
n 6.046, de 2004, seu respectivo Regulamento, inclusive alteraes e legislao
correlata;
II - elaborar, executar e alterar o seu Regimento Interno;
III - representar ao Secretrio de Desenvolvimento Urbano do
Municpio para:
a) comunicar irregularidade ou falta funcional verificada em
processo na instncia inferior;
b) propor as medidas que julgar necessrias a melhor
organizao do rgo e da legislao aplicvel espcie;
c) sugerir providncias de interesse pblico em assuntos
submetidos sua deliberao.
Art. 65. Ao Presidente compete:
I - velar pelas prerrogativas da Junta de Recursos;
II - decidir as questes de ordem ou submet-las a julgamento
dos membros, conforme dispuser o Regimento Interno;
III - presidir as sesses, manter a ordem dos trabalhos e apurar
as votaes;
IV - proferir nos julgamentos o voto de qualidade, no caso de
empate no resultado da votao;
V - dar posse ao vice-presidente, aos membros titulares,
suplentes e ao secretrio;
VI - despachar o expediente;
VII - despachar os pedidos que versem sobre matrias estranhas
competncia da Junta de Recursos, inclusive os recursos no admitidos por lei,
determinando a devoluo do processo repartio competente ou seu
arquivamento;
VIII - representar a Junta de Recursos nas solenidades e atos
oficiais;
IX - comunicar ao Prefeito a ocorrncia de fatos que determinem
a perda do mandato ou pedidos de desligamento dos membros, propondo a devida
substituio;
X - apreciar e decidir acerca dos pedidos de justificativa de
ausncias de seus membros s sesses;
XI - convocar sesses extraordinrias;
XII - encaminhar ao Prefeito, anualmente, relatrio das atividades
desenvolvidas pela Junta de Recursos.

Art. 66. Compete aos membros:

I - relatar e julgar os processos que lhe forem distribudos e
redigir as minutas de acrdos;
II - sanear processos;
III - observar os prazos para restituio dos processos em seu
poder;
IV - determinar diligncias necessrias instruo dos
processos;
V - solicitar vista de processos para exame e eventual
apresentao de voto em separado ou contrrio, quando no concordar com o
relator;
VI - proferir voto nos julgamentos;
VII - sugerir medidas de aperfeioamento e de interesse da Junta
de Recursos para o bom andamento dos trabalhos.
Art. 67. Compete ao Secretrio da Junta de Recursos:
I - preparar as pautas de julgamento;
II - secretariar as sesses e elaborar atas e termos;
III - preparar e encaminhar para despacho do Presidente os
processos e expedientes da Junta;
IV - expedir ofcios, memorandos e outros expedientes;
V - preparar os extratos de publicaes;
VI - encaminhar para publicao no Boletim Oficial do Municpio
as pautas de julgamento e ementas de acrdos;
VII - manter registro atualizado da jurisprudncia, acrdos,
relatrios e outros expedientes da Junta de Recursos;
VIII - representar ao Presidente sobre irregularidades ou faltas
funcionais.
Art. 68. Os membros da Junta de Recursos devero declarar
impedimento nos processos de seu interesse pessoal ou de parentes at terceiro
grau, das sociedades de que faam parte como scios-cotistas, acionistas,
funcionrios, procuradores, representantes, prestadores de servios, interessados,
diretor ou conselheiro.
Pargrafo nico. Igualmente, devero declarar impedimento os
membros representantes da Prefeitura que decidiram, como autoridade
administrativa, os processos em primeira instncia administrativa.
Art. 69. O recurso voluntrio poder ser interposto no prazo de
dez dias teis contados da cincia da deciso de primeira instncia.
Art. 70. A Secretaria da Junta de Recursos aps receber o
processo, providenciar no prazo de cinco dias teis:
I - o registro, numerao, verificao no nmero de folhas e o
ordenamento do processo;
II - o saneamento de ordem preliminar, caso necessrio;
III - a certido quanto ao preparo e a tempestividade do recurso;
IV - a distribuio aos membros ou ao Presidente.

Art. 71. O recurso voluntrio somente ser recebido mediante o

comprovante do prvio depsito de metade do valor da multa decorrente da
penalidade discutida, a ttulo de garantia de instncia.
Art. 72. O processo ser includo em pauta de julgamento,
sempre que possvel, de acordo com a ordem cronolgica de entrada na Junta de
Recursos.
1 Nos casos de tramitao prioritria, quando houver motivo
relevante, o processo ter preferncia para incluso em pauta, depois de cientificada
a parte.
2 A pauta de julgamento ser publicada com antecedncia
mnima de quarenta e oito horas da realizao da sesso de julgamento.
3 Tero preferncia absoluta para incluso em pauta e
julgamento os processos que versarem sobre demolio, interdio ou lacrao de
obra ou edificao.
Art. 73. Os processos sero distribudos aos membros mediante
sorteio, garantida a igualdade numrica na distribuio.
1 O relator restituir no prazo mximo de vinte dias teis os
processos que lhe forem distribudos, com o relatrio e voto.
2 Quando for realizada qualquer diligncia a requerimento do
relator, este ter novo prazo de cinco dias teis para completar o estudo, contado da
data em que receber o processo, com a diligncia cumprida.
Art. 74. A Junta de Recursos poder converter em diligncia
qualquer julgamento e, neste caso, o relator lanar a deciso no processo com o
visto do Presidente, prosseguindo-se imediatamente ao trmite.
Art. 75. A Junta de Recursos somente poder deliberar quando
da presena de, no mnimo, seis membros paritrios.
Pargrafo nico. As decises sero tomadas por maioria de
votos, cabendo ao Presidente o voto de desempate.
Art. 76. Facultar-se- ao recorrente ou seu representante legal e
autoridade que praticou o ato ou prolatou a deciso em primeira instncia, seu
representante ou procurador do Municpio, sustentao oral do recurso por quinze
minutos antes do julgamento.
Art. 77. Lido o relatrio e findos os debates o Presidente indagar
aos membros se esto habilitados a decidir e, em caso afirmativo, dar-se- incio
votao.
1 Ao membro que se declarar no habilitado facultado pedir
vista do processo antes de proferir o seu voto, pelo prazo mximo de cinco dias
teis, e havendo mais de um membro discordante, a ordem de vista ser
determinada pelo Presidente.
2 Caso algum dos membros discorde do relator, dever
obrigatoriamente manifestar sua discordncia em voto separado, facultando-se vista
aos autos.
3 Na hiptese do pargrafo anterior, o julgamento ser

pautado impreterivelmente para a prxima reunio e encartar-se-o aos autos os

votos contrrios que podero ser apresentados em conjunto pelos membros.
Art. 78. A deciso sob a forma de acrdo e com ementa do
julgado ser redigida pelo relator at cinco dias teis aps o julgamento.
1 Se o relator for vencido, o Presidente designar para redigila, dentro do mesmo prazo, um dos membros da Junta de Recursos cujo voto tenha
sido vencedor.
2 Os resultados dos julgamentos sero publicados em at
cinco dias teis sob a forma de edital no Boletim Oficial do Municpio, em designao
numrica e com indicao nominal dos recorrentes.
3 As decises importantes do ponto de vista doutrinrio
podero ser publicadas na ntegra, a critrio do Presidente.
Art. 79. As decises da Junta de Recursos constituem ltima
instncia administrativa para recursos voluntrios contra atos e decises
relacionadas ao Cdigo de Edificaes e Licenciamento Urbano.
1 As decises favorveis aos recorrentes cuja importncia
questionada seja igual ou superior a 20.000 UFGs (vinte mil Unidades Fiscais de
Guarulhos), bem como as decises no unnimes contrrias Municipalidade,
obrigam recurso de ofcio ao Secretrio de Desenvolvimento Urbano.
2 O recurso de que trata o pargrafo anterior ser interposto
pelo prolator do despacho vencedor, no prprio ato da deciso.
3 O Secretrio de Desenvolvimento Urbano ter o prazo de
vinte dias teis para cincia da deciso e exame dos autos, podendo manifestar-se
por escrito neste intervalo ou pessoalmente na sesso de julgamento.
4 O recurso de ofcio devolve Junta de Recursos o exame de
toda matria em discusso com efeito suspensivo at nova deciso, que dever ser
proferida no prazo de at vinte dias teis da devoluo dos autos pelo secretrio.
5 Desta nova deciso no caber nenhum outro recurso.
Art. 80. Da deciso da Junta de Recursos que ao interessado se
afigure omissa, contraditria ou obscura, cabe pedido de esclarecimento, interposto
no prazo de cinco dias teis contados da data da publicao.
Pargrafo nico. No ser conhecido o pedido, se, a juzo da
Junta de Recursos, este for manifestamente protelatrio ou visar, indiretamente,
reforma da deciso.
Art. 81. O pedido de esclarecimento ser distribudo ao relator e
ser julgado, preferencialmente, na primeira sesso seguinte data do recebimento
na Junta.
Art. 82. As falhas materiais devidas a lapso manifesto e erros de
escrita ou de clculos existentes na deciso podero ser corrigidas a qualquer tempo
pela Junta de Recursos, de ofcio, mediante representao ao rgo ou setor
encarregado da execuo do julgado.
Pargrafo nico. Das correes efetuadas, as partes sero
cientificadas.
Art. 83. A Junta de Recursos dever iniciar os trabalhos no prazo
de trinta dias da publicao deste Decreto, podendo baixar Regimento Interno.

TTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS
CAPTULO NICO
DAS CONSIDERAES GERAIS
Art. 84. Todo e qualquer empreendimento licenciado ou no,
poder ser objeto de vistoria para averiguao ao atendimento do disposto neste
Decreto, por agentes pblicos lotados nas respectivas secretarias, sendo vedado
aos responsveis ou representantes imporem restries ou impedimentos ao livre
acesso dos servidores pblicos s dependncias dos imveis, bem como, devero
prestar as informaes pertinentes ao desenvolvimento de suas atividades.
1 Os empreendimentos que no adotarem o disposto neste
Decreto sero objetos de Notificao Preliminar e/ou Auto de Infrao com prazos
condizentes para cada caso, para adequao do local, com acompanhamento de
profissional habilitado para os casos que assim o exigirem.
2 O no atendimento s exigncias tratadas atravs do
pargrafo anterior sero objeto de sano sem prejuzo da interdio ou lacrao,
conforme previsto em legislao vigente.
Art. 85. Revogam-se as disposies em contrrio, em especial o
Decreto n 22.697, de 21 de junho de 2004.
Art. 86. Este Decreto entrar em vigor na data de sua publicao.
Guarulhos, 09 de maio de 2005.
ELI PIET
Prefeito do Municpio de Guarulhos
BRANISLAV KONTIC
Secretrio de Desenvolvimento Urbano
Registrado no Departamento de Relaes Administrativas - Secretaria do Governo
Municipal da Prefeitura do Municpio de Guarulhos e afixado no lugar pblico de
costume aos nove dias do ms de maio de dois mil e cinco.
HEDY MASELLI C. ALMEIDA
Diretora do Departamento de
Relaes Administrativas
Publicado no Dirio Oficial do Municpio em 10 de maio de 2005.

de 71 500
---

VAREJO, SACOLO (1)

TRANSPORTADORA (1)

CENTRO DE DISTRIBUIO, DEPSITO (1)

1/70
---

de 71 350
---

---

-----

-----

AUDITORIO, CINEMA, TEATRO (1)

LOCAL DE CULTO E IGREJA (1)
PAVILHO DE FEIRA, EXPOSITORES, PARQUE
DE DIVERSO, KART (1) (2)

CLUBE RECREATIVO ESPORTIVO (2)

-----

---

INDUSTRIA (1)

---

---

de 71 200

1 a cada 3
leitos
1/40

CEMITRIO HORIZONTAL E/OU VERTICAL

HOSPITAL, MATERNIDADE, CASA DE SAUDE E
PRONTO SOCORRO
CLINICA E LABORATORIO DE ANALISE (1)

de 71 500

-----

-----

---

-----

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

---

C/ D

---

-----

----

----

----

---

---

----

---

---

---

---

---

---

---

---

---

E/ D

MINIPOLO

At 1000

de 351 500

at 1000
de 71 500

at 2000

de 351 1000

de 501 1000

de 501 1000

de 71 500

---

de 501 1000

AT 500

At 1000

---

1/60

1/50

1/40
quarto
1/10m S. C.
1/ apto
1/70

1/70

1/70

1/70

---

---

-----

---

---

---

-----

---

1/100

1/50

--1/45

---

1 a cada 3
leitos
1/30

-----

---

--2

---

1
2

---

----

---

---

---

E/ D

L-se:
1. vaga/ m rea edificada
2. vaga/ m rea de terreno
3. a) apto at 100m de rea edificada
b) apto de 101 a 300m de rea edificada
c) apto acima de 301m de rea edificada

At 3000

AT 1000

--de 71 1000

---

de 201 1000

de 501 3000

1
-

---

---

1/350 ARMAZ
1/50 ADM
---

----

1/40

1/70

----

unid./ hab

de 16 a 100
unidades
de 16 a 100
unidades

1/40

C/ D

a.1/apto (3)
b. 2/apto
c. 3/apto

1/40
1/100 ARMAZ.
1/50 ADM

1/40

1/40

ESTAC.

de 501 1000

AT 1000

de 501 1000

at 1000

de 1000 2000

REA EDIF.
(m)

SEM ARQUIBANCADA = 5 VAGAS POR QUADRA

---

---

QUADRA DE ESPORTES

1/70

de 71 350

LOJAS, MAGAZINES E SIMILARES (1)

HOTEL, HOTEL COM SALA DE CONVENO
(1)
APART HOTEL, FLAT (1)
ACADEMIA DE GINSTICA E SIMILARES (1)
RESTAURANTE, PIZZARIA, CHOPERIA,
BOATE, BAR NOTURNO, BUFFET, BINGO,
CASA DE MUSICA (1)
ESTGIO, GINSIO DE ESPORTES (1)

1/70

de 71 500
1/70

---

---

de 71 500

---

---

de 71 500

--1/200
ARMAZ
1/50 ADM

EDIFCIO DE PRESTAO DE SERVIOS (1)

OFICINA MECANICA E SIMILARES (FUNILARIA,

PINTURAS, BORRACHARIA, AUTO ELTRICO)
(1)
ESCOLA DE 1 E 2 GRAU, ENSINO
PROFISSIONALIZANTE, CURSO SUPLETIVO E
SIMILARES, ESCOLA MATERNAL E PRESCOLA (1)
EDIFCIO COMERCIAL (1)
EDIFICIO USO MISTO (CeS) (1)

---

---

---

---

POSTOS DE ABASTECIMENTO DE
COMBUSTIVEL (1)

---

---

---

---

1/70

---

---

CONJUNTO RESIDENCIAL DE INTERESSE

SOCIAL

CONCESSIONRIA, AGENCIA DE VECULOS,

SEMILARES (1)
BANCO (1)

---

EDIFCIO E CONJUNTO RESIDENCIAL

FACULDADE (1)

---

---

UNIVERSIDADE (1),

---

---

HIPERMERCADO, SHOPPING CENTER (1)

SUPERMERCADO, MERCADO, ATACADISTA

(1)
---

ESTAC.

MICROPOLO

REA EDIF.
(m)

ATIVIDADES

ANEXO 1 - POLOS GERADORES

SD
DE TRAFEGO

1/35

1/35

ESTAC.

POLO P1

1
---

10

---

C/ D

2
3

---

---

---

-----

E/ D

acima de 3001

Acima de 1001

Acima de 3001
Acima de 1501

Acima de 4001

Acima de 3001

Acima de 2501

Acima de 2501

acima de 1001

ACIMA DE 141

Acima de 5001

ACIMA DE 1001

Acima de 2.501

---

1/40

1/40

1/35
1/2 quartos
1/10m S.C.
1 /apto
1/35

1/45

1/35

1/70

1/35

1/650 ARMAZ
1./50 ADM

1/30

1/50
1/100

De 3001
10.000

1/25
1/45

1/500 PROD
1/50 ADM

1
1

0,003/ JAZIGO
1 a cada 2
2
leitos
1/30
1

2
4

1/70

1/40

1/10
1/45

1/500 PROD
1/50 ADM

1/30

1 por leito

1
1

4
8

10

2
4

---

-----

-----

-----

10

E/ D

S.C = SALA DE CONVENES

ARMAZ. = ARMAZENAMENTO
ADM = ADMINISTRATIVO
PROD. = PRODUO
C/D = CARGA E DESCARGA
E/D = EMBARQUE E DESEMBARQUE
REA DE CONV. = REA DE CONVENIENCIA
REA EDIF. = REA EDIFICADA
m = METRO QUADRADO

Acima de 10.001

Acima DE 2501

Acima de 1001
Acima de 2001

Acima de 2.501

Acima de 2001

Acima de 10.001

2
---

15

1/35

2 / bomba
*1/35 para
rea de conv.

a.1/apto (3)
b. 2/apto
c. 3/apto

12

C/ D

unid./ hab

1 moto/s. aula

5001

1/35
1/250
ARMAZ.
1/50 ADM
1/25

1/35

1/35

ESTAC.

POLO P2

acima de 200
unidades ou ?
15.000m
acima de 201
unid. ou ?
15.000m

Acima de 3001
Acima de
3001
Acima de

Acima de 3001

acima de 5001

REA EDIF. (m)

COM ARQUIBANCADA acima de 100 expectadores

1/40

1/45

1/35
quartos
1/10m S.C.
1/apto
1/40

1/45

1/45

1/70

1/70

1/500 ARMAZ
1/50 ADM

1/30

1/45

De 1001 2500

At 1000
De 1001 2000

AT 2500

De 3001
10000
de 1001 2000

de 1001 3000

de 501 1000

de 1001 3000
de 2001
4000
de 1001 3000
de 501 1500

De 1001 2500

De 1001 2500

de 501 a 1000

AT 140

De 1001 5000

de 500 1000

De 1001 2500

---

---

1/35
1/250 ARMAZ.
1/50 ADM
1./30
de 1001 5000 1 moto por sala
de aula
de 101 200
a.1/apto (3)
unid. ou ?
b. 2/apto
10.000m
c. 3/apto
de 101 200
unid.ou ?
unid./ hab
10.000m

de 1001 3000

De 1001 3000

de 1001 3000

de 20015000

REA EDIF. (m)

FICA ESTABELECIDO NESTE ANEXO OS PARAMETROS MNIMOS, PODENDO SER REVISTOS E ADE
ADEQUADOS QUANDO DA ANALISE SITUAO ATUAL PELO RGO GESTOR.

PTIO INTERNO PARA C / D COMPATVEL COM O

TIPO DE VEICULO UTILIZADO;
MNIMO DE 1 VAGA / REA DE PRODUO

COM ARQUIBANCADA DEPENDER DA DEMANDA

PREVISTA EM PROJETO

PTIO INTERNO PARA CARGA / DESCARGA COMPATVEL

COM O TIPO DE VEICULO UTILIZADO

DEVER SER PREVISTO VAGAS PARA VENDEDORES

QUANDO HOUVER NECESSIDADE

PTIO INTERNO PARA CARGA / DESCARGA COMPATVEL

COM O TIPO DE VEICULO UTILIZADO
------------------

* PARA REA DECONVENIENCIA O MNIMO DE 1 (UMA)

VAGA

PREVER VAGAS DE VISITANTE

PREVER REA DE ACOMODAO

PREVER VAGAS PARA VISITANTES

PTIO INTERNO PARA CARGA / DESCARGA COMPATVEL

COM O TIPO DE VEICULO UTILIZADO

PTIO INTERNO PARA CARGA / DESCARGA COMPATVEL

COM O TIPO DE VEICULO UTILIZADO

PTIO INTERNO PARA CARGA / DESCARGA COMPATVEL

COM O TIPO DE VEICULO UTILIZADO

OBSERVAES

------

1/ 75m

-------

-------

--------

------

--------

-----

------

--------

------

--------

de

No poder interferir
em via pblica

No poder interferir
em via pblica

No poder interferir
em via pblica

Observao

--------

--------

Para
os
empreendimentos c e
s, que no utilizarem
rea edificada para
armazenamento,
dever ser adotado
para o clculo de
vagas, a rea do
terreno utilizada para
obrigatrio a previso armazenagem.
de estacionamento para
carga e descarga de
caminhes

*
Para
edificaes
maiores ou iguais a
500m prever ptio de
estacionamento
para
carga e descarga de
caminhes
* Elaborar fluxograma
de
manobras,
obedecendo aos raios
de
giro
mnimos
estabelecidos
neste
decreto.

----------

----------

---------

Carga/
Embarque/
Ptio
descarga desembarque estacionamento

1/ 50m
Administrativo
C3 / S3 C4 /
------------1/250m
S4
rea
de
Armazenamento
1/50m
De 71 at Administrativo
Indstria
1
250m2
1/250m
rea de Produo

C2 / S2

Atividades e ou rea
Estacionamento
Usos
Edificada
Residncia
Acima
de 1/
unidade
Unifamiliar R1
70m
Autnoma
/ R2
Residncia
Popular
--------------Unifamiliar
De 71 at
1/ 100m
C1 / S1
250m

- ANEXO 2 DEFINIO DE VAGAS PARA ESTACIONAMENTOS E PARMETROS TCNICOS PARA USOS E/

OU ATIVIDADES NO IMPACTANTES




$1(;2
$&(66,%,/,'$'($2(035((1',0(172
3$'52'(*8,$65(%$,;$'$63$5$$&(662'(9(&8/26

CALADA

G U IA
S A R JE TA

i 2%

CALADA

RUA

GUIA DE CONCRETO
PLACA DE CONCRETO
0,07 x 0.30

&257(
(6&$/$*5),&$

DIVISA DO LOTE

3/$17$
(6&$/$*5),&$

- ANEXO 4 PADRES DE VAGAS PARA ESTACIONAMENTO

NIBUS

VECULO DE CARGA MDIO

VECULO DE CARGA LEVE

- ANEXO 4 PADRES DE VAGAS PARA ESTACIONAMENTO

AUTOS GRANDES E UTILITRIOS

AUTOS PEQUENOS E MDIOS



$1(;2
&$7(*25,$'(9(&8/26 

VECULOS
TIPOS DE PROJETO

DIMENSES DO
VECULO (metros)

DIMENSES DO RAIO DE GIRO MNIMO (metros)

Re

Ri

LT

SL

PASSEIO E UTILITRIOS
(Kombi)

4,75

1,77

5,50

3,10

2,40

0,60

NIBUS URBANO

12,00

2,60

13,00

8,00

5,00

1,25

CAMINHES LEVES COM

PBT < 8,0 ton. / micro nibus

7,30

2,25

9,00

6,00

3,00

0,80

CAMINHES MDIOS
8,0 ton. < PBT < 15 ton.

8,40

2,35

10,00

6,50

3,50

0,90

CAMINHO TRUCADO

15,00

2,60

18,00

13,20

4,80

0,30

CAMINHO COM REBOQUE

17,00

2,60

23,00

17,87

5,13

0,26

Ri
LEGENDA :
LT

C - Comprimento
L
Ri
Re
LT
SL

Largura do Veculo
Raio de Giro Interno
Raio de Giro Externo
Largura da Trajetria
Sobre Largura

SL

Re

- ANEXO 6 CIRCULAO INTERNA / FLUXOGRAMA

RAIOS DE GIRO
VECULOS DE PASSEIO E UTILITRIOS

ESCALA GRFICA

ANEXO 6
CIRCULAO INTERNA / FLUXOGRAMA
RAIOS DE GIRO - NIBUS URBANO

ESCALA GRFICA

ANEXO 6
CIRCULAO INTERNA / FLUXOGRAMA
RAIOS DE GIRO - CAMINHO TRUNCADO

ESCALA GRFICA

ANEXO 6
CIRCULAO INTERNA / FLUXOGRAMA
RAIOS DE GIRO - CAMINHO COM REBOQUE

ESCALA GRFICA

ANEXO 6
CIRCULAO INTERNA / FLUXOGRAMA
RAIOS DE GIRO - VECULO LEVE DE CARGA PBT 8 Ton

ESCALA GRFICA

ANEXO 6
CIRCULAO INTERNA / FLUXOGRAMA

RAIOS DE GIRO - VECULO MDIO DE CARGA PBT 8 Ton

ESCALA GRFICA

- ANEXO 7 -

ATESTADO DE ESTABILIDADE E CONDIES DE USO

Eu, (profissional) aps vistoria no imvel, (endereo completo),

(razo social), (ramo de atividade) foi constatado que a edificao com altura
mxima de (altura em metros at a cobertura), apresenta-se estvel, segura e suas
condies gerais, tanto estruturais quanto das instalaes apresentam-se em
perfeito estado de conservao, portanto, nada foi observado que impossibilite a
plena utilizao da mesma em relao ao seu uso e finalidade, estando de acordo
com as normas tcnicas oficiais e legislao vigente.

Guarulhos, .........../................./...............
Eng.Civil/Arqt. ........................................................................
CREA: ........................................................................
Art ........................................................................

- ANEXO 8 -

ATESTADO DE INSTALAES ELTRICAS

Eu, (nome do profissional), (ttulo profissional), (nmero do CREA), (nmero da

ART), atesto para os devidos fins que as Instalaes Eltricas da Edificao
(nomes: proprietrio, empresas: comercial e ou Industrial), sito (endereo
completo), esto de acordo com a Norma Tcnica NBR 5410/1997 ABNT.

Guarulhos, ........ /.........../..........

___________________________________
Nome completo e assinatura do profissional

CREA n .................................

Anexo: ART n ..................(cpia reprogrfica).

- ANEXO 9 -

TERMO DE RESPONSABILIDADE

Eu, (responsvel pela atividade), RG .............................,

CPF...................................., estabelecido no endereo ............................................,
responsabilizo-me pela manuteno das condies de uso quanto
estabilidade, instalaes e equipamentos do sistema de proteo e combate a
incndio da edificao utilizada para o funcionamento da atividade exercida no
local acima.
Reconheo as responsabilidades civil e criminal pela veracidade das informaes
prestadas.

Guarulhos, .............../................../..................

Responsvel pela atividade ......................................................................

- ANEXO 10 -

I - Term o de responsabilidade
II - P arm etros Tcnicos para A nlise de P lo G erador de Trfego
Este documento dever ser preenchido pelo profissional, responsvel tcnico pelo
empreendimento com registro no CREA, para as atividades classificadas como PGT
Dados do Requerente:
Nome:
3.1 ENDEREO:
3.2
3.3 E-MAIL:

CREA:

Telefones:

3.4 DADOS DO EMPREENDIMENTO:

3.5 RAZO SOCIAL:
3.6 ENDEREO:
3.9 ATIVIDADE EXERCIDA NO LOCAL:
3.10 RESPONSVEL NA OCASIO DA VISTORIA:

3.7 BAIRRO :

3.8 CEP :
3.11 TELEFONE :

3.12 Nmero da inscrio municipal:

3.13 TEMPO DE FUNCIONAMENTO: ____ANOS E ____MESES
2
2
rea no computvel ___m
3.14 REA TOTAL: __________ M 3.15 REA CONSTRUDA: _____ M rea computvel: ___m
De acordo com o Decreto n .................
$DWLYLGDGHpFODVVLILFDGDFRPR3yOR*HUDGRUGH7UiIHJRGHDFRUGRFRPRVSDUkPHWURVLQVWLWXtGRVSHOR'HFUHWR0XQLFLSDOQ"6LP1mR
MINIPOLO ( )
MICROPOLO ( )
P-1 ( )
P-2 ( )
Atividade exercida no local: (assinale um dos itens abaixo, para identificar a atividade)
Supermercado / Mercado / Atacadista
3.16 Hipermercado / Shopping Center
3.17
3.18
3.19
3.20

Varejo e Sacolo
Universidade / Faculdade
Conjunto Residencial de Interesse Social
Concessionrias / Agncias de Veculos e Similares

3.21

Centro de Distribuio / Depsito

3.22

Escola de 1 e 2 grau/ Ensino Profissionalizante/ Curso

Supletivo e similares / Escola Maternal e pr-escola
Edifcio de Prestao de Servios
Hotel / Hotel com Sala de Convenes

3.23
3.24
3.25

Transportadora
Edifcio e Conjunto Residencial
Postos de Abastecimento de Combustvel
Banco
Oficina Mecnica e similares (Funilaria / Pintura /
Borracharia / Auto Eltrico)
Edifcio Comercial / Edifcio de Uso Misto (C e S)
Lojas, Magazines e similares
Apart Hotel / Flat
Restaurante/Pizzaria/Choperia/Boate/Bar Noturno/Buffet/
Bingo/Casa de Msica
Quadra de Esportes
Hospital / Maternidade / Casa de Sade / Pronto Socorro

Academia de Ginstica e similares

3.26
3.27

Estdio / Ginsio de Esportes

Cemitrio Horizontal e/ou Vertical

3.28
3.29
3.30
3.31

Clnica e Laboratrio de Anlise

Auditrio / Cinema / Teatro
Pavilho de Feira/ Expositores/ Parque de Diverso/ Kart
Outras:

Indstria
Local de Culto e Igreja
Clube Recreativo Esportivo

3.32
3.33 N VAGAS DE ESTACIONAMENTO PARA VECULOS DE PASSEIO: ______

3.34 N DESTINADAS A FUNCIONRIOS : ____

3.35 N DESTINADAS A VISITANTES :

3.38 N VAGAS DE ESTACIONAMENTO PARA EMBARQUE E DESEMBARQUE:

____
3.41 N VAGAS DE ESTACIONAMENTO PARA CARGA E DESCARGA: _____
3.44 FREQNCIA DE CARGA E DESCARGA: (
)M E N S A L

)D I R IA (

)S E M A N A L (

3.46 EXISTE REA INTERNA PARA CARGA E DESCARGA? (

3.53 DESCARGA FEITA NA VIA PBLICA? (

) SIM (

) SIM (

____

3.36 N DESTINADAS A DEFICIENTES:

____

3.37 N DESTINADAS A MOTOS:

____

3.39 N DESTINADAS A VECULOS DE PASSEIO: ____

3.40 N DESTINADAS A NIBUS E PERUAS: ____
3.42 N VAGAS DESTINADAS A ESPERA:

____

3.43 N VAGAS PARA A CARGA E DESCARGA: ____

3.45 F R E Q N C IA D E V IA G E N S / D IA ? ________________

) NO

) NO

3.54 EXISTE REA INTERNA DE ESPERA PARA CARGA E DESCARGA? (

) SIM (

) NO

3.55 A ESPERA PARA CARGA E DESCARGA FEITA EM VIA PBLICA? (

) SIM (

) NO

3.56 H DISPOSITIVOS DE SINALIZAO ADJACENTES AOS ACESSOS? ( ) SIM ( ) NO

3.47
3.48
3.49
3.50
3.51

TIPO DE VECULOS UTILIZADOS :

UTILITARIOS ...........................(
CAMINHES LEVES .................(
CAMINHES PESADOS ............(
CARRETAS .............................(

)
)
)
)

- ANEXO 10 (continuao)
3.57 QUANTIDADE DE ACESSOS:
Pedestres -----------------------------3.58 VECULOS ------------------------------

Os acessos ao empreendimento
so diretamente pela esquina?
( ) Sim ( ) No

Possui guias rebaixadas? ( ) Sim ( ) No

Extenso linear de cada GR: _____m

Qual o nome do estacionamento contratado? ________________

Endereo: ____________________________________________
N de vagas ___________________.
No acesso ao empreendimento, onde houver porto ou guarita, existe rea livre para acomodar os veculos utilizados no
empreendimento? ( ) Sim
( ) No
Quantidade de vagas n______.
Trata de alterao do ramo de atividade? ( ) Sim ( ) No
Em caso positivo, qual a atividade anterior? ___________________________________________________________________
Quais so as principais vias de acesso para carga e descarga ao empreendimento?
______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
___________________________________
O requerente se responsabiliza pelo atendimento de todas as exigncias descritas no Decreto supramencionado,
especialmente em relao acessibilidade e disponibilidade de vagas destinadas ao estacionamento de veculos conforme
art. 133 da Lei n 6.046/04; bem como s informaes prestadas neste documento, sob as penas da lei.
Nome _________________________
Assinatura____________________
CREA: _________________________
Data___/___/___
Possui contrato com estacionamento comercial
coletivo para veculos?
( ) Sim ( ) No