INSTITUTO NACIONAL PARA CIEGOS INCI

Proyecto Inclusin Educativa

Subproyecto TIC
Orientaciones para prestacin de servicios de acceso a la informacin a
personas con discapacidad visual
Santiago Rodrguez
Junio de 2012

CONTENIDO

Introduccin
1. Antecedentes
2. Justificacin
3. Objetivos
3.1. General
3.2. Especficos
4. Conceptualizacin
4.1. Discapacidad
4.2. Discapacidad visual
4.3. Inclusin social
4.4. Acceso a la informacin y a las comunicaciones
4.5. Acceso a la lectura
4.6. Servicios de acceso a la informacin
4.7. Entidades que apoyan
4.8. Recursos tecnolgicos para personas con discapacidad visual (ayudas
tcnicas)
5. Aspectos a considerar para la prestacin de servicios
5.1. El personal de la institucin
5.2. Los usuarios de los servicios
5.3. Los recursos
5.4. La infraestructura fsica
5.5. La totalidad de la institucin
6. Qu existe para favorecer el acceso a la informacin a personas con
discapacidad visual?
7. Las adecuaciones a implementar
7.1. Adecuaciones bsicas
7.2. Adecuaciones complementarias
7.3. Adecuaciones adicionales
8. Algunas adecuaciones especficas
8.1. Orientacin a funcionarios nuevos en atencin a personas con
discapacidad
8.2. Orientacin y ubicacin general (induccin)
8.3. Orientacin y guianza a un sitio o rea determinada

8.4. Sealizacin
8.5. Entrega de informacin en medios, modos y formatos acordes a la
condicin visual
8.6
Descripcin en eventos o actividades especficas
8.7. Uso de computador para consulta de informacin
8.8. Informacin Web
8.9. Lectura y apoyo para acceso a folletos y formatos
8.10. Consulta de libros, textos, revistas y documentos Impresos con apoyo de
otra persona
8.11. Consulta y Prstamo de Documentos Impresos en Braille
8.12. Prstamo de ttulos en libro hablado
8.13. Textos ampliados
8.14. Acceso a Internet
8.15. Escaneo de textos
8.16. Conversin de textos a formatos audio
8.17. Impresin de textos en Braille
8.18. Modelado en alto relieve
8.19. Entrega de informacin por las personas con discapacidad visual
8.20. Talleres de Braille
8.21. Atencin a la Primera Infancia
8.22. Participacin en actividades artsticas
8.23. Apoyo en lectura de resultados de instrumentos
9. Precisiones sobre los tipos de instituciones en la prestacin de servicios de
acceso a la informacin
9.1. Bibliotecas pblicas
9.2. Universidades
9.3. Instituciones educativas (Bsica y Media)
9.4. Instituciones de formacin para el trabajo
9.5. Museos
9.6. Teatros y cinemas
9.6. Notaras, bancos e instituciones de atencin al pblico
10.
Cmo iniciar la prestacin de servicios?
11.
Cmo mantener y hacer sostenible la atencin a las personas con
discapacidad visual
11.1. Difusin
11.2. Actualizacin
11.3. Mantenimiento
11.4. Soporte
11.5. Seguimiento y acompaamiento
12.
La adquisicin de equipos y materiales
13.
Bibliografa

INTRODUCCIN
El presente documento surge como resultado del trabajo que se ha venido
desarrollando desde hace ms de 15 aos, en coordinacin con distintos entes
gubernamentales, las entidades territoriales a travs de sus bibliotecas y el
INCI, con el fin de optimizar la prestacin de servicios de acceso a la
informacin para personas con discapacidad visual. Este documento tiene
como propsito fundamental, establecer orientaciones bsicas para generar
procedimientos con miras a la implementacin y prestacin de servicios que
garanticen la atencin a estas personas en condiciones de calidad y equidad
en entidades e instituciones de distinta ndole.
Se relacionan en primer trmino los antecedentes junto con la justificacin y los
objetivos, que dan cuenta de los inicios, avances, logros, situacin actual y
proyeccin de los servicios de acceso a la informacin, resaltando la
importancia y la necesidad de continuar impulsando y apoyando un trabajo que
se ha venido consolidando mediante la cooperacin de todas las entidades. Se
ha incluido tambin un marco conceptual, a partir del cual se definen entre
otros trminos como discapacidad visual, inclusin social, acceso a la
informacin, acceso a las comunicaciones y se aclara que los servicios de
acceso a la informacin deben considerarse como un eje transversal que se
relaciona con todas las temticas que involucran a la poblacin con
discapacidad visual.
En el apartado correspondiente a Aspectos a considerar en la prestacin de
servicios, se destacan los criterios fundamentales que responden a las
necesidades especiales de personal de las instituciones, los usuarios con
discapacidad visual, los recursos a involucrar, la infraestructura fsica y los
aspectos referidos a la totalidad e la institucin, que anteceden a los elementos
y procesos que hoy se tienen y con los que se cuenta para mejorar los
servicios como las tecnologas, para luego hacer mencin a la clasificacin de
las adecuaciones en 3 categoras principales: adecuaciones bsicas,
complementarias y adicionales, haciendo especial nfasis en la organizacin
de los servicios en torno a estas adecuaciones mediante la activa participacin,
tanto del personal de las instituciones como de los usuarios. Posteriormente se
mencionan aspectos especficos importantes de resaltar para la prestacin de
servicios por instituciones en particular, para luego dar respuesta a las
preguntas sobre qu estrategias utilizar, cmo comenzar y como hacer
sostenibles los servicios.
Al final del documento se ha dejado un apartado donde se relacionan
recomendaciones bsicas para la adquisicin de equipos y materiales para
optimizacin de los recursos institucionales.
Esperamos que estas orientaciones se conviertan en la gua que direccione los
procedimientos a seguir para garantizar a los usuarios con discapacidad visual
el acceso a la informacin de manera sencilla, gil, oportuna y dinmica.
Estas orientaciones no son un producto terminado, por el contrario, se
consideran como un trabajo dinmico y cambiante, que posibilitan la inclusin

de consensos y aportes permanentes por todos y cada uno de quienes se

relacionan con estos temas.

1- ANTECEDENTES
A partir de las polticas de descentralizacin promulgadas por el gobierno
nacional con base en la Constitucin de 1991, se empiezan a adelantar
acciones coordinadas por el Ministerio de Educacin, Ministerio de
Comunicaciones, Ministerio de Cultura, bibliotecas de entes territoriales y el
INCI, con el propsito de implementar servicios de acceso a la informacin en
beneficio de la poblacin con discapacidad visual. Es entonces cuando en
1997, se suscriben los primeros convenios con bibliotecas de diferentes lugares
del territorio nacional para organizar e impulsar la prestacin de servicios de
acceso a la informacin.
El libre acceso a la informacin es un derecho consagrado en el Manifiesto de
la UNESCO y en la Constitucin Nacional, que posibilita la participacin
ciudadana en los asuntos pblicos como una necesidad para la formacin de la
opinin y la construccin de un debate informado. En tal sentido, las personas
con discapacidad visual deben recibir todo el apoyo necesario por parte del
estado y la sociedad civil para garantizar este derecho.
Las nuevas tecnologas constituyen actualmente una estrategia fundamental
para garantizar la inclusin de las personas ciegas y con baja visin. stas
estn contribuyendo a disminuir las brechas que han existido a lo largo de
muchos aos entre las personas con plena capacidad visual y las que no ven.
Dicha inclusin se requiere en los diferentes momentos en la vida de una
persona desde que aprende a leer o escribir en la infancia hasta alcanzar la
madurez y formacin necesaria, para desempear una determinada profesin.
Mediante la adquisicin de tecnologa especializada las bibliotecas
acondicionaron espacios fsicos y asignaron personal, con lo cual los servicios
se han venido fortaleciendo paulatinamente. Entretanto, los usuarios con
limitacin visual han respondido positivamente a la oferta de servicios de
acceso a la informacin ya no solo en bibliotecas sino en todo tipo de
instituciones, participando activamente en sus programas. Adems, los
servicios se han ampliado, ofreciendo a los usuarios nuevas alternativas como
cursos de idiomas, de informtica, de Braille, acceso a Internet, talleres de
teatro, entre otros.
Actualmente se cuenta con servicios de acceso a la informacin para poblacin
con discapacidad visual en instituciones como bibliotecas, centros educativos,
organizaciones, ONGs, Secretaras de Educacin, Regionales del SENA y
tecnocentros, que no solo llevan a cabo el prstamo de equipos y tecnologas,
sino que brindan cursos y generan programas alrededor del acceso a la
informacin.

2. JUSTIFICACIN
La Constitucin Poltica de Colombia y las leyes 1341 de 2009 (Ley de TIC) y
1369 de 2009 (Rgimen de los servicios postales cecograma -), generan un
marco legal para el acceso a la informacin y a las comunicaciones de las
personas con discapacidad. A nivel internacional, los derechos de las personas
con discapacidad se consagran principalmente en la Convencin de la OEA 1 y
la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad de las
Naciones Unidas2.
El Banco Mundial en el documento Desarrollo inclusivo: un aporte universal
desde la discapacidad3 sugiere a los Estados atender una agenda global de
desarrollo, desde un enfoque de Desarrollo Inclusivo cuyo eje est en la
promocin de estrategias amplias e integrales, que atienda a las necesidades
humanas en todas sus dimensiones, considerando en las polticas pblicas
-desde su diseo hasta su implementacin- las necesidades de todos los
colectivos que la integran, en especial el sector de la discapacidad. La nica
manera de llegar hasta ellos es descentralizar y universalizar el acceso a
bienes y servicios como un todo. As mismo el Banco Interamericano de
Desarrollo, invita a los Gobiernos de la regin a promover la inclusin social,
con acciones bien coordinadas y consideradas meticulosamente con la
sociedad civil a fin de fomentar los derechos de los grupos excluidos y plantea
que esta tarea implica cambiar tanto las normas generales por las cuales las
sociedades funcionan como las formas especficas en que se ejecutan los
programas y las polticas4.
Los datos del Censo de poblacin del DANE efectuado en el 2005 muestran
que la tasa de prevalencia de una discapacidad para el total de la poblacin
colombiana es de 6.3%, lo que corresponde a 2624.898 personas; de stas
1134.085 manifestaron tener una limitacin para Ver a pesar de usar lentes o
gafas.
Segn el Diagnstico Situacional de la Poblacin con Discapacidad Visual,
realizado por la Universidad Nacional5, el 80% de las personas vive en
condiciones de pobreza y presentan serias dificultades para acceder a bienes y
1

Aprobada por ley 762 de 2002.

La Convencin fue aprobada por la ley 1346 de 2009. Es imprescindible comentar, como lo cit la
ONU, que la misma llen un vaco en el marco
de las normas internacionales de derechos humanos y explic detalladamente en sus 50 artculos los
derechos de las personas con discapacidad, que comprenden,
entre otros, los derechos civiles y polticos, la accesibilidad, la participacin y la inclusin, el derecho a la
educacin, la salud, el trabajo y el
empleo, y la proteccin social.
3
Rosangela Berman Bieler, Equipo de Discapacidad y Desarrollo Inclusivo, Regin de Latinoamrica y
El Caribe, Banco Mundial.
4
BID, Los de afuera? Patrones de cambiantes de exclusin en Amrica Latina y el Caribe, Informe 2008,
www.iadb.org/pub.
5
Diagnostico Situacional de la Poblacin con Limitacin Visual, Universidad Nacional de Colombia Instituto de Desarrollo Humano (Dis) Capacidades,
2

servicios, las oportunidades estn mediadas por las condiciones de su entorno,

por su localizacin geogrfica, haciendo ms crtica la accesibilidad en el rea
rural en donde se presentan mayores situaciones de exclusin. Los niveles de
pobreza se expresan en las dificultades de acceso a una alimentacin
adecuada, en las condiciones de las viviendas, la cobertura y calidad de los
servicios pblicos domiciliarios y el agua potable para cocinar, el disponer de
ellos mejora las condiciones de las viviendas y, por ende, la calidad de vida de
las personas.
La situacin de desventaja de una persona con discapacidad visual (ciegos o
con baja visin) frente a la situacin de las personas que ven, radica en que al
no poder acceder a la informacin a travs de la vista, se margina de los
espacios de interaccin social y cultural. Por ello es necesario que se le
proporcionen ayudas tcnicas y tecnolgicas que conviertan la informacin en
auditiva o tctil.
Las tecnologas de la informacin y la comunicacin permiten desarrollar
actividades de una manera eficiente, favoreciendo que mediante stas se
genere informacin, se acceda a ella, se organice y se comunique desde y
hacia cualquier parte; actividades hoy no solo posibles sino necesarias de
realizar por personas con discapacidad visual a travs del uso de medios que
favorecen su acceso a la informacin y comunicacin.
En este contexto, entidades nacionales como el Instituto Nacional para ciegos INCI en asocio con otras entidades de orden gubernamental y privado, vienen
impulsando y apoyando, no slo a las entidades que han consolidado la
prestacin de servicios, sino a aquellas que estn en el proceso de
implementar programas nacionales, regionales y locales para garantizar la
atencin a la poblacin con discapacidad visual en el mbito de la cultura, la
educacin y el bienestar social, garantizando a travs de las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones una plena participacin.
No obstante lo manifestado, faltan an muchas instituciones de los distintos
sectores por consolidar acciones tendientes a garantizar el derecho al acceso a
la informacin para las personas con discapacidad visual, las cuales requieren
de orientaciones que les permita, no solo ubicar unos equipos y ponerlos a
disposicin de estas personas, sino posibilitar el uso y acceso real a todos los
servicios brindados a toda la comunidad para estas personas, con la mejor
calidad y atendiendo a la equiparacin de oportunidades en la obtencin de
resultados, de forma autnoma e independiente en la mayor medida posible.
3. OBJETIVOS
3.1.

General

Diversidades; en el marco de la evaluacin del Plan Estratgico INCI 2006-2010. Bogot Colombia
Diciembre de 2010.

Brindar orientaciones generales en relacin con la implementacin y prestacin

de servicios de acceso a la informacin para que las entidades encargadas del
montaje y organizacin de los mismos, puedan garantizar la atencin a
personas con discapacidad visual en condiciones de calidad y equidad.
3.2.

Especficos

Establecer criterios para la prestacin de servicios de acceso a la

informacin para personas con discapacidad visual.
Brindar orientaciones sobre alternativas para prestacin de servicios de
acceso a la informacin a personas con discapacidad visual.
Proporcionar orientaciones en relacin con la utilizacin de equipo y
software de apoyo en actividades especficas.

4. CONCEPTUALIZACIN
Se considera necesario previo el inicio con las orientaciones generales para la
prestacin de servicios de acceso a la informacin a personas con
discapacidad visual, detallar algunos trminos y conceptos que se pretende
aclararn la mirada que se dar al tema.
4.1.

Discapacidad

Las definiciones actuales que refieren a la discapacidad hablan de las

barreras que impone el entorno para el desempeo en actividades diversas,
por ello la tarea en principio de quienes estn relacionados o interesados en
el tema tiene que ver con la adecuacin del entorno para permitir el
desempeo de estas personas en las distintas actividades que se les provee
segn el contexto.
Lo anterior no implica que los aspectos relacionados con el desempeo se
refieran nica y exclusivamente a estas adecuaciones, es fundamental la
concepcin que de estas personas se va conformando para dar a ellos la
connotacin obvia inicial que es la de personas, personas que antes que
discapacitados sienten, tienen necesidades, alegras, frustraciones y todo lo
que los caracteriza como humanos. Que cuentan con autonoma y
capacidad de decisin sobre sus acciones, lo que los constituye en sujetos
activos del quehacer cotidiano, que tienen la posibilidad de socializar para
apoyar en las acciones referidas a su mejor desempeo, aportando para
indicar como sera mejor para s el apoyo, lo que desafortunadamente en
algunos entornos no es reconocido, que les lleva simplemente a ser los
protagonistas de unas actividades que los mueven y no les permite ser
dueos y sujetos activos de su propio vivir.
Surgen de estos conceptos los puntos de vista de quienes prestan los
servicios a estas personas, que van desde los que son sobre protectores y
atafagan hacindoles hasta el ms mnimo oficio, hasta quienes por temor o
por tratar de acercarse a la mejor forma de inclusin, les descuidan y
abandonan sin aportar algo de lo que en realidad se requiere: apoyos para
desarrollar las actividades objeto de los servicios para contar con la
oportunidad de obtener los mismos resultados que tiene derecho a obtener
cualquier otro usuario de los mismos.
Lo anterior como llamado a generar en las directivas institucionales as como
en quienes prestan de manera directa los servicios, la adquisicin de
conocimientos y prcticas que favorezcan el que personas con condiciones
distintas puedan solventarlas mediante adaptaciones o estrategias en el
medio, ms sus propias capacidades y valoraciones con el fin de obtener lo
que todos quisiramos en los contextos educativos: desempearnos de la
mejor manera posible para lograr los objetivos.
Se hace imprescindible manifestar que para ejercer las acciones que nos
convocan y se pretenden delinear en el presente documento, no se tienen
frmulas precisas y mgicas que resuelvan en determinadas circunstancias
las acciones. No existen certezas plenas y otorgadas para el trabajo a iniciar,
lo que si se tienen y se plasman en el documento, son aspectos originados
en la experiencia de otras entidades e instituciones en los servicios a prestar,

que obtenidas mediante el recoger y aportar de profesionales del INCI, son

propuestas para apostarle a que la experiencia que inician las instituciones
sea la mejor.
Mostrada de esta manera, la construccin del concepto de persona con
discapacidad as como el mismo concepto de prestacin de servicios, se
orienta a una institucin capaz de asumir la diferencia, de asumir al otro con
sus condiciones propias y particulares, pero a la vez asumiendo la
generalidad de las reglas y normas que la institucionalidad reclama para
cumplimiento con el deber social por profesionales al servicio del Estado,
desde la concepcin ms amplia y completa de servidor pblico.
4.2.

Discapacidad visual

El trmino discapacidad visual se refiere a las personas ciegas y las que

cuentan con baja visin. Las personas ciegas carecen totalmente de la
visin y las de baja visin tienen reducida su capacidad funcional visual, que
a pesar de usar lentes, gafas o practicarse cirugas, continan teniendo
dificultades severas para ver. Surge de lo anterior la aclaracin de que las
personas que tienen lentes o gafas, as stos sean de altos niveles de
medicin optomtrica, desde que mejore y estabilice su visin hasta los
niveles normalmente aceptados, no son personas con baja visin y por ende
no se consideran como personas con discapacidad visual.
4.3. Inclusin social
El hablar de discapacidad nos permite hacer una revisin de un marco legal
nacional e internacional que concibe a la persona con discapacidad como un
sujeto de derecho en donde se hacen efectivos, la participacin y la
igualdad de oportunidades, las cuales estn enmarcadas dentro de la
poltica de inclusin
A nivel internacional, los esfuerzos de los colectivos y la preocupacin de
muchas naciones por acabar con la discriminacin a que se ven sometidas
millones de personas con discapacidad en el mundo han dado origen a
protocolos y regulaciones internacionales inaplazables e inalienables para que
stos sean tratados como sujetos de derecho. Estos derechos fueron definidos
principalmente en la Resolucin 48/96 de 1993 de la ONU, la Resolucin 1296
de 1995 de la OEA, la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, la
Resolucin 200/51 de 2000 de la ONU, la Cumbre del Milenio celebrada en la
ONU en el ao 2000 , la 54 Asamblea Mundial de la Salud adelantada en el
2001 , las Normas Uniformes de la ONU sobre la igualdad de oportunidades
para las personas con discapacidad gestionadas en el 2002, la Cuarta Cumbre
de las Amricas celebrada en el Mar de Plata , Argentina, en el 2005 y ,
particularmente, la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones
Unidas realizada en el mes de diciembre de 2006 en la que se promulg la
Convencin Internacional amplia e integral para proteger y promover los
derechos y la dignidad de las personas con discapacidad (10% de la poblacin
del mundo) cuyo propsito fue el de promover, proteger y asegurar el goce
pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y
libertades fundamentales por todas las personas con discapacidad, y promover
el respeto de su dignidad inherente. Los aspectos contemplados en esta

Convencin son ratificados por Colombia mediante Ley 1346 de 2009, dando
paso a que lo contemplado en dicha Convencin sea parte conformante de su
Bloque de Constitucionalidad.
La inclusin implica que los servicios que hoy se viene prestando a la poblacin
en general se presten a las personas con discapacidad, no se generen
infraestructuras y espacios especializados en la medida de lo posible y se
utilicen las estructuras educativas, culturales, recreativas y todas las que el
Estado y los particulares proveen para todos los ciudadanos colombianos. La
cuestin entonces est en incorporar en los servicios las condiciones para que
quienes acceden a la informacin o se desempean de manera distinta como
las personas con discapacidad visual, puedan utilizarlos y lograr los objetivos
que ellos permiten.
Es as como las instituciones educativas de bsica, media y superior, los
servicios de formacin para el empleo, las bibliotecas pblicas, las de cajas de
compensacin, las bibliotecas de universidades y otras instancias, hoy prestan
los mismos servicios a todos los usuarios siendo apoyados y asesorados por
instituciones como INCI en la generacin de los apoyos y estrategias para
atencin con equidad a estas personas.
4.4.

Acceso a la informacin y a las comunicaciones

En materia de acceso a la informacin y a las comunicaciones estas

personas utilizan desde estrategias simples aunque an muy tiles como la
lectura por otros, la descripcin de eventos, situaciones, imgenes, grficos
y otras, hasta equipos sofisticados que convierten los textos de libros en voz
artificial, o potentes cmaras que enfocan los textos y los amplan en
monitores que permiten el cambio de tamao y contraste de color,
favoreciendo as el desempeo en las distintas actividades cotidianas,
generndose de esta forma la equiparacin en el acceso a la informacin.
Para determinar la forma de apoyar y los equipos o ayudas que
individualmente requiere cada usuario, es fundamental el conocer su propia
opinin y concepto, ya que algunas personas con condiciones para utilizar
equipos de ampliacin no lo hacen por distintas circunstancias, lo que en el
mismo sentido se podra dar con personas ciegas, que teniendo la
posibilidad de leer libros en Braille no lo hacen o teniendo la posibilidad por
el contrario de escuchar libros hablados, los prefieren en Braille. Conlleva lo
anterior a hacer relevante el que el medio tambin impone sus condiciones,
a las cuales todos debemos adaptarnos de la mejor manera, ya que no
siempre encontramos los textos requeridos en Braille o en libro hablado, o
los equipos que permitan amplificar o cada uno de los elementos y
estrategias que quisiramos utilizar, lo que en igual sentido se presenta con
las personas que apoyan o prestan servicios, los cuales no siempre cuentan
con la disposicin requerida ya sea por el tiempo suficiente para apoyo, o
por las condiciones particulares de conocimientos sobre el tema, etc.; lo que
en definitiva nos lleva a que la actitud ms positiva y activa en usuarios y
prestadores de los servicios es la mejor herramienta para consolidar lo que
se requiere para todos, premisa fundamental no solo en atencin a
discapacidad sino en cualquier ambiente que contemple la interaccin entre
personas.

De manera ms formal, el acceso a la informacin es el derecho que tiene

toda persona, sin distingo de edad, raza, sexo o religin, de conocer todo
aquello que afecta directa o indirectamente su entorno, mediante el uso de
todo tipo de medios de comunicacin, herramientas informticas y dems
recursos que garanticen este derecho.
El acceso a la informacin es un derecho consagrado en la Constitucin
colombiana, en normas internacionales adoptadas por Colombia y por ello,
se hace imprescindible la generacin de estrategias, procedimientos y
acciones que permitan que en los distintos mbitos institucionales se
adecuen las condiciones para prestar los mismos servicios a quienes se
desempean de forma distinta.
4.5.

Acceso a la lectura

Es la posibilidad que tienen todas las personas, sin distingo alguno, de

conocer documentos escritos, impresos o digitales, ya sea en forma directa o
a travs de diferentes medios como las ayudas audiovisuales, las ayudas
tcnicas o tecnolgicas o a travs de otras personas.
4.6.

Servicios de acceso a la informacin

Sern concebidos para efectos del presente documento como el conjunto de

estrategias, procedimientos, elementos y acciones que apoyan y facilitan el
acceso a la informacin en la integracin educativa, laboral, social y cultural
de las personas con discapacidad visual. En este sentido, los servicios de
acceso a la informacin deben considerarse como un eje transversal que se
relaciona directamente con todos los temas que involucran a esta poblacin,
con beneficio a su calidad de vida.

4.7.

Entidades que apoyan

Desde la normatividad que se origin en los aos noventa con la nueva

constitucin y dems legislacin, y por procesos como el de la
descentralizacin del Estado, se produjo el que cada una de las regiones del
pas asumiera los servicios para la poblacin en su localidad y
particularmente en lo referente a discapacidad, bajo la modalidad de
inclusin. Ello conllev a que instituciones que anteriormente prestaban
servicios directos, especficos y especializados para estas personas, hoy lo
hagan desde la mirada de la asesora a las entidades que directamente
estn llamadas a prestar los servicios, como lo son cada una de las
entidades que el Estado ha designado para prestar servicios educativos,
culturales, recreativos y de toda ndole a toda la poblacin colombiana. El
Instituto Nacional para Ciegos INCI es una entidad del Estado colombiano
adscrita al Ministerio de Educacin Nacional, que propende por la inclusin
social de las personas con discapacidad visual en todos los mbitos de la
vida nacional, para lo cual asesora y apoya como en el caso de lo
manifestado en el presente documento, en la conformacin de condiciones

para la prestacin de servicios a esta poblacin en los espacios destinados a

esta actividad para todos los ciudadanos.
Los servicios entonces, son de resorte y responsabilidad directa de las
instituciones locales y territoriales asignadas para la prestacin de los
distintos servicios, para cuyo quehacer se apoyan en lo tcnico en
instituciones como el INCI, en los distintos ministerios y todas las entidades
del orden nacional destinadas a apoyarles, haciendo nfasis en que stas
generalmente impulsan y apoyan proyectos destinados a aportar recursos
como inicio de la prestacin de servicios a personas con discapacidad visual,
pero por efectos de la descentralizacin del Estado es responsabilidad de las
instituciones y entidades locales y territoriales, la adquisicin de recursos de
forma permanente para la adecuada prestacin de los diferentes servicios
destinados a la poblacin local, sean cuales sean sus condiciones y
requerimientos dado el derecho y principio de igualdad consagrado en la
Constitucin Nacional.
4.8. Recursos tecnolgicos para personas con discapacidad visual (ayudas
tcnicas)
Corresponden a los equipos o las herramientas informticas que han sido
desarrolladas, adaptadas o acondicionadas con elementos especiales para
facilitar el acceso a la informacin a las personas con discapacidad visual.
5. ASPECTOS A CONSIDERAR PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS
Para la implementacin de servicios de acceso a la informacin a poblacin
con discapacidad visual, es importante que la institucin tenga en cuenta
algunos criterios fundamentales a saber:
La atencin a personas con discapacidad responde a la necesidad de
generar estrategias para velar por el derecho a la informacin y a la
comunicacin, en cumplimiento del principio de igualdad de derechos y
deberes para todos los ciudadanos.
El compromiso de la inclusin de esta poblacin se debe constituir en
una poltica institucional. Esto es entre otras, que se incluyan dentro de
su quehacer el tema de la atencin a la poblacin con discapacidad
visual y por consiguiente, que se apropie el presupuesto que garantice la
atencin a esta poblacin en ptimas condiciones.
Las ayudas y apoyos tecnolgicos sern un medio para lograr la
prestacin de los servicios, sin desconocer que se pueden utilizar
estrategias y alternativas no tecnolgicas que permitan la equiparacin
en la obtencin de los resultados si lo primero no fuese posible. La
tecnologa tiene por objeto en los usuarios con discapacidad visual, en
primera instancia independizar y brindar autonoma en las actividades de
acceso a la informacin y adems, como para cualquier otro usuario,
permitir realizar las actividades de manejo de informacin y
comunicacin de forma ms eficiente.
El acceso a la informacin es un eje transversal que se relaciona
directamente con todas las temticas que ataen a la poblacin con
discapacidad visual.

Como complemento de estos criterios se hace importante tener en cuenta

algunos aspectos fundamentales a la hora de prestar los servicios a estas
personas, es as como deben considerarse:
5.1.El personal de la institucin
La institucin deber asegurarse de asignar funciones al personal que
garantice la atencin a los usuarios con discapacidad visual. Para ello el INCI
brindara toda la asesora necesaria a los funcionarios directamente
encargados del servicio, con el fin de que ellos lideraran el tema y replicaran la
informacin sobre la atencin a estas personas, incluyendo al personal de
vigilancia, servicios generales, coordinadores de salas, salones o centros de
acceso a la informacin, as como a los directivos, todos importantes e
indispensables de participar en el proceso de la atencin.
Los procesos de asesora por INCI no pueden ser brindados en todos los casos
de manera directa y presencial, no obstante la generacin de alternativas que
hoy brindan grandes resultados, tal como la formacin virtual con la que
actualmente cuenta INCI a travs de una plataforma para el efecto, adems de
resolucin de inquietudes y preguntas de manera permanente mediante
comunicacin va correo electrnico, comunicacin va Chat o de PC a PC por
programas de comunicacin para el efecto, que son una buena alternativa para
contar con capacitacin permanente y resolucin de dudas o inquietudes
puntuales si se presentaran.
La capacitacin que INCI brinda contempla el tema de abordaje y orientacin a
las personas con discapacidad visual entre otros, para lo que es importante que
todo el personal de los distintos servicios de la institucin acceda a estos
contenidos, ya sea mediante la rplica por el personal que lidera el tema o
directamente por INCI si ello fuese posible, para que puedan brindar a estos
usuarios la atencin adecuada. Una base para iniciar en estos temas lo
constituye la cartilla Eso No! de INCI, que cuenta con las orientaciones
iniciales y bsicas para el manejo de este tema. Puede ser encontrada en el
sitio Web de INCI en el centro de documentacin virtual, donde es posible
hacer descargas.
La capacitacin en el manejo de equipo y software, se dicta principalmente a
los responsables directos de estos temas, para lo cual se sugiere designar ms
de un funcionario, que vele porque estos recursos y servicios se utilicen de
manera adecuada por parte de los usuarios con discapacidad visual y para que
en caso de haber rotacin de personal por otras dependencias o traslados a
otras instancias de la institucin, quede por lo menos uno de ellos o se
garantice que se transfieran los conocimientos y experiencia en el tema a los
nuevos encargados, garantizando as que los servicios sean permanentes y
sostenibles.
Es fundamental que se articule con INCI la estrategia de capacitacin requerida
para el personal de la institucin de manera oportuna, ya que estas actividades
no se encuentran permanentemente en la programacin de cada vigencia y es
necesario incorporarla. Generalmente se utilizan estrategias en las que
funcionarios de varias instituciones confluyen en un mismo proceso de asesora
y formacin, optimizando as el personal de INCI.
5.2.Los usuarios de los servicios

Los servicios de acceso a la informacin que ofrezcan las instituciones con

adecuaciones en relacin con adquisicin de Libros en Sistema Braille, Libro
Hablado y tecnologa especializada para personas con discapacidad visual,
debern favorecerlos prioritariamente a ellos, sin perjuicio de la atencin que se
pueda brindar a estudiantes o profesionales que requieran conocer de estos
temas y no cuenten necesariamente con la discapacidad. Los usuarios con
discapacidad visual podrn acceder a los mismos servicios que la institucin
ofrece a la comunidad en general, con las adecuaciones mencionadas y
acogindose a las mismas normas que se exige a todos los usuarios.
Es importante que se creen mecanismos para hacer induccin a Los usuarios
con discapacidad visual en el conocimiento y manejo general de los procesos y
servicios de la institucin. Esto incluye conocimiento de las principales vas de
acceso (escaleras, ascensores, puertas de entrada y salida, zonas de parqueo,
salidas de emergencia), baos, cafetera, etc., as como un recorrido por las
diferentes dependencias. Adems, se sugiere proporcionar la documentacin
para consulta del reglamento interno y programacin de actividades que
regularmente algunas instituciones publican peridicamente para informar al
pblico sobre las actividades y eventos en los que puede participar, en los
medios y formatos adecuados para su acceso.
Es importante que la institucin y los distintos servicios cuente con la
participacin activa de los usuarios con discapacidad visual, ya que muchos de
ellos han recibido formacin tcnica y profesional en diferentes campos del
saber, de manera que puedan compartir conocimientos, aportar sus
experiencias, dar sugerencias y ayudar a resolver dificultades en torno a la
organizacin y prestacin de los servicios que se han implementado o se
implementarn para su propio beneficio.
No obstante lo anterior, se recomienda que sean consideradas de manera
objetiva estas participaciones y aportes, ya que no necesariamente por venir de
usuarios con discapacidad visual son invalidables. Esto quiere decir que las
polticas y filosofa establecidas por la institucin en general para la atencin de
estos usuarios, son la base para su funcionamiento y ellas no pueden ser
movidas para beneficio particular distinto del necesario por la condicin visual.
Surge el que en ocasiones se pretenda implementar acciones con prerrogativas
para los usuarios con discapacidad visual, que lo nico que a la postre generan
es segregacin y especializacin de los servicios con consecuencias en
deterioro o prestacin inadecuada de los servicios.
5.3.Los recursos
El presente documento cuenta con estrategias y alternativas distintas para
proveer el servicio de acceso a la informacin, desde lectura de documentos
por personas al efecto, hasta acceso autnomo e independiente mediante
sofisticados equipos, ello teniendo en cuenta las distintas condiciones
institucionales para llevar a cabo la prestacin de servicios. Lo anterior como
un llamado a la objetividad en la implementacin o adecuacin de
procedimientos o adquisicin de recursos para el servicio a estas personas, ya
que se presentan casos en los que no se prestan servicios por no contar con
recursos para sofisticados equipos o en contraste se pretenda que siempre los
servicios a estas personas deba hacerse con lo mnimo y haciendo grandes

esfuerzos. Se recomienda analizar el captulo especfico sobre los recursos

para permitir acceso a la informacin a las personas con discapacidad visual,
para luego determinar teniendo en cuenta condiciones y alcances de los
servicios, la mejor y ms pertinente forma de adecuarlos para prestarlos a
estas personas.
5.4.La infraestructura fsica
Si bien la accesibilidad al medio fsico es importante para las personas con
discapacidad visual, su ausencia no es bice para la prestacin de los
servicios. Las normativas generadas para incorporar accesibilidad al medio
fsico generalmente tienen en cuenta que stas sean contempladas en mejoras
relevantes y en diseos nuevos. Lo anterior sin detrimento de las adecuaciones
que de manera objetiva y responsable la institucin considere importantes para
garantizar la seguridad de los usuarios de las instalaciones y para el caso
particular los que cuentan con discapacidad visual: Escaleras sin barandas,
sitios sin barreras y que podran ocasionar cadas, estructuras fsicas que
puedan ocasionar golpes en cabeza o rostro deben ser contempladas para
evitar accidentes y en estos casos s de manera perentoria y sin demora,
tomadas las medidas necesarias.
La prestacin de servicios para estas personas no implica que ellos estn en
primeros pisos o al ingreso de las instalaciones, el reconocimiento de los sitios
con apoyo durante las primeras veces es suficiente para que las personas con
discapacidad visual accedan a la institucin y sus distintas reas. No obstante,
se requiere que los usuarios cuenten con su proceso de rehabilitacin o curso
de orientacin y movilidad6 para un mejor desempeo en las instalaciones de la
institucin.
5.5.La totalidad de la institucin
Se enfatiza en que los servicios que presta la institucin a todas las personas,
desde el ingreso o inscripcin hasta la salida o egreso son importantes de velar
porque cuenten con procedimientos y personal preparado para la atencin a los
usuarios con discapacidad visual. As, si la institucin tuviese un proceso inicial
de matrcula o de ingreso mediante examen o evaluacin, desde el personal
encargado de estas instancias, hasta el prestador directo de los servicios a
ellos, debera estar en la capacidad y condiciones para atenderles, lo que de la
misma forma debera contemplarse para los procesos y procedimientos si
fuese necesario. Un nico servicio e instancia adecuada para uso por estas
personas podra generar muchos inconvenientes a estos usuarios, o
simplemente permitir el derecho de acceso a la informacin pero de manera
parcial. El asunto entonces est en que todo el personal de la institucin, as
como todos los servicios y procedimientos, se encuentren dispuestos para
atencin a estos usuarios como lo deberan estar para cualquier usuario
independiente de sus condiciones particulares.
6

La orientacin y movilidad es un rea de formacin especfica del estudio de las

personas ciegas (tiflologa), que consiste en que estas personas adquieran los
conocimientos y destrezas necesarios para realizar desplazamientos de manera
independiente y en compaa por distintos sitios fuera y dentro de instalaciones fsicas.

6. QU EXISTE PARA FAVORECER EL ACCESO A LA INFORMACIN A

PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL?
Existen distintos aspectos que pueden ser considerados como base para la
prestacin de servicios de acceso a la informacin en diferentes instituciones,
que a la hora de implementar adecuaciones para prestar servicios a personas
con discapacidad visual, resultan importantes de consultar para mejora en la
atencin. Algunos de ellos podran no estar a disposicin directa de las
instituciones, pero a travs de INCI se podra generar acceso o disponibilidad
de modo que se nutra con todo ello a cualquier institucin que quisiera hacer
uso de ellos. Entre estos aspectos se consideran:
Experiencia en implementacin de adecuaciones: Desde los inicios de la
prestacin de servicios especficos y adaptados para personas con
discapacidad visual el INCI ha tenido conocimiento y contacto, lo que de hecho
est siendo aprovechado en el presente documento plasmando sugerencias
obtenidas de dichas experiencias. Es claro que algunos detalles de dichas
experiencias no estn plenamente documentados y sistematizados, no
obstante se cuenta con esta informacin para apoyar a quienes requirieran de
informacin.
Servicios actuales: Los servicios con que cuentan las instituciones al momento
de comenzar la prestacin de servicios a las personas referidas es la mejor
base para la implementacin, cuya experiencia da la lnea a seguir permitiendo
incorporacin en ellos a estas personas. La meta en este sentido como es
reiterativo en el presente documento, es prestar los mismos servicios que se
prestan a todos los usuarios a quienes cuentan con discapacidad visual, para
favorecer el principio de igualdad en la oferta de servicios con las
particularidades que ellos requieren para uso y aprovechamiento de dicha
oferta.
Tecnologas de apoyo: Es nutrida la cantidad de adelantos tecnolgicos que
hoy existe para favorecer en actividades de acceso a la informacin a personas
ciegas y con baja visin. Ellas son propuestas en este documento como
posibilidad de adecuacin de los servicios, que primordialmente tienen por
objetivo independizar y brindar autonoma a estos usuarios. Las ayudas
basadas en tecnologa son diversas y en distintas modalidades de adquisicin,
lo que permite uso cada vez ms asequible para cualquier institucin o
persona, que van desde las que cuentan con costos altos, hasta importantes y
con costos ms bajos. Al final del documento se brindan algunas estrategias y
orientaciones para la adquisicin de estos avances, mediante un anlisis
objetivo y acorde a las condiciones institucionales.
Estrategias no tecnolgicas de acceso: No es pretexto ya el que no se cuente
con las tecnologas para prestar los servicios, los costos ya reducidos quitan
piso a este argumento, que adems es reforzado con las posibilidades que
brindan las estrategias no tecnolgicas. Estas estrategias se mencionan en
este documento y no solo pueden ser utilizadas sino que en muchos casos
ellas complementan los servicios que se basan en equipos y programas
sofisticados. De todas maneras si no se contara con tecnologas de apoyo en la
prestacin de los servicios a estos usuarios, las alternativas no tecnolgicas
son una va para hacerlo.

Contacto con instituciones experimentadas: Resulta muy productivo para las

instituciones el compartir informacin sobre los procesos de atencin. Es
posible llevar a cabo estas estrategias mediante redes de entidades que
prestan los mismos servicios a fin de obtener valor de las experiencias vividas
por otros y mejor an, compartir las propias para beneficio de quienes inician.
INCI cuenta con contacto regular con instituciones que prestan servicios y en
algunos casos se trabaja a manera de red para compartir informacin y
experiencias.
Polticas, normatividad y convencimiento: Hoy es ms fcil emprender el
camino de inclusin de las personas con discapacidad visual en la atencin y
servicios que se prestan en las distintas instancias pblicas, ya que las polticas
contemplan expresamente la inclusin como compromiso con la igualdad de
oportunidades para estas personas. Es importante la poltica y la normatividad,
pero es ms importante el convencimiento por todos y cada uno de los
prestadores de servicios, para que estas personas hagan el uso real y efectivo
de sus derechos en cuanto a acceso a la informacin, a travs del cual se
hacen posible las oportunidades de acceder a otros derechos fundamentales.
7. LAS ADECUACIONES A IMPLEMENTAR
Una vez analizados y definidos los criterios y aspectos mencionados en los
captulos anteriores, las instituciones estarn en la capacidad de implementar
adecuaciones a sus servicios teniendo en cuenta la clasificacin que a
continuacin se describe, anotando que ella cubre gran parte de las
alternativas que se sugieren para adecuacin de los servicios de acceso a la
informacin para las personas con discapacidad visual, sin perjuicio de la
incorporacin de adecuaciones que la institucin considere, que sean de su
competencia o favorezcan el desarrollo de los servicios a prestar:
7.1.Adecuaciones bsicas
Corresponden al conjunto de estrategias y procedimientos que se agregan a
los servicios que habitualmente se prestan en materia de acceso a la
informacin. De forma general tienen que ver con acciones que incorporadas
en los servicios que regularmente se prestan solventan la necesidad especfica
de acceso a la informacin por las personas con discapacidad visual, sin
generar servicios adicionales.
Dentro de estas estrategias y procedimientos podran mencionarse: La
orientacin y descripcin que se brinde a personas con discapacidad visual
para reconocimiento de los distintos sitios y reas de la institucin; Las
orientaciones, programaciones, reglamento o exmenes que se brinden a los
usuarios con discapacidad visual en formatos alternos distintos de los
convencionales, tales como lectura de viva voz, audio, libro hablado, Braille o
macro tipo; la descripcin de elementos como imgenes, grficos o diagramas
en una charla o una clase; La descripcin de los eventos y escenarios de una
pelcula; la orientacin o gua hacia una ventanilla o sitio para realizacin de un
trmite entre otros, que como se observa son solo acciones adicionales a los
servicios prestados, que sin embargo requieren de la adquisicin de
conocimientos y habilidades de los servidores para su ejecucin.

7.2.Adecuaciones complementarias
Tienen que ver con servicios especficos implementados para favorecer las
actividades de acceso a la informacin para los usuarios con discapacidad
visual. Estas adecuaciones implican un compromiso institucional mayor ya que
no solo se refieren a adicin de algunas estrategias o procedimientos, sino
servicios completos que podran conllevar o no la adquisicin de equipos,
tecnologas o materiales en forma regular, ms una capacitacin detallada al
personal que presta los servicios regulares para desempear la actividad o
servicio.
Dentro de estas adecuaciones podran mencionarse: El servicio de impresin
de documentos o textos en sistema de lecto escritura Braille; El servicio de
conversin de textos digitales en archivos audio con voz sintetizada; El
prstamo de libros hablados para consulta en sitio o a domicilio; el apoyo y
asesora para realizar consultas de documentos o textos en Internet mediante
equipo adaptado con lector de pantalla; La grabacin de textos o libros con voz
humana mediante servicio de lectores voluntarios entre otros, que como se
observa, requieren de conocimientos ms especializados por los servidores en
la ejecucin de cada una de estas acciones, que se muestran ms como
servicios que apoyan el acceso a la informacin.
7.3.Adecuaciones adicionales
Se considerarn como adecuaciones adicionales los servicios que las
instituciones ofrezcan a los usuarios con discapacidad visual, que no son de
directa competencia DENTRO DE SU OBJETO, pero que mejoraran el servicio
que se pueda prestar a la poblacin referida. Dentro de stos podran
mencionarse: talleres de Braille para familiares de personas con discapacidad,
sus docentes o personal que les apoye en actividades acadmicas o laborales;
orientaciones para familiares de personas con discapacidad visual en
actividades acadmicas; cursos de teatro o danza para los usuarios con
discapacidad visual; cursos para manejo del computador con lector de pantalla,
cursos de manejo de tecnologas u otros. Dichos servicios podrn ofrecerse de
manera opcional y no se deben considerar como servicios obligatorios que las
entidades deben implementar, no obstante algunas instituciones los consideran
importantes para mejorar calidad en los servicios que prestan y mejor an, de
beneficio para las personas en esta condicin ya que mejoran su calidad de
vida. Estos servicios deben tener relacin con las actividades de la institucin o
servir de apoyo para mejora en la prestacin de los dems servicios, aspecto
que se enfatiza ya que se han conocido casos de instituciones que resultan
prestando servicios que son de resorte de instituciones especficas para ello, tal
es el caso de cursos de orientacin y movilidad para adolescentes o adultos o
Braille para los nios, siendo estos servicios propios de las entidades de
rehabilitacin del sistema de salud y de las instituciones educativas
respectivamente.
8. ALGUNAS ADECUACIONES ESPECFICAS
No obstante la generalizacin que a continuacin se har sobre distintos tipos
de adecuaciones, ellas podran ser analizadas en su conjunto e individualmente

para ajustarlas al tipo de institucin en particular de que se trate. Muy

seguramente algunas de ellas aplicarn ms para bibliotecas, otras para
instituciones de formacin como colegios, universidades o de formacin para el
trabajo, para museos o teatros e incluso para instituciones que prestan
servicios al pblico como notaras, empresas de servicios pblicos y similares.
Ms adelante, en el captulo siguiente, se harn algunas precisiones generales
sobre cada uno de estos tipos de instituciones con el fin de considerar sus
particularidades a la hora de la implementacin de las adecuaciones para una
mejor prestacin del servicio.
Este apartado brinda algunas sugerencias de adecuaciones, anotando que las
mencionadas no son todas las que se podran implementar ni todas las que se
mencionan son las que deben incorporarse. El llamado en este sentido es a
generar adecuaciones justas y acordes a las condiciones institucionales, que
mejoren y faciliten el servicio a las personas con discapacidad visual. Si se
determinaran algunas adecuaciones no contempladas dentro de las que se
mencionan en esta seccin podran incorporarse, siempre y cuando ellas
cumplan con los criterios de mejorar el acceso a la informacin a estas
personas, ser de competencia directa o indirecta de la institucin de acuerdo a
su naturaleza y objetivo, que permitan inclusin en los servicios prestados a
toda la poblacin y no consideren directa o indirectamente la sobreproteccin o
el menoscabo de las condiciones de estas personas. Estas adecuaciones
podran adicionalmente ser extrapolables o modificables para llevar a la
prctica dependiendo de la institucin, sus necesidades y condiciones.
8.1. Orientacin a funcionarios nuevos en atencin a personas con
discapacidad visual
Se recomienda que los funcionarios que ingresen como nuevos a las
instituciones conozcan y manejen lo referente a la orientacin y descripcin
a estos usuarios. Hacerlo de esta manera garantiza que siempre se presten
los servicios a todos los usuarios incluidos quienes cuentan con esta
discapacidad. Estas actividades incorporadas dentro de los procedimientos
de las instituciones hacen que la atencin a estos usuarios no sea solamente
por los funcionarios con iniciativa y convencidos de la inclusin, sino por
todos y cada uno de los que ingresen y adquieran conocimientos sobre la
atencin en la institucin.
8.2.

Orientacin y ubicacin general (induccin)

Se hace importante que la primera vez que un usuario asista a la institucin

con el fin de hacer uso de los servicios, se le indiquen los sitios principales
por los cuales se desplazara, haciendo nfasis en los servicios que se
obtendran en cada uno de ellos. Este proceso contemplara desde los sitios
generales como baos, pasillos, escaleras y accesos, hasta salas, salones,
bibliotecas, oficinas administrativas y directivas, pasando obviamente por los
sitios y lugares en los que se presten servicios especficos segn su
condicin visual, si los hubiera.
Una descripcin general de cada sitio, ms la posibilidad de recorrerlos
internamente permite que despus de algunas veces de utilizarlos en la

regularidad del uso de los servicios, se adquiera la destreza y posibilidad de

acceder y utilizar de forma independiente y autnoma.
8.3. Orientacin y guianza a un sitio o rea determinada
El ingreso de una persona con discapacidad visual a la institucin para un
trmite o procedimiento puntual, requiere de la orientacin descriptiva del sitio a
ubicar y si es necesario de la guianza hasta ste. De ser necesario, la persona
que recibe y gua a la persona con discapacidad visual indica al funcionario que
le atender la condicin del usuario, con el fin de notificarle que requiere el
apoyo especfico por contar con discapacidad visual. Para esto no es necesario
ms que indicar que se trata de una persona ciega o una persona con
discapacidad visual.
8.4.

Sealizacin

Los nombres o nmeros de salas o salones, la informacin de los

ascensores, las texturas en el piso, las cintas en colores vistosos en vidrios o
elementos transparentes son aspectos que podran considerarse a la hora
de mejorar servicios para incluir a personas con discapacidad visual. En
ocasiones algunas de ellas no requieren de mayor esfuerzo y s brindan gran
comodidad en la ubicacin y orientacin a estas personas e incluso en
ocasiones evitan accidentes. Algunas adecuaciones al medio fsico no son
solo referidas a la sealizacin, la organizacin del mobiliario de manera que
no obstaculice el paso por pasillos o escaleras y la informacin a los
usuarios con discapacidad visual sobre modificaciones en la organizacin
evita igualmente accidentes y mejora el desplazamiento.
8.5. Entrega de informacin en medios, modos y formatos acordes a la
condicin visual
Es comn que cada entidad cuente con informacin impresa sobre sus
servicios, reglamento, programacin de eventos, cronograma u orientaciones
generales. Sera importante que los usuarios con discapacidad visual pudieran
acceder a stos ya sea mediante viva voz por un lector, mediante Braille, macro
tipo, libro hablado o grabaciones con esta informacin. Ello independizara al
usuario y le hara partcipe de la informacin entregada a todos los usuarios
que llegaran por primera vez.
8.6

Descripcin en eventos o actividades especficas

Actividades como presentaciones, danzas, teatro, recitales, conciertos,

videos, charlas, clases o seminarios requieren de informacin descriptiva
sobre las escenas o situaciones que sean visuales, para lo cual el
acompaamiento de una persona con aptitud y capacidad de descripcin o
mejor an, utilizacin de estrategias inclusivas por el conferencista o
docente, favorecera para acceder a la mayor cantidad de informacin
entregada a los usuarios con discapacidad visual. Generar los
procedimientos y trmites para que se cuente con este apoyo es en la
mayora de las ocasiones solo cuestin de procedimentar y asignar las
personas que hayan sido capacitadas.
8.7. Uso de computador para consulta de informacin

Algunas instituciones cuentan con computadores disponibles para el pblico

con informacin sobre trmites, servicios u orientaciones especficas, las
cuales sera importante de acceder por el pblico con discapacidad visual. En
ocasiones resulta sencillo ubicar un software lector de pantalla en dichos sitios,
a los cuales puedan acceder los usuarios ciegos o con baja visin que tuvieran
la destreza y conocimientos para hacerlo. Es importante que para estos efectos
se cuente con los mecanismos de obtencin de respuesta sonora mediante
audfonos o parlantes, as como las orientaciones bsicas para ingreso y
consulta.
8.8.

Informacin Web

Un alto nmero de instituciones ofrece hoy informacin mediante un sitio

Web, en lo que se recomienda de manera especial, hacer uso de los
estndares y normas que permitan incorporar en ellos accesibilidad, de
modo que no solo ellos como personas con discapacidad visual los puedan
acceder mediante el uso de sus ayudas tcnicas como lectores de pantalla,
sino otros usuarios con sus equipos y ayudas propias si las requirieran.
Consulte para este efecto la norma ICONTEC NTC5854 que contempla lo
relacionado con el tema.
8.9.

Lectura y apoyo para acceso a folletos y formatos

Es frecuente que se requiera de la firma de documentos de compromisos,

formatos de inscripcin o de trmites dependiendo de la institucin. La
lectura y apoyo para el diligenciamiento permite la participacin y
cumplimiento con los requisitos a cabalidad por los usuarios con
discapacidad visual. Ello requiere de mnimos conocimientos por el lector o
ayudante y genera grandes posibilidades de inclusin.
8.10. Consulta de libros, textos, revistas y documentos Impresos con apoyo de
otra persona
Existen diferentes alternativas para permitir la lectura de textos impresos a
personas ciegas, una de ellas, la ms bsica que se ha utilizado hace
cientos de aos, es mediante personas que sirvan de lectores, quienes
adems de hacer la lectura de los textos, describen los grficos e imgenes.
Es importante que estas personas hallan sido valoradas para determinar el
nivel y destreza en esta actividad, ya que una lectura en voz alta que no sea
bien hecha puede dejar al usuario ciego sin posibilidades de acercamiento a
los contenidos.
Es importante determinar el nivel de escritos y lecturas que los usuarios
hacen en la institucin, ya que si se requiriera por ejemplo de textos con
notacin matemtica, de qumica, de algn tema especializado o en otro
idioma, es imprescindible la lectura correcta de signos, smbolos y
pronunciacin, por lo que un lector con buen nivel de conocimientos y con
destreza en la lectura en voz alta mejorara el acceso. Aunque la lectura de
textos de literatura o en prosa es ms sencilla se hace un llamado a utilizar
para estos eventos los servicios de personas con buen nivel de lectura oral,

adems de buena capacidad de descripcin de grficos e imgenes, que si

bien al principio no se tiene, se vele porque se hagan avances en la
adquisicin de esta destreza.
Para facilitar la lectura de documentos impresos mediante esta modalidad,
las instituciones pueden contar con el apoyo de las personas que prestan
servicio de lectores voluntarios, del Servicio Social Obligatorio o de quienes
sirven como monitores. As mismo, se recomienda que haya como mnimo
una persona de planta encargada de dar a los lectores la induccin y
orientaciones para realizar la mejor lectura, as como para apoyar al usuario
en la bsqueda de informacin y textos, dependiendo de los servicios y
condiciones de la institucin.
Las actividades de fomento y animacin a la lectura que regularmente se
desarrollan por bibliotecas y por instituciones educativas son posibles de
generar de manera inclusiva haciendo uso de modalidades similares a las
aqu mencionadas, haciendo nfasis en que una de las alternativas que se
utiliza es la lectura de viva voz, que perfectamente y sin mayores
adecuaciones incluye a las personas con discapacidad visual. Muchas de las
alternativas que se mencionan para hacer lectura y escritura en el actual
documento pueden ser utilizadas para permitir participacin a estas
personas en esta y otras actividades de formas alternas y perfectamente
viables.
Es importante anotar que instituciones como el ICFES ya cuentan con un
banco de lectores como apoyo para las personas con discapacidad visual en
las pruebas objeto de su quehacer, personal que ha sido formado para el
efecto y cuenta con certificacin. Podran ser consultadas estas fuentes en lo
local para obtener servicios y nutrir el banco de lectores para distintas
actividades de todas las instituciones.
8.11. Consulta y Prstamo de Documentos Impresos en Braille
El Braille es un sistema de lectoescritura en alto relieve. Como tal el cuenta
con los mecanismos para escribir y leer haciendo uso de la misma sintaxis y
morfologa brindada por el idioma espaol, haciendo uso de letras y
smbolos obtenidos a partir de un signo generador que consta de seis puntos
organizados en dos lneas verticales de tres puntos cada una, en la que la
combinacin entre presencia y ausencia de los distintos puntos conforma
cada uno de los smbolos o letras. Para efectos de aprendizaje y
comunicacin sobre su escritura estos puntos se numeran del 1 al seis
partiendo de la primera columna de la izquierda de arriba hacia abajo y
continuando con el primero de la segunda columna y dirigindose
igualmente hacia abajo. Es as como la letra a se simboliza con el punto 1
en relieve y los dems del signo se dejan sin resaltar o punzar, la letra b
con los puntos 1 y 2 en relieve y el resto sin realzar, la letra c con los
puntos 1 y 4 realzados y el resto no, etc. Para efectos de conformacin de
algunos smbolos como las letras maysculas, y otros que no podran
cubrirse dada las posibles seis combinaciones de puntos, se utilizan signos
dobles o triples. La letra a mayscula por ejemplo, es igual pero a ella se
antepone el signo de mayscula que corresponde al signo con los puntos 4 y
6 realzados. Los nmeros corresponden a las 10 primeras letras del alfabeto

y a ellas se antepone el signo con los puntos 3, 4, 5 y 6 cambiando as su

carcter de letras por nmeros.
La escritura manual del sistema se realiza mediante una plantilla o pizarra
Braille y un punzn, que permiten organizar adecuadamente los puntos en
relieve mediante el punzado en un papel que se ubica en medio de las dos
lminas metlicas o plsticas de que consta la pizarra. Existen al igual que lo
existi por mucho tiempo para la escritura en tinta, mquinas mecnicas
para llevar a cabo este proceso, con la diferencia que las de Braille an
tienen bastante utilizacin. Este proceso es posible de realizar tambin con
impresoras Braille para el efecto, las cuales permiten mucha versatilidad a la
hora de obtencin de copias impresas, adems de permitir la escritura
simultnea por ambas caras de una misma hoja, ahorrando espacio y tiempo
dada la proporcin de tamao del Braille respecto a la tinta,.
Los libros, revistas y dems documentos impresos en sistema Braille,
requieren de cuidados especiales, tanto de los usuarios con discapacidad
visual como de los funcionarios responsables de su prstamo y ubicacin, si
se tiene en cuenta que las entidades por lo general slo poseen un ejemplar
de cada documento. Por su parte los usuarios deben saber que antes de
acceder a la consulta de libros en Braille, es necesario observar las mnimas
normas de orden y aseo para prevenir el rpido deterioro de estos
materiales. Es sabido que el continuo contacto de los dedos sobre las
pginas en Braille, acelera el proceso de borrado de los puntos, haciendo
cada vez ms difcil la lectura a los nuevos usuarios que requieren consultar.
Asimismo, las personas encargadas de ordenar los libros Braille en los
estantes, debern tener cuidado de no ponerlos unos sobre otros, sino
alineados en posicin vertical. Por lo dems, el prstamo de estos libros se
puede ajustar al reglamento de control que cada institucin haya
implementado.
Aunque no se cuenta hoy con material en Braille suficiente para lo
especializado de algunas reas para lo especfico de algunas instituciones,
es importante conocer que en este tipo de escritos se encuentran del tipo
bsico como para estudios en Primaria o Secundaria, adems de algunos en
literatura y temas especficos de estos niveles. No obstante, la adquisicin
de un equipo de impresin Braille podra ser una buena alternativa para que
los usuarios ciegos puedan acceder a esta forma de lectura, ms adelante
se abordar este tema.
8.12. Prstamo de ttulos en libro hablado
El Libro Hablado es una tcnica de produccin de libros que son grabados
por locutores en estudios especializados, que genera libros estructurados y
listos para lectura en CD por personas ciegas. Los libros pueden ser
accedidos mediante equipos especiales para su reproduccin o por software
en el computador. Estos mecanismos permiten el avance directo a sitios
especficos de los libros como pginas, captulos o marcas establecidas por
los usuarios, lectura continua de los textos o avance atrs y adelante por
frases, pginas, captulos o subcaptulos de los documentos, generando as
mxima destreza y equiparacin en el acceso a la lectura.

En Colombia el INCI cuenta con un estudio que produce permanentemente

libros en este sistema, teniendo en la actualidad ms de 700 ttulos
disponibles para las entidades y personas ciegas.
Para la adquisicin de los ttulos es posible seleccionarlos del catlogo
actualizado que se dispone para todos los usuarios en el sitio Web del INCI
www.inci.gov.co en el enlace referente al Club de Lectores. La adquisicin se
hace mediante solicitud de cotizacin a librohablado@inci.gov.co indicando
los ttulos a producir obtenidos del catlogo o mediante solicitud escrita
directamente a la oficina de Subdireccin General de la institucin con este y
otros materiales que se requirieran del rea de Produccin y Mercadeo.
Las formas de reproduccin de los ttulos pueden ser provedas a los
usuarios mediante software en el computador o mediante equipos
especializados como se ha mencionado, que es elegible dependiendo de las
caractersticas de los usuarios a atender, siendo muy benficos para los
usuarios no muy diestros en manejo del computador los equipos
especializados para reproduccin, que permiten con pocas instrucciones la
lectura de un libro, mientras que la reproduccin mediante software requiere
de algo de destreza en manejo del computador por los usuarios, lo que en
contraposicin con los equipos ahorra costos al momento de la adquisicin
ya que en este tipo de programas existen los de carcter libre y gratuito.
8.13. Textos ampliados
No se podra olvidar que existen usuarios con discapacidad visual cuyo
residuo visual es funcional, en estos casos es fundamental que se
aproveche por ellos este residuo, potenciando al mximo y dentro de las
posibilidades personales de cada uno, para que mediante ampliacin de los
textos e imgenes ya sea con alternativas bsicas como la ampliacin de los
textos mediante el Zoom de los programas o mediante equipos o software
especializados se favorezca el acceso a la lectura.
Existen programas de computador muy potentes que permiten ampliar entre
2 y hasta 20 o 25 veces el tamao de los textos, permitiendo adems
cambiar los contrastes de color, el brillo y otras caractersticas, lo que
favorece a usuarios con baja visin. En igual sentido existen las mquinas
de circuito cerrado para ampliacin, que consisten en un monitor como el de
un televisor, que con una cmara y una bandeja en la parte inferior del
mismo, permiten ubicar y enfocar objetos y documentos para ser reflejados
en el monitor y manipulados en tamao, color y contraste, para que estos
usuarios los puedan acceder de acuerdo a sus condiciones de visin
particulares.
Para este caso las tecnologas no son sustituibles, son complementarias, ya
que un texto en tinta podra ser manipulado por el usuario con baja visin
mediante el ampliador en circuito cerrado, mientras que en el computador
con el ampliador no lo podra observar, a no ser despus de realizar un
proceso de escaneo y ampliacin. Las acciones posibles de realizar como
acceso a distintos programas en el computador se podran hacer mediante el
software ampliador de pantalla, lo que no solventara de ninguna manera el
ampliador de circuito cerrado. La sugerencia en estos casos sera la
obtencin de los dos sistemas, o en el caso del software hacer uso de las

opciones incorporadas de ampliacin que traen los sistemas operativos si no

se pudiese contar con la adquisicin del software especializado.
8.14. Acceso a Internet
Las personas ciegas hacen uso del computador con el apoyo de software
lector de pantalla. Estas herramientas utilizan voz producida artificialmente
que es conocida como voz sintetizada, la cual indica el nombre del elemento
activo en el sistema y su estado. As, si por ejemplo el usuario pulsando
rdenes mediante el teclado se ubica en un men, se le hablar por la voz
sintetizada una indicacin de ingreso a men y el nombre de la opcin que
aparece resaltada, mencionando adicionalmente si la opcin cuenta con una
tecla o comando de acceso rpido. De manera general, los nombres de los
elementos en los cuales se ubica el sistema mediante comandos entregados
por el usuario a travs de teclado, son los nombres y caractersticas
indicados al usuario ciego, quien debe interpretar y conocer la accin a
realizar dependiendo del nombre del elemento hablado. As por ejemplo en
la expresin Aceptar, Botn el usuario deber saber que el trmino botn
indica que pulsando la tecla nter o la barra espaciadora se activar la
opcin Aceptar.
Es posible mediante esta forma de trabajo acceder a muchos programas y
opciones, que permiten a estos usuarios el manejo de un alto porcentaje de
las actividades probables de desarrollar en estos aparatos, tales como
ejecucin de clculos y operaciones matemticas, manejo de base de datos,
edicin y formato de textos, creacin y uso de presentaciones y toda la
gama de posibilidades de gran parte de los programas instalados.
Internet no escapa a las posibilidades que brinda el lector de pantalla,
hablando la informacin ntegra de los sitios e indicando igual que en otros
programas, los nombres de los elementos ubicados tales como enlaces,
botones, etc. que podran mostrarse en un sitio Web.
Es por lo anterior que actividades basadas en el uso del computador son
perfectamente viables para estos usuarios, con la debida aclaracin de la
necesidad de tenencia por la institucin de la herramienta de software lector
de pantalla, el cual podra ser obtenido en versiones comerciales y versiones
libres y gratuitas como se mencionar ms adelante. Es menester comentar
adems, que por el avance reciente de estas herramientas, an muchos
usuarios no cuentan con la destreza en manejo requeridas para hacer un
uso independiente y autnomo, por lo que no sobrara la implementacin de
algunos cursos o jornadas de induccin en el manejo de esta herramienta,
suministrando adems del software y el equipo, la persona que oriente este
proceso, acciones que hoy algunas instituciones ya han emprendido.
Muchas veces este servicio se ve restringido al computador en el cual se
encuentran las ayudas, que cuando hay varios usuarios ve deficiencia y
demora en el acceso. Se recomienda que para solventar estas situaciones y
para incorporacin de opciones equitativas en el servicio, se instalara en la
medida de lo posible, programas lectores de pantalla en los equipos que
estn a disposicin de todos los usuarios, permitiendo as mayor posibilidad
y equiparacin en el uso de los recursos, con la debida adecuacin de
audfonos para evitar interferir con las actividades de los dems usuarios.

Ello debe contar con la destreza en manejo por el usuario ciego para
desempeo autnomo, que podra ver una solucin en los casos en los que
esto no se d, proporcionando si fuese posible, los procesos de capacitacin
y complementacin necesarios.
8.15. Escaneo de textos
Muy seguramente existirn textos que por su magnitud o por su especialidad
no pueden ser ledos por otra persona o no existen en los catlogos de libros
hablados. Para este efecto surgen como importante alternativa los
documentos escaneados, que convertidos a texto pueden ser accedidos en
el computador por las personas ciegas o con baja visin mediante
alternativas como los lectores de pantalla o por los programas de ampliacin
descritos.
En mecanismos de escaneo la primera alternativa son los escneres
convencionales, que de forma general cuentan con una opcin de escaneo
denominada OCR (Reconocimiento ptico de Caracteres) que permite hacer
que las imgenes de libros o textos obtenidas mediante el escner sean
convertidas en textos legibles en formatos de procesadores de textos o
programas reader de PDF convencionales. La segunda opcin la constituyen
las mquinas especializadas de lectura conocidas como mquinas
inteligentes de lectura, que consisten en un sistema con el mecanismo de
escner para obtencin de las imgenes de los textos, el mecanismo de
conversin a texto y el mecanismo de voz sintetizada para reproduccin
automtica tan pronto el texto es reconocido. Es una nica y completa
unidad, la cual con comandos de teclado simples como la nica pulsacin de
un botn permiten que usuarios sin mayor conocimiento en tecnologas los
puedan utilizar sin mayor inconveniente.
La seleccin de una u otra de las alternativas responde a la destreza de los
usuarios, que veran en la segunda alternativa una forma muy rpida y
sencilla de hacer el proceso, mientras que la primera, muy generosa en
economa y costos, restringe el uso a usuarios que tengan poco manejo del
computador y conocimiento de las opciones para llevar a cabo el proceso.
8.16. Conversin de textos a formatos audio
Un texto digitado en el computador es posible convertir a formato audio de
maneras sencillas, basta con utilizar un programa para el efecto y obtener
como resultado un archivo en formato MP3 o WAV, que podran ser
obtenidos por los mismos usuarios ciegos o entregados por personal de la
biblioteca ya listos para su lectura en cualquier sitio mediante un equipo
reproductor convencional de estos formatos.
La gran ventaja de esta posibilidad estriba en la portabilidad para lectura en
cualquier sitio y con equipos convencionales, que ve en contraposicin
respecto al libro hablado, una desventaja en el acceso directo a sitios
especficos de los textos, tal como el avance directo a un captulo o sitio del
libro, regreso o avance por frases o pginas, que a la hora de revisar
requiere de la lectura de todo un archivo para obtener el resultado deseado.
Estos programas utilizan voz sintetizada para la conversin, permitiendo
adems que se generen por cada texto digital en el computador uno o varios

archivos de sonido que solventen en algo la imposibilidad de acceso directo

a secciones. Es de anotar que a algunos usuarios con discapacidad visual
no les agrada la escucha de textos y documentos con voz sintetizada.
Podra hacerse uso de las posibilidades que se tengan a mano de grabacin
de los textos por un lector humano, lo que podra de manera sencilla hacerse
mediante una grabadora convencional que permita capturar los archivos de
audio generados para entrega al usuario. Esta alternativa es posible de
obtener a travs de la grabadora de sonidos que regularmente viene con los
sistemas operativos de los computadores corrientes.
Las alternativas mencionadas podran ser incorporadas y afinadas para la
implementacin de un servicio como tal, que permitiera solicitar grabaciones
de forma regular por estos usuarios o hacer grabacin de los textos que
institucionalmente se requiere entregar a usuarios con discapacidad visual.

8.17. Impresin de textos en Braille

Es posible la adquisicin de una impresora Braille, equipo que conectado a
un computador y con la mediacin de un software transcriptor envan los
textos digitalizados a papel. Se considera como la mejor alternativa para
favorecer la obtencin de materiales en este sistema para los usuarios
principiantes o asiduos usuarios del sistema, ello solventando la necesidad
importante que se tiene en su produccin ya que ella no contempla textos
tcnicos ni especializados en algunas materias o reas. Su manejo es
sencillo y cualquier prestador de servicios podra adquirir los conocimientos
para hacer este proceso y prestar este servicio como se hace hoy en
muchas bibliotecas.
8.18. Modelado en alto relieve
La descripcin de grficos, imgenes y dibujos es una alternativa que de
forma instantnea resuelve el tema de acceso a la informacin, aunque no
siempre es la mejor alternativa. Los requerimientos de observar o acceder a
diagramas como mapas, figuras geomtricas, funciones trigonomtricas y su
representacin grfica y otras tantas son posibles de obtener por estas
personas a travs de su representacin en alto relieve. Generalmente se
utilizan elementos como plastilina, pegante sobre las lneas de grficos o
dibujos o materiales como lanas, cuerdas, granos y otros materiales que
pegados en hojas o cartones permiten modelar las imgenes y objetos
requeridos por los estudiantes. Sobre este aspecto se hacen dos precisiones
fundamentales: la primera que no todo es susceptible ni debe ser convertido
a alto relieve, las imgenes complejas como paisajes y similares no
encuentran mayor respuesta por estas personas ya que tanto nivel de detalle
escapa al tacto, lo que igualmente sucede con figuras en tres dimensiones,
que si bien muchas veces pueden ser observadas y mejoran el acceso a
conceptos, en algunas ocasiones confunden; y segunda, el uso de esta
alternativa para imgenes, grficos y dibujos poco nutridos en detalle
encuentran una muy buena alternativa en este mecanismo de acceso a la
informacin. Existen varias alternativas para producir materiales que sirven
para este efecto, para lo cual existen documentos producidos por INCI que

favorecen estas actividades, se sugiere consultar el Centro de

Documentacin Virtual en el sitio de INCI www.inci.gov.co.
8.19. Entrega de informacin por las personas con discapacidad visual
El acceso a la informacin es una actividad que no solo refiere a la
posibilidad de recibir informacin, tambin a la posibilidad de generarla y
entregarla. Es as como estudiantes de instituciones educativas en Primaria
o Secundaria, en universidades o centros de educacin Superior o
educacin para el trabajo, en las mismas bibliotecas o museos para las
actividades que lo ameriten, pueden promoverse distintas formas de permitir
la entrega de informacin por las personas con discapacidad visual,
haciendo claridad sobre la importancia de utilizar no solo una forma de
hacerlo sino variadas y distintas, ya que en mbitos como los educativos, se
encuentra en ocasiones utilizacin de estrategias nicas y exclusivas como
la comunicacin oral por los estudiantes, en perjuicio muchas veces de la
adquisicin y mejora de sus competencias escritas. A continuacin se
muestran algunas de las alternativas posibles de utilizar por las personas
con discapacidad visual para hacer entrega de informacin a sus tutores,
profesores, orientadores, instructores o a al mismo personal de apoyo de las
instituciones:
Oralidad: Es posible que actividades como evaluaciones o actividades
similares que ameriten la entrega de informacin sean hechas a travs de
este medio, en lo cual es generalizado que estas personas se desempeen
de buena manera en relacin con los dems estudiantes o usuarios de los
servicios. Hoy es posible utilizar esta alternativa incluso de manera remota,
haciendo uso de las posibilidades de audio conferencia por Internet
mediante el uso de programas para tal fin.
Escritura Braille: Las personas ciegas con conocimientos de este sistema de
lecto escritura pueden y estn en condiciones de escribir de manera manual
mediante pizarra y punzn, escritos que podran ser revisados por los
docentes o personal de apoyo para obtener informacin no solo de una
actividad sino para revisar la adquisicin y manejo de conocimientos como
se hace en la escuela y sitios de formacin. La primera barrera que
frecuentemente se argumenta para no privilegiar esta forma de
comunicacin por las personas ciegas es que quien recibe no conoce el
sistema, lo cual de cierta manera no debera ser, ya que puede utilizarse la
estrategia de lectura por la misma persona ciega, indagando por los detalles
de utilizacin de signos o smbolos del espaol si se requiriera. Esta
alternativa permite que por ejemplo profesores de instituciones educativas
puedan obtener informacin sobre la forma como el estudiante escribe,
redaccin, ortografa, sintaxis y todo lo que se requiera, sin perjudicar la
adquisicin de cualificacin en la competencia de escritura y redaccin por el
estudiante. Es posible tambin, si el tutor o docente manejara el sistema,
obtener copias Braille a travs de impresoras de este tipo.
Escritos a travs del computador: Con algunos conocimientos en manejo del
computador las personas con discapacidad visual pueden elaborar escritos y
documentos completos que puedan ser entregados, ya sea en forma

impresa o digital a los receptores. Esta alternativa es muy verstil y permite

que los trabajos y dems actividades acadmicas o culturales puedan ser
ejercidos con gran xito por ellos. La entrega incluso podra darse utilizando
los medios que actualmente se utilizan como el correo electrnico, la
ubicacin en un foro o sitio virtual al efecto. La base para llevar a cabo estas
actividades son el computador y un programa lector de pantalla si el usuario
fuese una persona ciega, para el caso de personas con baja visin, los
software de ampliacin de textos e imgenes son la mejor alternativa, el
mismo sistema operativo ya la provee, aunque se encuentran programas
comerciales muy poderosos al efecto.
Escritura en tinta: Algunas personas con discapacidad visual como quienes
cuentan con baja visin pueden hacer uso de la escritura en tinta mediante
la utilizacin de textos ms grandes de lo que generalmente se utiliza. Esta
posibilidad es bien importante de aprovechar si el usuario tuviese la
condicin ya que favorece la comunicacin escrita. Es posible encontrar
cuadernos con rayas ms resaltadas de lo que corrientemente son,
permitiendo a estos usuarios la ubicacin del rengln y un mejor desempeo
en la escritura. Algunas personas ciegas utilizan la escritura en tinta
haciendo uso de guas o pautas para el efecto, si ello se pudiese lograr
favorecera su desempeo. Aunque no es una alternativa de frecuente uso
por las personas ciegas, algunos la manejan y les es muy til.
8.20. Talleres de Braille
No son muchos los sitios en los que los familiares, los docentes o las
mismas personas ciegas puedan acceder al aprendizaje del sistema de
lectoescritura Braille. Por ello hoy algunas bibliotecas prestan este servicio,
orientndose en la mayora de los casos a los familiares y docentes de
personas con discapacidad visual, quienes con pocas horas de dedicacin y
prctica acceden al manejo del cdigo como tal, con la debida aclaracin
que sin acceso a la adquisicin de destreza en la lectura al tacto, la cual
generalmente solo la adquieren las personas en esta condicin. Con estos
conocimientos los docentes y familiares apoyan a las personas con
discapacidad visual.
Las personas adultas ciegas acceden a un proceso similar de aprendizaje al
de los docentes y familiares, solo que ellos por la adquisicin de destreza en
el tacto utilizan mayor tiempo, siempre y cuando ellos cuenten con
conocimientos previos en procesos de lectura y escritura en otro sistema
como la tinta.
Las personas adultas que no han pasado por procesos de escolarizacin y
requieren de lo que se conoce como alfabetizacin, utilizan para su
aprendizaje las mismas estrategias que se utilizaran con adultos
analfabetos, con la utilizacin de las metodologas de enseanza adecuadas
a los materiales de la lectura y escritura del sistema Braille y los obvios
conocimientos por los docentes. Los procesos para acceder a la
alfabetizacin hoy se encuentran contemplados dentro del sistema educativo
colombiano a travs de las instituciones educativas, aunque seran
importantes algunos procesos de complementacin para prctica en sitios
como bibliotecas, que jugaran un rol fundamental en ello.

Se anota como informacin adicional, que los nios acceden al sistema de

lecto escritura Braille en la escuela y en los mismos ambientes y con las
mismas metodologas que se utilizan con sus dems compaeros, con la
obvia adecuacin en la concrecin de los smbolos y signos impresos en
relieve y con la debida adquisicin de aprestamiento manual para la
actividad de lectura, en contraste y simultaneidad con los procesos
caligrficos de sus compaeros, actividades en las que perfectamente una
biblioteca podra complementar para fomento del uso del Braille, ya sea
mediante la proporcin de textos en el sistema adquiridos o impresos all
mismo y otras alternativas importantes.
8.21. Atencin a la Primera Infancia
Agrupados en edades entre 0 y 6 aos, estos usuarios constituyen un
particular sector de la atencin, dada la diferencia de actividades y servicios
respecto a los dems. As por ejemplo, aspectos como la ldica se
convierten en factor comn a la hora de concretar acciones de cualquier
ndole, Que en conjunto con otros ingredientes bsicos como la captura de la
atencin, la didctica y la enseanza permanente hacen que las acciones a
emprender sean asumidas por especialistas en el tema, que agregado a la
condicin de discapacidad visual hace de la labor exigente en conocimientos
y destrezas, sin pretender con ello complejizarla innecesariamente, ms bien
resaltar la importancia de la prestacin de este servicio en particular.
Se resaltan de principio para este rango de edad algunas de las actividades
o servicios a partir de la experiencia INCI, a manera de ejemplos y como
actividades y estrategias extrapolables a otras circunstancias y servicios.
Las bebetecas
Se refiere al servicio de atencin especial dirigido a nios y nias de 0 a 3
aos, con un espacio fsico adecuado y una coleccin de materiales que
permita satisfacer las necesidades de los pequeos en este rango de edad,
as como para sus padres o cuidadores.
En cuanto a materiales y elementos a utilizar, de principio las
recomendaciones en usuarios con discapacidad visual son las mismas que
para los dems, teniendo en cuenta por ejemplo que elementos muy
pequeos podran ser tragados, elementos punzantes o cortantes podran
hacer dao a los pequeos y otras similares que son generalmente ya
contempladas en estas reas por los centros prestadores de servicios.
Respecto a elementos como balones, pelotas, pinpones u objetos que se
utilizarn con movimiento, es posible adecuarlos mediante la incorporacin
de pequeos objetos que los hagan sonoros y ubicables por los pequeos
como esferas, cascabeles, piedritas, semillas secas u otros.
Para estimular y hacer uso del tacto pueden hacerse dibujos en papel
grueso, delineando con un aplicador de pegante para que quede con relieve
suficiente para detectarlo, es posible antes de utilizar el pegante trazar el
contorno con marcadores llamativos a fin de que ellos puedan ser tambin
manejados por los nios y nias que cuenten con residuo visual, teniendo en
cuenta adems que los papeles utilizados no sean brillantes. De todas

maneras es recomendable que a los grficos y dibujos a los que se les haga
este proceso, no sean muy complejos ya que se hace muy difcil su
reconocimiento. Estas imgenes deben ser sencillas y explicativas de
conceptos como crculos, tringulos y en general contornos sencillos y
dicientes.
Las personas con baja visin podran utilizar cuadernos, a los que se les
debe resaltar los renglones para que sirvan como gua real y utilizable. Los
lpices a utilizar por los nios deben ser gruesos para permitir la percepcin
de lo escrito. Los textos que se creen ya sea para establecer patrones a
seguir en el cuaderno o ya sea para rotular objetos o elementos no deben
estar escritos en letra pegada, ello hace difcil la lectura para los nios y
nias con baja visin.
Las actividades con nios y nias en este rango de edad deben privilegiar
indagaciones y exposicin a actividades en las que se pregunte por olor, si
est caliente o fro, si es suave o rugoso, si pica o no, etc., que les permita
estimular los dems sentidos. Ello sin utilizacin de materiales
especializados es posible de realizar, con su propia ropa, con muecos de
peluche, con juguetes, con agua; con cualquier elemento puede convertirse
un espacio en objeto de aprendizaje para ellos.
En ocasiones los nios con discapacidad visual no desarrollan su lenguaje
como se esperara, ello debido a que quienes los rodean no se dirigen a
ellos, no les preguntan que quieren, como desean vestirse, etc. Ello se
aborda indagndole por l mismo y haciendo que l hable y responda.
Algunos casos muestran como ellos se dirigen a s mismos como l quiere
sopa, la nia quiere jugo, etc., provocado precisamente por no dirigirse a
ellos.
Para los nios con baja visin se hace importante que adems de
actividades como las mencionadas, se les estimule el residuo visual por
pequeo que este sea. Se debe motivar a que identifique focos luminosos,
fuentes de luz, colores llamativos; todo ello con los objetos cotidianos como
la ropa, los elementos de la sala, etc. La capacidad visual se desarrolla con
el uso, en contraste con la creencia de que si utiliza lo poco que ve su visin
se le acaba.
Es importante comentarle que se va a hacer, a donde van, qu hay,
permitindole explorar los elementos y espacios antes de usarlos.
Las ludotecas
Los materiales y textos que se encuentran en la ludo teca deben cumplir
con caractersticas como diferentes formas, tamaos, colores, texturas y
contenidos (Arrullos, rondas, juegos de palabras, cantinelas, retahlas,
relatos con y sin ilustraciones) atendiendo a las condiciones de ceguera o
baja visin de quienes pudieran hacer parte del servicio.
Estos espacios deben ser agradables y cmodos tanto para los nios como
para sus familias, con mobiliario y materiales acordes a lo contemplado por
la biblioteca, con elementos como muecos de trapo, objetos para encajar,
para apilar, para construir y armar entre otros.

En atencin a que las ludotecas mas que espacios de juego, son un espacio
en donde los nios aprenden a utilizar el mobiliario y los libros en su justa
medida, ste se convierte en un espacio en donde se vincula al nio, nia y
a los padres en la literatura, donde se establecen vnculos a travs de los
cuentos y en donde la lectura se mira, se escucha y se comparte.
Al igual que los nios y nias que ven, para los nios y nias con
discapacidad visual en este rango de edad se hace fundamental la
participacin en espacios que les favorezca su desarrollo como los
establecidos para estas edades en las bibliotecas, pues es all en donde
desde muy temprana edad comienzan a relacionarse de manera activa con
la lectura, la literatura y en general con la cultura, complementando y
favoreciendo su desarrollo en habilidades motrices, cognitivas y
comunicativas, que tambin deben estar presentes dentro del programa de
estimulacin temprana al que asisten en algunos casos estos nios o nias,
junto con la asistencia a programas de jardines infantiles a los que ellos
deberan asistir en el caso de los mayores de tres aos. .
8.22. Participacin en actividades artsticas
Es frecuente que en instituciones como bibliotecas, museos o teatros, se
ofrezcan algunos servicios como talleres en danzas, poesa, teatro y dems,
a los que de principio no se les debe restringir en modo alguno la
participacin a estas personas, que sin embargo requieren de apoyos
especficos para su desarrollo. Sin hacer profundizacin en actividad
especfica alguna, se muestran a continuacin algunas posibilidades para
brindar apoyo a ellos, permitiendo en la mayor medida posible su
participacin de acuerdo a disponibilidad y condiciones de cada usuario que
la requiera o que desee participar.
La descripcin de escenas, pasos, o contextos en referencia a actividades
fsicas y de movimiento, indicando de manera expresa la forma de moverse
o desplazarse, son fundamentales para su participacin. La descripcin es
un recurso que bien utilizado brinda altas posibilidades de acceso a
desarrollo de distintas actividades para estas personas. Es importante que la
descripcin de objetos, cuadros, imgenes y similares, se haga de forma
objetiva y en detalle dimensionado de acuerdo a las necesidades de la
actividad. As por ejemplo, la descripcin de un cuadro o una pintura se har
sin adjetivar el elemento objeto de la descripcin, indicando los aspectos
ms importantes y relevantes, detallando de manera especfica si ello se ve
conveniente.
Respecto a escenas, movimientos o pasos, es importante indicar en lo
posible y con el aval del usuario con discapacidad visual, la manera como su
cuerpo debe moverse, inclinarse, desplazarse o adecuarse a la actividad,
permitiendo el aporte y participacin del mismo usuario que ejecutara la
accin.
Algunas actividades como la pintura o el dibujo suelen no llamar la atencin
a usuarios ciegos, dado que los resultados y deleite en el logro son de
obtencin meramente visual, lo que no representa mayor satisfaccin para
quien no ve, adems de requerimiento de mucha destreza a la hora de
ejecutar la accin. No obstante podra permitirse la participacin en ellas si el

usuario ciego lo quisiera o si se tratara de una persona con baja visin que
pudiera y quisiera desarrollarlas con algunos apoyos. Como estrategias en
esta actividad para los menores, se podra realzar el contorno de las figuras
con pegante para que ellos colorearan o pintaran con esta base y apoyo.
A actividades como la proyeccin de videos y pelculas es posible acceder
por una persona ciega, para lo cual es importante el acompaamiento de
una persona que describa las escenas y momentos en los que la misma
pelcula no lo haga y muestre elementos visuales indispensables a la hora
de la proyeccin. Se resalta para esto la importancia y prctica por quien
describe, de modo que se alcance una destreza que permita a la persona
con discapacidad visual acceder al video en igualdad de oportunidades. Esta
destreza se adquiere mediante el conocimiento de algunas tcnicas pero
fundamentalmente con su prctica y aplicacin.
Vale la pena mencionar en este punto, sobre la existencia de la tcnica
denominada audio descripcin o cideo descripcin, que consiste en utilizar el
audio y los espacios de silencio de las pelculas y videos existentes, para
que mediante mecanismos de edicin se les incorpore descripcin de lo
mostrado, as como adicionando espacios para describir escenas no
descritas y que lo requieren, generando como resultado archivos de audio
con ejemplares de videos y pelculas accesibles a perrsonas con
discapacidad visual. Esta tcnica se realiza con equipos y procesos
adecuados y especficos para el efecto, que en nuestro medio por ahora no
existe en produccin.
El concurso, participacin y aceptacin del usuario en la ejecucin de las
actividades mencionadas es fundamental a la hora de obtencin de
resultados de los procesos, adems del inters y aporte que cada uno
origine a la hora del desarrollo de las actividades, lo que en algunos casos
podr dar resultados que sorprenden incluso para los mismos ejecutores y
para quienes pudieran pensar que actividades imposibles de ejecutar por
ellos alcancen resultados satisfactorios.
8.23. Apoyo en lectura de resultados de instrumentos
En actividades como laboratorios o talleres para materias especficas se
presenta regularmente que los equipos de medicin como multmetros o
equipos similares no se encuentren adaptados, es pertinente la lectura de
los resultados por otra persona, que le permita y favorezca aplicar y
concretar los conceptos vistos en distintas materias. Existen algunos equipos
especializados y adaptados para algunas actividades, es el caso de
calculadoras sencillas o cientficas. Algunas de estas posibilidades pueden
encontrarse en equipos porttiles con sonido adaptado o en equipos de uso
convencional como los telfonos mviles, los cuales hoy ya cuentan con
programas lectores de pantalla, equivalentes en funcionamiento a los que se
han mencionado para el computador.
9. PRECISIONES SOBRE LOS TIPOS DE INSTITUCIONES EN LA
PRESTACIN DE SERVICIOS DE ACCESO A LA INFORMACIN

Se hace importante anotar que las entidades a las que est destinado el actual
documento no son algunas no ms, se precisa que son todas aquellas que
presten servicios y requieran brindar y recibir informacin a y de personas con
discapacidad visual, en lo que estaran casi la totalidad de las entidades que
pudieran o requirieran de esta actividad.
No obstante, se brindan detalles de algunas de ellas, anotando que las que no
se contemplaran muy seguramente podran asimilarse a los detalles o
condiciones de algunas de las mencionadas.
9.1.

Bibliotecas pblicas

Tal vez estas instituciones han sido las pioneras en el tema de atencin a
personas con discapacidad visual en acceso a la informacin, lo que hace
que muchos de los aspectos contemplados en el actual documento hayan
sido originados en ellas mismas.
Un aspecto particular a resaltar en este tipo de instituciones tiene que ver
con la modalidad de prestacin de servicios en una sala especfica para
estas personas, lo que en experiencia a dejado ver como los usuarios con
discapacidad visual acceden a los servicios de la biblioteca que se han
creado para dicho espacio, restringiendo en muchos casos la utilizacin de
otros servicios como hemeroteca, sala general y dems, que sin necesidad
de restriccin podran prestar apoyo y servicio a estos usuarios, utilizando
las mismas estrategias del sitio especializado, tales como lectores o escaneo
y entrega de documentos digitalizados. Es entendible que en principio se
piense que se requiere del apoyo especializado a estas personas para hacer
uso de libros y documentos, el asunto es que de esta manera generalmente
se asigna a un funcionario en particular para la atencin a estos usuarios y
en los momentos que ellos no se encuentran el servicio no puede ser
utilizado, haciendo del servicio muy dependiente de un funcionario. En
contraste y para eliminar estos problemas, adems para generar que la
apropiacin en el apoyo sea de todo el personal de la biblioteca, se
recomienda que las distintas reas adquieran los conocimientos para prestar
el servicio, lo que adicionalmente redunda en que el usuario sea ms
independiente en el uso del servicio si ello fuera posible.
Los aspectos mencionados no solo aluden a reas especficas de las
bibliotecas, hacen referencia adems a actividades y eventos, en lo que
recitales, conferencias, talleres de fomento a la lectura y dems, podran ser
accedidos con las estrategias mencionadas anteriormente y ampliando la
cobertura de servicios para los usuarios con discapacidad visual.
Los usuarios con discapacidad visual cuentan con igualdad de condiciones
al resto de usuarios en cuanto a gusto, disgusto, agrado o desagrado,
motivacin o no para acceder actividades como la lectura o actividades
culturales, en lo que si se brindan las posibilidades de acceso y uso, se
podr por ellos decidir o no la participacin, o incluso, ser objeto de las
mismas estrategias de fomento y difusin para ingreso a estas actividades
que para el resto de usuarios.
9.2.

Universidades

No dista mucho el servicio de la biblioteca de una universidad al de una

biblioteca pblica, sin embargo la gran diferencia la hacen los mismos
usuarios. El perfil de quienes asisten a la educacin superior es bien
particular, ya que es ms exigente la independencia y autonoma que l
haga del servicio por su condicin y nivel. No es extrao sin embargo que
existan estudiantes en este nivel que sean muy dependientes, pero ello
generalmente se acenta por servicios igualmente especializados que se
prestan en algunas de ellas, lo que no les permite soltarse plenamente en
otras reas y servicios que amplan el espectro de posibilidades.
En este tipo de instancias se hace prioritario contar con el apoyo para
consecucin de libros y textos especficos, que son necesarios por la
particularidad de cada carrera, en ello el servicio de escaneo autnomo o
como un servicio se hace importante ya que no es fcil la consecucin de
documentos ya listos y preparados para lectura por estas personas como en
el caso de los documentos de uso general como los de literatura y similares.
Un aspecto relevante en instituciones como las universidades es la
prestacin de servicios no solo en la biblioteca o en algunas de ellas, sino
en las distintas instancias que requieran de acceso a la informacin, es as
como se hace fundamental el que las salas de cmputo, los laboratorios, las
aulas de eventos y dems, permitan posibilidades de acceso a la
informacin para ellos, que en muchos casos no implica mayores
adecuaciones. Los eventos como presentacin de pruebas de ingreso,
entrevistas y apoyo para el egresado, son importantes de contemplar como
posibilidades para estos estudiantes.
9.3.

Instituciones educativas (Bsica y Media)

La orientacin mostrada para las universidades es similar en estas

instituciones, solo que a este nivel los estudiantes an son dependientes en
gran medida, no solo por su condicin particular, sino que estos niveles
hacen que hoy los estudiantes se encuentren an en perfeccionamiento de
sus estrategias para desempeo gil y autnomo. Muchas instituciones
educativas cuentan con la figura del personal de apoyo, que debe estar ms
que al servicio de estos estudiantes, al de los maestros, familiares,
bibliotecarios y dems personal de la comunidad educativa, personal que
con los conocimientos y adquisicin de destrezas necesarias para atencin a
estos estudiantes, les favorecen ampliamente para desempeo y uso de las
distintas reas y servicios. El manejo de la tecnologa requiere de algunos
prerrequisitos fundamentales tales como manejo con destreza del teclado
del computador, que perfectamente puede ser orientado por el mismo
docente de informtica, que con los conocimientos bsicos sobre el uso de
programas lectores de pantalla, puede brindar el acercamiento y apoyo para
utilizacin y manejo de las herramientas informticas que utilizan y aprenden
los dems compaeros, salvo las herramientas informticas que no contaran
con condiciones de accesibilidad, en cuyo caso se insta a indagar por las
posibilidades de stos con lectores de pantalla, que en el caso ms extremo
no permitiran acceder a su manejo autnomo por el estudiante, pero sin la
restriccin a que acceda a los conceptos sobre su uso y aplicabilidad con
miras a nuevos avances de las tecnologas pero tambin a adquisicin de
los conocimientos que el resto de compaeros.

Es frecuente que la excusa para no permitir el uso de computadores y

recursos computacionales sea el que no se cuente con programas lectores
de pantalla o se cuente con pocas o una nica licencia, en estos casos es
importante indagar por software libre de este tipo, que permita instalacin y
posibilidad de uso en todos los computadores a los cuales tengan acceso los
estudiantes, sin el amarre a un nico equipo para estudiantes ciegos, que los
hace exclusivos y en muchos casos objeto de un recurso especial para ellos,
siendo escaso para el resto de estudiantes. Valga eso s la aclaracin, que
dichos equipos deben contar con las posibilidades tcnicas para utilizacin
de este software, que como mnimo requiere de parlantes o posibilidad de
uso de audfonos.
9.4.

Instituciones de formacin para el trabajo

Instituciones como el SENA hoy cuentan con soluciones como lectores de

pantalla para todas las sedes y regionales, lo que para estudiantes con
discapacidad visual genera grandes ventajas. La incidencia para que se
instalen y utilicen estas alternativas es importante de asumir para generar
ventajas y uso de los recursos invertidos.
Aunque el lector de pantalla no resuelve todo el tema de acceso a la
informacin, es de gran importancia hoy no solo en las aulas sino en las
bibliotecas, centros en los que se brinda informacin para estudiantes,
inscripcin a bolsa de empleo y dems, que se facilite este recurso. Los
temas de bibliotecas de estos centros pueden ser asimilables a los de
universidades o colegios de forma casi idntica. Se hace anotacin sobre la
utilizacin de estrategias pedaggicas que contemplen a todos los
estudiantes, ms la posibilidad de acceso a titulaciones y cursos en los que
de principio se crea como imposibles de abordar por estos estudiantes. Para
estas entidades como para las de educacin en general, se hace
indispensable la formacin especfica a los instructores y maestros, que
dependiendo del entorno favorezca desempeo en todas las materias y
carreras que sean de real posibilidad de acceso para ellos.
No solo se hace formacin para el empleo en instituciones como el SENA,
se hace referencia porque es la institucin de este tipo de ms alta
cobertura, que cuenta con condiciones particulares y ventajas ya mostradas.
Otras instancias de este tipo es importante que se acojan a estrategias y
recursos como los mostrados en este documento, solicitando a las instancias
pertinentes como INCI sobre la implementacin de servicios con cobertura a
estudiantes con discapacidad visual para orientacin especfica.
9.5.

Museos

El Ministerio de Cultura y su divisin de museos han logrado alcances

amplios en materia de acceso y accesibilidad, no obstante ello requiere de
mayor concrecin en los servicios directos prestados a los usuarios. Es
perfectamente posible acceder por personas ciegas y con baja visin a
muchas de las actividades de estos centros, si no todas, lo que en mayor
medida depende de dos factores como en otros casos: de la disponibilidad
de acceso y accesibilidad que se brinde, ms la misma disposicin del
usuario para hacerlo.

Descripciones objetivas, claras y acordes sobre pinturas, objetos y dems

pueden ser adquiridas con estas estrategias, que asumidas por funcionarios
capacitados y dispuestos las permitan.
Se ha conocido de exposiciones especficas en las que se permite acceder
mediante el tacto a las obras, pero ello no siempre es posible. A lo que
adems se adiciona, que en cuestiones de arte no todo es susceptible de
convertir al relieve o percepcin al tacto, ya que obras originales en pintura
por ejemplo, son total y absolutamente distintas al tacto, lo que de manera
general no se recomienda, lo que no tiene que ver con rplicas de modelos
tridimensionales que perfectamente pueden ser generados y viables de
conocer por estas personas.
9.6.

Teatros y cinemas

Una buena compaa que describa las escenas y eventos en los que no se
cuente con relatos es agradable para muchas personas ciegas. Con esta
forma de acceso es posible participar de eventos como el teatro y el cine. No
siempre es posible dados los espacios o lo incmodo que puede resultar
para el resto de asistentes. No obstante en ubicaciones adecuadas y con el
debido respeto es posible de hacer. La adquisicin de la capacidad de
descripcin obedece en mucho a la prctica que se haga de ello, que con
cierta frecuencia y con la debida retroalimentacin por el o los destinatarios
se hace cada vez mejor.
Existen para el caso de pelculas, alternativas como la audio descripcin,
que si bien en Colombia no se realizan, muestran grandes ejemplos en
catlogos como el de la Organizacin de Ciegos de Espaa ONCE, o los
de pases de habla inglesa como Estados Unidos e Inglaterra, que ven
alternativas viables para sus usuarios en este tipo de acceso al cideo.
La audio descripcin consiste en la edicin del sonido de pelculas
convencionales, para incorporacin en audio de las descripciones
necesarias para que se pueda tener por estas personas el acceso al mayor
nmero de detalles importantes. En algunos casos es posible realizar en los
mismos espacios de la musicalizacin o silencios de las pelculas, pero en
ocasiones se requiere de ampliar los tiempos de grabacin para describir en
sitios en los que no se cuenta con musicalizacin o silencios.
9.6.

Notaras, bancos e instituciones de atencin al pblico

El conocimiento sobre la forma de desempeo en acceso a la informacin

mas estrategias de orientacin y comunicacin con personas ciegas y con
baja visin es suficiente para prestar un servicio, que complementado con
textos en sistema de lectoescritura Braille o audio mejora bastante la
prestacin del servicio. Lo anterior sin detrimento de las condiciones de
mejora que se puedan hacer en sealizacin, que no solo en avisos y
carteles sino en pisos, texturas y cintas en vidrios pueden favorecer la
prestacin de un buen servicio para estos usuarios.

Indicar y orientar hacia sitios como ventanillas y oficinas, no es labor difcil y

con poca prctica se logra. Estos conocimientos pueden ser adquiridos a
travs de asesoras con entidades como INCI, para lo cual se cuenta
tambin con documentos y cartillas, que se complementan tambin con
cursos en la modalidad de virtuales por este personal o por el de las
instancias de cada sector que ya tengan los conocimientos.
Los servicios prestados a travs de Internet, son muy utilizados hoy.
Desafortunadamente no todos los sitios cuentan con condiciones de
accesibilidad, para lo que se recomienda la consulta e implementacin de
condiciones con base en la norma ICONTEC NTC5854, que orienta sobre
como implementar esta caracterstica. Para entidades y organizaciones del
Estado se recomienda consultar a Gobierno en Lnea, que ha creado ya
condiciones para que se comience a utilizar esta caracterstica en los sitios
estatales.
10. CMO INICIAR LA PRESTACIN DE SERVICIOS?
Algunas instituciones ya cuentan con servicios de acceso a la informacin a
personas con discapacidad visual, ya sea mediante lectores voluntarios o
mediante tecnologa especializada, lo que facilita bastante la prestacin del
servicio. El asunto entonces es orientarse a cualificar los distintos servicios
para que sean prestados a estos usuarios bajo el enfoque de inclusin.
Para las que no cuentan con servicios de ningn tipo, se hace relevante el que
se reconozca que la infraestructura que se posee para prestacin de los
servicios a todos los usuarios es la base para cualquier implementacin o
adaptacin que se requiera para ellos. En principio es necesario comprender
que el asunto no debe ser fundamentado en que se requieren costosas y
complejas adaptaciones.
Lo que se requiere en principio en la mayora de los casos, es apropiar
inicialmente la concepcin de sujetos con discapacidad visual, comprender que
la inclusin social es base fundamental para la prestacin de servicios a estas
personas y que el acceso a la informacin puede ser provedo de distintas
formas, desde lectores voluntarios hasta equipos y tecnologas que les
independicen en estas actividades.
El objetivo es brindar a estos usuarios las condiciones para obtener el propsito
que cualquiera de los usuarios quisiera alcanzar en la utilizacin de los
servicios de la institucin.
Si bien no todas las instituciones generaran los mismos procesos para
implementar adecuaciones para atencin pertinente a las personas con
discapacidad visual, se resaltan los siguientes, considerados como
fundamentales en el inventario de procesos, actividades o condiciones que
posea la institucin para la prestacin de servicios a usuarios en esta condicin
de manera adecuada y pertinente:

Procurar el que la mayor cantidad de funcionarios y personal de la

institucin conozca y apropie que ellos son antes que carentes de visin,
personas y usuarios como lo son los dems que asisten a la institucin.

Procurar la adquisicin de conocimientos por todos los funcionarios de la

institucin, sobre como orientar y prestar servicio a estas personas.
Procurar que los estudiantes y usuarios con discapacidad visual accedan a
los servicios que accede la generalidad en condiciones acordes a sus
caractersticas particulares.
Comprender y apropiar que estos usuarios tienen sus derechos y tambin
deberes como tomadores de los servicios, estudiantes, clientes y
prioritariamente ciudadanos.
Analizar y proveer dependiendo de las condiciones, los elementos y
herramientas para favorecer el acceso a la informacin a estos usuarios.
Difundir informacin a toda la institucin sobre la prestacin de servicios a
estos usuarios y otros que se encuentren en condicin de discapacidad.
Apoyarse y consultar a las instancias requeridas como es el caso de INCI,
sobre los aspectos que no se conozcan o se consideren poco claros para
implementacin o adecuacin.
11. CMO MANTENER Y HACER SOSTENIBLE LA ATENCIN A LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD VISUAL
En ocasiones se da la mayor importanncia a los equipos y tecnologas
adquiridas, en otras a la capacitacin. Aqu se enfatiza que no solo algunos
aspectos del servicio son importantes, definitivamente la sostenibilidad de
los servicios prestados a estas personas est garantizada por todos y cada
uno de los mencionados a continuacin:

11.1. Difusin
La preparacin del personal para prestar el servicio, la adquisicin de
materiales y recursos y la adecuacin de la infraestructura no son suficientes
si no se desarrollan actividades que permitan que la comunidad se entere
del potencial de la institucin, es as como se hace importante la entrega de
informacin a personas e instituciones de toda ndole, que favorezcan el que
se ample la cobertura de atencin; adems que se articulen acciones con
organizaciones y entidades que complementen la labor de la institucin en
prestacin de servicios a personas con discapacidad visual.
Se sugiere que en las campaas y en general en las acciones referidas a
comunicacin y difusin de informacin sobre los servicios, se contemple la
atencin a las personas con discapacidad visual, que permita ampliar
permanentemente la cobertura.
11.2. Actualizacin
En todos los aspectos es importante que regularmente se determine la
necesidad de actualizacin, sea en los conocimientos, en los recursos o en
la misma atencin en general, dadas las condiciones cambiantes del medio.
Se hace nfasis en contemplar desde el principio la actualizacin de
recursos importantes como los tecnolgicos, que en elementos como el
software ven una necesidad indispensable. Es frecuente que se destinen
recursos importantes para adquirir estos elementos, pero no se cuente con

su actualizacin, generando despus de algn tiempo que el recurso sea

simplemente desechado ya que es ms costosa la actualizacin que la
misma adquisicin de una herramienta nueva. Los fabricantes de recursos
de este tipo generalmente brindan posibilidades para que de manera regular
se actualicen, con ventajas en costo y proceso de adquisicin.
Acceder a mejores y ptimas formas de uso de las tecnologas no implica
necesariamente renovarlos o actualizarlos, avanzar y profundizar en el
manejo de lo existente provee grandes alternativas, ya que muchas veces se
rutiniza el uso y aprovechamiento, dando uso a pocas posibilidades y sin
hacer uso de ms y variadas opciones que brindan las tecnologas, para lo
cual la exploracin y la misma actualizacin se hace indispensable. Ello
como un llamado a no rutinizar la prestacin de servicios y a que los
funcionarios innoven y exploren.
11.3.

Mantenimiento

Todo puede haberse contemplado desde un principio, la formacin, la dotacin,

la adecuacin, la difusin y dems aspectos, pero si en el caso de los equipos
y tecnologas no se cuenta con el debido mantenimiento y cuidado, algunos
servicios pueden interrumpirse incluso en ocasiones por bastante tiempo.
No son muchas las instancias que presten el servicio de mantenimiento de los
equipos especializados como impresoras Braille, equipos inteligentes de lectura
y dems, no obstante el Estado se encuentra haciendo esfuerzos para contar
con ello, lo que no implica que todo est ya solucionado, es fundamental que
se protejan los equipos y se les d el trato adecuado.
11.4. Soporte
En ocasiones las tecnologas presentan fallas, que podran obedecer a
desconocimiento en el manejo, a falta de mantenimiento, a inadecuado uso y
muchas otras razones, por lo cual es importante consultar a las instancias
adecuadas para solventar los inconvenientes. Ello debe darse tan pronto se
presenten los inconvenientes, ya que algunos prestadores simplemente van
desestimando el uso de la herramienta que consideran no funciona bien,
hasta abandonarla desperdiciando importantes recursos y esfuerzos,
agravando muchas veces las anomalas que de principio podran ser
sencillas.
11.5. Seguimiento y acompaamiento
La revisin regular de los procesos en la prestacin de los servicios a las
personas con discapacidad visual puede ser actividad fundamental a la hora
de implementar nuevos procesos de formacin, adecuar procedimientos
para los cuales no se obtengan los mejores resultados, determinar nuevas
necesidades internas o externas y otras mejoras, que podran ser
determinadas en jornadas regulares para el efecto. INCI pone a disposicin
su experiencia y conocimiento para que ello se implemente de manera
programada y articulada para obtencin de los mejores resultados.
12. LA ADQUISICIN DE EQUIPOS Y MATERIALES

Las alternativas y posibilidades planteadas en recursos y estrategias a lo largo

del presente documento deben ser analizadas a la hora de definir qu servicios
se van a prestar, qu adecuaciones se deben implementar y que recursos de
apoyo se van a adquirir. Se sugiere que al momento de la adquisicin se
tengan presente las siguientes recomendaciones, que podran garantizar un
servicio ms eficiente.
No son muchos los proveedores en nuestro medio para suministro de
recursos como las tecnologas y algunos materiales didcticos o ldicos,
Por lo que se sugiere seleccionar previamente y con sustento la decisin
de los elementos adquirir, la existencia de pocos proveedores puede
generar el que se le oriente sobre compras que no son acordes al
contexto en el que se utilizarn. Se recomienda asesorarse y
documentarse antes de elegir marcas y modelos, ya que ello puede
definir el xito o fracaso en la prestacin de los servicios.
La disponibilidad de dinero al momento de la adquisicin resulta siendo
un aspecto definitivo, se recomienda analizar en conjunto las
adquisiciones y no individualmente, ya que algunas tecnologas pueden
ser suplidas o reemplazadas por otras, existiendo en varias alternativas
como para el software, la posibilidad de obtener recursos libres, gratuitos
o de muy bajo costo.
El bajo costo no es el nico factor a analizar en las adquisiciones, los
usuarios destino de los servicios son definitivos en esta decisin, as
como las caractersticas y diseo de los servicios a prestar. Se sugiere
adquirir recursos que permitan atender de la mejor manera posible a una
gama amplia de usuarios con discapacidad visual, proporcionando para
cada actividad alternativas distintas.
La definicin sobre la manera como se prestar cada uno de los
servicios ser indispensable para elegir una u otra opcin en equipos y
software a adquirir. As, si la forma de escanear documentos para uso de
los usuarios se har por un funcionario y no por los usuarios, no se
requerira de interfaces o equipos accesibles, sin embargo se alienta a
que en la medida de las posibilidades se permita el manejo y obtencin
autnoma de la informacin por los usuarios ciegos. Siempre ser mejor
fomentar la autonoma en las personas ciegas y con baja visin, lo que
va en beneficio de su desarrollo profesional y personal.
Es importante tener en cuenta que si el recurso a adquirir requiere de
insumos como tintas, papel o similar, se tenga en cuenta su forma de
consecucin y costo. Algunos recursos como las impresoras Braille han
generado inconvenientes por requerir de formas continuas de papel en
gramaje alto, que es difcil de conseguir en algunos sitios, lo que podra
dejar el recurso inhabilitado. En igual sentido podra ocurrir en cuanto a
costos de los insumos, que en elementos como impresoras tinta que
imprimen simultneamente con Braille las tintas son casi tan costosas
como la misma impresora.
Muchos recursos especializados son importados, por lo que se sugiere
pactar de manera clara y de acuerdo a las necesidades, los tiempos de
entrega y los costos precisos por adquisicin en moneda distinta al peso
colombiano.

 Los equipos deben ser adquiridos con la debida garanta que respalde
por defectos de fabricacin o inestabilidad de los procesos electrnicos o
de software que desarrollen. Se debe hacer efectiva la garanta al
momento de la ms mnima falla.
Para recursos como software se sugiere definir y pactar con el
proveedor si fuese necesario, la manera como ellos se actualizarn
peridicamente y su costo. Un software obsoleto en ocasiones puede
ser igual que uno inexistente.
El software libre tiene grandes ventajas por costo ya que casi siempre
son gratuitos, pero esto no debe ser el nico criterio para adquisicin y
uso de software, como se ha mostrado en algunos apartes del
documento, tambin presentan algunas desventajas respecto a los del
tipo comercial.
Es posible consultar a INCI sobre proveedores de equipos, programas y
otros elementos, en lo que se aclara que INCI no asume responsabilidad
alguna por inconvenientes presentados con las adquisiciones. A la hora
de la compra se pactarn directamente y mediante los contratos a que
haya lugar, las condiciones con responsabilidad directa de los
proveedores.
Los elementos como software libre, libros y textos en sistema Braille,
libros hablados o algunos artculos provedos o cotizados por INCI
pueden consultarse con subdireccin@inci.gov.co
13. BIBLIOGRAFA
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Servicios de Acceso a la Informacin a Poblacin con Limitacin Visual.
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Alternativas para la Adquisicin de Tecnologa Especializada para
Personas con Discapacidad Visual. Subproyecto TIC, INCI, documento
de trabajo. Bogot, ltima revisin: julio de 2011.
Implementacin de Servicios de Acceso a la Informacin para
Estudiantes con Discapacidad Visual en Universidades. Subproyecto
TIC, INCI, documento de trabajo. Bogot, ltima revisin: julio de 2011.
Tecnologa y discapacidad visual. Necesidades tecnolgicas y
aplicaciones en la vida diaria de personas con ceguera y deficiencia

visual. Xavier Grau Sabat y varios autores, Organizacin Nacional de

Ciegos de Espaa ONCE. Primera edicin: Madrid, 2004.