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PRESENTACIN.
Tarija, 2015
Querido Vecino (a):
Me llamo Sara Cuevas Velsquez, soy una mujer como muchas de ustedes; tarijea de nacimiento,
educada en instituciones pblicas desde el knder hasta la universidad. Hija, hermana, esposa,
madre, ta, cuada. Provengo de una familia constituida por mis padres y 3 hermanos que conoci
los rigores de las dictaduras y la persecucin poltica.
Soy mdica de profesin, especializada en Pediatra. Dedicarme a la atencin de los ms chiquititos
fue mi decisin y como tal, tuve la oportunidad de trabajar en el Hogar de Nios Melvin Jones, los
Centros de Salud de Cercado, el Hospital Obrero y el Hospital San Juan de Dios, entre otros. Soy
docente de la Universidad Juan Misael Saracho desde el ao 1992, primero en la Carrera de
Bioqumica y Farmacia y luego, el ao 2003 fui parte del grupo que fund la Facultad de Medicina,
en la que actualmente doy clases de Pediatra.
Durante los aos 2006 a 2010 tuve el privilegio de implementar, como Secretaria de Desarrollo
Humano de la Prefectura, programas como el SUSAT, Beb Churo y Sanito, Abuelos
Queridos Churos y Sanitos, Mamita Querida, Guardianes de la Salud y otros que permitieron
que utilice mi capacidad y experiencia para que la salud deje de ser un bien de lujo y sea accesible a
todos por igual.
Tengo plena consciencia de que vivimos en una poca en la que participar en la vida poltica
supone un alto riesgo; sin embargo, decido postularme como candidata a la Alcalda de Cercado
convencida de que puedo resolver los problemas que nos afligen a todos: inseguridad ciudadana,
carencias en servicios bsicos, mala atencin en salud y una educacin deficiente.
Ahora presento junto a un selecto equipo profesional y de gente comprometida con el desarrollo de
Tarija nuestro programa de gobierno.
Este 29 de marzo, tenemos la oportunidad de cambiar nuestro futuro y el de nuestras familias.
Junto a ti haremos del Municipio de Cercado un ejemplo de honestidad y eficiencia.
Hagamos historia juntos.
Sara Cuevas V.
Candidata a la Alcalda de Cercado por UD-A
0. Antecedentes.
En los ltimos aos la dinmica de crecimiento de la ciudad de Tarija se ha dirigido hacia,
la ausencia de una planificacin consciente, el deterioro del medio ambiente, los problemas
socioeconmicos como el crecimiento de la inseguridad, la agudizacin de la escases de
agua y muchos otros grandes problemas muy difciles de revertir si se deja pasar el tiempo
sin hacer un viraje importante en la forma de administrar el municipio de Cercado.
En la ciudad se advierten grandes problemas ambientales ocultos, como la ausencia de una
red de alcantarillado fluvial bajo el asfalto en los nuevos barrios, ecosistemas destruidos
como los bordes de ros y quebradas, zonas con muchos rboles talados, el sistema de
transporte en su conjunto, reas verdes ocupadas por equipamientos urbanos, es decir si
empezamos a hacer un diagnstico minucioso nos sorprenderamos todava con muchas
otras patologas urbanas que necesitan de una nueva visin de ciudad y de un compromiso
de hacer bien para vivir bien.
Ante la necesidad de revertir esas acciones y propiciar una respuesta a partir de una
propuesta de gobierno consciente, racional y respetuoso del medio ambiente en que
vivimos, surge este grupo de ciudadanos liderado por la Dra. Sara Cuevas Velzquez.
Una dama tarijea distinguida por su sensibilidad social, quien en el periodo 2006-2010
fuere Secretaria de Desarrollo Humano de la entonces Prefectura del Departamento de
Tarija, gestin en la cual se impulsaron varios avances en el campo social de la gestin
pblica departamental.
Mamita querida.
Con probada y aprobada eficiencia de gestin administrativa pblica es que hoy como
mujer y ciudadana, asume el reto de impulsar una renovada visin de desarrollo esta vez
municipal para la provincia Cercado y nuestra ciudad de Tarija.
1. Situacin Socio-Econmica.
Cercado es un municipio predominantemente urbano, tiene 205.375,00 habitantes en toda la
provincia y 179.561,00 habitantes en el rea urbana; el 87, 43% de su poblacin est
concentrada en la ciudad capital, en el resto del territorio provincial (12,57% de poblacin
dispersa en el rea rural) la actividad econmica y humana es absorbida por la dinmica
de la ciudad.
De todo el departamento es la ciudad con mayor peso demogrfico, el 57,01% de la
poblacin urbana del departamento y tambin con mayor capital social, la presencia de
recurso humano con mayor nivel de profesionalizacin, especializacin, desarrollo cultural
y de conciencia ciudadana.
La estructura poblacional etrea del municipio, nos muestra que tenemos un municipio
joven, aspecto que es favorable en el campo de la economa, ya que una poblacin
predominantemente joven y adulta, en teora debiera ser sinnimo de una economa
robusta, la tabla a continuacin nos muestra los porcentajes respectivos
Tabla N2. Estructura poblacional etrea.
AOS
0-10
11-34
35-59
60 A MAS
GRUPO ETREO
Nios
Jvenes
Adultos
3 edad
PORCENTAJE
19,51%
47,7%
26,9%
5,8%
Tarija es tambin, la ciudad con mayor peso poltico y administrativo por gravedad; somos
la capital de departamento, esta condicin ha sido una bendicin y una maldicin, porque si
bien, gran parte de la historia urbana nos ha permitido sobrevivir, no nos ha impulsado a
preocuparnos por establecer una economa slida en la ciudad y el municipio.
La ciudad sobrevive entre el empleo que producen las actividades informales (comercio,
servicios, microempresa), las instituciones administrativas del Estado en el nivel local
(Gobernacin, alcalda, empresas de servicios bsicos), y en un porcentaje mucho menor el
empleo que producen las empresas productoras de materiales de construccin, bebidas y
alimentos procesados. Y aunque no se tienen datos a nivel municipal urbano, los ndices a
nivel departamental son bastante ilustrativos en este sentido, un 63,3% de la poblacin
departamental es absorbida por el sector terciario de la economa.
La produccin agropecuaria del territorio municipal, no autoabastece la demanda
alimentaria de la ciudad, la misma que es dependiente de la produccin de alimentos del
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resto del departamento, pas y hasta de nuestros pases vecinos, Argentina y Chile en el
orden respectivo.
En tanto los indicadores puntualizan que un 22,7% de la poblacin de la provincia es pobre,
un 37% se encuentra en el umbral de la pobreza y solo un 40,3% de la poblacin tiene sus
NBS necesidades bsicas satisfechas. Estadsticas bastante ingratas para el departamento
Tarija tambin es la ciudad con mayor peso cultural, mayor patrimonio histrico,
arquitectnico y paleontolgico del departamento; la ciudad con mayor capacidad de
otorgar servicios sociales, de educacin en todos los niveles, as como servicios de salud y
deporte. Aunque no son suficientes para albergar la demanda de la poblacin actual.
Como se puede advertir en la tabla N1, todava tenemos un ndice de inasistencia escolar
de 12,5%, el discurso de analfabetismo cero es trgico, frente a un 4,1% de poblacin
analfabeta que no es poblacin envejecida si no, de entre 15 aos a ms.
Tabla N1. Indicadores de poblacin.
TASA DE ALFABETISMO DE LA POBLACIN DE
15 AOS O MS
TOTAL
HOMBRE
MUJER
TASA
DE
ASISTENCIA
ESCOLAR
DE
POBLACIN DE 6 A 19 AOS
TOTAL
HOMBRE
MUJER
POBLACIN DE 19 AOS O MS POR NIVEL DE
INSTRUCCIN ALCANZADO (%)
NINGUNO
PRIMARIA
SECUNDARIA
SUPERIOR
INSTITUTO
OTRO
AOS PROMEDIO DE ESTUDIO DE LA
POBLACIN DE 19 AOS O MS
TOTAL
HOMBRE
MUJER
TOTAL
95,9%
98,2%
93,9
87,5%
86,5%
88,6%
5,8%
23,1%
35,4%
31,3%
3,7%
0,7%
10,2
10,5
9,8
2. La Problemtica.
El municipio de Cercado, es un territorio curiosamente conformado, cuya fisiografa con
predominancia de accidentes geogrficos, limitan de cierta forma el desarrollo productivo,
actividad que en mayor proporcin es de tipo extensivo y anual; es decir que los volmenes
de produccin no son muy significativos para la economa municipal.
Es uno de los municipios ms reducidos en trminos territoriales, tiene una superficie de
2078 km, porcin que representa el 5,52% del territorio departamental que tiene una
extensin de 37.623 km.
Aproximadamente un 20% de la superficie, es apta para la agricultura y un 30% para la
actividad agrosilvopastoril, actividades que en la actualidad no han sido promovidas e
impulsadas desde la municipalidad, son actividades econmicas histricas y naturales de
sobrevivencia que han ido desarrollando las comunidades de forma espontnea.
Y esto se hace ms evidente, cuando se advierte la presencia del otro 50% de la porcin
territorial que es bsicamente compuesta por serranas y montaas en donde el potencial
agua para el consumo humano y la productividad rural no han sido estudiadas y
aprovechadas. Siendo la carencia de agua en rea rural una de las principales limitantes
para el desarrollo agropecuario y para una sana convivencia en el rea urbana.
Nuestra cabeza, una mujer lideresa culta, con principios y altos valores morales, amante
de su tierra y comprometida con su desarrollo, con aos de experiencia en la gestin
administrativa pblica y slida sensibilidad social gestora del SUSAT e impulsora de la
creacin de la carrera de Medicina en nuestra universidad estatal local.
NO SOMOS OPOSICIN SOMOS UNA OPCIN.
Una opcin renovadora pero integradora, porque somos un proyecto incluyente que
reconocemos en el otro la necesidad conjunta de compartir los mismos espacios, el mismo
territorio, las mismas necesidades; sabemos que un sector no puede subsistir sin el otro, que
la ciudad no come si el campo no produce pero tambin somos conscientes de que el campo
precisa de la especializacin que produce la ciudad para solucionar sus limitaciones.
NUESTRA FORMA DE GOBERNAR.
Nuestro pensamiento en relacin a la forma de gobernar no se basa en la omnipotencia, no
descansa sobre una cabeza, si no en un equipo y en el cmulo de conocimientos que la
sociedad misma, organizada y en camino de estructuracin puede aportar.
Pero sobre todo:
PROGRAMA DE GOBIERNO, COHERENTE, VIABLE E INTEGRAL.Tenemos una propuesta clara para hacer de Tarija un departamento de iguales, integrado,
con empleo y oportunidades econmicas en el marco de la Autonoma.
EXPERIENCIA Y EFICACIA A FAVOR DE UNA MEJOR GESTION.Trabajamos y aprendimos de ese trabajo, tenemos la experiencia necesaria para
implementar un programa de gobierno que contine con la transformacin del
departamento.
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2.
Vigencia de la Democracia. Restablecer la institucionalidad democrtica y el
ejercicio pleno de los derechos y libertades consagradas en la Constitucin, desterrando el
autoritarismo y totalitarismo.
3.
Dignidad. Recuperar nuestros valores, el honor y la dignidad como sociedad de
hombres y mujeres libres.
4.
Autonoma de verdad. Profundizar la autonoma como sistema de gobierno que
respeta la autodeterminacin del pueblo, asumiendo que nosotros forjaremos nuestra
historia.
5.
Cambio y justicia social. Nos declaramos militantes del cambio social dentro del
concepto ms amplio de libertad y justicia. Buscamos construir un departamento de iguales,
con acceso a oportunidades, equidad e inclusin social y cultural, donde los derechos
humanos fundamentales sean respetados y ejercidos plenamente, evitando la discriminacin
y el deterioro de los valores sociales y ticos.
Nos proyectamos como una fuerza motriz que impulsa el desarrollo: Mantendremos
orgullosos nuestra identidad, acervo cultural, arraigo familiar como pilar fundamental de
una sociedad organizada
6.
Gobierno capaz. Necesitamos una nueva institucionalidad gubernamental, capaz de
conducir una gestin pblica honesta, eficiente, transparente, con participacin y control
social efectivos, que invierta los recursos con una visin estratgica haciendo prevalecer el
inters colectivo sobre los intereses sectoriales o particulares.
7.
Transformacin Departamental. Consolidar un proceso de desarrollo departamental
sostenible que nos brinde bienestar, que diversifique la economa del gas, que resuelva de
inmediato el dficit de los servicios pblicos y que luche honestamente contra la pobreza
como nuestro principal desafo para recuperar la cualidad de vivir con dignidad.
8.
Unidad en la diversidad. Tenemos que generar un proceso de integracin social que
valorice nuestra diversidad e identidad y que rescate, preserve y promueva nuestras
tradiciones. Asimismo, debemos lograr una integracin territorial con todas las provincias
manteniendo una unidad departamental monoltica e indestructible.
9.
Defensa de nuestros recursos naturales y del gas. Tarija debe ser consciente de su
responsabilidad histrica ante la madre naturaleza y en uso del sagrado beneficio de su
riqueza natural, que debe mirar el futuro con sabidura logrando que el aprovechamiento de
nuestra riqueza natural hidrocarburfera sea racional, que se repongan las reservas
explotadas y se cumplan las normas ambientales.
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3. TARIJA SEGURA.
QUEREMOS VIVIR SIN MIEDO.
3.1.Programa de prevencin, rehabilitacin, capacitacin y reinsercin laboral. No
puedo solo, necesito tu ayuda. Dirigido a nios y jvenes de grupos de riesgo y
vulnerables, a travs de:
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Peatonal.
Vehicular.
Bicicleta.
Vas verdes, que incluyan espacios recreativos socio-culturales en los diferentes
barrios.
4.2.4. Re funcionalizacin del actual Aeropuerto Oriel Lea Plaza (187 a 191 has.
Aprox.):
Se propone la refuncionalizacin de la infraestructura actual, para convertirla en un parque
de jerarqua urbana. La cobertura y masa verde de este parque, ha de coadyuvar al
saneamiento ambiental del entorno de las lagunas de oxidacin una vez fuera de servicio,
que en la actualidad colindan por el sureste, con el gran predio.
o JARDN BOTNICO, CENTRO DE INVESTIGACIN Y
DIVERSIFICACIN DE ESPECIES VEGETALES.
Se propone aqu la instalacin de un jardn botnico urbano y el apoyo de un centro de
investigacin y adaptacin de nuevas especies vegetales: productivas y ornamentales.
o Parque de escala urbano.
La complementacin del equipamiento con reas verdes, recreativas pasivas y activas,
culturales; que adems vayan a equilibrar la dotacin de espacio verde en los distritos 10 y
11, actualmente desprovistos de este tipo de espacio pblico.
4.3. EDUCACIN, LA CLAVE PARA DEJAR ATRS EL SUBDESARROLLO.
4.3.1.PROGRAMA ESTANCIAS INFANTILES.
o Beneficia a las mams trabajadoras y padres solos sin servicio de guarderas con
estancias infantiles seguras y cmodas para sus hijos e hijas.
4.3.2. PROGRAMA OPORTUNIDADES PARA TODOS
o El Programa de Desarrollo Humano Oportunidades contina, crece y evoluciona
al Programa Prospera con oportunidades.
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-Catastro urbano.
-Notaras de fe pblica.
-Punto de informacin de Derechos Reales.
-Puntos de pago de servicios bsicos (COSALT, SETAR, EMTAGAS, COSSET).
7.2.2. Automatizacin de trmites.
Modernizacin de las plataformas de servicios y trmites que provee el Gobierno Municipal
de Cercado.
Acercar la administracin pblica municipal a la ciudadana mediante una estrategia de
mayor cobertura territorial, que facilite la realizacin de trmites administrativos
municipales y pagos por derechos, licencias y servicios.
7.2.3.TARIJA, UNA CIUDAD INTELIGENTE.
Aspirar a que la ciudad de Tarija sea una ciudad inteligente nos hace pensar en una
ciudad global con infraestructura masiva de transporte, con sistemas inteligentes para el
manejo de desechos, con la capacidad de monitorear en tiempo real el trfico vehicular,
entre otros servicios que aseguren la seguridad y comodidad de ciudadanos, negocios y
visitantes.
Para hacer posible esto se debe contar con informacin confiable y actualizada sobre
aspectos poblacionales, de infraestructura, servicios etc. de la ciudad de Tarija,
requirindose generar los espacios para que en una unidad de esfuerzos pensemos en el
futuro de la ciudad y comencemos a implementar soluciones inteligentes para dar
respuestas a sus principales problemas.
o Creacin e implementacin del Centro de Estadsticas Municipales de la
ciudad de Tarija y la provincia Cercado
o Desarrollo de proyectos de alto impacto pero bajo nivel de complejidad en
reas de conectividad, movilidad y datos abiertos.
o Incorporar tecnologas inteligentes en todos los procesos del gerenciamiento
de la Alcalda de Cercado
o Modernizacin de las plataformas de servicios que provee el Gobierno
Municipal de Cercado
7.2.4. Implementar estrategias para mejorar los esquemas de recaudacin fiscal
municipal.
7.3.TRANSPARENCIA.
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