EVOLUCIN DE LA EDUCACION EN VENEZUELA (1830 - 1864)

ANTECEDENTES
Se tiene conocimiento, a travs del estudio realizado por Bello y Parra,
sobre la fundacin de una primera escuela en Coro a mediados del siglo XVI y, de
una primera institucin educativa formal en Caracas durante el ao 1591 la cual se
dedicaba bsicamente a ensear a leer, escribir y contar.
A partir del siglo XVI, con el progresivo establecimiento de conventos en los
centros coloniales, se van conformando escuelas con preceptores formales. Pero,
al ser inicialmente de corte elitescos, no podan acceder a ellas ni siquiera todos
los gentiles de la poca.
29 de mayo de 1696 nace la UCV. Se crea el Magnfico, Real y Seminario
Colegio de Nuestra Seora de Santa Rosa de Lima de la Ciudad de Santiago de
Len de Caracas, como centro de educacin superior para sacerdotes que
imparta clases de teologa en Latn. Posteriormente, el 22 de Diciembre de 1721,
por Real Cdula del Rey Felipe V, se decide la creacin de la Real y Pontificia
Universidad Santa Rosa de Lima de Santiago de Len del Valle de Caracas, la
cul goz de la doble autorizacin Real y Pontificia. En 1725 es inaugurada y en
1727 fue sancionada su Constitucin. El 4 de Octubre de 1784, mediante Real
Cdula fue reconocida la autonoma universitaria. Se logra as, separar la rectora
de la Universidad, del Seminario
En 1785, el religioso espaol Juan Ramos de Lora funda el Real Colegio
Seminario de San Buenaventura de Mrida, actual Universidad de Los Andes.
Posteriormente el Rey Carlos Tercero de Espaa oficializ el reconocimiento de la
creacin de este colegio y le confiri la potestad de otorgar grados mayores y
menores en Filosofa, Teologa y Cnones.
A partir del siglo XVII la congregacin de los Jesuitas intentaron
implementar la educacin popular.
Para 1810, la Capitana General de Venezuela realiza un balance de la
educacin en el territorio, en el cul se afirma que la instruccin es hasta el

presente, una iniciativa privada impartida de manera dominante con caractersticas

misionales y conventuales. El criterio colonial decida que la educacin debera ser
impartida fundamentalmente a los blancos y blancos criollos. A los indios
(indgenas) y pardos se les imparta otro rango de educacin orientada a la
sociabilidad bsicamente.
Al calor de las ideas republicanas y de las aspiraciones de independencia
nacional, a finales de la poca colonial surge la primera corriente pedaggica
claramente definida de Venezuela. Al frente de ella, Don Simn Rodrguez, el
Licenciado Don Miguel Jos Sanz y Don Andrs Bello. Esta corriente pedaggica,
postulaba los siguientes ideales educativos:
(a) una finalidad poltica, formar ciudadanos aptos para vivir en Repblica;
(b) una finalidad moral: fomentar el cultivo de los valores ticos para contar con
hombres virtuosos y prudentes;
(c) una finalidad econmica: proteger por medio del estudio de la tcnica e
industrias la riqueza material, a fin de asegurar la liberacin econmica y
robustecer la independencia poltica; y
(d) una finalidad cientfica: realizar la educacin superior, para robustecer el
plano intelectual de Amrica y echar las bases de una tradicin de altos y
vigorosos pensamientos que la equiparara a los pueblos ms adelantados del
globo.
Durante la independencia,

la constitucin de 1811 en el artculo 198

establece que el estado debera garantizar la instruccin pblica a todos los

ciudadanos. Sin embargo, debido a las diferentes guerras y batallas ocurridas en
ese lapso, los nios y jvenes se mantuvieron alejados de las escuelas.
En 1819 Bolvar instala el Congreso de Angostura. All propone la necesidad
de que el Estado tenga una cuarta potestad, orientada a la infancia y la formacin
del espritu de los hombres, las buenas costumbres y la moral republicana. Esta
cuarta potestad estaba referida a la educacin fsica y moral de los nios, desde
su nacimiento hasta la edad de doce aos cumplidos.

En 1821 el Congreso de Ccuta del gobierno de la Gran Colombia,

promulgan una serie de decretos y leyes relacionados con la educacin:
1)

Ley sobre el Establecimiento de Escuelas de Primeras Letras para Nios y

Nias de espritu continuista a la educacin colonial en lo referido a la
enseanza religiosa. Ordena la creacin de por lo menos una escuela por
comunidad con ms de 100 habitantes, que debern correr con los gastos de
su mantenimiento. Contiene la obligatoriedad que todos los nios entre seis

2)

doce aos reciban instruccin.

Ley sobre el Establecimiento de Escuelas de Nias en los Conventos de
Religiosas. Tiene la intencin de fomentar la educacin de las nias, hasta
ahora alejadas de las aulas, por otros sectores debido a la escasez de

3)

recursos del Estado.

Ley Sobre el Establecimiento de colegios o Casas de Educacin en las
Provincias, Reforma de las Constituciones y planes antiguos y formacin de

4)

otro nuevo, uniforme para toda la Repblica.

Ley Sobre la Aplicacin de la enseanza Pblica de los bienes de los
Conventos Menores. Esta ley disuelve los Conventos de regulares a
excepcin de los hospitalarios. Seala que los bienes de estos conventos se

5)
6)

destinarn a la formacin de escuelas al interior de la Repblica.

1823. Decreto Legislativo que Establece una Escuela de minera.
1825. Decreto Legislativo destinado a establecer escuelas de Navegacin,

7)

en los puertos de la Repblica.

1826. Ley Sobre Organizacin y Arreglo de la instruccin Pblica. Primer

8)

esfuerzo por estructurar un sistema educativo nacional.

1827. Decreto Legislativo que autoriza al ejecutivo para realizar reformas en
el Plan de Estudios.

EVOLUCION DE LA EDUCACION EN VENEZUELA (1830 - 1864)

Para los primeros aos de la existencia de la Repblica, a partir de 1830, la

base de la economa en esa poca dependa de las actividades agrcolas y
pecuarias. Las tierras, hatos y haciendas se encontraban en poder de pocas
manos, los latifundistas. Aproximadamente el 85% de la poblacin viva en el
campo, en pueblos y caseros, y su subsistencia dependa de las labores del
mismo.
A nivel educativo, la constitucin de 1830 le asigna al estado la
responsabilidad de la educacin. Las diputaciones provinciales deban "Establecer
escuelas primarias y casas de educacin en todos los lugares de la provincia" (Art.
161); mientras que el Congreso deba "Promover por leyes la educacin pblica
en universidades y colegios, las ciencias y artes" (Art 87).
Las limitaciones econmicas de las provincias no permiten la difusin de la
educacin primaria. Para ese entonces el pas contaba con tan solo cien (100)
escuelas primarias municipales. La situacin escolar era bastante deficiente. La
falta de instruccin elemental afectaba a ms del 90% de la poblacin.
La educacin secundaria era dictada en los colegios nacionales, fundados
en los ltimos aos de la existencia de la Gran Colombia en antiguos conventos,
tales como los Colegios Nacionales de Guanare y Barcelona. Para la poca, los
Colegios Nacionales otorgaban el prestigiado ttulo de Bachiller. El presupuesto de
estas instituciones provena de las rentas pblicas y de los aportes de los padres
de familia.
Se suceden en las Universidades de Caracas y de Mrida, fundadas en
1725 y 1785 respectivamente, una serie de reformas que dan inicio a una
diferenciacin con respecto a las concepciones coloniales.

En 1831 Juan Manuel Cajigal fund y dirigi la Academia Militar de

Matemticas de Caracas. no como una academia autnoma, sino como una
facultad ms de la Universidad Central de Venezuela. Esta escuela se hizo famosa
por estar dirigida, entre otros, por Juan Manuel Cajigal y Agustn Codazzi, quienes
le dieron un fuerte apoyo a la formacin de oficiales en las ramas de ingeniera
militar y artillera.
En 1833 se estimula la educacin pblica, al designarse patronos de sta a
quienes la fomenten con 10 pesos anuales. Un hecho importante, beneficioso para
la educacin fue la creacin de la Biblioteca Nacional por el decreto del
Ejecutivo Nacional, bajo la presidencia del general Pez.
En 1835 se reanima la Universidad de los Andes de Mrida, que logra
impulsar espordicos cursos en los aos de 1837, 1841, 1854, 1860 y los
siguientes aos.
1836. Jos Manuel Vargas logra avanzar en el desarrollo de una Ley para
lograr la unidad de la accin educativa. La educacin permaneca desarticulada,
sin un instrumento legal que la rigiera.
El 19 de noviembre de 1836 se cre la primera escuela normal de dibujo
para formar maestros en esta rea, la cual existi por casi cuarenta aos.
Se inicia la construccin de nuestro sistema escolar pblico y, con ello, la
historia de nuestra escuela republicana, en estrecha vinculacin con el proceso de
construccin del estado y la nacin venezolana, gracias a la creacin de la
Direccin General de Instruccin Pblica (predecesor de lo que sera el
Ministerio de Educacin) segn Decreto del Presidente Soublette de 17 de julio de
1838. Con esta Direccin comienzan a llevarse de manera ms sistemtica las
estadsticas educativas del pas y a darle al sector una mayor atencin por parte
del estado.
El 21 de Noviembre de 1838, vsperas de la deposicin de J.M. Vargas
de la Presidencia, la honorable Diputacin de Caracas crea la primera Escuela
de Dibujo, anloga a lo que hoy es una mencin de bachillerato. En esta primera
experiencia permiti la enseanza artstica gratuita en Venezuela, se enseaba

dibujo tcnico y tan slo se exiga saber leer y escribir. Estas escuelas
funcionaban integradas a algunos colegios nacionales, reciban tambin como
alumnos a los artesanos e incluso a estudiantes universitarios. Se consideraba til
el dibujo para los estudiantes de Medicina.
Para 1839, de 524 parroquias existentes, 404 no contaban con planteles de
educacin primaria. Esto origin que la Direccin General de Instruccin Pblica,
integrada por el Dr. Jos Mara Vargas, Manuel Cajigal y Pedro Pablo Daz, le
presentaran un informe a la Presidencia de la Repblica, donde exponan el
lamentable estado de la educacin nacional.
El Colegio de Nia de Caracas fue decretado el 10 de Abril de 1840.
Segunda presidencia de Pez. La aspiracin era que a todas las capitales de
provincia se extendiera el beneficio de un colegio de nias, y se peda a los
gobernadores que aprestaran los recursos, aunque fueran donados. Se impartan
clases de lectura, aritmtica, religin, geografa, historia y con una formacin
tcnica en el rea de costura y bordado.
En 1841 Feliciano Montenegro y Coln, hombre preocupado por la
enseanza cre una escuela normal primaria en Caracas. Esta institucin se
encarga de preparar maestros.
El 12 de mayo de 1842, el Presidente Venezuela, Jos Antonio Pez, ya
casi para finalizar su segunda presidencia, firmaba la Ley Organizando los
Colegios Nacionales y su reglamento. Habr cuatro ctedras por lo menos en
cada colegio, una para la lengua Castellana, otra para la Latina y dos para
Ciencias Filosficas quedando las materias de dibujo y matemticas como
opcionales. Para ese ao oficialmente ya estn en funcionamiento los colegios
nacionales de Trujillo (1832), Margarita, el Tocuyo, Carabobo y Coro (1833); de
Cuman (1834), Barquisimeto (1835), Maracaibo y Guanare (1837); Calabozo
(1839) y Barcelona (1842).
En 1843 se promulg el Primer Cdigo de Instruccin Pblica, que
organiza formalmente el sistema educativo venezolano y confiere carta de
ciudadana acadmica a la Educacin Tcnica y escuelas especiales. Dicho

cdigo contena 14 leyes para regular toda actividad educativa. Diez de las leyes
del Cdigo (del 4 al 13) estn referidos a la Educacin Superior y su propsito es
reglamentar la actividad universitaria. La Educacin Superior y Secundaria fueron
adscritas a los Poderes Nacionales.
En el Cdigo estructuran los institutos educativos, comprendera niveles y
modalidades:
1 Escuelas primarias, para la enseanza general de las primeras letras.
2 Los Colegios Nacionales, para la enseanza secundaria de las Lenguas,
Ciencias filosficas y otros ramos de la educacin.
3 Las Universidades, para la enseanza de la Teologa, Jurisprudencia,
Medicina, y otros ramos, comprendiendo tambin la enseanza anterior.
4. Las escuelas especiales para la extensin y desarrollo de ciertos
conocimientos, con sus aplicaciones convenientes.
5 Las Academias para la continuacin de algunos estudios por mtodos de
asociacin, y para el buen orden del ejercicio de algunas profesiones.
6 Las Sociedades Econmicas para promover mejoras en Agricultura, el
Comercio, las Artes y el fomento de la poblacin, y
7 La Direccin General de Instruccin Pblica, para centralizar el gobierno de
las partes de este sistema, bajo la suprema autoridad del poder Ejecutivo
Segn este instrumento Jurdico, la educacin pas a ser una funcin del
Estado, en donde los beneficios tenan que ser para todos los ciudadanos.
Adems, puede atribursele tambin a este instrumento jurdico, una connotacin
laicista, ya que la iglesia fue supeditada al arbitrio del Estado. Es digno de ser
resaltado que la Curia no contaba para el momento con instituciones educativas
distintas a las destinadas a la formacin de sus clrigos.
La columna vertebral de la propuesta pedaggica de este cdigo, estaba
relacionada con la idea de concebir la educacin como la palanca principal para
alcanzar el progreso, soportada en la formacin moral y espiritual, lo cual denota
un marcado idealismo conceptual.

A pesar de los grandes esfuerzos del gobierno en realizar leyes en materia

educativa, las estadsticas siguen siendo desoladoras. Para 1843, existan en el
pas 377 planteles con 11.929 inscritos, uno de cada 114 nios reciba educacin,
esto es, aproximadamente, el 1% de los nios.
Se crean nuevas instituciones especializadas, como la Escuela Granja de
Agronoma en 1844, la escuela de Dibujo y Pintura en 1853 y la Escuela de
Artesanos en 1854
En 1849, la Diputacin Provincial de Caracas cre la Academia de Bellas
Artes, para la enseanza de la msica, de la pintura y el dibujo, constituyndose
segn Esteva - Grillet, en el centro educativo por excelencia para la enseanza
artstica en el pas hasta la dcada del ochenta en que se fundan Escuelas de
Artes y Oficios en Maracaibo y Barquisimeto
Se tiene referencias que en 1850 existan 118 escuelas privadas y pblicas,
distribuidas en 5 provincias con una matrcula de 3360 alumnos. Los registros de
la poca mencionan que las restantes once provincias no haban enviado los
correspondientes informes.
En 1852, para una poblacin de 937.046 habitantes, se atendan 10.216
alumnos en 341 escuelas.
En el Informe presentado al Congreso en el ao 1858, se dedican unos
buenos prrafos a vicios del sistema actual de instruccin y se propone una
Reforma Educacional. En esa poca slo se poda hacer estudios del nivel
superior en Teologa, Jurisprudencia, Medicina y Matemticas. El Estado no ha
apoyado la educacin cientfica o educacin tcnica. No se ha tratado de formar
ciudadanos, sino doctores. Con cierto tono hiperblico, dice que en el pas hay
ms abogados que pleitos y ms mdicos que enfermedades y muchsimos
ciudadanos que no han tenido siquiera una tintura del alfabeto de su lengua. El
punto prominente de la reforma contemplaba que se d a la educacin media la
importancia a que tan justamente es acreedora.

Durante el periodo 1859 1863 se desarrolla la Revolucin Federal, cuyas

repercusiones se sintieron en todo el territorio nacional.

En 1863, el Mariscal Juan Crisostomo Falcn, accede a la Presidencia de la

Repblica. El Jefe del ejrcito y del Gobierno Federal consideraba -con relacin a
la instruccin pblica y por intermedio del Decreto de Garantas, en su artculo 6que la libertad de instruccin no exonera la autorizacin de establecer la
educacin primaria y darle proteccin a la secundaria.
Sobre los colegios anteriormente llamados nacionales, ... comprendi
Juan Crisstomo Falcn- que tales establecimientos deban quedar a cargo de los
Estados en que se encontraban. Este instrumento jurdico, que contemplaba la
obligacin estatal en todos los niveles de la educacin, constituye una piedra
angular para la educacin pblica venezolana y refleja la orientacin poltico
educativo de los lderes del movimiento federalista.

En el Periodo histrico entre 1863 -1870 no se evidencian avances en

materia educativa.

-----------------------------------------FIN -------------------------------------------27 de Junio de 1870. Guzmn Blanco dict el decreto de Instruccin

Pblica. Fue promulgado por el entonces Ministro de Fomento, Martn J. Sanabria,
ya que a este Ministerio se encontraba adscrito todo lo referente a instruccin.
Adems de la redefinicin de las lneas de accin del Estado, se estableca que la
educacin seria dirigida por la Direccin Nacional de Instruccin. Se crean fondos

especiales destinados a fortalecer las finanzas para la Instruccin Pblica, renta

que se plasm en las denominadas estampillas de escuelas. Pero, el Decreto de
instruccin Pblica, se encontr con la resistencia de los sectores ms
conservadores de la sociedad venezolana
El Ministerio de Educacin tiene su origen en 1870, cuando el entonces Presidente
de la Repblica Guzmn Blanco, establece por Decreto la Instruccin Pblica,
gratuita y obligatoria.
Para el ao de 1873, el Sistema Educativo slo atenda 3.744 alumnos en 100
escuelas pblicas. y se construyen nuevas 336 escuelas federales y 383 escuelas
municipales y particulares. As mismo, se comienza con la creacin de los colegios
secundarios, de primera y segunda categora, los cuales, aos ms tarde, fueron
autorizados para otorgar grados de educacin superior.
La tasa de alfabetizacin en los habitantes era del 51,2% en 1950

BIBLIOGRAFIA
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http://aprendizajesparacompartir.blogspot.com/p/sistema-educativovenezolano.html
http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/21085/2/articulo9.pdf
http://www.buenastareas.com/ensayos/Caracter%C3%ADsticas-De-La-Poblaci
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http://revistas.upel.edu.ve/index.php/educare/article/download/129/109

http://www.buenastareas.com/ensayos/Educaci%C3%B3nVenezolana/7018398.html
http://webcache.googleusercontent.com/search?
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http://www.ucv.ve/sobre-la-ucv/resena-historica.html
http://aprendizajesparacompartir.blogspot.com/p/sistema-educativovenezolano.html
http://www.monografias.com/trabajos54/historia-venezuela/historiavenezuela2.shtml