1) La supremaca de la constitucin

a) Concepto, antecedentes y jurisprudencia

La supremaca constitucional es uno de los principios bsicos en que se asienta el
orden constitucional. Implica reconocer a la constitucin como norma fundamental
de un estado. La constitucin es la ley fundamental del estado, en cuanto
representa la base o cimiento sobre la cual se asienta toda la estructura poltica y
jurdica de l. (arts. 31, 27, 28, 99) y es suprema porque ella esta por encima de
todas las dems normas jurdicas que constituyen el ordenamiento del estado.
La supremaca constitucional es patrimonio solo de aquellos estados que tienen
constituciones escritas o codificadas, caracterizadas por su rigidez. La supremaca
constitucional ampara tanto los contenidos materiales como los contenidos
formales de la constitucin. Los primeros tienen que ver con el resguardo de los
principios sustanciales, que generalmente aparecen referidos en la parte
dogmtica de ella. Los segundos tienden a garantizar que la produccin del
ordenamiento jurdico constitucional tenga lugar por medio de los rganos y
procedimientos expresados en la parte orgnica. El orden jerrquico que deviene
de la aplicacin de estas disposiciones constitucionales quedara as conformado:
1) La Constitucin Nacional, los tratados, convenciones y declaraciones de
derechos humanos
2) Los tratados y concordatos ordinarios y los tratados de integracin que
deleguen competencia y jurisdiccin a organizaciones internacionales
supraestatales
3) Las leyes de la nacin que en consecuencia de la constitucin dicte el congreso
nacional
4) Los convenios internacionales que celebran las provincias y eventualmente la
ciudad de Buenos Aires
5) Constituciones y leyes provinciales.
El principio de la supremaca constitucional surgi en la poca del
constitucionalismo liberal, es decir, con las primeras constituciones. Son
importantes antecedentes el Pacto Popular de 1647 y el Instrumento de Gobierno

de 1653 deben ser considerados como precedentes relevantes del principio de

supremaca constitucional. Ambos documentos establecan con claridad la
diferenciacin entre los poderes de la nacin y los poderes del Parlamento ingls.
En 1803, la Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos, al resolver la causa
Marbury vs. Madison expuso magistralmente la doctrina de la supremaca
constitucional.

La supremaca Constitucional. Concepto. Su Importancia.

La supremaca constitucional tiene dos sentidos. En un sentido fctico, propio de
la contitucin material, significa que dicha constitucin o derecho constitucional
material es el fundamento y la base de todo el orden jurdico-poltico del estado
La constitucin formal, revestida de superlegalidad. Obliga a que las normas y
actos estatales y privados se ajusten a ella. Ello envuelve una formulacin de
deber-ser congruente o compatible con la constitucin formal.
La supremaca constitucional supone una graduacin jerrquica del orden jurdico
derivado, que se escalona en planos distintos. Los ms altos subordinan a los
inferiores, y todo el conjunto se debe subordinar a la constitucin.
Cuando esa relacin de coherencia se rompe, hay un vicio o defecto que
llamamos "inconstitucionalidad" o "anti-constitucionalidad".
La Constitucin es la ley suprema, colocada por encima de las leyes comunes.
Todas las normas inferiores se subliman a los principios de la Constitucin
Nacional. La supremaca hace al correcto funcionamiento del Estado y
el mantenimiento del orden legal y social.
El Caso Madbury Vs. Madison. Del ao 1803 Es el leading case, que ha sido el
antecedente inmediato en Estados unidos de la doctrina de la supremaca y el
control constitucionales, con su ejemplaridad suscit seguimiento o imitacin
dentro y fuera de los Estados Unido. De all se traslad a nuestro derecho. Aqu se
puso en cuestin la validez constitucional de una clusula de la ley sobre
organizacin judicial, que facultaba a la Corte Suprema para expedir
originariamente "mandamientos", como el que pidi el juez de paz Madbury, contra
el ministro Madison a fin de que este lo pusiera en posesin del cargo. La corte
deneg el pedido de dicho mandamiento, pues declaro que era inconstitucional
dicha clusula, por cuanto la ley no puede ampliar los casos de jurisdiccin
originaria determinados por la Constitucin Federal, que son solo dos: cuando un
embajador o ministro es parte, o cuando lo es un Estado de la Unin.
En nuestro pas, casi toda la doctrina sostiene que los tratados internacionales
deben subordinarse a la Constitucin Nacional por disposicin del Art. 27. A esto
se creo la "Clusula Argentina" que se integra a los tratados que firma el pas, al
cual aclara que los acuerdos no deben afectar los principios o clusulas de la
Constitucin Nacional. Sin embargo, luego de la firma de la "Convencin de Viena"
sobre los tratados (Ley 19865), se estableci que un Estado no podr invocar su
derecho interno para justificar el incumplimiento de un tratado internacional, salvo
que se hubiese violado de modo manifiesto una norma de gran importancia. Es
decir, se recort la posibilidad de impugnacin por inconstitucionalidad de un
tratado. Esto genera una mutacin sobre la operatividad del Art. 27 de nuestra

Constitucin Nacional. De todas maneras, negarse a cumplir un tratado, alegando

otras causas desembocara en un alzamiento de la Nacin y falta del cumplimiento
(pacta sunt servanda).