Ley 1712 de 2014

LEY 1712 DE 2014
(marzo 6)
Diario Oficial No. 49.084 de 6 de marzo de 2014
<Rige a partir del 6 de septiembre de 2014>
CONGRESO DE LA REPBLICA
Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Informacin Pblica
Nacional y se dictan otras disposiciones.
Jurisprudencia Vigencia
Corte Constitucional
- Mediante Sentencia C-274-13 de 5 de marzo de 2014, Magistrada Ponente Dra. Mara Victoria Calle Correa,
la Corte Constitucional -de conformidad con lo previsto en el artculo 241, numeral 8 de la Constitucinefectu la revisin de constitucionalidad del Proyecto de Ley Estatutaria nmero 228 de 2012 Cmara, 156 de
2011 Senado y declar EXEQUIBLE el proyecto de ley, por haber sido expedido conforme al procedimiento
constitucional previsto.
Ttulo declarado EXEQUIBLE.
EL CONGRESO DE LA REPBLICA
DECRETA:
TTULO I.
DISPOSICIONES GENERALES.
ARTCULO 1o. OBJETO. El objeto de la presente ley es regular el derecho de acceso a la informacin
pblica, los procedimientos para el ejercicio y garanta del derecho y las excepciones a la publicidad de
informacin.
2011 Senado y declar EXEQUIBLE este artculo.
ARTCULO 2o. PRINCIPIO DE MXIMA PUBLICIDAD PARA TITULAR UNIVERSAL. Toda informacin en
posesin, bajo control o custodia de un sujeto obligado es pblica y no podr ser reservada o limitada sino por
disposicin constitucional o legal, de conformidad con la presente ley.
ARTCULO 3o. OTROS PRINCIPIOS DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN

PBLICA. En la interpretacin del derecho de acceso a la informacin se deber adoptar un criterio de
razonabilidad y proporcionalidad, as como aplicar los siguientes principios:
Principio de transparencia. Principio conforme al cual toda la informacin en poder de los sujetos obligados
definidos en esta ley se presume pblica, en consecuencia de lo cual dichos sujetos estn en el deber de
proporcionar y facilitar el acceso a la misma en los trminos ms amplios posibles y a travs de los medios y
procedimientos que al efecto establezca la ley, excluyendo solo aquello que est sujeto a las excepciones
constitucionales y legales y bajo el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley.
Principio de buena fe. En virtud del cual todo sujeto obligado, al cumplir con las obligaciones derivadas del
derecho de acceso a la informacin pblica, lo har con motivacin honesta, leal y desprovista de cualquier
intencin dolosa o culposa.
Principio de facilitacin. En virtud de este principio los sujetos obligados debern facilitar el ejercicio del
derecho de acceso a la informacin pblica, excluyendo exigencias o requisitos que puedan obstruirlo o
impedirlo.
Principio de no discriminacin. De acuerdo al cual los sujetos obligados debern entregar informacin a
todas las personas que lo soliciten, en igualdad de condiciones, sin hacer distinciones arbitrarias y sin exigir
expresin de causa o motivacin para la solicitud.
Principio de gratuidad. Segn este principio el acceso a la informacin pblica es gratuito y no se podr
cobrar valores adicionales al costo de reproduccin de la informacin.
Principio de celeridad. Con este principio se busca la agilidad en el trmite y la gestin administrativa.
Comporta la indispensable agilidad en el cumplimiento de las tareas a cargo de entidades y servidores
pblicos.
Principio de eficacia. El principio impone el logro de resultados mnimos en relacin con las
responsabilidades confiadas a los organismos estatales, con miras a la efectividad de los derechos colectivos
e individuales.
Principio de la calidad de la informacin. Toda la informacin de inters pblico que sea producida,
gestionada y difundida por el sujeto obligado, deber ser oportuna, objetiva, veraz, completa, reutilizable,
procesable y estar disponible en formatos accesibles para los solicitantes e interesados en ella, teniendo en
cuenta los procedimientos de gestin documental de la respectiva entidad.
Principio de la divulgacin proactiva de la informacin. El derecho de acceso a la informacin no radica
nicamente en la obligacin de dar respuesta a las peticiones de la sociedad, sino tambin en el deber de los
sujetos obligados de promover y generar una cultura de transparencia, lo que conlleva la obligacin de
publicar y divulgar documentos y archivos que plasman la actividad estatal y de inters pblico, de forma
rutinaria y proactiva, actualizada, accesible y comprensible, atendiendo a lmites razonables del talento
humano y recursos fsicos y financieros.
Principio de responsabilidad en el uso de la informacin. En virtud de este, cualquier persona que haga
uso de la informacin que proporcionen los sujetos obligados, lo har atendiendo a la misma.
2011 Senado y declar EXEQUIBLE este artculo, salvo el texto tachado del mismo que declarad
INEXEQUIBLE.
Texto del Proyecto de Ley Anterior
ARTCULO 4o. CONCEPTO DEL DERECHO. En ejercicio del derecho fundamental de acceso a la
informacin, toda persona puede conocer sobre la existencia y acceder a la informacin pblica en posesin o
bajo control de los sujetos obligados. El acceso a la informacin solamente podr ser restringido
excepcionalmente. Las excepciones sern limitadas y proporcionales, debern estar contempladas en la ley o
en la Constitucin y ser acordes con los principios de una sociedad democrtica.
El derecho de acceso a la informacin genera la obligacin correlativa de divulgar proactivamente la
informacin pblica y responder de buena fe, de manera adecuada, veraz, oportuna y accesible a las
solicitudes de acceso, lo que a su vez conlleva la obligacin de producir o capturar la informacin pblica.
Para cumplir lo anterior los sujetos obligados debern implementar procedimientos archivsticos que
garanticen la disponibilidad en el tiempo de documentos electrnicos autnticos.
PARGRAFO. Cuando el usuario considere que la solicitud de la informacin pone en riesgo su integridad o
la de su familia, podr solicitar ante el Ministerio Pblico el procedimiento especial de solicitud con
identificacin reservada.
ARTCULO 5o. MBITO DE APLICACIN. <Ver Jurisprudencia Vigencia> Las disposiciones de esta ley
sern aplicables a las siguientes personas en calidad de sujetos obligados:
a) Toda entidad pblica, incluyendo las pertenecientes a todas las Ramas del Poder Pblico, en todos los
niveles de la estructura estatal, central o descentralizada por servicios o territorialmente, en los rdenes
nacional, departamental, municipal y distrital;
b) Los rganos, organismos y entidades estatales independientes o autnomos y de control;
c) Las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que presten funcin pblica, que presten servicios
pblicos respecto de la informacin directamente relacionada con la prestacin del servicio pblico;
d) Cualquier persona natural, jurdica o dependencia de persona jurdica que desempee funcin pblica o de
autoridad pblica, respecto de la informacin directamente relacionada con el desempeo de su funcin;
e) Los partidos o movimientos polticos y los grupos significativos de ciudadanos;
f) Las entidades que administren instituciones parafiscales, fondos o recursos de naturaleza u origen pblico.
Las personas naturales o jurdicas que reciban o intermedien fondos o beneficios pblicos territoriales y
nacionales y no cumplan ninguno de los otros requisitos para ser considerados sujetos obligados, solo
debern cumplir con la presente ley respecto de aquella informacin que se produzca en relacin con fondos
pblicos que reciban o intermedien.
PARGRAFO 1o. No sern sujetos obligados aquellas personas naturales o jurdicas de carcter privado que
sean usuarios de informacin pblica.
2011 Senado y declar EXEQUIBLE este artculo, salvo los siguientes apartes:
a) El literal e) del artculo 5, en el entendido de que las personas obligadas, en relacin con su actividad
propia, industrial o comercial, no estn sujetas al deber de informacin, con respecto a dicha actividad.
b) La expresin y que utilicen la misma con fines periodsticos o acadmicos contenida en su Pargrafo 1 del
artculo 5, que se declara INEXEQUIBLE.
c) Declarar INEXEQUIBLE el pargrafo 2 el artculo 5.
En relacin con lo establecido en el literal a) antes sealado, destaca el editor que el texto correspondiente al
literal e) que disponia: 'e) Las empresas pblicas creadas por ley, las empresas del Estado y sociedades en
que este tenga participacin;' y que fue declarado CONDICIONALMENTE exequible, fue eliminado de la
publicacin oficial.
Concordancias
Ley 1712 de 2014; Art. 18; Art. 19
ARTCULO 6o. DEFINICIONES.

a) Informacin. Se refiere a un conjunto organizado de datos contenido en cualquier documento que los
sujetos obligados generen, obtengan, adquieran, transformen o controlen;
b) Informacin pblica. Es toda informacin que un sujeto obligado genere, obtenga, adquiera, o controle en
su calidad de tal;
c) Informacin pblica clasificada. Es aquella informacin que estando en poder o custodia de un sujeto
obligado en su calidad de tal, pertenece al mbito propio, particular y privado o semiprivado de una persona
natural o jurdica por lo que su acceso podr ser negado o exceptuado, siempre que se trate de las
circunstancias legtimas y necesarias y los derechos particulares o privados consagrados en el artculo 18 de
esta ley;
d) Informacin pblica reservada. Es aquella informacin que estando en poder o custodia de un sujeto
obligado en su calidad de tal, es exceptuada de acceso a la ciudadana por dao a intereses pblicos y bajo
cumplimiento de la totalidad de los requisitos consagrados en el artculo 19 de esta ley;
e) Publicar o divulgar. Significa poner a disposicin en una forma de acceso general a los miembros del
pblico e incluye la impresin, emisin y las formas electrnicas de difusin;
f) Sujetos obligados. Se refiere a cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada incluida en el artculo
5o de esta ley;
g) Gestin documental. Es el conjunto de actividades administrativas y tcnicas tendientes a la planificacin,
procesamiento, manejo y organizacin de la documentacin producida y recibida por los sujetos obligados,
desde su origen hasta su destino final, con el objeto de facilitar su utilizacin y conservacin;
h) Documento de archivo. Es el registro de informacin producida o recibida por una entidad pblica o
privada en razn de sus actividades o funciones;
i) Archivo. Es el conjunto de documentos, sea cual fuere su fecha, forma y soporte material, acumulados en
un proceso natural por una persona o entidad pblica o privada, en el transcurso de su gestin, conservados
respetando aquel orden para servir como testimonio e informacin a la persona o institucin que los produce y
a los ciudadanos, como fuentes de la historia. Tambin se puede entender como la institucin que est al
servicio de la gestin administrativa, la informacin, la investigacin y la cultura;
j) Datos Abiertos. Son todos aquellos datos primarios o sin procesar, que se encuentran en formatos
estndar e interoperables que facilitan su acceso y reutilizacin, los cuales estn bajo la custodia de las
entidades pblicas o privadas que cumplen con funciones pblicas y que son puestos a disposicin de
cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear
servicios derivados de los mismos;
k) Documento en construccin. <Literal CONDICIONALMENTE exequible> No ser considerada
informacin pblica aquella informacin preliminar y no definitiva, propia del proceso deliberatorio de un sujeto
obligado en su calidad de tal.
2011 Senado y declar EXEQUIBLE este artculo., salvo el liteal k) que declar CONDICIONALMENTE
EXEQUIBLE, 'en el entendido que la posibilidad de que un sujeto obligado pueda mantener la reserva sobre
informacin preliminar, depende de que esta reserva obedezca a (i) un fin constitucionalmente legtimo (ii) la
medida resulte ser razonable, proporcionada y necesaria.'
TTULO II.
DE LA PUBLICIDAD Y DEL CONTENIDO DE LA INFORMACIN.
ARTCULO 7o. DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIN. En virtud de los principios sealados, deber estar
a disposicin del pblico la informacin a la que hace referencia la presente ley, a travs de medios fsicos,
remotos o locales de comunicacin electrnica. Los sujetos obligados debern tener a disposicin de las
personas interesadas dicha informacin en la Web, a fin de que estas puedan obtener la informacin, de
manera directa o mediante impresiones. Asimismo, estos debern proporcionar apoyo a los usuarios que lo
requieran y proveer todo tipo de asistencia respecto de los trmites y servicios que presten.
PARGRAFO. Se permite en todo caso la retransmisin de televisin por internet cuando el contenido sea
informacin pblica de entidades del Estado o noticias al respecto.
ARTCULO 8o. CRITERIO DIFERENCIAL DE ACCESIBILIDAD. Con el objeto de facilitar que las
poblaciones especficas accedan a la informacin que particularmente las afecte, los sujetos obligados, a
solicitud de las autoridades de las comunidades, divulgarn la informacin pblica en diversos idiomas y
lenguas y elaborarn formatos alternativos comprensibles para dichos grupos. Deber asegurarse el acceso a
esa informacin a los distintos grupos tnicos y culturales del pas y en especial se adecuarn los medios de
comunicacin para que faciliten el acceso a las personas que se encuentran en situacin de discapacidad.
ARTCULO 9o. INFORMACIN MNIMA OBLIGATORIA RESPECTO A LA ESTRUCTURA DEL SUJETO

OBLIGADO. Todo sujeto obligado deber publicar la siguiente informacin mnima obligatoria de manera
proactiva en los sistemas de informacin del Estado o herramientas que lo sustituyan:
a) La descripcin de su estructura orgnica, funciones y deberes, la ubicacin de sus sedes y reas,
divisiones o departamentos, y sus horas de atencin al pblico;
b) Su presupuesto general, ejecucin presupuestal histrica anual y planes de gasto pblico para cada ao
fiscal, de conformidad con el artculo 74 de la Ley 1474 de 2011;
c) Un directorio que incluya el cargo, direcciones de correo electrnico y telfono del despacho de los
empleados y funcionarios y las escalas salariales correspondientes a las categoras de todos los servidores
que trabajan en el sujeto obligado, de conformidad con el formato de informacin de servidores pblicos y
contratistas;
d) Todas las normas generales y reglamentarias, polticas, lineamientos o manuales, las metas y objetivos de
las unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos y los resultados de las auditoras
al ejercicio presupuestal e indicadores de desempeo;
e) Su respectivo plan de compras anual, as como las contrataciones adjudicadas para la correspondiente
vigencia en lo relacionado con funcionamiento e inversin, las obras pblicas, los bienes adquiridos,
arrendados y en caso de los servicios de estudios o investigaciones deber sealarse el tema especfico, de
conformidad con el artculo 74 de la Ley 1474 de 2011. En el caso de las personas naturales con contratos de
prestacin de servicios, deber publicarse el objeto del contrato, monto de los honorarios y direcciones de
correo electrnico, de conformidad con el formato de informacin de servidores pblicos y contratistas;
f) Los plazos de cumplimiento de los contratos;
g) Publicar el Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano, de conformidad con el artculo 73 de la Ley

1474 de 2011.
PARGRAFO 1o. La informacin a que se refiere este artculo deber publicarse de tal forma que facilite su
uso y comprensin por las personas, y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y
confiabilidad.
PARGRAFO 2o. En relacin a los literales c) y e) del presente artculo, el Departamento Administrativo de la
Funcin Pblica establecer un formato de informacin de los servidores pblicos y de personas naturales con
contratos de prestacin de servicios, el cual contendr los nombres y apellidos completos, ciudad de
nacimiento, formacin acadmica, experiencia laboral y profesional de los funcionarios y de los contratistas.
Se omitir cualquier informacin que afecte la privacidad y el buen nombre de los servidores pblicos y
contratistas, en los trminos definidos por la Constitucin y la ley.
PARGRAFO 3o. Sin perjuicio a lo establecido en el presente artculo, los sujetos obligados debern
observar lo establecido por la estrategia de gobierno en lnea, o la que haga sus veces, en cuanto a la
publicacin y divulgacin de la informacin.
ARTCULO 10. PUBLICIDAD DE LA CONTRATACIN. En el caso de la informacin de contratos indicada

en el artculo 9o literal e), tratndose de contrataciones sometidas al rgimen de contratacin estatal, cada
entidad publicar en el medio electrnico institucional sus contrataciones en curso y un vnculo al sistema
electrnico para la contratacin pblica o el que haga sus veces, a travs del cual podr accederse
directamente a la informacin correspondiente al respectivo proceso contractual, en aquellos que se
encuentren sometidas a dicho sistema, sin excepcin.
PARGRAFO. Los sujetos obligados debern actualizar la informacin a la que se refiere el artculo 9o,
mnimo cada mes.
ARTCULO 11. INFORMACIN MNIMA OBLIGATORIA RESPECTO A SERVICIOS, PROCEDIMIENTOS Y

FUNCIONAMIENTO DEL SUJETO OBLIGADO. Todo sujeto obligado deber publicar la siguiente
informacin mnima obligatoria de manera proactiva:
a) Detalles pertinentes sobre todo servicio que brinde directamente al pblico, incluyendo normas, formularios
y protocolos de atencin;
b) Toda la informacin correspondiente a los trmites que se pueden agotar en la entidad, incluyendo la
normativa relacionada, el proceso, los costos asociados y los distintos formatos o formularios requeridos;
c) Una descripcin de los procedimientos que se siguen para tomar decisiones en las diferentes reas;
d) El contenido de toda decisin y/o poltica que haya adoptado y afecte al pblico, junto con sus fundamentos
y toda interpretacin autorizada de ellas;
e) Todos los informes de gestin, evaluacin y auditora del sujeto obligado;
f) Todo mecanismo interno y externo de supervisin, notificacin y vigilancia pertinente del sujeto obligado;
g) Sus procedimientos, lineamientos, polticas en materia de adquisiciones y compras, as como todos los
datos de adjudicacin y ejecucin de contratos, incluidos concursos y licitaciones;
h) Todo mecanismo de presentacin directa de solicitudes, quejas y reclamos a disposicin del pblico en
relacin con acciones u omisiones del sujeto obligado, junto con un informe de todas las solicitudes,
denuncias y los tiempos de respuesta del sujeto obligado;
i) Todo mecanismo o procedimiento por medio del cual el pblico pueda participar en la formulacin de la
poltica o el ejercicio de las facultades de ese sujeto obligado;
j) Un registro de publicaciones que contenga los documentos publicados de conformidad con la presente ley y
automticamente disponibles, as como un Registro de Activos de Informacin;
k) Los sujetos obligados debern publicar datos abiertos, para lo cual debern contemplar las excepciones
establecidas en el ttulo 3 de la presente ley. Adicionalmente, para las condiciones tcnicas de su publicacin,
se debern observar los requisitos que establezca el Gobierno Nacional a travs del Ministerio de las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones o quien haga sus veces.
ARTCULO 12. ADOPCIN DE ESQUEMAS DE PUBLICACIN. Todo sujeto obligado deber adoptar y
difundir de manera amplia su esquema de publicacin, dentro de los seis meses siguientes a la entrada en
vigencia de la presente ley. El esquema ser difundido a travs de su sitio Web, y en su defecto, en los
dispositivos de divulgacin existentes en su dependencia, incluyendo boletines, gacetas y carteleras. El
esquema de publicacin deber establecer:
a) Las clases de informacin que el sujeto obligado publicar de manera proactiva y que en todo caso deber
comprender la informacin mnima obligatoria;
b) La manera en la cual publicar dicha informacin;
c) Otras recomendaciones adicionales que establezca el Ministerio Pblico;
d) Los cuadros de clasificacin documental que faciliten la consulta de los documentos pblicos que se
conservan en los archivos del respectivo sujeto obligado, de acuerdo con la reglamentacin establecida por el
Archivo General de la Nacin;
e) La periodicidad de la divulgacin, acorde a los principios administrativos de la funcin pblica.

Todo sujeto obligado deber publicar informacin de conformidad con su esquema de publicacin.
ARTCULO 13. REGISTROS DE ACTIVOS DE INFORMACIN. Todo sujeto obligado deber crear y
mantener actualizado el Registro de Activos de Informacin haciendo un listado de:
a) Todas las categoras de informacin publicada por el sujeto obligado;
b) Todo registro publicado;
c) Todo registro disponible para ser solicitado por el pblico.
El Ministerio Pblico podr establecer estndares en relacin a los Registros Activos de Informacin.
Todo sujeto obligado deber asegurarse de que sus Registros de Activos de Informacin cumplan con los
estndares establecidos por el Ministerio Pblico y con aquellos dictados por el Archivo General de la Nacin,
en relacin a la constitucin de las Tablas de Retencin Documental (TRD) y los inventarios documentales.
ARTCULO 14. INFORMACIN PUBLICADA CON ANTERIORIDAD. <Ver Jurisprudencia Vigencia en

relacin con la referencia al artculo 14 de la Ley 1437 de 2011, que debi haber sido reemplazada en el
texto final de este artculo, y no se hizo> Los sujetos obligados deben garantizar y facilitar a los solicitantes, de
la manera ms sencilla posible, el acceso a toda la informacin previamente divulgada. Se publicar esta
informacin en los trminos establecidos <...>.
Cuando se d respuesta a una de las solicitudes aqu previstas, esta deber hacerse pblica de manera
proactiva en el sitio Web del sujeto obligado, y en defecto de la existencia de un sitio Web, en los dispositivos
de divulgacin existentes en su dependencia.
2011 Senado y declar CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE este artculo, 'en el entendido que la referencia al
artculo 14 de la Ley 1437 de 2011, ser remplazada por la norma estatutaria que se expida, de conformidad
con lo establecido en la sentencia C-818 de 2011'.
ARTCULO 15. PROGRAMA DE GESTIN DOCUMENTAL. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la
entrada en vigencia de la presente ley, los sujetos obligados debern adoptar un Programa de Gestin
Documental en el cual se establezcan los procedimientos y lineamientos necesarios para la produccin,
distribucin, organizacin, consulta y conservacin de los documentos pblicos. Este Programa deber
integrarse con las funciones administrativas del sujeto obligado. Debern observarse los lineamientos y
recomendaciones que el Archivo General de la Nacin y dems entidades competentes expidan en la materia.
ARTCULO 16. ARCHIVOS. En su carcter de centros de informacin institucional que contribuyen tanto a la
eficacia y eficiencia del Estado en el servicio al ciudadano, como a la promocin activa del acceso a la
informacin pblica, los sujetos obligados deben asegurarse de que existan dentro de sus entidades
procedimientos claros para la creacin, gestin, organizacin y conservacin de sus archivos. Los
procedimientos adoptados debern observar los lineamientos que en la materia sean producidos por el
Archivo General de la Nacin.
Concordancias
Ley 594 de 2000
ARTCULO 17. SISTEMAS DE INFORMACIN. Para asegurar que los sistemas de informacin electrnica
sean efectivamente una herramienta para promover el acceso a la informacin pblica, los sujetos obligados
deben asegurar que estos:
a) Se encuentren alineados con los distintos procedimientos y articulados con los lineamientos establecidos
en el Programa de Gestin Documental de la entidad;
b) Gestionen la misma informacin que se encuentre en los sistemas administrativos del sujeto obligado;
c) En el caso de la informacin de inters pblico, deber existir una ventanilla en la cual se pueda acceder a
la informacin en formatos y lenguajes comprensibles para los ciudadanos;
d) Se encuentren alineados con la estrategia de gobierno en lnea o de la que haga sus veces.
TTULO III.
EXCEPCIONES ACCESO A LA INFORMACIN.
ARTCULO 18. INFORMACIN EXCEPTUADA POR DAO DE DERECHOS A PERSONAS NATURALES

O JURDICAS. Es toda aquella informacin pblica clasificada, cuyo acceso podr ser rechazado o denegado
de manera motivada y por escrito, siempre que el acceso pudiere causar un dao a los siguientes derechos:
a) <Ver Jurisprudencia Vigencia en relacin con la referencia al artculo 14 de la Ley 1437 de 2011, que
debi haber sido reemplazada en el texto final de este artculo, y no se hizo> El derecho de toda persona a la
intimidad, bajo las limitaciones propias que impone la condicin de servidor pblico, en concordancia con lo
estipulado <...>;
b) El derecho de toda persona a la vida, la salud o la seguridad;
c) Los secretos comerciales, industriales y profesionales, as como los estipulados en el pargrafo del artculo
77 de la Ley 1474 de 2011.
PARGRAFO. <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> Estas excepciones tienen una duracin
ilimitada y no debern aplicarse cuando la persona natural o jurdica ha consentido en la revelacin de sus
datos personales o privados o bien cuando es claro que la informacin fue entregada como parte de aquella
informacin que debe estar bajo el rgimen de publicidad aplicable.
2011 Senado y declar EXEQUIBLE este artculo, en el entendido que:
a) La expresin , en concordancia con lo estipulado por el artculo 24 de la Ley 1437 de 2011 del literal a) del
artculo 18 del proyecto, ser remplazada por la norma estatutaria que se expida, de conformidad con lo
establecido en la sentencia C-818 de 2011.
b) La expresin duracin ilimitada del 'literal c)' -expresin contenida en el pargrafo- se declara
EXEQUIBLE, en el entendido que se sujetar al trmino de proteccin legal.
En relacin con el literal b) antes citado, si bien se transcribe tal cual aparece en la parte resolutiva de la
sentencia, destaca el editor que dentro de la parte considerativa de la misma, expresa la Corte:
'Por lo anterior, y en relacin con el pargrafo del artculo 18, se declarar la exequibilidad condicionada de la
expresin duracin ilimitada, en el entendido de que tal posibilidad se sujetar al trmino de proteccin legal
consagrado para la proteccin de los secretos profesionales, comerciales o industriales.'
Adicionalmente destaca el editor:
'El artculo 5 enumera una serie de excepciones a la obligacin de entregar informacin pblica y establece
de manera general que toda la informacin, documentos, base de datos y contratos relacionados con defensa
y seguridad nacional, orden pblico y relaciones internacionales es reservada. Segn el pargrafo esa reserva
se establece de conformidad con lo que establecen el artculo 74 Superior, el artculo 12 de la Ley 57 de 1985
el artculo 27 de la Ley 594 de 2000 la Ley 1097 de 2006 el literal d) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley
1150 de 2007 la Ley 1219 de 2008 el artculo 2 de la Ley 1266 de 2008 y el artculo 24 de la Ley 1437 de
2011 as como las dems normas que las adicionen, modifiquen o sustituyan. Este pargrafo ampla de
manera general las excepciones consagradas en el artculo 18 del proyecto.
Segn el pargrafo 2, bajo esta reserva ampliada estara la siguiente informacin:
1) Toda la informacin, documentos, base de datos y contratos relacionados con defensa y seguridad
nacional;
2) Toda la informacin, documentos, base de datos y contratos relacionados con orden pblico;
3) Toda la informacin, documentos, bases de datos y contratos relacionados con las relaciones
internacionales;
4) Todos los gastos reservados para la financiacin de actividades de inteligencia, contrainteligencia,
investigacin criminal, proteccin de testigos e informantes y de contratacin del Ministerio de Defensa;
5) Los datos de informacin personal registrados en un banco de datos, sean estos administrados por
entidades de naturaleza pblica o privada;
Tal como lo sealan varios de los intervinientes, este pargrafo es contrario al artculo 74 de la Carta, pues
transforma en secretas informaciones y documentos que deberan estar sometidos al escrutinio pblico,
facilitando actuaciones claramente contrarias al Estado de derecho y al adecuado funcionamiento de una
sociedad democrtica.
Para varios de los intervinientes, este pargrafo impone restricciones inconstitucionales al derecho
fundamental de acceso a la informacin, en la medida que la Constitucin y la Jurisprudencia han
determinado las limitaciones que se impongan deben ser ciertas, proporcionales y razonables, lo que para el
caso de la norma acusada no ocurre, ya que segn quienes reprochan el contenido de este aparte, en su
redaccin, la limitacin impuesta no solo cobija un amplsimo conjunto de informaciones y documentos
pblicos, establecido en diversas normas, sino que adems incluye una frmula que impone una restriccin
genrica y a futuro de acceso a la informacin pblica. La Corte Constitucional comparte esta apreciacin.
En efecto, este listado genrico cobija todo tipo de informacin, sin precisar de manera clara y concreta el tipo
de informacin cobijada por la reserva, ni las razones por las cuales esa reserva deba garantizarse.
Este tipo de expresiones genricas o vagas constituyen una habilitacin general a las autoridades para
mantener en secreto la informacin que discrecionalmente consideren adecuado, y es claramente contraria al
artculo 74 CP, porque constituyen una negacin del derecho, e impiden el control ciudadano sobre las
actuaciones de los servidores pblicos y de las agencias estatales. Tambin resulta contraria a los tratados
internacionales de los cuales Colombia hace parte, y que conforman el bloque de constitucionalidad en
sentido estricto. (Art. 93 CP).
Dado que se trata de excepciones al principio de publicidad, la posibilidad de establecer una reserva depende
no solo de que una ley consagre esta opcin de manera general, sino que precise qu informacin es la que
goza de este tratamiento excepcional. As por ejemplo, con esta frmula abierta, quedan cobijadas por la
reserva tanto el detalle de gastos reservados como la cuanta de los mismos, impidiendo as el control
ciudadano sobre la forma como las entidades utilizan los recursos Tambin podan quedar amparados el
contenido de un documento pblico y su existencia, y todo tipo de informacin cuyo secreto no protege ningn
bien o derecho constitucional.'
ARTCULO 19. INFORMACIN EXCEPTUADA POR DAO A LOS INTERESES PBLICOS. <Artculo
CONDICIONALMENTE exequible> Es toda aquella informacin pblica reservada, cuyo acceso podr ser
rechazado o denegado de manera motivada y por escrito en las siguientes circunstancias, siempre que dicho
acceso estuviere expresamente prohibido por una norma legal o constitucional:
a) La defensa y seguridad nacional;
Concordancias
Ley 1621 de 2013; Art. 33
b) La seguridad pblica;
c) Las relaciones internacionales;
d) La prevencin, investigacin y persecucin de los delitos y las faltas disciplinarias, mientras que no se haga
efectiva la medida de aseguramiento o se formule pliego de cargos, segn el caso;
e) El debido proceso y la igualdad de las partes en los procesos judiciales;
f) La administracin efectiva de la justicia;
g) Los derechos de la infancia y la adolescencia;
h) La estabilidad macroeconmica y financiera del pas;
i) La salud pblica.
PARGRAFO. Se exceptan tambin los documentos que contengan las opiniones o puntos de vista que
formen parte del proceso deliberativo de los servidores pblicos.
2011 Senado y declar CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE este artculo, 'en el entendido de que la norma
legal que establezca la prohibicin del acceso a la informacin debe (i) obedecer a un fin constitucionalmente
legtimo e imperioso; y ii) no existir otro medio menos restrictivo para lograr dicho fin'.
Adicionalmente destaca la Corte:
'El artculo 5 enumera una serie de excepciones a la obligacin de entregar informacin pblica y establece
de manera general que toda la informacin, documentos, base de datos y contratos relacionados con defensa
y seguridad nacional, orden pblico y relaciones internacionales es reservada. Segn el pargrafo esa reserva
se establece de conformidad con lo que establecen el artculo 74 Superior, el artculo 12 de la Ley 57 de 1985
el artculo 27 de la Ley 594 de 2000 la Ley 1097 de 2006 el literal d) del numeral 4 del artculo 2 de la Ley
1150 de 2007 la Ley 1219 de 2008 el artculo 2 de la Ley 1266 de 2008 y el artculo 24 de la Ley 1437 de
2011 as como las dems normas que las adicionen, modifiquen o sustituyan. Este pargrafo ampla de
manera general las excepciones consagradas en el artculo 18 del proyecto.
Segn el pargrafo 2, bajo esta reserva ampliada estara la siguiente informacin:
1) Toda la informacin, documentos, base de datos y contratos relacionados con defensa y seguridad
nacional;
2) Toda la informacin, documentos, base de datos y contratos relacionados con orden pblico;
3) Toda la informacin, documentos, bases de datos y contratos relacionados con las relaciones
internacionales;
4) Todos los gastos reservados para la financiacin de actividades de inteligencia, contrainteligencia,
investigacin criminal, proteccin de testigos e informantes y de contratacin del Ministerio de Defensa;
5) Los datos de informacin personal registrados en un banco de datos, sean estos administrados por
entidades de naturaleza pblica o privada;
Tal como lo sealan varios de los intervinientes, este pargrafo es contrario al artculo 74 de la Carta, pues
transforma en secretas informaciones y documentos que deberan estar sometidos al escrutinio pblico,
facilitando actuaciones claramente contrarias al Estado de derecho y al adecuado funcionamiento de una
sociedad democrtica.
Para varios de los intervinientes, este pargrafo impone restricciones inconstitucionales al derecho
fundamental de acceso a la informacin, en la medida que la Constitucin y la Jurisprudencia han
determinado las limitaciones que se impongan deben ser ciertas, proporcionales y razonables, lo que para el
caso de la norma acusada no ocurre, ya que segn quienes reprochan el contenido de este aparte, en su
redaccin, la limitacin impuesta no solo cobija un amplsimo conjunto de informaciones y documentos
pblicos, establecido en diversas normas, sino que adems incluye una frmula que impone una restriccin
genrica y a futuro de acceso a la informacin pblica. La Corte Constitucional comparte esta apreciacin.
En efecto, este listado genrico cobija todo tipo de informacin, sin precisar de manera clara y concreta el tipo
de informacin cobijada por la reserva, ni las razones por las cuales esa reserva deba garantizarse.
Este tipo de expresiones genricas o vagas constituyen una habilitacin general a las autoridades para
mantener en secreto la informacin que discrecionalmente consideren adecuado, y es claramente contraria al
artculo 74 CP, porque constituyen una negacin del derecho, e impiden el control ciudadano sobre las
actuaciones de los servidores pblicos y de las agencias estatales. Tambin resulta contraria a los tratados
internacionales de los cuales Colombia hace parte, y que conforman el bloque de constitucionalidad en
sentido estricto. (Art. 93 CP).
Dado que se trata de excepciones al principio de publicidad, la posibilidad de establecer una reserva depende
no solo de que una ley consagre esta opcin de manera general, sino que precise qu informacin es la que
goza de este tratamiento excepcional. As por ejemplo, con esta frmula abierta, quedan cobijadas por la
reserva tanto el detalle de gastos reservados como la cuanta de los mismos, impidiendo as el control
ciudadano sobre la forma como las entidades utilizan los recursos Tambin podan quedar amparados el
contenido de un documento pblico y su existencia, y todo tipo de informacin cuyo secreto no protege ningn
bien o derecho constitucional.'
ARTCULO 20. NDICE DE INFORMACIN CLASIFICADA Y RESERVADA. Los sujetos obligados debern
mantener un ndice actualizado de los actos, documentos e informaciones calificados como clasificados o
reservados, de conformidad a esta ley. El ndice incluir sus denominaciones, la motivacin y la
individualizacin del acto en que conste tal calificacin.
ARTCULO 21. DIVULGACIN PARCIAL Y OTRAS REGLAS. En aquellas circunstancias en que la totalidad
de la informacin contenida en un documento no est protegida por una excepcin contenida en la presente
ley, debe hacerse una versin pblica que mantenga la reserva nicamente de la parte indispensable. La
informacin pblica que no cae en ningn supuesto de excepcin deber ser entregada a la parte solicitante,
as como ser de conocimiento pblico. La reserva de acceso a la informacin opera respecto del contenido de
un documento pblico pero no de su existencia.
Ninguna autoridad pblica puede negarse a indicar si un documento obra o no en su poder o negar la
divulgacin de un documento.
Las excepciones de acceso a la informacin contenidas en la presente ley no aplican en casos de violacin de
derechos humanos o delitos de lesa humanidad, y en todo caso debern protegerse los derechos de las
vctimas de dichas violaciones.
2011 Senado y declar CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE este artculo, 'en el entendido que se excepta el
supuesto en que la sola respuesta ponga en evidencia la informacin negada'.
Destaca el editor que el aparte declarado CONDICIONALMENTE exequible fue eliminado del texto oficial
publicado.
ARTCULO 22. EXCEPCIONES TEMPORALES. La reserva de las informaciones amparadas por el artculo
19 no deber extenderse por un perodo mayor a quince (15) aos.
2011 Senado y declar CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE este artculo, 'en el entendido de que la
posibilidad de mantener la reserva durante ese perodo mximo, depende de que las condiciones materiales
que la justificaron, se mantengan a lo largo de todo el perodo', salvo el aparte tachado que declar
INEXEQUIBLE.
Destaca el editor:
'No ocurre lo mismo con la posibilidad de prrroga del perodo de reserva por otros 15 aos, como quiera que
deja a discrecin del funcionario a cargo del documento o la informacin reservada, previa aprobacin del
superior jerrquico de cada Rama del Poder Pblico y no del legislador, la continuidad de esa reserva, sin que
se establezcan los criterios que justificaran tal prrroga.
Dado que el paso del tiempo en general convierte en histrica, informacin que permaneci reservada o
secreta la posibilidad de tal prrroga debera ser an ms exigente y slo est legitimado para hacerlo el
legislador mismo
En ejercicio del margen de configuracin que tiene el legislador, ha consagrado excepciones puntuales al
acceso a la informacin pblica y ha sealado el perodos mximo durante el cual es aplicable la misma,
estableciendo trminos ms cortos o incluso superiores a los 15 aos que establece el proyecto.
As sucedi, por ejemplo, con la ley estatutaria de inteligencia protegida que estableci un perodo de 30 aos
prorrogables para reservar cierta informacin de inteligencia. '
Artculo 23. Inaplicabilidad de la reserva. <Artculo INEXEQUIBLE>

2011 Senado y declar INEXEQUIBLE este artculo.
TTULO IV.
DE LAS GARANTAS AL EJERCICIO DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN.
ARTCULO 23. FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO. El Ministerio Pblico ser el encargado de velar
por el adecuado cumplimiento de las obligaciones estipuladas en la presente ley. Para tal propsito, la
Procuradura General de la Nacin en un plazo no mayor a seis meses establecer una metodologa para que
aquel cumpla las siguientes funciones y atribuciones:
a) Desarrollar acciones preventivas para el cumplimiento de esta ley;
b) Realizar informes sobre el cumplimiento de las decisiones de tutelas sobre acceso a la informacin;
c) Publicar las decisiones de tutela y normatividad sobre acceso a la informacin pblica;
d) Promover el conocimiento y aplicacin de la presente ley y sus disposiciones entre los sujetos obligados,
as como su comprensin entre el pblico, teniendo en cuenta criterios diferenciales para su accesibilidad,
sobre las materias de su competencia mediante la publicacin y difusin de una gua sobre el derecho de
acceso a la informacin;
e) Aplicar las sanciones disciplinarias que la presente ley consagra;
f) Decidir disciplinariamente, en los casos de ejercicio de poder preferente, los casos de faltas o mala
conducta derivada del derecho de acceso a la informacin;
g) Promover la transparencia de la funcin pblica, el acceso y la publicidad de la informacin de las
entidades del Estado, por cualquier medio de publicacin;
h) Requerir a los sujetos obligados para que ajusten sus procedimientos y sistema de atencin al ciudadano a
dicha legislacin;
i) Realizar, directamente o a travs de terceros, actividades de capacitacin de funcionarios pblicos en
materia de transparencia y acceso a la informacin;
j) Efectuar estadsticas y reportes sobre transparencia y acceso a la informacin de los rganos de la
administracin del Estado y sobre el cumplimiento de esta ley;
k) Entregar en debida forma las respuestas a las peticiones formuladas con solicitud de identificacin
reservada a las que se refiere el pargrafo del artculo 4o de la presente ley;
l) Implementar y administrar los sistemas de informacin en el cumplimiento de sus funciones, para lo cual
establecer los plazos y criterios del reporte por parte de las entidades pblicas que considere necesarias.
Las entidades del Ministerio Pblico contarn con una oficina designada que dispondr de los medios
necesarios para el cumplimiento de las anteriores funciones y atribuciones.
2011 Senado y declar EXEQUIBLE este artculo, salvo el pargrafo que declar INEXEQUIBLE.
ARTCULO 24. DEL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIN. Toda persona tiene derecho a solicitar y
recibir informacin de cualquier sujeto obligado, en la forma y condiciones que establece esta ley y la
Constitucin.
ARTCULO 25. SOLICITUD DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA. Es aquella que, de forma oral o
escrita, incluida la va electrnica, puede hacer cualquier persona para acceder a la informacin pblica.
PARGRAFO. En ningn caso podr ser rechazada la peticin por motivos de fundamentacin inadecuada o
incompleta.
ARTCULO 26. RESPUESTA A SOLICITUD DE ACCESO A INFORMACIN. <Ver Jurisprudencia Vigencia

en relacin con la referencia al artculo 14 de la Ley 1437 de 2011, que debi haber sido reemplazada en el
texto final de este artculo, y no se hizo> Es aquel acto escrito mediante el cual, de forma oportuna, veraz,
completa, motivada y actualizada, todo sujeto obligado responde materialmente a cualquier persona que
presente una solicitud de acceso a informacin pblica. Su respuesta se dar en los trminos establecidos
<...>.
La respuesta a la solicitud deber ser gratuita o sujeta a un costo que no supere el valor de la reproduccin y
envo de la misma al solicitante. Se preferir, cuando sea posible, segn los sujetos pasivo y activo, la
respuesta por va electrnica, con el consentimiento del solicitante.
2011 Senado y declar EXEQUIBLE este artculo, 'en el entendido que la referencia al artculo 14 de la Ley
1437 de 2011, ser remplazada por la norma estatutaria que se expida, de conformidad con lo establecido en
la sentencia C-818 de 2011.'.
ARTCULO 27. RECURSOS DEL SOLICITANTE. Cuando la respuesta a la solicitud de informacin invoque
la reserva de seguridad y defensa nacional o relaciones internacionales, el solicitante podr acudir al recurso
de reposicin, el cual deber interponerse por escrito y sustentando en la diligencia de notificacin, o dentro
de los tres (3) das siguientes a ella.
Negado este recurso corresponder al Tribunal administrativo con jurisdiccin en el lugar donde se
encuentren los documentos, si se trata de autoridades nacionales, departamentales o del Distrito Capital de
Bogot, o al juez administrativo si se trata de autoridades distritales y municipales, decidir en nica instancia si
se niega o se acepta, total o parcialmente, la peticin formulada.
Para ello, el funcionario respectivo enviar la documentacin correspondiente al tribunal o al juez
administrativo en un plazo no superior a tres (3) das. En caso de que el funcionario incumpla esta obligacin
el solicitante podr hacer el respectivo envo de manera directa.
El juez administrativo decidir dentro de los diez (10) das siguientes. Este trmino se interrumpir en los
siguientes casos:
1. Cuando el tribunal o el juez administrativo solicite copia o fotocopia de los documentos sobre cuya
divulgacin deba decidir, o cualquier otra informacin que requieran, y hasta la fecha en la cual las reciba
oficialmente.
2. Cuando la autoridad solicite, a la seccin del Consejo de Estado que el reglamento disponga, asumir
conocimiento del asunto en atencin a su importancia jurdica o con el objeto de unificar criterios sobre el
tema. Si al cabo de cinco (5) das la seccin guarda silencio, o decide no avocar conocimiento, la actuacin
continuar ante el respectivo tribunal o juzgado administrativo.
PARGRAFO. Ser procedente la accin de tutela para aquellos casos no contemplados en el presente
artculo, una vez agotado el recurso de reposicin del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 28. CARGA DE LA PRUEBA. Le corresponde al sujeto obligado aportar las razones y pruebas
que fundamenten y evidencien que la informacin solicitada debe permanecer reservada o confidencial. En
particular, el sujeto obligado debe demostrar que la informacin debe relacionarse con un objetivo legtimo
establecido legal o constitucionalmente. Adems, deber establecer si se trata de una excepcin contenida en
los artculos 18 y 19 de esta ley y si la revelacin de la informacin causara un dao presente, probable y
especfico que excede el inters pblico que representa el acceso a la informacin.
2011 Senado y declar EXEQUIBLE este artculo, 'en el entendido de que los artculos a los que se refiere
esta disposicin, son los artculos 18 (Informacin exceptuada por dao de derechos a personas naturales o
jurdicas) y 19 (Informacin exceptuada por dao a los intereses pblicos) y no a los artculos 19 y 20 como
dice actualmente el texto.'
ARTCULO 29. RESPONSABILIDAD PENAL. Todo acto de ocultamiento, destruccin o alteracin deliberada
total o parcial de informacin pblica, una vez haya sido objeto de una solicitud de informacin, ser
sancionado en los trminos del artculo 292 del Cdigo Penal.
TTULO V.
VIGENCIA Y MEDIDAS DE PROMOCIN.
Artculo 30. Eximente de responsabilidad penal, disciplinaria y Civil. <Artculo INEXEQUIBLE>
2011 Senado y declar INEXEQUIBLE este artculo.
ARTCULO 30. CAPACITACIN. El Ministerio Pblico, con el apoyo de la sociedad civil interesada en
participar, deber asistir a los sujetos obligados y a la ciudadana en la capacitacin con enfoque diferencial,
para la aplicacin de esta ley.
ARTCULO 31. EDUCACIN FORMAL. El Ministerio de Educacin, con el apoyo de la sociedad civil, deber
promover que en el rea relacionada con el estudio de la Constitucin, la instruccin cvica y el fomento de
prcticas democrticas obligatorias para las instituciones educativas privadas y pblicas, de conformidad con
el artculo 41 de la Constitucin Poltica, se incluya informacin sobre el derecho de acceso a la informacin,
sus principios y sus reglas bsicas.
ARTCULO 32. POLTICA PBLICA DE ACCESO A LA INFORMACIN. El diseo, promocin e

implementacin de la poltica pblica de acceso a la informacin pblica, estar a cargo de la Secretara de
Transparencia de la Presidencia de la Repblica, el Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (DAFP), el Departamento Nacional de
Planeacin (DNP), el Archivo General de la Nacin y el Departamento Administrativo Nacional de Estadstica
(DANE).
ARTCULO 33. VIGENCIA Y DEROGATORIA. La presente ley rige a los seis (6) meses de la fecha de su
promulgacin para todos los sujetos obligados del orden nacional. Para los entes territoriales la ley entrar en
vigencia un ao despus de su promulgacin. La presente ley deroga todas las disposiciones que le sean
contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,

JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS.
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,
GREGORIO ELJACH PACHECO.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
HERNN PENAGOS GIRALDO.
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO.
REPBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
En cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia C-274 del 9 de mayo de 2013, proferida por la Corte
Constitucional, se procede a la sancin del proyecto de ley, toda vez que dicha Corporacin ordena la
remisin del expediente al Congreso de la Repblica, para continuar el trmite legislativo de rigor y su
posterior envo al Presidente de la Repblica para efecto de la correspondiente sancin.
Dada en Bogot, D. C., a 6 de marzo de 2014.
JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
El Ministro del Interior,
AURELIO IRAGORRI VALENCIA.
El Ministro de Justicia y del Derecho,
ALFONSO GMEZ MNDEZ.
La Ministra de Educacin Nacional,
MARA FERNANDA CAMPO SAAVEDRA.
El Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones,
DIEGO MOLANO VEGA.
Secretara General

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ARTCULO 3o. OTROS PRINCIPIOS DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN

ARTCULO 6o. DEFINICIONES.

ARTCULO 9o. INFORMACIN MNIMA OBLIGATORIA RESPECTO A LA ESTRUCTURA DEL SUJETO

g) Publicar el Plan Anticorrupcin y de Atencin al Ciudadano, de conformidad con el artculo 73 de la Ley

ARTCULO 10. PUBLICIDAD DE LA CONTRATACIN. En el caso de la informacin de contratos indicada

ARTCULO 11. INFORMACIN MNIMA OBLIGATORIA RESPECTO A SERVICIOS, PROCEDIMIENTOS Y

e) La periodicidad de la divulgacin, acorde a los principios administrativos de la funcin pblica.

ARTCULO 14. INFORMACIN PUBLICADA CON ANTERIORIDAD. <Ver Jurisprudencia Vigencia en

ARTCULO 18. INFORMACIN EXCEPTUADA POR DAO DE DERECHOS A PERSONAS NATURALES

Artculo 23. Inaplicabilidad de la reserva. <Artculo INEXEQUIBLE>

ARTCULO 26. RESPUESTA A SOLICITUD DE ACCESO A INFORMACIN. <Ver Jurisprudencia Vigencia

ARTCULO 32. POLTICA PBLICA DE ACCESO A LA INFORMACIN. El diseo, promocin e

El Presidente del honorable Senado de la Repblica,

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