Que el artculo 4 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que la

educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad

acadmica y que el Estado estimular su actualizacin permanente y les garantizar estabilidad
en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pblica o privada, en un rgimen de trabajo y nivel
de vida acorde con su elevada misin. Y, as mismo, establece que el ingreso, promocin y
permanencia en el sistema educativo responder a criterios de evaluacin de mritos, sin
injerencia partidista o de otra naturaleza no acadmica.
Que la Ley Orgnica de Educacin establece que es funcin indeclinable del Estado la
formulacin, regulacin, seguimiento y control de las polticas de formacin docente, y que la
formacin permanente es un proceso integral y continuo.
Que la LOE establece as mismo que el sistema de ingreso, promocin, permanencia y egreso de
las y los docentes debe responder a criterios de evaluacin integral de mrito acadmico y
desempeo tico, social y educativo; que tendrn acceso a la carrera docente quienes sean
profesionales de la docencia y que se establecern condiciones especiales para las escuelas
ubicadas en comunidades indgenas.
Que la Consulta Nacional por la Calidad Educativa ha puesto en evidencia la necesidad de
establecer un sistema de ingreso, permanencia y ascenso para las y los docentes, que
contemple los concursos pedaggicos y considere cercana geogrfica, formacin, actualizacin,
experiencias significativas, desempeo docente, aos de servicio y participacin comunitaria.
Que la Cuarta Disposicin Transitoria de la LOE establece que, en tanto se promulga la Ley
Especial que regular el ingreso, ejercicio, permanencia, prosecucin y egreso en la profesin
docente, el rgano con competencia en materia de educacin bsica debe establecer un
Reglamento Provisorio de Ingreso y Ascenso en la Docencia.
ELEMENTOS PARA EL REGLAMENTO
El presente Reglamento establece las normas y procedimientos que regulan el ingreso,
promociones y ascensos del personal docente del Ministerio del Poder Popular para la Educacin,
vinculados al proceso de formacin inicial y permanente indispensables para garantizar la
calidad educativa. Las disposiciones sern extensivas al personal docente al servicio de los
Estados y Municipios, as como de las instituciones educativas de administracin privada, en
cuanto les sea aplicable.
Este Reglamento se aplicar a quienes ejerzan la profesin docente en funciones de enseanza,
orientacin, planificacin, coordinacin, direccin y supervisin en el Subsistema de Educacin
Bsica.
El ejercicio profesional de la docencia constituye una carrera, en las condiciones, categoras y
funciones establecidas en este Reglamento. La carrera docente estar a cargo de personas de
reconocida moralidad y de idoneidad docente comprobada, que hayan obtenido el ttulo
profesional respectivo.
Las categoras de la carrera docente sern seis: Docente I, Docente II, Docente III, Docente IV,
Docente V y Docente VI. Cada docente ser clasificado en una categora conforme a lo dispuesto
en este Reglamento.

El ingreso a la carrera docente ser como Docente I, siguiendo lo establecido en el presente

Reglamento. El ascenso a las categoras siguientes depender de los aos de servicio, el
desempeo docente y la formacin permanente.
Registro permanente de docentes en ejercicio y aspirantes a la carrera docente
1. Registro de docentes en ejercicio y de aspirantes al ingreso a la carrera docente.
Se crea el Registro permanente de docentes en ejercicio y de aspirantes al ingreso a la carrera
docente.
Se instituye como obligatoria la inscripcin en el Registro para el ejercicio de la docencia en
cualquier plantel de educacin bsica, sea de administracin nacional, estadal, municipal o de
gestin privada.
Igualmente es requisito para participar en el proceso de ingreso la inscripcin en el Registro de
Aspirantes.
El registro ser automatizado y disponible en Internet. En el registro se incluirn adems de los
datos personales (incluyendo lugar de residencia), los datos de titulaciones y grados obtenidos,
los aos de experiencia docente (sealando en cada caso el plantel o la dependencia donde ha
laborado y las funciones y actividades docentes asumidas).
2. Calificacin del Registro.
El MPPE revisar peridicamente el registro y notificar a los interesados si se han encontrado
objeciones para su ingreso o para su ejercicio docente.
Las objeciones, conforme a la disposicin constitucional refieren a: 1) elementos que permitan
dudar de la reconocida moralidad (inhabilitacin para ejercer funciones pblicas, procesos
sancionatorios administrativos o penales abiertos, condenado en cumplimiento de sentencia,
estar suspendido, separado del cargo o inhabilitado para el ejercicio docente, presentar datos o
documentacin falsa en el registro) o 2) falta de idoneidad acadmica (cuando no se cumpla con
los requisitos establecidos para el ejercicio de la funcin).
Proceso de ingreso a la carrera docente
El ingreso a la carrera docente como personal ordinario se realizar mediante un proceso que
comprende: a) un mecanismo de preseleccin de aspirantes, b) la realizacin y aprobacin de un
Curso de Iniciacin Profesional conforme a la funcin docente a desempear y c) la realizacin y
aprobacin de un programa de formacin acorde con las funciones a desempear.
Para el ejercicio docente en los niveles de educacin inicial y primaria en centros educativos
ubicados en comunidades indgenas es indispensable el manejo del idioma y la familiaridad con
la cultura del pueblo indgena correspondiente. Tendrn prioridad para el ingreso los docentes
integrantes de la comunidad respectiva. Para el ingreso a funciones docentes en comunidades
rurales de difcil acceso tendrn prioridad los residentes en esa comunidad.
a) Mecanismo de preseleccin de aspirantes
1. Identificacin de necesidades.

La identificacin de necesidades de ingreso de personal docente se consolidar por grupos de

planteles cercanos geogrficamente.
El MPPE sealar previamente las escuelas ubicadas en comunidades de difcil acceso y las
escuelas de educacin intercultural bilinge, en estos casos la identificacin de necesidades se
realizar por comunidad.
2. Convocatoria de aspirantes.
En cada proceso, se harn pblicas a travs de Internet las plazas disponibles para el ingreso,
sealando el plantel o el conjunto de planteles donde se prestar servicios, las funciones
docentes requeridas y los requisitos para su desempeo.
El conjunto de planteles
geogrficamente.

donde

se

realizarn

las

funciones

deben

estar

prximos

3. Inscripcin de aspirantes.
Los aspirantes debern manifestar su voluntad de ingresar a las plazas disponibles en un lapso
de un mes a partir de la publicacin de la convocatoria. Tendrn que llenar el registro de
aspirantes si no lo hubieran hecho.
4. Criterios para la preseleccin de aspirantes.
Se identifican los aspirantes cuya residencia est prxima al plantel o grupo de planteles para los
cuales se realiza el requerimiento o en la parroquia donde estn ubicados. Si el nmero de
aspirantes con el perfil apropiado (ttulo universitario correspondiente a las funciones a realizar)
es mayor que el de las plazas disponibles, se proceder a seleccionar a los participantes del
curso inicial conforme a un baremo de mrito acadmico.
Si el nmero de aspirantes calificados es menor al de las plazas disponibles, se seleccionarn
aspirantes del municipio correspondiente.
b) Curso de Iniciacin Profesional
Tendr una duracin entre 8 y 14 semanas. Estar dirigido a la revisin y evaluacin de
conocimientos indispensables para el ejercicio y las competencias docentes conforme a las
caractersticas del rea de desempeo a la que se aspiran. Su aprobacin es indispensable para
la continuacin en el programa de formacin.
Durante este perodo se realizarn las
evaluaciones psicolgicas, a travs de pruebas, entrevistas y registros de observacin que
permitan verificar las aptitudes de las y los aspirantes en cuanto a control Personal, equilibrio
emocional y disposicin vocacional de servicio, as como asegurar la proteccin de los derechos
humanos en general y, en especial, los de las nias, nios y adolescentes.
La aplicacin de las evaluaciones establecidas en el presente artculo estar a cargo de equipos
idneos de profesionales, los resultados de las distintas pruebas descansarn en un archivo y los
procedimientos deben ser descritos de manera clara y detallada, para permitir la auditoria del
proceso de seleccin. Los distintos equipos profesionales vinculados al proceso de seleccin,
tendrn la responsabilidad exclusiva de presentar un informe sobre los resultados obtenidos,
situacin orientada a minimizar el trfico de influencias y la injerencia de factores externos al
proceso de seleccin.

Cuando no se disponga de aspirantes con formacin especfica para el rea a ejercer, el curso
puede extenderse hasta seis meses para garantizar condiciones mnimas para el ejercicio con
calidad y la prosecucin a la fase siguiente.
c) Programa de Formacin
Tendr una duracin de un ao escolar, pudiendo extenderse por un lapso de tres meses para
completar evaluaciones o actividades de revisin.
Durante el programa de formacin el aspirante ejercer las actividades docentes del cargo al que
aspira por un mximo de 24 horas docentes semanales, con el acompaamiento de un
facilitador. La planificacin, realizacin, evaluacin y revisin crtica de su quehacer docente, as
como la problematizacin, el anlisis de situaciones, la reflexin y sistematizacin de la propia
prctica y el trabajo en colectivos docentes, conforman el centro del programa de formacin.
El programa de formacin incluir seminarios, talleres, cursos, intercambio con otros centros de
formacin y otras experiencias formativas. La aprobacin final del programa incluir la
presentacin de una memoria del proceso y la evaluacin de desempeo.
Cuando no se disponga de aspirantes con formacin inicial especfica para el rea a ejercer, el
programa podr extenderse hasta dos aos escolares. Las actividades realizadas y aprobadas
durante el curso de iniciacin profesional se considerarn como parte integrante del programa
de formacin. La aprobacin del programa de formacin crea el derecho al ingreso a la carrera
docente en condicin de Docente I. Ingreso en condicin de docente interino Cuando existan
razones de servicio urgentes que no puedan ser cubiertas por el proceso de ingreso aqu
sealado, podrn contratarse docentes en condicin de interinos. Los docentes interinos tendrn
una categora equivalente a Docente I. En tales casos y cuando hubiere necesidad de personal
docente con carcter indefinido, debe abrirse el proceso de ingreso para el ao escolar siguiente.
Reingreso a la carrera docente Cuando una o un docente se hubieren retirado de la carrera
docente y reingresen por necesidades de servicio, reiniciarn la carrera en la misma categora en
que estuvieren clasificados para el momento del cese de funciones.
Proceso de ascenso en la carrera docente
Para el ascenso a la categora de Docente II, se requiere:

Tres (3) aos de ejercicio en la categora Docente I.

Aprobacin del programa de formacin nivel I.
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los
Para el ascenso a la categora de Docente III, se requiere:
Cuatro (4) aos de ejercicio en la categora Docente II.
Aprobacin del programa de formacin nivel II
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los
Para el ascenso a la categora de Docente IV, se requiere:
Cuatro (4) aos de ejercicio en la categora Docente III.
Aprobacin del programa de formacin nivel II
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los
Participacin como formador de otros docentes.
Para el ascenso a la categora de Docente V, se requiere:
Cinco (5) aos de ejercicio en la categora Docente IV.
Aprobacin del programa de formacin nivel III
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los

tres ltimos aos de servicio.

tres ltimos aos de servicio.

tres ltimos aos de servicio.

tres ltimos aos de servicio.

Participacin como formador de otros docentes y en la elaboracin de materiales

educativos.Para el ascenso a la categora de Docente VI, se requiere:
Cinco (5) aos de ejercicio en la categora Docente V.
Aprobacin del programa de formacin nivel III
Informe de cabal cumplimiento de las funciones, durante los tres ltimos aos de servicio.
Participacin como formador de otros docentes y en la elaboracin de materiales
educativos.

Los programas de formacin de nivel I, nivel II y nivel III forman parte del Sistema Nacional de
Investigacin y Formacin Docente. Tendrn como componentes indispensables: la elaboracin
de informes de sistematizacin reflexiva de la prctica docente, la realizacin de cursos, talleres,
seminarios y otras experiencias de formacin dirigidas a la reflexin pedaggica; el
conocimiento, anlisis, creacin, implementacin y evaluacin de innovaciones educativas y la
reflexin crtica sobre las mismas; la actualizacin de conocimientos sobre el rea de ejercicio
profesional y el estudio crtico de los contextos educativos. Incluirn participacin en eventos
acadmicos, publicaciones e intercambios profesionales con docentes de otras instituciones. Su
duracin estar acorde con los tiempos de servicio requeridos para el ascenso correspondiente.
Los programas de formacin de nivel I, nivel II y nivel III sern diseados e implementados por el
Ministerio del Poder Popular para la Educacin en colaboracin con instituciones de educacin
universitaria y el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria, Ciencia y
Tecnologa. Sern gratuitos y se garantizarn las condiciones para que puedan ser cursados por
todas y todos los docentes en todo el territorio nacional. La aprobacin del programa nivel I ser
equivalente al grado de especialista, del nivel II al grado de maestra y del nivel III al grado de
doctor o doctora, garantizando que cumplan con los requisitos establecidos para cada grado en
el marco jurdico venezolano. Los informes de cabal cumplimiento de funciones sern suscritos
por los docentes en funcin directiva y de supervisin. Darn cuenta del cabal cumplimiento de
las obligaciones docentes en cuanto a asistencia a las actividades educativas y organizativas,
dedicacin al aprendizaje de las y Los estudiantes, elaboracin y uso creativo de recursos
educativos, atencin y orientacin a las y los estudiantes y sus familias, vinculacin con la
comunidad y trabajo con el colectivo docente para el mejoramiento continuo de las prcticas
pedaggicas.
Los informes de cabal cumplimiento incluirn la evaluacin por parte de las y los estudiantes,
colegas docentes, familias y comunidad, por medio del Consejo Educativo correspondiente o a
travs de consultas directas.
Los informes sern publicados, antes de ser suscrito, por medios que permitan a los integrantes
de las comunidades educativas presentar objeciones si las hubiere, en el lapso de dos semanas.
La inclusin de datos falsos en los informes de cabal cumplimiento se considera una conducta
contraria a la tica profesional por parte de quienes lo suscriben. La denegacin de informe de
cabal cumplimiento debe ser un acto motivado por las autoridades correspondientes.
Las y los docentes a quienes se niegue informe de cabal cumplimiento podrn recurrir ante la
Zona Educativa, que designar una Comisin ad hoc, con participacin de las organizaciones
sindicales y movimientos sociales de docentes, para procesar y dar respuesta a la solicitud en un
plazo de quince das continuos.
Sobre las funciones de coordinacin, direccin y supervisin

La coordinacin de equipos de educadores, la direccin y subdireccin de centros educativos y la

supervisin son consideradas funciones docentes que requieren experiencia docente y una
formacin especfica.
Para ejercer las funciones de coordinador o coordinadora es indispensable tener categora igual o
superior a Docente II y la aprobacin del curso correspondiente acreditado por el Ministerio del
Poder Popular para la Educacin.
Para ejercer las funciones de direccin, subdireccin o supervisin es indispensable tener
categora igual o superior a Docente III y la aprobacin del programa de formacin
correspondiente acreditado por el Ministerio del Poder Popular para la Educacin. El programa de
formacin para direccin y supervisin educativas tendr el nivel equivalente a un programa de
Especializacin, garantizando el cumplimiento de los requisitos legales vigentes para ese nivel
de estudios.