I-PANORAMA ECONOMICO: MEXICO

1. Contexto econmico
Mxico es la 14 potencia econmica del mundo y la segunda de Amrica Latina.
Debido a la vulnerabilidad del pas ante las crisis externas, y sobre todo a la coyuntura
americana, el crecimiento se fren en 2012 (3,3%) y ms an en 2013 (1,2%), contra
todas las previsiones. La crisis solo debiera ser coyuntural, segn las autoridades, que
apuestan por un crecimiento de 3-4% del PIB en 2014.
El ao 2013 fue para la economa mexicana la ms difcil desde 2009. Debido al dbil
repunte econmico de Estados Unidos, el dficit de la balanza comercial del pas se ha
ahondado y las transferencias de fondos de emigrantes mexicanos que viven en Estados
Unidos han cado 5%, siendo que son la segunda fuente de divisas del pas despus del
petrleo. La reduccin del gasto pblico tambin ha frenado el crecimiento. El pas,
adems, ha debido afrontar el paso de dos huracanes devastadores. Dicho aquello, el
pas dispone de numerosas ventajas: las inversiones extranjeras estn en pleno
crecimiento, las finanzas del pas son sanas, la deuda pblica es baja, la inflacin
controlada, y el sistema bancario es slido. El descubrimiento de yacimientos de gas
representa nuevas perspectivas para el pas y permite abandonar el sector nuclear. El
presupuesto de 2014, expansionista, prev el mayor dficit presupuestario (1,5% del
PIB) desde la recesin de 2009. Le da prioridad a las infraestructuras, a la educacin y
la seguridad pblica, buscando el crecimiento, la creacin de empleos y una mejora de
la situacin social. Prev un alza de impuestos para financiar sobre todo el seguro de
cesanta y las jubilaciones, y decreta el fin del monopolio del petrleo por el Estado. Se
ha instaurado una nueva estrategia para luchar contra el crimen organizado,
considerando que la violencia es un obstculo para el desarrollo.
El desempleo no debiera superar 5% en 2014, aunque el sector informal es muy
importante. Se acentan las desigualdades respecto a los ingresos, pero tambin en lo
concerniente a la exposicin a las catstrofes naturales. Ms de 46% de los habitantes
son pobres. La inseguridad relacionada con la delincuencia de los crteles de la droga
supone un problema de gran magnitud.
Indicadores de 2010
crecimiento

2011

2012

2013

2014

PIB (miles
millones
USD)

1.160,73

1.177,40e

1.327,02e

1.395,56e

PIB (crecimient 5,1

o anual en %,
precio
constante)

4,0

4,0

1,1e

2,4e

PIB
per 9.158
cpita (USD)

10.034

10.059e

11.224e

11.687e

de 1.046,71
de

Indicadores de 2010
crecimiento

2011

2012

2013

2014

Saldo
hacienda
pblica (en
del PIB)

-4,5

-4,1e

-3,1e

Endeudamiento 42,4
del Estado (en
% del PIB)

43,6

43,5e

44,0e

45,8e

Tasa
de 4,2
inflacin (%)

3,4

4,1e

3,6e

3,0e

Tasa de paro (% 5,4

de la poblacin
activa)

5,2

5,0

4,8

4,5

Balanza
de -3,23
transacciones
corrientes (mile
s de millones de
USD)

-11,84

-14, de 18e

-17,75e

-20,65e

Balanza
de -0,3
transacciones
corrientes (en
% del PIB)

-1,0

-1,2e

-1,3e

-1,5e

la -4,6
%

Fuente: IMF - World Economic Outlook Database - ltimos datos disponibles.

Nota: (e) Datos estimados

2-Principales sectores econmicos

La agricultura representa aproximadamente el 4% del PIB y emplea a un 13% de la
poblacin activa, pero la poca disponibilidad del crdito sigue pasando factura a este
sector. Mxico se encuentra entre los mayores productores de caf, azcar, maz,
naranjas, aguacate y lima a nivel mundial. Tambin es el quinto productor de cerveza y
el segundo exportador mundial. Asimismo, el pas se encuentra entre los principales
productores de minerales del mundo, incluyendo plata, fluorita, zinc y mercurio; y sus
reservas de gas y petrleo constituyen uno de sus bienes ms preciados (Mxico es el
quinto productor de petrleo del mundo). La compaa petrolera PEMEX es la segunda
empresa ms poderosa de Amrica Latina segn la clasificacin de la revista
especializada Amrica Economa. La ganadera y la pesca constituyen tambin
importantes actividades econmicas.
La industria aeroespacial se ha desarrollado en gran medida, reuniendo a cerca de 190

empresas como Bombardier, Goodrich, el grupo Safran y Honeywell, que emplean a

unas 30.000 personas. Mxico tambin forma parte de los diez mayores centros de
produccin de automviles. Los sectores de la tecnologa de la informacin y el
software tambin estn experimentando un gran dinamismo, impulsados por la calidad
de la mano de obra, los clsteres y los bajos costos de operacin, lo que ha dado lugar al
establecimiento de call centers.
El sector terciario aporta el 60% del PIB. El sector de la construccin se ha reactivado
en 2010 gracias a la importancia de las inversiones inmobiliarias.
Reparticin
de
la Agricultura
actividad econmica por
sector

Industria

Servicios

Empleo por sector (en % 13,4

del empleo total)

24,1

61,9

Valor aadido (en % del 3,5

PIB)

34,8

61,7

Valor
aadido (crecimiento
anual en %)

-0,7

2,1

0,3

Fuente: World Bank - ltimos datos disponibles.

La actividad econmica muestra signos de recuperacin de la desaceleracin cclica

experimentada en los ltimos dos aos. El crecimiento econmico cay a 1,1 por ciento
en 2013, y un primer trimestre ms dbil de lo esperado en 2014 pospuso la anticipada
recuperacin econmica, derivando en un ajuste a la baja de las perspectivas de
crecimiento para 2014 hasta un 2,5 por ciento. Los datos econmicos ms recientes
muestran que est teniendo lugar una recuperacin, encabezada por fuertes
exportaciones de bienes manufacturados y gasto pblico. Un salto en la demanda
domstica debera elevar el crecimiento el ao prximo a alrededor de 3,5 por ciento.
La inversin privada, en particular en infraestructura y el sector energtico, podra
impulsar el crecimiento econmico en el futuro cercano, si bien los efectos del aumento
de la productividad probablemente se observen en varios aos.
Los fundamentos econmicos, el marco poltico y la gestin macroeconmica le
permitieron al pas manejar la volatilidad financiera asociada con la fecha elegida para
la finalizacin de las polticas monetarias inusitadamente flexibles de las principales
economas avanzadas. Los mercados financieros mexicanos han sido capaces de hacer
frente al cambio en el sentimiento inversor sin mayores presiones de liquidez o la
necesidad de una intervencin pblica.

INDICADORES MACROECONOMICOS
2011

2012

2013

2014(f)

2015(f)

3.6

1.1

2.4

3.5

INFLACIN (PROMEDIO ANUAL) (%)

3.4

4.1

3.7

3.9

3.5

SALDO PRESUPUESTARIO (% GDP)

-2.5

-3.1

-2.3

-3.5

-3.0

BALANCE DE CUENTA CORRIENTE

(% GDP)
DEUDA PUBLICA (% GDP)

-1

-1

-2.1

-2.2

-2.4

35.4

35.6

38

40

41

PBI CRECIMIENTO (%)

II- REGULACIONES
ARANCELARIAS.

ARANCELARIAS

NO

Las regulaciones arancelarias son los impuestos (aranceles) que deben pagar en la
aduana de un pas los importadores y exportadores por la entrada o salida de las
mercancas. Conocer este tipo de regulaciones que inciden en el producto que se desea
comercializar en algn mercado resulta relativamente fcil, toda vez que se encuentran
en una Tarifa Aduanera. En este sentido, la tarifa aduanera es considerada como un
instrumento que proporciona transparencia y certidumbre al exportador y al
importador. En Mxico, la ley que regula los aranceles a la exportacin es la Ley de los
Impuestos Generales de Importacin y Exportacin.
Las regulaciones no arancelarias son las medidas establecidas por los gobiernos para
controlar el flujo de mercancas entre los pases, ya sea para proteger la planta
productiva y las economas nacionales, o para preservar los bienes de cada pas, en lo
que respecta a medio ambiente, proteger la salud, sanidad animal y vegetal, o para
asegurar a los consumidores la buena calidad de las mercancas que estn adquiriendo,
o darles a conocer las caractersticas de las mismas. Por su naturaleza, estas
regulaciones resultan ms difciles de conocer, interpretar y cumplir, lo que ocasiona
que en muchos casos no sean tan transparentes, ya que se originan en varias
fuentes y, al igual que los aranceles, pueden ser modificadas en tiempos relativamente
cortos.

A.Con qu objetivo se establecen en Mxico las regulaciones no arancelarias a la

exportacin?

En Mxico, las medidas de regulacin y restriccin no arancelarias a la exportacin de

mercancas, pueden establecerse en los siguientes casos:

a. Para asegurar el abasto de productos destinados al consumo bsico de la

poblacin y el abastecimiento de materias primas a los productores nacionales,
o para regular o controlar recursos naturales no renovables del pas, de
conformidad con las necesidades del mercado interno y las condiciones del
mercado internacional.
b. Conforme a lo dispuesto en tratados o convenios internacionales de los que
Mxico sea parte.
c. Cuando se trate de productos cuya comercializacin est sujeta, por disposicin
constitucional, a restricciones especficas.
d. Cuando se trate de preservar la fauna y la flora en riesgo o peligro de extincin,
o de asegurar la conservacin o aprovechamiento de especies.
e. Cuando se requiera conservar los bienes de valor histrico, artstico o
arqueolgico.
f. Cuando se trate de situaciones no previstas por las normas oficiales mexicanas
en lo referente a seguridad nacional, salud pblica, sanidad fitopecuaria o
ecologa, de acuerdo con la legislacin en la materia.

B. Cmo se pueden dividir las regulaciones que enfrenta el comercio

internacional?

Para fines prcticos, estas regulaciones se dividen en dos clases: las cuantitativas y las
cualitativas.
Las primeras se aplican a cantidades de productos que se permiten importar a un pas o
establecer contribuciones cuantificables a las que se sujetan esas mercancas distintas
del arancel.
Las segundas tienen que ver con el producto en s mismo y/o sus accesorios, (envase,
embalaje, entre otros), sin importar la cantidad; estas medidas se aplican a todos los
productos que se deseen introducir a un pas y no slo a una cierta cantidad de ellos.

C.REGULACIONES NO ARANCELARIAS CUANTITATIVAS

1.

Permisos de exportacin e importacin.

Los permisos previos tienen la finalidad de restringir la importacin o la exportacin de

ciertas mercancas, por razones de seguridad nacional, sanitarias, proteccin de la planta
productiva, etc.
2. Cupos.

Los cupos son montos de determinadas mercancas que pueden ser importadas o
exportadas. Cada pas puede fijar las cantidades, volmenes o valores de mercancas
que pueden ser ingresadas a su territorio, as como su vigencia y la tasa arancelaria que
deben cubrir las mercancas sujetas a cupo, con el fin de proteger el consumo de
productos nacionales.
3. Medidas contra prcticas desleales de comercio internacional.

Discriminacin
de
precios
y
subvencin Las medidas contra
prcticas desleales de comercio internacional estn destinadas a contrarrestar los
posibles daos a la planta productiva nacional atribuibles a los precios bajos con que
ingresan las mercancas a un pas.

D.REGULACIONES NO ARANCELARIAS CUALITATIVAS

Regulaciones de etiquetado.
En algunos pases se requiere que ste requisito sea cumplido por los fabricantes o
exportadores en el pas de origen, particularmente si estn destinadas para su venta
al consumidor final.
Cmo elaborar una etiqueta?
El exportador debe conocer las regulaciones especficas de etiquetado que el mercado
de destino exige al producto que se pretende comercializar. Para ello, se sugiere
consultar con su cliente en el extranjero, o bien, solicitar la opinin y aprobacin de la
etiqueta directamente a las entidades de verificacin autorizadas en el pas
importador.
Quin aplica las regulaciones de etiquetado?
En cada pas existe alguna autoridad normativa que se encarga de establecer y verificar
el cumplimiento de las regulaciones de etiquetado de las mercancas que se han de
comercializar, por ejemplo, para alimentos, en Estados Unidos de Amrica la Food and
Drug Administration (FDA) se encarga de establecer y vigilar el cumplimiento de las
regulaciones de etiquetado para alimentos procesados.
Qu informacin se requiere en la etiqueta de prendas de vestir y calzado?
Nombre de los materiales componentes y su porcentaje de contenido, Informacin para
el cuidado de la prenda, (cmo lavarla y plancharla), La talla en nmeros y letras, y
Datos del importador y del fabricante.

Las etiquetas referentes al calzado solicitan:

Tipo de piel o material con que fue confeccionado, Tipo de piel o material para los
forros,
Talla y ancho,
Tipo de suela, Pas de origen, y
El smbolo de cuero.
Cabe mencionar que cada pas puede establecer requisitos especficos sobre la
forma de presentar esta informacin, dependiendo del nmero de nutrientes presentasen
el producto o del espacio de la etiqueta, est permitido el uso de formatos diferentes.
Qu otros elementos deben incluirse en las regulaciones de etiquetado?
Nombre comercial del producto,
Nombre y direccin del productor, exportador, importador, distribuidor,
Pas de origen,
Registro ante la autoridad competente, Peso neto, cantidad del producto, volumen,
Instrucciones de uso y de almacenamiento,
Fecha de produccin, caducidad o de durabilidad mnima, Nmero de lote, y
Sello o indicacin del cumplimiento de una norma de calidad.
Regulaciones de envase y embalaje
Los envases y los embalajes tienen como finalidad principal proteger los productos
durante las etapas de transportacin y almacenaje, para que lleguen en ptimas
condiciones al consumidor final.
Productos frescos.
Diversos pases establecen reglamentaciones sobre materiales y caractersticas que
deben cumplirse en su envase. Por ejemplo, Canad establece dentro de sus
regulaciones (Canada Agricultural Products Act, Fresh Fruit and Vegetable
Regulations), que ningn producto al que se ha establecido un grado de calidad, debe
estar envasado en un contenedor que exceda:

a) 25 kg en peso neto, en el caso de manzanas.

b) b) 50 kg en peso neto, en el caso de cualquier otro producto.
c) Por su parte, en el marco del Code of Practice for Minimally Processed Ready to Eat
Vegetables de Canad, se establece que:
d) - Los envases y embalajes deben ser utilizados una sola vez.

e) - El manejo y distribucin de productos debe hacerse de manera tal que disminuya

daos y contaminacin de la mercanca al recibirla, almacenarla y transportarla.
f)
- Los envases y embalajes debern ser examinados antes de ser usados y
verificar que no estn daados o contaminados.
g) - Cuando los envases y embalajes sean reutilizados, el empacador deber contar con
un efectivo sistema de limpieza para no contaminarlos productos que sern
transportados en ellos. Alimentos procesados.

En el Tomo 21 Food and Drugs del Cdigo de Regulaciones Federales (CFR, por sus
iniciales en ingls), de Estados Unidos, se establecen las condiciones de seguridad para
la elaboracin de alimentos y medicamentos, desde la obtencin de materias primas
hasta el envasado y distribucin de los productos, cuidando principalmente que
los alimentos no sean contaminados o deteriorados por los materiales que se emplean
en el proceso de envasado.
Autopartes.
Adicional a las caractersticas propias que deber tener el envase para proteger el
producto durante su transporte, habr que considerar algunos aspectos relacionados con
la proteccin al medio ambiente.
Productos farmacuticos.
Para la exportacin de productos farmacuticos a la Unin Europea, el envasado de
estos productos est considerado como parte del proceso de produccin, por lo que debe
cumplir con las regulaciones de Buenas Prcticas de Manufactura exigidas por la
directiva
91/365/CEE, que pretende asegurar que el envase no afecte el funcionamiento de los
productos, as como el evitar que, por ejemplo, los envases de medicamentos
sean abiertos por nios.

Marcado de pas de origen

A fin de identificar el pas de origen de las mercancas que se importan, los pases
importadores emiten reglas de marcado de pas de origen. Estas reglas se traducen en
la utilizacin de marcas fsicas que deben ostentar las mercancas en el momento de
su importacin tales como marbetes, etiquetas, etc., mismas que debern estar
claramente visibles, legibles e indicar el pas de origen.
Regulaciones sanitarias
Aplicadas a productos agropecuarios, procesados o no. Genricamente se les denomina
fitosanitarias cuando se refieren a productos que provienen del reino vegetal, y
zoosanitarias cuando son aplicables a mercancas provenientes del reino animal.

Estas regulaciones forman parte de las medidas que la mayora de los pases han
establecido a fin de proteger la vida y la salud humana, animal y vegetal, frente a
riesgos como:

La introduccin y propagacin de plagas y enfermedades en animales y plantas,

La presencia, en alimentos y forrajes, de aditivos contaminantes, toxinas y

organismos causantes de enfermedades en su territorio.

Qu es un Certificado Tipo Inspeccin Federal?

El Certificado Tipo Inspeccin Federal (TIF) es un documento expedido en Mxico por

SAGARPA para respaldar que los productos crnicos y sus derivados fueron procesados
en rastros, plantas industriales y frigorficos, cumplen con las normas sanitarias de
infraestructura y manejo de estos productos.

Otros de los aspectos bsicos que cubren las regulaciones sanitarias son:

1. Uso de pesticidas y fertilizantes. El uso de plaguicidas y fertilizantes

autorizados en los productos agrcolas est regulado.
2. Pruebas de laboratorio. Incluye mtodos de anlisis mediante los cuales se detecta el
contenido de sustancias txicas y residuos presentes en los alimentos.
3. Inspecciones. Existen mecanismos de inspeccin de productos para verificar el
cumplimiento de las regulaciones establecidas.
4. Certificaciones sanitarias. Las autoridades sanitarias deben entregar a los productores
o exportadores un certificado que demuestra que se han cumplido con las regulaciones.
5. Regmenes de cuarentena. Tratamientos establecidos para eliminar plagas y/o
ubicar el producto de importacin en una zona denominada rea de cuarentena hasta
que est libre de plaga.
6. Determinacin de zonas libres de plagas y enfermedades. Es la calificacin que
otorga la autoridad sanitaria del pas importador a las zonas productoras de un pas
exportador.
Normas Tcnicas
Las normas tcnicas establecidas en cada pas especifican las caractersticas y
propiedades tcnicas. Con estas normas se garantiza a los consumidores que los
productos que adquieren cuentan con la calidad, la seguridad y mtodos de fabricacin
adecuados para proporcionarles la utilidad buscada.

Cuntos tipos de normas tcnicas existen?

Para cada mercanca o grupo de productos puede haber una o varias normas. Sin
embargo, se distinguen las que condicionan una o varias de las caractersticas
siguientes:

1. Durabilidad.
2. Dimensiones.
3. Resistencia.
4. Inflamabilidad.
5. Seguridad en el uso.
6. Toxicidad.
7. Estanqueidad.
8. Ergonoma.
9. Acabados.
Regulaciones de toxicidad
Las regulaciones de toxicidad se establecen para aquellos productos en cuya elaboracin
se incorporan insumos peligrosos o dainos para la salud humana.
Qu insumos pueden ser considerados txicos?
Cada pas elabora listas donde se especifican que insumos se consideran txicos. Se
suele incluir, adems de los derivados del petrleo, plomo, bario, selenio y cromo, entre
otros, por lo que es necesario conocer las restricciones para cada tipo de mercanca.
A qu tipo de productos se aplican estas regulaciones?
Entre los productos sujetos a la aplicacin de las normas de toxicidad, destacan los
materiales de arte, (incluyendo artculos de plastilina y los crayones), juguetes y juegos
didcticos y, en general, mercancas que estarn en contacto con las personas o los
alimentos.

Normas de calidad
Adems de las regulaciones no arancelarias relativas a etiquetado, sanitarias y tcnicas,
el exportador puede verse obligado a cumplir con normas de calidad, dependiendo del
producto que vaya a exportar.
En alimentos procesados y productos frescos. Clase I, II, III. Entran las normas ISO
9000 y 14,000, estas no son obligatorias. Estrategia para penetrar en mercados
Regulaciones ecolgicas

En los principales mercados importadores se ha convertido en prioridad este tema, lo

que se ha reflejado en la creacin y aplicacin de regulaciones para cuidar la ecologa,
tanto a la produccin como a la comercializacin de diversos productos.

Algunos elementos por considerar son:

1. Madera: conservacin forestal, uso de pesticidas.
2. Textiles: pesticidas, colorantes para el teido, acabados utilizados en la tapicera.
3. Piel: qumicos utilizados en el curtido, coloracin, conservacin y acabado de las
pieles.
4. Metales: elementos relacionados con el soldado, pintado y conservacin de metales.
5. Productos sintticos: procesos de extraccin y composicin, uso de pegamentos.

III. MEGAPROYECTOS EN MEXICO

Los proyectos tienen un enfoque integral, existe una gran interrelacin entre la
infraestructura y el desarrollo territorial. Con una visin de corto, mediano y largo
plazo, los proyectos buscan un desarrollo regional y nacional a travs de la creacin de
infraestructuras que atiendan la demanda de cada regin de acuerdo a sus ventajas
competitivas derivadas de su condicin productiva, de su condicin geogrfica y sobre
todo de acuerdo con sus habilidades y capacidades de su valioso capital humano que
habitan en Mxico.
El impulso de desarrollo en Mxico a travs de megaproyectos en sectores
estratgicos le permitir fortalecer su productividad y competitividad a nivel nacional e
internacional. Los proyectos tienen como metas nacionales un Mxico Prspero y un
Mxico Incluyente, donde se considera que una infraestructura adecuada y el acceso a
insumos estratgicos fomentan la competitividad, y conectan el capital humano con las
oportunidades que la economa genera.

OBEJETIVO GENERAL:
Elevar el nivel de bienestar de la sociedad, es imperativo para cumplir este propsito
crear las condiciones necesarias que hagan posible el desarrollo integral de todas las
regiones y sectores del pas. La inversin en proyectos en los diferentes sectores es un

tema estratgico y prioritario para Mxico, ya que representa el medio para generar
desarrollo y crecimiento econmico, y a la vez incrementar la competitividad del pas
ante el mundo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS POR SECTOR

SECTOR

OBJETIBO

COMUNICACIONES Y
TRANSPORTE

Contar con una infraestructura y una plataforma logstica de

transportes y comunicaciones modernas que fomenten una
mayor competitividad, productividad y desarrollo econmico y
social.

ENERGIA

Asegurar el desarrollo ptimo de la infraestructura para contar

con energa suficiente, con calidad y a precios competitivos.

HIDRAULICO

Incrementar la infraestructura hidrulica, para asegurar agua

destinada al consumo humano y riego agrcola, y para el
saneamiento y proteccin contra inundaciones.
Contribuir a fortalecer y optimizar la infraestructura
interinstitucional en salud para garantizar el acceso efectivo a
servicios de salud con calidad.

SALUD

DESARROLLO URBANO Y
VIVIENDA
TURISMO

Impulsar el desarrollo Urbano y la construccin de viviendas

de calidad, dotada de infraestructura y servicios bsicos, con el
acceso ordenado del suelo
Desarrollar infraestructura competitiva que impulse al turismo
como eje estratgico de la productividad regional y detonador
del bienestar social.

Aeropuerto de la Ciudad de Mxico

Con una inversin superior a los nueve mil millones de dlares, se present el proyecto
del nuevo aeropuerto de la Ciudad de Mxico con la idea de culminar la primera fase en

2018 y que tiene como escenario resolver las necesidades de conectividad area de all
hasta 2062.
Norman Foster y Fernando Romero, son los arquitectos que ganaron con un proyecto
que tiene valores importantes:
1. Al momento de su puesta en operacin ser el ms sustentable del mundo.
2. Busca generar progreso en una zona deprimida de Mxico, en lo que fue el Lago de
Texcoco, por lo que tiene un componente de bsqueda de justicia social.
3. Su diseo est inspirado en la identidad mexicana y pretende llevar la arquitectura
aeroportuaria a un nuevo nivel de modernidad.
4. Ser construido con piezas prefabricadas y el modelo estructural ms avanzado.
5. Es muy eficiente con los costos en relacin con la magnitud de la obra.
Todo esto fue lo que explicaron Foster y Romero, en un momento en que las grandes
apuestas regresan a Mxico.
Diseado para recibir hasta 120 millones de pasajeros por ao, lo que suceder
paulatinamente en las ms de cuatro dcadas referidas, dotar al pas de una
infraestructura sobresaliente para recibir a un nmero creciente de turistas.
Dicho lo anterior, el gran tema es vigilar las implicaciones en trminos de
financiamiento.
Los gobiernos panistas de Vicente Fox y Felipe Caldern evitaron sobre endeudar al
pas, aunque ninguna de sus obras pblicas tuvieron estos alcances y, adems, en el caso
del segundo hubo absurdos como la Torre del Bicentenario.
Pero no hay que olvidar aquellos aos de Luis Echeverra y Jos Lpez Portillo,
cuando se gest una deuda que agobi durante dcadas al pas.
Si este delicado aspecto no se pierde de vista, slo cabe celebrar el proyecto del nuevo
aeropuerto y esperar que se ejecute con la eficacia que ofrecieron Foster y Romero.
Divisadero
2 Informe. Francisco Madrid, director de la Facultad de Turismo de la Universidad
Anhuac, analiz el Segundo Informe de Gobierno del presidente Enrique Pea
Nieto y reconoci que los diez prrafos dedicados a la actividad turstica son un espacio
mayor al que se le ha dado habitualmente.

El turismo se mencion por primera vez en un informe de Lpez Portillo, en un prrafo

ms bien escueto.
La visin es altamente positiva, con cifras rcord, aunque se omiti reconocer la
contraccin que ha sufrido este ao el turismo interno.
A Madrid le preocupa tambin que, incluso en el anexo estadstico, se haya perdido el
registro de inversin turstica, un rubro en el que existen grandes expectativas para los
siguientes cuatro aos de este gobierno.

Mundo Maya

Impactos Ambientales:
1. La construccin de nuevas carreteras pone en riesgo el ecosistema del rea, por
lo menos 20 Km., de cada lado de la misma. En los primeros 5 Km., una total
deforestacin, los siguientes 5 Km. son parcialmente deforestados y los 10 Km.
restantes, quedan en gran riesgo por la presin que se ejerce sobre ellos. Un
ejemplo es la construccin de la carretera que conduce a los pozos petroleros
Tan en el Parque Nacional Laguna del Tigre. Adems esto trae consigo flujos
de poblacin y comercio los cuales buscan el aprovechamiento de ingresos,
sabiendo que es un rea atraccin turstica.
2. En su base el PMM se plantea la preservacin del medio ambiente lo que
contradice el planteamiento inicial del proyecto ya que en el documento
elaborado por la Secretaria Tcnica en mayo de 2002, solo se hace referencia a
cinco componentes dentro de los cuales no aparece el tema de Conservacin
ambiental sino es hasta el documento elaborado en febrero de 2003 que se
agreg. Est claro que este componente se ha introducido actualmente debido a
presiones sociales para darle un carcter polticamente correcto.
Impactos Sociales:
1.

Dentro de las lneas de accin del proyecto se plantea la consulta y la

participacin de las comunidades. Pero la opinin de las comunidades no se tom en
cuenta para la elaboracin del proyecto global. En el momento actual a lo que se ha
llegado es a una socializacin parcial del mismo con el objetivo de que las
comunidades lo validen, en la prctica esta accin ha sido rechazada por algunas
comunidades, es el caso de la comunidad de Uaxactn cuyos pobladores manifiestan
que no han avalado ni apoyan dicho proyecto(S.C.OMYC, 2003) ratificando este
rechazo hasta el da de hoy. Y es que la participacin de las comunidades se ve como un
mero requisito para poder llevar a la prctica el proyecto.

2.

Otro elemento importante a resaltar es que el Proyecto plantea que desde el

estado se comienza a propiciar espacios para que las comunidades presenten

iniciativas y las desarrollen (APESA-BCEOM-IIT, 2003, 44), haciendo referencia a
los Consejos de Desarrollo. Esto es cuestionable ya que los consejos de Desarrollo son
estructuras muy iniciales, para que logren una organizacin de este carcter, se necesita
de un periodo ms largo que no garantiza tampoco que presenten dichas propuestas.
3. El proyecto se platea un circuito para aprovechar los recursos que beneficien a la
poblacin involucrada pero analizando la lgica del proyecto se puede ver que las
comunidades locales van a quedar ancladas a los circuitos abrindoles posibilidades de
aprovechamiento econmico a nivel local lo que se traduce en actividades econmicas
informales como: venta de artesana, guas de turistas etc.
Por lo tanto, la verdadera rentabilidad econmica del proyecto queda en manos
de aquellos agentes capaces de realizar inversin turstica a nivel del circuito global,
como agencias de viajes, lneas reas, hotelera, agencias eco tursticas que son las
que negocian personalmente con el turista volvindose la poblacin local en un tipo
de sujeto subcontratado por estos agentes.
Aunque el Proyecto del Mundo Maya en su discurso pretende contribuir con el
desarrollo social y econmico sostenible de la regin, si entendemos al Desarrollo
Sostenible como un proceso de cambio progresivo en la calidad de vida del ser que se
sustenta en el equilibrio ecolgico y el soporte vital de la regin(Pinto,1999, 3), nos
encontramos con que en realidad el PMM es un proyecto insostenible, que en ningn
momento generara ningn tipo de respeto a la naturaleza del lugar, con poca o ninguna
participacin de la poblacin.

Las carreteras: la muerte de la selva maya

Las reas en donde se est planificando la construccin de carreteras son dos de
las mejor conservadas dentro de la Reserva de la Biosfera Maya. La amarga experiencia
en la selva guatemalteca ha mostrado que la construccin de carreteras ha trado consigo
la deforestacin de al menos 20 Km. a cada uno de los lados del camino. En la mayora
de las ocasiones la devastacin del bosque virgen ha sido dirigida por especuladores de
tierras y grandes ganaderos, que fomentan impunemente la usurpacin de las reas
protegidas con fcil acceso. Los tramos asfaltados que se estn proponiendo supondran
aumentar de forma exponencial las amenazas sobre unas reas protegidas que ya estn
sufriendo presiones en sus lmites. Si bien es cierto que el Parque Nacional Tikal an se
mantiene libre de invasiones a pesar de la carretera asfaltada que le da acceso, es
sumamente dudoso que el modelo de proteccin que se ha impuesto en el rea protegida
desde hace aos se pueda replicar en otros lugares de la reserva. Aun cuando esto se
consiguiera, la carretera en el rea de Yaxh fraccionara en varias secciones uno de los
humedales ms importantes de Guatemala y traera consigo altsimos riesgos para los
ecosistemas, la flora y la fauna del lugar.

Propuesta de Ecoturismo
Los proyectos ecotursticos necesitan ciertas caractersticas para cumplir los
estndares ecolgicos, sociales y econmicos. Es decir, que cualquier proyecto de este
tipo no debe causar impacto en el medio ambiente, los beneficios deben ser para las
comunidades y el reparto debe ser equitativo entre ellas. Si alguno de estos elementos
falta, el turismo ya no es ecolgicamente sostenible y pasa a ser turismo tradicional.
Ecoturismo

El nmero de turistas puede distribuirse en las diferentes

localidades sin perjudicar a los ecosistemas

Proyectos locales pequeos en los que la cultura y la naturaleza se

respetan y se toma en cuenta su capacidad de carga

Infraestructura adaptada a los ecosistemas (pequeos hoteles de buena

calidad, camping, etc.) e instalaciones prximas a la comunidad
Mtodos y materiales de construccin locales
Especialistas y trabajadores locales
Turismo de diferentes precios y calidades
Toma en cuenta a todos los turistas incluyendo al turista nacional
Busca la identidad local y la valoriza
Tiende a disminuir la produccin de basura
Hace uso de formas de transporte baratas y poco uso de energa fsil
Se estudian los ecosistemas y su
capacidad de carga

La comunidad contribuye a proteger y conservar al medio ambiente y a

manejar los recursos forestales en forma sostenible
Participacin de la comunidad en su conjunto y capacitacin
para que administren y construyan su propio desarrollo
Las autoridades locales se involucran y participan

Los beneficios van a la comunidad y se dinamiza la economa local

Ducto de Transporte de Gas Natural Los Ramones

Con este proyecto se planea elevar sustancialmente sus importaciones de gas barato
desde Estados Unidos, a la vez que espera concretar esperadas inversiones que ayuden a
elevar la produccin local en los prximos aos.
En total el proyecto tendr en sus dos etapas una longitud de 1,021 kilmetros, una
inversin de 2,500 millones de dlares y permitir la importacin de 2,100 millones de
pies cbicos por da (pcpd), dijo la petrolera estatal Pemex, la encargada del proyecto,
en un comunicado.
Este proyecto esta dividido en dos fases:
Los Ramos fase I, Mxico puso en marcha el 2 de diciembre -2014 la primera fase del
ambicioso proyecto de gasoductos Los Ramones. Los Ramones fase I corre de Agua
Dulce, en el estado de Texas, hasta Los Ramones, en el norteo estado de Nuevo Len.
Los Ramones fase II, que est planeado para arrancar a finales del 2015,los trazos
involucrados en esta fase son: Nuevo Leon , San Luis de Potos, Quertaro, Tamaulipas,
Guanajuato. Este gaseoducto tendr una capacidad de 1430 millones de pies cbicos
diarios.
Actualmente, Pemex importa un promedio de 1,300 millones de pcpd de gas natural,
cifra que se elevara hasta 3,400 millones hacia finales del 2015, al completar la
segunda fase de Los Ramones.
Mxico produce un promedio de 6,400 millones de pcpd de gas natural y su demanda
crece a un ritmo de entre 2.5 y 3.0% anual