Ecuador en el contexto latinoamericano desde

el punto de vista de globalizacin.

ECUADOR EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO DESDE EL PUNTO DE

VISTA DE GLOBALIZACIN.
La globalizacin es un fenmeno que se inicio hace mucho tiempo, sus
orgenes ms profundos datan del surgimiento del capitalismo y colonizacin
que se iniciaron en 1942. La globalizacin tiene como objetivo la difusin
expedita y generalizada alrededor del mundo, de la produccin, el consumo y la
inversin de bienes, servicios, capital y tecnologa.
Los procesos de globalizacin se caracterizan por un crecimiento sin
precedentes del poder de las compaas multinacionales. Han aumentado su
inversin tanto en la fabricacin de productos industriales y los servicios, como
en las reas de recursos naturales y agricultura, principalmente con las miras
en el mercado internacional.
El crecimiento de exportaciones se da en el marco de una creciente
diferenciacin del mercado, con los consumidores norteamericanos y europeos
buscando nuevos productos para satisfacer sus gustos. El resultado es el
crecimiento de las exportaciones agrcolas no tradicionales: verduras de
invierno, frutas exticas, flores cortadas. Se ha aumentado la importancia de la
mano de obra barata en el contexto de una mayor flexibilidad del mercado
laboral. Generalmente se considera como una ventaja comparativa de los
pases pobres, que los puede transformar en los ricos. Sin embargo, los niveles
de pobreza a nivel regional siguen altos, y el empleo creado en el marco de
flexibilidad laboral es un empleo precario: inestable y mal pagado.
Tambin se han aumentado la transferencia de tecnologas. Las nuevas
tecnologas benefician supuestamente a los pases perifricos, pero, cuando su
uso no est debidamente reglamentado, pueden perjudicar el medio ambiente y
la salud humana. Los problemas de salud ocupacional y ambiental es el lado
oscuro de la modernizacin tecnolgica.
El crecimiento de la economa de exportacin ha acelerado los cambios

sociales y culturales, en la direccin de modernidad. As, en muchas reas

rurales, las instituciones sociales de corte tradicional (las redes de parentesco,
la comunidad) estn perdiendo su fuerza. Sin embargo, no estn siempre
reemplazadas por las organizaciones e instituciones modernas.
En algunos casos se han aumentado los conflictos entre los movimientos
sociales y las compaas multinacionales. Aunque la capacidad de los
movimientos sociales a cambiar el actual modelo econmico es limitada, su
bsqueda de alternativas de desarrollo representa un desafo a las fuerzas de
globalizacin.
La globalizacin ha incrementado los niveles de integracin econmica
mundial, ha difundido nuevas tecnologas y ha propulsado un nuevo ciclo de
crecimiento econmico despus de la dcada perdida de los 80. Pero ha
hecho poco o nada en trminos de la eliminacin de pobreza. Al contrario, en
varios pases latinoamericanos, Ecuador incluido, los niveles de pobreza han
ido en aumento. Tambin se han aumentado los niveles de desigualdad
econmica, inseguridad y desarticulacin social.
Se puede argumentar que estos fenmenos son producto de una falta del
crecimiento vigoroso y sostenido: la reactivacin econmica en Amrica Latina
en los aos 90 ha sido demasiado modesta e incierta. Pero la falta de
crecimiento no es la nica explicacin. En muchos casos, los fenmenos antes
mencionados son producto del crecimiento mismo. La expansin de las
exportaciones

primarias,

especialmente

de

las

agro-exportaciones

no

tradicionales, ha creado una multitud de problemas sociales. Estos problemas

no estn atendidos por los organismos estatales, ya que estos han entrado
aparentemente en un perodo de decadencia.
El crecimiento de las agro-exportaciones en el proceso de globalizacin es una
espada de doble filo, especialmente si se trata de las actividades intensivas en
mano de obra, como la industria de flores. Su desarrollo est creando empleo,
lo que desde el punto de vista social, es mucho mejor que la falta de
crecimiento o un crecimiento basado en las tecnologas intensivas en capital,
como es en el caso del petrleo. Sin embargo, una creacin del empleo no es

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lo mismo que la eliminacin de la pobreza. De hecho, puede generar nuevas

modalidades de pobreza, asociadas con altos niveles de inseguridad y
desarticulacin social. Las medidas empresariales, de carcter muy limitado y
voluntario, no son suficientes para aliviar estos problemas. Se necesita una
accin ms vigorosa y creativa por parte del Estado y la sociedad civil, no
necesariamente para bloquear el crecimiento de las agro-exportaciones, cuanto
para hacerlo compatible con los objetivos sociales.
En Amrica Latina, el proceso de globalizacin se ha acelerado en los aos 80,
a partir de los programas del ajuste estructural. Estos programas fueron
recomendados por las instituciones financieras internacionales como una
solucin a los problemas de endeudamiento externo y dficit fiscal productos
de la estrategia de industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI) de los
aos 60 y 70.
El resultado fue cierto crecimiento de las exportaciones y una mayor
integracin de las economas locales con el mercado mundial. La economa
regional empez a crecer otra vez, despus de la dcada perdida. Pero fue
un crecimiento dbil e incierto, interrumpido por crisis internacionales
financieras. En cuanto a la distribucin de ingresos, los niveles de la
desigualdad econmica se han aumentado en forma significativa, tanto entre
como dentro de los pases.
Los cambios polticos y sociales, asociados a la globalizacin, tampoco han
sido muy satisfactorios. Los aos 80 y los aos 90 fueron marcadas por el
ocaso del autoritarismo poltico y la transicin a la democracia. Pero las
democracias

latinoamericanas

siguen

siendo

frgiles

limitadas.

Se

caracterizan por altos niveles de ingobernabilidad. En parte, es el producto de

una crisis de los sistemas de representacin poltica, con los partidos polticos y
la sociedad civil incapaces de procesar las demandas sociales. Pero en gran
parte, tambin se debe a las desigualdades y a la pobreza que generan agudos
conflictos sociales.
En el marco de globalizacin, han habido ciertos cambios positivos desde el

punto de vista social, aparte de la transicin a la democracia. Pero estos

cambios son igualmente inciertos. As, las organizaciones sociales, que forman
sociedad civil a nivel local, estn interconectadas a travs del Internet. Eso
ayuda a las pequeas organizaciones de base (especialmente a las
organizaciones ambientalistas y de mujeres) a buscar y conseguir aliados en
sus luchas diarias.
Histricamente, en varias partes del mundo, Amrica Latina incluida, el Estado
nacional ha jugado un papel importante como la contraparte, y no como el
enemigo, de la sociedad civil (Howell and Pearce, 2001). Este papel no fue
siempre benvolo. En muchos casos el Estado recortaba la autonoma de
organizaciones sociales, creando redes clientelares. Pero incluso as, serva
como un receptor de las demandas sociales, activando los procesos de
participacin. Hoy en da, las instituciones estatales estn erosionadas por los
recortes presupuestarias y desprestigiadas por las acusaciones de corrupcin.
Uno de los puntos focales de estas tendencias contradictorias dentro del
proceso de globalizacin es el problema de pobreza. Es un problema antiguo,
pero ha generado nuevas preocupaciones e interpretaciones en los ltimos
aos. En los crculos neoliberales, se haba esperado que el proceso de
globalizacin iba a aumentar los ingresos econmicos de las familias pobres a
travs de la reactivacin econmica y la creacin del empleo. Pero, por el
momento, no ha habido cambios positivos al respecto. Al contrario, en varios
pases, los ingresos de familias pobres han bajado en vez de subir.
Al mismo tiempo, la globalizacin ha generado nuevos desafos que afectan la
vida de los pobres. As, los recortes presupuestarios han dado como resultado
una erosin de los servicios de salud y seguro social, los que en la poca
anterior ofrecan una mnima seguridad por lo menos para algunos sectores de
familias pobres. Otros problemas estn relacionados con los cambios en el
rea laboral. Uno de ellos es la mayor flexibilidad de relaciones laborales,
buscada por los sectores empresariales como un instrumento para mejorar sus
niveles de competitividad. Finalmente, tambin se registra un deterioro de la
organizacin sindical, la que ofreca en la etapa anterior un instrumento,
aunque imperfecto, de la defensa de los intereses de los trabajadores (CEPAL

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el punto de vista de globalizacin.

2002). Los dos ltimos problemas estn interrelacionados: en la mayora de los

casos, la flexibilidad laboral impide la sindicalizacin, mientras la falta de
sindicalizacin hace la flexibilizacin de relaciones laborales ms fcil.
Argumentacin personal
Al ser el Ecuador un pas en vas de desarrollo, necesita mas que nadie la
importacin de varios artculos elaborados. En este caso la globalizacin no es
positiva, ya que no le ha permitido al Ecuador desarrollar industria y hay una
constante prdida al comprar productos elaborados con la materia prima que
Ecuador exporta. Por otra parte la comercializacin nos ha permitido quedarnos
atrs en tecnologa y en cierta manera eso significa nuevas tcnicas de
produccin y herramientas para el desarrollo. El crear convenios, tratados,
leyes con otros pases e incluso el utilizar el dlar es ya una forma de
globalizacin.
Dentro del aspecto cultural, muchas personas consideran la globalizacin un
aspecto completamente negativo. Vindolo desde este punto de vista, es cierto
que muchas veces el verse influenciado por culturas diferentes, tal vez mas
avanzadas, se han cambiado las costumbres y la esencia de lo que en ciertas
regiones del Ecuador esas culturas representan una gran historia. Un ejemplo
es la modernizacin de las comunidades indgenas, en donde las personas
ahora usan zapatos americanos, ropa interior e incluso usan el celular.
Finalmente, en el campo social, es donde ms vemos una verdadera influencia
internacional. Por un lado, la globalizacin pasa a ser influencia, o prevalencia
de una sociedad sobre la nuestra, porque ciertamente es muy poca la
influencia que nosotros ejercemos sobre otras culturas y sociedades. Un claro
ejemplo son Los Estados Unidos, la sociedad americana ha influenciado a la
ecuatoriana claramente, empezando por un simple programa de televisin y
llegando al consumismo tan caracterstico de los estadounidenses.
La globalizacin puede ser considerada un sinnimo de cambio. Despus de
analizado, ciertamente puede ser positivo o negativo, pero siempre existente.
Con su mejor aliado la tecnologa, es prcticamente imposible el aislarse del

planeta y no verse influenciado por el resto.

Segn nuestro PIB, el Ecuador no podra estar preparado para la globalizacin.
Nuestro pas lamentablemente no posee la suficiente riqueza en productos
para competir en un mercado internacional, puesto que la produccin de
nuestros productos es cara, no nos es posible competir industrialmente ya que
no tenemos muchas industrias en el pas.
La solucin idnea sera la de tomar todo lo bueno que trae la globalizacin, es
decir el resto de sociedades y pases, y al mismo tiempo proteger lo nuestro.
El fortalecimiento de las instituciones sera de gran ayuda para el pas
estableciendo lmites adecuados a la globalizacin, pero tambin otorgar
incentivos a las empresas extranjeras para inversiones de capital en el pas.
Tratando de rescatar lo positivo del mundo globalizado y poner barreras a lo
negativo.