Estado Novo, Ideologia e Pr..

Estado Novo, ideologia e propaganda poltica - Nlson Jahr Garcia
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Ridendo Castigat Mores
Estado Novo, ideologia e propaganda poltica

Nlson Jahr Garcia
[12-10-1947-06-11-2002]
Verso para eBook
eBooksBrasil.com
Fonte Digital
RocketEdition de 1999
[Captulos e notas renumerados nesta edio]
www.ebooksbrasil.com
www.jahr.org
www.ngarcia.org
1999, 2005 Nlson Jahr Garcia
ndice
O Autor
ESTADO NOVO, IDEOLOGIA E PROPAGANDA POLTICA
A legitimao do Estado autoritrio perante as classes subalternas
Introduo
Perspectivas tericas para o estudo da Propaganda Poltica em uma formao social
Primeira Parte
O Sculo XX e as Transformaes da Sociedade Capitalista no Brasil
1. Viso geral do processo de transformao.
2. A economia agroexportadora tradicional.
3. As transformaes.
4. A revoluo de trinta e as tenses ps-revolucionrias.
5. O Estado Novo
6. Os componentes do ncleo ideolgico.
7. O pensamento nacionalista e autoritrio na dcada de trinta.
Segunda Parte
O Ncleo Ideolgico do Pensamento Estadonovista
A natureza da ideologia estadonovista: problemas de interpretao.
Terceira Parte
A Propaganda
A elaborao da ideologia
1. Concepo da sociedade e da Histria
2. Objetivos e programas
3. Legitimao do regime
O controle ideolgico.
1. Organizao
2. Os meios de comunicao
3. Censura
4. Intensificao da vida pblica
5. Neutralizao de oposicionistas.
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6. A mobilizao poltica
Concluso
Apndice
Bibliografia
Notas
Primeira Parte
Segunda Parte
Terceira Parte
O controle ideolgico
O Autor
Nlson Jahr Garcia
Yo soy yo y mi circunstancia
y si no la salvo a ella no me salvo yo
Ortega y Gasset (Meditaciones del Quijote, I, 322)
Nlson Jahr Garcia, esse o nome sob o qual fui registrado e batizado em outubro de 1947.
Fiz Primrio, Secundrio e Colegial em escola pblica. O ensino oficial era srio, os
professores, respeitados, viviam com dignidade.
Veio o vestibular, fui aprovado para a Faculdade de Direito do Largo So Francisco. Glria
para mim, orgulho para a famlia, inveja entre certos vizinhos.
Advoguei por quase uma dcada e, ao mesmo tempo, ingressei no magistrio superior.
Lecionei em vrias unidades da USP, principalmente na ECA, e em algumas Faculdades
particulares.
Na ECA matriculei-me em Ps-Graduao, fui aprovado e conclui mestrado e
doutoramento. Especializei-me em comunicao persuasiva e propaganda ideolgica. Valeu,
aprendi, alm de teorias gerais, propaganda, relaes pblicas, jornalismo, cinema, televiso, um
pouco de artes plsticas. Alm disso, consegui superar um pouco do esprito barroco e
burocrtico que a Faculdade de Direito me havia incutido.
Escrevi cinco livros, trs em papel e dois eletrnicos, sem contar centenas de artigos e
crnicas. H trs anos sou cronista de O Atibaiense, o maior e melhor jornal desta cidade.
Apaixonado pela Internet, criei este site dedicado comunicao persuasiva, inclusive
reproduzindo obras clssicas relacionadas direta ou indiretamente ao tema. Todas as obras so
de acesso gratuito. Estudei sempre por conta do Estado, ou melhor, da Sociedade que paga
impostos; tenho a obrigao de retribuir ao menos uma gota do que ela me proporcionou.
Nota do Editor: O texto acima era o de apresentao do Ridendo Castigat Mores, site que
Nlson Jahr Garcia mantinha na web e onde seus livros e artigos estavam disposio do
mundo, bem como muitas e muitas obras clssicas. Nlson nos deixou em uma manh nublada
de 6 de novembro de 2002. Sua obra continua iluminando o mundo.
A presente edio de Estado Novo, ideologia e propaganda poltica, uma reproduo, em
outros formatos, do ttulo lanado em RocketEdition em 1999, um dos primeiros editados pelo
eBooksBrasil.com, com a colaborao do Nlson. Estava disponvel, em html, no Ridendo
Castigat Mores [www.jahr.org, e, depois, em novo endereo e sob a mesma direo, em
www.ngarcia.org], site descontinuado com o falecimento de seu webmaster: Nlson Jahr Garcia.
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ESTADO NOVO, IDEOLOGIA E

PROPAGANDA POLTICA
A legitimao do Estado autoritrio perante as classes subalternas
Nlson Jahr Garcia
INTRODUO
A perplexidade perante a propaganda poltica, vista atravs de um prisma que lhe conferiu
papel significativo nas grandes transformaes do sculo XX, gerou certa inquietao em
diversas reas do conhecimento, permitindo a revelao de elementos importantes para a
compreenso daquelas transformaes. As anlises elaboradas por Jean-Marie Domenach e
Serge Tchakhotine, para mencionar apenas dois clssicos, constituram valiosas contribuies
para a interpretao mais adequada da Revoluo russa e do Nazismo na Alemanha. As
restries que se podem fazer a esses estudos referem-se sua natureza excessivamente
valorativa. A sobrestimao do papel da propaganda no processo social fez com que ela fosse
considerada um poderoso instrumento de manipulao suscetvel de, por si s, produzir as mais
diversas conseqncias. Dessa forma, interesses os mais mesquinhos ou os mais nobres teriam
sua disposio uma arma eficiente, capaz de conduzir sua realizao efetiva. A parcialidade
dessa posio, fruto da reificao da propaganda pela abstrao de suas determinantes scioeconmicas e ideolgicas, no elimina o mrito daquelas contribuies e passvel de ser
superada atravs de formulaes mais adequadas. No que se refere Histria do Brasil, o
problema raramente tem sido objeto de cogitao, a no ser em breves referncias ou em
captulos singelos inseridos em trabalhos de outra natureza. O presente estudo foi concebido a
partir da percepo dessa lacuna.
O escopo inicial deste trabalho foi formulado em bases bastante amplas: perquirir, a
respeito da propaganda poltica no Brasil enquanto instncia de um contexto mais complexo,
constitudo pelo conjunto dinmico das relaes sociais. O tema afinal proposto delimitou, de
modo mais preciso, as possibilidades de pesquisa e interpretao, que se restringiram ao perodo
1937-1945, conhecido pela denominao "Estado Novo" que, tendo-se em vista a especificidade
de nosso objetivo, revelava-se extremamente significativo. A criao do Departamento Nacional
de Propaganda, logo sucedido pelo Departamento de Imprensa e Propaganda, a intensa utilizao
da imprensa, do cinema e do rdio para a veiculao de mensagens oficiais, o grande nmero de
obras e artigos enaltecendo Getlio Vargas e o Estado Novo, a intensificao dos atos e
solenidades pblicas, constituam fatos sugestivos a indicar a propriedade do perodo escolhido
para anlise. No se pode negar, tambm, que a escolha implicava o envolvimento, at certo
ponto emocional, determinado pelas condies histricas especficas em que foi realizada. A
preocupao em estabelecer as razes da sociedade atual, que tanto herdou do legado
estadonovista, tem conduzido uma srie de estudiosos a refletir sobre a "era Vargas". A produo
relativamente extensa de trabalhos nessa direo permite supor, tambm, uma certa tendncia a
procurar compreender a atual conjuntura luz de situaes similares passadas
A necessidade de estabelecer outros limites, que tornassem a pesquisa vivel, induziu a
novas consideraes; o objetivo proposto permitiria conduzir o estudo em diversas direes.
Poder-se-ia enfatizar a difuso de idias realizada na sociedade civil, entre dominantes e
dominados; no plano dos aparelhos de Estado, entre seus membros ou destes para a sociedade
civil, e assim por diante. Adotamos a ltima alternativa, a da propaganda realizada pelos rgos
do Estado em direo sociedade. A opo por essa perspectiva adquire especial relevo. quando
se tem em vista tratar-se de um momento de extremo autoritarismo, em que os meios de
produo e difuso de idias se encontravam sob o mais absoluto controle do Estado.
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produo e difuso de idias se encontravam sob o mais absoluto controle do Estado.

Com essa delimitao inicial do campo de pesquisa, surgiram as premissas de uma
hiptese bsica, a da existncia de toda uma srie d possveis relaes, cuja verificao acabou
por se constituir a preocupao fundamental do trabalho. Partimos do pressuposto inicial de que
entre as condies em que se encontravam as foras sociais e a forma e desenvolvimento da
propaganda, haveria um processo de determinaes recprocas. Realmente, a observao
superficial daquele momento histrico indicava uma ligao entre os dois conjuntos de
fenmenos que parecia no ser meramente acidental. As transformaes que se processaram na
sociedade brasileira do sculo XX, especialmente at os fins da terceira dcada, deixavam
entrever um progressivo crescimento na presena e atuao das classes subalternas, expressas
no surgimento de um nmero significativo de manifestaes e movimentos. Greves e
reivindicaes por melhores condies de trabalho e de vida, propostas de mudanas polticas
mais profundas, constante desenvolvimento de associaes sindicais e partidrias, traduziam um
contexto em que as classes mdias e os operrios emergiam com um crescente nvel de
conscincia e organizao. As idias socialistas, propostas por correntes as mais diversas,
encontrando um meio frtil para expandir-se, iam arregimentando um nmero de adeptos cada
vez maior. Nesse contexto, abriu-se a dcada de 30, realizou-se uma Revoluo, implantou-se o
Estado Novo e aquela situao se modificou quase que abruptamente. A efervescncia daqueles
movimentos foi gradativamente substituda por cenas de multides passivas, cuja atuao se
restringia a aplausos e manifestaes de apoio. As idias e adeptos socialistas como que
desapareciam por completo. Que mecanismo teria gerado essa neutralizao? A represso policial
e as concesses econmicas teriam, sem dvida, um papel importante. Todavia, na medida em
que a forma como se realizava a primeira no passou por alteraes significativas e as segundas
eram estabelecidas dentro de limites mnimos, restava buscar, na propaganda, explicaes para
aquela situao. Acresce considerar, em reforo, que ao mesmo tempo em que se esboava um
clima de consenso e uniformidade, ocorria a ampliao e generalizao do conjunto de
mensagens emanadas dos rgos governamentais. Essas razes nos levaram a orientar a anlise
no sentido de contrapor, propaganda governamental, a presena das classes subalternas
enquanto foras sociais com interesses especficos. Procuramos localizar, entre esses dois plos,
aquelas relaes pressupostas em nossa hiptese inicial.
O estudo da propaganda, no perodo dado, implicava necessariamente a verificao do
modo de emisso das mensagens, O nvel de organizao e sistematizao com que foi realizada,
graus de amplitude e de intensidade. Para tanto, fez-se necessrio identificar o conjunto de
agentes e rgos envolvidos no processo, sua estrutura e funcionamento, bem como os recursos
empregados e a forma de sua utilizao.
A complementao do quadro impunha a anlise do contedo expresso e implcito das
mensagens veiculadas, de molde a, identificados os receptores a quem eram dirigidas,
possibilitar a compreenso dos objetivos imediatos do emissor. Essa preocupao nos orientou
em direo anlise das afirmaes e argumentos, ostensivos ou sugeridos, tal como eram
apresentados atravs dos diversos meios utilizados pela propaganda.
Todo esse panorama, porm, no ultrapassaria os limites de uma simples descrio, onde
permaneceriam opacos o sentido, a direo e as razes determinantes do processo. Sua
compreenso tornava compulsrio o aprofundamento da anlise na busca das idias ou, em
outras palavras, da ideologia que lhes estava subjacente. As idias centrais contidas na estrutura
dessa ideologia, procuramos detectadas atravs da verificao das aes concretas que
consideramos por elas orientadas e dos interesses que assim se realizavam.
A caracterizao da ideologia definidora do contedo das mensagens tampouco seria
suficiente, j que a mera difuso de seus componentes no seria necessariamente persuasiva. As
formas empregadas para revestir as idias de elementos que as tornassem receptveis e
convincentes deveriam ser igualmente destacadas. O levantamento desses elementos de
persuaso foi realizado atravs da comparao entre o ncleo ideolgico bsico e as mensagens a
partir dele formuladas, buscando distinguir o processo de elaborao que se interpunha entre
um e outro.
A verificao dos componentes ideolgicos e dos aspectos essenciais de sua elaborao nos
aparelhos de Estado a rea delimitada tambm se afiguraria meramente descritiva se no
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aparelhos de Estado a rea delimitada tambm se afiguraria meramente descritiva se no

se descesse, ainda, s razes do fenmeno. As ideologias no so entidades autnomas, pairando
por sobre a sociedade a aguardar quem delas se aproprie, mas produtos dos indivduos enquanto
determinados pelas condies histrico-sociais em que se encontram. Era preciso, ento, chegar
a uma definio da sociedade brasileira da poca, tanto em sua estrutura e organizao, quanto
em seu modo de funcionamento. A partir dai poderamos compreender as condies em que se
encontravam as foras sociais, discriminar as posies especficas por elas ocupadas e avaliar as
mudanas em andamento. Os estudos j realizados sobre a evoluo econmica, social e poltica
do pas, constantes da extensa bibliografia existente, nos forneceram dados necessrios
percepo e conceituao daquela realidade.
De posse desse conjunto de elementos seria possvel estabelecer, no perodo em questo, o
papel da ao persuasiva do Estado no processo de desenvolvimento da sociedade brasileira e
desvendar suas eventuais relaes com a intensidade da atuao das classes subalternas.
Procuramos, assim, estudar a propaganda estadonovista de molde a no obscurecer o dinamismo
de seu movimento, enfocando-a enquanto processo a desenvolver-se numa multiplicidade de
relaes dialticas.
PERSPECTIVAS TERICAS PARA O ESTUDO

DA PROPAGANDA POLTICA EM UMA
FORMAO SOCIAL
O estudo de determinada sociedade, a partir de uma perspectiva histrica, implica sempre
e de alguma forma a aplicao de um modelo terico a uma situao concreta. A validade
cientfica do modelo pode ser medida pela possibilidade que oferece de desvendar, naquela
situao, certas conexes essenciais e necessrias que permitam compreender o objeto visado na
sua estrutura e, fundamentalmente, no seu processo de desenvolvimento. Por outro lado,
qualquer modelo abstrato se presta apenas a uma aproximao inicial. Os nexos essenciais
devem ser verificados em concreto, j que no possvel admitir, "a priori", um esquema fixo ao
qual se acomodem as formaes histricas.
Alm disso, a elaborao de um modelo implica a adoo de determinada postura
metodolgica. O procedimento adotado no presente trabalho pode ser explicitado atravs de
algumas linhas que Caio Prado Jr. apresenta como as mais gerais e fundamentais do mtodo
dialtico-materialista.(1) A partir da noo de que o conhecimento resulta de uma "construo",
consistente numa representao mental do concreto elaborada a partir da percepo e intuio,
Caio Prado indica, como eixo essencial do mtodo, a "determinao de relaes atravs da
anlise". Por relaes, deve-se entender o modo como os elementos que constituem a realidade se
dispem e se compem entre si, no tempo e no espao. A operao a ser empregada, para o
estudo desses elementos, a "anlise". Como se trata de considerar um todo, os elementos
devem ser estudados, no na sua individualidade, mas em sua integrao em uma unidade que
os supera e transcende a sua mera justaposio. Nessas condies, a anlise no pode prescindir
da sntese e vice-versa, devendo ser empregada no como uma simples separao de partes, mas
como uma decomposio realizada em funo da sua recomposio. Em resumo, a interpretao
deve se orientar numa progressiva determinao das relaes entre os elementos de uma
unidade, visualizados em seu diacronismo e sincronismo, atravs de uma anlise que os
considere como uma totalidade mais ampla e mais complexa que sua mera soma.
A propaganda ideolgica, enquanto objeto de estudo, exige um modelo que propicie a
compreenso das relaes entre os homens, seus interesses, as idias que produzem e a forma
como as difundem. Em outras palavras, a interpretao mais adequada da histria da
propaganda a que considera, num dado momento, uma certa forma de difuso de idias,
realizada por homens determinados, em determinadas condies de sua existncia concreta.
Ocorre, por vezes, quando no se levam em conta esses elementos, que a propaganda tende a ser
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Ocorre, por vezes, quando no se levam em conta esses elementos, que a propaganda tende a ser
descrita como um conjunto de fenmenos regidos por leis imanentes, aparentemente
desvinculados de suas bases materiais. O equvoco que uma concepo desse tipo produz reside
em considerar autnomo aquilo que justamente se caracteriza pela reciprocidade de
determinaes, o que conduz concepo da propaganda como uma simples coleo de fatos
sem vida, destitudos de qualquer sentido.(2)
Estabelecidas essas proposies iniciais, passemos formulao do modelo e dos conceitos
operacionais que orientaram a elaborao do presente trabalho. Numa primeira apresentao
sumria, nosso modelo se baseia no fato de que, em uma formao social, os agentes se
encontram em posies diversas, ocupando espaos que, em certos momentos, so passveis de
serem ampliados ou reduzidos em seus limites. As possibilidades de ampliao ou reduo
constituem os interesses objetivos dos respectivos agentes, dos quais podem adquirir alguma
forma de conscincia expressa em ideologias. Essas ideologias podem ser elaboradas e
difundidas, com o objetivo de obter a adeso de outros agentes, de molde a viabilizar a efetiva
ampliao ou reduo daqueles limites. Assim, formao social, posio, interesse objetivo,
conscincia (ideologia), elaborao e difuso, vistos em sua inter-relao dinmica, constituem os
componentes fundamentais de nosso modelo. Explicitemos essas noes e o conjunto de relaes
que implicam.
Denominamos "formao social" a uma sociedade, em certa fase de seu desenvolvimento,
que se caracteriza pela existncia de um determinado modo de produo com a superestrutura
sobre ele erigida. A Inglaterra da revoluo industrial, a Alemanha nazista ou o Brasil sob o
Estado Novo so exemplos ilustrativos da noo que mencionamos.(3)
Os agentes, em uma formao social, encontram-se em determinadas posies. Isto
significa dizer que os agentes, nas suas relaes com os objetos materiais e imateriais e com os
demais agentes, esto condicionados por limites que restringem a possibilidade de sua atuao
nos diversos nveis sociais. Os conjuntos demarcados pelos limites constituem os "espaos"
ocupados pelos respectivos agentes.(4) possvel considerar ainda, estabelecidos certos critrios,
que alguns agentes, por se encontrarem em posio semelhante, ocupam um mesmo espao de
forma a permitir que sejam visualizados como constituindo uma unidade.(5) E assim que, de
maneira geral, em uma sociedade capitalista, os operrios ocupam um espao em que,
remunerados por sua fora de trabalho dentro de certos limites um mnimo e um mximo
tm limitadas possibilidades de participar do processo de deciso poltica, bem como igualmente
limitadas possibilidades de perceber os frutos da produo cultural e assim por diante.
Em relao a esse espao, podemos discriminar dois termos: a rea efetivamente ocupada
por certos agentes e a rea que eles podem cobrir em dado momento. Voltando ao mesmo
exemplo, dos operrios, podemos imagin-los percebendo um dado salrio mdio, sendo
representados em certa proporo num Parlamento e freqentando escolas at determinado grau;
esta a rea efetivamente ocupada. Podemos imaginar, ainda, um momento em que, dado o nvel
de conscincia e organizao atingidos, esses operrios tenham condies de obter um aumento
do salrio mdio, uma ampliao da representao e a possibilidade de freqentar escolas de
grau mais elevado; temos a rea passvel de ser conquistada. Ao espao passvel de ser
conquistado denominamos "interesses objetivos" dos agentes.(6)
Ocorre que os agentes ocupam posies diversas, de forma a que, muitas vezes, a
ampliao dos limites do espao ocupado por um grupo implica a reduo do espao ocupado por
outro e vice-versa. As conquistas operrias, por exemplo, constantemente se constituem perdas
para os detentores dos meios de produo. Nessas condies, podemos considerar como
interesses de mudana, os relativos aos agentes que se encontram em condies de cobrir certa
rea e, como interesses de manuteno, quando se refiram queles que ocupam a rea
ameaada.(7)
A ao dos agentes no sentido de manter ou ocupar o espao correspondente aos
respectivos interesses objetivos depende de que se forme a conscincia daqueles interesses.(8) A
conscincia dos interesses objetivos se apresenta atravs de idias que, contendo uma verso da
realidade, permitem orientar e dar sentido ao que, em ltima anlise, se dirige manuteno
ou mudana da situao existente. Essas idias se configuram como representaes, valores e
normas. Representaes so reprodues mentais da realidade concreta, concepes sobre o que
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normas. Representaes so reprodues mentais da realidade concreta, concepes sobre o que

e como as coisas "so". Valores so interesses idealmente realizados, concepes sobre como as
coisas "devem ser". Normas so formulaes de condutas adequadas realizao concreta dos
valores, concepes sobre "o que fazer" para transformar as coisas do que "so" naquilo que
"devem ser.(9)
Essas idias, atravs da interao, se fundem, se interpenetram e se tornam comuns; um
processo de sntese permite a integrao de mltiplos estilos de pensamento num todo
relativamente coerente e complexo: a "ideologia".(10) O que distingue e caracteriza uma ideologia
o fato de ser induzida pela posio que os agentes ocupam no todo social, ou, para usar a
terminologia de Mannheim, por constituir "conhecimento determinado existencialmente".(11)
Esta concepo, porm, no implica qualquer considerao da ideologia como simples reflexo,
uma vez que admite a reciprocidade de determinaes. induzida do concreto, a ideologia reflete
sobre a realidade, determinando sua reproduo ou mudana que geram novas idias, num
processo perene de reformulaes sucessivas. A ideologia, assim, configura-se como um processo
cujo movimento se d na medida em que, estando vinculada a uma base existencial, tende a
induzir e refletir suas transformaes. Qualquer concepo que pressuponha um sistema
conceitual esttico, pairando sobre a existncia material, deve ser abandonada. Dessa forma,
abstradas quaisquer consideraes epistemolgicas, conceituamos ideologia como um complexo
de idias, desenvolvido por um grupo, induzido por sua posio social, que orienta sua atividade
em direo manuteno ou mudana de uma situao existente.
A ideologia, como vimos, constitui-se num processo dinmico caracterizado pelas relaes
com a infra-estrutura. Alm desse movimento de natureza dialtica, pode configurar-se um
dinamismo relativamente autnomo da ideologia que, embora se processando dentro dos limites
determinados pela base, se desenvolve sem relao direta com as mutaes a ocorridas. Nesse
segundo aspecto o desenvolvimento de uma ideologia pode ser compreendido pela articulao de
dois momentos fundamentais aos quais denominaremos "ncleo" e "elaborao".(12) O ncleo se
refere ideologia em sua expresso mais simples, enquanto mera representao do concreto
gerando normas prescritivas, induzidas por valores formulados a partir de uma posio especfica
no todo social. Este primeiro momento pode ser entendido por analogia noo de "grau zero" da
Retrica: "um discurso reduzido a seus temas essenciais".(13) Elaborao, por outro lado, a
atividade que se processa com e sobre os elementos do ncleo, de modo a adequ-los s
condies de existncia de outros setores da sociedade.(14)
O ncleo, enquanto formulado a partir de uma posio na sociedade, implica a abstrao
da existncia de outros grupos ocupando posies diversas. Devemos considerar que, em uma
formao social, dada a multiplicidade de interesses distintos antagnicos ou no podem
coexistir diversas ideologias. Como esclarece Mannheim, penetrando mais fundo no pormenor
histrico, veremos cada poca dividida entre vrias correntes; pode acontecer, no mximo, que
uma destas correntes alcance dominncia e relegue as outras a um segundo plano.(15) Para o
grupo portador de uma ideologia, a existncia de outras ou a possibilidade de que se venham a
formar pela aquisio da conscincia de interesses objetivos distintos, significa a possibilidade de
aes em direo diversa daquela pretendida pelo grupo. Para realizar seus intentos, esse grupo
precisa obter um consenso mnimo em torno de suas concepes. Na medida em que essas idias
esto ligadas a interesses, sua difuso pura e simples no geraria, necessariamente, a adeso de
outros agentes cujos interesses so distintos. Torna-se necessrio, ento, elaborar a ideologia de
forma que permaneam ocultos ou deformados certos aspectos das condies de existncia e das
relaes dos indivduos com essas condies e entre si. Atravs da elaborao possvel tornar
imperceptvel a relao da ideologia com os interesses daquele grupo, bem como criar a aparncia
de que, nas idias, encontram-se incorporados os interesses dos demais.(16) Verses
simplificadas e parciais da sociedade e da histria, universalizao e transferncia de interesses,
disperso de antagonismos na viso de uma sociedade amorfa, prescrio de sacrifcios em troca
de compensaes futuras, so alguns exemplos abstratos de formas de elaborao ideolgica. O
obscurecimento que a se produz da realidade permite legitimar certas situaes e envolver os
diversos agentes nas lutas pela realizao de interesses que lhes so estranhos.
Devemos fazer referncia, ainda, a um outro aspecto do processo de elaborao. O fato de
que certos setores, que iro receber a ideologia, ocupem posies diversas dos que a produziram
significa, muitas vezes, que possuem uma capacidade de compreenso tambm diferente, mais
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significa, muitas vezes, que possuem uma capacidade de compreenso tambm diferente, mais
ou menos limitada. possvel, tambm, que em suas concepes existam componentes j
arraigados a condicionar a percepo de certos fenmenos. Nessas condies, os elementos da
ideologia so elaborados de forma a se adequarem s condies intelectuais e psquicas dos
receptores. As idias so simplificadas, compactadas e combinadas de molde a atrarem a
ateno, serem compreendidas e suscitarem emoes. idias complexas so reduzidas a
afirmaes simples, "slogans", "palavras de ordem", ou apresentadas atravs de associaes
metafricas, hiperblicas, metonmicas etc.(17) Outras vezes, so formuladas de forma a se
adaptarem s concepes j existentes entre os receptores, tornando-se, assim, menos sujeitas a
eventuais impermeabilidades. assim que se incorporam noes arraigadas a respeito, por
exemplo, do carter nacional, do valor da democracia, do paternalismo das autoridades; bem
como de certos componentes de relatos mticos, crenas religiosas ou de experincias j
vividas.(18)
Elaborada, a ideologia generalizada atravs de um processo de difuso que se realiza de
duas formas fundamentais. Em primeiro lugar, a ideologia difundida de forma indireta,
estabelecendo a orientao e os limites de funcionamento das instituies que Althusser
denomina "aparelhos ideolgicos do Estado" e que compreendem os sistemas religioso, escolar,
familiar, jurdico, poltico, sindical, de informao, cultural etc.(19) Por outro lado, a ideologia
difundida diretamente, pela transmisso sistemtica de seus componentes, atravs dos meios de
comunicao, aos agentes que vivem em uma formao social. A este segundo processo
denominaremos propaganda ideolgica, ou simplesmente propaganda.(20) Importa considerar
que a difuso direta da ideologia atravs da propaganda sempre anterior ou, ao menos,
concomitante indireta. que no se pode traar limites e orientaes para a ao dos
aparelhos ideolgicos sem que aqueles limites sejam passveis de serem considerados como
legtimos. A ttulo de exemplo, as exposies de motivos e os "consideranda", as plataformas e
programas, as doutrinas de segurana, os princpios didtico-pedaggicos, geralmente
constituem uma prvia ou simultnea forma de propaganda destinada a legitimar e assegurar o
funcionamento dos aparelhos jurdico, partidrio, militar, policial e escolar, respectivamente.
A partir das proposies at aqui estabelecidas, conceituamos propaganda como o processo
pelo qual um grupo promove a difuso sistemtica dos componentes de uma ideologia, atravs de
mensagens adequadas aos interesses e s condies dos receptores, visando obter ou reforar
sua adeso, de molde a possibilitar a concluso eficiente de aes dirigidas manuteno ou
mudana da ordem existente.
queles que, para a realizao de seus interesses, necessitem impor suas concepes a
determinados agentes, no lhes suficiente apenas elaborar e difundir sua ideologia. A
possibilidade de que os receptores venham, por outros meios, a adquirir conscincia de seus
prprios interesses objetivos no esta excluda. Resulta a necessidade de estabelecer um eficiente
sistema de controle que possibilite anular quaisquer outras formas de conscincia, neutralizando
a difuso de ideologias j existentes e impedindo a formao de novas.(21)
A conscincia dos interesses objetivos, em situaes bastante simples, pode se formar pelo
contato direto entre os agentes e os objetos. No obstante, dada a complexidade do contexto em
que vivem os grupos, grande parte de suas representaes s nasce indiretamente atravs das
informaes provenientes de rgos especficos. Nessas condies, os meios de comunicao de
massa funcionam como a principal via de acesso realidade global, fornecendo os pontos de
referncia necessrios percepo da sociedade e da prpria posio nela. No primeiro caso, o
controle se realiza pela criao de uma unidimensionalidade do meio. As construes e
monumentos, a denominao de ruas e logradouros, placas, faixas, todo o aspecto fsico do meio
ambiente, enfim, estruturado de forma compatvel com as idias contidas nas mensagens que
se transmitem. Quanto aos meios de comunicao, o seu controle se realiza pela utilizao direta
dos veculos, pela determinao do contedo das mensagens atravs da imposio de divulgao
de certas informaes ou pela censura.
O controle pode se exercer, tambm, sobre os prprios agentes. A cooptao ou represso,
com maior ou menor violncia, impede que os recalcitrantes insistam em apresentar alternativas
contrrias s que devem ser propostas. Em outros casos, possvel obter a submisso dos
indivduos pela atuao sobre seu sistema cognitivo de molde a reduzir seu senso crtico. A
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indivduos pela atuao sobre seu sistema cognitivo de molde a reduzir seu senso crtico. A
criao de um clima de tenso atravs de promessas e ameaas, a organizao de reunies e
solenidades onde multides so envolvidas em um clima de ansiedade produzido pelo suspense,
pelo ritmo, luzes, aplausos, marchas, as repeties intensas, tudo permite que as mensagens
sejam recebidas de forma passiva, sem discusso e sem anlise.(22)
Em sntese, atuando sobre o meio ambiente, de modo a torn-lo unidimensional,
monopolizando, direta ou indiretamente, os meios de comunicao e exercendo-se diretamente
sobre os prprios agentes, o processo de controle ideolgico permite obstar a produo e difuso
de outras idias que no aquelas que determinado setor da sociedade pretende impor.
Considerando-se apenas o essencial dentre os elementos at aqui desenvolvidos, podemos
reduzir o modelo terico a trs componentes fundamentais: formao social, ideologia e
propaganda. Para o desenvolvimento deste trabalho, procuramos estabelecer a inter-relao
desses trs componentes dentro do perodo corrrespondente ao Estado Novo.
A formao social a sociedade brasileira naquele momento de sua existncia histrica
considerada a partir do conjunto de transformaes econmicas, polticas e culturais que se
vinham processando desde fins do sculo XIX, foi analisada em funo de se estabelecer o papel
das foras sociais existentes e em formao. Nesse contexto, com especial nfase na participao
do Estado, procuramos detectar seu papel nas relaes entre classes dominantes e
subalternas.(23)
A ideologia foi analisada a partir da observao do efetivo funcionamento dos aparelhos de
Estado. que uma ideologia tem existncia material, na medida em que "existe sempre num
aparelho e na sua prtica ou prticas".(24) Realmente, se a funo primordial da ideologia a de
orientar o comportamento humano em direo mudana ou manuteno da estrutura de uma
sociedade, seus componentes encontram-se implcitos nas aes praticadas nessa sociedade.
Levamos em considerao, tambm, que o Estado o instrumento atravs do qual a classe
dominante exerce a sua dominao e que a ideologia que orienta a ao dos seus aparelhos a
da classe dominante, assumida e sancionada no nvel poltico.(25)
A caracterizao do desenvolvimento da propaganda foi feita pelo exame das mensagens e
do processo de controle ideolgico. A anlise das mensagens, difundidas a partir do Estado, feita
em confronto com o ncleo ideolgico, permitiu enfocar o processo e a forma de elaborao da
ideologia, com as ocultaes e deformaes implcitas nos discursos do poder. No exame das
formas de controle ideolgico, exercido sobre o meio ambiente, os meios de comunicao e os
agentes, levou-se em considerao a sua amplitude e intensidade, em funo da maior ou menor
possibilidade que deixou para o desenvolvimento de outras alternativas ideolgicas que no as
propostas pelo poder.
Com esses elementos, procuramos delinear o quadro da propaganda desenvolvida pelo
Estado como um processo que, ao mesmo tempo em que foi determinado pelo conjunto das
relaes sociais, tornou-se determinante dessas mesmas relaes.
Primeira Parte
O SCULO XX E AS TRANSFORMAES DA
SOCIEDADE CAPITALISTA NO BRASIL.
1. Viso geral do processo de transformao.
O Estado Novo pode ser compreendido como um momento poltico, dentro da durao
maior que corresponde ao processo de transformao da sociedade brasileira, no sculo XX. Essa
transformao, que se desenrola desde a abolio da escravatura e se estende at a atualidade,
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transformao, que se desenrola desde a abolio da escravatura e se estende at a atualidade,

caracteriza-se pela expanso do modo capitalista de produo, com suas derivaes polticas e
ideolgicas.
A economia brasileira estava voltada basicamente para o mercado externo, centrada na
exportao de primrios atravs da qual se obtinham as divisas necessrias importao dos
bens destinados a atender a demanda interna. Toda a organizao social e poltica encontrava-se
estruturada em funo dos interesses das oligarquias agrrias ligadas produo fundamental.
A partir do sculo XX, desenvolveram-se os fatores internos e externos que iriam detonar o
processo de transformao das relaes econmicas e polticas. Internamente, surgiram novas
foras sociais que iriam contestar o sistema vigente. A urbanizao crescente, a acumulao de
capital produzida pelos excedentes da exportao, o incentivo produo nacional de
substitutivos com a diminuio da capacidade de importar em momentos de crise, constituram
os principais fatores a estimular o desenvolvimento dos elementos necessrios a um capitalismo
de base industrial. Em conseqncia desse processo, a sociedade brasileira assistia ao
surgimento de um setor urbano diferenciado, marcado pela presena de uma pequena burguesia
industrial e pelo crescimento das classes mdias e operria. Externamente, as crises
internacionais afetavam a economia exportadora, atingindo todos os setores da sociedade,
principalmente devido socializao dos prejuzos que as medidas de defesa do caf
acarretavam. Nesses momentos, os segmentos no vinculados exportao se tornavam
antagnicos em relao frao hegemnica, ao mesmo tempo em que crescia a insatisfao dos
setores urbanos. Ao final dos anos vinte, com a gravidade da crise, acentuavam-se as
dissidncias no seio das classes proprietrias e, entre as dominadas, ampliavam-se os
movimentos contestatrios. As dissidncias e conflitos comeavam a ameaar a realizao dos
interesses do capital.
A Revoluo de 30 permitiu estabelecer um relativo equilbrio de foras atravs de um
Estado de compromisso que, dada a heterogeneidade dos interesses, era extremamente instvel,
fazendo com que os conflitos voltassem a emergir. O Estado Novo constituiu o momento em que a
coeso das classes dominantes se realizou atravs de sua abdicao do exerccio do poder em
favor de um Estado forte e autoritrio, que assegurou a submisso das subalternas. A atuao do
Estado, neutralizando os conflitos, permitiu estabelecer as condies necessrias expanso e
diversificao das foras produtivas.
2. A economia agroexportadora tradicional.

O capitalismo mundial configurava-se, desde a Revoluo Industrial, como um sistema de
"diviso internacional do trabalho", articulado entre pases centrais e perifricos em que os
primeiros forneciam produtos manufaturados em troca de matrias-primas de origem mineral ou
animal, produzidas nos pases dependentes. O Brasil se inseria nesse sistema como pas de
economia perifrica, supridor de produtos primrios, atravs dos quais se obtinham as divisas
necessrias importao dos produtos destinados a atender demanda interna. A partir do
sculo XX, o caf, face s condies favorveis de produo, demanda e concorrncia, passou a
ser cada vez mais predominante na pauta de exportaes, atingindo o auge na dcada de 20,
quando participava com cerca de 70% da receita de exportaes.(26) Tratava-se, portanto, de
uma economia essencialmente agrria e de monocultura em que a produo no-exportvel
pouco ultrapassava os limites do necessrio ao autoconsumo de subsistncia. O setor artesanal e
fabril, essencialmente destinado a atender demanda de bens de consumo pelos assalariados,
era precrio e incipiente.
Voltada fundamentalmente para o mercado externo, a economia brasileira se caracterizava
como um segmento do capitalismo europeu. Essa situao de dependncia se exacerbava pelo
fato de que o financiamento e a comercializao da produo dependiam da intermediao
externa. Na forma como se realizava o capital, com a produo, na circulao do caf, residia o
maior obstculo acumulao interna. que o excedente produzido com as exportaes
destinava-se substancialmente a custear o investimento estrangeiro, de forma que sua
redistribuio se dirigia muito mais aos juros e lucros externos que aos lucros internos.(27) Essa
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redistribuio se dirigia muito mais aos juros e lucros externos que aos lucros internos.(27) Essa
situao gerava uma extrema suscetibilidade s crises e oscilaes do capitalismo internacional
que, imediatamente, repercutiam na economia interna, produzindo obstculos s exportaes e
inviabilizando, conseqentemente, as importaes.
De maneira geral, o sistema funcionava por meio de mecanismos espontneos de mercado,
onde o Estado intervinha apenas excepcionalmente, como fator de equilbrio para assegurar a
defesa de setores com nvel de renda ameaado. A interveno ocorria quando, em situaes
crticas, havia uma diminuio da renda gerada pela reduo do consumo ou declnio dos preos
do caf no mercado internacional, situao s vezes exacerbada pela superproduo, resultante
de sucessos anteriores. A cada impasse, o governo intervinha de molde a garantir a defesa do
setor exportador atravs da desvalorizao cambial ou da valorizao do produto. Pelo
mecanismo da desvalorizao cambial, aumentava-se o valor em mil ris da moeda externa, de
forma que a queda externa de preos era compensada por um aumento do valor, em moeda
nacional, dos lucros do cafeicultor. A poltica de valorizao consistia na compra da produo
excedente pelo Estado, de molde a reduzir a oferta no mercado externo, garantindo o nvel de
renda do produtor.(28)
A frmula de articulao da economia determinava a concentrao do poder entre as
classes mais importantes do sistema.(29) O eixo econmico localizava-se em So Paulo e Minas
Gerais que detinham, respectivamente, o primeiro e segundo lugares na produo cafeeira. A
hegemonia ficava, assim, com as oligarquias agrrias ligadas economia desses dois estados,
que se mantinham com o apoio das demais no vinculadas ao caf.(30) O consenso era possvel
pela identidade de posio no processo produtivo, caracterizada pela propriedade privada do meio
fundamental de produo, a terra. Essa identidade de classe permitia, j que no havia
antagonismo de interesses, assegurar a autonomia de cada uma das fraes em seus negcios
especficos. As dissidncias ocorriam em relao a interesses imediatos pouco significativos ou
quando, nos perodos de crise, os mecanismos de socializao das perdas, implcitos na poltica
de defesa ao caf, se processavam em prejuzo aos segmentos no vinculados ao produto.(31)
A burguesia industrial, pelos limites mesmo do sistema econmico, no chegara a
organizar-se como "classe para si" com interesses autnomos. Como o setor secundrio dependia
de capital e mercado gerados pela lavoura, estabeleciam-se relaes de complementariedade
entre ambos. Nessas condies, numericamente restrita, a burguesia industrial limitava-se a
algumas reivindicaes que exprimiam interesses especficos de alguns setores, no chegando a
mobilizar-se em direo a qualquer projeto autnomo que configurasse uma oposio
dominao oligrquica.(32)
As classes mdias urbanas, compostas por funcionrios pblicos, profissionais liberais,
professores, militares, pequenos comerciantes e artesos, eram mantidas semimarginalizadas no
sistema. Constituam um aglomerado heterogneo, sem condies de visualizar interesses
especficos que possibilitassem sua organizao como classe autnoma e permitissem a
formulao de qualquer projeto que superasse o modelo agroexportador vigente. Permaneciam,
assim, subordinadas aos interesses das classes dominantes, seja das fraes situacionistas, seja
das dissidentes. Nos movimentos em que participaram, no lograram ultrapassar os limites
dados pela estrutura vigente, unindo-se s lutas das fraes oligrquicas, ou propugnando
melhoria do custo de vida ou, ainda, contestando prticas polticas em contradio com a
verbalizao da ideologia dominante, como as corrupes e a fraude eleitoral.(33)
Os trabalhadores rurais encontravam-se totalmente marginalizados. O baixo nvel cultural,
o isolamento nas fazendas e o controle pelo coronelismo inviabilizavam qualquer forma de
conscincia e de organizao que pudesse gerar fora reivindicatria, situao que permaneceria
inalterada praticamente at os dias atuais.
Os operrios urbanos, na sua maior parte imigrantes ou filhos, viviam em condies
bastante precrias. Os nveis de remunerao eram baixos, os horrios de trabalho ilimitados, a
disciplina rigorosa, multas constantes, castigos corporais, ausncia de repouso semanal e frias
remuneradas, ausncia de proteo ao trabalho feminino e das crianas. Dessa forma,
encontravam-se marginalizados no sistema, onde suas demandas scio-econmicas eram severamente reprimidas. s greves e manifestaes os empresrios respondiam com a despedida e o
governo com a presso e violncia policiais ou com a expulso, do pas, dos trabalhadores
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governo com a presso e violncia policiais ou com a expulso, do pas, dos trabalhadores
estrangeiros.(34)
O conjunto das relaes econmicas externas e internas e as condies em que se
encontravam as diversas classes sociais eram os fatores determinantes da forma como estava
organizado o sistema poltico brasileiro. Os grupos internacionais e nacionais, ligados
agroexportao e importao de manufaturas, controlavam o poder poltico de molde a garantir
a realizao de seus interesses.(35) Concretamente o sistema se definia pela integrao de trs
nveis: local, regional e nacional. Os grandes proprietrios rurais os coronis detinham o
poder local. Regionalmente, o poder se concentrava nas mos das "oligarquias", formadas pelos
coronis mais poderosos e influentes, que garantiam o controle da poltica pelos seus partidos
Partidos republicanos atravs de compromissos com os chefes locais. No plano nacional, o
poder era controlado pelas oligarquias econmica e militarmente mais fortes, de So Paulo e
Minas Gerais. O apoio das oligarquias no ligadas ao caf era reforado em virtude dos cargos
polticos de prestgio postos sua disposio. O equilbrio do sistema era garantido por um
compromisso assumido, pelas oligarquias dominantes nos estados, de apoiarem a poltica do
Governo Federal em troca da defesa de seus interesses pela Unio. Era a "Poltica dos
Governadores", institucionalizada desde Campos Sales.(36) A falta de projetos autnomos por
parte da burguesia industrial, a subordinao das classes mdias e o controle dos operrios
permitiam que a estrutura do poder fosse mantida sem maiores obstculos.
Dessa forma, durante a Repblica Velha, o poder poltico se concentrava nas mos das
oligarquias agroexportadoras, com excluso dos demais grupos cujas demandas de participao
eram reprimidas ou sequer chegavam a ser formuladas. O esquema de dominao tampouco
sofria a ameaa do sistema eleitoral vigente, de vez que as eleies eram manipuladas por formas
que iam da falsificao de resultados violncia direta sobre os eleitores. O sistema
caracteriza-se, assim, por uma rigidez extrema, onde no haviam frmulas ou instituies que
pudessem canalizar as reivindicaes dos diversos setores da sociedade.(37)
A ideologia dominante era determinada pelos interesses das classes hegemnicas e refletia,
tambm, sua dependncia face ao capitalismo internacional.(38) Pelo "liberalismo",
apregoavam-se os princpios do livre comrcio internacional, da superioridade da economia de
mercado no plano interno e do individualismo no plano da sociedade, contra qualquer frmula
que implicasse interveno estatal. O princpio do livre comrcio associado idia de vocao
econmica natural dos pases, em que uns tendiam para a produo de matrias-primas e outros
para manufaturados, justificava a diviso do trabalho entre as naes e a desigualdade entre
economias centrais e perifricas. No plano interno, o liberalismo "laissez-faire", justificando a
predominncia dos setores mais eficientes com excluso dos demais, assegurava o poder dos
grandes fazendeiros e comerciantes. O individualismo, baseado nas diferenas entre os seres e
na superioridade dos mais capazes, justificava, como natural, a dominao de uns e a
subordinao de outros.
Em seu aspecto poltico, o liberalismo defendia os princpios do "sufrgio universal",
"presidencialismo", "representao partidria", "separao de poderes". Sugerindo a idia de
representatividade e ampla participao, essas concepes, legitimando o "status quo",
adequavam-se aos interesses dominantes. Realmente, a articulao coronelstica e o controle do
sistema eleitoral asseguravam a excluso dos oposicionistas e a hegemonia do centro-sul, onde
se localizava o maior contingente de eleitores.
Outro componente ideolgico, o "federalismo", consagrava o princpio da autonomia dos
estados-membros, atravs da descentralizao poltico-administrativa. Dessa forma, por uma
concepo universalizante autonomia de todos os estados legitimava-se a autonomia dos
grupos oligrquicos dos centros mais desenvolvidos, cujo predomnio ficava automaticamente
garantido pelo seu peso econmico.(39)
3. As transformaes.
As transformaes da estrutura agroexportadora se configuravam como resultantes da
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conjugao de fatores endgenos e exgenos.

A partir da segunda metade do sculo XIX intensificava-se o ritmo de urbanizao no
Brasil, paralelamente a um gradativo desenvolvimento das atividades do setor secundrio. Nesse
contexto, as crises internacionais ocorridas a partir da Primeira Guerra, obstando as importaes
de manufaturados, abriam perspectivas para a sua produo no pas, estimulando o crescimento
industrial. A essas mudanas correspondiam diferenciaes no sistema social geradas,
principalmente, pela incipiente diviso do trabalho que se estabelecia. Comeavam a emergir,
assim, os primeiros componentes de uma burguesia industrial, expandia-se a classe mdia e
surgiam os primeiros ncleos proletrios.(40) Assim, s transformaes sociais somavam-se as
crises das relaes de dependncia, no sentido de acentuar as diferenciaes internas.
Gradativamente se fortaleciam aqueles segmentos que comeariam a minar as bases da
dominao oligrquica e a transformar a estrutura social predominantemente agrria em uma
sociedade de padres urbano-industriais.(41)
As cidades brasileiras nasceram como entreposto do comrcio colonial e acompanharam o
desenvolvimento das foras produtivas. O crescimento demogrfico natural, o xodo rural, a
abolio da escravatura e a imigrao europia acelerariam o processo de urbanizao aps a
independncia.
A comercializao do caf, alm das instituies polticas e administrativas, exigia uma
infra-estrutura financeira, comercial e de transportes que tornava compulsria a evoluo do
aparato urbano. Paralelamente ao seu crescimento, a estrutura interna das cidades ia se
tornando mais complexa. Multiplicavam-se as ocupaes, o relacionamento de tipo primrio
cedia lugar a relaes secundrias e impessoais, dissolvia-se o poder dos coronis. Nesse
contexto, as instituies urbanas se distanciavam e se autonomizavam em relao estrutura
oligrquica, tornando possvel o surgimento de movimentos de oposio a ela.(42)
Paralelamente urbanizao, e reforando seu crescimento, outro fator contribuiria
significativamente para alterar as feies da sociedade brasileira: a industrializao. As
necessidades da economia agroexportadora eram supridas, basicamente, atravs das
importaes. Contudo, desde a segunda metade do sculo XIX, desenvolviam-se algumas
atividades manufatureiras. A expanso da cafeicultura possibilitava a acumulao de capital que
ao lado da presena de um significativo nmero de trabalhadores livres, composto por
ex-escravos, imigrantes e migrantes do meio rural, constitua-se importante elemento para
viabilizao do crescimento industrial.(43) As crises do capitalismo internacional forneceriam a
oportunidade histrica para esse crescimento.
A forma de integrao do Brasil no sistema de diviso internacional do trabalho
determinava que as oscilaes do capitalismo mundial atingissem, tambm, a economia
brasileira. Essas oscilaes se manifestavam, desde a Primeira Guerra, atravs de lutas entre as
naes hegemnicas da Europa e, posteriormente, entre estas e os Estados Unidos, num
processo que culminou, aps a Segunda Guerra, com a transferncia do eixo econmico para os
Estados Unidos que se tornaram hegemnicos.(44) As disputas interimperialistas, com as crises
que as antecediam ou que delas resultavam, abriam novas perspectivas para as economias
dependentes. No Brasil, as crises acarretavam uma diminuio dos recursos obtidos com a
exportao do caf e conseqente diminuio das importaes, criando incentivos para a
produo artesanal e fabril passvel de atender procura dos manufaturados tradicionalmente
importados. A Primeira Guerra, interrompendo o comrcio com a Europa, permitiria que se
firmassem as fbricas existentes e surgissem outras para fazer face procura de bens de
consumo.(45) Esse processo de substituio de importaes que voltaria a ocorrer de foram mais
profunda e significativa durante a crise mundial de 1929 e com a Segunda Guerra Mundial,
possibilitou o desenvolvimento de um vigoroso setor industrial.(46)
O crescimento industrial trazia, como conseqncia, a definio de um novo segmento na
sociedade brasileira: a burguesia industrial. Essa burguesia, como vimos, no se apresentara
como uma fora que pudesse se opor hegemonia das oligarquias agrrias. Com a diversificao
da economia, os interesses especficos do setor secundrio, ainda que no assumidos pela
burguesia, j no podiam deixar de ser considerados como um fator significativo a orientar o
sentido de determinadas medidas. A partir dos anos vinte, aumentava a capacidade de
organizao e o prestgio dos empresrios que, cada vez mais, adquiriam conscincia de seus
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organizao e o prestgio dos empresrios que, cada vez mais, adquiriam conscincia de seus
prprios objetivos econmicos e comeavam a questionar a posio secundria que at ento
vinham ocupando.(47)
Ao mesmo tempo em que avanava o processo de diferenciao na sociedade brasileira,
com a urbanizao e a industrializao, havia um progressivo aumento das classes
intermedirias e seu peso comeava a se tornar mais significativo. A partir da dcada de vinte as
classes mdias tiveram uma atuao bastante ativa. O reformismo tenentista, os movimentos em
aliana com fraes dissidentes das classes dominantes, as lutas pela efetiva aplicao dos
princpios liberais, as reivindicaes mais imediatas de moradias ou contra a alta do custo de
vida, so alguns exemplos da capacidade de mobilizao adquirida.(48)
O operrio urbano, apesar das constantes medidas repressivas, adquiria uma progressiva
capacidade organizatria e de mobilizao. Diversos fatores contribuam para essa situao. O
crescimento numrico, determinado pela industrializao, j constitua uma razo para o
fortalecimento da capacidade reivindicatria. O nmero de operrios, que era de 54.164 em 1889
e de 159.600 em 1910, passava para 275.512 em 1920 e 450.000 em 1930.(49) Parte desse
crescimento se devia presena de imigrantes que, trazendo experincias das lutas operrias na
Europa, contribuam para a politizao dos trabalhadores brasileiros. Esses imigrantes,
geralmente anarquistas, fundavam organizaes classistas, orientavam movimentos e divulgavam
suas idias atravs de conferncias, palestras, folhetos, livros, jornais, peas teatrais, cursos. A
difuso de idias socialistas realizada por diversos intelectuais, a divulgao de notcias sobre a
vitria bolchevista na Rssia, mostrando as possibilidades dos movimentos operrios,
preparavam o terreno para uma maior conscientizao das massas trabalhadoras.(50) Como
resultado do crescimento e do nvel de conscientizao, os operrios, muitos dos quais envolvidos
nas correntes anarquistas, anarco-sindicalistas, socialistas e marxistas, participavam de
diversos movimentos reivindicatrios. Esses movimentos, em conseqncia das condies de
trabalho, concentravam-se em reivindicaes de reduo das horas de trabalho, melhoria dos
nveis salariais, assistncia mdica, proteo ao trabalho da mulher.
As lutas e manifestaes operrias se expressavam de diversas formas, desde a simples
difuso de idias at aes de violncia. Os congressos eram a forma de arregimentao
empregada para definir as posies e os objetivos de luta que eram difundidos atravs dos
manifestos, programas, resolues e relatrios.(51) Organizavam-se manifestaes pblicas,
passeatas, comcios, comemoraes do 1 de maio. A imprensa, geralmente jornais de vida
efmera, era utilizada intensamente como instrumento de conscientizao e unio em torno de
determinados objetivos e ideais.(52) O principal recurso utilizado pelo movimento operrio foram
as greves, cujas propores maiores se deram em 1917 e 1919, onde, paralelamente s
suspenses temporrias do trabalho, ocorriam lutas, agresses armadas, assaltos a edifcios
pblicos, saques, dinamitao de pontes, destruio de trens, apedrejamento e destruio de
bondes.(53)
Na base dos movimentos estava uma srie de organizaes operrias que se caracterizavam
pela diversidade de formas, decorrentes da diversidade de correntes ideolgicas existentes. Aziz
Simo analisa alguns tipos de coligaes surgidas desde os fins do sculo XIX, criadas de
conformidade com modelos europeus e que constituram a base dos padres da organizao
sindical brasileira, relacionando as seguintes: "corporaes", "sociedades operrias de socorros
mtuos", "caixas beneficentes de empresa", "ligas operrias", "sociedades de resistncia",
"cmaras ou bolsas de trabalho" e os "sindicatos profissionais"(54). Alm dessas, os operrios se
filiavam, tambm, a associaes de cunho estritamente poltico, como foi o caso dos "Partidos
Operrios", "Partidos Socialistas" e do "Partido Comunista Brasileiro"(55).
O que se percebe que o movimento operrio, durante a Repblica Velha, desenvolveu-se a
tal ponto que sua existncia j no podia deixar de ser sentida sem alguma preocupao por
parte das classes dominantes e do Governo. Se verdade que a esses movimentos faltava
unidade e continuidade, que o nvel de conscincia de classe era incipiente e que prevaleciam os
interesses econmicos, sendo limitadas as reivindicaes sociais e polticas, no se pode negar
que, de qualquer modo, revelavam um crescente poder da classe. A preocupao da poltica
governamental, a partir dos anos trinta, de regulamentar as relaes entre trabalho e capital,
inclusive com atendimento a algumas reivindicaes, evidencia que a classe adquirira fora e
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inclusive com atendimento a algumas reivindicaes, evidencia que a classe adquirira fora e
passava a ter maior peso no processo poltico e econmico.
As transformaes da sociedade brasileira, em sntese, configuravam-se como resultantes
de fenmenos internos e externos. O crescimento das cidades e a diversificao econmica,
acelerados pelos efeitos das crises internacionais, determinavam o surgimento de novas foras
sociais a empurrar os limites da estrutura de dominao oligrquica. A crise de 1929 agudizaria
essa situao crnica, provocando uma ruptura que, embora aparentemente abrupta, j se vinha
desenvolvendo desde a segunda metade do sculo XIX.
4. A revoluo de trinta e as tenses ps-revolucionrias.

Dissemos que a dependncia externa determinava a vulnerabilidade do sistema econmico
brasileiro s crises internacionais. As solues ento adotadas para a manuteno do nvel de
renda da agricultura, implicando uma transferncia de recursos dos diversos setores para o do
caf, generalizavam os prejuzos e afetavam sensivelmente os segmentos no vinculados
exportao. Nesse momento, o consenso se rompia e emergiam interesses antagnicos aos da
frao hegemnica, evidenciando dissidncias entre rural e urbano, dominantes e dominados e,
principalmente, entre fraes das prprias oligarquias.(56) Quando uma crise de propores
catastrficas, como foi a de 1929, gerou o agravamento das contradies, estavam criadas as
condies para uma ruptura mais profunda.(57) Sem formas institucionalizadas para a defesa de
seus interesses, os setores dissidentes s podiam se opor inflexibilidade do sistema por vias
revolucionrias. O movimento de 30, realmente, caracterizou-se por uma aliana de diversas
faces contra a oligarquia cafeeira. A revoluo contou, se no com a participao efetiva, ao
menos com o apoio de grande parte das oligarquias Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Paraba
das classes mdias urbanas civis e militares e do proletariado.(58)
A soluo dos problemas advindos com a crise exigia a adoo de medidas que eliminassem
os entraves expanso das foras produtivas de molde a possibilitar a superao dos efeitos da
dependncia externa. Para tanto, tornava-se necessrio reorientar o fluxo econmico para o
mercado interno que, dada a conjuntura crtica, passava a oferecer interessantes oportunidades
de inverso.(59) Essa linha exigia a ampliao dos estreitos limites da monocultura atravs da
diversificao agrcola e, principalmente, da expanso do setor secundrio. Essas medidas,
porm, no poderiam ser tomadas sem mudanas superestruturais que alterassem o esquema de
dominao oligrquica, atravs da reformulao das instituies polticas. Como as mudanas
econmicas no exigiam a destruio da estrutura exportadora, havia que se manter parte da
posio ocupada pelas oligarquias. Realmente, o crescimento industrial dependeria das divisas
obtidas com a lavoura para a importao de bens de capital. Se o processo implicava reduzir o
poder das oligarquias, no supunha, entretanto, sua eliminao. Por outro lado, as classes
mdias e operria, por no terem desenvolvido plenamente uma conscincia de interesses
especficos, no estavam em condies de impor, ou sequer propor, alternativas diversas. Assim,
ao enfraquecimento da frao dominante no correspondia a ascenso de nenhuma outra em
condies de impor seu predomnio exclusivo. A direo da sociedade deixava de ficar sob o
controle nico de qualquer setor e passava a ser exercida pelo Estado que se fortaleceu.(60)
Fortalecido, o Estado passou a intervir na economia, adotando uma srie de medidas de
recuperao. A orientao bsica era o controle e diversificao da produo agrcola e a
intensificao da industrializao substitutiva de importaes. A poltica de centralizao
possibilitava o controle da produo do caf pelo Estado atravs do Conselho Nacional do Caf
(1931) logo transformado em Departamento Nacional do Caf (1933). A ao do governo se
orientava no sentido de manter a renda do setor, procurando obter o equilbrio de preos no
mercado externo pela queima de sacas e desestmulo a novas plantaes. O confisco cambial, por
uma taxa sobre cada saca exportada, permitia o financiamento das queimas e o pagamento de
emprstimos externos. A situao dos fazendeiros foi equilibrada com moratrias e reduo do
valor de dbitos. Essas e outras medidas permitiram manter uma estabilidade relativa do setor,
mas o caf no conseguiria obter os nveis de preo que alcanara no mercado externo, antes de
1929, mantendo um ndice de exportao significativamente menor.(61)
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1929, mantendo um ndice de exportao significativamente menor.(61)

Por outro lado, perspectivas favorveis no mercado externo, disponibilidade de fatores de
produo transferveis do caf e o estmulo do governo, permitiram a diversificao do setor
agrcola. A produo de algodo assumiria um papel de destaque nas exportaes at 1939 e a
produo primria para o mercado interno cresceria em mais de 40% entre 1929 e 1937.(62)
A transferncia de capitais do caf se orientou no apenas para outros setores agrcolas,
mas, principalmente, para a produo substitutiva das importaes reduzidas em mais de 60%
pela falta de recursos.(63) A produo industrial, conquanto dificultada pela necessidade de bens
de capital, resistiu crise e se desenvolveu, estimulada pela demanda interna, com a plena
utilizao da capacidade ociosa existente. A atuao do governo, em relao ao setor secundrio,
limitava-se ao atendimento de reivindicaes formuladas pelos empresrios, mas j se
manifestava a tendncia intervencionista no sentido de construir as bases da industrializao.
Como percebeu Luiz Werneck Vianna: "Pondo-se frente da gesto das variveis essenciais
expanso das foras produtivas, nacionalizando o subsolo e determinando a nacionalizao das
empresas concessionrias de energia eltrica, o Estado chama a si a tarefa de edificar os
suportes necessrios para uma industrializao massiva ".(64) Alm disso, a criao do
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio em novembro de 1930 e a promulgao de diversas
leis trabalhistas, a partir de ento, eram medidas destinadas a regulamentar as relaes entre
capital e trabalho, que possibilitariam um intenso processo de acumulao.(65) Por trs desse
movimento, estava em curso a tendncia de reorientao do capitalismo brasileiro, que
conduziria a burguesia industrial ao principal papel dentro do processo de explorao econmica
e dominao poltica que se desenvolvia no pas.(66)
A revoluo estabelecera uma rearticulao entre os diversos grupos, constituindo o que
Boris Fausto, seguindo interpretao de Weffort, denominou "Estado de compromisso".(67) Mas o
compromisso se dera entre foras heterogneas, embora nem sempre antagnicas, e o equilbrio
permaneceria instvel com a luta entre aquelas que buscavam obter a hegemonia no sistema. Os
conflitos surgiam principalmente devido presena ativa de setores urbanos onde a atuao dos
tenentes era o ponto crucial. Ocupando os executivos estaduais (Interventorias), os tenentes
defendiam posies reformistas que contrariavam os interesses dos antigos grupos dominantes,
consistentes, fundamentalmente, em propostas "nacionalistas" e de democratizao das
instituies.(68)
O antagonismo entre tenentismo e grupos conservadores era particularmente intenso em
Minas, Rio Grande do Sul e So Paulo.(69) A Revoluo de 1932, nesse contexto, constituiu uma
tentativa da oligarquia paulista de recuperar a antiga hegemonia, numa reao "aos ideais dos
componentes no-burgueses da revoluo de 30".(70) As eleies de 33 e a Constituinte de 34,
apesar da consagrao de algumas medidas pleiteadas pelos tenentes, como a representao
classista e algumas nacionalizaes de recursos, configuravam-se, no seu todo, como uma vitria
das oligarquias que recuperavam grande parte de seu peso no processo decisrio, afastando a
influncia tenentista. Assim que se limitaram as atribuies do Executivo, fazendo com que o
Estado perdesse grande parte de sua autonomia, recuo que seria breve face incapacidade das
classes economicamente dominantes de controlar diretamente as diversas foras sociais
presentes.
As inquietaes se manifestavam, tambm, em outros nveis, alm da luta entre tenentes e
oligarquias. As tenses geradas com A Revoluo e a permanncia dos efeitos da crise refletiam
na conscincia dos setores civis das classes mdias e operria, cujos movimentos aumentaram
de intensidade. As classes mdias passavam a ter uma participao mais ativa, inclusive se
organizando politicamente em partidos extremistas. Os operrios, apesar da poltica repressiva e
conciliatria do governo, participavam de inmeras greves e manifestaes. Sua atuao, atravs
de organizaes sindicais e partidrias, deixava de ter um aspecto local e se ampliava para os
nveis estaduais e nacional.(71) Os conflitos se manifestavam de forma particularmente intensa
entre as posies de "direita" e de "esquerda". A primeira das posies era marcada pela presena
de partidos de orientao fascista, em constituio desde os anos 20, absorvidos pela Ao
Integralista Brasileira em 1932. Propunham a organizao hierarquizada sob a direo de um
Estado forte e centralizado, personalizado num chefe supremo. As manifestaes que promoviam
eram alvo de ataques dos grupos de "esquerda" e, no raro, resultavam em violncias. Outra
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eram alvo de ataques dos grupos de "esquerda" e, no raro, resultavam em violncias. Outra
linha, cuja espinha dorsal era a defesa de "interesses operrios", definia-se com a presena do
Partido Comunista Brasileiro, ao lado de outros partidos de "esquerda". Pregava a revoluo
operria e camponesa, contra o imperialismo e a burguesia. Sua atuao prtica se desenvolvia
pelo apoio e participao em greves e reivindicaes operrias, pelo repdio a algumas medidas
do governo e por manifestaes diversas. Em 1935, a Aliana Nacional Libertadora absorveu os
diversos grupos de esquerda numa frente ampla que envolvia, tambm, outros setores menos
radicais cujas manifestaes giravam em torno de um ncleo comum de propostas
antiimperialistas e antifacistas.
As posies e propostas dos movimentos das classes mdias e operria avanavam alm de
simples interesses imediatos, reivindicando reformas que superavam os limites tolerveis pelas
classes dominantes. O radicalismo das posies e a ameaa comunista, concretizada nos
movimentos armados de novembro de 1935 e ampliada pela propaganda, conduziu as classes
dominantes a novamente ceder a direo poltica da sociedade, para manter sua dominao. Com
a Lei de Segurana Nacional decretada em dezembro de 1935 e as sucessivas decretaes de
"estado de de stio" e "estado de guerra" de dezembro de 1935 a junho de 1937, retomou-se o
processo de fortalecimento do Estado concludo com o golpe de 1937 e consolidado com o
fracasso do "putsch" de 1938.(72)
5. O Estado Novo
O Estado Novo constituiu um momento poltico em que se retomou o processo iniciado com
a revoluo de 30 e se instauraram e desenvolveram as instituies necessrias a permitir o
equilbrio das diversas foras, possibilitando a rearticulao do sistema. As reformas se fizeram
sob a direo do Estado que, com seus aparelhos reestruturados, atuava atravs de controles
administrativos, permitindo assim envolver os diversos setores da sociedade em um novo sistema
de relaes, num processo de mobilizao econmica e desmobilizao poltica. Realizaram-se,
com isso, as condies necessrias instaurao de um novo modo de acumulao voltado para
o mercado interno e com maior nfase no setor secundrio. Era uma tendncia que se vinha
manifestando desde a revoluo de 30, mas que no poderia se realizar plenamente, sem a
neutralizao das tenses geradas com os conflitos entre grupos heterogneos, a revelarem que
as medidas no poderiam ser tomadas sob a direo exclusiva de nenhum setor da sociedade. A
crise de hegemonia determinou uma maior autonomizao do Estado que se concretizou pelo
fortalecimento do Executivo, pela centralizao poltico-administrativa e pela incorporao de
entidades da sociedade civil, assim transformadas em aparelhos de Estado(73).
O fortalecimento do Governo Federal se manifestou, principalmente, na concentrao de
poderes no Executivo. Com o fechamento do Congresso e das Assemblias estaduais,
transferiu-se ao "Presidente" o poder de legislar que, alm disso, poderia demitir, transferir,
reformar e afastar funcionrios civis e militares. Pelo "estado de emergncia" decretado,
suspendiam-se os direitos polticos e individuais, e quaisquer atos a eles relativos ficavam
subtrados apreciao judicial. Os partidos e associaes ficavam proibidos de funcionar.
Aperfeioou-se o aparato repressivo e, alm da ampliao dos rgos policiais e de censura,
promoveu-se a reorganizao e fortalecimento das Foras Armadas.
O fortalecimento exigia uma reformulao do sistema de relaes entre Estado e Sociedade
Civil que se realizou atravs da criao de uma estrutura administrativa rigidamente
hierarquizada, com caractersticas corporativistas.(74) A estrutura administrativa montada
compunha-se de trs pilares fundamentais, consistentes na Presidncia da Repblica, nas
Interventorias controladas pelo DASP e no conjunto dos rgos tcnicos e burocrticos
federais.(75) Na cpula do sistema encontrava-se a Presidncia da Repblica, com a assessoria
dos Ministrios, a quem se subordinavam todos os demais setores do organismo poltico-administrativo, evidenciando o processo de centralizao adotado. O sistema de Interventorias, criado
aps a revoluo de 30 e aperfeioado com o Estado Novo, era o mecanismo estabelecido para
manter o controle dos governos estaduais, para cuja chefia eram nomeadas pessoas de confiana
do Governo Central (os Interventores). O DASP (Departamento Administrativo do Servio Pblico),
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do Governo Central (os Interventores). O DASP (Departamento Administrativo do Servio Pblico),

criado em 1938, era um rgo de administrao geral. Tinha ramificao em cada estado (os
departamentos estaduais) com a funo de assessorar os Interventores, essencialmente em
decises de natureza tcnica. Na prtica, os Interventores acabaram submetidos aos
departamentos, que passaram a funcionar com caractersticas de legislativos estaduais. A
articulao entre Interventorias e DASP permitia, ao Executivo Federal, exercer o controle
absoluto dos estados que, assim foram transformados em simples divises administrativas. Com
isso, abandonavam-se definitivamente os resqucios do federalismo e dos regionalismos da
Repblica Velha.
A estrutura de controle se completava com uma srie de rgos, conselhos e comisses
tcnicas criados ou reestruturados aps o golpe. Eram encarregados de realizar estudos, elaborar
e executar projetos em matria econmica, especialmente quando relacionados exportao e
importao, infra-estrutura e produo agrcola e industrial.(76)
Essa estrutura hierrquica e centralizada se reforava com o controle de organismos da
sociedade civil, atravs de normas que estabeleciam limites s suas atividades ou pela cooptao
de seus lderes e membros. Dessa forma, desprovidos de qualquer autonomia, esses organismos
acabaram por se transformar em verdadeiros rgos de Estado.(77)
Ao mesmo tempo em que atuava de modo a assegurar o equilbrio das foras sociais, o
Estado interferia sobre o processo de produo econmica, com vistas a propiciar a acumulao
capitalista. A interveno econmica se estabelecia em funo das relaes externas e internas.
No mbito externo, procurava-se tirar proveito do antagonismo entre as diversas potncias e
atuar no sentido de reduzir a dependncia, controlando as transferncias para o exterior e
criando mecanismos de poupana. Nesse sentido se fez o congelamento das dvidas externas,
restringiram-se importaes e se incentivaram exportaes agrcolas, vedou-se a explorao de
recursos naturais pelo capital estrangeiro. No mbito interno, procurou-se integrar os diversos
setores, assegurando sua complementariedade e regular os fatores de produo. O setor agrcola
tornou-se dependente do Estado cujos rgos controlavam a produo, distribuio e importao
dos produtos.(78) A interveno se orientava no sentido de estimular a diversificao da
produo, impedir a superproduo e atender com eficincia s exigncias do comrcio externo e
necessidades da capitalizao interna. A agricultura de exportao, apesar da queda, mantinha
sua importncia na medida que deveria fornecer recursos necessrios importao de bens de
capital para o setor secundrio. Alm disso, o setor agrcola deveria atender s necessidades da
populao urbana e fornecer as matrias-primas para a indstria. Nessas condies, era
essencial manter a defesa da lavoura que o Estado assegurava, concedendo-lhe preo mnimo,
abrindo financiamentos, incentivando os organismos prprios e comprando os produtos.(79)
O setor secundrio, estimulado pela existncia de um mercado interno que no podia ser
atendido pelas importaes, vinha se recuperando rpida e progressivamente. Reveladas suas
potencialidades, a indstria emergia como uma alternativa importante e lograva obter apoio
governamental, principalmente atravs de facilidades de crdito baixa taxa de juros,
investimentos e infraestrutura e controle do poder reivindicatrio dos trabalhadores. Os
emprstimos, atravs do Banco do Brasil, eram oferecidos em quantidade progressivamente
crescente e se destinavam, fundamentalmente, aquisio de mquinas e matrias-primas.(80)
Os investimentos oficiais diretos se destinavam a setores cuja dimenso no interessava a
capitais privados, como as obras de infraestrutura. Mas o aspecto mais significativo referia-se
regulamentao, por parte do Estado, das relaes entre capital e trabalho. A legislao
trabalhista, apesar de atender a algumas antigas reivindicaes da classe assalariada,
destinava-se especialmente a organizar o trabalho de molde a desmobilizar o operariado e
garantir a reproduo do capital. O controle das associaes de classe inviabilizava qualquer
possibilidade de organizao independente. Quanto s chamadas "concesses", como lei de
frias, fixao da jornada de trabalho e salrio mnimo, na medida em que no ultrapassavam os
limites do custo de reproduo da fora de trabalho, configuravam-se como um elemento do
processo de explorao capitalista. Como observou Francisco de Oliveira, " a partir da que um
tremendo impulso transmitido acumulao, caracterizando toda uma nova etapa de
crescimento da economia brasileira".(81)
O Estado Novo lograva assegurar a unidade da sociedade brasileira garantindo a coeso
das classes dominantes e a submisso das subalternas. Ficavam assim neutralizadas as tenses
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das classes dominantes e a submisso das subalternas. Ficavam assim neutralizadas as tenses
e conflitos resultantes das transformaes sociais. As oligarquias agrrias e a burguesia
industrial, j que beneficiadas pelas diversas medidas, no chegaram a exercer oposio
significativa ao Estado Novo e se mantiveram alheias a quaisquer formas de lutas polticas. As
classes mdias, com a impossibilidade de criao de partidos e a constante ameaa de represso,
no tinham condies de se organizar nem de se opor. A ampliao das oportunidades de
trabalho, com a multiplicao dos rgos estatais e a diversificao do setor urbano-industrial,
tambm constituam um anestsico sua eventual fora de luta. A ameaa de represso, o
controle dos sindicatos e a propaganda intensa impossibilitavam qualquer movimentao poltica
dos operrios que, salvo poucas excees, se mantinham passivos.
O controle das classes e a coeso social obtida permitia manter o equilbrio necessrio
conduo da economia, assegurando a expanso das foras produtivas. Inaugurava-se, assim,
um novo ciclo na histria brasileira. A predominncia de uma economia agro-exportadora, com
toda a tradio e estilo de vida que lhe eram peculiares, dava lugar ao incio da hegemonia de
uma estrutura produtiva de base urbana e industrial com novos padres polticos e ideolgicos.
O intervencionismo estatal na economia evoluiu progressivamente, no apenas de forma
quantitativa, mas com importantes alteraes de natureza. At 1930 o intervencionismo se
limitara preservao do nvel de renda de certos setores, especialmente o caf. Gradativamente,
com a centralizao do processo decisrio, ampliavam-se as funes governamentais de
planejamento, coordenao e controle das atividades econmicas. Assim, o intervencionismo que
na dcada de 30 se destinava a assegurar o crescimento da produo, nos anos 40 consistia na
participao do Estado diretamente na produo, atravs de investimentos em infra-estrutura e
criao de companhias siderrgicas e de minerao.
Durante a Segunda Guerra, em 1942, o intervencionismo tornou-se mais amplo, com a
criao da "Coordenao da Mobilizao Econmica", quando se adotaram frmulas de
planificao econmica global, revelando uma tendncia que se realizaria em definitivo nas
dcadas de 50 e 60 com o Plano Salte, o Programa de Metas e o Plano Trienal.(82)
6. Os componentes do ncleo ideolgico.

Em toda sociedade, dados que so diversas as posies ocupadas pelos agentes e, portanto,
diversos os interesses objetivos existentes, formulam-se diferentes concepes. Nessa
diversidade, geralmente, forma-se uma sntese que se impe ao todo social, no sentido de que
passa a orientar a maior parte das aes. A ideologia, desse modo, constitui uma unidade onde
se encontram incorporados os interesses de vrios setores. Esses interesses, porm, se
encontram incorporados na proporo de seu peso, dado pela fora que os respectivos grupos
detm na sociedade. Em outras palavras, na medida em que certos grupos detm poder para
impor seus interesses aos demais, impem, conseqentemente, a maior parte das suas
concepes, valores e normas.(83) Nesse contexto, os interesses dos demais grupos, ou no so
considerados, ou so reformulados em funo daqueles, sendo incorporados, dentro dos limites
estabelecidos pelo pensamento dominante. A sntese assim constituda configura-se como a
ideologia dominante em sua formao social. Importa caracterizar, no que se refere ao Estado
Novo, os interesses a partir dos quais se formulou a ideologia que, tendo sido aceita e imposta
observncia de todos, configurou-se como dominante.
Na dcada de 30, quando se preparava e se implantava o Estado Novo no Brasil, o modo de
produo capitalista encontrava-se amadurecido. Como salienta Ianni, estavam constitudos os
pr-requisitos bsicos da industrializao: a existncia de capital acumulado atravs da
agroexportao e a presena de um contingente de trabalhadores livres, em formao desde a
abolio e a chegada dos imigrantes europeus. A essa situao se somavam outros fatores com a
existncia de mercado consumidor interno e a disponibilidade de mquinas e conhecimentos
tcnicos importados.(84) Nessas condies, qualquer postura ideolgica tenderia a se orientar no
sentido da reproduo das relaes existentes, o que significa dizer que a ideologia estadonovista
tendia a ser formulada a partir da posio do capital.(85)
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tendia a ser formulada a partir da posio do capital.(85)

A tendncia dominao do capital s poderia se alterar no caso de existirem foras
sociais em condies de se opor sua reproduo em moldes capitalistas. Os grupos que se
haviam formado e que situavam em posio antagnica do capital no lograram obter fora e
organizao suficientes e foram neutralizados pela represso.(86) O movimento operrio, de
maneira geral, quando apresentou alguma contestao posio do capital, cingiu-se a alguns de
seus efeitos apenas durao da jornada de trabalho, baixos salrios, elevao do custo de vida
expressando interesses que os setores dominantes, dentro de limites, poderiam atender sem
prejuzo da realizao dos seus prprios. Quanto s classes mdias, setores que j antes da
revoluo de 30 vinham se manifestando como uma fora social significativa, tampouco
assumiram posio antittica dominao capitalista. Tal fato se devia, fundamentalmente, a
que as classes mdias tinham embasamento social e econmico em "atividades subsidirias
(Estado e servios) da estrutura social da grande propriedade"(87), o que as impedia de superar
os limites estabelecidos pelos interesses dos grupos dominantes.
Nessas condies, a ideologia dominante durante o Estado Novo, configurou-se como
representativa dos interesses do capital, relativos s oligarquias ligadas ao setor agrcola e
incipiente burguesia industrial, com a incorporao de interesses de setores das classes mdias e
operria, at o limite necessrio neutralizao de sua fora.
Essa perspectiva pressupe uma viso especfica da posio de alguns segmentos, como o
Exrcito e a burocracia governamental, cujo papel poderia ser sobrestimado em funo de
algumas interpretaes. Wirth, por exemplo, afirma que: "Sendo a instituio nacional mais bem
organizada, o Exrcito imprimiu sua orientao nacionalista, reformista e centralista era de
Vargas".(88) Essa afirmao pode levar concluso de que no seio do Exrcito se encontraria a
gnese do pensamento estadonovista. Ocorre que as Foras Armadas constituam o aparato
repressivo de um Estado preso posio do capital e sua atuao no era determinada por
interesses prprios s corporaes, ao menos no originariamente. Na verdade, o Exrcito ou
alguns de seus componentes assumia, como prprios, os interesses dos grupos dominantes, j
que no ocupavam uma posio autnoma e sim vinculada daqueles. As idias defendidas no
meio militar, portanto, estavam condicionadas posio subsidiria em que se encontravam. A
mesma ordem de argumentos poderia ser aplicada a qualquer tentativa de visualizar, na ideologia
do Estado Novo, a presena de interesses de setores do aparelho administrativo burocratas,
tcnicos, tecnoburocratas distintos e autnomos em relao aos diversos grupos sociais. o
caso de Vamireh Chacon que, sobrestimando o papel da "tecnoburocracia" na direo poltica do
Estado Novo, mantm ocultos os interesses dos setores economicamente dominantes aos quais
aquela se subordina.(89)
A partir dessas consideraes, foroso concluir que a busca dos interesses configurados
na ideologia do Estado Novo deve ser feita em funo da classe dominante economicamente.
O perodo que vai do final dos vinte e adentra pela dcada de trinta, como vimos,
caracteriza-se como um momento de grave depresso econmica, por um lado, e de intensos
conflitos entre os diversos grupos sociais, por outro. A diminuio dos ganhos de capital exigia
uma reviso das condies existentes. A situao de dependncia da economia brasileira,
enquanto no impedia a reteno de parte do excedente, no se afigurava como obstculo.
medida que se deflagravam as crises da economia exportadora, tornando perceptveis as suas
origens exgenas, desenvolvia-se uma conscincia crtica em relao dependncia, que
comeava a ser percebida como inconveniente. Nesse momento comeava a ser sentida a
necessidade de reorientao econmica e procedia-se a uma reviso do enfoque dado aos meios
de produo e foras produtivas. Os recursos e mo-de-obra disponveis passaram a ser
revalorizados em funo de sua preservao e melhor aproveitamento. O que se tinha em vista
eram novas alternativas de inverso que possibilitassem manter e ampliar os nveis de renda.
Para os setores dominantes, em uma sociedade, a presena de grupos com posies e
interesses diversos constitui uma possibilidade de reduo de seu espao. Para o capital, a
presena de novas foras sociais, bem como as tenses e conflitos dela resultantes, longe de
serem recebidos como componentes naturais das relaes sociais e como fator de
desenvolvimento, so considerados excees patolgicas, bices a serem neutralizados. Nessas
condies e essa era a situao em que se implantou o Estado Novo a necessidade de
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condies e essa era a situao em que se implantou o Estado Novo a necessidade de

organizao no espontnea, mas autoritria, da sociedade, passava a ser considerada uma
soluo vlida. As possibilidades de um Estado autoritrio e intervencionista emergiam, assim,
como uma alternativa interessante.
Dessa forma, o eixo central do pensamento estadonovista se estabeleceu, fundado nos
interesses do capital, em torno da necessidade de reorganizao da sociedade, visando o controle
da crise e a neutralizao das foras sociais e conflitos de molde a possibilitar o processo de
expanso das foras produtivas. O que se observa a existncia de um conjunto de medidas a
revelarem, fundamentalmente, trs direes seguidas de forma constante e sistemtica. Uma
direo se revelava pela preocupao em rearticular as relaes externas, reorientando o fluxo de
capital, de molde a minimizar os efeitos da dependncia. Outra constante se dirigia
reorganizao das relaes econmicas internas, em funo da reproduo e acumulao de
capital, atravs da explorao dos recursos e mo-de-obra existentes. Finalmente, havia um
processo sistemtico de desmobilizao poltica, atravs da submisso dos diversos setores da
sociedade civil iniciativa do Estado. As formas como essas diretrizes se especificavam em cada
situao concreta, revelando uma postura vinculada aos interesses do capital, com um papel
determinante das aes polticas, evidenciam seu carter ideolgico.
Em primeiro lugar, temos o componente ideolgico, geralmente analisado sob a
denominao de "nacionalismo", que se expressava como uma atitude constante em direo
reorientao das relaes econmicas externas e alcanava correspondncia aos nveis poltico e
cultural.(90)
A depresso dos anos 30 se mostrava bastante grave em relao perda do poder
aquisitivo no mercado externo, problema srio para um pas cuja economia, em sua maior parte,
estava estruturada em funo das exportaes e pouco desenvolvera o setor destinado ao
atendimento de suas prprias necessidades. O aumento da dvida externa tornava urgente a
necessidade de reter o excedente de molde a possibilitar sua reinverso na economia e assegurar
a reproduo do capital.(91) Adquiria-se conscincia das barreiras ao desenvolvimento da
economia nacional acumulao capitalista interna numa situao em que grande parte dos
rendimentos da produo revertia em benefcio do capitalismo internacional.
Essa diretriz, de reorientao do fluxo de capital, se no teve sua gnese no Estado Novo, a
se manifestou mais intensamente, revelando uma continuidade que vinha desde a revoluo de
30, quando a medida j era proposta pelos mais diversos setores da sociedade.(92) Instaurado o
Estado Novo, o governo adotou medidas que revelavam a preocupao com a capitalizao
interna, para se evitar a sangria do pas. No discurso de 10 de novembro de 1937, Vargas
anunciou a deciso de suspender os pagamentos de juros e amortizaes da dvida externa, para
logo decretar o controle do cmbio pelo Banco do Brasil. Gradativamente iam se incrementando
medidas de controle sobre os recursos do pas e de um protecionismo dirigido, a permitir que a
economia se voltasse "para dentro". Percebe-se uma predisposio para obter a autonomia do
pas, que se concretizava atravs da expedio e execuo de decretos que proibiam a explorao
de recursos naturais por capitais estrangeiros, encampavam empresas estrangeiras e vedavam,
em determinadas atividades, o funcionamento de empresas cujos acionistas no fossem
brasileiros.(93) Alm disso, criou-se o Conselho Nacional de Petrleo (1938) o Conselho Nacional
de guas e Energia (1939), o Conselho Nacional de Minas e Metalurgia (1940), decretou-se a
nacionalizao dos Bancos de Depsito (1941), promulgou-se a lei antitruste (1945).
No plano poltico, a postura pela reorientao gerava uma preocupao insistente em
estabelecer uma linha de autodeterminao em face dos interesses externos. As lutas
interimperialistas no contexto internacional deixavam espao para uma relativa autonomia.
Concretamente, a posio se expressava pelas oscilaes na poltica externa em busca de um
equilbrio equidistante entre os pases em confronto. Era o que revelava o jogo das negociaes
alternativas com os Estados Unidos e a Alemanha. De 1934 a 1940, o "Brasil fazia um jogo de
ambiguidades " com aqueles pases, evitando qualquer alinhamento e mantendo-se numa posio
de ecletismo que permitia tirar partido de todas as oportunidades que surgissem.(94)
Em resumo, assumia-se uma postura de redefinio das relaes econmicas externas
como forma de viabilizar a expanso das foras produtivas nacionais, que se ampliava como
busca de auto-determinao poltica. medida que essa linha se expressava de forma constante
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busca de auto-determinao poltica. medida que essa linha se expressava de forma constante
e pressupunha uma determinada concepo da realidade, formulada a partir de interesses
especficos, configurava-se como um componente ideolgico. Nada impede que se adote a
expresso "nacionalismo" para sua caracterizao, desde que no se lhe atribua um significado
demasiado estreito. Realmente, quando se pensa em termos abstratos de uma "restrio
iniciativa estrangeira, tanto poltica como econmica", perde-se a viso dinmica das relaes
que caracterizam o processo que s assim se torna suscetvel de ser pensado como um
movimento "mais pragmtico do que ideolgico".(95)
A orientao no sentido de resguardar os recursos nacionais refletia-se, tambm, no plano
da produo cultural, atravs de uma intensa preocupao e curiosidade para com temas e
problemas especificamente brasileiros. A direo da corrente se fazia com a atuao do Estado,
principalmente atravs do DIP, encarregado de "estimular as atividades espirituais, colaborando
com artistas e intelectuais brasileiros no sentido de incentivar uma arte e uma literatura
genuinamente brasileiras".(96) A idia se manifestava, ainda, na criao e reformulao de
rgos destinados a incentivar a produo cultural brasileira como o Instituto Nacional do Livro,
o Servio Nacional de Teatro, o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, o Instituto
Nacional do Cinema Educativo. Criaram-se diversos museus para impedir a evaso de bens
culturais do pas.(97) Nacionalizou-se o ensino, tornando obrigatria a educao em lngua
portuguesa, e o cultivo da Histria do Brasil.(98) Realizaram-se, tambm, promoes, exposies,
concesso de prmios, edio de livros e publicaes diversas, produo de filmes educativos e
documentrios, emisso de programas radiofnicos, todos voltados para a discusso e difuso de
aspectos da realidade brasileira.
No plano das relaes internas, o que se expressava era a orientao no sentido de
propiciar a expanso das foras produtivas, pelo maior aproveitamento dos recursos e
mo-de-obra disponveis. Essa linha identificada, por alguns autores, pelas categorias
"desenvolvimentismo" ou "modernizao".(99) Combinando-se com a percepo da necessidade de
reorientao externa do fluxo do excedente, a disposio de expandir se orientava pela alternativa
oferecida pelo mercado interno, transformado no "locus" prioritrio da acumulao. Para tornar o
mercado interno adequado s necessidades do desenvolvimento, adotavam-se diversas medidas
visando a integrao dos diversos setores e regies, como a extino das barreiras tarifrias entre
os estados e os investimentos em transportes, estradas e ferrovias.(100)
A indstria adquiria um novo papel nesse contexto. O setor secundrio nascera como
apndice da agricultura, destinado a fornecer os bens exigidos pelo mercado que ela propiciava. A
crise da agroexportao se deu num momento em que se expandia a indstria e se ampliava o
mercado interno, tornando possvel a formao de uma conscincia das limitaes da economia
na forma como estava estruturada. Adotavam-se, a partir da, medidas destinadas a inverter o
processo, transformando o setor primrio em fonte de recursos para o crescimento industrial.
Esse fenmeno torna-se perceptvel com a presena do Estado investindo em infra-estrutura e
operando a transferncia de recursos para a indstria.(101)
A expanso econmica exigia novas formas, mais geis e eficientes, de organizao das
foras produtivas. A ampliao da jornadas de trabalho j no era uma medida conveniente,
mesmo porque a fora reivindicatria adquirida pela classe operria mostrava sua inviabilidade
pelos movimentos que poderia gerar.(102) O processo de acumulao iria se estabelecer, fundamentalmente, com base na mais-valia relativa. Essa orientao se definia pela adoo de padres
de organizao e racionalidade tcnica e de melhoria da produtividade da mo-de-obra.
As medidas adotadas se caracterizavam, em primeiro lugar, pelo intervencionismo.
Adotava-se o controle sobre os mecanismos automticos de mercado, atravs da implantao de
um sistema racionalizado de produo, com definio prvia de objetivos e organizao das aes
para sua consecuo.(103) Sob a direo do Estado, enquadravam-se os diversos interesses no
projeto de expanso das foras produtivas sob o novo modo de acumulao. Os diversos setores
tinham que se ajustar a regras oriundas dos rgos administrativos e tcnicos e aos incipientes
esboos de planificao formulados a partir dos anos 40. As opes econmicas se limitavam s
alternativas que as diretrizes governamentais ofereciam.
O mercado de fora de trabalho passava, tambm. a ser coordenado pelo Governo que
definia as bases da submisso ao capital, proibindo greves, extinguindo as possibilidades de
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organizao operria autnoma e fixando os nveis salariais. Comeava a se revelar um

reconhecimento da importncia do fator trabalho como elemento bsico do processo econmico, o
que determinava uma preocupao constante com sua regulamentao, de forma a viabilizar a
acumulao.(104) O atendimento, dentro de limites, a antigas reivindicaes, o controle dos
sindicatos, a poltica imigratria limitativa da entrada de estrangeiros no pas e a intensa
propaganda realizada mostram uma preocupao com a organizao do trabalho, de modo a
assegurar sua submisso aos interesses capitalistas.
No que se refere produtividade da fora de trabalho, adotavam-se medidas visando sua
reproduo ampliada. A reforma Capanema, em 1942, estabeleceu a obrigatoriedade do ensino
industrial, destinado a preparar mo-de-obra especializada. No mesmo ano criou-se o Servio
Nacional de Aprendizagem dos Industririos (SENAI) e o Servio Nacional de Aprendizagem dos
Comercirios (SENAC).(105) Ainda com o objetivo de assegurar a produtividade do trabalhador,
obrigavam-se as fbricas com mais de 500 empregados a instalarem refeitrios (1939); criou-se o
Servio de Alimentao da Previdncia Social (1940), responsvel pela construo de inmeros
restaurantes para trabalhadores, ampliou-se o sistema de assistncia e previdncia social.(106)
Outra linha, que se revelava insistente, dispunha-se a desmobilizar os diversos setores da
sociedade, inibindo os impulsos de quaisquer grupos. A desmobilizao deveria restringir toda
forma de manifestao de interesses, obstando qualquer espcie de organizao autnoma no
plano da sociedade. Esse componente, geralmente analisado sob a categoria "Autoritarismo"
(107), refletia a concepo de uma nova forma de relao entre Estado e sociedade, em que o
primeiro monopolizava o processo decisrio, substituindo e se antecipando aos indivduos e
grupos. Assim, com o Estado posto como matriz geradora dos processos sociais, o nvel poltico
adquiria um novo papel na formao social brasileira, transformado em instncia dominante.
Eliminando-se as possibilidades de manifestao espontnea, neutralizar-se-iam, conseqentemente, os conflitos. Assumindo a posio do capital, o Estado Novo no poderia deixar de
considerar a atuao das foras sociais, principalmente as subalternas, como bice ao
desenvolvimento.(108) O que se pretendia era evitar que ocorressem novamente os movimentos
das classes mdias e operrias como j se haviam manifestado.
O fortalecimento do Estado perante a sociedade, de que o aparato repressivo constitua um
sintoma significativo, expressava-se com a ampliao de seu poder de direo.(109) Mas esse
poder era empregado com endereos e formas diversas, que a expresso genrica "Autoritarismo"
confunde e mantm ocultos. Se a desmobilizao dos diversos setores se apresentava como
orientao generalizante, o fato de que as medidas governamentais beneficiassem as oligarquias
agrrias e criassem condies para a ascenso da burguesia industrial evidenciava seu carter
particularizante em benefcio do capital. sugestivo que os grupos mais atingidos fossem das
classes subalternas, com a violenta represso aos setores da esquerda e integralistas. Nem por
mero acaso que a Lei de Segurana e as decretaes de estado de guerra, anteriores ao golpe, se
deram sem grandes oposies das classes proprietrias. Se houve um setor, dentro das classes
subalternas, que no sofreu diretamente os efeitos do Estado forte, foi o dos trabalhadores do
campo. Tal fato se deve a que eles se encontravam sob absoluto controle do coronelismo, sem
oferecer nenhum perigo posio do latifndio. Sequer a legislao trabalhista atingiu a lavoura,
onde no havia organizao e fora mobilizatria que pudesse gerar preocupaes com sua
neutralizao.
O golpe de 37 se deu acompanhado das primeiras medidas desmobilizantes, consistentes
na eliminao de instituies polticas que configurassem qualquer possibilidade de formulao
de interesses a partir do meio social. As decises polticas foram subtradas ao princpio da livre
discusso. Fechou-se o Legislativo, extinguiu-se o sufrgio universal, no previsto na Carta de
1937 e foram dissolvidos os partidos polticos por decreto de dezembro de 1937. Ficavam, assim,
desmobilizadas as classes dominantes, soluo adotada para assegurar sua unidade e a
conseqente realizao dos interesses do capital. A manuteno dessa unidade exigia o sacrifcio
da antiga autonomia regional, legitimada pelo "Federalismo" e destinada a garantir os interesses
ligados cafeicultura. A orientao era a de dotar o pas de uma estrutura unitria, que se vinha
articulando desde 1930, onde os estados membros foram postos sob controle da Unio e
administrados atravs do DASP e das Interventorias.
Entre as classes subalternas, a extino dos partidos e das eleies tambm restringia sua
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Entre as classes subalternas, a extino dos partidos e das eleies tambm restringia sua
atuao. A possibilidade de movimentos dissidentes entre setores mdios militares, como havia
ocorrido com o tenentismo, ficava inibida pela. reestruturao do Exrcito de forma a garantir
hierarquia e disciplina. rgidas.(110) A Carta Constitucional vedava a criao de sindicatos e
associaes profissionais sem reconhecimento pelo Estado, proibia a greve e estabelecia limites
entrada de imigrantes e ao nmero de trabalhadores estrangeiros nas diversas atividades.(111) O
que se tinha em mente era a neutralizao da fora organizatria e de mobilizao dos
trabalhadores, inclusive restringindo a presena de imigrantes que muito haviam contribudo
para a ecloso de movimentos operrios no passado.
A diretriz desmobilizante se completava com uma tendncia a organizar a sociedade a
partir da instncia poltica "de cima" em que se estabeleciam os limites e condies de
atuao permitidas e em que o Estado se antecipava e assumia as manifestaes que poderiam
brotar da sociedade civil. Essa tendncia, muitas vezes considerada sob a denominao
"Corporativismo", se concretizava pela incorporao, estrutura do Estado, de diversas
instituies da sociedade civil, criadas pelo governo ou postas sob seu controle e transformadas
assim em disfarados organismos oficiais.(112) A postura se manifestava claramente no caso dos
sindicatos cuja estrutura ficou definida pelo Decreto-Lei n 1402/39, complementado por outros
decretos e portarias, dentro de um processo que vinha se definindo desde a revoluo de 30 e que
culminou com a extino de qualquer resqucio de autonomia sindical.(113) A Igreja apenas
sobreviveu como instituio autnoma, ou aparentemente autnoma, mantendo-se dentro dos
limites impostos. pelas diretrizes governamentais. Tal fato perceptvel pela conduta conciliatria
adotada pelo Cardeal Leme em relao ao governo, inclusive determinando que, por ocasio dos
sermes, fosse recomendado aos fiis o acatamento e obedincia s autoridades
constitudas.(114) Em relao aos estudantes, o reconhecimento da Unio Nacional dos
Estudantes (UNE), com o carter de nico rgo de representao estudantil em nvel nacional e
a permisso para que ocupassem o prdio que pertencera ao Clube Germnia, foi a forma de
mant-los sob a tutela e controle do Estado.(115)
A neutralizao das iniciativas no plano da sociedade, substituda pela direo do Estado,
se estendia, tambm, instncia cultural. A censura estabelecia os limites do que poderia ser
produzido e divulgado atravs do teatro, cinema, funes recreativas e esportivas de qualquer
natureza, radiodifuso, literatura e imprensa.(116) Atravs de incentivos e prmios, o Estado
assegurava a cooptao de artistas e intelectuais para que estes produzissem dentro dos limites
dos interesses mantidos pelo regime.(117) Criou-se diversos rgos culturais e controlou-se
outros.(118) O ensino foi posto sob controle atravs de diversas normas, principalmente atravs
da "Reforma Capanema" (1942); pela verificao e regulamentao dos livros didticos e pelo
processo de militarizao escolar, com a criao da Juventude Brasileira.(119) A reestruturao
do ensino fez com que ao setor privado e ao setor pblico no-federal coubesse apenas a
execuo do processo educativo, dentro de um quadro rigidamente organizado, coordenado e
fiscalizado pelo governo federal.(120) A profundidade da atuao do Estado, assumindo a
iniciativa do processo cultural, sugestivamente descrita por Mrio Lago que, reportando-se aos
festejos carnavalescos, conta como as manifestaes espontneas dos blocos no Rio de Janeiro
foram substitudas pela coordenao rgida imposta pelos rgos pblicos que, inclusive,
impunham as msicas a serem cantadas, atravs de sua difuso pelos alto-falantes.(121)
O ncleo da ideologia estadonovista, como vimos, se articulava a partir dos interesses de
acumulao relativos posio do capital. Esses interesses foram assumidos pelo nvel Estado
que, para realiz-los, orientou a desmobilizao poltica na sociedade, submetendo-a sua
direo de molde a assegurar a reorientao do fluxo externo do excedente e a reorganizao
interna da economia. Esse ncleo constitui-se, em ltima anlise, de um conjunto de valores e
normas formulados a partir de uma representao do sistema social, determinada por aquela
posio especfica dentro desse mesmo sistema. Foi o ponto de partida de toda uma srie de
elaboraes que se produziram durante o perodo. Essas elaboraes configuravam-se como uma
busca, a dos elementos do ncleo, visando aprofundar a compreenso da sociedade nos seus
mais diversos aspectos e na globalidade de suas relaes, de molde a desenvolver os valores e
normas neles contidos. o caso dos trabalhos e escritos de Getlio Vargas, Francisco Campos,
Azevedo Amaral, Oliveira Vianna, Cassiano Ricardo. Nesse contexto, para viabilizar a realizao
dos interesses implcitos no ncleo, tornava-se necessrio consolidar e ampliar o consenso em
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dos interesses implcitos no ncleo, tornava-se necessrio consolidar e ampliar o consenso em

torno da ideologia, para o que ela foi elaborada em forma de mensagens adequadas posio e
interesses dos diversos grupos. Dessa forma, a ideologia se tornou persuasiva e foi difundida. Os
prprios trabalhos dos idelogos acima mencionados, visto que os momentos da ideologia so
apenas analticos e no se manifestam separadamente, j constituam parte do processo de
persuaso. A difuso da ideologia elaborada se fez, no de forma linear simples, mas dentro de
um processo bastante complexo que envolveu sentidos diversos no contexto constitudo pela
sociedade e o Estado. Em outras palavras, a propaganda se realizou como uma trama de relaes
da qual destacaremos apenas um de seus aspectos: a difuso da ideologia pelo Estado s classes
subalternas de forma a, reproduzindo as relaes de dominao socialmente estabelecidas,
assegurar a realizao dos interesses das classes dominantes.
7. O pensamento nacionalista e autoritrio na dcada de trinta.

As ideologias se constituem a partir da conscincia que os agentes adquirem da posio
que ocupam em uma formao social. Dessa forma, as ideologias se configuram como um reflexo
das condies de existncia em determinado momento. Essas condies, por vezes, manifestam
alguma continuidade no tempo, ou porque permanecem constantes, ou porque sua
transformao se d dentro de uma durao mais longa. Nesse caso, a conscincia pode se
formar a partir de ideologias anteriores que refletiram uma situao que permanece inalterada ou
uma fase anterior de um mesmo processo de transformao. O mesmo pode ocorrer entre
ideologias que, embora formuladas em sociedades distintas, se refiram a situaes similares.
Certos acontecimentos, que estavam em curso quando da implantao do Estado Novo,
como as crises geradas pela dependncia econmica e o surgimento de novas foras sociais j
vinham se desenvolvendo anteriormente e se expressavam em idias elaboradas nas dcadas de
vinte e trinta. Essas idias, durante o Estado Novo, influenciaram na percepo dos diversos
fenmenos, contribuindo para a formulao da ideologia ento adotada. Alm disso, alguns
componentes das ideologias elaboradas na Europa, por refletirem condies semelhantes crise
econmica e conflitos gerados pelos movimentos sociais repercutiram no Brasil.(122)
No Brasil, as transformaes econmicas e sociais em curso desde incios do sculo XX
caracterizavam-se pelos constantes abalos do modelo exportador e pelo crescimento urbanoindustrial. As contradies geradas pela dependncia econmica e pela emergncia de novas
foras sociais se agravavam e constituam a base que induzia ao aparecimento de concepes que
se opunham ao iderio legitimador do sistema de dominao vigente. Esses fatores, somados
influncia dos movimentos europeus, ofereciam as condies para o surgimento de toda uma
gerao de artistas e intelectuais que se definiam por uma postura antiliberal e nacionalista.
Alberto Torres, j na primeira dcada do sculo XX, denunciava os males da situao
nacional em termos de: "um pas ao qual tem faltado: organizao e educao econmica, capital,
crdito, organizao do trabalho, poltica adaptada s condies do meio e ndole da gente, um
pas desgovernado em suma".(123) Pregava a necessidade de organizao nacional atravs da
reforma da Constituio liberal de 1891, de molde a possibilitar a adequao das instituies
realidade brasileira. Suas concepes eram caracterizadas por uma linha constante que se
manifestava, essencialmente, em crticas ao mimetismo cultural e explorao estrangeira das
riquezas.
A partir da dcada de vinte, principalmente com a influncia do movimento modernista, as
concepes nacionalistas se intensificaram para logo evoluir em direo a posies mais radicais.
O Modernismo, que em seu primeiro momento pouco ultrapassava os limites das propostas de
renovao esttica, voltar-se-ia para uma problemtica de renovao social e poltica numa
segunda fase, propugnando solues nacionalistas e autoritrias.(124)
Nesse perodo, ocorria, tambm, a influncia paralela da corrente formada por pensadores
catlicos iniciada a partir do movimento de renovao deflagrado pelo arcebispo de Olinda e
Recife, D. Sebastio Leme. Essa corrente foi desenvolvida por Jackson de Figueiredo que
defendia, ainda na dcada de vinte, idias marcadamente antiliberais, desenvolvendo um
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defendia, ainda na dcada de vinte, idias marcadamente antiliberais, desenvolvendo um

pensamento que Alceu Amoroso Lima considerou precursor do autoritarismo estadonovista.(125)
A partir da revoluo de 30, as concepes nacionalistas e autoritrias foram difundidas
com maior intensidade. nesse momento que se assinala a presena de alguns setores mais
radicais do movimento tenentista, como aqueles organizados no Clube 3 de Outubro, que se
notabilizaram pelo reformismo de suas pregaes.(126) Suas propostas caracterizavam-se,
basicamente, pela preocupao com o engrandecimento do Brasil, numa postura "nacionalista"
de legtima defesa contra o imperialismo material e espiritual. Defendiam a necessidade de um
Estado forte e intervencionista, organizado pela vontade soberana dos cidados, expressa atravs
da representao econmico-profissional, nica frmula em que "a mnima clula, como no
organismo, possa fazer ouvir os seus reclamos".(127) Ao Estado caberia orientar, com eficincia,
a organizao nacional, atuando racionalmente atravs de conselhos tcnicos "capazes de
traduzir as aspiraes tericas em termos de exeqibilidade prtica".(128) Algumas dessas
proposies foram incorporadas Constituio de 1934 e adotadas na Carta Constitucional de
1937.
Na dcada de 30, havia uma grande receptividade s idias autoritrias, intensamente
difundidas atravs de livros a respeito do fascismo italiano e do novo Estado portugus ou da
situao poltica brasileira, analisada sob perspectivas antiliberais. Apareciam revistas e
movimentos ideolgicos de orientao poltica fascista, monarquista e corporativista.(129) Os
intelectuais, principalmente da classe mdia, participavam ativamente da corrente. A "Sociedade
dos Amigos de Alberto Torres" (1932) agregava uma srie de pensadores que tentavam
reinterpretar o reformismo nacionalista daquele autor. Dentre eles estavam Oliveira Vianna e
Azevedo Amaral, futuros idelogos do Estado Novo, regime que apoiaram e buscaram interpretar.
Francisco Campos, outro pensador que teria um papel proeminente na criao e legitimao do
sistema poltico criado com o Estado Novo, participara da "Legio de Outubro", movimento de
ntida inspirao fascista.
A Ao Integralista Brasileira, fundada em 1932, absorveu a maioria dos partidos fascistas
at ento criados. Sua atuao foi intensa entre a classe mdia urbana e o movimento se
expandiu com a adeso de militares, pequenas camadas da burguesia e alguns operrios. O
Manifesto de Outubro, divulgado em 1932, falava na necessidade de combater o "cosmopolitismo"
para salvar o "nacionalismo", "organizao da Nao" a partir das "classes profissionais",
importncia dos princpios de "autoridade, disciplina e hierarquia" sem os quais haveria
"desordem" apresentava a "cooperao de classes" como soluo da questo social e a "unidade
da Ptria para defesa contra o Comunismo". (130)
de se supor, tambm, que as idias autoritrias possam ter obtido receptividade em
alguns meios devido influncia do modelo poltico riograndense, de inspirao positivista, que
desde Jlio de Castilhos apresentava caractersticas ditatoriais de continuidade administrativa e
centralizao do poder nas mos do chefe de governo.(131)
Concluindo, durante o perodo que antecede o Estado Novo, divulgavam-se diversas idias
que se opunham frontalmente aos componentes do iderio liberal caracterstico do sistema
oligrquico. Eram intelectuais, polticos, militares e religiosos que, refletindo sobre as
transformaes da realidade brasileira e inspirados pelas ideologias europias, propunham novas
concepes e valores, no sentido de reformular a sociedade, principalmente no que se referia ao
sistema poltico. O trao mais caracterstico dessas concepes era o antiliberalismo, reflexo das
tenses e conflitos que se avolumavam com o surgimento de novas foras sociais que certos
grupos, comprometidos com o "status quo", pretendiam neutralizar. Como alternativa ao
liberalismo, pregava-se a centralizao do poder poltico nas mos de um Estado autoritrio e
intervencionista, destinado consecuo de interesses apresentados como nacionais. O
Nacionalismo, em cuja base se encontrava a percepo das contradies geradas com a
dependncia externa, propunha a unidade nacional, a adequao da cultura e das instituies
realidade brasileira e a ampla utilizao dos recursos nacionais para um desenvolvimento
autodeterminado. O Corporativismo, que encontrou em Oliveira Vianna seu mais insistente
defensor, era a frmula indicada para, excludos os partidos, estabelecer-se a mediao entre o
Estado centralizado e a sociedade, ou entre o Estado autoritrio e a Nao. Essa soluo
permitiria, tambm, superar o individualismo pela integrao dos indivduos nas corporaes,
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permitiria, tambm, superar o individualismo pela integrao dos indivduos nas corporaes,
eliminando os conflitos de classes pela harmonizao dos interesses.(132)
Segunda Parte
O NCLEO IDEOLGICO DO PENSAMENTO
ESTADONOVISTA
A natureza da ideologia estadonovista: problemas de interpretao.
Qualquer tentativa de abordagem do pensamento poltico estadonovista no pode deixar de
considerar algumas afirmaes que tendem a relativizar sua importncia. Em primeiro lugar,
destaca-se a posio do prprio Vargas, desmerecendo o valor das idias enquanto orientadoras
da ao poltica. Em carta dirigida a Oswaldo Aranha, em dezembro de 1937, procurava explicar
suas resolues como tendo sido determinadas pelas necessidades do pas, sem levar em
considerao "princpios polticos ou idias preconcebidas" e insistindo em que "... no nos
podemos deter em filigranas doutrinrias, falsas noes de liberdades pblicas e outras questes
tericas" (1)
Interpretaes posteriores tendem, tambm, a subestimar o papel das idias no perodo.
Joo de Scantimburgo assegura, explicitamente, que o Estado Novo "no tinha ideologia" j que
era o "regime do presidente, de 'Sua Majestade, o Presidente".(2) Thomas Skidmore, perfilando
orientao semelhante, insiste em que se tratava de um regime "sem qualquer base ideolgica
consistente, fruto de uma criao altamente pessoal".(3) Edgard Carone entende que a
consolidao do sistema se faz "segundo as circunstncias", de modo que "falta orientao nica,
ideolgica e poltica".(4)
No que se refere posio de Vargas, o que se tem uma argumentao visando legitimar
o golpe e o regime. Havia uma preocupao em esquivar-se de uma contestao generalizada,
existente na poca, ao mimetismo ideolgico consistente na adoo de frmulas polticas
aliengenas. Havia uma grande preocupao, tambm em se rejeitar quaisquer semelhanas com
os regimes fascistas da Europa. Dessa forma, procurava-se justificar o regime implantado por ser
o mais adequado realidade brasileira, negando-se a influncia de qualquer modelo terico ou
abstrato.(5) Como se tratava de uma poca em que se criticavam severamente a imitao, a
adoo de idias inadequadas realidade e a falta de realismo das instituies, tornava-se
necessrio camuflar os princpios adotados sob o rtulo de uma "neutralidade ideolgica".(6)
As afirmaes de Scantimburgo e Skidmore, negando a existncia de qualquer ideologia a
partir da reduo do Estado Novo a um regime de criao pessoal, no merecem discusso mais
profunda. Qualquer regime poltico determinado por um conjunto de condies onde agentes
que ocupam posies especficas atuam em funo da conscincia que adquirem de sua situao.
Interpretar a histria em termos de "heris", bons ou maus, a partir da criatividade de certos
personagens questo que pertence antes ao terreno da fico.
A viso de Carone se baseia numa posio entre ideologia e pragmatismo e relaciona o
regime instaurado em 1937 segunda hiptese. O equvoco, nesta concepo, consiste em
considerar antitticas alternativas que, ou so complementares, ou sequer guardam
homogeneidade terica entre si. Um regime seria pragmtico, ao menos no sentido que parece
adotar Carone, quando sua atuao se concretizasse a partir de decises tomadas ao sabor das
condies do momento e de diretrizes formuladas em funo da conjuntura. Todavia, essa
atuao s pode se efetivar se houver alguma representao mental daquelas condies e
daquela conjuntura que permita a formulao das decises e diretrizes a elas adequadas. Em
outras palavras, o pragmatismo implica uma ideologia. S possvel opor ambas as alternativas
quando se pensa a ideologia de forma esttica, como uma tbua de valores pairando sobre a
sociedade, a cujos princpios, estveis e unvocos, deve ser submetida a realidade concreta.
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sociedade, a cujos princpios, estveis e unvocos, deve ser submetida a realidade concreta.
A crtica mais grave que se pode fazer s perspectivas mencionadas, subestimando o papel
da ideologia no Estado Novo, consiste no fato de se resumirem, em ltima anlise, ao que
Lamounier denomina "constatao do no sido", postura constante entre historiadores brasileiros
e que resulta por levantar uma srie de problemas sem resolver nenhum.(7) Nossa proposio a
de que toda atividade humana, longe de cega e casual, pressupe algum componente norteador,
no redutvel a qualquer vontade pessoal, determinado por uma certa percepo da realidade e
formulado em funo de certos interesses objetivos.(8)
Nosso enfoque procurar detectar aqueles componentes mais gerais do pensamento poltico
assumido pelo Estado que constituem o ncleo da ideologia. Iniciaremos sua anlise no pelo
contedo expresso nas verbalizaes operadas na poca, mas pelas aes cuja constncia e
sistematicidade revelam padres preestabelecidos idealmente. Uma ideologia se manifesta em
dois nveis passveis de separao analtica: a explicitao verbal realizada pelos agentes como
expresso de seu pensamento e as aes que esse pensamento determina. Como, geralmente, na
explicao verbal as idias se encontram elaboradas de forma a se tornarem persuasivas,
metodologicamente mais seguro buscar os componentes ideolgicos fundamentais no contexto
daquelas aes.
Terceira Parte
A PROPAGANDA
O objetivo imediato da propaganda realizada era persuadir as classes subalternas de que a
ideologia dominante, tal como objetivada na organizao e estruturao do Estado e nas
diretrizes propostas e implementadas, correspondiam aos seus interesses e mais aos interesses
gerais da "nao". Como objetivo mediato o que se visava era reproduzir a subordinao ao
Estado e assim, indiretamente, aos interesses do capital por aquele assumidos. A subordinao
deveria se concretizar atravs da submisso passiva s decises governamentais
desmobilizao poltica e da participao efetiva atravs do trabalho mobilizao econmica.
A necessidade de obter a adeso das classes subalternas ideologia exigia sua prvia elaborao,
de molde a ocultar sua vinculao com os interesses do capital e torn-la persuasiva.
A elaborao da ideologia deveria ser realizada pela adequao dos seus componentes s
condies dos receptores, de molde a permitir que as mensagens fossem passveis de serem
compreendidas e aceitas. Assim, era necessrio considerar, em relao s classes subalternas, o
seu nvel cultural mdio, a forma como estavam inseridas no sistema social, as idias s quais
haviam sido expostas e seus interesses manifestos.
A precariedade do ensino, praticamente reservado s elites, e o alto ndice de
analfabetismo eram fatores indicativos de que as idias a serem propagadas deveriam ser
bastante simplificadas e repetidas para despertarem ateno, serem entendidas e
memorizadas.(1) A essa situao somava-se o fato de que o sistema poltico brasileiro sempre fora
fechado participao das classes subalternas. Sem nenhum acesso ao poder decisrio e
envolvidas num sistema eleitoral marcado por violncias, corrupes e fraudes, essas classes no
haviam podido adquirir o amadurecimento necessrio compreenso de toda a trama de relaes
que qualquer atividade poltica pressupe. Nessas condies, toda e qualquer informao a
respeito da estrutura de poder e seu funcionamento somente seria acessvel se formulada de
maneira limitada e em bases concretas.
Aspecto importante a ser considerado, tambm, era o da origem rural de grande parte da
populao das cidades.(2) No campo, as relaes sociais eram de carter primrio e pessoal, e a
estrutura de dominao era baseada no coronelismo. Nesse sistema o apoio, confiana e
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estrutura de dominao era baseada no coronelismo. Nesse sistema o apoio, confiana e

fidelidade aos "coronis" eram mantidos atravs da construo de sua imagem de homens bons,
que defendiam os subordinados contra inimigos, obtinham-lhes assistncia, protegiam-nos nas
adversidades. Esse tipo de concepo, pela sua presena antiga na sociedade rural, ainda deveria
manter-se como componente da viso de mundo do homem que agora vivia no meio urbano.(3)
Dentro desse universo, as mensagens mais adequadas seriam aquelas que reduzissem a
complexidade das relaes econmicas, polticas ou ideolgicas no plano das vontades
pessoais e da ao individual de lderes e governantes.
Ainda com relao ao universo cognitivo dos receptores, deveriam ser levadas em conta as
idias apregoadas pelos regimes anteriores. Os princpios defendidos pelo liberalismo e
federalismo que, durante anos, haviam sido inoculados na sociedade, se no fossem mantidos
deveriam ser levadas em conta as idias apregoadas pelos regimes anteriores. Os princpios
defendidos pelo liberalismo e federalismo que, durante anos, haviam sido inoculados na
sociedade, se no fossem mantidos deveriam ter justificada a sua eliminao. Dentre os
fundamentais, haviam os princpios: da autonomia dos estados-membros, do sistema partidrio,
do sufrgio universal, da tripartio de poderes com Executivo, Legislativo e Judicirio
independentes e autnomos. Ao mesmo tempo em que deveriam ser consideradas as idias
liberais, era necessrio observar as propostas formuladas pelas correntes antiliberais e
nacionalistas, de direita e de esquerda. Estas, dada sua difuso e receptividade entre diversas
camadas da populao, necessitavam, tambm, ou ser incorporadas ou neutralizadas pela
propaganda.
Quanto aos interesses a serem observados eram, basicamente, aqueles j manifestados
nos diversos movimentos e reivindicaes havidas. Relativos a problemas e dificuldades de ordem
econmica, os anseios fundamentais diziam respeito diminuio do custo de vida, melhores
salrios, melhores condies de habitao, limitao da jornada de trabalho, assistncia mdica,
proteo do trabalho das mulheres e crianas. Em segundo plano, haviam aqueles pontos onde,
para as classes subalternas, pareciam residir as causas dos seus problemas reais e que se
referiam desordem administrativa, corrupo e incapacidade dos dirigentes, desinteresse das
elites para com os problemas da populao.
A partir desses elementos, o conjunto de mensagens deveria fornecer uma viso da
sociedade brasileira e do regime implantado que legitimasse as decises tomadas, os objetivos
propostos e, apresentando perspectivas futuras favorveis a todos, justificasse a adeso e
participao ativa das classes subalternas.
1. Concepo da sociedade e da Histria

A adequao da ideologia aos interesses e s condies das classes subalternas foi
realizada atravs da formulao de uma concepo da sociedade brasileira presente e passada
compatvel com os objetivos da acumulao que se queria realizar. A verso assim elaborada
permitiria que os programas e metas estabelecidas pelo governo aparecessem como resultado
natural do processo de evoluo da realidade brasileira. Atravs desse quadro, dissolviam-se os
diversos interesses presentes numa imagem abstrata dos "interesses gerais" da nao que
competiria ao Estado promover. Com isso, estabeleceram-se as idias bsicas que tornaram
possvel a legitimao do regime institudo, bem como da estrutura do Estado, dos lderes e das
realizaes.
A realizao dos interesses do capital pressupunha a coeso das classes dominantes e a
submisso das subalternas sem conflitos que, podendo gerar o enfraquecimento das primeiras ou
o fortalecimento das segundas, viessem constituir um entrave ao processo de acumulao. Na
medida em que o Estado, assumindo a direo da sociedade, tivesse que neutralizar as
dissidncias, era-lhe necessrio justificar a postura. Essa justificao foi feita atravs da
universalizao da idia, na forma de inconvenincia de quaisquer confrontos, apresentados
como possibilidade de perigo geral para todo o pas.
O que se fez foi construir uma viso catica da sociedade brasileira, apoiada no clima de
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O que se fez foi construir uma viso catica da sociedade brasileira, apoiada no clima de
tenso que se vinha criando desde 1935 e na crise econmica por que passava o pas, a justificar
a necessidade das medidas autoritrias e repressivas.
Os movimentos de natureza operria, unificados na expresso "extremismos", j em 1935
eram apresentados como perigosos e ameaadores, servindo de pretexto para algumas medidas
excepcionais como a promulgao da Lei de Segurana Nacional em abril e o fechamento da
Aliana Nacional Libertadora em julho. Com os movimentos de novembro de 1935,
pejorativamente denominados "Intentona", surgia a oportunidade de criao de um clima de
alarmismo em que, dramaticamente, se falava em "surto vergonhoso dos implantadores do credo
russo", "com cenas de revoltantes traies e, at, de assassnio calculado e frio de companheiros
confiados e adormecidos".(4) Em outubro de 1937, quando o alarmismo comeava a perder seu
impacto, voltava-se carga com a divulgao de um plano de ao revolucionria o "Plano
Cohen" cuja autoria foi falsamente atribua a comunistas, em que se previam uma srie de
violncias e assassinatos.(5)
Com o golpe de 1937, reelaborou-se o quadro e as dissidncias entre os setores das classes
dominantes passaram, tambm, a integr-lo. Falava-se em "irrisria competio de grupos,
obrigados a operar pelo suborno e pelas promessas demaggicas" que punham em "perigo a
existncia da nao, extremando as competies e acendendo o facho da discrdia civil".(6) Toda
uma srie de rtulos pejorativos, insistentemente repetidos, apresentavam os grupos dissidentes
e suas pretenses como "ambies pessoais", "predomnios localistas", "caudilhismo provinciano",
"conluio dos apetites pessoais e de corrilhos", "caudilhismo regional".(7) Os partidos, o
Legislativo, o sufrgio universal, passaram a ser desmoralizados como instrumentos manipulados
por interesses particulares, idia que se ampliava para desmoralizar no apenas a situao
concretamente existente, mas as prprias instituies enquanto tais.
A esse panorama de caos poltico, eram acrescentados os problemas econmicos,
principalmente os da produo cafeeira, fruto dos "erros acumulados durante cerca de vinte anos
de artificialismo econmico e o da dvida externa, ameaando nada deixar sobrar para a
renovao do aparelhamento econmico".(8)
Em sntese, o que se construa era uma viso simplificada da realidade em que eram
unidos, num s todo, a estrutura poltica existente, as dissidncias no seio da classe dominante
e as contestaes oriundas das subalternas.(9) A idia bsica transmitida era a de que o sistema
poltico vigente antes do golpe, baseado no liberalismo clssico e no sistema representativo,
inadequados realidade brasileira, permitia a certos grupos a utilizao do sistema partidrio e
eleitoral para seus interesses particulares em prejuzo do interesse nacional e da unidade do
pas, dando condies para o aparecimento de infiltraes extremistas, colocando o pas em
situao de desordem e desagregao e na iminncia de uma guerra civil.(10) A essa situao
eram acrescidos os problemas econmicos.
Com o putsch de 1938, "aventura de fanticos e desordeiros audaciosos", acrescentava-se
imagem de desordem os integralistas, postos no mesmo nvel dos comunistas sob a alegao de
que os extremistas da esquerda e da direita "se equivalem nos seus meios e objetivos".(11)
Alegava-se, tambm, identificando comunistas e integralistas, que ambos surgiram como
conseqncia dos vcios do sistema anterior que permitira a infiltrao de agentes
estrangeiros.(12) Dessa forma, apelava-se para o orgulho patritico dos receptores, atravs da
identificao entre aqueles movimentos e interesses externos ao pas.(13)
A concluso que se tirava era a de que as instituies existentes eram inadequadas s
condies e s necessidades do pas, situao que gerava distores e conflitos. Tratava-se da
retomada de uma antiga tese de que havia um pas real ao qual no correspondia o pas legal
as instituies que, j tendo sido muito discutida e repetida, deveria soar de maneira familiar
em muitos meios.(14)
A propagao do clima de ameaa e de caos se amenizou aps o "putsch", com a
consolidao do regime, mas seu contedo seria ritualmente memorizado atravs de discursos,
principalmente durante as homenagens s vtimas do movimento de 1935. Durante a Segunda
Guerra, embora em grau menor, volta-se a argumentar em torno de novos perigos gerados pelo
grande conflito, recriando-se o clima de ameaa de forma a se justificar a necessidade de
manuteno do regime e da ordem.(15)
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manuteno do regime e da ordem.(15)

Todo esse quadro de simplificao mascarava o fato de que existiam divergncias e
conflitos em nveis e entre setores diversos, produzindo uma viso maniquesta de duas nicas
alternativas, uma positiva, proposta pelos promotores do golpe, e outra negativa, a do inimigo
unificado num todo.(16)
A fora que as classes subalternas, especialmente o operariado urbano, adquirira na
dcada de 30 e que lhes permitira obter algumas conquistas, como as contidas nas leis
trabalhistas, tornava urgente a tarefa de sua neutralizao para a segurana do capital. Aps a
Revoluo de 30, principalmente durante o Estado Novo, ao mesmo tempo em que se atendiam a
algumas antigas reivindicaes, difundia-se uma srie de mensagens elaboradas de molde a
ocultar o passado de luta dos operrios e obscurecer suas reais condies de existncia, com a
minimizao e mesmo desmoralizao de sua fora.
Uma das formas de ocultar a capacidade de ao das classes consistia na insistente
repetio de uma concepo da realidade em que se atribuam algumas qualidades ao povo
brasileiro, criando-se a imagem de um carter nacional incompatvel com quaisquer espcies de
conflitos e lutas. O povo brasileiro era apresentado como "ordeiro", "tolerante por ndole", de
"ndole tradicionalmente pacfica".(17) Dentro desse contexto qualquer forma de conflito era
passvel de ser apresentada como estranha ao carter cordial e cristo do povo. Os movimentos
sociais j havidos eram interpretados como excepcionais, resultante da infiltrao de
estrangeiros ou da ao de pequenos grupos. A histria das lutas operrias foi elaborada de
forma a desmoraliz-las, na medida em que as conquistas obtidas eram apresentadas como
concesses resultantes da compreenso e bondade paternal dos dirigentes.(18) A revoluo de 30
era apresentada como um marco divisor em que o operrio comeava a ser objeto de ateno das
autoridades, que lutavam por seus interesses. Afirmava-se expressamente que, "ao contrrio da
Europa, onde as concesses haviam sido obtidas pela violncia, no Brasil eram pacificamente
outorgadas pelo Governo."(19) O primeiro de maio era apresentado como uma antiga data de
desordens que agora era de confraternizao.(20) Apresentava-se assim, a imagem de um governo
paternalista, personalizado na pessoa de Getlio Vargas, "o pai dos pobres" e "defensor dos
humildes", argumento que se adequava perfeitamente mentalidade do homem de origem rural
j condicionado ao sistema coronelstico de dominao.(21)
Outra forma de minimizar a fora da classe operria consistia em ocultar-lhe os
antagonismos de classe, obstando a formao da conscincia sobre a prpria posio. As
dissidncias entre capital e trabalho eram obscurecidas pela apresentao da idia de que, para
existirem, o primeiro dependia do segundo e vice-versa.(22) A prpria designao "sindicato",
utilizada desde 1931, tanto para qualificar as associaes de empregados como de empregadores,
as descaracterizava como rgos de luta da classe operria.(23)
Criava-se a imagem de uma sociedade homogeneizada e massificada em que os interesses
divergentes das classes e fraes ficavam diludos no "interesse do povo" ou da "nao". A partir
dai eram todos igualados, "tanto o operrio como o industrial, o patro como o empregado... no
se diferenciam perante a Nao, no esforo construtivo: so todos trabalhadores".(24) A
qualificao "trabalhador" era a categoria utilizada para a simplificao onde os empregados,
alm de igualados aos patres, so postos lado a lado com Getlio, "o maior trabalhador", e com
os demais membros do governo como Marcondes Filho, "um trabalhador brasileiro que h trinta
anos, como proletrio intelectual, trabalha sem descanso".(25) A guerra forneceria outro
componente para a imagem de igualdade atravs de afirmaes como "todos somos soldados,
cada qual no seu setor" e "todos ns somos autoridades quando se trata de defender o
Brasil".(26)
Paralelamente difuso de uma imagem negativa do passado da sociedade brasileira, a
propaganda estadonovista orientava uma campanha de valorizao nacional, procurando instilar
um esprito de patriotismo e de confiana em relao ao pas e seu futuro.
Difundiam-se inmeras mensagens de cunho nacional patritico de forma a enaltecer a
nao e despertar, na populao, o orgulho pela sua nacionalidade. Personagens e fatos
histricos eram glorificados em interpretaes da histria onde o prprio Vargas era inserido e
festejado.(27) Atravs do rdio, divulgavam-se livros escritos por brasileiros, faziam-se descries
de regies e cidades notveis "pelas belezas naturais, evocaes histricas, interesse artstico ou
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de regies e cidades notveis "pelas belezas naturais, evocaes histricas, interesse artstico ou
realizaes de trabalho e riqueza".(28) O cinema, atravs de documentrios, tambm exibia de
forma enaltecedora a terra, o homem e as instituies nacionais. As exposies, a imprensa, os
livros e revistas eram empregados para a divulgao e engrandecimento da produo artstica,
dos recursos e das condies do pas.(29)
Esses apelos patriticos, alm de obscurecer as relaes de classe por igualar a todos sob a
categoria da "brasilidade", visavam despertar confiana em relao ao pas. Insistia-se nas
potencialidades da nao, de molde a sugerir otimismo em relao ao futuro e, assim, criar
condies que permitissem despertar credibilidade em relao s diversas medidas que eram
propostas. Os recursos naturais e o carter nacional, dramaticamente engrandecidos, eram
descritos de forma a sugerir a possibilidade de um futuro grandioso para o pas. A grande
extenso territorial, as "terras frteis produzindo tudo", "as grandes jazidas de incontestvel
pureza", eram insistentemente citadas e descritas nos discursos, na imprensa, em livros,
programas radiofnicos e documentrios cinematogrficos.(30) Alm disso, falava-se no povo,
"dotado de inteligncia viva e plstica", dos mineiros, "exemplo de trabalho dentro da ordem", dos
paulistas de "mpeto realizador e construtivo", dos goianos, "valentes na guerra e operosos na
paz".(31)
As possibilidades futuras passaram para um plano mais concreto atravs das promessas,
sobrepondo-se ao presente real o futuro potencial e postergando-se a realizao de interesses
atuais.(32) A grande siderurgia, prometia-se, forneceria ao para canhes, navios, mquinas
agrcolas, trilhos e locomotivas, motores, que permitiriam ao Brasil ingressar no rol das grandes
potncias.(33) Sob o "slogan": "ferro, carvo e petrleo", insistentemente repetido a partir de
outubro de 1939, assegurava-se que o Brasil iria girar em torno de novo eixo econmico.(34) O
Amazonas deixaria de ser simplesmente um grande rio para tornar-se "um captulo da histria da
civilizao".(35) O So Francisco transformaria o Nordeste "em searas fartas e vergis floridos,
produzindo, ainda, a fora eltrica para iluminar as cidades e movimentar o parque mecnico das
indstrias."(36) Sob as palavras de ordem como: "Marcha para Oeste" e "Rumo ao Mar",
prometia-se a ampliao das perspectivas econmicas e a expanso nacional.(37) Durante a
guerra, as promessas se centralizavam em mostrar que o ps-guerra seria promissor, quando o
Brasil seria o celeiro do mundo e teria um grande papel no concerto das naes vencedoras.(38)
A todas essas promessas de realizaes futuras, somavam-se compromissos de melhorar a
situao da populao em geral, dos trabalhadores em particular, e de atender aos mais diversos
pedidos.(39)
2. Objetivos e programas
Apoiado na viso de um pas de grandes potencialidades cujo problema maior consistia na
desorganizao poltica, o Estado Novo prope os objetivos bsicos a serem atingidos e as
medidas adequadas sua consecuo. Politicamente, o objetivo que se propunha, com o regime
criado pelo golpe de 37, era o de estabelecer a paz e a ordem atravs de reformas polticas e
institucionais.(40)
Estabelecida a ordem, o objetivo subsequente seria a reorganizao econmica do pas de
molde a solucionar os graves problemas gerados pela crise mundial e agravados com a
desorganizao interna para permitir a recuperao da economia e o progresso do pas.(41)
Na medida em que se argumentava que os conflitos sociais e os problemas econmicos
eram fruto da inadequao do sistema poltico s condies brasileiras, pregava-se uma soluo
que, sem considerar frmulas ou princpios, consistisse na criao de instituies compatveis
com as peculiaridades do pas. Essa soluo seria nacionalista no sentido de que no se basearia
em frmulas ou modelos estrangeiros, mas emergiria da realidade nacional.(42) Para a economia,
pregava-se um nacionalismo relativo, no sentido que se deveria evitar o capital e a influncia
estrangeiras, mas no de forma radical e sim apenas quando prejudiciais aos interesses da
nao.(43)
O estabelecimento da ordem deveria ser obtido atravs de um governo forte, com
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O estabelecimento da ordem deveria ser obtido atravs de um governo forte, com

autoridade suficiente para organizar a nao e "exercer de modo efetivo o controle de todas as
atividades sociais".(44) O fortalecimento do Estado seria realizado atravs da centralizao
poltico-administrativa, pela criao de uma estrutura governamental hierarquizada, sob a
direo de uma autoridade suprema, um Chefe.(45) As instituies apregoadas pelo libera!ismo
clssico deveriam ser suprimidas. No se admitiria a existncia de partidos e seriam extintos os
existentes, o sufrgio universal seria eliminado, o Legislativo reformado.(46)
Com o fortalecimento do Estado, todos os setores da sociedade civil, classes dominantes e
subalternas, deveriam permanecer quele subordinados, frmula apresentada sob o rtulo da
"colaborao". Os interesses individuais deveriam se submeter aos da coletividade tais como
apresentados pelo Governo.(47) Em relao aos trabalhadores essa submisso significava a
adeso aos sindicatos enquanto nicos rgos legtimos de defesa dos interesses operrios, que
por sua vez deveriam ser rgos de colaborao com o Estado.(48) E assim, em forma de
colaborao, todas as instituies da sociedade civil deveriam estar atreladas, as escolas
observando que fossem "todos educados dentro da doutrina do Estado Novo"; a imprensa
exercendo uma "funo pblica", a Igreja pregando a obedincia lei e autoridade, e assim por
diante.(49) Com a guerra, surge um novo elemento de reforo para o tema da necessidade de
colaborao com o Estado, j que as ameaas e os perigos exigiam a "unio nacional", o "esforo
herico dos ltimos tempos" e a cooperao e colaborao de todas as "energias
construtivas".(50)
Nos setores econmicos propunha-se a interveno do Estado, com o objetivo de coordenar
os interesses privados num sistema equilibrado, a fim de resguardar o bem pblico. Esse sistema
deveria afastar-se dos princpios do liberalismo econmico, cuja manuteno acarretaria crises e
anarquia.(51) A interveno do Estado deveria mesmo se efetivar atravs de um amplo sistema de
planejamento que, coordenando todas as atividades, permitisse evitar a falta de continuidade das
tarefas administrativas.(52) A subordinao dos segmentos da economia ao Estado seria
realizada atravs de sua organizao em moldes "corporativos". Esse corporativismo consistiria
na articulao de corporaes que englobassem e representassem determinadas categorias da
produo. A definio concreta do funcionamento desse sistema foi adiada e jamais
explicitada.(53)
O argumento de que o regime anterior estava conduzindo desagregao, ameaando a
unidade da ptria e colocando o pas sob a iminncia de uma guerra civil, constitua a base
justificadora da necessidade de unio em prejuzo das antigas teses federalistas.(54) A diviso do
pas, fruto do prevalecimento de interesses, regionais e particulares, deveria dar lugar "unidade
nacional". Essa expresso, unidade nacional, tornou-se um "slogan" intensamente repetido em
discursos, livros, cartazes, na cdula de dez cruzeiros e dramatizada em rituais simblicos como
a queima das bandeiras estaduais, ou a colocao de terras dos Estados, Territrios e Distrito
Federal numa nica urna de prata.(55) A idia de nacionalismo adquiria um segundo significado.
Alm de compreender um afastamento de modelos estrangeiros e limitaes a capitais externos,
nacionalismo queria dizer prevalncia dos interesses da nao sobre os interesses regionais, de
grupos ou de indivduos. A concretizao da unidade nacional seria atingida atravs de restries
autonomia dos Estados-membros, do alargamento das trocas internas e ampliao dos
transportes e meios de comunicao. As barreiras tributrias estaduais e municipais seriam
suprimidas, a legislao processual era uniforme para todo o pas e seriam extintos os smbolos
estaduais.
Outro objetivo proposto era a cooperao de classes. A cooperao era apresentada como
soluo para evitar conflitos e como a frmula mais adequada ao carter nacional, j que o povo
"prefere s solues de fora, o entendimento amistoso e os proveitos da cooperao
construtiva".(56) Alm disso, j que capital e trabalho dependiam um do outro, a cooperao
permitiria equilibrar ambos os fatores e realizar os interesses de ambos. A expresso
"paralelismo" era empregada para significar que patres e empregados deveriam caminhar juntos
em direo aos objetivos da nao.(57) As reivindicaes e greves deveriam ser evitadas e mesmo
proibidas porque o trabalho s se poderia desenvolver em "ambiente de ordem" e o Estado no
"compreende nem permite antagonismo de classe".(58) Deveria haver um esprito de conciliao e
a mtua Justia do Trabalho por cujas decises dever-se-ia cultivar o esprito de
concordncia.(59)
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concordncia.(59)
As medidas propostas para o revigoramento econmico do pas consistiam, principalmente,
em reduzir a dependncia externa da economia atravs do controle cambial, da suspenso do
pagamento da dvida externa, coibio da explorao de recursos por capitais estrangeiros,
nacionalizao de minas, jazidas minerais, fontes de energia, indstrias bsicas e essenciais
defesa militar e econmica da nao.(60) No plano interno, apregoava-se a proteo
cafeicultura, diversificao agrcola, melhoria do sistema de transportes, desenvolvimento da
indstria de base, instalao da grande siderurgia, ativao das pesquisas de petrleo.
Propunha-se a industrializao substitutiva de importaes e o aumento da produtividade
atravs da assistncia aos trabalhadores e da criao de escolas profissionais.(61)
O trabalho passava a ser intensamente valorizado e elevado condio de atividade
dignificante, "..o maior fator de elevao da dignidade humana".(62) Os compositores eram
induzidos a elogiar o trabalho e abandonar os antigos temas da malandragem e da bomia.(63)
Premiavam-se, em concurso, romances cujo enredo contivesse temas de exaltao ao
trabalho.(64) Valorizado o papel da mo-de-obra, o governo convocava as classes subalternas a
colaborar, com seu trabalho, numa intensa campanha de mobilizao econmica que se inicia
aps os anos quarenta. Os operrios eram convocados ao trabalho para seguir o exemplo de
Vargas, "o maior trabalhador", e para recompens-lo pelos benefcios que j havia dado aos
trabalhadores.(65) Durante a guerra, a campanha de mobilizao se intensificava atravs do
aproveitamento do clima de herosmo criado em torno dos soldados. Equiparavam-se os
trabalhadores queles sob a denominao de soldados da produo e se os convocava a
"produzir, produzir intensamente, produzir o mais possvel", ou a participar da "batalha da
produo", da "campanha da borracha".(66)
3. Legitimao do regime
O processo de legitimao do Estado Novo realizou-se pela difuso de um conjunto de
mensagens, atravs das quais se procurava demonstrar a compatibilidade da estrutura e
funcionamento do regime s concepes e objetivos apresentados e propostos.(67) Dessa forma,
justificava-se o golpe e o regime pela sua adequao realidade nacional, pela capacidade do
Chefe, pelas obras realizadas e pelo apoio da populao.
A to insistentemente mencionada situao catica do pas legitimava o golpe de 37 como
inevitvel para instituir um clima de ordem e de paz ou, no "slogan" de Francisco Campos, como
"imperativo de salvao nacional".(68) Procurando dar a idia de que a situao anterior ficava
superada por uma mudana radical, adotavam-se expresses que sugeriam a imagem de um
corte histrico: "Estado Novo", "Brasil Novo", "novo regime", "ordem nova", "nova poltica" e
outras.(69) A responsabilidade do movimento de 10 de novembro era transferida para "as
solicitaes do interesse coletivo", para as "legtimas aspiraes do povo brasileiro", ou "aos
reclamos do Exrcito e da Marinha", afirmaes que permitiam manter os interesses do capital
na opacidade.(70) Conclua-se, como justificativa, que se visava reajustar o sistema poltico s
necessidades do pas. Argumentava-se que o sistema implantado, definido por uma Constituio
que era realista por constituir uma "soluo brasileira dos problemas brasileiros", era o mais
adequado realidade nacional.(71) Os graves problemas que afligiam o pas e a necessidade
urgente de solucion-los justificavam o enorme poder atribudo ao governo. Como as medidas
exigiam solues rpidas que no podiam ficar a cargo de um Legislativo inoperante,
legitimavam-se as atribuies legislativas transferidas ao Executivo. O autoritarismo era
apresentado, ainda, como uma tendncia histrica cujos germes sempre estiveram presentes na
histria do pas e que agora se desenvolvera, de forma adequada realidade nacional.(72) A
necessidade de unidade nacional, para evitar a desintegrao e os regionalismos, era a razo das
restries autonomia dos estados em troca de um fortalecimento da Unio.
O Estado passava a ser reificado na imagem de um governo neutro, acima dos interesses
pessoais, dos grupos e das classes.(73)
A estrutura administrativa, composta de rgos e conselhos tcnicos, servia de argumento
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A estrutura administrativa, composta de rgos e conselhos tcnicos, servia de argumento

justificador das medidas que eram apresentadas como determinadas por princpios de eficcia e
racionalidade, ocultando-se os interesses polticos em que se fundamentavam. Nessa estrutura,
do Estado neutro e tcnico, a autoridade suprema deveria caber a um nico chefe, de forma a
garantir a unidade administrativa e evitar a diluio de responsabilidade, idia que Francisco
Campos explicitava com uma frase similar a um "slogan" do nazismo alemo: "Um chefe, um
povo, uma nao".(74)
Com o argumento de que as instituies haviam sido estruturadas em funo da realidade
nacional, reivindicava-se a identidade entre Nao, Estado e Chefe, que Francisco Campos
condensava na frmula "Estado Nacional".(75) A expresso "nacional", reforando a idia,
passava a ser amplamente repetida para qualificar as diversas medidas e identificar rgos,
empresas, projetos.(76)
A partir da identidade entre Nao, Estado e Chefe, os partidos passavam a ser
apresentados dentro de uma retrica bastante sugestiva, como desnecessria intermediao
entre o governo e o povo, o que justificava sua extino.(77) Mesmo porque, afirmava-se, os
partidos sempre haviam constitudo mero instrumento de grupos que os utilizavam para
submeter, a seus interesses, os interesses gerais da Nao. A mesma afirmao, da identidade
entre Estado e Nao, justificava a extino do sufrgio universal que havia se constitudo,
tambm, em mecanismo de manobras e corrupo de eleitores. Francisco Campos acrescentava,
contra as eleies, o argumento de que os complexos problemas do pas eram de natureza
tcnica, no suscetveis de serem entendidos pela massa que no se encontrava preparada "para
a compreenso sequer dos seus termos mais simples".(78)
Justificada a necessidade de atribuir-se a autoridade suprema a um Chefe, restava
demonstrar que Vargas era a pessoa adequada a cumprir essa funo. A construo de uma
imagem carismtica de Getlio, uma das mais significativas atividades da propaganda do Estado
Novo, acabou por produzir um verdadeiro culto sua personalidade.(79)
Cuidadosamente, a figura do chefe foi sendo elaborada de modo a caracteriz-lo como um
ser dotado de qualidades excepcionais, onipresente e onisciente, ao mesmo tempo que humano,
simples e acessvel, lder que personificava os interesses do povo e os exprimia.(80) Getlio
transformava-se assim em gnio poltico, qualidade que justificava sua liderana e legitimava
suas decises, ao mesmo tempo em que era popular o suficiente para compreender e defender os
interesses do povo. Sua superioridade o tornava merecedor de ser seguido, sua simplicidade
demonstrava que compreendia seus seguidores. Essa imagem dicotmica de superior e acessvel
ao mesmo tempo aparece bem ntida nos discursos de Marcondes Filho, onde Getlio era
apontado como "guia e amigo, pncaro distante" e "criatura que se aproxima".(81) Vejamos a
forma como se difundiram essas idias, verificando, em primeiro lugar, a criao da imagem de
superioridade e, em segundo, a popularizao.
Procurava-se criar a impresso de onipresena, assegurando-se, assim, que Getlio
pudesse conhecer a situao de todos, em todo o pas, e justificar que suas decises
correspondiam s reais necessidades da nao. Divulgavam-se as constantes viagens do
Presidente, as visitas aos rgos, sua presena nas inauguraes, sua preocupao com
informar-se a respeito dos fatos ocorridos no pas. Vargas mesmo assegurava, e o fazia
constantemente, quando visitava algum local onde ainda no estivera antes, que h tempos
queria estar l, mas sempre soube o que ali ocorria por estar presente em pensamento,
acompanhando de longe.(82) Alm disso, havia a sua onipresena simblica. O rdio levava seus
discursos para todo o pas. Suportes, geralmente destinados a conter a imagem de grandes
personalidades e heris ostentavam a efgie do Presidente. A fotografia oficial era afixada nas
oficinas, nas fbricas, escolas, bares, reparties pblicas, aparecia nos jornais, revistas e livros.
Era uma fotografia solene, com Vargas de casaca e faixa presidencial, ar ligeiramente srio. Mas
havia as fotografias mais populares, com Getlio sorridente, entre as crianas, nas ruas ou
cumprimentando o povo.(83) E no eram apenas as fotografias, sua efgie estava nas moedas, em
selos, placas comemorativas e de inaugurao, seu busto foi erigido em diversos locais, seu nome
dado a ruas e logradouros pblicos. Fizeram-se a "Prova Automobilstica Getlio Vargas", o Avio
Getlio Vargas, a Cano de Getlio Vargas, o Hospital Getlio Vargas, o Instituto Profissional
Getlio Vargas, a Fundao Getlio Vargas, a Avenida Getlio Vargas, a Praa Getlio
Vargas.(84)
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Vargas.(84)
Alm da onipresena, havia a atribuio de qualidades excepcionais. O prprio Vargas se
autopromovia. J na declarao do Golpe se apresentava como o Chefe de Estado capaz de
perceber as exigncias do momento histrico, o que o autorizava a tomar medidas de carter
excepcional.(85) Constantemente falava na primeira pessoa, cantava suas prprias realizaes, a
sua formao superior.(86) Cuidava de se apresentar de forma solene. Quando em meio s
grandes manifestaes, ou a elas se dirigindo, seu porte era ereto, cumprimentava as multides
de forma peculiar, em que a mo semiespalmada se aproximava e se afastava insistentemente
em direo ao canto superior da testa, gesticulao que lhe conferia um ar solene.(87) Alm da
autopromoo, havia os empresrios e operrios, artistas, escritores, intelectuais, polticos e
jornalistas, em discursos, centenas de livros e livretos, na imprensa ou no cordel, na msica,
onde se mencionavam insistentemente os atributos intelectuais, polticos, administrativos e
humanos de Vargas.(88) As biografias eram inmeras.(89) Chegou-se mesmo a comentar sua
rvore genealgica, no sentido de que suas qualidades eram determinadas pelas virtudes de "trs
sangues" que concorriam para a sua formao biolgica: "ibricos, flamengos e americanos".(90)
Atribuam-se inmeros dotes intelectuais ao "Presidente", que se resumiam na afirmao de que
Vargas era "homem de pensamento", alm de "homem de ao", idia bastante explorada com o
ingresso de Vargas na Academia de Letras.(91) O aniversrio de Vargas, a partir dos anos 40, era
solene e festivamente comemorado em todo o pas, sob a denominao "Uma Grande Data".(92)
Se a criao da imagem de ser superior conduzia Getlio s alturas, distante do mundo
terreno de uma populao em grande parte inculta, analfabeta mesmo, todo um processo de
popularizao o tornava mais acessvel, palpvel, transformava Getlio Dorneles Vargas em
"Geg". Em primeiro lugar era o prprio Vargas que se encarregava de variar o ar solene,
adotando posturas que o popularizassem. O sorriso franco, aberto, s vezes gargalhada
"espontnea", enfraquecia qualquer barreira que se pudesse antepor entre ele e a massa:
"Euforia de vitria, arma poderosa na conquista de simpatias, expresso do prprio
temperamento, o clssico sorriso do Presidente distingue-o de todos os ditadores da poca".(93)
Por diversas vezes, Getlio realizava passeios a p pelas ruas e se divulgava que o
Presidente precisou driblar a vigilncia para faz-lo, saindo revelia de seu ajudante de ordens
de servio e dos secretrios. Nesses passeios, Vargas saa com os bolsos previamente cheios de
balas e moedas para oferecer s crianas que encontrasse, cujas cabeas acariciava sempre que
surgisse a oportunidade.(94) Alm disso, Getlio almoava em restaurantes populares, observava
os preos das mercadorias. As cartas recebidas e respondidas eram inmeras. Trocou, com
dinheiro do prprio bolso, a nota de 50.000 ris, sem valor por ter sado de circulao, de um
"caboclo" que lhe escrevera.(95)
Um dos aspectos mais sugestivos da campanha de popularizao, nos primeiros anos do
Estado Novo, era a apresentao de Vargas como "malandro", poltico hbil que "dava rasteiras"
em seus inimigos e os derrotava com facilidade. Essa imagem do "Presidente malandro" parecia
ser bem aceita pelos que viam, no teatro, sem restries da censura e com a simpatia expressa
de Vargas, um Getlio "roubando" mais que seus parceiros num jogo de cartas com polticos
influentes, ou se antecipando numa "rasteira" aplicada a um malandro que pretendia ensin-la.
Essa "malandragem" aparecia, inclusive, na literatura de cordel onde se cantava a dissoluo
"quase a bofete" do Congresso com seus deputados corruptos ou a "rasteira" que Plnio Salgado e
o Integralismo receberam.(96)
Outro recurso bastante utilizado para a popularizao foi o incentivo dado a humoristas,
compositores e elaboradores de charges, para a difuso de anedotas sobre Getlio. Por vezes, era
o prprio Presidente que convidava humoristas para contarem as anedotas, das quais ria e
parecia gostar.(97)
A partir da elaborao desse quadro, em que Getlio transformado no lder superior e
popular, tornava-se gradativamente convincente a apresentao de sua imagem de "pai dos
pobres", "protetor dos trabalhadores do Brasil", "grande amigo das crianas", em suma, a figura
do grande coronel urbano que devia ser obedecido e seguido.(98)
Outro componente constante das mensagens da propaganda era o relato das realizaes
atribudas ao Estado Novo ou a Vargas. Essas realizaes, postas como evidncia da legitimidade
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de um governo que produzia, eram divulgadas sob o argumento de que era necessrio dar
satisfao ao povo para que assim pudesse ter condies de julgar a sinceridade e a capacidade
do governo e do Presidente.(99) Alm disso, a difuso dos feitos reforava a tese da necessidade
de submisso ao Estado, j que era uma comprovao da eficincia de seu paternalismo em
atender s diversas necessidades e interesses. A populao, assim, poderia se abster de realizar
movimentos e abdicar de quaisquer reivindicaes, permanecendo politicamente desmobilizada.
As medidas eram apresentadas como de interesse geral da Nao, do povo ou dos trabalhadores,
transferncia que visava aparentar a representatividade do governo.(100)
As realizaes eram apresentadas de forma dramtica e maniquesta em que, no perodo
anterior a 30, nada se havia feito, enquanto que no posterior muito se fazia. Assim que, se para
quarenta anos de Repblica, haviam onze decretos referentes legislao social, agora, para dez
anos de governo, havia mais de duzentos decretos de amparo ao trabalhador brasileiro.(101) E a
"verdadeira abolio" s veio a ser feita no Brasil com a elaborao da legislao trabalhista.(102)
Ou ento, foi o decnio do Estado Novo que fez mais pelas artes que "dois reinados e quarenta
anos de Repblica".(103) Havia ainda a situao do Nordeste, onde se fizera mais "pela soluo
do problema das secas do que em cem anos da vida do pas".(104)
Grande parte dos feitos eram apresentadas de forma hiperbolizada, atravs de descries
sugestivas, como a das assinaturas dos atos presidenciais de 1930 a 1943 que, colocadas em fila,
dariam para cobrir volta e meia a curva do equador.(105) O uso de cifras e dados estatsticos
tornava mais convincentes as afirmaes, medida que eram o "ndice irrecusvel da
prosperidade e da grandeza do Estado".(106) A descrio dos inmeros problemas e dificuldades,
que haviam sido superados em cada caso, valorizava ainda mais as realizaes.(107)
Atravs de toda essa campanha de realizaes, basicamente, o que se procurava justificar
era que, atendendo aos interesses do povo e apesar dos inmeros obstculos, graas eficincia
do regime e capacidade do Chefe, realizara-se a recuperao econmico-financeira do pas, a
unidade nacional, desenvolvera-se a educao e a cultura, os transportes e comunicaes,
promovera-se a reorganizao e o aparelhamento das Foras Armadas, proporcionara-se a
legislao social aos trabalhadores brasileiros.(108) Nessas condies, tornava-se quase
impossvel contestar a legitimidade de um governo que atuava com eficincia, produzia com
intensidade e postergava para o futuro o que ainda no fora ou no seria realizado. Esse quadro
era completado pela afirmao da dvida que os diversos setores passavam a ter para com o
governo e Getlio. Os trabalhadores deviam a legislao do trabalho, profissionais das mais
diversas categorias deviam a regulamentao de sua profisso, a criao de entidades em seu
benefcio; toda a populao, enfim, assumia alguma espcie de dvida cujo meio de resgate era a
submisso e o apoio irrestrito.
Ao mesmo tempo em que se convocava unidade e cooperao, estas eram dadas como
estabelecidas. Sistematicamente, construa-se a imagem de um clima de consenso geral em que
havia a unio das Foras Armadas e cooperao entre as classes, todos a apoiar unnime e
efusivamente o regime e suas iniciativas.
O golpe de 1937, afirmava-se, tivera o estmulo e acolhimento do povo e o prestgio dado
pelas Foras Armadas, apoio ratificado pela solidariedade quando do "putsch" de 1938.(109) Com
a consolidao do regime, a respeito das Foras Armadas se afianava que estavam "os
defensores unidos e alheados das competies polticas", bem como "coesas e afervoadas no culto
da Ptria".(110) Quanto s classes, os dados relativos Justia do Trabalho eram utilizados
como argumento de que existia o esprito de cooperao entre empregados e empregadores e
eram 1502 reclamaes trabalhistas, solucionadas amigavelmente, a comprovarem que "as
partes traziam consigo prprio essa mtua vontade de concesso".(111)
Com essas afirmaes, gradativamente, ia se criando um clima de unanimidade. Vargas,
em seus discursos, insistia no apoio dado ao regime e suas realizaes, expresso em
"generalizadas demonstraes de simpatia", "inequvocas provas de uma perfeita comunho de
idias e de sentimentos", "manifestaes entusisticas" e "espontneas" de apoio geral, "aplausos
gerais" e "compreenso e simpatia do pas inteiro", "manifestaes de solidariedade" "integral e
edificante", "recepo entusistica, cheia de calor patritico".(112) Os noticirios, pela imprensa e
pelo rdio, ao descrever as viagens, os discursos de Getlio, as comemoraes de seu aniversrio,
do dia do trabalho, da Semana da Ptria, dos aniversrios da revoluo de 30 e do golpe,
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do dia do trabalho, da Semana da Ptria, dos aniversrios da revoluo de 30 e do golpe,

realavam a intensidade dos aplausos, as calorosas manifestaes de apoio, as homenagens, as
aclamaes entusisticas, o extraordinrio entusiasmo popular, o intenso jbilo, as imponentes
manifestaes.(113) Tambm nos livros, muito se escreveu a respeito do apoio dado a Getlio. Os
documentrios cinematogrficos constantemente destacavam imagens de grandes massas
aplaudindo durante os discursos, as inauguraes, as visitas.(114)
O controle ideolgico.
A reproduo das relaes de dominao, em uma formao social, se realiza atravs dos
aparelhos ideolgicos do Estado. Como esclarece Althusser, numa sociedade capitalista madura,
essa reproduo se produz atravs da Escola e, em segundo plano, por outros aparelhos como o
familiar, religioso, sindical, poltico, de informao.(1) Durante o Estado Novo, realmente, as
diversas instituies foram postas sob controle de forma a atuarem no sentido de reproduzir,
atravs da ideologia, as relaes vigentes. No obstante, o papel mais significativo coube
propaganda e, portanto, ao aparelho ideolgico de Estado da informao. Isso se deveu a que a
difuso indireta, atravs de outros aparelhos, apenas surtiria efeitos dentro de prazos
razoavelmente longos.(2) O Estado Novo foi implantado de forma relativamente sbita, atravs de
um golpe de Estado. O Congresso e os Legislativos estaduais, instituies j tradicionais no
sistema brasileiro, foram fechados; o sistema eleitoral deixou de existir; os partidos foram
extintos. Em suma, toda a estrutura poltico-administrativa, legitimada pela ideologia at ento
vigente, fora desmontada e substituda por outra. Nessas condies no era possvel aguardar
que a Escola, a Igreja, a famlia ou os sindicatos, atravs de suas atividades especficas,
pudessem, em curto tempo, produzir a legitimao ideolgica da nova situao. A propaganda,
pelo contrrio, permitia, de forma ampla e imediata, difundir as mensagens legitimadoras,
deixando queles a tarefa de refor-las a longo prazo.
Para a realizao da propaganda, montou-se um sistema de controle em que o Estado
monopolizava todos os meios de produo e difuso de idias. A respeito desse sistema, importa
considerar, primeiramente, os rgos que foram criados ou reestruturados para realizar o
controle. Esses rgos, destinados a dirigir ou obstar a difuso de idias, manipulavam de
maneira permanente e absoluta todos os recursos e meios de comunicao disponveis. Nenhuma
informao poderia ser veiculada fora dos limites e condies estabelecidos. Paralelamente, o
meio fsico ia sendo remodelado de forma a tornar-se unidimensional. As construes, a
decorao geral, as denominaes de ruas e logradouros, as placas, tudo era cuidado para que se
adequasse s idias divulgadas pela propaganda, tornando-as mais concretas e permanentes e
sugerindo a fora e a eficincia onipresente do Estado. A intensificao da vida pblica, ao reunir
a populao em comemoraes, inauguraes e festividades diversas, permitia envolv-la num
clima que a tornava mais sugestionvel e, ao mesmo tempo, configurava uma imagem de
unanimidade. A cooptao de lderes e intelectuais ou a represso pelo exlio, priso ou tortura
possibilitava impedir a formao ou ampliao de movimentos oposicionistas mais significativos
que ficavam, assim, decapitados.
Dessa forma, estavam criadas as condies que impediriam, s classes dominadas, formar
quaisquer representaes que ultrapassassem os limites dados pela ideologia proclamada
oficialmente.
1. Organizao
O crescimento e fortalecimento das classes urbanas determinava que, para a consecuo
dos objetivos visados, a propaganda devesse ser realizada de forma intensa. A organizao e
mobilidade que as classes mdias e o operariado haviam adquirido, inclusive com utilizao dos
mais diversos meios para a difuso de suas idias jornais, folhetos, livros, teatro
evidenciavam que a difuso espordica e assistemtica da ideologia dominante dificilmente
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evidenciavam que a difuso espordica e assistemtica da ideologia dominante dificilmente

produziria efeitos. Tornava-se necessrio, dessa forma, que a propaganda fosse dirigida de forma
racional, atravs de rgos especificamente criados para tal fim e estruturados de molde a
permitir o mais amplo controle sobre todos os meios e recursos de comunicao. Esses rgos
comearam a surgir, pela primeira vez no Brasil, a partir dos anos 30.(3)
At a criao do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) em 1939, a orientao da
propaganda esteve a cargo de diversos rgos e sees. Em julho de 1931 foi criado, como
apndice da Imprensa Nacional, o Departamento Oficial de Propaganda (DOP), cujas atividades
principais consistiam na elaborao de um programa radiofnico oficial, precursor da "Hora do
Brasil", retransmitido para todo o Pas, e no fornecimento de informaes oficiais imprensa. Em
julho de 1934, o DOP foi reorganizado, recebendo a denominao de Departamento Nacional de
Popaganda e Difuso Cultural, com a tarefa de estudar a utilizao do cinema, da radiotelegrafia
e outros processos tcnicos, no sentido de empreg-los como instrumento de difuso, estimular a
produo de filmes educativos e orientar a cultura fsica. Esse departamento posteriormente
passou a ser denominado simplesmente Departamento Nacional de Propaganda (DNP), e suas
atividades compreendiam a elaborao e distribuio de publicaes e folhetos, organizao das
comemoraes de grandes datas nacionais, produo de filmes educativos e documentrios,
organizao das emisses radiofnicas oficiais. Com o DNP foi criada a Agncia Nacional, para
distribuio de notcias e artigos imprensa.(4)
Em 1935, Filinto Mller, Chefe de Polcia da Capital, organizou, anexo a seu Gabinete, um
servio encarregado de orientar campanhas, atravs de diversos meios de propaganda, para
combater os "extremismos" e as "ideologias subversivas". Em 10 de novembro de 1937, esse
departamento passou a denominar-se "Servio de Divulgao" (SD). Em 15 de abril de 1939 foi
extinto o SD e mantido apenas um de seus departamentos, o Servio de Inquritos Polticos
Sociais (SIPS), encarregado da coordenao de elementos informativos de interesse da polcia
Preventiva. Dentre as atividades exercidas pelo SD, de 1937 a 1939, destacaram-se: distribuio
de artigos e comunicados imprensa, distribuio de 90 mil retratos do Presidente, intercmbio
com todos os municpios existentes, distribuio de livros e folhetos.(5)
Havia, tambm, servios de propaganda e publicidade nos Ministrios e rgos da
administrao pblica. o caso do servio de Publicidade Agrcola do Ministrio da Agricultura,
Servio de Publicidade do DASP, Servio de Publicidade da Secretaria de Estado do Ministrio da
Educao. Esses setores, com a criao do DIP, transformaram-se em "servios de
documentao".(6)
Em dezembro de 1939, foi criado o Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP) que,
segundo Alzira Vargas, foi o resultado da fuso entre o SIPS e o DNP.(7) O DIP absorveu todas as
funes de censura e propaganda. O DIP foi organizado com uma estrutura composta de cinco
divises: Divulgao, Radiodifuso, Cinema e Teatro, Turismo e Imprensa. A Agncia Nacional foi
mantida, anexa diviso de Imprensa. Havia, tambm, os Servios Auxiliares, posteriormente
denominados sees do Servio de Administrao, de: Comunicaes, Contabilidade e
Tesouraria, Material, Filmoteca, Discoteca, Biblioteca, Garagem, Distribuio de Propaganda,
Registro de Imprensa, Administrao do Palcio Tiradentes e Pessoal.(8) O DIP era subordinado
diretamente ao Presidente da Repblica, com funes bastante amplas. Suas atribuies eram de
coordenao, superintendncia, orientao, incentivo, promoo, direo, patrocnio,
organizao, auxlio e estmulo de: censura, propaganda nacional interna e externa, informaes,
turismo, manifestaes artsticas em geral, manifestaes cvicas, festas populares, concertos,
conferncias, exposies.(9) Nos Estados, pelo Decreto-lei 2.557, de 4.9.1940, foram criados os
Departamentos Estaduais de Imprensa e Propaganda, subordinados ao DIP do Rio de Janeiro e
com as mesmas funes. Em maro de 1945, o DIP foi transformado no Departamento Nacional
de Informaes.
A propaganda dependia, para sua eficcia, da disponibilidade de informaes sobre os mais
diversos aspectos da realidade brasileira. Para tanto, contava-se, em primeiro lugar, com os
informes do SIPS. O SIPS criara uma ampla rede de informaes em todas as cidades do pas,
onde recrutava representantes entre: "o mdico que penetra em todos os lares, o advogado mais
acatado, o proco do municpio, o poltico de mais prestgio na zona, o maior comerciante local,
algumas vezes o prefeito".(10) As informaes obtidas, conforme publicao do prprio SIPS,
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algumas vezes o prefeito".(10) As informaes obtidas, conforme publicao do prprio SIPS,

eram controladas pelo menos por trs fontes diversas.(11)
O SIPS contava, em 1939, com uma coleo de 44 fichas bsicas de cada um dos 1.574
municpios brasileiros, num total, portanto, de 69.256 fichas. Essas fichas continham, dentre
outros elementos, toda a situao geogrfica, econmica, poltica, cultural e social de cada
municpio. Alm das fichas bsicas, o SIPS organizou duas monografias sobre o conjunto dos
aspectos de cada municpio em 1938 e 1939, e uma sobre cada um dos 4.842 distritos em que se
subdividiam os municpios. Alm disso, havia 106 fichas para cada municpio com dados
biogrficos dos principais contribuintes e muncipes de maior projeo, autoridades e
representantes das diversas profisses liberais; havia, tambm, 6 "inquritos" para cada
municpio sobre os ncleos e colnias estrangeiras, sobre imigrao e emigrao e "inquritos"
polticos sobre o Estado Novo, entre profissionais liberais e juventude escolar. O SIPS mantinha,
tambm, um sistema de organizao e leitura de recortes de jornais, livros, relatrios e informes
enviados por estudiosos e colaboradores.(12)
Quanto ao DIP, alm do fato de poder dispor das informaes obtidas em outros rgos,
possua um arquivo de jornais, revistas, folhetos de propaganda etc., nacionais e
estrangeiros.(13) As principais fontes de informao, s quais o DIP tinha acesso, eram os
servios de pesquisa, documentao e estatstica dos diversos ministrios e rgos e os servios
do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
Alm dessas fontes formais de informao, consta que Getlio Vargas procurava inteirar-se
das histrias e piadas a seu respeito, que considerava "uma espcie de termmetro do
sentimento popular".(14) O prprio Vargas declararia, em 1947: "o anedotrio do povo foi meu
guia, indicando-me o caminho certo atravs do sorriso amvel e do suave veneno destilado pelo
bom humor dos cariocas" que permitia obter "a comunho entre a ao do governo e a vontade
do povo".(15)
2. Os meios de comunicao
O eixo de toda propaganda estadonovista era constitudo pela palavra falada. Os discursos
de Vargas proferidos em inauguraes, comemoraes e visitas e, subsidiariamente, os de seus
ministros e assessores, que forneciam o contedo bsico da Propaganda. Os diversos meios
eram utilizados, geralmente, para a reproduo pura e simples dos discursos, ou para repetir,
reforar e esclarecer os pontos essenciais neles contidos.(16) Todos os recursos e meios de
comunicao foram utilizados para a campanha de mobilizao econmica e desmobilizao
poltica. Havia controle direto sobre alguns veculos jornais, estaes de rdio e produtoras
cinematogrficas, que eram de propriedade do Governo.(17) Sobre os meios de propriedade
particular, os contratos com o governo, a censura e a obrigatoriedade de divulgao e
retransmisso de notcias e programas oficiais permitiam manter o seu controle indireto.
O rdio constitua um meio de grande utilidade para a propaganda devido velocidade e
amplitude com que permitia a difuso das mensagens. No caso do Brasil, o meio adquiria
particular importncia devido ao elevado ndice de analfabetismo, que, entre a populao de
idade superior a dezoito anos, era de 65,2% em 1920, 56,4% em 1940.(18) Percebendo essa
importncia, o governo, desde 1932, pelo decreto n. 21111, estabelecera que a radiocomunicao constitua um servio pblico cuja utilizao dependeria de concesso do governo,
mediante condies e prazo certo.
No comeo da dcada de 30 o rdio se consolidava, comeando a adquirir grande prestgio
entre a populao com os primeiros programas humorsticos, musicais, transmisses esportivas,
radiojornalismo e as primeiras novelas.(19) No perodo de 1932 a 1937 foram instaladas 42 novas
estaes de rdio que se somavam s 16 j existentes desde 1923, nmero que, acrescido de 3
sem informao de data de instalao e 2 em construo ou experincia, perfazia para o ano de
1937 um total de 63 estaes, nmero que seria de 106 em 1944 e 111 em 1945.(20) O nmero
de radiorreceptores registrados aumentou, durante o Estado Novo, de 357.921 aparelhos em
1939 para 659.762 aparelhos licenciados em 1942.(21)
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O rdio foi empregado, antes de mais nada, para a difuso dos discursos, mensagens e
notcias oficiais. Vargas, em mensagem enviada ao Congresso Nacional em 1 de maio de 1937,
falava na necessidade de ampliao dos trabalhos de divulgao, de modo que "mesmo nas
pequenas aglomeraes, sejam instalados aparelhos radiorreceptores, providos de alto-falantes,
em condies de facilitar a todos os brasileiros, sem distino de sexo nem de idade, momentos
de educao poltica e social, informes teis aos seus negcios e toda sorte de notcias tendentes
a entrelaar os interesses diversos da nao".(22)
Diariamente, no horrio das 19 s 20 horas, em que a maioria das pessoas encontrava-se
em condies de ouvir, fazia-se a retransmisso obrigatria para todo o pas da irradiao oficial
do governo denominada a "Hora do Brasil". Esse programa, que fora iniciado em 1931 com a
criao do DOP, foi reestruturado pelo DIP, aps sua criao em 1939. A "Hora do Brasil" tinha
por contedo, principalmente: irradiao de discursos, narrao de atos e empreendimentos do
governo entrevistas a propsito de atos e iniciativas do governo, descrio de regies percorridas
pela comitiva presidencial, descrio de regies e cidades do Pas, empreendimentos do governo,
descrio de regies percorridas pela comitiva presidencial, descrio de regies e cidades do
Pas, notcias de livros surgidos no Pas, audio de obras dos grandes compositores do passado e
do presente, principalmente brasileiros, noticirio internacional e boletins meteorolgicos.(23)
A partir de 1942 at 1945, semanalmente, no programa "Hora do Brasil", irradiavam-se
palestras pelo Ministro do Trabalho, Alexandre Marcondes Filho. Essas palestras, conhecidas
pela abertura "Boa noite, trabalhadores do Brasil", visavam incutir, na mente dos trabalhadores,
a ideologia oficial do regime, processo que recebeu o nome de "trabalhismo".(24) Essas palestras
eram reproduzidas na imprensa e editadas em livro.(25)
A "Hora do Brasil" era obrigatoriamente retransmitida nos estabelecimentos comerciais que
possussem aparelhos de radiodifuso.(26) Era veiculada, tambm, por alto-falantes instalados
nos logradouros pblicos, praas e vias de movimento localizadas em diversas cidades do interior
do Pas.(27) Sobre a importncia desses alto-falantes, Walter R. Sharp, aps comentar o reduzido
nmero de radiorreceptores existentes no Pas, afirmava: "O alcance do rdio brasileiro, todavia,
tem uma amplitude maior do que essas cifras podem sugerir. Centenas de povoaes
interioranas possuem instalaes de alto-falantes, permitindo que as transmisses mais
importantes sejam ouvidas por grandes grupos, sistema que tambm utilizado em diversas
fbricas e escritrios".(28) Alm da "Hora do Brasil" havia um programa matinal, de uma hora de
durao, com temas patriticos dirigidos s crianas. Esse programa comeava e terminava com
o hino nacional e apresentava temas brasileiros.(29)
Quanto ao cinema, a importncia que vinha adquirindo no Brasil se verifica por
informao da poca sobre o vultoso nmero de edifcios construdos especificamente para salas
de projeo.(30) "Atestando a importncia de tais empreendimentos, que satisfazem uma das
maiores preferncias entre os lazeres do povo brasileiro, e enriquecendo o patrimnio
arquitetnico das cidades, verdadeiros palcios so construdos exclusivamente para cinema,
com aparelhamento moderno, ar refrigerado e todos os demais requisitos de conforto e
segurana".(31)
A utilizao do cinema para a propaganda do regime se fazia atravs de documentrios, de
exibio obrigatria, que mostravam as comemoraes e festividades pblicas, as realizaes do
governo e os atos das autoridades.(32) O sucesso dos documentrios cinematogrficos para a
propaganda residia na grande credibilidade emprestada s mensagens, devido autenticidade
das imagens. Apesar de ser elaborado com material objetivo, a possibilidade de seleo permitia
que apenas fossem apresentados os fatos que favoreciam o ponto de vista do governo.(33) A
produo do "Cine Jornal Brasileiro", inicialmente a cargo do DNP e depois do DIP, foi de 250
filmes no perodo de outubro de 1938 a agosto de 1941 sem contar a produo de empresas
particulares e as promovidas pelos departamentos de propaganda dos Estados.(34) A intensidade
da produo de documentrios pelo DIP chegou a gerar o protesto dos produtores que a
consideravam uma forma de concorrncia desproporcional, j que os exibidores preferiam
cumprir a lei da obrigatoriedade com os filmes produzidos pelo Governo.(35) O governo promovia
concursos, com prmios em dinheiro, para os melhores documentrios, o que, sem dvida,
conduzia os produtores a abordarem temas de agrado do regime.(36)
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A imprensa, na dcada de 30, passava por um perodo de expanso que se concretizava na

aquisio de mquinas, no aprimoramento do processo de produo e na sua consolidao em
termos de estrutura empresarial. Francisco Campos, em entrevista de novembro de 1937,
argumentando com a transformao radical da imprensa e o crescimento vertiginoso do seu
poder, afirmava que tal instrumento, o mais "poderoso do governo", no podia "ficar merc do
interesse privado".(37) Os jornais eram utilizados para a reproduo escrita dos discursos,
difuso de notcias oficiais, descrio e enaltecimento das inauguraes, realizaes e
comemoraes. A fotografia de Vargas e seus assessores, muitas vezes em grandes propores,
aparecia constantemente nas edies. Os jornais, submetidos a rigorosa censura, chegaram a ter
mais de 60% de suas matrias fornecidas pela Agncia Nacional. A quantidade de matrias
oficiais era de tal forma significativa que levou Alzira Vargas a considerar, na poca, que os
noticirios eram todos estereotipados, bastando "ler um jornal para ter lido todos".(38)
sugestiva, tambm, a afirmao de Joel Silveira de que, com as notcias vindo prontas da
Agncia Nacional, bastava s redaes ter quatro ou cinco pessoas que faziam o jornal todo.(39)
Quanto s revistas, alm das particulares reproduzindo as mensagens da propaganda do
governo, havia revistas oficiais. "Cultura Poltica", editada pelo DIP de maro de 1941 a outubro
de 1945, perodo durante o qual circularam 53 volumes, foi considerada dos mais importantes
instrumentos de difuso da ideologia do regime vigente.(40) Outras revistas de destaque eram:
"Brasil Novo", do DIP; "Estudos e Conferncias", do DIP; "Cincia Poltica", do Instituto Nacional
de Cincia Poltica; "Planalto", do DEIP de So Paulo; "Boletim do Departamento Estadual de
Imprensa e Propaganda", do DEIP de So Paulo.(41)
A produo e edio de livros, principalmente os de contedo social e poltico, foi outro dos
recursos empregados para difundir a ideologia do Estado Novo. Em 1941, o DIP oferecia "uma
mdia de uma obra editada a cada oito dias".(42) Promoviam-se concursos, como o institudo pelo
Ministrio do Trabalho em 1942, premiando "romance e comdia" que levasse ao "homem que
luta nas fbricas e nas oficinas (...) uma direta mensagem de valor educativo".(43) Nas edies
referidas em "Bibliografia Brasileira" do Instituto Nacional do Livro (1939-39, 1940, 1941,
1942-45), a simples leitura dos ttulos revela um grande nmero de obras, muitas editadas pelo
DIP, dedicadas a justificar o golpe de 37, elogiar o regime, engrandecer a pessoa de Vargas ou
divulgar suas realizaes.(44) Uma das edies mais significativas do perodo cntendo diversos
discursos de Getlio Vargas, reunidos em onze volumes, foi editada pela Jos Olympio, sob o
ttulo "A Nova Poltica do Brasil". Essa obra, alm de constituir ela prpria um elemento de
propaganda, serviu de orientao para a elaborao de outras obras e mensagens. Os livros, alm
da venda atravs de livrarias, eram enviados a algumas pessoas pelo DIP, DEIPs ou pelos
prceres do regime.(45)
A literatura de cordel tambm se encarregava do engrandecimento do regime e seu Chefe.
Como informa Orgenes Lessa, entre as personalidades que se tornaram temtica da poesia
popular "Getlio Vargas foi, sem dvida, um dos maiores. Somente o Padre Ccero inspirou maior
nmero de folhetos".(46) O apoio dado espontneamente, no sentido de que os trovadores, sem
inteno de fazer propaganda, escreviam sob influncia das mensagens oficiais. Mas Orgenes
Lessa percebe indcios de matria paga, num folheto de 1938, da autoria de Joo Martins de
Athayde.(47)
Com o objetivo de mostrar as realizaes do regime, organizaram-se exposies, dentre as
quais merecem destaque: "Exposio Nacional do Estado Nacional", em 10-12-38; Exposio de
Recife, em dezembro de 1939, "mostrando o que tem sido a administrao de Agamenon
Magalhes nos dois primeiros anos do Estado Novo"; "Exposio do Livro Brasileiro", em 1940;
"Exposio Retrospectiva do Ministrio da Guerra", em 1940; "Exposio do Estado Novo", em
1941; "Exposio Brasil Novo", em 1942.(48)
Produziam-se cartazes ilustrados, redigidos com "slogans" e frases extradas de discursos
de Vargas referentes s metas e realizaes do governo, enaltecendo o "status quo" ou
simplesmente reproduzindo a fotografia oficial de Getlio.(49)
Confeccionavam-se faixas e outros suportes para exibio em concentraes pblicas.
Affonso Henriques refere-se a uma parada trabalhista feita em So Paulo, onde os trabalhadores
carregavam "estandartes sindicais, flmulas, galhardetes e faixas, contendo dizeres entusisticos
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carregavam "estandartes sindicais, flmulas, galhardetes e faixas, contendo dizeres entusisticos

ao grande benfeitor dos 'trabalhadores do Brasil'".(50) David Nasser afirma que as faixas eram
pintadas na sede dos sindicatos, com dizeres enviados pelos funcionrios do DIP.(51) H que se
mencionar tambm o "estandarte" e o "vexilo" da "juventude brasileira", utilizados em desfiles e
compostos com as cores nacionais e, o vexilo, com o "uirassu", a guia nacional em metal
dourado, sustentado pela haste.(52)
Cunhavam-se moedas, conhecidas como "getulianas" com os valores de 400, 300, 200 e
100 ris, com o busto e nome do Presidente no anverso.(53) Com a instituio do cruzeiro como
unidade monetria, o Decreto n 4.791, de 1942, disps que as moedas de 10, 20 e 50 centavos
teriam a efgie de Vargas no anverso, e, a cdula de 10 cruzeiros, a sua efgie e como motivo o
"slogan" "UNIDADE NACIONAL". Essas moedas foram cunhadas em 1942, 43, 44 e 45 e a cdula
emitida em 1944.(54)
Dos selos comemorativos e comuns, emitidos durante o Estado Novo, diversos foram
impressos com ilustraes e textos que reforavam as mensagens do regime. Dentre esses,
destacavam-se os que reproduziam o busto de Vargas, enalteciam a produo e comrcio, a
implantao e os aniversrios do Estado Novo, as datas e vultos histricos, a participao do
Brasil na Feira de New York, os feitos da FEB e as realizaes do governo em geral.(55)
No foi significativa a utilizao das artes plsticas como recurso de propaganda. O que
havia era o estmulo a artistas brasileiros, organizao de exposies, organizao de museus e
medidas de preservao do patrimnio artstico.(56) A escultura foi empregada atravs de
inmeros bustos de Vargas e placas comemorativas gravadas com seu nome, feitos para as
inauguraes.(57)
No h muitas referncias quanto utilizao do teatro como instrumento de difuso da
ideologia do regime. Mrio Lago esclarece que o DIP estimulava, indiretamente, peas de crtica
poltica em que Getlio aparecesse como "grande malandro", j que o "povo ficava tranqilo
porque tinha um malandro que tomava conta deles".(58) Alm disso, em 1943, em So Paulo e
Pernambuco, grupos de amadores criaram o "Teatro do Proletrio", para a realizao de
espetculos populares com o objetivo de "propaganda pr sindicalizao geral de todos os
trabalhadores".(59) Em 1944, Humberto Mauro referia-se criao, pelo Ministrio do Trabalho,
do "Movimento em prol da Recreao dos Operrios", destinado "organizao dos Concertos,
Cinema e Teatro Proletrios".(60)
A arquitetura, atravs de grandes construes, serviu como meio de sugerir a capacidade,
a fora e pujana do regime. Oswaldo Teixeira afirmava, em 1940: "Muitssimos edifcios tm
surgido... A administrao pblica possui verdadeiros palcios, grandes massas arquiteturais,
colossos de cimento e ferro que sobem para o cu. Dentre eles tem destaque o do Ministrio da
Educao e Sade... Ministrio do Trabalho... Ministrio da Guerra, Central do Brasil".(61)
Getlio Vargas, ao inaugurar o Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio em novembro de
1938, associava a solidez arquitetnica da construo obra de integrao social iniciada com a
Revoluo de 1930.(62) Em 1940, inaugurando o estdio do Pacaembu, Vargas declarava que a
construo no valia apenas como expresso arquitetnica, mas como afirmao da capacidade e
esforo do regime na execuo do programa de realizaes.(63)
A msica tambm serviu aos fins ideolgicos do Estado Novo. Villa-Lobos foi o compositor
oficial do regime, encarregando-se de organizar as apresentaes musicais nas grandes
concentraes cvicas promovidas pelo governo. Algumas composies de Villa revelam bem seu
comprometimento com a propaganda estadonovista, tais como: "Marcha para Oeste", com poesia
de S Roris, de 1938; "Saudao a Getlio Vargas", de 1938; "Cano do operrio brasileiro", com
poesia de Paula Santos, de 1939; "Invocao em defesa da Ptria", de 1943.(64) Villa-Lobos foi,
tambm, o elemento de contato com os msicos populares, convidando-os a participar de
espetculos organizados com o intuito de enfatizar as realizaes do regime.(65) A msica
popular foi utilizada, indiretamente, atravs da induo de artistas a comporem msicas cujas
letras fossem adequadas aos interesses do governo. Desse modo, a partir de 1939 surge "uma
enxurrada de msicas destinadas a exaltar o trabalho, em detrimento dos temas da bomia e da
'malandragem', freqentes durante toda a dcada de 30".(66)
Outro recurso empregado, as denominaes de avenidas, logradouros, avies, Instituto,
Estrada, Taa de Futebol, Prova de Automobilismo, a que se atriburam o nome Getlio Vargas.
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Estrada, Taa de Futebol, Prova de Automobilismo, a que se atriburam o nome Getlio Vargas.
3. Censura
(67)
O exame do papel da censura durante o Estado Novo de suma importncia para a

compreenso do processo de persuaso ento estabelecido. Censura e propaganda estavam
intimamente ligadas, no perodo, j que as atividades de controle, ao mesmo tempo que
impediam a divulgao de certos assuntos, impunham a difuso de outros, na forma adequada
aos interesses defendidos pelo Estado. A censura, dessa forma, caracterizava-se no apenas pelo
aspecto negativo, de proibio, mas tambm por ser positiva, na medida em que implicava a
nfase em determinada direo, determinando uma concepo unidimensional da realidade. A
censura se reproduzia automaticamente atravs da autocensura. O rigor das penalidades
determinava que os responsveis pelos meios de comunicao evitassem a divulgao de
qualquer notcia ou artigo que desagradasse o regime.
A Carta de 37 assegurava a liberdade de manifestao de pensamento; limitando-a s
condies e limites da lei que poderia prescrever uma srie de medidas restritivas, inclusive a
censura prvia imprensa, teatro, cinema e rdio. Essas restries apenas aparentemente eram
limitadas a algumas hipteses que, por serem vagas e amplas, abriam um campo enorme
atividade censria. Assim, a censura poderia ser aplicada para: garantia da paz, ordem e
segurana, moralidade, bons costumes, interesse pblico, bem-estar do povo, segurana do
Estado, proteo da infncia e da juventude.(68)
Inicialmente a censura era exercida pelo Ministrio da Justia e Negcios Interiores,
atravs do Departamento de Propaganda e Difuso Cultural, pela Polcia Civil do Distrito Federal
(teatro e diverses pblicas) e pela Comisso de Censura Cinematogrfica. Com a criao do DIP
em 1939, este ficou encarregado de toda atividade censria em relao a Teatro, Cinema, funes
recreativas e esportiva, radiodifuso, literatura social e poltica e imprensa.(69)
A imprensa foi tratada com especificidade pela Carta de 37, que, considerando-a uma
"funo de carter pblico", proibiu a recusa insero de comunicados do governo, Agncia e
previu sua regulao por lei especial.(70) A censura imprensa se fazia atravs de comunicaes
verbais, geralmente por telefone, quando eram passadas as notcias que no poderiam ser
divulgadas, que deveriam ser divulgadas nos limites da "verso oficial", as que podiam ser
divulgadas sem comentrios ou apenas com comentrios favorveis e aquelas de insero
obrigatria. Em algumas ocasies, foram destacados censores para cada jornal, encarregados de
verificar os originais antes de serem enviados s oficinas.(71) As notcias da Agncia Nacional
vinham prontas, inclusive com determinaes sobre a pgina em que deveriam ser inseridas,
com que destaque e at os tipos que deveriam ser utilizados.(72) No que se refere censura de
programas radiofnicos, letras de msicas, cinema, teatro e outras representaes e
apresentaes pblicas, a censura era feita previamente, com autorizao ou interdio.(73)
As sanes previstas para os infratores eram as mais diversas: simples advertncia, multas
e suspenso para artistas e empresrios, suspenso de funcionamento de empresas teatrais e de
diverses pblicas, apreenso de filmes, cassao de licenas para funcionamento, censura
prvia durante tempo determinado, apreenso, suspenso ou interdio de peridicos,
destituio de cargos, suspenso do exerccio profissional, suspenso de favores e isenes,
priso.(74)
Para a imprensa, as sanes mais utilizadas eram o corte da publicidade oficial, a presso
sobre empresas privadas para que cortassem sua publicidade no veculo infrator, o controle das
cotas de papel. O papel era todo importado e s poderia ser retirado nas alfndegas com
autorizao governamental, forma de controle estabelecida pelo Decreto n 300, de 7-3-1938. A
taxa de importao era elevada e deveria ser paga em 24 horas, salvo se o jornal tivesse direito a
iseno. Aos jornais que deixassem de colaborar com o governo, era cortada a cota ou suspensa a
iseno da taxa alfandegria.(75) Esse processo permitia, tambm, o controle do nmero de
folhas utilizadas no Pas, tornando impossvel a impresso de jornais clandestinos.
O regime estabeleceu, tambm, uma forma indireta de controle atravs da cooptao de
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O regime estabeleceu, tambm, uma forma indireta de controle atravs da cooptao de

jornalistas que, em funo de favores recebidos, redigiam matrias tecendo loas ao regime ou
defendendo as teses oficiais. Nlson W. Sodr afirma que foram rarssimos os jornais
empresariais que no se deixaram corromper com as verbas e favores oferecidos pelo governo.(76)
Os livros estavam sujeitos apreenso, tendo havido casos de queima de edies em praa
pblica.(77) At mesmo os folhetos populares eram objeto de fiscalizao. Orgenes Lessa afirma
que os trovadores eram muito visados pela censura, reportando-se a um poeta que, em 1944,
queixava-se de ter cinco manuscritos retidos na mesa do censor policial.(78)
Quanto aos assuntos censurados, j dissemos que a amplitude do critrio legal deixava
grande abertura para a discricionariedade de funcionrios encarregados. A censura se aplicava
restringindo quaisquer manifestaes ou notcias que, de alguma forma, fossem incompatveis
com a imagem que se queria manter do regime. Todavia, percebem-se alguns assuntos mais
constantes entre as notcias proibidas.(79) As notcias que pudessem mostrar ou sugerir a
existncia de qualquer descontentamento ou oposio em relao ao governo e suas medidas
eram rigorosamente proibidas. Assim, era obstada a divulgao de manifestos, protestos,
reivindicaes, telegramas dirigidos a Vargas ou a autoridades e rgos do governo. Problemas
econmicos relativos a transportes, abastecimento, escassez e preos de produtos como acar,
caf, leite, carvo, manteiga, carne, no podiam ser comentados, ou sequer mencionados. Outro
cuidado da censura era o de impedir a divulgao de acidentes e desastres como abalroamentos,
naufrgios, queda de avies.(80) Tambm eram objeto do corte censrio as notcias de certos
incidentes como brigas, agresses, crimes, corrupo, suborno, assim como de processos,
inquritos e sindicncias. Assuntos polticos em geral, externos ou internos, principalmente
quando consistissem em antecipao de medidas e atos oficiais, eram tambm vedados. Alm
desses temas mais constantes, eram tambm cerceadas: a divulgao de notcias e fotos sobre a
Rssia, anncios de certos livros geralmente considerados comunistas, como os da Editora
Calvino referncias desfavorveis a autoridades e pases estrangeiros, informao sobre
nomeaes e demisses.
Durante a guerra, inicialmente eram apenas permitidas notas lacnicas, relativas a
comunicados oficiais das naes beligerantes, restrio justificada com a neutralidade brasileira
no conflito.(81)
Aps o rompimento de relaes com o eixo e a participao efetiva do Brasil na Guerra, a
censura liberou os comentrios favorveis aos aliados, limitando-se a cercear informaes
inerentes s necessidades de sigilo militar, proibindo referncias a combates, batalhas, viagens,
acordos militares, movimentos de tropas, navios e avies militares, boletins meteorolgicos etc.
4. Intensificao da vida pblica

A realizao de manifestaes e solenidades tem uma funo essencial em propaganda, a
de sugerir uma impresso de unidade e comunho coletivas e de gerar estados de tenso
emocional. A partir da, os espetculos realizados em presena de grandes multides, permitem
anestesiar o senso crtico dos receptores, tornando-os mais permeveis s mensagens
emitidas.(82)
No Estado Novo organizaram-se comemoraes, manifestaes, inauguraes, visitas, onde
se concentravam desde grandes massas at pequenos grupos formados por setores especficos
militares, empresrios, funcionrios pblicos.
O ponto alto se concentrava nas comemoraes das "grandes datas nacionais". As
principais, pela grandiosidade das celebraes, eram o aniversrio de Getlio em 19 de abril (a
partir de 1940), o dia do trabalho em 1 de maio, a semana da ptria em setembro, a revoluo
de 30 em 3 de outubro, o aniversrio de implantao do "Estado Nacional" em 10 de novembro.
Outras datas, embora com menor nfase, tambm eram comemoradas: descobrimento do Brasil,
homenagem aos mortos da Intentona de 1935 em novembro, abolio da escravatura em 13 de
maio, Batalha do Tuyuty em 24 de maio, dia do soldado em 25 de agosto, semana da asa em
outubro, dia do funcionrio em 28 de outubro, dia da bandeira em 19 de novembro e
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proclamao da Repblica em 15 de novembro.

Alm dessas, houve algumas celebraes em datas especficas, dentre as quais vale citar a
realizada em outubro de 1941, comemorando o 1 aniversrio do "Discurso do Rio Amazonas",
proferido por Getlio em 10 de outubro de 1940.(83)
As comemoraes se faziam, geralmente, em estdios (Vasco da Gama, Pacaembu) ou em
praas pblicas e avenidas. O centro das festividades era constitudo por um discurso de Vargas,
irradiado para todo o Pas e para o exterior que, posteriormente, seria reproduzido, comentado,
interpretado e elogiado com veiculao por todos os meios de comunicao.
Com pequenas variaes os programas eram constitudos de algumas atividades
constantes. Antes da data, duas semanas aproximadamente, o rdio e a imprensa comeavam a
divulgar a programao prevista para as comemoraes, convidando a populao a participar.
Procurava-se, assim, criar um clima de expectativa em torno das atividades a serem realizadas.
Para o 1 de maio, por exemplo, prometiam-se assinaturas de decretos e concesso de benefcios
aos trabalhadores tais como: regulamentao do salrio mnimo e iseno de impostos para a
aquisio de casas para o operrio (1938); instituio da Justia do Trabalho e regulamentao
do ensino profissional e alimentao dos operrios nas fbricas (1939); instituio do salrio
mnimo (1940); instalao da Justia do Trabalho (1941); lei do abono familiar, aprovao da
Consolidao das Leis do Trabalho (1943); reforma dos servios de assistncia social (1944).
Grande nfase se dava chegada de Getlio, cumprimentando com gestos repetidos em carro
aberto que circulava pelo estdio, na sacada do Palcio ou de algum edifcio pblico. Nesse
momento, havia aplausos, aclamaes, gritavam-se "vivas", agitavam-se bandeirinhas,
atiravam-se flores, havia salva de tiros. Executava-se o Hino Nacional e apresentavam-se corais,
cantos orfenicos, bandas. Faziam-se desfiles de militares, colegiais uniformizados e operrios
portando estandartes, faixas e bandeiras.
Nos desfiles operrios, dos quais participavam milhares deles, levando as bandeiras das
respectivas organizaes sindicais e faixas com dizeres do tipo: "Solidrios com o CHEFE DA
NAO o Sindicato dos Barbeiros e Cabeleireiros" (1940); "BANGU A.C. Organizao Operria
sada o Presidente Vargas" (1941); "O Brasil ter, breve, ferro para sua indstria" (1942); "Volta
Redonda, a maior realizao do Brasil: Getlio Vargas, seu idealizador e construtor". A
participao das crianas, nos desfiles, era promovida atravs da Juventude Brasileira, instituda
em 1940, qual foi incorporada a Unio dos Escoteiros do Brasil. Essa entidade fora criada sob
inspirao de suas congneres na Itlia "Balila" e "Avanguardisti" e na Alemanha
"Juventude Hitlerista" e destinava-se a promover a educao cvica, moral e fsica de crianas
e jovens de sete a dezoito anos.(84) Havia demonstraes de educao fsica, revoada de pombos,
demonstraes de esquadrilhas de avies. O discurso de Vargas era precedido e seguido por
discursos de autoridades do governo, militares, representantes do clero, empresrios, operrios,
estudantes, que elogiavam o regime, o presidente e as realizaes do governo. Promoviam-se
homenagens e entregas de presentes, medalhas, ttulos, diplomas. Realizava-se partida de
futebol. Nas demais cidades do pas faziam-se solenidades semelhantes, com a presena das
autoridades locais.
Algumas vezes, as festividades se estendiam por toda uma semana "Semana da Raa e
da Ptria", em setembro; Decnio do Governo Vargas, em novembro de 1940 em que se
realizavam, tambm, missas, inauguraes, palestras, concursos, apresentao de filmes, peas
teatrais, representaes musicais, banquetes, almoos, emisso de selos e moedas, trocavam-se
cartas, cartes e telegramas de felicitaes.
As visitas a construes, edifcios, associaes, rgos do Governo, cidades, e as
inauguraes de obras, exposies, geralmente se faziam com a chegada de Vargas que, sob
aplausos, percorria o local, suas dependncias e instalaes, perguntando e ouvindo
''interessado" as explicaes, inaugurando seu busto de bronze ou retrato oficial, descerrando
placas comemorativas, cortando fitas, discursando e agradecendo os aplausos.(85)
Em todos os casos comemoraes, inauguraes e visitas havia um amplo servio de
reportagem que iria gerar artigos e fotografias na imprensa, noticirios radiofnicos,
documentrios cinematogrficos, livretos em que se reproduziam, comentavam e interpretavam
os discursos proferidos e as atividades realizadas, dando-se nfase ao grande nmero de
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os discursos proferidos e as atividades realizadas, dando-se nfase ao grande nmero de

presentes, seu entusiasmo, a fora dos aplausos e clamores etc.
O sistema de comunicao persuasiva e de controle ideolgico estruturado desde a
Revoluo de 30 e desenvolvido aps o Golpe de 37 permitia manter sob controle as classes
subalternas, j que lhes obstava a formao de uma conscincia adequada de sua posio, que
conduzisse luta pela realizao de seus prprios interesses. Apesar disso, era mais difcil
envolver certos grupos e lderes oposicionistas cujo nvel de conscincia e experincia de luta
tornavam menos "sugestionveis". Esses constituam srios obstculos aos objetivos do regime
medida em que, dada a possibilidade de conseguirem adeptos e se organizarem, poderiam vir a
formar movimentos de contestao ordem implantada. A postura oposicionista existia,
basicamente, entre "liberais", "integralistas", "comunistas", alm de alguns membros das
oligarquias tradicionais e poucos militares.(86) Para afast-los, neutralizando sua influncia, o
Governo empregou a cooptao e a represso algumas vezes de forma violenta. Evitavam-se,
assim, empecilhos ao clima de consenso e unanimidade que se pretendia criar.
A cooptao de lderes e intelectuais foi uma das formas de resguardar o Estado Novo de
contestaes, a fim de manter a uniformidade ideolgica.(87)
Os escritores, jornalistas, artistas, professores, juristas que se manifestavam
favoravelmente ao regime, eram nomeados para cargos pblicos ou recebiam subvenes e
auxlios diversos. Paulo Duarte, com visvel irritao, assim descreve o processo: "Poetas, que
cantaram a liberdade, passaram a cantar o Estado Novo; socilogos, escritores e jornalistas
acharam meios de torcer doutrinas, convices e filosofias para fazer jus generosidade sonante
da ditadura. At juristas mascaravam a misria com sofismas grosseiros, mas sempre muito bem
retribudos com gorjetas oficiais. Advogados, professores, juzes, literatos, artistas, estudantes,
tudo foi envolvido pela onda corrupta".(88) Joel Silveira conta que os jornalistas e donos de jornal
eram "corrompidos" atravs de isenes de imposto de renda e do imposto de importao de
papel. Quanto a escritores, cita casos de alguns que receberam verbas significativas para
escreverem livretos sobre Vargas ou colaboraes para revistas oficiais.(89) No meio operrio,
eram cooptados alguns lderes, os "pelegos".(90) A estrutura sindical montada por Vargas oferecia
condies a certos lderes de adquirir projeo pessoal, e o "status" de dirigente sindical, com
controle de grandes volumes de dinheiro e a expectativa de obter cargos bem remunerados, como
o de representante classista (vogal) na Justia do Trabalho. Tais perspectivas conduziam o
trabalhador, com alguma funo no sindicato, a no contrariar as orientaes governamentais
pelo temor de ser cassado.(91) A cooptao de lderes sindicais se evidenciava nos diversos
discursos elogiosos e de agradecimento, homenagens, manifestaes de apoio realizados e
organizados por dirigentes operrios para Getlio Vargas, Ministros, Interventores, e mesmo para
empresrios.(92)
A represso, dentro de um processo que se vinha desenvolvendo desde 1935, com apoio da
Lei de Segurana Nacional e das sucessivas decretaes de "estado de emergncia", foi
amplamente empregada inclusive institucionalizada atravs de alguns dispositivos da Carta
Constitucional e Legislao posterior.(93)
A Carta de 37 declarava "estado de emergncia" em todo o territrio nacional pelo que se
permitiam as decretaes de priso, desterro, residncia forada, censura de todas comunicaes
orais e escritas, suspenso da liberdade de reunio, busca e apreenso domiciliar.(94) Alm
disso, a juzo exclusivo do Governo, com base no interesse do servio pblico ou na convenincia
do regime, poderiam ser aposentados ou reformados os funcionrios civis e militares.(95) Com
apoio nessas prerrogativas, a polcia que, segundo David Nasser, "era treinada pelos alemes"
chegando a "superar a Gestapo em alguns pontos"(96), passou a exercer uma perseguio
sistemtica aos considerados inimigos do regime. A represso atingia os "constitucionalistas
liberais", principalmente o grupo ligado a Armando de Salles Oliveira, os comunistas e os
integralistas.
Os "liberais" eram constantemente detidos, por perodos relativamente curtos, para que se
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Os "liberais" eram constantemente detidos, por perodos relativamente curtos, para que se
sentissem forados a deixar o pas, at que, em fins de 1938, foram intimados a se exilarem no
exterior.(97) Em 1940, o jornal "O Estado de S. Paulo", de tendncia "liberal", dirigido por Jlio de
Mesquita Filho e Armando de Salles Oliveira, foi assaltado e expropriado pelo interventor
Adhemar de Barros.(98)
Os comunistas foram as maiores vtimas da represso que vinha se realizando desde 1935
e continuou at o final do Estado Novo. Militantes e simpatizantes eram presos, as clulas,
organizaes e tipografias, invadidas pela polcia. As torturas eram constantes e, em alguns
casos, extremamente cruis. Em 1941 a maior parte dos militantes comunistas encontrava-se
presa ou foragida.(99) A ao dos comunistas nos sindicatos tornava-se quase impossvel porque
sobre eles, agora ainda mais atrelados ao Estado, pairavam constantes ameaas expressas na
exigncia de atestado negativo de ideologia, necessidade de prvia autorizao para as
assemblias gerais realizadas com a presena da polcia, eleies controladas pelo Ministrio do
Trabalho e pelo DOPS etc.(100)
Os integralistas, assim como todos os que fossem suspeitos de qualquer ligao com o
"Putsch" de maio de 1938, alm dos fuzilados no prprio dia do levante, foram presos e
torturados uns, reformados e aposentados outros, dentre os que no conseguiram abandonar o
pas. O malogro do assalto de 1938 foi, segundo Basbaum, a ltima manifestao de resistncia
ao Golpe de novembro, aps a qual voltaria a reinar a "paz dos cemitrios".(101)
Polticos, funcionrios civis e militares, que no contavam com a confiana do regime,
foram destitudos, aposentados, exonerados ou reformados. o caso da destituio dos
governadores de Pernambuco e Bahia, da reforma dos Generais Pantaleo Pessoa, Pompeu
Cavalcanti, Guedes de Fontoura, da exonerao de Newton Cavalcanti, Maurcio Jos Cardoso,
da aposentadoria do Ministro do Supremo Tribunal Federal Ataulfo de Paiva.(102)
6. A mobilizao poltica
Aps a efetiva entrada do Brasil no bloco dos aliados, em agosto de 1942, comearam a
surgir manifestaes de grupos contrrios ao regime mantido pelo Estado Novo. De meados de 43
at 45, aumentaram progressivamente as manifestaes e crticas ao governo. Entre os
principais oposicionistas estavam os setores das oligarquias afastados do poder pelo golpe de
1937. Eram "liberais", integralistas, comunistas e alguns militares que propugnavam pelo fim da
ditadura e pela democratizao do pas. Ao final de 1945, tornava-se perceptvel que, por trs das
foras mais significativas a lutar pela democratizao, estavam os interesses dos grupos
conservadores brasileiros oligarquias dissidentes e setores liberais e do capital estrangeiro,
contrrios linha estatizante e nacionalista que as medidas do governo vinham revelando.(103)
Nesse contexto, o governo assumiu a liderana do processo, passando a orientar as
reformas polticas com base nas foras que haviam apoiado o regime at ento interventores,
industriais, dirigentes sindicais, polticos do Estado Novo. Os comunistas apoiavam o processo de
reformas, j que eram contrrios s idias desnacionalizantes dos oposicionistas.(104) Assim, e
sob o argumento de que com o fim da guerra j existiam condies para convocar as eleies, o
governo, de fevereiro a maio de 1945, alterou a Carta Constitucional, estabeleceu a liberdade de
associao e expresso, concedeu anistia aos condenados por crimes polticos, promulgou a lei
eleitoral, regulamentou a organizao de partidos e fixou eleies gerais para o Parlamento e para
a Presidncia.(105)
Os oposicionistas criaram a Unio Democrtica Nacional UDN e o governo orientou a
criao do Partido Social Democrtico PSD para abrigar as oligarquias situacionistas e os
industriais e banqueiros ligados ao Estado Novo, e o Partido Trabalhista Brasileiro PTB para
incorporar as massas urbanas.
Nesse contexto, a propaganda passava a ser orientada em nova direo. A propaganda
dirigida s classes subalternas, como vimos, tivera o objetivo de desmobiliz-las politicamente,
submetendo-as s diretrizes do governo. A participao das massas nas grandes comemoraes
tinha um aspecto meramente festivo, onde passivamente ouviam, eram informadas das
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tinha um aspecto meramente festivo, onde passivamente ouviam, eram informadas das
realizaes e promessas e aplaudiam. Com a reestruturao do sistema, a existncia das massas
passava a ser considerada em outros termos. Durante anos foram divulgadas as atividades do
governo e do chefe, e as medidas tomadas em "prol dos trabalhadores". Quaisquer que fossem as
mudanas por que passasse o regime, no se poderia deixar de levar em considerao a
existncia de milhares, milhes de pessoas condicionadas a receber informaes constantes.
Tratava-se de um espao que, a ser deixado vazio, poderia conduzir formao de uma
conscincia de classe suscetvel de gerar tenses perigosas para a segurana do capital.
Passou-se, ento, a uma fase de intensa mobilizao poltica das massas, fenmeno que passaria
histria com o nome de "populismo".(106) A primeira manifestao concreta dessa mobilizao
foi o "queremismo", movimento em que, aproveitando-se da imagem criada de um Getlio "pai
dos pobres" e "protetor dos trabalhadores", conduziam-se as classes subalternas a apoi-lo.
O "queremismo" foi um movimento que se manifestou atravs de uma mobilizao das
massas urbanas, com o apoio dos comunistas, que em comcios e passeatas, portando retratos
de Vargas, cartazes, bandeiras, faixas, gritavam em coro "Queremos Getlio", "Queremos
Getlio"... O movimento propunha que se realizasse uma Assemblia Constituinte sob a direo
de Vargas, mantido no poder at que designasse novas eleies. As primeiras manifestaes, em
maro de 1945, ainda isoladas, foram realizadas por operrios que atacavam os comcios de
opositores ao governo e gritavam "slogans" a favor de Vargas. Em junho, a ao comeava a ser
organizada, os comcios eram marcados com antecedncia e preparados com ampla divulgao
atravs da imprensa, rdio, cartazes e folhetos. Realizados em diversas capitais e cidades do
pas, os maiores comcios ocorreram em 20 de agosto, 3 de outubro e 13 de outubro, na Capital
Federal.(107)
Getlio, procurado aps os comcios, tentava contemporizar, no se manifestando
efetivamente nem a favor nem contra a idia de seu continusmo. Ao mesmo tempo, procurava
mobilizar as massas a ingressarem no Partido Trabalhista e as incentivava a elegerem
representantes que interpretassem suas aspiraes.(108)
As classes subalternas apareciam agora como um elemento diverso, como um novo
componente no jogo do poder, no mais uma fora a ser neutralizada, mas que deveria exercer
um papel mais ativo. Se durante o Estado Novo as classes dominantes haviam resolvido suas
dissenses pela abdicao do exerccio do poder em favor de um Estado relativamente autnomo,
agora a articulao diversa. As divergncias dentro do bloco dos setores dominantes se
resolveriam pela hegemonia de uma das fraes, aliada s classes subordinadas que adquiriam,
assim, algum direito participao no processo poltico.
A PROPAGANDA E A REPRODUO DA
DOMINAO CAPITALISTA
(Concluso)
O sistema capitalista, em uma formao social, depende, para a sua perpetuao e
desenvolvimento, de que sejam reproduzidos os meios de produo e a fora de trabalho.
preciso reconstruir e repor, continuadamente, imveis, matrias-primas, mquinas, ferramentas
e todo o instrumental necessrio produo. Deve-se assegurar, tambm, atravs dos salrios,
da assistncia sanitria, da educao e treinamento, a existncia de determinado nmero de
trabalhadores em condies de produzir. A reproduo de capital e trabalho, contudo, no
suficiente. H que se reproduzir, tambm, as relaes entre ambos os fatores de forma a
mant-las dentro de limites que permitam, aos detentores dos meios de produo,
assenhorear-se de parte do excedente produzido. A manuteno das relaes de produo,
porm, no se realiza de forma automtica. A atuao social humana sempre determinada pela
conscincia, o que torna necessria a existncia de idias orientadoras (ideologia) que, integrando
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conscincia, o que torna necessria a existncia de idias orientadoras (ideologia) que, integrando
os diversos agentes, permitam definir o processo de produo em determinao direta. medida
que essa direo seja ditada pelos interesses da classe proprietria, torna-se imprescindvel obter
e manter a submisso das demais a esses interesses e, portanto, quela ideologia. Para
concretizar a submisso, ressalvada a hiptese de que a simples represso seja suficiente,
preciso difundir a ideologia de tal forma que, sendo aceita como vlida, possibilite a adeso
daqueles que se pretende submeter. A propaganda ideolgica se configura, assim, como um
mecanismo essencial definio das relaes capitalistas, atravs do qual se torna possvel
impor as concepes dos detentores dos meios de produo aos demais membros da sociedade.
Durante o Estado Novo, a propaganda foi empregada como meio para viabilizar a expanso
do capital, mas, longe de constituir um simples instrumento disposio em uma das gavetas do
poder, foi o produto e a condio histrica das relaes sociais. No engendrou a estrutura de
classes nem criou as respectivas relaes de subordinao, mas, resultando delas, constituiu um
ingrediente significativo para a sua reproduo ampliada. Dessa forma, a propaganda se
configurou como um elo dinmico entre o nvel da produo econmica e o nvel da ideologia,
entre a infraestrutura e superestrutura. A compreenso desse processo, de natureza dialtica,
exige a anlise das condies histricas determinantes da ideologia e da propaganda e o papel
destas sobre aquelas condies.
A economia exportadora, na Repblica Velha, constitua um segmento do capitalismo
internacional cujas oscilaes repercutiam internamente. Apesar das sucessivas crises que essas
oscilaes determinavam, e mesmo em conseqncia delas, abriam-se perspectivas para a
diversificao e expanso econmicas a partir da reorientao do fluxo de capital para o mercado
interno. Nesse contexto, o sistema poltico vinha sofrendo rupturas que se aceleravam e se
aprofundavam, ao final da dcada de vinte, como resultado das transformaes que ocorriam na
sociedade brasileira. A urbanizao crescente e a incipiente industrializao fizeram com que se
desenvolvesse um vigoroso setor urbano-industrial, com caractersticas diversas da civilizao
agrria at ento predominante. Nesse ambiente, os setores mdios urbanos e o operariado
vinham se manifestando com uma crescente capacidade organizatria e de mobilizao,
emergindo como novas foras sociais a pressionar os estreitos limites da estrutura de dominao
vigente e exigindo maior participao no processo econmico e poltico.
Se os movimentos sociais, no que apresentavam de mais significativo, no chegavam a se
configurar como de um antagonismo absoluto posio do capital, limitando-se a contestar
alguns efeitos da explorao, os problemas conjunturais ameaavam modificar essa situao. O
aprofundamento da crise, ao final dos anos vinte e incio dos trinta, acarretara uma exacerbao
das dissidncias entre faces das oligarquias que o Estado de compromisso, instaurado com a
revoluo de trinta, no conseguia, neutralizar. Assim, dois eram os fatores que convergiam para
uma situao que se configurava como ameaadora para a segurana do capital: o fortalecimento
das classes subalternas e a diviso entre as dominantes. Abandonado a seu curso natural esse
processo poderia levar as classes dominantes a tal enfraquecimento que as obrigasse, para se
manterem, a partilhar grande parte de seu espao com as subalternas. Essa ameaa as induzia a
abrir mo de certos interesses mais imediatos para assegurar sua unidade e, assim, garantir a
realizao de seus interesses especficos de classe a longo prazo: a acumulao.
A concretizao da unidade dependia, porm, de sua prvia configurao ideolgica, ou
seja, de uma antecipada representao dessa mesma unidade. Era necessria a existncia de um
universo de representaes, valores e normas uma ideologia que, fornecendo uma mesma
viso da realidade, possibilitasse orientar e integrar a atuao dos diversos setores num nico
sentido. A ideologia, contudo, no poderia cingir-se exclusivamente ao mbito dos setores
dominantes. A expanso econmica, em moldes capitalistas, dependia da mobilizao, no s dos
trabalhadores produtivos, como daqueles que, indiretamente, deveriam contribuir para a
realizao da mais-valia: os empregados em administrao, trabalhadores do setor tercirio,
funcionrios do Estado. Em outras palavras, a acumulao s poderia realizar-se atravs do
trabalho dos operrios e trabalhadores do campo com a colaborao das classes mdias. A
mobilizao econmica das classes subalternas, por outro lado, pressupunha sua desmobilizao
poltica em termos de absteno de atuao autnoma pela realizao de seus prprios
interesses, especialmente quando colidentes com os do capital. Para tanto, fazia-se necessrio
um sistema de controle que, se no as dissuadisse das pretenses de melhoria das condies de
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um sistema de controle que, se no as dissuadisse das pretenses de melhoria das condies de

vida e de trabalho que significavam uma ampliao de sua rea em prejuzo do espao do
capital ao menos as persuadisse a se conter dentro de limites que no comprometessem a
apropriao da mais-valia. Esse controle implicava uma ampliao dos horizontes da ideologia,
em sua verbalizao, para que, tornada persuasiva, pudesse ser incutida entre as classes
subalternas de molde a obter seu consentimento ativo.
Dessa forma, ideologia e propaganda se expressaram, embora no de forma linear e
mecnica, como uma resultante das condies em que se encontravam as relaes sociais, tal
como determinadas historicamente pelas transformaes em curso na sociedade brasileira. Resta
verificar a forma como a propaganda, reagindo sobre suas bases, interferiu no desenvolvimento
das relaes sociais que a geraram. A ideologia foi formulada em torno da conciliao dos
interesses das classes, atravs de sua abdicao da direo poltica da sociedade em favor de
uma estrutura central de poder. O Estado, assim, passava a ser concebido como uma entidade
relativamente autnoma em relao aos setores em conflito, com a funo de garantir a coeso
entre as faces dominantes e a submisso das demais
Conseqentemente, a sociedade deveria ser reorganizada e orientada "de cima", de molde a
que se produzissem as condies necessrias expanso econmica. No exerccio de sua funo,
o Estado deveria elaborar, propagar e realizar a ideologia. O fato de que ela viesse a se expressar
assim, a partir da instncia poltica no significa que tivesse a sua gnese. Longe de criar as
idias que definiram sua estrutura e funcionamento, o Estado foi criado em funo delas, para
assumir sua concretizao.
A ideologia, com a propaganda, visando orientar todas as classes sociais no mesmo
sentido, o da realizao dos interesses do capital, adquiriu uma dupla funo. Para as classes
dominantes se configurou como instrumento de orientao e revelao de seus interesses
objetivos. Para as subalternas se apresentou como meio de ocultao e deformao de suas
condies e dos interesses dela decorrentes, para assegurar seu envolvimento na consecuo dos
objetivos das primeiras. O envolvimento das classes subalternas em uma ideologia que refletia
interesses que lhes eram alheios tornou-se possvel devido a sua elaborao e ao controle
ideolgico exercido pelo Estado. Pela elaborao mantinham-se ocultas as relaes entre a
ideologia e os interesses do capital enquanto o controle permitia, ao Estado, monopolizar os
meios de produo e transmisso de idias. Assim, impedidas de se representarem sua prpria
realidade, as classes subalternas eram mistificadas por concepes que deformavam seu passado
e presente, suas condies e sua fora.
A ideologia, assim, incutida entre os agentes sociais acabou por fazer com que eles a
assumissem e passassem a interiorizar o controle como "autocontrole" e a comportar-se,
automaticamente, em funo das agora "suas idias". Tal processo os despersonalizou ao
mesmo tempo que lhes deu nova personalidade, inserindo-os na viso de um projeto futuro
comum a toda a Nao e definindo sua posio e seu papel no processo social.
Generalizadas pela propaganda, as idias oficiais se introduziram e impregnaram todas as
camadas da sociedade, integrando-as e assegurando sua coeso. A propaganda, com isso,
configurou-se como o mecanismo primeiro e fundamental na transformao das concepes das
classes economicamente dominantes em ideologia dominante. Atravs dela, progressivamente,
foi-se delineando uma uniformidade de pensamento e de orientao que absorveria todas as
formas de manifestao, em todos os nveis. Na famlia, no meio social ou na escola, nos
quartis, nas fbricas ou nas reparties pblicas, oralmente ou pelos meios de comunicao,
em todas as partes e por todas as formas, enfim, todos passavam a ser enquadrados nos mesmos
princpios e valores e a ser orientados para os mesmos objetivos. Em cada situao, ensinando os
novos e repetindo para os antigos, forneciam-se os limites e as regras do que e quando fazer, a
quem e como obedecer. Em outras palavras, contnua e perenemente iam sendo mantidas e
reproduzidas as relaes de explorao e dominao.
A uniformidade assegurava a passividade dos agentes sociais. As diversas medidas, se
benficas, pareciam-lhes presenteadas e no conquistadas e, quanto s demais, no tinham
porque se opor realizao de interesses de que foram convencidos serem tambm os seus.
Evitava-se, assim, a ocorrncia de movimentos e conflitos prejudiciais aos interesses que se
pretendia realizar. Alm disso, o consenso permitia assegurar que os vendedores de fora de
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pretendia realizar. Alm disso, o consenso permitia assegurar que os vendedores de fora de
trabalho fossem mobilizados economicamente e inseridos no processo de produo de forma
otimizada. Os trabalhadores passaram a viver, como seu, o objetivo de um progresso posto como
prosperidade geral. Trabalhando e aplaudindo, empenhando-se e apoiando, aperfeioando-se e
agradecendo, participaram ativamente para a acumulao do capital que se realizava pela sua
explorao. As alternativas socializantes, os ideais de luta e de conquista estavam afastados,
associados aos caos, desordem e aos inimigos da nao cujo povo cordial no abriria mo de
suas tradies crists e democrticas. O sistema econmico podia contar com a pea
fundamental para a sua expanso em moldes capitalistas: um mercado de mo-de-obra submissa
politicamente, economicamente ativa e envolvida por um sistema ideolgico que assegurava sua
reproduo constante. Estimulou-se, assim, o crescimento industrial. Mas crescimento industrial
dentro de um sistema que, alm de restringir o acesso aos frutos da produo e s decises sobre
o futuro do pas a uma minoria, mantinha alienada a maior parte da sociedade brasileira. As
classes subalternas estavam condenadas a uma alienao que as obrigava a pensar e a viver
concepes que lhes foram impostas sem que tivessem resultado das suas prprias condies de
existncia.
A eficcia do controle das classes subalternas no deve levar concluso unilateral de que
elas tivessem sido mero objeto dentro do processo social. A manipulao, pelo capital, no
significava que as transformaes fossem o resultado exclusivo de sua ao em busca da
realizao de seus interesses. A dominao apenas um efeito de conflito de interesses que, este
sim, constitui o fator fundamental para o desenvolvimento de uma sociedade. medida que se
verifica toda a estrutura econmica, poltica e cultural vigente no Estado Novo como tendo sido,
em grande parte, um produto da forma e das condies em que se encontravam as classes
subalternas, estas emergem e passam a ser vistas, tambm, como sujeitos da histria. A fora
que haviam adquirido determinou que o sistema fosse organizado dentro de limites que no
seriam necessrios se a situao fosse diversa como era diversa entre os desprezados
trabalhadores do campo. A prpria propaganda e a forma como se desenvolveu demonstra essa
realidade j que, no se tendo caracterizado como um fenmeno momentneo e isolado, mas
como um processo perene e sistemtico, evidenciava a existncia de uma tenso latente a exigir
contnuos esforos de adaptao para a preservao do "status quo".
As condies em que se encontravam as classes subalternas determinou, mesmo, que o
processo de neutralizao de sua conscincia tendesse a se resolver em seu contrrio. A difuso
das mensagens, realizada de forma intensa, informando de maneira uniforme e exigindo, muitas
vezes, que os receptores se aglomerassem e se reunissem, acabou por gerar expectativas e
produzir unio. Alm disso, a legitimao do regime em funo dos interesses atendidos e pelo
apoio recebido, tornava atendimentos e apoios necessrios manuteno da legitimidade.
Atravs da propaganda estabeleceu-se, ainda que mnima, uma forma de participao onde o
reconhecimento implcito dos receptores como interlocutores vlidos implicava a ampliao de
seu espao. O esquema de manipulao e controle, dessa forma, acabou por se envolver numa
contradio bsica em que se abria alguma participao para impedir a participao. Nessas
condies, as classes que se pretendia neutralizadas e desmobilizadas acabaram por politizar-se.
Se verdade que se tratava de uma politizao baseada numa falsa conscincia, era uma
conscincia sobre mentes mais abertas. A propaganda insistente e repetitiva sobre a realidade e
as possibilidades do pas ampliou os horizontes de uma populao cujo universo, at ento,
pouco ultrapassava os limites da fazenda ou da fbrica. Gradativamente criou-se a necessidade
de informaes, de compreenso da realidade e de uma presena mais atuante. Foi justamente
essa situao que determinou o surgimento do "populismo" no Brasil. Ao final do Estado Novo,
para que se pudessem manter, as classes dominantes tiveram que ceder um espao para a
participao das classes subalternas no processo poltico. E elas o ocupariam por quase duas
dcadas.
APNDICE
MENSAGENS DA PROPAGANDA
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MENSAGENS DA PROPAGANDA
ESTADONOVISTA
Este apndice contm uma seleo exemplicativa de mensagens de propaganda contidas
em livros, documentrios cinematogrficos, faixas e cartazes produzidos durante o Estado Novo.
As mensagens selecionadas servem de complementao e esclarecimento ao captulo sobre a
elaborao da ideologia. Procuramos classific-las em algumas categorias, definidas em funo
dos temas fundamentais que contm. A classificao, todavia, meramente ilustrativa e no
deve ser considerada como absoluta, j que grande parte das mensagens poderiam ser colocadas
sob mais de um ttulo.
I Mensagens de carter alarmista, sobre perigos e ameaas ao pas.
1. Livros.
a) Pelo ttulo.
Em guarda! Contra o comunismo. Imprensa do Estado-maior do Exrcito. 1938.
FALCO, V. Contra o comunismo anticristo. Rio, Pongetti, 1938.
FREIRE, Josu Justiniano. As classes armadas em face ao comunismo. Rio, s.e.p.,
1938.
PALHA, A. O comunismo contra a humanidade, s.c.p., 1939
VASCONCELOS, Tancredo. Comunismo. Rio, Borsoi, 1939
2. Documentrios cinematogrficos.
Vinte e sete de novembro Rio: homenagens aos heris que tombaram na defesa das
instituies brasileiras. DNP.
Heris do Brasil Rio: A inaugurao do mausolu dos militares mortos na defesa da
Ptria em novembro de 1935. CJB n.178, v. 1, 1940.
No cemitrio Joo Batista Rio: o Brasil reafirma sua gratido s vtimas do levante de
1935. CJB n 167, v. 2, 1942
3. Cartaz.
Ilustrao: Mulher vestida de branco sobre a bandeira brasileira ao vento. Busto de Getlio
Vargas embaixo. texto: "No consentiremos que o esforo e a dedicao patritica dos bons
brasileiros venham a sofrer inquietaes e sobressaltos originados pelas ambies personalistas
ou desvarios ideolgicos de falsos profetas e demagogos vulgares". (DIP, Anurio da Imprensa
brasileira, p. 126.)
II Mensagens de cunho nacional-patritico sobre recursos nacionais, futuro grandioso,
vultos histricos e datas nacionais, arte brasileira.
1. Livros.
a) Pelo contedo.
FIGUEIREDO, Lima. Grandes soldados do Brasil. 4a. ed. Rio de Janeiro, Jos Olympio,
1944, 296 pp. Obra contendo diversas biografias de militares considerados grandes vultos da
Histria do Brasil. nfase especial dada biografia, relatada de forma bastante elogiosa, de
Eurico Gaspar Dutra.
b) Pelo ttulo.
LIMA, Onofre Muniz Gomes. A ao de Caxias na vida nacional. Rio de Janeiro, DNP,
1939, 38 pp.
AVELINO, G. Caxias numa sntese emocional. Rio de Janeiro, DIP, s.d.
O Brasil bom, Rio, DNP, 38 pp.
Catecismo cvico do Brasil novo. Rio, DNP, 1939.
CIDADE, F. P. Baro do Rio Branco. Rio; DIP, s.d.
CORREA, V. Caxias, o pacificador do Brasil. Rio, DIP, 1942
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CORREA, V. Caxias, o pacificador do Brasil. Rio, DIP, 1942

COSTA, F. Hino terra. So Paulo, DEIP, 1943.
LOPES, L. Tiradentes. Rio, DIP, 1944.
SILVA, Alvimar. Orao Ptria. Rio, 1938.
Sal de Cabo Frio Estado do Rio: Aspectos de uma salina. DNP.
Uvas para o carioca Rio: Chegam 70 toneladas de uvas do Rio Grande do Sul. DNP.
As comemoraes do jubileu da Repblica Rio: lanada a pedra fundamental do
monumento a Quintino Bocaiuva. DNP. 1939.
VIII Exposio de Animais Rio: inaugurao deste importante certame. CJB, n 46, v.
1, DNF.
Flora e paisagem Rio: Aspectos colhidos no Jardim Botnico. DNP, CJB n 18, v. 1.
Vale do Paraba Rio-So Paulo: Ressurge no Vale do Paraba o celeiro de duas grandes
capitais. DNP, CJB n 29, v. 1.
Servio Nacional de Teatro Rio: uma cena da pea histrica "Carlota Joaquina" do
escritor Magalhes Jr. DNP, CJB n 41; v. 1.
Semana da Ptria Rio: Escolares; atletas e militares desfilam diante do Presidente da
Repblica. DNP, CJB n 55, v. 1.
Castro Alves Comemoraes pelo aniversrio do nascimento do grande poeta. CJB n
94, v. 1, 1940.
No Instituto de Educao Rio: fundado mais um centro cvico. CJB n 143, v. 1.
Semana da Ptria Fortaleza: A parada militar e o desfile da juventude cearense. CJB
n 143, v. 1.
No clube militar Rio: A conferncia do Sr. Marcondes Filho sobre o Mal. Floriano. CJB
n 184, v. 1, 1940.
Produo Rio: O lcool-motor e a economia nacional. CJB n 194, v. 1, 1940.
Preparo fsico das novas geraes Niteri: O interventor fluminense na Colnia do Sol
de Icarai. CJB n 197, v. 1, 1940.
O Chefe do Governo no Amazonas A ressurreio da Amaznia, que o Presidente
Getlio Vargas anunciou h sete anos, no uma promessa circunstancial, est em marcha o
processo de renascimento da plancie que outrora a borracha encheu de esplendor e opulncia.
CJB, 1940.
Dia do marinheiro Rio: junto ao monumento de Tamandar. CJB, 1940.
A festa do arroz Cachoeira: centro da produo rizcola brasileira, realiza a festa do
arroz. CJB n 11, v. 2, 1941.
O trabalho no mar Bahia: A pesca do xero no litoral bahiano. CJB n 12, v. 2, 1941.
Aviao Rio: os componentes da esquadrilha interamericana rendem expressiva
homenagem a Santos Dumont. CJB n 20, v. 2, 1941.
Indstrias nacionais So Paulo: A produo de "rayon". CJB n 20, v. 2, 1941.
A juventude e a Ptria Rio: As comemoraes do dia de Tiradentes. CJB, n 23, v. 2,
1941.
Civismo Rio: Homenagem bandeira no dia de Tiradentes. CJB n 24, v. 2.
Pecuria Getlio Vargas encerra a exposio de gado. CJB n 29, v. 2.
A marcha para oeste Mato Grosso: As minas de mangans de Urucum voltaram a
produzir. CJB n 50, v. 2, 1941.
Um pintor nacional Rio: a grande manifestao de intelectuais a Cndido Portinari.
CJB n 50, v. 2, 1941.
A juventude e a Ptria Rio: as homenagens dos escoteiros a Caxias. CJB n 59, v. 2,
1941.
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1941.
A parada da juventude 1941 35.000 colegiais desfilam no dia consagrado ao culto
da raa. CJB n 65, v. 2, 1941.
Semana da Patria Niteri: A parada da juventude e a inaugurao do Estdio Caio
Martins. CJB n 67, v. 2, 1941.
A juventude e a Ptria Petrpolis: entregue aos escolares serranos a Bandeira da
Juventude. CJB n 73, v. 2, 1941.
A glria de Santos Dumont Rio: Desenvolvem-se com extraordinrio brilho as
comemoraes da Semana da Asa. CJB n 79, v. 2, 1941.
O reconhecimento da Ptria Rio: So transladados para o monumento da Praia
Vermelha as cinzas dos heris de Laguna e Dourados. CJB n 86, v. 2, 1941.
Artes plsticas Rio: Cndido Portinari regressa dos Estados Unidos. CJB n 103, v. 2.
Petrleo Nacional Rio: a) o General Horta Barbosa embarca para o Acre, b) leo de
Lobato para a fbrica de projteis de Andarai. CJB no.103, v. 2.
Homenagem Niteri: o jubileu do cientista Vital Brasil. CJB n 105, v. 2.
Pecuria Niteri: inaugurado pelo Presidente Vargas a "Primeira Exposio de Gado
Jersey". CJB n 106, v. 2.
Arte aplicada So Paulo: O azulejo a servio do nosso folclore. CJB n 111, v. 2.
Os grandes mestres da pintura brasileira: Rodolpho Amoedo. CJB n 115, v. 2.
Flagrantes do progresso Rio: A curta e custosa viagem de trs painis de cristal. CJB
n 122, v. 2.
O dia de Tiradentes Rio: Tocantes cerimnias exaltam o exemplo dos heris da nossa
independncia. CJB n 122, v. 2.
Junto ao monumento dos heris de Laguna e Dourados Rio: Homenagens dos aspirantes
da turma de 1920. CJB 1941.
No teatro municipal Rio: Flagrantes do ensaio geral da pera brasileira "Malazarte".
CJB, 1941.
Folclore Goinia: "Congadas e Cavalhadas" alegram as festas batismais da cidade.
CJB n 137, v. 2, 1942.
Produo Congonhas do Campo: aspectos da extrao de cristal. CJB n 137, v. 2,
1942.
Dia da Bandeira Rio: A cerimnia do hasteamento no Palcio da Guerra. CJB n 116,
v. 2, 1942.
No jardim Botnico Rio: Uma exposio das mais belas orqudeas brasileiras. CJB n
166, v. 2, 1942.
Criao de cavalos Rio: So expostos e vendidos em leilo excelentes produtos
nacionais de dois anos. CJB n 167, v. 2, 1942.
Teatro nacional Rio: homenageada a memria de Apolnio Pinto e Leopoldo Fres.
CJB n 167, v. 2, 1942.
"Interventor Ludovico" e "Cruzeiro" Rio: lapidados no Brasil os dois grandes
diamantes nacionais. CJB n 167 v. 2, 1942.
Produtos da terra fluminense Petrpolis: inaugurada a IV Exposio Estadual de
Flores e frutos. CJB n 182, v. 2.
Um recorde nacional Niteri: setenta pintores reproduzem simultaneamente as
belezas naturais da capital fluminense. CJB n 182, v. 2.
Nas plancies do sul flagrantes da vida gacha. CJB n v. 3.
Batalha do Riachuelo Rio: solenemente comemorada a gloriosa data da nossa
Marinha de Guerra. CJB n 6, v. 3.
No Museu Nacional de Belas Artes Rio: uma exposio de azulejos brasileiros. CJB n
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No Museu Nacional de Belas Artes Rio: uma exposio de azulejos brasileiros. CJB n
.14, v. 3.
Dia do soldado Rio: a memria de Duque de Caxias exaltada em expressivas
cerimnias. CJB n 22, v. 3.
Demonstrao cvica Rio: A "Festa da Unio Nacional" no estdio do. Botafogo. CJB
n 23, v. 3.
No Palacio Itamaraty Rio: solenemente inaugurado o busto de Caxias. CJB n 23, n.
3.
Parada da raa Rio: 15.000 crianas desfilam em comemorao da Semana da Ptria.
CJB n 23, v. 3.
Na Esp1anada do Castelo Rio: Brilhante. solenidade do Dia da Ptria e inaugurao
do monumento a Rio Branco. CJB n 25,. v. 3.
Semana da Asa Rio: Expressivas homenagens memria dos mrtires da aviao,
junto do monumento de Santos Dumont. CJB n 32, v. 3.
Dia do marinheiro Rio: Expressivas cerimnias diante do monumento a Tamandar.
CJB n 41, v. 3.
Progresso industrial do Brasil Rio: Construdos nas oficinas da Central do Brasil os
primeiros motores a leo Diesel. CJB n 56, v. 3.
Artes plsticas Rio: A exposio de pintura paranaense promovida pela Sociedade
Amigos de Alfredo Andersen. CJB n 74, v. 3.
Dia do soldado Rio: comemorada com especial relevo a data do nascimento do
Marechal Duque de Caxias. CJB no.82 v. 3.
Artes Plsticas Rio: inaugurao do "Salo de 1944" no Museu Nacional de Belas
Artes. CJB n 87, v. 3, 1944.
Reconhecimento e admirao Rio: O povo da capital da Repblica presta significativa
homenagem memria de Miguel Couto. CJB n 87, v. 3, 1944.
Cachoeira de Paulo Afonso Rio: Uma cerimnia relacionada com o aproveitamento da
grande queda d'gua. CJB n 95, v. 3.
Brasil, potncia industrial Estado do Rio: os interventores fluminense e paraibano
visitam as obras da futura fbrica de motores. CJB n 144, v. 3.
Produo Rio: descarregada uma partida de excelente trigo do Rio Grande do Sul,
CJB n 144, v. 3.
Na Escola de Educao Fsica do Exrcito Rio: uma demonstrao do preparo fsico dos
nossos soldados. CJB n 144, v. 3.
Pecuria Uberaba: O Presidente Getlio Vargas encerra a exposio de gado. CJB n
34, v. 4, 1945.
Semana da Ptria Rio: desfile de escolares em homenagem Independncia do Brasil.
CJB n 46, v. 4, 1945.
3. Faixas.
"O Brasil ter, breve, ferro para sua indstria" ("O Estado de S. Paulo", 3.5.1942, p. 28).
"O ferro, no Brasil, ser uma realidade" ("O Estado de S. Paulo", 3.5.1942, p. 28).
"Tudo pelo Brasil" ("O mundo em que Getlio viveu", filme de Ana Carolina).
4. Cartaz.
Ilustrao: marreta batendo em ferro redondo sobre uma bigorna. Texto: "Contribuir para a
criao da grande siderurgia tomar parte ativa na emancipao econmica do Brasil". (DIP,
Anurio da imprensa brasileira, p. 126).
III Mensagens de enaltecimento, justificao e legitimao do regime, sobre sua
implantao, estrutura, organizao e funcionamento.
1. Livros.
a) Pelo contedo.
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a) Pelo contedo.
AMARAL, Azevedo. O Estado autoritrio e a realidade nacional. Rio de Janeiro, Jos
Olympio, 1938, 284 pp. Descreve a instaurao do Estado Novo a partir dos problemas e da
desorganizao social do perodo anterior. Analisa a Constituio de 1937 e a estrutura,
organizao e funcionamento do regime. As referncias ao regime e a Vargas so bastante
elogiosas.
AQUILES, Paulo. O Brasil em marcha. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1943, 301 pp.
Analisa a evoluo histrica do Brasil para concluir que a situao era precria antes de Getlio
Vargas, melhorando a partir de sua atuao. Tece elogios a Darcy Vargas e a Eurico Gaspar
Dutra.
b) Pelo ttulo.
ALMEIDA, Antonio Figueira de. A Constituio de 10 de novembro explicada ao povo. Rio
de Janeiro, Imprensa Nacional, DIP 1940.
BERFORD, A. B. O Estado Nacional e a Constituio de novembro de 1937. Rio de
Janeiro, DIP, 1944.
BERNARDINO, Manuel. De como se formou o Estado Novo. Rio de Janeiro, Dantas,
1939.
BRASIL, G.M. Exaltao ao Estado Novo (ensaio geopoltico). Rio de Janeiro, Grfica
Tupan, s.d.
CAMPOS, F. de. 10 de novembro, resultado de 50 anos de experincia poltica. Rio de
Janeiro, DNP, 1938.
CARNEIRO, E. As autarquias e as sociedades de economia mista. Rio de Janeiro, DIP,
s.d.
CASADO, Aristides. O liberalismo econmico de Adam Smith e o Estado Novo brasileiro.
Rio de Janeiro, Pongetti, 1940.
CASTRO, J. As instituies paraestatais no Estado Novo. Rio de Janeiro, s.c.p.
DUARTE, C. A organizao municipal no governo Getlio Vargas. Rio de Janeiro, DIP,
1942.
FREITAS, J. B. de. Fisionomia e estrutura do Estado Novo. Rio de Janeiro, Pongetti, s.d.
GOUVEIA, Osvaldo. Que o Estado Novo? Rio de Janeiro, Pongetti, 1938.
LACERDA, J. M. de. O Estado Novo. s.c.p., 1938.
MEDEIROS, J. Paulo de. O sindicato e o Estado Novo. Rio de Janeiro, Metrpole, 1938.
MOURA, R. de S. A funo do presidente como legislador. Belm, Novidade, s.d.
SILVA, Alvimar. A filosofia do Estado Novo. s.c.p., Rio de Janeiro, 1939.
VARGAS, G. D. Unidade moral e unidade econmica da nacionalidade. Rio de Janeiro,
DIP, s.d.
VARGAS, Viriato D. e ARRAES, R. M. O Estado Novo e sua doutrina. Rio de Janeiro,
Milone, 1943.
IV Mensagens sobre atos e realizaes atribudas ao Estado Novo e a Getlio Vargas.
1. Livros.
a) Pelo contedo.
ACHILLES, Aristheu. Aspectos da ao do DIP. Rio de Janeiro, DiP, 1941, 78 pp. Contm
a descrio e anlise do sistema de propaganda e comunicaes criado durante o Estado Novo e
as realizaes do DIP.
O Chefe do governo zela pelos servidores do Estado. Rio de Janeiro, Imprensa Nacional,
1941, 59 pp. Comenta elogiosamente as normas expedidas sob o governo de Vargas,
regulamentando a atividade dos funcionrios pblicos. A apresentao se faz sob o argumento de
que, anteriormente a Vargas, os servidores pblicos haviam sido esquecidos pela poltica.
DEPARTAMENTO ESTADUAL DE IMPRENSA E PROPAGANDA-Cear). O Cear e o
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Presidente Vargas. Cear, Imprensa Oficial, 1941. Contm artigos elogiando a personalidade de
Getlio Vargas e suas realizaes, especialmente as relativas ao Nordeste.
DEPARTAMENTO DE IMPRENSA E PROPAGANDA. Os grandes problemas nacionais. Rio
de Janeiro, DIP, 1942, v. 1, 400 pp. Contm uma srie de artigos a respeito das realizaes do
Estado Novo.
DEPARTAMENTO DE IMPRENSA E PROPAGANDA, Anurio da imprensa brasileira. Rio
de Janeiro, DIP, 1941. Descreve a histria, estrutura, organizao e realizaes do Departamento
de Imprensa e Propaganda.
DEPARTAMENTO DE IMPRENSA E PROPAGANDA. O nome tutelar das massas
trabalhadoras no Brasil; benefcios assegurados pelo Presidente Getlio Vargas ao proletariado
nacional. Rio de Janeiro, DIP, 1942, 355 pp. Comenta o desinteresse pelos trabalhadores antes
de 1930, em contraste com os diversos benefcios concedidos aps essa data. Enumera os
principais direitos trabalhistas assegurados pela legislao outorgada por Vargas. Conclui pela
necessidade de que os trabalhadores se esforcem no trabalho e amem o Brasil, imitando a
nobreza e as virtudes de Vargas.
O Estado Nacional, 10-11-37 10-11-42: cinco anos de unidade e de ao. Rio de
Janeiro, DIP, 1942, 162 pp. Contm a enumerao das realizaes do Estado Novo, relacionadas
em funo das atividades de cada Ministrio.
MARCONDES FILHO Alexandre. Trabalhadores do Brasil. Rio de Janeiro, s.c.p., 1943,
292 pp. Contm palestras proferidas na "Hora do Brasil" pelo autor em 1942. As palestras
contm explicaes e justificativas sobre a legislao trabalhista e sindical, conselhos e
orientaes aos trabalhadores no sentido de apoiar o regime e Vargas e de atuar em cooperao
com os patres. H inmeras referncias elogiosas a Vargas e ao governo.
MEGULHO, Benedito. O General caf na revoluo branca de 1937. Rio de Janeiro,
Pongetti, 1943. Obra enaltecedora da poltica econmica de Getlio Vargas em relao ao caf.
MINISTRIO D EDUCAO E SADE. O Governo e o teatro. Rio de Janeiro, Servio de
Publicidade do Miistrio da Educao e Sade, 1937. Relato das realizaes do governo federal
relativas ao teatro, destacando a atividade do Servio Nacional de Teatro.
RUBENS, Carlos. As artes plsticas no Brasil e o Estado Novo. Rio de Janeiro, DIP,
1941. Anlise elogiosa das realizaes, no decnio da presidncia de Vargas, a respeito das artes
plsticas. Comenta a legislao protetora do patrimnio histrico e artstico nacional, a criao
de museus e exposies artsticas.
TEIXEIRA, Oswaldo. Getlio Vargas e a arte no Brasil. Rio de Janeiro, DIP, 1940.
Analisa o papel histrico dos Chefes de Estado no desenvolvimento das artes. Elogia Vargas e o
incentivo dado s manifestaes artsticas, descrevendo algumas realizaes.
b) Pelo ttulo.
BRIGS. M. R. Servio pblico no decnio de Getlio Vargas. Rio de Janeiro, DASP, s.d.
CARTIER, H. Poltica sanitria. Rio de Janeiro, DIP, s.d.
As colnias agrcolas nacionais e a valorizao do trabalhador brasileiro. Rio de Janeiro,
DIP, s.d.
COSTA, F. Realizaes do Presidente Getlio Vargas no Ministrio da Agricultura. Rio de
Janeiro, DIP, s.d.
Dois anos de governo, MCMXLI MCMIII. So Paulo, DIP, 1943.
DUTRA, E. Gaspar. O Exrcito em dez anos de governo do Presidente Vargas. Rio de
Janeiro, DIP, s.d.
FALCO, E. R. Getlio Vargas e a unidade nacional. Rio de Janeiro, Jornal do Comrcio,
s.d.
FALCO, W. O Ministrio do Trabalho, realizao integral do governo Getlio Vargas. Rio
de Janeiro, DIP, s.d.
GAMA, M. da e Henriques, G. M. Que tem feito o presidente Getlio Vargas. Rio de
Janeiro, Borsoi, 1945.
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Janeiro, Borsoi, 1945.

GRANDE, H. A. A pedagogia no Estado Novo. Rio de Janeiro, DIP, s.d.
GRIECO, D. O Brasil tem asa. Rio de Janeiro, DIP, s.d.
GUILHEM, H. A. O Estado Novo e a Marinha de Guerra. Rio de Janeiro, DIP, s.d.
GUIMARES, O. Amor terra, realzaes do decnio Getlio Vargas no nordeste
brasileiro. Rio de Janeiro, DIP, s.d.
LIMA, J. M. Comunicaes, transportes e obras pblicas no decnio 1930-1940. Rio de
Janeiro, DIP, s.d.
MAIA, J. Um decnio de poltica externa. Rio de Janeiro, DIP, 1942.
PADILHA, J. O Brasil na posse de si mesmo. Rio de Janeiro, DIP, s.d.
PARABA, DEPARTAMENTO DE ESTATSTICA E PUBLICIDADE. Getlio Vargas e o
Nordeste. s.c.p.
PIMPO, H. Getlio Vargas e o direito social trabalhista. Rio de Janeiro, Guarany, 1942.
O presente e o futuro do trabalhador: como esto assegurados pela legislao do Brasil
Novo. Rio de Janeiro, DNP, 1939, 117 pp.
Problemas e realizaes do Estado Novo. Rio de Janeiro, Departamento Nacional de
Propaganda e Difuso Cultural, s.d.
Promessas e realizaes. Rio de Janeiro, Imprensa Nacional s.d.
As realizaes do governo do presidente Getlio Vargas no Departamento Nacional de
Portos e Navegao. So Paulo,DNP, 1942.
SALLES, A. O Ministrio da Agricultura no governo Getlio Vargas. Rio de Janeiro, M.A.,
1945.
SOUZA, O. P. C. de Aspectos da produo animal no Estado Novo. Rio de Janeiro, DIP,
s.d.
Banquete Rio: Comemorando a Previdncia Social criada pelo Estado Novo. DNP.
Mais gua para a cidade do Rio de Janeiro Ribeira das Lajes: O Ministro da Educao
visita a construo da nova adutora. DNP.
Amparo indigncia Rio: a obra de assistncia social representada pelo abrigo
redentor.
Mais um hospital Distrito Federal: Inaugura-se na Penha.
Hospital Getlio Vargas, DNP.
Uma locomotiva nacional Rio: a viagem inaugural da possante mquina construda na
Estrada de Ferro Central do Brasil. DNP.
Natal dos pobres Rio: 16.000 crianas recebem brinquedos, doces e roupas das mos
da Sra. Darcy Vargas. DNP.
Mais gua para a cidade Rio: o chefe do governo inspeciona os trabalhos de
construo da nova adutora. SNP.
Na baixada fluminense Rio: importantes melhoramentos e trabalhos de saneamento.
CJB n 46, v. 1, DNP.
Uma passagem subterrnea Rio: inaugurada na rua 13 de maio para a proteo dos
pedestres. CJB n 46, v. 1, DNP.
Casa do Pequeno Jornaleiro Rio: a diretoria da Fundao "Darcy Vargas" visita as
obras dessa instituio. CJB n 46, v. 1, DNP.
Casa do Jornaleiro Rio: lanada a pedra fundamental pela Sra. Darcy Vargas. CJB
n 18, v. 1, DNP.
Pedra fundamental Rio: para o futuro edifcio da Alfndega do Distrito Federal. CJB
n 41, v. 1, DNP.
O lanamento da pedra fundamental do Hospital para tuberculosos. CJB n 55, v. 1,
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O lanamento da pedra fundamental do Hospital para tuberculosos. CJB n 55, v. 1,

DNP.
Ressurge a Marinha brasileira Rio: presidida pelo Chefe da Nao a cerimnia de
incorporao e batismo de novas unidades navais. CJB n 59, v. 1, DNP.
Estrada de Ferro Central do Brasil Rio: A "festa da cumieira" do novo edifcio. CJB n
82, v. 1.
Assistncia aos escolares Rio: a inaugurao do Instituto Pedaggico. CJB n 94, v. 1,
1940.
No Rio Grande do Sul Rio: Porto Alegre: O Presidente Getlio Vargas visita e inaugura
vrias obras administrativas. CJB n 94, v. 1, 1940.
No aniversrio de sua fundao Rio: O Instituto de Resseguros do Brasil inaugura
oficialmente seu novo edifcio. CJB n 179, v. 1, 1940.
No Palcio do Catete: a Sra. Darcy Vargas distribui prendas de Natal. CJB n 184, v. 1,
1940.
Na Ilha das Cobras Rio: o "Maria e Barros" lanado ao mar. CJB n 185, v. 1, 1940.
Novos edifcios pblicos Rio: O Presidente Getlio Vargas inaugura as modernas
instalaes da Imprensa Nacional. CJB n 186, v. 1, 1940.
Na Delegacia de Menores Rio: Distribuio de prendas de Natal aos pobres do Distrito
FederaL CJB n 186, v. 1.
Avenida Tijuca Rio: O Presidente Getlio Vargas inaugura a grande artria municipal.
CJB n 186, v. 1, 1940.
No Aeroporto Santos Dumont Rio: Chegada da esquadrilha de avies adquiridos pelo
Exrcito. CJB n 193, v. 1, 1940.
No Departamento de Imprensa e Propaganda Rio: As realizaes do Exrcito no
decnio 1930-1940. CJB, 1940.
O recenseamento de 1940 Rio: iniciam suas atividades os agentes censitrios. CJB,
1940.
Assistncia social Niteri: a inaugurao do hospital operrio do Barreto. CJB, 1940.
Dando asas ao Brasil Rio: O primeiro avio bimotor construdo por tcnicos
brasileiros. CJB, 1940.
Correios e telgrafos Rio: A inaugurao da estao distribuidora "Capanema". CJB,
1940.
Exrcito So Paulo: O Ministro da Guerra inaugura a fbrica de plvora de Piquete.
CJB n 9, v. 2, 1941.
Obras pblicas Juiz de Fora: O governo toma providncias para resolver o problema
das cheias do Rio Paraibuna. CJB n 9, v. 2, 1941.
Sade Pblica Rio: A Secretaria da Sade e Assistncia ao Distrito Federal inaugura o
centro de sade n 5. CJB n 9, v. 2, 1941.
Rodovias Estado do Rio: inaugurada a Estrada Getlio Vargas entre Barra Mansa e
a Rio-So Paulo. CJB n 12, v. 2, 1941.
Siderurgia Estado do Rio: engenheiros da Estrada de Ferro Central do Brasil chegam
a Volta Redonda. CJB n 12, v. 2, 1941.
Organizao social Rio: o Ministro do Trabalho inspeciona as obras de um bairro
operrio. CJB n 20, v. 2, 1941.
Por um Brasil maior Rio: inicia-se a venda de aes da Cia. Siderrgica Nacional. CJB
n 24, v. 2, 1941.
O flagelo das secas: o governo do Presidente Getlio Vargas soluciona o mais grave
problema do nordeste brasileiro. CJB n 31, v. 2, 1941.
Realizaes Rio: O Presidente Getlio Vargas inaugura o Entreposto Federal de Pesca.
CJB n 73, v. 2, 1941.
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CJB n 73, v. 2, 1941.

Asas para o Brasil Campinas: o batismo de trs avies. CJB 13 n. 86, v. 2, 1941.
Assistncia social Rio: refeies gratuitas para as vtimas da ltima enchente. CJB n
105, v. 2.
Melhoramentos da cidade Rio: iniciam-se as obras de ampliao e alargamento do
tnel do Leme. CJB n 106, v. 2.
Fabricado no Brasil Rio: J vendemos meias de seda aos nossos vizinhos. CJB n
106, v. 2.
Assistncia social Estado do Rio: Um restaurante para os operrios da "Cidade das
Meninas", na baixada fluminense. CJB n 106, v. 2.
Na Praia Vermelha Rio: inaugurada a nova sede da Escola Tcnica do Exrcito. CJB
n 111, v. 2.
Ensino Pblico Niteri: quase prontas as novas sedes dos grupos escolares. CJB n
115, v. 2.
Sade Pblica Vitria: dispensrios mveis so empregados na campanha contra a
malria. CJB n 115, v. 2.
Uma vitria da tcnica nacional Rio: chegam dois avies equipados com motores
fabricados no Brasil. CJB n 122, v. 2.
O momento econmico Rio: o Brasil inicia a exportao de novos artigos.
Assistncia social Rio: o combate s "favelas" apresenta seus primeiros e
convincentes resultados. CJB n 126, v. 2.
Obras pblicas Barra do Pirai: o interventor Amaral Peixoto inaugura diversos
melhoramentos. CJB n 129, v. 2.
Exrcito Rio: inaugurado o estdio do Forte de Copacabana. CJB n 129, v. 2.
Festas de Natal Rio: Da. Darcy Vargas preside a distribuio de brinquedos nos
jardins do Palcio do Catete. CJB1941.
Siderurgia Rio: no salo nobre da Bolsa de Fundos Pblicos constituda a Cia.
Siderrgica Nacional. CJB, 1941.
Realizaes Rio: o Presidente Getlio Vargas inaugura o Laboratrio de Produtos
Teraputicos. CJB, 1941.
Para a defesa do Pas Rio: A produo de projteis de artilharia na fbrica de Andarai.
CJB n 137, v. 2, 1942.
Uma obra em marcha Rio: O Presidente Getlio Vargas inaugura mais trs
estabelecimentos de assistncia sanitria. CJB n 158, v. 2.
Para a formao de pescadores Rio: lanado ao mar o barco-escola "Ministro
Capanema" CJB n 166, v. 2, 1942.
Na Escola Nacional de Educao Fsica Rio: novas dependncias destinadas aos
cursos especializados. CJB n 166, v. 2, 1942.
Exposio do Estado Nacional uma viso das conquistas do povo brasileiro em cinco
anos de unidade e de ao. Ed. especial, CJB n 176, v. 2, 1942.
No Palcio Itamaraty Rio: assinado o contrato de saneamento do Vale do Rio Doce.
CJB n 182, v. 2.
Documentos a campanha sanitria do Governo. CJB n 182, v. 2.
Primeiro de maio Rio: o Presidente Getlio Vargas inaugura um restaurante operrio
na Av. Suburbana. CJB n 195, v. 2.
No Teatro Municipal Rio: instala-se, oficialmente, a Legio Brasileira de Assistncia.
CJB, 1942.
Para o saneamento do Vale do Amazonas Rio: assinado um contrato de ampla
colaborao entre o Brasil e os Estados Unidos. CJB, 1942.
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Asas para o Brasil Rio: avies nacionais de treinamento so construdos em srie.

CJB, 1942.
O Brasil e a guerra Curitiba: a fabricao de equipamentos para o nosso Exrcito.
CJB n 2, v. 3.
Construes navais Vitria: batida a quilha do navio "Esprito Santo". CJB n 4, v.
3.
Na Ilha do Viana Rio: As corvetas "Matias de Albuquerque" e "Felipe Camaro" so
entregues Marinha. CJB n 6, v. 3, 1943.
Ms da borracha Par: constroem-se barcos para a batalha da produo nos
seringais. CJB n 6, v. 3, 1943.
Assistncia pblica
municipalidade. CJB n 14, v. 3.
Rio:
desfilam
as
novas
ambulncias
adquiridas
pela
Assistncia alimentar Rio: o Presidente Vargas inaugura mais um restaurante para

trabalhadores. CJB n 15, v. 3.
Obras pblicas: a ligao ferroviria norte-sul. CJB n 21, v. 3.
Assistncia social Rio: iniciado o pagamento do "abono familiar". CJB n 23, v. 3.
A assistncia infncia: uma das maiores preocupaes do governo Getlio Vargas. CJB
n 32, v. 3.
No Aeroporto Santos Dumont Rio: a entrega FAB do primeiro avio-ambulncia.
CJB n 34, V. 3. 1944.
Legio Brasileira de Assistncia Rio: entrega de diploma s alunas do curso de
puericultura do Departamento Nacional da Criana. CJB n 47, v. 3.
Obras sociais Rio: o Presidente da Repblica visita a Fundao Matos Duarte. CJB n
87, v. 3. 1944.
No Palcio do Catete Rio: instala-se a Comisso de Planejamento Econmico. CJB n
87, v. 3, 1944.
Mais uma Unidade de Guerra Rio: a entrega da corveta "Barreto de Menezes"
Armada Nacional. CJB n 91, v. 3.
Servios pblicos: os novos edifcios dos Ministrios da Educao e da Fazenda e o
esplendor arquitetnico do Brasil Novo. CJB n 144, v. 3.
Ensino especializado Rio: recebem diplomas os primeiros especialistas formados pela
Escola Tcnica Nacional. CJB n 3, v. 4.
No Ministrio do Trabalho Rio: oferta de discotecas e bibliotecas aos sindicatos. CJB
n 27, v. 4, 1945.
Vila comerciria Rio: lanamento da pedra fundamental. CJB n 27, v. 4, 1945.
Obra de interesse coletivo Santos: inaugurado pelo Presidente da Repblica o novo
hospital da Santa Casa de Misericrdia. CJB n 34, v. 4, 1945.
Facilitando os transportes Rio: o Presidente da Repblica inaugura a eletrificao da
linha auxiliar. CJB n 35, v. 4.
3.Faixas.
"Imprensa Nacional"
"Cia. Siderrgica Nacional"
"Administrao"
"Produo"
"Planejamento"
(As cinco faixas citadas foram vistas no Cine Jornal Brasileiro de 10 de maio de 1942.)
"Volta Redonda, a maior realizao do Brasil; Getlio Vargas, seu idealizador e
construtor" (Cine Jornal Brasileiro 1942).
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"Salve Getlio Vargas, criador da grande siderurgia" (Cine Jornal Brasileiro, 1942).
4. Cartaz.
Ilustrao: busto de Vargas ao centro com as inscries: 1930 esquerda e "1940"
direita. Texto: "Ao celebrar-se o decnio do governo do Presidente Getlio Vargas, cada um de ns
tem a conscincia de ter crescido mais como povo, como cidado, como brasileiro" (DIP, Anurio
da imprensa brasileira, p. 126).
V Mensagens enaltecendo Getlio Vargas, sua personalidade e atuao.
1. Livros.
a) Pelo contedo.
ALBUQUERQUE, Epitcio Pessoa Cavalcanti de. Getlio Vargas: esboo de biografia. 2a.
ed. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 252 pp. Tece elogios a Vargas. Analisa o "Estado Nacional"
como resultante da imposio do povo face desordem reinante no Pas. Comenta as realizaes
do regime de Vargas.
BARRETO F. 0. S. P. de Mello. Anchieta e Getlio Vargas. Rio de Janeiro, DIP, 1941.
Apresenta Getlio Vargas, comparando-o a Anchieta em funo da contribuio que ambos
deram ao teatro brasileiro. Comenta a legislao e as medidas relativas a teatro, rdio e cinema.
CARRAZONI, Andr. Getlio Vargas. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1939, 298 pp. Obra
biogrfica elogiosa em que se descreve a vida de Vargas desde sua infncia.
COSTA, Licurgo. Cidado do mundo. Rio de Janeiro, Jos Olympio, 1943, 340 pp.
Anlise biogrfica e elogiosa de Getlio Vargas, iniciando a respeito das origens de sua famlia na
Espanha e analisando suas realizaes no Governo.
DEPARTAMENTO DE IMPRENSA E PROPAGANDA. Quem foi que disse? Quem foi que
fez? Rio de Janeiro, DIP, s.d., 86 pp. A obra cita e comenta elogiosamente diversas frases e
realizaes de grandes vultos da Histria do Brasil, dentre as quais se inserem inmeras
relativas a Getlio Vargas.
DEPARTAMENTO DE IMPRENSA E PROPAGANDA. Uma grande data. Rio de Janeiro,
DIP, 109 pp. Contm discursos proferidos no Palcio Tiradentes, a 19 de abril de 1941, em
homenagem ao aniversrio de Getlio Vargas.
DINIZ, Zolachio. Getlio Vargas: estadista, orador, homem de corao. Rio de Janeiro,
Sculo 20, 1942, 121 pp. Obras com inmeros elogios a Getlio Vargas, sua personalidade e
realizaes.
FRISCHAUER, Paul. Presidente Vargas: biografia. 2a. ed. So Paulo, Nacional, 1944, 424
pp. Descreve a biografia de Vargas desde sua infncia. H inmeras referncias altamente
elogiosas ao regime, a Vargas e s realizaes.
GAMA, Mozart da. Que tem feito o Presidente Getlio Vargas. So Paulo, Borsoi, 1945,
247 pp. Tece elogios a Getlio Vargas, apresenta suas realizaes, comenta elogiosamente sua
personalidade. Faz um paralelo entre Vargas e Caxias, concluindo pela afinidade de ambos.
Comenta, com argumentos justificadores, a Carta Constitucional de 1937.
GENTIL, Alcides. As idias do Presidente Getlio Vargas. Rio de Janeiro, Jos Olympio,
1939, 248 pp. Obra de sntese dos diversos discursos de Vargas contidos nos primeiros cinco
volumes de "A nova poltica do Brasil".
GUASTINI, Raul. Iderio poltico de Getlio Vargas. So Paulo, 1943, 216 pp. Contm
trechos, selecionados e comentados, de discursos de Vargas. Tece diversos elogios a Vargas, sua
personalidade e realizaes.
MACIEL F. J. S. O homem providencial. Rio de Janeiro. Imprensa Nacional e DNP, 1938,
277 pp. Faz uma anlise da histria econmica e poltica do Brasil, dando destaque a Getlio
Vargas, sua personalidade e realizaes.
MARCONDES FILHO Alexandre. Vocaes da unidade (conferncias e discursos). Rio de
Janeiro, Jos Olympio, 1941, 220 pp. Coletnea de conferncias proferidas pelo autor e relativas
a vultos da Histria do Brasil que tiveram papel importante na configurao da unidade do Pas.
Duas das conferncias se referem, elogiosamente, a Getlio Vargas e seu papel para a realizao
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Duas das conferncias se referem, elogiosamente, a Getlio Vargas e seu papel para a realizao
daquela unidade.
MEDEYROS, J. Paulo de. Getlio Vargas, o reformador social. Rio de Janeiro, Olmpica,
1941, 127 pp. Obra de anlise elogiosa das realizaes de Vargas no campo da poltica social.
Destaca especialmente a legislao social, a criao do Ministrio do Trabalho e dos diversos
Institutos e Caixas.
PORTO, Afonso Aurlio. Getlio Vargas luz da genealogia. So Paulo, Cruzeiro do Sul,
1943, 25 pp. Descrio das origens genealgicas e da formao biolgica de Getlio Vargas para
concluir sobre as causas de suas "qualidades de carter" e "qualidades de corao".
SILVA, Gasto Pereira da. Getlio Vargas e o aspecto intelectual da sua obra. Rio de
Janeiro, s.c.p., 1942, 74 pp. Anlise biogrfica elogiosa de Getlio Vargas comentando seus
estudos desde a infncia, suas atividades intelectuais, seus discursos e suas realizaes no
campo da educao e da cultura.
b) Pelo ttulo.
ALBUQUERQUE, E. P. C. de. O presidente Getlio Vargas e o Brasil de aps 30. Rio de
Janeiro, DIP, s.d.
ALBUQUERQUE, J. de. Getlio Vargas e a poltica eugnica. Rio de Janeiro, Jornal do
Brasil, s.d.
AMARAL, A. J. A. Getlio Vargas, estadista. Rio de Janeiro, Pongetti, s.d.
BARROSO, A. Getlio Vargas para crianas. Rio de Janeiro, A Noite, s.d.
O Brasil Novo, Getlio Vargas e sua vida para crianas brasileiras. Rio de Janeiro, DIP,
s.d.
BRITO, C. de. Getlio Vargas, soldado do Brasil. Rio de Janeiro, 5. ed., s.d.
CALLAGE, Fernando. No Presidente Getlio Vargas os verbos agir, trabalhar, realizar se
concretizam em solenes compromissos com a nao. Rio de Janeiro, s.c.p., 1938.
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O Chefe do Governo em visita a So Paulo. CJB n 55, v. 1, DNP.
O Chefe do Governo em visita a Macei So Salvador: Depois de inaugurar o novo
porto da capital alagoana, o Presidente Getlio Vargas visita a regio petrolfera de Lobato. CJB
n 160, v. 1, 1940.
Jockey Club Rio: elevada assistncia ao grande prmio Getlio Vargas. CJB n 178, v.
1, 1940.
O veraneio presidencial Petrpolis: o Presidente Vargas numa partida de golf. CJB n
193, v. 1, 1940.
O veraneio presidencial Petrpolis: o Presidente Getlio Vargas visita as obras do
Country Club. CJB n 197, v. 1, 1940.
A marcha para o oeste: o Presidente Getlio Vargas chega a Goinia iniciando uma
excurso pelas regies em que o Brasil guarda, ainda, a sua selva primitiva. CJB, 1940.
Na trilha dos pioneiros Rio: O presidente Getlio Vargas embarca com destino a
Gois. CJB, 1940.
Aeroporto Santos Dumont Rio: A chegada do Presidente Getlio Vargas. CJB, 1940.
Veraneio presidencial So Loureno: o Presidente Getlio Vargas inicia sua breve
estao hidroterpica. CJB n 19, v. 2, 1941.
Veraneio presidencial So Loureno: O Ministro da Agricultura visita o Presidente
Getlio Vargas. CJB n 23, v. 2, 1941.
Dezenove de abril Porto Alegre: comemora-se solenemente a data do aniversrio
natalcio do chefe da nao. CJB n 24, v. 2, 1941.
A viagem do Presidente Getlio Vargas ao Oeste. CJB n 55, v. 2, 1941.
Ponta Por e Campo Grande recebem a visita do Chefe da Nao. CJB n 55, v. 2, 1941.
Na Lagoa Rodrigo de Freitas Rio: O Clube dos Caiaras recebe a visita do Presidente
Getlio Vargas. CJB n 73, v. 2, 1941.
No Hipdromo da Gvea Rio: "Trunfo" vence o "Grande Prmio Getlio Vargas". CJB,
n 86, v. 2.
O estadista e o pinho Petrpolis: um flagrante do veraneio presidencial. CJB n 105,
v. 2.
No aeroporto Santos Dumont Rio: As crianas cariocas agradecem a Deus o
restabelecimento do Presidente Vargas. CJB n 149, v. 2, 1942.
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O aniversrio de So Paulo Rio: o Presidente Getlio Vargas embarca para a capital

bandeirante. CJB n 178, v. 2.
A juventude e a Ptria Petrpolis: o Presidente Getlio Vargas recebe a visita de vrias
delegaes escoteiras, CJB,1942.
O Presidente Getlio Vargas no Estado do Rio: o ressurgimento da terra fluminense foi
observado pelo Chefe do Governo em 745km de estradas percorridas e em dezenas de localidades
visitadas. CJB n 3, v. 3.
No Aeroporto Santos Dumont Rio: regressa de sua viagem ao sul o Presidente Getlio
Vargas. CJB n 32, v. 3.
O Presidente Getlio Vargas em visita a So Paulo: cerimnias do maior relevo so
presididas pelo Chefe do Governo na capital bandeirante. CJB n 99, v. 3, 1944.
Visitas presidenciais Rio: O Chefe do Governo no Instituto de Previdncia e
Assistncia dos servidores do Estado. CJB,1945.
3. Faixas.
"O Estado Novo foi a salvao do Brasil! Glria a seu fundador" ("O Estado de S. Paulo",
15.11.77, p. 6).
"Salve o Redentor do Operrio" (NASSER, David. Eu fui guarda-costas de Getlio, p. 54).
4. Cartaz.
Ilustrao: Mapa do Brasil, Getlio Vargas ao lado. Texto: "O verdadeiro sentido da
brasilidade a marcha para oeste" (DIP, Anurio da imprensa brasileira, p. 126).
VI. Mensagens sugestivas de consenso, sobre apoio, homenagens, aclamaes, cooperao
de classes.
1. Livros.
a) Pelo contedo.
Comemoraes do Estado Nacional: 1937-1942, na voz das classes e na palavra do
chefe. Rio de Janeiro, s.c.p., 1943, 134 pp. Descrio das comemoraes do primeiro lustro da
implantao do Estado Novo. Menciona almoos, visitas, inauguraes, manifestaes de apoio,
homenagens.
b) Pelo ttulo.
As homenagens da Paraba passagem do aniversrio do Presidente Vargas. Joo
Pessoa, Imp. Oficial, 1939, 18 pp.
Banco do Brasil Rio: alvo de expressiva homenagem o Presidente dessa Instituio.
DNP.
Na Escola Militar Distrito Federal: Inicia-se com provas esportivas a semana de
confraternizao das classes armadas. DNP.
Aeronutica do Exrcito Rio: homenagem da aviao Diretoria de Saneamento da
baixada fluminense. CJB n 55, v. 1, DNP.
As manobras militares no Vale do Paraba. O Chefe do Governo, em companhia do
Ministro da Guerra, assiste aos grandes exerccios nos quais cooperaram foras de Terra, Mar e
Ar. CJB n 162, v. 1.
Regressando dos Estados Unidos Rio: O General Ges Monteiro tem concorrida
recepo. CJB n 171, v. 1.
Na Associao Comercial Rio: A sesso solene em homenagem ao Ministro da Guerra
e ao Exrcito. CJB n 179, v. 1, 1940.
A excurso do Chefe do Governo ao Estado do Par: iniciando sua viagem pela regio
Amaznica, o Presidente Getlio Vargas visita Belm do Par onde recebe grandes manifestaes.
CJB n 150, v. 1.
No Palcio do Catete Rio: homenagem dos intelectuais ao Presidente da Repblica.
CJB n 193, v. 1, 1940.
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154. 1938: terrorismo em Campo Verde. O ciclo de Vargas. Rio de Janeiro, Civilizao
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154. 1938: terrorismo em Campo Verde. O ciclo de Vargas. Rio de Janeiro, Civilizao
Brasileira, 1971, v. X. 422 pp.
155. 1937: todos os golpes se parecem. Rio de Janeiro. Civilizao Brasileira, 1970. 620 pp.
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183. YOUNG, Kimball. Psicologia social de la propaganda. Buenos Aires, Paids, 1969. 96
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183. YOUNG, Kimball. Psicologia social de la propaganda. Buenos Aires, Paids, 1969. 96
pp.
II. PERIDICOS
1. CABRAL, Srgio. Getlio Vargas e a msica popular brasileira. in: Ensaios de opinio,
Rio de Janeiro, Inbia, 1975, no 2-1, pp. 36 a 41.
2. CARDOSO, Jary. Um heri do povo. in: "Folha de So Paulo", 16-7-78, Folhetim, pp. 8 e
9.
3. CARELLI, Wagner. Msica popular no Estado Novo. in: "O Estado de S. Paulo", 25-12-77,
p. 18.
4. Cena Muda (A). Rio de Janeiro. Cia. Ed. Americana. 1941 a 1945.
5. Era do rdio (A). In: Revista Nosso Sculo, So Paulo, Abril Cultural, 1980, n.os 16 e 17.
6. Estado de So Paulo (O). 1937 a 1945.
7. FIGUEIREDO, Euclides; NASSER, Davi e PINTO, Sobral. O Estado e a apurao das
torturas. in: "Folha de So Paulo", 24-9-78, p. 6.
8. Liberdade de informao no Brasil (A). "O Estado de So Paulo". Suplemento do
centenrio, 29-11-75, p. 4.
9. Memorex, So Paulo, DCE Alexandre Vanucchi Leme, USP, s.d.
10. MORAES F. Evaristo. Uma legislao que sobrevive ao regime. In: Isto E, So Paulo,
4-4-79, pp. 64 e 65.
11. NUNES, Antonio F. Pelego sindical, herana de Vargas. in: "Folha de So Paulo",
21-8-77, p. 40.
12. PEIXOTO, Alzira Vargas do A. Ele preferiu morrer para no ser humilhsdo. In: "O
Estado de So Paulo", 16-7-78, p. 7.
13. PINHEIRO, Paulo Srgio. A ideologia da violncia. in: Isto E, So Paulo, 18-7-79, pp. 16
e 17.
14. RUSSIO, Waldisa. Existe um passado museolgico brasileiro? In "O Estado de So
Paulo", Suplemento cultural, 29-7-79, pp. 6 a 8.
15 SILVEIRA, Joel. O Estado Novo e o getulismo. in: "Folha de S. Paulo", 9-1-79, p. 4.
16. SOUZA, Carlos Roberto de. A fascinante aventura do cinema brasileiro (II). in: "O
Estado de So Paulo", Suplemento do Centenrio,1-11-75.
17. SQUEFF, Enio. Villa-Lobos, as grandes contradies de um gnio. in: "O Estado de So
Paulo", 22-5-77, p. 33.
18. SQUEFF, Enio. Villa-Lobos e o modernismo. in: "O Estado de So Praulo", 18-12-77, p.
32.
19. SQUEFF, Enio. Ligao de Villa-Lobos com o Estado Novo, um tema a ser discutido. in:
"O Estado de So. Paulo".
20. Totem de um culto ao absurdo (O) (editorial). in: "O Estado de So. Paulo", 13-6-80, p.
3.
21. TRINDADE, Hlgio. Integralismo: a ascenso das idias autortrias no Brasil. in.
Histria do sculo 20, n 52, So Paulo, Abril Cultural, pp. 1592 a 1596.
22. VIEIRA, Evaldo Amaro. Estado Novo: 1937-1945. in: "O Estado de So Paulo", 16-11-77,
p. 10.
NOTAS
1 PRADO JR., Caio. Teoria marxista do conhecimento e mtodo dialtico materialista, pp.
1 a 39.
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1 a 39.
2 o que se verifica, para citar apenas trs exemplos, em: ELLUL, Jacques. Histoire de la
propagande; BARTLETT, F. C. La propaganda poltica, pp. 29 a 51; TCHAKHOTINE, Serge. Le viol
des foules, pp. 298 a 338.
3 A expresso "formao social" aqui empregada corresponde categoria marxista
"formao social historicamente determinada" ou "formao econmico-social". Ver:
POULANTZAS, Nicos. Poder poltico e classes sociais, pp. 14 e 15, e SODR, Nelson W.
Fundamentos do materialismo histrico, p. 104.
4 Por "posio" e "espao" no queremos significar uma situao meramente fsica, mas
um conjunto de relaes relativamente estvel.
5 Referimo-nos s classes, fraes, camadas, categorias, que consideraremos, nesta parte,
sob a denominao genrica "grupos".
6 A qualificao "objetivo" empregada para significar que o conceito de "interesse"
utilizado despido de quaisquer caractersticas psicolgicas, como uma relao independente de
qualquer forma de conscincia ou vontade. Nesse sentido, ver: ISRAEL, Joachim. Observao
sobre alguns problemas da teoria marxista das classes, in: POULANTZAS, Nicos et alii. Teoria
das classes sociais, pp. 109 e 110; PLEKHANOV, G. A concepo materialista da histria, p. 64;
POULANTZAS, Nicos. Poder poltico e classes sociais, pp. 105 a 109; SODR, Nlson W. Op. cit.
p. 129.
7 A expresso "manuteno" no deve ser entendida em seu sentido esttico, mas
compreendendo as noes de reproduo simples e largada. Para um conceito de "reproduo",
ver: ALTHUSSER. Ideologia aparelhos ideolgicos de Estado, pp. 9 a 23.
8 Daqui em diante, por "interesses" designaremos os interesses objetivos, enquanto
representados na conscincia dos agentes e, em caso contrrio, empregaremos expressamente
"interesses objetivos".
9 A categoria "valor" aqui empregada apenas nesse sentido especifico de prvia
representao da realizao concreta de interesses.
10 A noo de ideologia como sntese foi baseada em MANNHEIM, Karl. Ideologia e Utopia,
pp. 176 a 179.
11 MANNHEIM, Karl. Ideologia e Utopia, pp. 288 e 289.
12 A expresso "momento" empregada aqui em sentido lgico-abstrato. O que existe
um todo orgnico em que, analiticamente, podem ser visualizados dois aspectos. Dessa forma,
qualquer leitura que suponha separao concreta ou precedncia cronolgica deve ser excluda.
13 DUBOIS, J. et alii. Retrica geral, p. 54.
14 Em outro sentido, a elaborao pode consistir numa atividade puramente intelectual
quando, se processando com os elementos do ncleo, resulta na ilao de certas conexes
lgicas, que os organiza numa unidade sistemtica e consistente em si mesma, conduzindo a
novas formulaes que enriquecem a ideologia.Sobre o "aperfeioamento" da ideologia, ver:
LEFEBVRE, Henri. Sociologia de Marx, p. 58.
15 MANNHEIM, Karl. O problema de uma Sociologia do Conhecimento, in BERTELLI,
Antonio R. et alii. Sociologia do Conhecimento, p. 69.
16 A ocultao ou deformao no so sempre produzidas deliberadamente. Mannheim
afirma que o "conceito de 'ideologia' reflete uma das descobertas emergentes do conflito poltico,
que a de que os grupos dominantes podem, em seu pensar, tornar-se to intensamente ligados
por interesse a uma situao que simplesmente no so mais capazes de ver certos fatos que
iriam solapar seu senso de dominao". Cf. MANNHEIM, Karl, Ideologia e utopia, p. 66, e, no
mesmo sentido, LEFEBVRE, H. Op. cit., p. 52.
17 Exemplo da percepo da importncia dessa adaptao das mensagens encontra-se na
afirmao de Hitler de que "toda propaganda deve ser popular e estabelecer seu nvel espiritual
de acordo com a capacidade de compreenso do mais ignorante dentre aqueles a quem ela
pretende se dirigir". Cf. HITLER, Adolf. Minha luta, p. 21. Ainda nesse sentido, ver: ALBIG.
Modern public opinion, pp. 321 e 322.
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18 Sobre a incorporao de elementos da cultura dos receptores ideologia dominante,

pela propaganda, ver: SODR, Muniz. A comunicao do grotesco, p. 22, e YOUNG, Kimball.
Psicologia social de la propaganda, p. 14.
19 ALTHUSSER, Louis. Op. cit., pp. 41 a 52.
20 Consideramos que a denominao "propaganda" deve ser atribuda, exclusivamente, ao
processo de difuso de idias (polticas, religiosas etc.), excluda a "publicidade comercial" que se
refere oferta de bens e servios. Essa, alis, a orientao corrente entre autores franceses,
espanhis e norte-americanos.
21 Sobre as formas de controle ideolgico, ver: BARTLETT, F. C. La propaganda poltica,
pp. 39 e 40, e MUCCHIELLI, Roger. La psychologie de la publicit et de la propagande, pp. 85 a
91.
22 Sobre o processo de aumento da sugestionabilidade atravs do emprego de diversas
formas de presso sobre a mente dos receptores, ver: SARGANT William, A conquista da mente,
pp. 94 a 96.
23 No presente trabalho, as expresses: classes dominantes, classes do capital ou classes
proprietrias se referem, de maneira geral, aos detentores dos meios de produo (burguesia) na
agricultura e na indstria. As expresses classes subalternas, dominadas ou subordinadas
compreendem, em primeiro lugar, os operrios e, em segundo, as classes mdias urbanas, com
exceo daqueles setores que, ocupando altos cargos no sistema produtivo ou no Estado,
tendiam naturalmente a assumir a defesa dos interesses das classes dominantes.
24 ALTHUSSER, Louis. Op. cit., p. 84.
25 A respeito do Estado como instrumento da classe dominante, ver: SODR, Nelson W.
Op.cit., p.137 a 157.
Primeira parte
26 A respeito da diviso internacional do trabalho e da posio da economia cafeeira, ver:
SINGER, Paul. O Brasil no contexto do capitalismo internacional, pp. 347 a 362.
27 OLIVEIRA, Francisco de. A emergncia do modo de produo de mercadorias, p. 408.
28 FURTADO, Celso. Formao econmica do Brasil, pp. 161 a 167 e 177 a 194.
29 Denominamos "classes" queles grupos que, em uma formao social, se distinguem
pela posio especfica que ocupam no sistema econmico e que se define pelas suas relaes
com os meios de produo e com os demais grupos e agentes sociais. Em uma sociedade de
economia capitalista, as classes fundamentais so constitudas pelos detentores dos meios de
produo (burguesia), de um lado, e os vendedores de fora de trabalho (operrios e
trabalhadores do campo), de outro. Alm dessas, h as classes mdias, constitudas pela
"pequena burguesia tradicional", ligada pequena produo e pequeno comrcio, e a "nova
pequena burguesia", composta pelos trabalhadores assalariados no produtivos e os funcionrios
dos diversos aparelhos do Estado. Nesse sentido, ver: POULANTZAS, Nicos. As classes sociais, in
POULANTZAS, Nicos et alii. Teoria das classes sociais, pp. 6 a 29.
30 A expresso "oligarquias", tradicional na historiografia brasileira, refere-se queles
grupos cujo poder econmico e poltico decorria da propriedade da terra e do controle exercido
sobre os que nela trabalhavam. No que se refere estrutura de classes, as oligarquias se
caracterizavam como "burguesia agrria", j que a economia estava assentada sobre um sistema
de relaes de produo de natureza capitalista. Nesse sentido, ver: SAES, Dcio. Classe mdia e
poltica na Primeira Repblica, p. 9, e OLIVEIRA, Francisco de. Op. cit., pp. 407 e 408.
31 A poltica de defesa do caf, assegurando o nvel de ganho dos produtores, significava
uma transferncia da renda, para a cafeicultura, de outros setores da economia ou, em outras
palavras, uma socializao dos prejuzos. Nesse sentido, ver: FURTADO. Celso. Op. cit., p. 165.
32 A respeito da posio da burguesia industrial, ver: FAUSTO, Boris. A revoluo de 30,
pp. 45 a 47: COHN, Gabriel, Problemas da industrializao no sculo XX, in: MOTA, Carlos
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pp. 45 a 47: COHN, Gabriel, Problemas da industrializao no sculo XX, in: MOTA, Carlos
Guilherme (org.). Brasil em perspectiva, p. 292.
33 Sobre a posio e atuao das classes mdias, ver: SAES, Dcio. Classe mdia e
poltica na Primeira Repblica, pp. 28 a 43; CARONE, Edgard. A Repblica Nova: instituies e
classes sociais, pp. 179 a 191; FAUSTO, Boris. A revoluo de 30, pp. 82 a 85.
34 A respeito da situao dos operrios, ver: PINHEIRO, Paulo Srgio. O proletariado
industrial na Primeira Repblica, pp. 143 a 149, e DEAN, Warren, A industrializao de So
Paulo, pp. 163 e ss.
35 "At a Revoluo, o poder se achava nas mos dos representantes da burguesia
agrrio-comercial, que o detinham totalmente, manipulando os instrumentos estatais em
benefcio da classe e no interesse da burguesia internacional ligada comercializao do caf e
ao suprimento do mercado nacional com manufaturas." Cf. IANNI, Octvio. Processo poltico e
desenvolvimento econmico, p. 16.
36 A respeito do sistema poltico da Repblica Velha e a Poltica dos Governadores, ver:
SOUZA, Maria do Carmo Campello de. O processo poltico-partidrio na Primeira Repblica, in:
MOTA, C. Guilherme (org.). Brasil em perspectiva, pp. 182 a 187; SAES, Dcio. Op. cit., pp. 50 a
55.
37 A respeito do sistema eleitoral, nesse perodo, ver: LEAL, Victor Nunes. Coronelismo,
enxada e voto, pp. 219 a 258.
38 Sobre a ideologia dominante durante a Repblica Velha, ver: SAES, Dcio. Op. cit., pp.
44 a 54; SOUZA, Maria do Carmo Campello de. Op.cit., pp. 162 a 226.
39 Os estados podiam "contrair emprstimos no exterior, decretar impostos de
exportao, reger-se por suas prprias constituies, ter corpos militares prprios, bem como
cdigos eleitorais e judicirios". Cf. SOUZA, M. do Carmo Campello de. Op. cit., p. 162.
40 IANNI, Octvio. Estado e planejamento econmico no Brasil, p. 17.
41 IANNI, Octvio. Processo poltico e desenvolvimento econmico, pp. 13 a 15.
42 Sobre o processo de urbanizao e as mudanas que determinou, ver: IANNI, Octvio.
A formao do estado populista na Amrica Latina, pp. 83 a 85, e QUEIROZ, Maria Isaura P. de,
O coronelismo numa interpretao sociolgica, pp. 181 a 186.
43 IANNI, Octvio. Industrializao e desenvolvimento social no Brasil, pp. 17 a 26.
44 A respeito das lutas interimperialistas e seus reflexos no Brasil, ver: IANNI, Octvio. O
colapso do populismo no Brasil, pp. 17 a 22: Idem. A formao do estado populista na Amrica
Latina, pp. 73 a 82; SINGER, Paul. O Brasil no contexto do capitalismo internacional, pp. 347 a
390.
45 A respeito do papel da Primeira Guerra no processo de substituio de importaes,
ver: LUZ, Nicia Vilela. A luta pela industrializao do Brasil, p. 145.
46 A respeito do processo de substituio de importaes que se seguiu crise de 1929,
ver: FURTADO, Celso. Formao econmica da Brasil, pp. 195 a 216.
47 DINIZ, Eli. Empresrio, Estado e capitalismo no Brasil, pp. 226 a 242.
48 Sobre os movimentos das classes mdias no perodo, ver: CARONE, Edgard. A
Repblica Velha: instituies e classes sociais, pp. 179 a 185.
49 CARONE, Edgard. Op. cit., pp. 192 e 193.
50 A respeito da contribuio do operrio imigrante, dos intelectuais e influncia da
Revoluo Russa, ver: FERREIRA, Maria Nazareth. A imprensa operria no Brasil, pp. 45 a 80.
51 Sobre o contedo das reivindicaes e descrio dos Congressos, ver: CARONE,
Edgard. Op. cit., pp. 199 a 213.
52 A respeito da utilizao da imprensa, ver: FERREIRA, Maria Nazareth. Op. cit., pp. 87
a 108.
53 CARONE, Edgard. Op. cit., pp. 217 a 238.
54 SIMO, Aziz. Sindicato e Estado, pp. 159 a 166.
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56 A esse respeito. Francisco de Oliveira afirma: "A luta de classes nesse movimento,
d-se em dois planos: o primeiro, o do antagonismo fundamental entre proprietrios e
no-proprietrios ou entre exploradores e explorados, e o segundo o do antagonismo no seio da
prpria classe dominante, proprietria e exploradora". OLIVEIRA, Francisco de. A emergncia do
modo de produo de mercadorias, p. 407.
57 O ano de 1929 foi marcado por uma crise de conseqncias profundas e persistentes.
O desemprego, a reduo de salrios, os endividamentos e as falncias colocaram as diversas
classes sociais em situao de pnico. Ao final dos anos vinte, como resultado da ampliao dos
cafezais, havia uma produo superior a 20 milhes de sacas para, aproximadamente, 14
milhes exportadas. Somando-se ao problema da superproduo, a crise mundial de 1929
acarretou uma significativa queda dos preos no mercado externo, reduzindo a capacidade de
importar e afetando toda a economia interna. Os efeitos da crise perduram at 1933, quando
ento a economia comeou a se recuperar. A esse respeito, ver: FURTADO, Celso. Formao
econmica do Brasil, pp. 177 a 194, e SODR, N. Werneck. Formao histrica do Brasil, pp.
219 a 224.
58 FAUSTO, Boris. A revoluo de 30, pp. 102 e 103.
59 FURTADO, Celso. Op. cit., pp. 195 a 199.
60 O fortalecimento do Estado, alis, um componente constante na evoluo dos pases
dependentes de industrializao tardia, corresponde ao modelo que Otvio G. Velho identifica
pela categoria de "capitalismo autoritrio". Como observa esse autor: "Haver, nos pases que no
conheceram uma revoluo burguesa, a consolidao de um capitalismo autoritrio que abala as
prprias classes dominantes, obrigadas a se modernizar e abdicar parte da direo do Estado a
uma burocracia poderosa. VELHO, Otvio. G. Modos de desenvolvimento capitalista,
campesinato e fronteira em movimento, p. 17.
61 WIRTH, John D. A poltica do desenvolvimento na era de Vargas, p. 20.
62 FURTADO, Celso. Op. cit., pp. 197 e 200.
63 SODR Nelson W. Op. cit., p. 221.
64 VIANNA, Luiz W. Liberalismo e sindicato no Brasil, p. 140.
65 Sobre o papel da legislao trabalhista no processo de acumulao, ver: OLIVEIRA
Francisco de. A economia brasileira: crtica razo dualista, p. 13.
66 A esse respeito, Ianni afirma que a revoluo deve ser interpretada como "um momento
superestrutural da 'acumulao primitiva', que funda a industrializao posterior". IANNI,
Octvio. Estado e capitalismo p. 136.
67 FAUSTO, Boris. A revoluo de 30, p. 104.
68 CARONE, Edgard. Revolues do Brasil contemporneo, p. 36, e IANNI, Octvio. Op.
cit., p. 141.
70 IANNI, Octvio. Op. cit., p. 138.
71 Para uma descrio dos movimentos das classes mdias e operria no perodo, ver:
CARONE, Edgard. A Repblica Nova, pp, 95 a 98 e 103 a 129.
72 O "putsch" de 1938, realizado por integralistas com a colaborao de setores liberais e
militares dissidentes, foi o ponto mximo de uma srie de manifestaes de rebeldia contra o
regime implantado contra o golpe, que se vinham manifestando desde dezembro de 1937. O
plano conspiratrio previa o ataque ao Palcio do governo, Ministrios, casas de ministros e
generais, reparties pblicas e estaes de rdio. O ataque aos objetivos visados se deu na
madrugada de 11 de maio de 1938, sendo infrutferas as aes pelas derrotas sofridas, todas no
mesmo dia. A esse respeito, ver: CARONE, Edgard. O Estado Novo, pp. 199 a 205.
73 Por Estado autonomizado, no se quer dizer que se o considera absolutamente neutro
em relao s classes em conflito, mas expresso dessas mesmas classes em funo da posio
que ocupam e da fora que tm. As interpretaes que reificam o Estado. considerando-o uma
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que ocupam e da fora que tm. As interpretaes que reificam o Estado. considerando-o uma
entidade neutra, foram criticadas por Cerqueira e Boschi, sob a afirmao de que: "Um dos vcios
da anlise que privilegia o Estado, consiste na nfase dada s conseqncias, na sociedade, da
ao estatal, na suposio de que o Estado o 'locus' de iniciao por excelncia". CERQUEIRA,
Eli Diniz e BOSCHI, Renato Raul. Estado e sociedade no Brasil: uma reviso crtica, p. 25. Para
uma anlise terica da autonomia relativa do Estado, ver: POULANTZAS, Nicos. Poder poltico e
classes sociais, pp. 251 a 318.
74 O conceito de corporativismo empregado em diversas acepes, em linhas gerais,
refere-se a uma forma de organizao da sociedade em corporaes, cujos membros se
caracterizam pela identidade de interesses e que se encontram subordinadas ao Estado. Nesse
sentido, ver: VIEIRA, Evaldo A. Oliveira Vianna e o Estado corporativo, pp. 17 a 23.
75 SOUZA, Maria do C. Campello de. Estado e partidos polticos no Brasil, pp. 83 a 101.
76 Dentre os mais importantes, destacaram-se: Conselho Federal do Comrcio Exterior
(criado em 1934 e reformulado em 1937), Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (1938),
Conselho Nacional de Petrleo (1938), Comisso Executiva do Plano Siderrgico Nacional (1939),
Coordenao da Mobilizao Econmica (1942), Conselho Nacional de Poltica Industrial e
Comercial (1944). Cf. IANNI, Octvio. Estado e planejamento econmico no Brasil, pp. 22 a 30, e
SOUZA Maria do C. Campello de. Op. cit., pp. 98 a 101.
77 o caso, por exemplo: dos sindicatos, regulados pelos decretos 24.694/34 e 1402/39;
da UNE, reconhecida e posta sob controle do Governo; da Igreja, obrigada a se submeter ao
Estado; das Escolas, postas sob controle atravs da reforma Capanema. Ver cap. VIII, pp. 67 e
68.
78 CAMARGO, Aspsia A. de. Autoritarismo e populismo, p. 27.
79 CARONE, Edgard. O Estado Novo, p. 1.
80 Id., ibid., p. 70, e HILTON, Stanley. O Brasil e a crise internacional, p. 114.
81 OLIVEIRA, Francisco de. A economia brasileira: crtica razo dualista, p. 13.
82 A respeito da evoluo do intervencionismo econmico no Brasil, ver: IANNI, Octvio.
Estado e capitalismo, pp. 43 a 62 e Idem. Estado e planejamento econmico no Brasil, pp. 43 a
58.
83 "Os pensamentos da classe dominante so tambm, em todas as pocas, os
pensamentos dominantes, ou seja, a classe que tem o poder material dominante numa dada
sociedade tambm a potncia dominante espiritual. A classe que dispe dos meios de produo
material dispe igualmente dos meios de produo intelectual, de tal modo que o pensamento
daqueles a quem so recusados os meios de produo intelectual est submetido igualmente
classe dominante." Cf. MARX, K. e ENGELS, F. A ideologia alem, pp. 55 e 56.
84 IANNI, Octvio. lndustrializao e desenvolvimento social no Brasil, p. 110.
85 "O desenvolvimento das foras produtivas sob a dominao do capital no somente
desenvolvimento das foras produtivas: , tambm, desenvolvimento das relaes capitalistas.
Em outras palavras, reforo da dominao do capital sobre o trabalho." SILVA, S. Le caf et
l'industrie au Brsil, citado por MELLO, J. M. Cardoso de. A problemtica da industrializao
retardatria, pp. 8 e 9. Por "capital" entendemos o conjunto dos meios utilizados na produo
econmica por trabalhadores que vendem sua fora de trabalho aos detentores daqueles meios. A
expresso "posio do capital" refere-se no apenas aos detentores dos meios como queles que,
por estarem de alguma forma a eles ligados, tendem a assumir seus interesses. o caso dos
altos administradores, burocratas intelectuais, homens de governo etc.
86 Referimo-nos aos setores de "esquerda", como o constitudo pelo Partido Comunista
Brasileiro.
87 WEFFORT, Francisco. O populismo na poltica brasileira, p. 48.
88 WIRTH, John D. Politica do desenvolvimento na era de Vargas, p. XIX.
89 CHACON, Vamireh. Estado e povo no Brasil, pp. 3 a 9 e 40 a 44.
90 A respeito do nacionalismo, ver: WIRTH, John O. Op. cit., pp. XVII e XIX; IANNI,
Octvio. lndustrializao e desenvolvimento social no Brasil, pp. 50 a 61; CARONE, Edgard. O
Estado Novo, pp. 72 a 78.
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92 "O tenentismo, a nascente burguesia industrial, os setores mais politizados do
proletariado e alguns grupos da classe mdia, todos estavam, de alguma forma, identificando a
soluo de seus problemas com solues de tipo nacionalista para os dilemas da sociedade como
um todo." Cf. IANNI, Octvio. Estado e planejamento econmico no Brasil, p. 58.
94 WIRTH, John D. Op. cit., pp. 3 e 35 a 51.
95 Referimo-nos interpretao formulada por Edgard Carone, op. cit., p.72.
96 Decreto-lei n 1915/39, art. 2.0, letra "1", in: Lex, 1939, p. 667.
97 RUSSIO Waldisa. Existe um passado museolgico brasileiro? p. 7.
98 SILVA, Marinete dos Santos. A educao brasileira no Estado Novo, pp. 42 e 43
99 Respectivamente: IANNI, Octvio. Estado e capitalismo, p. 109 e VIANNA, Luiz W.
Liberalismo e sindicato no Brasil, pp. 211 a 223.
100 SOLA, Lourdes. O golpe de 37 e o Estado Novo, in: MOTA, C. Guilherme. O Brasil em
perspectiva, p. 70 e VARGAS, Getlio. A nova poltica do Brasil, v. VII, p. 113.
101 A respeito do papel do Estado, estimulando a industrializao, ver: OLIVEIRA,
Francisco de. A economia brasileira: crtica razo dualista, pp. 14 e 15 e BAER, Werner. O
extenso setor pblico brasileiro, in: NEUHAUS, Paulo. Economia brasileira: uma viso histrica,
p. 39.
102 Apesar da no adoo do aumento da jornada de trabalho como regra, a abolio de
diversos feriados e a possibilidade das "horas extras", constituam formas disfaradas de
ampli-la. Sobre a extino de feriados, ver: "O Estado de S. Paulo", 13-5-1939, p. 1.
103 OLIVEIRA, Francisco de. Op. cit., pp. 13 a 15.
104 IANNI, Octvio. Estado e capitalismo, pp. 149 a 151.
105 A respeito do ensino tcnico-profissional como instrumento destinado a atender os
interesses do capital, ver: SILVA, Marinete dos Santos. Op. cit., pp. 32 e 33.
106 CARONE, Edgard. Op. cit., p. 138 e MALLOY, James M. A poltica de previdncia
social no Brasil, pp. 100 a 106.
107 CARONE, Edgard. Op. cit., p. 3; FAUSTO, Boris. Pequenos ensaios de histria da
Repblica, p. 43; SOUZA, Maria do Carmo Campello de. Estado e partidos polticos no Brasil, p.
85.
108 Sobre a neutralizao das tenses e conflitos, como medida de interesse do capital,
ver: MARTINS, Heloisa. O Estado e a burocratizao do sindicato no Brasil, p. 70.
109 A reorganizao e reaparelhamento do Exrcito no resultavam de que os interesses
do setor militar tivessem adquirido novo peso; ao menos no era essa a relao imediata. Eram
os interesses das classes dominantes, a exigir uma sociedade sem conflitos, com ordem, que
determinavam uma maior importncia do Exrcito e dos aparelhos repressivos de maneira geral.
110 A respeito da reestruturao do Exrcito, ver: CARONE, Edgard. Op. cit., pp. 353 a
365.
111 Carta Constitucional de 1937, arts. 138, 139, 151 e 153.
112 Discute-se se o Estado Novo teria ou no adotado efetivamente o sistema corporativo,
nesse sentido, ver: MEDEIROS, Jarbas. Ideologia autoritria no Brasil, pp. 147 e 148: Dentro da
abordagem que adotamos, tal questo carece de maior importncia. O que importa verificar que
o regime assume uma postura de organizao da sociedade 'de cima". Se essa situao coincide
ou no com formulaes tericas postas sob o rtulo de "corporativismo" questo que a nosso
ver no conduz a explicaes significativas e que supe concepes inadequadas do processo
ideolgico em uma formao social.
113 RODRIGUES, Jos Albertino. Sindicato e desenvolvimento no Brasil, pp. 89 a 93.
114 GABAGLIA, Laurita Raja. O cardeal Leme, p. 370 e CARONE, Edgard. A terceira
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114 GABAGLIA, Laurita Raja. O cardeal Leme, p. 370 e CARONE, Edgard. A terceira
Repblica, p.16.
115 O ttem de um culto ao absurdo, p. 3 e MEMOREX, pp 1 a 10.
116 Decreto-lei n 1915/39, art. 2.0, letra "c", in Lex, 1939, pp. 666 e 667.
117 CHACON, Vamireh. Estado e povo no Brasil, pp. 92 a 97.
118 o caso do Instituto Nacional do Livro (1937), do Servio Nacional de Teatro (1937),
do Servio do Patrimnlo Histrico e Artstico Nacional (1937).
119 SILVA, Marinete dos Santos. Op. cit., pp. 26, 30 e 42.
120 LIMA, Evaristo Unhares de. Formao scio-educativa brasileira, p. 121.
121 LAGO, Mrio, Na rolana do tempo, pp. 148 a 150.
122 Essas consideraes no devem levar a uma sobrestimao da ideologia a ponto de se
concluir pela sua autonomia. A relao direta se estabelece entre a ideologia e suas bases
existenciais, e no com ideologias anteriores. Estas constituem apenas um ingrediente indireto a
propiciar aquela relao primeira.
123 TORRES, Alberto. O problema nacional brasileiro, p. 259.
124 Em relao a essa segunda fase do Modernismo, assim interpreta Wilson Martins:
"H, pois, a partir de 1924, uma vaga tendncia (que se torna cada vez menos vaga) para
qualquer tipo de totalitarismo, racionalizada, a princpio, sob a forma de descrdito de todo
regime de governo democrtico e que, por isso mesmo, acaba se resolvendo, quase
indiferentemente (do ponto de vista da distino dos nomes), na bifurcao direita-esquerda." Cf.
MARTINS, Wilson. O modernismo, p. 128.
125 MEDEIROS, Jarbas. Ideologia autoritria no Brasil, pp. 277 e 278.
126 Manifesto do Clube 3 de Outubro de 2-4-1934, apud CARONE, Edgard. O tenentismo,
p. 428.
127 Id., ibid., p. 424.
128 Id., ibid.
129 TRINDADE, Hlgio. Integralismo: a ascenso das idias autoritrias no Brasil, p.
1593.
130 CARONE, Edgard. A 2a. Repblica, pp. 309 a 315.
131 Paim leva mais longe o papel dessa influncia, considerando que o papel do
castilhismo, e, portanto, do positivismo que o influenciara, fora determinante da tendncia
fascista assumida pelo Estado Novo. Cf. PAIM, Antonio. Histria das idias filosficas no Brasil,
p. 310.
132 A respeito do corporativismo proposto por Oliveira Vianna, ver: VIEIRA, Evaldo A.
Oliveira Vianna e o Estado corporativo, pp. 135 a 144.
Segunda Parte
1 SILVA, Hlio. 1937: todos os golpes se parecem, pp. 525 e 526.
2 SCANTIMBURGO, Joo de. A crise da repblica presidencial, p. 219.
3 SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio a Castelo, p. 54.
4 CARONE, Edgard. O Estado Novo, p. 267.
5 VARGAS, Getlio. A nova poltica do Brasil, v. V., p. 281.
6 MEDEIROS, Jarbas. Introduo ao estudo do pensamento poltico autoritrio brasileiro,
p. 68.
7 LAMOUNIER, Bolivar. Formao de um pensamento poltico autoritrio na primeira
repblica, p. 34.
8 Nesse sentido, a afirmao de Afanasiev: "Em qualquer esfera da vida da sociedade, os
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8 Nesse sentido, a afirmao de Afanasiev: "Em qualquer esfera da vida da sociedade, os

homens sempre trabalham conscientemente e, por isso, suas idias, opinies e teorias (que
impregnam todos os aspectos da vida social) exercem grande influncia sobre ela. As idias
servem aos homens como guia para a ao, agrupam-nos e os orientam no cumprimento de suas
diversas tarefas". AFANASIEV, V. Fundamentos de Filosofia, pp. 376 e 377, citado por SODR,
Nelson W. Fundamentos do materialismo histrico, p. 135.
Terceira Parte
1 Sobre as dificuldades de acesso ao ensino, por parte da populao brasileira, nas
dcadas de 20 e 30, ver: SILVA, Marinete dos Santos. A educao brasileira no Estado Novo, pp.
17 a 21 e 44 a 48. A respeito do ndice de analfabetismo, ver adiante, capitulo Xl, item sobre
rdio.
2 Grande parte das classes mdias urbanas e do operariado era proveniente do meio
rural. Compunha-se, essencialmente, de ex-pequenos proprietrios de terras expulsos pela
expanso dos latifndios, trabalhadores que buscavam melhores condies de vida na cidade ou
que eram forados a migrar nas pocas de crise da agricultura. Nesse sentido, ver: SAES, Dclo.
Classe mdia e poltica na Primeira Repblica, pp. 33 a 37; PINHEIRO, Paulo S. Poltica e
trabalho no Brasil, pp. 90 a 93.
3 Sobre as relaes no sistema coronelstico de dominao, ver: LEAL, V. Nunes.
Coronelismo, enxada e voto, pp. 38 e 39.
4 VARGAS, Getlio. A nova poltica do Brasil, v. IV, p. 141. A respeito da atribuio de
rtulos pejorativos como ttica para desmoralizao de indivduos, grupos, movimentos e idias,
ver: YOUNG, Kimball. Psicologia Social de la Propaganda, pp. 17 e 18.
5 Sobre o "Plano Cohen", ver: CARONE, Edgard. A Segunda Repblica, pp. 68ss.; SILVA,
Hlio. 1937: todos os golpes se parecem, pp. 375a 387; BASBAUM, Lencio. Histria sincera da
Repblica, pp. 92 a 95. Sobre o clima alarmista de maneira geral, ver: HENRIQUES, Affonso.
Ascenso e queda de Getlio Vargas, v. 1, p. 361; SODR, Nelson, W. Histria militar do Brasil,
pp. 256 a 259; PALHA, Amrico. Jornada sangrenta, p. 15.
6 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. V, p. 21.
7 Id., ibid., v. V, pp. 20 a 22.
8 VARGAS. Getlio. A nova poltica do Brasil, v. V, pp. 26 e 27.
9 Sobre a tcnica de propaganda de unificao de inimigos, ver: DOMENACH, Jean-Marie.
A propaganda poltica, pp. 56 a 58; CUNEO, Roberto F. Propaganda y Sociedad, pp. 169 a 172.
10 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. V, pp. 19 a 32 e 37.
11 Id., ibid., v. V, p. 211 e v: VI, p. 73.
12 Id., ibid. v. V, p. 187 e v. VII, p. 242.
13 Sobre a tcnica de propaganda consistente na atribuio de carter estrangeiro a
movimentos de oposio, ver: BARTLETT, F. C. La propaganda poltica, p. 77.
14 LAMOUNIER, Bolvar. A formao de um pensamento poltico autoritrio na Primeira
Repblica, p. 354.
15 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. VI, pp. 75, 185 e 249; v. X, p. 114.
16 Sobre a tcnica de propaganda consistente na apresentao de fatos de forma
simplificada e maniquesta, ver: ASCH, Solomon E. Psicologia social, pp. 527 a 530.
17 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. V, p. 173; v. VI, p. 55; v. Xl, p. 93. Essa concepo do
carter nacional j existia anteriormente, sendo reforada pela propaganda do Estado Novo; a
esse respeito ver: LEITE, Dante Moreira. O carter nacional brasileiro, pp. 200 e 302.
18 Para que, em um determinado setor da sociedade, se produza a conscincia de certos
interesses especficos e se atue no sentido de realiz-los, importante o conhecimento do
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interesses especficos e se atue no sentido de realiz-los, importante o conhecimento do

passado histrico. a partir da visualizao de uma tradio de lutas em torno de objetivos
comuns que se torna possvel a percepo, por um grupo, da sua prpria existncia enquanto
unidade e da sua fora. Ocultando-se ou deformando-se aquele passado, obstrui-se a formao
da conscincia dessa unidade.
19 MARCONDES FILHO Alexandre. Trabalhadores do Brasil, pp. 54, 55, 83,277 e 286;
VARGAS, Getlio. A nova poltica do Brasil, v. VIII, p. 175.
20 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. VII, p. 292; v. IX, p. 219.
21 Essa figura de Vargas, "pai" e "defensor", correspondia imagem de um grande
"coronel nacional", preocupado em defender o povo de seus inimigos e em assisti-los. Tal
proposio adequava-se ao universo dos receptores oriundos do meio rural, j condicionados ao
sistema coronelstico de dominao. Sobre a imagem paternal de Vargas, ver: MARCONDES
FILHO Alexandre. Op. cit., pp. 213, 214 e 274.
22 MARCONDES FILHO Alexandre. Op. cit., pp. 6, 12 e 68.
23 RODRIGUES, J. Albertino. Sindicato e desenvolvimento no Brasil, p. 18.
24 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. VIII, p. 153.
25 MARCONDES FILHO Alexandre. Op. cit., p. 17.
26 Id. Ibid., p. 183
27 Em livreto editado pelo DIP, com perguntas e respostas sobre frases e feitos da histria
brasileira, afirmava-se: "no so dirigidas aos eruditos, nem aos sabedores de histria, mas ao
homem do povo, ao trabalhador, ao menino pobre, que no pode comprar livros, ao soldado e ao
marinheiro que, por defenderem a Ptria, nos momentos de perigo, e garantirem a paz para os
trabalhadores, devem saber quem foram os grandes homens do Brasil, que todos ns devemos
amar com a mesma fora, o mesmo ardor e o mesmo entusiasmo com que todos eles a amaram".
Cf. DIP: Quem foi que disse? Quem foi que fez?, p. 5.
28 DIP, Anurio da imprensa brasileira, p. 121.
29 Ver relao de mensagens de cunho nacional-patritico no apndice.
30 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. VI, p. 298 e v. V. p. 178.
31 Id., ibid., v. V, pp. 125, 259, 317, 318 e v. VIII, p. 25.
32 Sobre a tcnica de sobreposio do presente real pelo futuro potencial, ver: SODR,
Muniz. A comunicao do grotesco, p. 32. Sobre a utilizao de promessas, em propaganda, ver:
CUNEO, Roberto F. Propaganda y Sociedad, pp. 184 a 194.
33 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. VII, p. 179.
34 Id., ibid., v. VII, pp. 40 e 227; v. VIII, pp. 135 e 151.
35 Id., ibid., v. VIII, p. 80.
36 Id., ibid., v. VIII, p. 103.
37 DIP. Quem foi que disse? Quem foi que fez?, pp. 60 e 61, 70 a 72.
38 HENRIQUES, Affonso. Ascenso e queda de Getuho Vargas, v. 2, p. 131; VARGAS,
Getlio, op. cit., v. Xl, pp. 20 e 47.
39 Aspecto importante, relativo credibilidade das promessas, refere-se ao momento
histrico em que foram apresentadas. A expanso do capitalismo que se processava, acentuando
a diviso social do trabalho, fazia crescer o ritmo de mobilidade social. Tal fenmeno aparecia,
aos olhos da populao, como uma perene possibilidade de ascenso social que lhes permitia
negar ideologicamente o presente e viver em termos de expectativas futuras. Nesse sentido, ver:
IANNI, Octvio. Industrializao e desenvolvimento social no Brasil, pp. 71 a 77.
40 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. V, pp. 30 a 32.
41 Id., ibid., v. V, pp. 121 a 123 e 168 e 169.
42 Id., ibid., v. VII, pp. 241 e 334. Sobre a defesa do nacionalismo por Oliveira Vianna,
Francisco Campos e Azevedo Amaral, ver: MEDEIROS, Jarbas. Ideologia autoritria no Brasil, pp.
373 e 374.
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373 e 374.
43 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. V, p. 122; v. VI, p. 87; v. VII, p. 34.
44 CAMPOS, Francisco. O Estado Nacional, p. 56.
45 Id., ibid., pp. 81, 114, 117 e 211 a 215.
46 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. V, pp. 20 a 25.
47 Id., ibid., v. V, p. 311.
48 Id., ibid., v. VII, p. 92, v. X, pp. 33 e 34.
49 Id., ibid., v. V, p. 134. CAMPOS, Francisco. Op. cit., pp. 66 e 67; CARONE, Edgard. A
Terceira Repblica, p. 14.
50 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. VII, p. 347; v. IX, pp. 116 e 204; v. X, p. 116; v. XI, p. 79.
51 Id., ibid., v. Xl, p. 37.
52 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. VI, p. 108.
53 CAMPOS, Francisco. Op. cit., pp. 86 e 87.
54 Sob essa retrica, ocultava-se interesse de unir as diversas fraes do capital,
assegurando sua coeso e possibilitando seu fortalecimento frente s investidas das classes
subalternas. Alm disso, visava-se integrar os diversos setores da economia, eliminando entraves
circulao interna e ampliando o mercado nacional de molde a otimizar as inverses de capital.
55 PEIXOTO, Alzira Vargas do A. Getlio Vargas, meu pai, p. 226 e noticirio em "O
Estado de S. Paulo", 3-11-1940, p. 1.
57 MARCONDES FILHO Alexandre. Op. cit., pp. 6, 12 e 46. Essas palavras de ordem:
"cooperao" e "paralelismo", disfaravam a real natureza de seu contedo. A cooperao entre
dois fatores, em que o primeiro era mais forte, resultava na subordinao do segundo. O que se
tinha em vista era a reproduo da submisso dos operrios.
58 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. V, p. 203 e v. VI, p. 131.
59 MARCONDES FILHO Alexandre. Op. cit., pp. 57 e 58.
60 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. VI, pp. 76 e 87.
61 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. V, pp. 124 a 126 e 163 a 189.
62 Id., ibid., v. V, p. 204.
63 CABRAL, Srgio. Getlio Vargas e a msica popular brasileira, p. 40.
64 MARCONDES FILHO Alexandre. Op. cit., p. 263.
65 Id., ibid., pp. 198 e 199 e DIP, O nome tutelar das massas trabalhadoras no Brasil, p.
351.
66 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. X, pp. 35, 74, 79, 80, 189, 218 e 248; MARCONDES
FILHO, Alexandre. Op. cit., pp. 107, 108, 184, 185 e 248.
67 Denominamos "legitimao" ao processo pelo qual o Estado, em sua estrutura e
funcionamento, foi apresentado aos grupos sociais, atravs de idias e atos concretos, como o
mais adequado realizao dos seus interesses ou dos interesses gerais da sociedade.
68 CAMPOS, Francisco. Op. cit., p. 35.
69 Ver apndice.
70 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. V, pp. 19, 29 e 37. Sobre a tcnica de transferncia de
interesses em propaganda, ver: CUNEO, Roberto F. Op. cit., pp. 143 a 154.
71 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. IX, p. 178.
72 Essa tese, de que o autoritarismo constitua uma tendncia histrica no Brasil, era
defendida especialmente por Cassiano Ricardo. Nesse sentido, ver: VELHO, Otvio G.
Capitalismo autoritrio e campesinato, p. 130.
73 A respeito da criao de imagem de neutralidade do Estado, como tcnica de
manipulao, ver: SCHILLER, Hebert. Los manipuladores de crebros, pp. 24 a 26.
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manipulao, ver: SCHILLER, Hebert. Los manipuladores de crebros, pp. 24 a 26.

74 CAMPOS, Francisco. Op. cit., pp. 211 a 214. Marcondes Filho fala em "Um Grande
Estado, um Grande Chefe, um Grande Povo", in: op. cit., p. 42. O "slogan" nazista mencionado
"Ein Reich, Ein VoIk, Ein Fhrer".
75 As afirmaes sobre o Estado adequado realidade e sobre a neutralidade,
racionalidade e supremacia do chefe, constituam a expresso de um processo de neutralizao e
desideologizao do regime, em que se ocultavam os interesses dominantes e se personalizava o
sistema, adequando-o aos interesses da populao e sua compreenso.
76 Por exemplo: "unidade nacional", "Exposio Nacional do Estado Novo", "Governo
Nacional", "Conferncia Nacional de Economia e Administrao", "Siderurgia Nacional", "Carvo
Nacional", "Petrleo Nacional".
77 A frase de Vargas, que foi intensamente repetida, era: "Acabaram-se os intermedirios
entre o Governo e o Povo", ver: VARGAS, Getlio. Op. cit., v. V, pp. 123,134 e 167 e Quem foi que
disse? Quem foi que fez?, p. 55. Esse argumento, do fim da intermediao, adequava-se
mentalidade daqueles que, provenientes do meio rural, estavam condicionados a um sistema de
relaes pessoais e afetivas. Quando se afirma que a extino dos partidos permitiria ao Governo,
personalizado em Vargas, relacionar-se diretamente com o povo, a frase deveria soar familiar e
persuasiva.
78 CAMPOS, Francisco. Op. cit., p. 48.
79 Carismtico o lder a quem se atribui um conjunto de qualidades excepcionais,
inclusive sobrenaturais, que justificam sua chefia e liderana. Nesse sentido, ver: WEBER, Max.
Ensaios de Sociologia, pp. 283 e 287.
80 Para um exemplo histrico dessa concepo ambgua do lder como superior e popular,
ver a anlise da propaganda de Napoleo Bonaparte em ELLUL, Jacques. Histoire de la
propagande, p. 88.
81 MARCONDES FILHO, Alexandre. Op. cit., pp. 84 e 223.
82 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. Xl, p. 85.
83 A respeito das fotografias, ver: GALVO, Flvio. Assalto imprensa no Estado Novo (1),
pp. 116 e 117, e FRISCHAUER, Paul. Presidente Vargas, pp. 19 e 20.
84 Exemplo sugestivo o da cerimnia de inaugurao da "Estrada Getlio Vargas", em
15-7-39, que ligava Barra Mansa a "Getulndia", citado em VIEIRA, Lus. Getlio Vargas,
estadistas e socilogo, p. 85.
86 Id., ibid., v. V, p. 141.
87 Observado em documentrios do DIP.
88 A ttulo de exemplo veja-se, dentre as inmeras citaes do gnero, a seguinte:
"Encontramos nele: serenidade, moderao, energia, percucincia, bondade, suavidade,
tranqilidade, frieza, impassibilidade, pacincia, ponderao, resoluo, poder de vontade,
impetuosidade, arroubo, meditao, inteligncia, energia, tolerncia e habilidade". Cf. DINIZ,
Zolachio. Getlio Vargas, p. 49.
89 Ver apndice.
90 PORTO, Aurlio. Getlio Vargas luz da genealogia, pp. 9 e 20.
91 A respeito do ingresso de Vargas na Academia de Letras, ver: HENRIQUES, Affonso.
Ascenso e queda de Getlio Vargas, pp. 273 a 278, e VARGAS, Getlio. Op. cit., v. X, pp. 221 e
237.
92 DIP. Uma grande data, 1941.
93 LESSA, Orgenes. Getlio Vargas na literatura de cordel, p. 67.
94 A respeito dos passeios de Vargas, ver: FRISCHAUER. Op. cit., p. 365; LAGO, Mrio.
Na rolana do tempo, p. 189; NASSER, David. Fui guarda-costas de Getlio, p. 61; PEIXOTO,
Alzira V. do A. Getlio Vargas, meu pai, p. 71.
95 "O Estado de S. Paulo", 8-5-1941, p. 2.
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95 "O Estado de S. Paulo", 8-5-1941, p. 2.

96 A respeito da imagem de malandro, ver: LAGO, Mrio. Op. cit., pp. 188 a 190; FAORO,
Raimundo. Os donos do poder, p. 702; LESSA, Origenes. Op. cit., pp. 96 a 100.
97 "Depois que ns fomos chamados vrias vezes no DIP, houve um aniversrio do Getlio
l em So Borja, onde ele deu um grande churrasco e ns fomos convidados. Chegamos l e ns
cantamos. Ele pediu mesmo que ns cantssemos todo o repertrio falando dele. E ns
cantamos. Ele riu muito, se divertiu, ento chamou o secretrio e disse que liberasse ns, que
no era nada de mau". In: Um heri do povo, entrevista de Dieses dos Anjos Gala, o "Ranchinho"
que fazia dupla com Alvarenga no perodo. A respeito das anedotas, Vergara afirma que o
anedotrio era to rico e conhecido que possibilitou a elaborao de um volume de quase
duzentas pginas. Ct. VERGARA, Luiz. Eu fui secretrio de Getlio Vargas, p. 233.
98 MARCONDES FILHO Alexandre. Op. cit., pp. 63, 180 e 181.
99 DINIZ, Zolachio. Getlio Vargas, estadista, orador, homem de corao, p. 82; VARGAS,
Getlio. Op. cit., v. V, pp. 143 e 167.
100 Tratavam-se, fundamentalmente, de realizaes de base ou regulamentaes do
trabalho que, ou se destinavam a criar a infra-estrutura necessria aos investimentos do capital
ou a assegurar o controle dos operrios em benefcio daquele.
101 DIP. O nome tutelar das massas trabalhadoras no Brasil, p. 16.
102DIP. Quem foi que disse? Quem foi que fez?, p. 41.
103 RUBENS, Carlos. As artes plsticas no Brasil e o Estado Novo, p. 3.
104 DIP. Quem foi que disse? Quem foi que fez?, p. 36.
105 CONY, Carlos H. Quem matou Vargas, p. 150.
106 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. VII, p. 174. Sobre o uso de dados estatsticos em
propaganda e a credibilidade que as cifras conferem s afirmaes, ver: BARTLETT, F. C. La
propaganda poltica, pp. 88 e 89.
107 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. X, p. 176.
108 Em "O Estado de S. Paulo" de 204-44, p. 6, h uma extensa "sntese" das "grandes
realizaes" do governo Getlio Vargas, com dados fornecidos pela Agncia Nacional. Alm disso,
a descrio das realizaes encontrvel em inmeros discursos, livros, revistas, jornais,
documentrios cinematogrficos da poca, alguns dos quais encontram-se mencionados no
apndice.
109 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. V, pp. 37 e 211.
110 Id., ibid., v. VI, p. 146.
111 Id., ibid., v. X, p. 32; MARCONDES FILHO A. Op. cit., p. 48.
112 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. V, pp. 115, 121; v. VI, p. 23; v. VII, p. 242; v. VIII, p. 95;
v. IX, p. 96.
113 Affonso Henriques informa que as paradas trabalhistas, ocorridas vrias vezes por
ano, com manifestaes de apoio de operrios, eram organizadas pelos presidentes dos sindicatos
por convocao do Ministrio do Trabalho que ameaava com represlias caso no houvesse um
nmero razovel de manifestantes. Cf. HENRIQUES, Affonso. Ascenso e queda de Getlio
Vargas, v. 2, pp. 196 a 200.
114 A respeito das mensagens sobre o apoio e o consenso, ver apndice.
Terceira Parte
O Controle Ideolgico
1 ALTHUSSER, Louis. Ideologia e aparelhos ideolgicos do Estado, pp. 60 a 68.
2 Sobre a utilizao da propaganda como instrumento de difuso mais rpida de idias,
ver: ROVIGAITI, Vitaliano. I cattolici e la propaganda, pp. 12 e 13.
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ver: ROVIGAITI, Vitaliano. I cattolici e la propaganda, pp. 12 e 13.

3 "Foi somente em 1930, depois da Revoluo, que o Estado brasileiro deu o primeiro
passo para a organizao da propaganda poltica no plano nacional." Cf. ACCHILES, Aristheu.
Aspectos da ao do DIP, p. 46.
4 A respeito da organizao e funcionamento do DOP e DNP, ver: ACCHILES, Aristheu.
Op. cit., pp. 48 a 50; SILVA, Hlio. Terrorismo em campo verde, pp. 73 e 74; DIP. Anurio da
imprensa brasileira, pp. 95 e 96.
5 Sobre a organizao e funcionamento do SD, ver: MLLER, Filinto. O SIPS e suas
finalidades, pp. ix a xiii.
6 DIP. Anurio da imprensa brasileira, p. 112.
7 PEIXOTO, Alzira V. do A. Getlio Vargas, meu pai, p. 243.
8 ACCHILES, Aristheu. Op. cit., p. 56, e Lex, 1939, p. 667.
9 Decreto-lei n 1915/39, in: Lex, 1939, pp. 666 e 667.
10 PEIXOTO, Alzira V. do A. Op. cit, p. 238.
11 A respeito de sua eficincia, afirmava-se: "Os menores acontecimentos, os indcios
mais remotos, as demonstraes ainda incipientes de qualquer movimento na vida poltica do
Pas, so auscultados e acompanhados...". MLLER, Filinto. Op. cit., p. xix.
12 MLLER, FiIinto. Op. cit., pp. xvi a xx.
13 Decreto n 5.077/39, in Lex, 1939, p. 677.
14 PEIXOTO, Alzira V. do A. Op. cit., p. 73. Sobre o interesse de Vargas pelas anedotas,
ver: VERGARA, Luiz. Eu fui secretrio de Getlio Vargas, p. 233.
15 VARGAS, Getlio. A poltica trabalhista no Brasil, p. 130.
16 A respeito da importncia da oratria para a propaganda, Hitler dizia: "...as produes
escritas, na sua limitada eficincia, prestam-se melhor conservao, fortalecimento e
aprofundamento de um ponto de vista j existente. Todas as grandes modificaes histricas
foram devidas palavra falada e no escrita". HITLER, Adolf. Minha luta, p. 296.
17 o caso das Empresas incorporadas ao Patrimnio da Unio, em 1940, dentre as
quais se incluam os peridicos "A Noite" de So Paulo, "A Manh", do Rio e a "Rdio Nacional".
18 IBGE. Anurio Estatstico do Brasil, v. VI, p. 29.
19 At 1931 as programaes se baseavam em msicas clssicas, peras e conferncias.
A respeito da consolidao do rdio e natureza dos programas na dcada de 30, ver: MURCE,
Renato. Bastidores do rdio, pp. 31 a 58, e A era do rdio, pp. 59 a 73.
20 IBGE. Anurio estatstico do Brasil, v. IV, p. 766; v. VI, p. 451, v. VII, p. 451.
21 IBGE. Brasil, 1942, p. 411 e 1943/44, p. 350.
22 Apud CABRAL, Srgio. Getlio Vargas e a msica popular brasileira, p. 39.
23 A respeito do contedo da "Hora do Brasil", ver: DIP. Anurio da imprensa brasileira,
p. 121.
24 SOLA, Lourdes. O golpe de 37 e o Estado Novo, in: MOTA, C. Guilherme. Brasil em
perspectiva, p. 278; SKIDMORE, Thomas. Brasil: de Getlio a Castelo, p. 62.
25 "O Estado de S. Paulo": 15-5-43, p. 9; 22-5-43, p. 10; 7-5-44, p. 36;21-544,p. 36;
19-11-44, p. 32; 13-5-45, p. 32; 20-5-45, p. 36. MARCONDES FILHO Alexandre. Trabalhadores
do Brasil (toda a obra).
26 Decreto-lei n 1.949/39, art. 94 2.0, in: Lex, 1939, p. 692.
27 DIP. Anurio da imprensa brasileira, p.97.
28 SHARP, Walter R. Methods of opinion control in present-day Brazil, p. 9 (traduo
nossa).
29 LOWENSTEIN, Karl. Brazil under Vargas, p.287.
30 IBGE. Brasil 1943/44, p. 350.
31 IBGE. Brasil 1943/44, p. 350.
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31 IBGE. Brasil 1943/44, p. 350.

32 A exibio obrigatria de "shorts" brasileiros foi instituda pela lei 21.240/32 e
revigorada pelo Decreto-lei n 1.949/39.
33 A respeito da utilizao de filmes documentrios em propaganda, ver: FURHAMMAR,
Leif e ISAKSSON, Folke. Cinema e poltica, pp. 145 a 148.
34 DIP. Anurio da imprensa brasileira, p. 130. No encontramos dados referentes
produo posterior. A Cinemateca Brasileira tem em arquivo, uma quantidade aproximada de mil
filmes.
35 A Cena Muda, n. 1114, 28-7-42, p. 3; SOUZA, Carlos Roberto de. A fascinante
aventura do cinema brasileiro, p. 2.
36 SOUZA, Carlos Roberto de. Op. cit., p. 2.
37 CAMPOS, Francisco. O Estado Nacional pp. 66 e 67.
38 PEIXOTO, Alzira V. do A. Ele preferiu morrer para no ser humilhado, p. 7.
39 SILVEIRA, Joel. O Estado Novo e o getulismo, p. 4.
40 FIGUEIREDO, Marcus. Cultura poltica: revista terica do Estado Novo, p. 221.
41 ACCHILES, Aristheu. Op. cit., p. 59; SODR, Nelson W. Histria da imprensa no
Brasil, p. 442.
43 MARCONDES FILHO Alexandre. Op. cit., pp. 39 e 261.
44 Ver apndice.
45 Encontra-se em nosso poder um exemplar do livro "0 novo Brasil" de Alvimar Silva,
Borsoi, 1939, com um carto colado pgina de rosto, com a impresso: "FILINTO MLLER,
Chefe de Polcia do Distrito Federal", e um carimbo em escrita caligrfica "FMULLER oferece e
cumprimenta, muito cordialmente". Temos, tambm, um exemplar da obra "Presidente Vargas:
Biografia", de Paul Frischauer, Nacional, 2a. ed., 1944, com um carimbo na pgina de rosto
contendo o emblema da Repblica com os dizeres: "Oferta do Departamento Estadual de
Imprensa e Propaganda Minas Gerais". Outro exemplar "Grandes soldados do Brasil", de Lima
Figueiredo, Jos Olympio, 1944, tem um carimbo na pgina de rosto, com o emblema da
Repblica e os dizeres: "Oferta do Departamento de Imprensa e Propaganda Ano de 1944".
46 LESSA, Orgenes. Getlio Vargas na literatura de cordel, p. 59.
47 Id., ibid., p. 93.
48 VIEIRA, Luiz. Getlio Vargas, estadista e socilogo, p. 83; "O Estado de S. Paulo",
4-5-39, p. 1:1-11-40, p. 1; 3-5-1941, p. 7; Anais do Exrcito Brasileiro, p. 189; FRISCHAUER,
Paul. Op. cit., p. 364.
50 HENRIQUES, Affonso. Ascenso e queda de Getlio Vargas, v. 2, p. 200.
51 NASSER, David. Eu fui guarda-costas de Getlio, p. 54.
52 Decreto n 7.807/41, in: Lex, 1941, p. 408.
53 Decreto-lei 849/38, in PADUA, Saturnino. Moedas brasileiras.
54 Lex, 1942, p. 484; LEITO. Santos e Cia. Ltda. Catlogo de moedas brasileiras, pp. 185
e 186; GONALVES, lvaro Augusto. Catlogo de moedas brasileiras.
55 SCHIFFER, Francisco. Catlogo de selos do Brasil, pp. 52, 77,78, 80, 81, 83, 84, 86,
91, 96, 97, 148, 179, 180, 181.
56 RUBENS, Carlos. As artes plsticas no Brasil e o Estado Novo (toda a obra) e
TEIXEIRA, Oswaldo. Getlio Vargas e a arte no Brasil (toda a obra).
57 "O Estado de S. Paulo": 11-1-1938, p. 1; 20-4-1939; p. 1; 2-5-39, p. 1; 24-5-1940, p. 1;
17-5-1941, p. 6.
58 LAGO, Mrio, Mrio Lago sem nenhuma vaidade, p. 8.
59 A Cena Muda, n 30, 27-7-1943.
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59 A Cena Muda, n 30, 27-7-1943.

60 A Cena Muda, n 7, 15-2-1944, p. 16.
61 TEIXEIRA, Oswaldo. Op. cit., p. 56.
62 VARGAS, Getlio. A nova poltica do Brasil, v. VI, p. 117.
63 Id., ibid., v. VII, p. 267.
64 A respeito das ligaes de Villa-Lobos com o Governo, ver: BORBA, Tomas. Dicionrio
de msica, p. 683; SQUEFF, Enio. Ligao de Villa-Lobos com o Estado Novo: um tema a ser
discutido, p. 19; MURICI, Jos Cndido. Villa-Lobos, p. 143.
65 CABRAL, Srgio. Getlio Vargas e a msica popular brasileira, p. 40.
66 CARELLI, Wagner. Msica popular no Estado Novo, p. 18 e CABRAL, Srgio. Op. cit.,
p. 40.
67 Empregamos a expresso "censura" em seu significado especificamente jurdicoadministrativo, enquanto sistema organizado pelo Estado, estabelecendo um "controle seletivo de
informaes a fim de favorecer determinado ponto de vista". Cf. BROWN, J.A.C., Tcnicas de
persuaso, p. 17.
68 Carta Constitucional de 1937, art. 15.
69 Lex, 1939, pp. 666 a 668.
70 Carta Constitucional de 1937, art. 122, item 15.
71 NOBRE, Freitas. Histria da Imprensa de So Paulo.
73 Decreto n 5.077/39, art. 70, letra "c" e 8.0, letras "c" e "f", in: Lex, 1939, p. 673.
74 Decreto n 1.949/39, arts. 123, 129 e 135, in: Lex, 1939, pp. 697 e 698.
75 A respeito do controle de papel, ver: RIBEIRO F. Celso. Histria da imprensa no Piaui,
p. 73 e SILVEIRA, Joel. O Estado Novo e o getulismo, p. 4.
76 SODR, Nelson W. Histria da imprensa no Brasil, p. 439.
77 SILVA, Hlio. 1945: por que depuseram Vargas, p. 351.
78 LESSA, Orgenes. Op. cit., p. 64.
79 A respeito das notcias proibidas, ver: NASSER, David. A revoluo dos covardes, pp.
241 a 268 e FONTENELLE, Valter R. Uma democracia em pnico, pp. 204 a 267.
80 Mrio Lago relata um caso curioso em que, por determinao Ministrio da
Aeronutica, deveria se fazer o corte de uma cena de desastre de avio em uma pea de Armando
Gonzaga, sob alegao de que tal cena poderia abalar a imagem daquele Ministrio. Ver LAGO,
Mrio. Na rolana do tempo, p. 199.
81 DIP. Anurio da imprensa brasileira, p. 121. H quem afirme que a divulgao de
notcias sobre vitrias dos aliados e as crticas aos pases do Eixo, eram proibidas por presso de
membros do governo que tinham uma tendncia favorvel aos nazistas. Nesse sentido, ver:
DUARTE, Paulo. Priso, exlio e luta, p. 231, e BASBAUM Lencio. Histria sincera da Repblica,
p. 125.
82 A respeito do papel das grandes manifestaes em propaganda, ver: TCHAKHOTINE,
Serge. Le viol des foules, pp. 135 a 189; MUCCHIELLI, Roger. Psychologie de la publicit et de la
propagande, pp. 80 a 82; BROWN, J.A.C. Tcnicas de persuaso, p. 194 e DOMENACH, Jean
Marie, A propaganda poltica, pp. 70 a 81.
83 A descrio da comemorao encontra-se em "O Estado de S. Paulo", 7-10-1941, p. 2.
84 Lex, 1940, pp. 159 e 330 e SILVA, Marinete dos Santos. A Educao brasileira no
Estado Novo, pp. 26 e 27.
85 As descries das diversas comemoraes e visitas foram verificadas em "O Estado de
S. Paulo" de 1937 a 1945.
86 A respeito dos movimentos de oposio ao Estado Novo, ver: CARONE, Edgard. O
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87 Denominamos cooptao ao processo pelo qual um grupo ou o governo absorve lderes

e intelectuais atravs da concesso de algumas vantagens e privilgios, permitindo "decapitar"
outros grupos. O conceito de cooptao, com sentido mais amplo que o aqui empregado,
encontra-se em SCHWARTZMAN, Simon. So Paulo e o Estado Nacional, pp. 21 a 25 e, sob a
denominao gramsciana de "transformismo", em PORTELLI, Hugues. Gramsc e o bloco
histrico, p. 69.
88 DUARTE, Paulo. Op. cit., p. 45.
90 Pelego uma pele macia usada sobre a sela para amaci-la e proteger as ndegas do
cavaleiro do choque causado com o trotar do cavalo. A atribuio da denominao "pelego" a
lderes sindicais pretende sugerir que eles se colocam entre o governo e os trabalhadores como
amortecedores dos conflitos sociais.
91 NUNES, Antonio F. Pelego sindical, herana de Vargas, p. 40.
93 Paulo S. Pinheiro afirma que a violncia policial, como instrumento de preservao do
poder das classes dominantes, foi utilizada durante toda a histria da Repblica no Brasil. Ver
PINHEIRO, Paulo S. A Ideologia da violncia, p. 16.
94 Carta Constitucional de 1937, arts. 168 e 186.
95 Carta Constitucional de 1937, art. 177.
96 FIGUEIREDO, Euclides et alii. O Estado e a apurao das torturas, p. 6.
97 Paulo Duarte afirma que, no perodo de 10-11-37 a 22-12-1938 foi detido onze vezes.
Ver: DUARTE, Paulo. Op. cit., p. 229.
98 Sobre a expropriao de "O Estado de S. Paulo", ver: GALVO, Flvio. Assalto
Imprensa no Estado Novo (2), pp. 83 a 118.
99 A respeito das prises, ver: CARONE, Edgard. Op. cit., pp. 216 a 224. A respeito das
torturas, ver: NASSER, David. Falta algum em Nuremberg e Fui guarda-costas de Getlio;
RAMOS, Graciliano. Memrias do crcere; AMADO, Jorge. Subterrneos da liberdade.
100 MORAES F. Evaristo de. Uma legislao que sobrevive aos regimes, p. 64.
101 BASBAUM, Lencio. Histria sincera da Repblica, p. 115.
102 CARONE, Edgard. Op. cit., pp. 258 a 251; SILVA, Hlio. 1937: todos os golpes se
parecem, pp. 65 a 68.
103 IANNI, Octvio. Estado e planejamento econmico no Brasil, p. 79. Sobre o
desenvolvimento do movimento oposicionista, ver: CARONE, Edgard. Op. cit., pp. 285 a 319.
104 IANNI, Octvio. Op. cit., pp. 77 e 78.
105 VARGAS, Getlio. A nova poltica do Brasil, v. Xl, pp. 182 e 189.
106 Empregamos a expresso populismo com o sentido de "simbiose entre um processo de
mobilizao poltica e uma poltica de Estado que lhe d apoio, mas que se torna tambm
dependente dela". Cf. CAMARGO, Aspsia A. de. Autoritarismo e populismo, p. 23. Sobre o
populismo nessa fase, ver: WEFFORT, Francisco. O populismo na poltica brasileira, pp. 24ss.
107 CARONE, Edgard. O Estado Novo, pp. 332 e 333.
108 VARGAS, Getlio. Op. cit., v. XI, p. 198.
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