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Ya aludimos a la correlacin que hay entre normas, principios y valores. Recuerden que
dijimos: una norma remite a un principio y un principio, a su vez, remite a un valor.
El legislador es quien dicta las normas procesales. Y lo hace respondiendo a directrices
generales, que son los principios impregnados de axiologa constitucional (valores),
directrices que debe plasmar en las normas para poder adecuarlas a un modelo
ideolgico y poltico.
Vimos que la fuente ms importante del Derecho Procesal es la ley. Y la LEY
FUNDAMENTAL es la CONSTITUCIN. Por lo que a ella deben conformarse todas las
legislaciones, entre las que encontramos la que ahora nos interesa: la procesal. Es que
del cumplimiento de ciertos principios procesales indispensables depende la garanta
del DEBIDO PROCESO, que es medular en la materia que nos ocupa.
Adems de inspirar al legislador en su tarea, los principios procesales sirven para
interpretar las leyes a los efectos de su posterior aplicacin, como as tambin, para
poder estudiar en forma comparativa los diversos ordenamientos procesales
existentes, con mira a lograr mejoras en el servicio de justicia.
ARAZI distingue los principios procesales de los sistemas. Los primeros no pueden
faltar a la luz de la Constitucin (imparcialidad, igualdad, legalidad o juridicidad,
bilateralidad o contradiccin). El Poder Legislativo no puede ignorarlos. En cambio, los
sistemas, son optativos para l, quien podr elegir entre establecer uno u otro e
incluso una mixtura entre ellos (dispositivo o inquisitivo, de preclusin o de unidad de
vista de causa, de adquisicin, de economa, de oralidad o escriturario, etc.).
No se concibe un debido proceso sin un tribunal imparcial e independiente y que
respete al propio tiempo el derecho de defensa de las partes. A los fines de preservar
dichas garantas, por ejemplo, la legislacin procesal establece las instituciones de la
recusacin y excusacin, con las que se persigue apartar al magistrado del
conocimiento y resolucin de una causa, cuando se configura algunas de las causales
que la ley consagra. La recusacin es una facultad de las partes, en tanto la
excusacin es un deber que tiene el juez para aventar toda sospecha que pueda
cernirse sobre su imparcialidad. El Art. 32 del Rito de Neuqun dispone que ser
causal de mal desempeo y por tanto, de juicio poltico o de jurado de enjuiciamiento
la inobservancia de dicho deber.
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.
Hace a la garanta del debido proceso (Art. 18 de la C.N. y 63 de su similar neuquina) y
es el fundamento de la garanta del tribunal natural, a saber, asegurar la mxima
imparcialidad de quien va a juzgar aspectos importantes de la vida de las personas.
Por otro lado, las leyes procesales preservan la garanta propiamente dicha de
imparcialidad, entre otros, mediante los institutos de la excusacin y la recusacin.
El tribunal del proceso y ms an, de la sentencia debe ser impartial e imparcial . Es
decir, un tercero, ajeno a las partes no se puede ser juez y parte al mismo tiempo- y
con criterio objetivo carecer de inters subjetivo en el resultado del litigio- e
independiente, impermeable a todo tipo de presin, tanto interna, como externa.
PRINCIPIO DE IGUALDAD.
El Art.16 de la C.N. y el 22 de la C.P. refieren a la igualdad de la ley en el tratamiento
de los iguales. Es ms que nada una garanta constitucional. No significa la prohibicin
absoluta de trato dispar, siempre que sea el dado a habitantes que se encuentren en
similares condiciones. El tratamiento igualitario pero de desiguales atenta contra dicha
garanta. Es importante que se encarne el concepto que la igualdad implica el mismo
tratamiento de la ley a los iguales. La redundancia es necesaria para grabar a fuego lo
dicho.
As, en lo que al mbito procesal respecta, resulta elocuente el ejemplo del beneficio
de litigar sin gastos (o de justicia gratuita) que se concede a quien demuestra no
contar con lo medios econmicos suficientes para hacer frente a los gastos que
impone la participacin en un proceso, que se denominan costas o gastos causdicos y
que en definitiva tendrn que ser soportadas por quien resulte perdidoso (sea actor o
demandado). Para equiparar precisamente a las partes, a los fines del proceso, es que
se concede dicho beneficio. (Ver, adems, el Art. 58 de la Constitucin de Neuqun, en
lo relativo a garanta de la tutela judicial efectiva).
PRINCIPIO DE LEGALIDAD O DE JURIDICIDAD.
Debe interpretarse como la exigencia derivada del principio republicano de divisin de
poderes que impone la jurisdiccin de derecho frente a la jurisdiccin de equidad. Ello
en virtud, se exige al tribunal el deber de motivar sus decisiones y fundarlas en el
ordenamiento jurdico vigente. Debe dar las razones de hecho y de derecho de sus
resoluciones. Pero, es tambin un imperativo para todos los rganos de un Estado de
Derecho, los que si bien pueden tener un margen de arbitrio o discrecionalidad, ello no
significa ni debe significar arbitrariedad. Tan es as que la Corte Suprema de Justicia de
la Nacin pretorianamente ha creado como causal del Recurso Extraordinario Federal
la de arbitrariedad de sentencia, como un vicio tan grave que repugna a la
Constitucin Nacional. Y en el mbito provincial, la Carta Magna en su Art. 238
establece la manda a los jueces y juezas de motivar sus pronunciamientos bajo pena
de nulidad.
PRINCIPIO DE BILATERALIDAD O CONTRADICCIN.
Tambin llamado de controversia, que implica la exigencia de que tribunal oiga a las
partes antes de tomar una resolucin. Tiene que or las dos campanas. Aunque con
otras palabras, est consagrado en el Art. 18 de la C.N. que establece la inviolabilidad
de la persona y de sus derechos. En rigor se traduce en un imperativo que reza:
igase a la otra parte.
En virtud de dicho principio se establece un sistema de comunicaciones o
informaciones que son las NOTIFICACIONES, VISTAS Y TRASLADOS. Presentado un
escrito, por ejemplo, una demanda, prueba documental, una excepcin, un incidente
de nulidad, un pedido de caducidad, una liquidacin, un recurso ordinario o
extraordinario, etc., para que la parte contraria pueda defenderse si quiere, porque
no es una obligacin sino una carga- debe saber de qu se trata, de qu tiene que
defenderse y a partir de all establecer la conducta a seguir. Si no se defiende, pero
tuvo la oportunidad de hacerlo, el principio no se considera vulnerado. Basta que se
ordene la sustanciacin y se cumpla con la pertinente notificacin.
Hay algunas excepciones, pero no significa que se sacrifique o aniquile el principio,
sino solamente que se lo postergue. Tal el caso de una medida cautelar, de
aseguramiento, preventiva o urgente, que se dicta inaudita pars, sin or a la contraria,
para no malograr la finalidad perseguida. Luego de aventado ese riesgo, trabada o
efectivizada la medida, se notifica y entonces tendr la interesada oportunidad de
defenderse.
Vamos a seguir hablando de principios o de sistemas, empero con la salvedad
hecha por el Dr. Arazi. Ustedes sabrn si adherir o no a ella, aunque deben saber en
qu consiste la diferencia. Piensen en la exigencia constitucional provincial respecto de
la motivacin de las resoluciones judiciales, en nuestro mbito, ser principio o
sistema?
SISTEMAS PROCESALES
DISPOSITIVO.
Es que las formas son una garanta para ambas partes y estn establecidas en el
inters comn. Ejemplo de ello son los requisitos para interponer la demanda, para
contestarla, para recurrir, para notificar, etc.
Pero, quede claro que las formas no tienen fin en s mismas, porque ello conllevara la
SACRAMENTALIDAD (la forma por la forma misma).
Habr que ver en el caso de que no hayan sido observadas las formas del acto si se ha
cumplido con la finalidad perseguida, a pesar de los vicios. Ello se relaciona con la
nulidad de los actos procesales, cuyo dictado no corresponde si se comprueba que la
finalidad ha sido cumplida, por ejemplo, si a pesar de la defectuosa notificacin, el
interesado ha tomado conocimiento y le ha sido posible defenderse.
Por excepcin, las formas pueden disponerse, por ejemplo, al iniciar un proceso
ordinario, en vez de un ejecutivo (Art.521 del Ritual civil local). Pero, si se elije el
ejecutivo, no se puede renunciar a la intimacin de pago, citacin para oponer
excepciones, ni a la sentencia (Art.543 del Cd. cit.), que son trmites irrenunciables.
DE INMEDIACIN.
Hace a la necesidad de que el tribunal tome contacto con las partes y con las pruebas,
para que no llegue al momento de sentenciar sin haber tenido ese conocimiento
directo indispensable de las personas que hay inmersas en el expediente - que es slo
el soporte papel, al que ahora se agrega el informtico, pero como complemento-. Es
cosa muy distinta leer una testimonial o una confesional sin haber visto u odo la
expresin firme o no, dubitativa, la mirada esquiva o frontal, el lenguaje gestual. Nada
de ello queda plasmado en el acta, solo los dichos. Y si quien debe sentenciar no
preside las audiencias, se pierde elementos importantes que pueden coadyuvar a
forjar su conviccin acerca de la existencia o no de los hechos alegados.
Por otra parte, todos los justiciables quieren conocer la cara de quien va a resolver
sobre aspectos importantes de sus vidas. Es lo que los americanos llaman su da en
la Corte. Y que no es otra cosa que la inmediacin.
Ella se da mayormente en los procesos de familia y en los laborales. Pero, para que
pueda llevarse a cumplido efecto en el resto de las causas civiles se necesitan ms
tribunales que tengan a su cargo menos causas y por supuesto, ello implica mayores
recursos econmicos para adecuar al propio tiempo los edificios, como tambin el
personal, etc.).
DE ECONOMA PROCESAL.
Sabido es que una sentencia adems de justa tiene que ser oportuna. La justicia tarda
no es justicia, dicen otros. Pero, no es menos cierto que la celeridad por s sola
tampoco es garanta de justicia que satisfaga. Adems, no todos los procesos son
iguales. Les dira que por ms similitud que guarden no hay dos expedientes iguales.
Entonces, hay que estar a las particularidades y vicisitudes de cada uno.
No obstante, por razones DE ECONOMA PROCESAL se simplifican y abrevian los
trmites y con ello se abarata el proceso. Quedan comprendidas: la CELERIDAD (caso
que justifica la preclusin, la notificacin por nota); la CONCENTRACIN (en un solo
acto tratar de producir todas las testimoniales); la EVENTUALIDAD (interposicin
simultnea y no sucesiva, por ejemplo, de excepciones, o la revocatoria con apelacin
en subsidio); el SANEAMIENTO (facultad del juez para evitar nulidades).
CONGRUENCIA.
Es la correspondencia entre lo pedido y lo fallado. Es un lmite que tiene el tribunal
para el dictado de su sentencia, que no puede decidir ms all de lo pretendido por las
partes en sus escritos postulatorios, porque incurrira en incongruencia por demasa
decisoria (extra petita); ni pecar por omisin, decidir en menos tambin es
incongruente (citra petita); o bien, decidir por fuera de lo pretendido, sobre una
cuestin ajena (ultra petita). Son conceptos que adelantamos para luego comprender
mejor las impugnaciones que podemos hacer respecto de un fallo que ha incurrido en
este vicio. Fjense que en la Ley 1.406 de recursos extraordinarios provinciales est
contemplada la incongruencia como causal de nulidad. Para la C.S.J.N. configura
sentencia arbitraria y por tanto, susceptible de revisin por va del R.E.F. (recurso
extraordinario federal). Y el Cdigo Procesal refiere a ella en sus Arts. 34, inc.4 y 166,
inc. 6.
CONEXIDAD.
Es la relacin o similitud entre dos o ms pretensiones deducidas o que se estn
resolviendo en diversos procesos. En tal caso, puede proceder la acumulacin de las
pretensiones; en otros, la acumulacin de los procesos para que tramiten juntos o
bien, slo a los efectos del dictado de una nica sentencia. Con ello se evita el riesgo
de fallos contradictorios, que es tambin una de las causales por las que puede
llegarse en casacin al T.S.J.N., ya que atae a una de las tres funciones que es
precisamente la uniformadora.
Recuerden, tambin, que al ver las reglas especiales de competencia referimos a la
conexidad como la excepcin a las reglas generales.
Con mayor detalle lo haremos al tratar la pretensin y sus elementos, como as
tambin en la unidad referida al proceso.
PUBLICIDAD.
No es privativo de la funcin jurisdiccional, ya que comprende a todos los actos de los
Poderes del Estado. La reserva es la excepcin. Tambin en el proceso. Se exige que
los actos procesales sean conocidos no slo por las partes, sino por terceros
(audiencias pblicas), salvo disposicin en contrario (de acuerdo a las circunstancias
del caso).
En cuanto a los expedientes, slo pueden verlos o compulsarlos las partes, los
letrados y terceros interesados. Pero una vez que se dicta sentencia y se notifica a las
partes, el fallo tiene carcter pblico, salvo excepciones.
El Art. 62 de la Constitucin de Neuqun establece la publicidad de los
procedimientos judiciales, salvo que se afecte la moral, la seguridad, el orden
pblico, conforme lo determine la ley.
Ahora bien, para su difusin en Internet, recientemente el T.S.J.N. ha aprobado la
aplicacin de las denominadas Reglas de Heredia, habindose fijado como finalidad
el conocimiento de la informacin jurisprudencial y la garanta de igualdad ante la ley,
como as tambin lograr la transparencia de la administracin pblica, procurando un
equilibrio entre el derecho a la informacin pblica y el derecho a la intimidad.