Participacin ciudadana : gobiernoudo (arroba) Hotmail.

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El trmino participacin ciudadana es el conjunto de acciones o iniciativas que
pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a travs de la
integracin de la comunidad al ejercicio de la poltica. Est basada en varios
mecanismos para que la poblacin tenga acceso a las decisiones del gobierno de
manera independiente sin necesidad de formar parte de la administracin
pblica o de un partido poltico.
Otra forma en que se manifiesta la participacin ciudadana es a travs de
las ONGs las cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las
funciones del gobierno sino evalundolas, destinndolas o apoyndolas
(vase: lobby). Tambin puede proponerse a travs de la discusin de temas de
importancia de los ciudadanos en foros organizados o por otras vas para llegar a
un consenso.
Durante los ltimos aos se viene potenciando la de un proceso de participacin
pblica, de un proceso de identificacin e incorporacin de las preocupaciones,
necesidades y valores de los distintos agentes en la toma de decisiones. Una
correcta participacin pblica consiste en un proceso de comunicacin
bidireccional que proporciona un mecanismo para intercambiar informacin y
fomentar la interaccin de los agentes con el equipo gestor del proyecto.
Algunas Administraciones prestan muy poca atencin a la participacin de los
agentes, bien considerando que los profesionales son los ms adecuados para
tomar las decisiones de transporte con una orientacin tcnica, bien porque los
polticos locales piensen que ellos representan mejor los intereses de los distintos
agentes.
Los beneficios de la participacin son diversos:

Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los

proyectos y planes.

Demuestra un compromiso con una gestin eficaz y transparente.

Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptacin general del

proyecto.

Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.

Puede evitar serios problemas de contestacin que demoren o invaliden el

proyecto.

Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construccin.

Documentos internacionales sobre Participacin y Ciudadana

Qu es Participacin Ciudadana?

La presencia de los ciudadanos en los asuntos pblicos es una

condicin necesaria para alcanzar la gobernabilidad democrtica. A
medida que el ejercicio del poder est ms legitimado en la voluntad
obtenida a travs de un consenso social, mayores son las
posibilidades de visibilizar las aspiraciones de los diferentes sectores
sociales.
Puede decirse que la realizacin progresiva de los derechos
humanos, est en relacin directamente proporcional al aumento de
la calidad de la participacin ciudadana. Sin embargo, prevalece en
nuestra sociedad una marcada exclusin de la mayora poblacional
respecto a la toma de decisiones sobre los asuntos pblicos; de
manera que, el consenso se reduce a minoras no
representativas de la pluralidad de intereses societarios.
Una de las razones primarias para tal marginamiento, se desprende
de la ausencia de informacin, e interiorizacin de la ciudadana,
sobre las posibilidades de nuestro marco jurdico en cuanto al
reconocimiento formal de espacios de participacin. Por lo tanto, la
presencia del ciudadano en las decisiones que le afectan, tanto
individual como colectivamente, precisa de una adecuacin funcional,
en tanto en cuanto, facilite el acceso y la conformacin no excluyente
de centros de decisin a partir del nivel local, que en ltima instancia,
tambin sean capaces de incidir en la formacin de voluntad sobre
las decisiones que exceden el mbito del Estado-Nacin.
De ah la importancia de la participacin ciudadana, a la cual el
abogado costarricense Rafael Gonzlez Ballar define como "un
proceso gradual mediante el cual se integra al ciudadano en forma
individual o participando en forma colectiva, en la toma de
decisiones, la fiscalizacin, control y ejecucin de las acciones en los
asuntos pblicos y privados, que lo afectan en lo poltico, econmico,
social y ambiental para permitirle su pleno desarrollo como ser
humano y el de la comunidad en que se desenvuelve."

Podemos deducir de lo anterior, que la Participacin es un proceso

de generacin de conciencia crtica y propositiva en el ciudadano. La
participacin no es realmente efectiva mientras no vaya modificando
y ampliando las relaciones de poder.
El fin de la participacin ciudadana no es tanto ella en s misma, por
cuanto que, la finalidad que debera perseguir es la mejora sostenible
de las condiciones de vida de la sociedad. Para fines didcticos,
podramos subdividir a la participacin ciudadana en tres campos de
accin:
Participacin Privada
Es la que realizamos a nivel personal, en cuanto a cumplir algunos
deberes y responsabilidades, tales como el pago de impuestos, el
respeto de las leyes, el contar con un empleo para participar de la
vida econmica, entre otras.
Participacin Social
Es la que realizamos ya sea en nuestro mbito geogrfico o funcional
inmediato, en procura de mejorar condiciones de vida para una
determinada colectividad. Ejemplo: nuestra participacin en Juntas
de Vecinos, Sindicatos, Grupos Ecolgicos, Sociedad de Padres de
Familia, Colegios profesionales, etc.
Participacin Poltica
Es la que realizamos cuando directamente o a travs de nuestros
representantes, buscamos los canales institucionales del Estado para
lograr decisiones gubernamentales.
Obviamente que la trascendencia de la participacin poltica es la
que podra permitir la ms amplia influencia del ciudadano en los
asuntos pblicos. Pero como se seal antes, en realidad la
participacin es una sola y se conforma con nuestras acciones en los
tres campos de accin.
Tambin la participacin debe verse en su triple connotacin jurdica:

Como derecho. Como la facultad de involucrarnos en el

quehacer social para influir en nuestro devenir.

Como deber. Como la responsabilidad de participar en los

asuntos pblicos.

Como mecanismo. Como el instrumento mediante el cual

podemos ejercer nuestros derechos y deberes.

As, en el ordenamiento jurdico, pueden identificarse derechos,
deberes y mecanismos relacionados con la presencia ciudadana en
lo pblico; de igual forma, en ocasiones tambin hallaremos
restricciones expresas a esta participacin.