Sociologa Derecho

Material de apoyo

Conflictos sociales
Apellidos y nombres __________________________________________________________________
Ilustracin
Por ejemplo: En el servicio de transporte, el precio que hoy representa el balance entre los intereses de
los proveedores y los consumidores, no necesariamente representar el mismo balance dentro de seis
meses; ni quizs tampoco lo era hace ocho meses.
en una situacin en la cual los precios de los pasajes eran controlados por el Estado, los transportistas
buscarn generar una crisis para aumentar el precio de los pasajes a travs de manifestaciones
socialmente traumticas (huelgas, paro, declaraciones pblicas, etc.). No as en una situacin de libre
mercado, en la que el precio del pasaje es regulado por la oferta y la demanda.
La manifestacin de la crisis en este ltimo caso es la puja del chofer por cobrar 20 cntimos ms y la
reticencia del pblico usuario por pagarlo. En lugar de ocurrir una gran crisis para que el Estado eleve
los pasajes, lo que lo puede llevar luego a entrar en conflicto con el pblico usuario, la gran crisis se
diluye en pequeas pujas entre el chofer y cada usuario.
el grupo de transportistas desea subir el pasaje porque tiene inters en ganar ms. En sentido
opuesto, el grupo de los usuarios del sistema de transporte siempre quiere pagar menos por el servicio y
si es posible, obtener el servicio de manera gratuita. Cuando los subgrupos que buscan el cambio
alcanzan poder necesario, entonces intentan generar una crisis que desemboque en un cambio en el
balance actual.
Documento 01. Qu es un conflicto social?
Una definicin generalmente aceptada de conflicto en el sentido sociolgico es la ofrecida por Lewis A.
Coser para quien es una lucha por los valores y por el estatus, el poder y los recursos escasos, en el
curso de la cual los oponentes desean neutralizar, daar o eliminar a sus rivales. Un conflicto social ser
cuando transciende lo individual y proceda de la propia estructura de la sociedad. Para Ralf Dahrendorf,
el conflicto es un hecho social universal y necesario que se resuelve en el cambio social.
Uno de los principales problemas que se presenta en la definicin de conflicto social es que este podra
abarcar todo. Por ello, es necesario llegar a ciertos acuerdos.
1. Disputa entre actores y grupos sociales, y su manifestacin como tal supone un grado de
organicidad.
2. El poder es un bien escaso, y es por ello se da la disputa.
3. Factor de violencia. Generacin esta como elemento fundamental para la definicin de un
conflicto social.
4. Bsqueda de afirmacin y liderazgo de grupos que impulsa el conflicto.
Lectura 01
toda relacin de oposicin entre grupos sociales, producida de manera sistemtica y
continuada en el tiempo (esto es que no se produzca de manera caprichosa, como las
motivadas por ejemplo, por razones psicolgicas individuales). En su formulacin ms
formalista - dice el autor - los conflictos sociales se dan siempre en torno a la
conservacin o conquista del poder, los grupos de inters se constituyen con este objetivo,
y no es casualidad que los interesados dediquen la mayor parte de su atencin a la esfera
de la estructura de gobierno. El poder es en esta medida, la categora clave formal tanto
de la estructura, como del anlisis del proceso de las sociedades. Sin poder no hay
sociedad (Dahrendorf, Teora de clases y del Conflicto Social)

Discusin 01. Seale falso (F) o verdadero (V)

1. En un conflicto social siempre hay relacin de oposicin
2. A veces los conflictos se dan en torno a la conquista o conservacin del poder
3. Los conflictos producidos de manera caprichosa no pueden identificarse como
conflictos sociales.
4. Los conflictos individuales a diferencia de los conflictos sociales se dan de
manera sistemtica

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Documento 02. Visiones sociolgicas del conflicto:

La visin tecnocrtica-positivista del conflicto.
Concepcin tradicional, tecnocrtica y conservadora del conflicto; aquella que lo califica como algo
negativo, no deseable, sinnimo de violencia, disfuncin o patologa y, en consecuencia, como una
situacin que hay que corregir, y, sobre todo, evitar. En otras palabras, una sociedad modlica sera
aquella en la que no existiesen conflictos, de tal forma que, desde esa perspectiva, la asuncin
ideolgica bsica (quiz necesariamente inconsciente) del conflicto, y especialmente el conflicto social,
no es un rasgo esencial de la red de relaciones sociales a la que llamamos sociedad Se resalta que hay
que remediar o dirigir el conflicto, tratndolo como si fuese una enfermedad que invade y corroe el
cuerpo de la organizacin.
La visin hermenutico-interpretativa del conflicto.
Se cree que cada situacin es propia e irrepetible, y que la misma est condicionada por las
interpretaciones particulares de cada miembro de la organizacin o sociedad. El conflicto, desde esta
racionalidad, no slo no se niega, sino que, adems, se considera inevitable e incluso positivo para
estimular la creatividad del grupo: Un grupo armonioso, tranquilo, pacfico y cooperativo tiende a
volverse esttico, aptico e indiferente a la necesidad de cambiar e innovar. As pues, la principal
aportacin del enfoque consiste en estimular a los lderes del grupo a mantener un nivel mnimo de
conflicto: lo suficiente para que siga siendo viable, autocrtico y creativo
El conflicto es caracterizado y analizado como un problema de percepcin, independientemente de que
en muchos casos as lo sea. La existencia o inexistencia del conflicto es una cuestin de percepcin,
para que exista un conflicto es necesario percibirlo En todo caso, conflicto es sinnimo de mal
entendido. Cuando surgen tales conflictos, el planteamiento interpretativo quiere lograr que la gente
cambie lo que piensa acerca de lo que hace, en vez de sugerir maneras de cambiar precisamente lo que
hace. Las causas de los conflictos, como hemos sealado, se atribuyen a problemas de percepcin
individual y/o a una deficiente comunicacin interpersonal; motivos que, efectivamente, pueden
provocar conflictos. Consecuentemente, las soluciones que se establecen para su resolucin se concretan
en favorecer procesos de comunicacin entre los individuos. Se cree que estableciendo canales de
comunicacin entre los individuos, desaparecern o se evitarn los conflictos.
Visin crtico-dialctica del conflicto
Desde la perspectiva crtica, el conflicto no slo se ve como algo natural, inherente a todo tipo de
organizaciones y a la vida misma, sino que, adems, se configura como un elemento necesario para el
cambio social: El conflicto puede enfocarse bsicamente como una de las fuerzas motivadoras de
nuestra existencia, como una causa, un concomitante y una consecuencia del cambio, como un elemento
tan necesario para la vida social como el aire para la vida humana
Por consiguiente, el conflicto se considera como un instrumento esencial para la transformacin de las
estructuras sociales, que es, en definitiva, a lo que aspira la teora crtica. Dicho proceso de
transformacin y cambio vendr dado por la toma de conciencia colectiva de los miembros de la
organizacin destinada a detectar las contradicciones implcitas en la vida organizativa y a descubrir las
formas de falsa conciencia que distorsionan el significado de las condiciones organizativas y sociales

existentes. Por ello, desde este paradigma, no slo se admite sino que tambin se favorece el
afrontamiento de determinados conflictos desde una perspectiva democrtica y no violenta, lo que
podemos denominar la utilizacin didctica del conflicto, que suponga el cuestionamiento del propio
funcionamiento de la sociedad, y, con ello, la correlacin de fuerzas que en la misma existen.
Al mismo tiempo, desde el enfoque crtico se intenta demostrar cmo la ideologa deforma la realidad
social, moral y poltica y oculta las causas del conflicto, la represin y la insatisfaccin, y somete a las
personas a un conjunto bien determinado de normas y de relaciones de poder. La sociedad cambia
mediante el conflicto y se gestiona a travs de la poltica. La propuesta de resolucin de conflictos
segn esta visin tendr que ver ms con la modificacin de los factores de esa realidad social que con
las visiones particulares de los individuos.
Documento 03. Caractersticas del conflicto social
El conflicto social es como un iceberg del cual solo percibimos una pequea parte; cada conflicto se
compone de uno o ms problemas en los que subyacen intereses, necesidades principios y valores; tanto
individuales como colectivos. Los conflictos se caracterizan por cuatro componentes bsicos:
Pluralidad de las partes: En el caso especfico de los conflictos sociales, se requiere ms de un grupo
social para que exista el conflicto.
Incompatibilidad de objetivos: Para que exista el conflicto social, las partes deben percibir que sus
objetivos son al menos en apariencia incompatibles.
Conciencia de incompatibilidad: Cada uno de los individuos que compone el grupo social debe tener
algn grado de conciencia de la incompatibilidad. Esto no necesariamente significa que el individuo
haga una construccin abstracta, puede ser algo tan simple y subjetivo como, en el ejemplo de los
transportistas, que el chofer piense que el pblico usuario no lo comprende y no quiere pagar el precio
del servicio que brinda.
Posicin relativa: Son las relaciones de poder en las que desenvuelven ambos grupos; esto involucra
aspectos como el grado de cohesin entre los miembros del grupo social, el inters de los medios de
comunicacin, posibles aliados o enemigos, la existencia de estructuras para la toma de decisiones
colectivas, etc.
Anlisis de caso 01.
La municipalidad de la ciudad H proyect realizar una planta de reciclaje de residuos slidos en un
terreno cercano a una ciudad C. Lamentablemente existan antecedentes que esa municipalidad
constructora haba construido botaderos en lugar de plantas de reciclaje. La suspicacia y los intereses de
varios actores polticos y periodsticos que buscaban erigirse como defensores de la ciudad C ayudaron a
generar el rumor que esa planta de tratamiento en realidad iba ser un botadero de desperdicios que
contaminara el rea. Ambos alcaldes (de H y de C) supieron de la existencia de este rumor, sin embargo
a lo largo de dos aos permitieron que este rumor fuese adquiriendo cada vez una mayor certeza en la
mente de los lugareos. A pesar de ser tcnicamente viable, de cumplir todos los requisitos tcnicos y de
contar con los permisos legales correspondientes, la poblacin de C, que continuaba convencida que el
lugar seria convertido en un botadero, se opuso a la construccin de la planta de tratamiento (llegaron a
ocurrir actos de violencia).
La ausencia de comunicacin efectiva en el momento indicado ha generado una profunda desconfianza
en los intentos posteriores por socializar la informacin que viabilizara un proyecto que redundara en
beneficio de ambas comunidades. La planta no se construy pues fue imposible romper el prejuicio
generado en la poblacin de C; cabe sealar que se perdieron los recursos empleados para el estudio y
elaboracin del proyecto.

Discusin 02. Identificar las caractersticas del conflicto social del anlisis de caso 01.
Caracterstica

Especificacin

Pluralidad de las partes

Incompatibilidad de objetivos

Conciencia de incompatibilidad

Posicin relativa

Lectura propuesta. Las causas estructurales y sistmicas de los conflictos sociales en el Per
Por qu se producen y reproducen los conflictos sociales o socio-culturales que confrontan poblaciones
locales con empresas extractivas en el Per? Entre las mltiples causas o motivos podemos identificar
un grupo de causas estructurales y sistmicas. A continuacin intentamos aproximar una explicacin
sobre lo que son esta causas describiendo algunas de ellas.
Las causas estructurales son situaciones histricas que se han establecido a manera de columnas o
estructuras en la sociedad, siendo difciles de mover o cambiar. Entre las causas estructurales ms
conocidas o principales relacionadas a los conflictos sociales podemos citar:
1. La ausencia del Estado en las zonas donde se produce el conflicto. En los Andes y la Amazona
existen poblaciones locales organizadas comunitariamente, pero sin autoridades o servicios del
Estado. En dichas zonas no solo es necesario el ius imperium del Estado, sino la reciprocidad en
servicios pblicos acordes a las necesidades de la poblacin local. Ejemplos clarsimos de estas
zonas lo constituyen las cuencas o valles vinculadas al narcotrfico, pero tambin muchas zonas
donde es la empresa extractiva la que asume la autoridad y control, y comparte parte de sus
servicios privados.
2. La deficiencia o ausencia de los servicios bsicos en educacin, salud y justicia para la poblacin
local que es parte del conflicto. Los sistemas de educacin, salud y justicia profesional se
encuentran alejados geogrfica y/o culturalmente de las necesidades de las comunidades andinas
y amaznicas que identifica a la poblacin local involucrada en los conflictos sociales. A pesar
de tratarse de servicios en parte descentralizados o regionalizados, como los de educacin y
salud, no existe una poltica efectiva que prepare tcnica o profesionalmente a los miembros de
la poblacin local o controle las enfermedades crnicas que les afectan. Por ejemplo, la actual
situacin de los Kandozis y Shapras, en el Datem del Maran, Loreto, infectados de hepatitis B
sin un efectivo servicio de prevencin y atencin en salud, constituye uno de los casos ms
urgentes.
3. El modelo de desarrollo aplicado y defendido por el gobierno central es excluyente. Ese modelo
est basado en polticas neoliberales y en una economa de mercado que promueven el

crecimiento a travs del consumo de bienes y servicios que, por su naturaleza, excluye a la
poblacin local como las comunidades andinas y amaznicas que comparten otra racionalidad
econmica. A travs de ese modelo, se someten o excluyen econmicamente, por ejemplo, sus
relaciones comunitarias y de auto-sostenimiento. La presencia de las empresas extractivas en el
rea geogrfica de estas comunidades produce cambios econmicos extremos que puede
conducir a la migracin forzada del grupo local.
Las causas sistmicas, de otro lado, se refieren a aquellas creencias o actitudes que consideramos
buenas o malas por nuestro aprendizaje previo (causas estructurales) y se desarrollan circularmente
con posiciones de defensa de las mismas sin cuestionarlas o transformarlas. Entre estas causas
sistmicas relacionadas a los conflictos sociales podemos citar:
1. La cultura de consumo. En la sociedad limea o capitalina de regin aceptamos el consumo de
bienes y servicios como gua de nuestras conductas econmicas. Valorizamos ganar ms dinero
para acceder al mejor y numeroso consumo sin reparar que provocamos la misma actitud
creciente en las generaciones venideras, pero particularmente en otros grupos sociales que
histricamente no tienen la misma cultura de consumo. Si integramos a todos los grupos sociales
bajo el mismo patrn y cultura de consumo, no solo sera imposible la convivencia humana en
nuestro medio sino que estaramos orientndonos a destruir nuestro planeta.
2. La presencia de beneficiarios excluidos. Creemos y defendemos a la inversin privada
(normalmente extranjera) como eje de desarrollo porque permite la multiplicacin de actividades
econmicas que se orientan a la exportacin y producen divisas que, a su vez, llevan en
crecimiento a nuestra economa. Pero, no reparamos que esta inversin extranjera es para
beneficio principal del mismo inversor extranjero que mantiene o recrea la relacin desigual de
grupos econmicos mundiales. El mismo fenmeno se reproduce con las empresas privadas subcontratadas por las empresas extranjeras y el mismo fenmeno se vuelve a repetir con las
economas locales sub-contratadas o afectadas por las empresas contratistas o sus organismos no
gubernamentales (ONGs) constituidos para ello. Al final, el aparente beneficiario local, de la
actividad extractiva, siempre es marginado o excluido en la cadena econmica.
3. Las limitaciones de las autoridades del Estado para aplicar los tributos recolectados. A nivel de
las autoridades nacionales, regionales y locales tambin se reproducen un conjunto de creencias
y actitudes que tambin excluyen a las comunidades andinas y amaznicas principales
integrantes de la poblacin local involucrada con los conflictos sociales. El gobierno central
elabora y aplica presupuestos pensados desde Lima, el gobierno regional hace lo mismo desde su
capital regional y el gobierno local lo hace desde su capital provincial. Al final, la poblacin
directamente involucrada con el conflicto carece de participacin en la elaboracin y ejecucin
de los presupuestos generados por los tributos de la actividad extractiva, a pesar de recolectarse
desde su mbito territorial.
Cmo cambiar o mejorar la situacin descrita tras estas causas estructurales o sistmicas de los
conflictos sociales o socio-culturales en el Per? Una primera respuesta es que comprendamos, todos,
conscientemente la existencia de estas causas. Esto significa no ser indiferentes. Una segunda respuesta
es que busquemos, a travs del dilogo y el debate, ms de una alternativa de solucin considerando
prioritariamente la situacin de la poblacin local involucrada en el conflicto. Aqu es necesario unir la
razn con la sensibilidad, pero sobretodo asumir un rol activo en ese dilogo o debate.
http://elcristalroto.pe/sin-categoria/las-causas-estructurales-y-sistemicas-de-los-conflictos-sociales-en-el-peru/

Discusin 02. Elabora un mapa mental respecto a la lectura propuesta.